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Studie

SMARTschool
Liberale Ideen fr die Schule der Zukunft
#SMARTschool
Impressum

Herausgeber
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit
Karl-Marx-Strae 2
14482 Potsdam-Babelsberg

/freiheit.org
/FriedrichNaumannStiftungFreiheit
/FNFreiheit

Redaktion
Liberales Institut der Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit

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Stand
August 2016
SMARTschool
Liberale Ideen fr die Schule der Zukunft
Schule ist Zukunft
SMART das steht im allgemeinen Sprachgebrauch fr innovative, individuelle und freiheitliche Ant-
worten, die sich aus der Digitalisierung fr herkmmliche Lebensbereiche ergeben. Smart das steht
fr Zukunft. SMARTschool beantwortet die Frage, wie Schulen sein knnen, die unsere Kinder fr ihren
Weg in ihre Zukunft bestmglich vorbereiten. Die ihnen das Wissen und die Kenntnisse, die Kraft und die
Persnlichkeit all das Rstzeug mitgeben, das sie brauchen. SMARTschool zeigt die riesigen Chancen
der Digitalisierung im Bildungsbereich. Schule ist dann SMARTschool, wenn sie fr beste Bildung, fr
Wahlfreiheit, fr Chancengerechtigkeit und fr Teilhabemglichkeiten steht.

1 Liberales Bildungsideal 4

2 Wo wir stehen 5
Schule in Deutschland

3 Herausforderungen fr das System 6


Digitalisierung
Demografie
Zuwanderung

4 Was wir tun mssen 7


Digital unite statt digital divide
Schulfreiheit nicht schulfrei
Schulabschlsse fr alle
Berufsorientierung in den Schulen
MINT
Bildung, Schule, Integration
Freie Schulen
Smart Teacher
Bildungsmobilitt
Mangelnde Studierfhigkeit
1 Liberales
Bildungsideal

ber Jahrhunderte hat das humboldtsche Bildungsideal die Strukturen und die Denkweisen des deut-
schen Bildungssystems geprgt: Der wahre Zweck des Menschen ist die hchste und proportionier-
lichste Bildung seiner Krfte zu einem Ganzen. Zu dieser Bildung ist Freiheit die erste und unerlliche
Bedingung.1 Friedrich Naumann ergnzte das humboldtsche Bildungsideal: Zur Bildung der Persnlich-
keit gehrt auch die Bildung zum mndigen und engagierten Staatsbrger.2 Ralf Dahrendorf betonte mit
Bildung ist Brgerrecht die emanzipatorische Funktion von Bildung.3

Und auch heute muss liberale Bildungspolitik die Frage nach der besten Bildung beantworten: Wir leben
in einer Welt, in der die wissenschaftliche und technische Entwicklung immer schneller und immer
intensiver verluft. In der die Globalisierung viele Lebensbereiche durchdringt und in der Gesellschaften
vielfltiger, aber auch integrationsfordernder werden.

Fr Liberale trgt beste Bildung sowohl zur Herausbildung einer eigenen Persnlichkeit und zivilisatori-
scher Grundwerte bei, vermittelt aber auch anspruchsvolle sprachliche, mathematische, natur- und geis-
teswissenschaftliche Kenntnisse. Bildung bedeutet auch die Fhigkeit, Zusammenhnge zu erkennen
und eigene Schlsse zu ziehen. Dies ist ohne ein gewisses Basiswissen nicht mglich, da mindestens
die Zuverlssigkeit der Informationen eingeschtzt werden muss. Eine gute Allgemeinbildung ist auch
fr das berufliche Fortkommen erforderlich, allein mit Fachwissen erreicht man in der Regel keine Fh-
rungsposition.

Die vorbereitende Berufsbefhigung ist eine wichtige Aufgabe von Schule. Wissen zu vermitteln, das
den Schler als Arbeitnehmer oder Unternehmer, als Konsument und Verbraucher, als Grnder oder
Freiberufler befhigt, wirtschaftliche Sachverhalte zu verstehen. Aber nicht nur der Einzelne, auch die
Gesellschaft braucht gebildete und befhigte Mitglieder: Ohne Bildung wird es schwer, die notwendige
wirtschaftliche Entwicklung zur Sicherung unseres Wohlstands und unseres Gesellschaftsmodells zu
erreichen. Es wird unmglich, ausreichend Innovationen, Erfindungen und Ideen fr eine gute Zukunft zu
denken.

Eine SMARTschool vermittelt Wissen, Fertigkeiten, Fhigkeiten, Haltung, Mentalitt einfach viel von
dem, um im Leben bestehen zu knnen. Um Chancen zur Selbstbestimmung zu erkennen und daran
teilzuhaben.

1 Humboldt, Wilhelm von, Ideen zu einem Versuch die Grenzen der Wirksamkeit des Staates zu bestimmen, 1792, hrsg. von Wilhelm Tigges,
Wuppertal: Ley & Wiegandt, 1947.
2 Witte, Barthold C., Friedrich Naumann: Sein Leben, sein Werk, seine Wirkung, in: Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit (Hrsg.), Leben und
Werk Friedrich Naumanns 1860-1919, Potsdam: 2009, S. 29.
3 Hense, Karl-Heinz, Bildungsbegriff und Bildungspolitik im Liberalismus, in: MUT, Nr. 458, Oktober 2005, S. 24-29.

4-5
2 Wo wir stehen
Schule in Deutschland

Es gibt in Deutschland ohne Frage viele gute Schulen: mit engagierten Lehrern, interessierten Schlern,
packendem Unterricht und einem spannenden auerschulischen Angebot. Insgesamt aber schaffen
deutsche Schulen nur Mittelma: Die Leistungen der deutschen Schler in der international verglei-
chenden Untersuchung PISA 20004 lagen nur im letzten Drittel von 32 Staaten. Die danach einsetzende
intensive Diskussion ber bildungspolitische Reformen in Deutschland hat durchaus Ergebnisse gezeigt:
Mittlerweile sind die Leistungen der deutschen Schler in den neueren PISA-Studien gestiegen.5 Die
besseren Leistungen lassen sich zwar auch mit einer besseren Vorbereitung auf die PISA-Tests erklren,
gleichwohl hat ein Umdenken in der Bildungspolitik einiger Bundeslnder und in vielen Schulen stattge-
funden, sodass das Leistungsvermgen der Schler im Allgemeinen gestiegen ist.

PISA 2012 zeigt, dass bis zu 20 Prozent der Schler in Deutschland von Bildungsarmut betroffen sind,
d.h. es an grundlegenden Kenntnissen mangelt.6 Aber auch schulische Spitzenleistungen werden zu wenig
erbracht.7 Statistiken zeigen, dass zu viel Unterricht ausfllt und zu viele Lehrerstellen nicht besetzt sind.8

45%

An meiner Schule fehlen entsprechende


Gerte fr die Nutzung im Unterricht.

27%

Der Einsatz neuer Medien ist im Vergleich


zum Nutzen zu aufwendig.

47% 26%

Die Nutzung im Unterricht bringt nicht


immer Vorteile.
Fast jeder zweite Lehrer
wrde gerne hufiger
elektronische Medien 21%
einsetzen
Ich habe Sorge, dass die Technik im
Unterricht versagt.

14%

Meine Technik-Kenntnisse reichen dafr


nicht aus.

11%

Quelle: Bitkom Research, 2015 sonstige Angaben

4 Boger, Wolfgang, Das deutsche Schulsystem: Am Abgrund oder im Aufschwung?, 3. Auflage, Potsdam: Liberales Institut, 2006, S. 8.
5 Z.B. in PISA 2009 auf 497 Punkte im Lesen (2000: 484) und in Naturwissenschaft auf 520 Punkte (2000: 487). Siehe OECD, PISA 2009 Results:
What students know and can do Volume I, Paris: OECD, 2010, S. 15.
6 OECD, Low Performing Students: Why they fall behind and how to help them succeed, in: www. oecd.org/pisa/keyfindings/PISA-2012-low-
performers-Germany-ENG.pdf, zugegriffen am 10.05.2016.
7 OECD, PISA 2012 Ergebnisse Lndernotiz Deutschland, in: http://www.oecd.org/pisa/keyfindings/ PISA-2012-results-germany-DEU.pdf,
zugegriffen am 11.05.2016.
8 Whrend die offizielle Statistik in der Regel einen Unterrichtsausfall von 1,5 bis zwei Prozent nennt, gehen Experten davon aus, dass sechs bis
sieben Prozent der Stunden de facto nicht erteilt werden. Siehe Lnder verschleiern, wie viel Unterricht wirklich ausfllt, Stern vom 18.04.2016, in:
www.stern.de/familie/leben/laender-verschleiern--wie-viel-unterricht-wirklich-ausfaellt-6800846.html, zugegriffen am 28.04.2016.
3 Herausforderungen
fr das System

Dieses Schulsystem, das schon jetzt unter seinen Mglichkeiten bleibt und viele Notwendigkeiten nicht
abbildet, gert durch vielfltige Entwicklungen weiter unter Druck:

Digitalisierung
Als sogenannte vierte industrielle Revolution verndert die Digitalisierung Wirtschaft und Gesellschaft. In
ihren Auswirkungen und in ihrer Geschwindigkeit bertrifft sie alle bisherigen technologischen Sprnge.
Daraus ergeben sich groe Chancen fr die Zukunft. Es liegt an uns, sie zu nutzen. Auch im digitalen
Zeitalter beginnt alles mit der Bildung: Digitalisierung verndert den Zugang zu Bildung an sich, ist aber
auch ntig, um die Kompetenzen der Zukunft auszubilden. Laut EU-Kommission erfordern knftig 90
Prozent aller Berufe digitale Kompetenzen.9 So wie im tglichen Leben die Digitalisierung selbstverstnd-
lich wird, muss das auch im Unterricht sein. Nur so knnen Schler das notwendige tiefe Verstndnis fr
die digitale Welt erreichen.

Demografie
Weil in Deutschland die Menschen immer lnger leben, gleichzeitig aber immer weniger Kinder geboren
werden, steigt der Anteil lterer. Schon jetzt gibt es mehr 60-Jhrige als unter 20-Jhrige. Die demogra-
fische Entwicklung trifft aber nicht alle Teile Deutschlands gleichmig. Stdte und Wachstumsregio-
nen haben Zulauf und eine hhere Nachfrage nach Schulpltzen. Trotzdem: Fr viele Schulen bedeutet
der demografische Wandel weniger Schler. Bisher bestehende Schulorte und -gren werden infrage
gestellt. Speziell in lndlichen Rumen reichen oftmals die Schlerzahlen nicht aus, um herkmmliche
Schulen ohne innovative Schulformen und Lernmethoden zu betreiben.

Als vielleicht sogar positive indirekte Folge des demografischen Wandels wird der Druck auf das
Schulsystem zunehmen, den zahlenmig weniger werdenden Nachwuchs besser auszubilden und auf
das Berufsleben vorzubereiten. Das betrifft sowohl den akademischen als auch den nicht-akademischen
Nachwuchs. Im Jahr 2012 waren in Deutschland noch 2.042.000 junge Menschen im Alter von 20 bis
unter 35 Jahren ohne formale Qualifikation.10 Zudem ist die Abbrecherquote wieder leicht angestiegen:
Whrend der Anteil der Schler ohne Hauptschulabschluss 2013 noch auf 5,2 Prozent gesunken war,
stieg er 2014 auf 5,5 Prozent.11

Zuwanderung
Im Jahr 2015 ist eine deutlich hhere Zahl von Einwanderern und Flchtlingen nach Deutschland
gekommen. Rund 2,1 Mio. Menschen sind im Jahr 2015 nach Deutschland zugewandert. Demnach
hat die Bevlkerungszahl mit 978.000 Menschen insgesamt so stark zugenommen wie seit 1992 nicht
mehr. Insgesamt lebten bis zum 31. Dezember 2015 somit 82,2 Mio. Menschen in Deutschland.12 Zwar
hatte sich die Abbrecherquote auslndischer Schulabsolventen kontinuierlich von 20 bis 10,7 Prozent im
Jahr 2012 verringert, aber in den Jahren 2013 und 2014 ist sie wiederum auf 11,9 Prozent gestiegen.13
Bercksichtigt man die in diesen Zahlen noch nicht enthaltenen neuen Flchtlinge, so ist von einem
enormen Integrationsbedarf im deutschen Schulwesen auszugehen. Fr 61 Prozent der Arbeitslosen
aus nichteuropischen Asylherkunftslndern und Geflchteten kommen nur Helferttigkeiten infrage.14

9 EU-Kommission, http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/education-technology_en.htm, zugegriffen am 11.03.2016.


10 Bundesinstitut fr Berufsbildung, Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2015, Bonn: 2015, S. 294.
11 Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 10 Fakten zum deutschen Bildungssystem, Berlin: 2016.
12 Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung Nr. 295 vom 26.08.2016, in: www.destatis.de, zugegriffen am 26.08.2016.
13 IW Kln, Bildungsmonitor 2016 ein Blick auf die Bildungsintegration von Flchtlingen, Kln, 2016, S. 66.
14 Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 10 Fakten zum deutschen Bildungssystem, Berlin: 2016.

6-7
4 Was wir tun mssen

Digital unite statt digital divide


Die Schulen in Deutschland haben erheblichen Nachholbedarf in Sachen Digitalisierung. Whrend die
Mehrzahl der Schler mehr digitale Themen im Unterricht haben will, verzichten 45 Prozent der Lehrer
auf digitale Medien wegen mangelnder IT-Ausstattung. Nur 8,1 Prozent der Lehrer nehmen an IT-Fortbil-
dungen teil. 30 Prozent der Achtklssler haben nur rudimentre digitale Kompetenzen.15 Zudem steht ein
nicht zu vernachlssigender Teil der angehenden Lehrer digitalen Medien skeptisch gegenber und plant
auch nicht, sie im Unterricht einzusetzen. Bei der Nutzung von Computern im Unterricht ist Deutschland
internationales Schlusslicht unter den Industrielndern. Die IT-Ausstattung an deutschen Schulen befin-
det sich auf dem Stand von 2006. In Deutschland gibt mehr als jeder dritte Lehrer an, IT-Grundkenntnis-
se sowie Programmiererfahrung von Schulabgngern seien nicht so wichtig. Umgekehrt halten auch nur
acht Prozent der Schler ihre Lehrer fr kompetent im Umgang mit digitalen Medien.16

45% 8,1% 30% 8%


45 Prozent der Lehrer Nur 8,1 Prozent der Lehrer 30 Prozent aller Acht- Nur 8 Prozent der Schler
verzichten auf digitale nehmen an klssler haben nur halten ihre Lehrer fr
Medien wegen mangelnder IT-Fortbildungen teil rudimentre digitale kompetent im Umgang mit
IT-Ausstattung Kompetenzen digitalen Medien

Deshalb: In einer SMARTschool lernen Schler, wie man digitale Medien verantwortungsvoll, sicher und
nutzbringend in allen Fchern anwendet. Der schwchere Schler soll dabei gestrkt werden, ohne dass
die strkeren Schler unterfordert werden. Digitales Lehren und Lernen sollte Bestandteil aller Unter-
richtsfcher werden. Die Lehrer sind entsprechend zu qualifizieren und die Schulen entsprechend auszu-
statten (WLAN, Tablets). Die Digitalisierung kann und soll den Lehrer nicht ersetzen, sondern ihn sinnvoll
untersttzen. So knnen z.B. Hausaufgaben oder Lernfortschrittskontrollen abhngig von individuellen
Lernfortschritten mit Lernsoftware ausgewertet werden. Das Lernen kann auch schulbergreifend
optimiert werden. Mittels Online-Kursen und integriertem Lernen (Blended Learning) knnen die Vorteile
von Prsenzveranstaltungen und E-Learning kombiniert werden. Digitales Lernen in der Schule trgt
auch zu einem Abbau der digitalen Kluft (digital divide) bei. Multimediales Lehren und Lernen erhht die
Anschaulichkeit der Lerninhalte und bietet die groe Chance fr individuelles Lernen.

15 Bos, Wilfried et al., ICILS 2013 Computer- und informationsbezogene Kompetenzen von Schlerinnen und Schlern in der 8. Jahrgangs-
stufe im internationalen Vergleich, in: https://www.waxmann.com/fileadmin/media/zusatztexte/ICILS_2013_Berichtsband.pdf, zugegriffen am
11.03.2016.
16 Bitkom, Umfrage Mrz 2016, in: https://www.bitkom.org/Presse/Presseinformation/Gruendergeist-an-Schulen-Fehlanzeige.html, zugegriffen
am 28.04.2016. Microsoft, Aktuelle YouGov-Umfrage, in: http://news.microsoft.com/de-de/aktuelle-yougov-umfrage-deutsche-schueler-
fuehlen-sich-von-lehrern-nicht-auf-die-digitale-arbeits-und-lebenswelt-vorbereitet/#sm.0000rvbqtrgvofb8t2u1deppf1won, zugegriffen am
28.04.2016.
Neben das gedruckte Lehrbuch werden in Zukunft digitale Lehrmittel treten, deren Inhalte sich auf die
Bedrfnisse und Lernfortschritte der Lernenden einstellen. Das eigene Smartphone, Tablets, Datenbril-
len oder auch schulbergreifende, international vernetzte Lerngruppen werden einen vollstndig neuen
Zugang zum Verstndnis bieten. Diese lassen sich nicht nur entsprechend den Bedrfnissen der Nutzer
individualisieren, sondern auch zeit- und ortsunabhngig und mit eigenem Lerntempo nutzen. Hier
bieten sich auch fr sogenannte Zwergenschulen neue Mglichkeiten der Existenz. Die SMARTschool
kommuniziert nach innen und auen digital: Krankmeldungen, Unterrichtsplanungen, Arbeitsmaterialien
werden elektronisch geteilt.

Schulfreiheit nicht schulfrei


Die derzeitige Finanzierung deutscher Schulen ist sowohl unzureichend als auch ineffektiv. Whrend
Nordrhein-Westfalen im Jahr 2012 nur 6.000 Euro pro Schler an allgemeinbildenden Schulen aus-
gibt, waren es in Hamburg und Thringen knapp 8.500 Euro.17 Von Transparenz und Flexibilitt sind
staatliche Schulen weit entfernt. Immer noch werden Schulen mehrheitlich inputfinanziert und erhalten
uerst geringe Freirume, ber ihre Budgets eigenverantwortlich zu entscheiden. Eine wettbewerbliche
Finanzierung, die sich an den erzielten Leistungen und an dem Zuspruch der Schler und Eltern orien-
tiert, findet nicht statt.

Ausgaben je Schlerin und Schler


an ffentlichen allgemeinbildenden Schulen 2012

Thringen

Hamburg

Sachsen-Anhalt

Berlin

Bayern

Bremen

Sachsen

Hessen

Brandenburg

Mecklenburg-Vorpommern

Saarland

Baden-Wrttemberg

Rheinland-Pfalz

Niedersachsen

Schleswig-Holstein

Nordrhein-Westfalen

Deutschland

6.000 7.000 8.000 9.000 Quelle: Statistisches


Bundesamt, Schulen auf
einen Blick, 2016

17 Statistisches Bundesamt, Schulen auf einen Blick, Ausgabe 2016, Wiesbaden: 2016, S. 48.

8-9
Deshalb: Alle Schulen erhalten Freirume und Eigenverantwortung bei der Organisation, der Budgetie-
rung, der Auswahl und Beschftigung der Lehrer, bei den Unterrichtsmaterialien und der Auswahl der
Schler. ber eine Pro-Kopf-Zuweisung bzw. Bildungsgutscheine werden sie auskmmlich und verlss-
lich finanziert. Besondere Bedarfe fr Schulen in sozialen Brennpunkten und fr besonders zu frdernde
Schler sind ber Ergnzungen der Pro-Kopf-Zuweisungen bzw. Bildungsgutscheine zu bercksichti-
gen und verhindern bei der Auswahl der Schler ein Rosinenpicken. Bildung fr alle bleibt Anspruch
des Schulwesens. Die Schwachen sollen gefrdert, die Starken gefordert werden. Eine SMARTschool
schafft Freirume fr einen binnendifferenzierten Unterricht. Eltern- und schlerverwaltete Schulen sind
mglich. Mehr Freiheit in den Schulen bietet Raum fr Kreativitt, schpferisches Handeln und Experi-
mentieren oder fr Projekte mit Unternehmen und ein Erlernen unternehmerischer Selbststndigkeit, wie
z.B. in Produktionsschulen.18 Mnden sinkende Schlerzahlen im herkmmlichen Schulwesen in Schul-
schlieungen und lngere Schulwegen, knnte ein intelligenteres Konzept von Schule Abhilfe schaffen.
Bildungsausgaben sind eine gesamtstaatliche Kernaufgabe. Sie sind eine Investition in die Zukunft.
SMARTschool heit deshalb auch, dass der Bund mehr finanzielle und koordinierende Verantwortung
bernimmt. Das Grundgesetz sollte entsprechend angepasst werden.

Schulabschlsse fr alle
Derzeit verlassen immer noch ber fnf Prozent eines Jahrgangs die Schule ohne Hauptschulabschluss.19
Eine solche Schulabbrecherquote ist deutlich zu hoch. Wir knnen es uns nicht leisten nicht als Gesell-
schaft und nicht als Volkswirtschaft, jedes Jahr fast 50.000 Schler mit schlechten Chancen ins Leben
zu entlassen.

Deshalb: Die Schulabbrecherquote muss weiter reduziert, die Anzahl der jngeren Menschen ohne
Berufsausbildung fr eine qualifizierte Ttigkeit gesenkt werden. Dies kann durch eine individuellere
Betreuung in den Schulen, qualifizierte Lehrer und vor allem mehr pdagogische Eigenstndigkeit der
Schulen erreicht werden.

Berufsorientierung in den Schulen


Der bergang von den Schulen in die Berufsausbildung gelingt zu oft nicht gut genug. Erfahrungen der
letzten Jahre haben gezeigt, dass viele junge Menschen die Schule verlassen und nur ber unzureichen-
de Voraussetzungen verfgen, um eine berufliche Ausbildung erfolgreich absolvieren zu knnen. Eine
qualifizierte Berufsorientierung knnen viele Schulen nicht bieten. Eine Allensbach-Studie im Auftrag der
Vodafone-Stiftung hat die Orientierungslosigkeit der Schulabgnger belegt: Danach fehlen 54 Prozent

54% 62%
54 Prozent der Schler 62 Prozent der
an Sekundarschulen fehlen Gymnasiasten sagen,
Informationen zu zu wenig ber bestimmte
Ausbildungswegen Studiengnge zu wissen Quelle: Vodafone Stiftung, 2015

18 Die Produktionsschule in Hamburg-Altona orientiert sich besonders am betrieblichen Arbeitsalltag und hat vier Werksttten, in denen die
Schler Produkte und Dienstleistungen herstellen, die danach vermarktet werden.
19 Ursprnglich sollte die Abbrecherquote laut dem 2008 abgehaltenen Bildungsgipfel auf 4 Prozent bis 2015 gesenkt werden. Quelle:
http://www.news4teachers.de/2015/08/noch-immer-scheitern-hunderttausende-jugendliche-in-der-schule-lehrer-beklagen-fehlende-mittel/,
zugegriffen am 05.04.2016.
der Schler an Sekundarschulen ohne gymnasiale Oberstufe absolut grundlegende Informationen dazu,
welche Ausbildungswege es berhaupt gibt. Selbst 62 Prozent der Gymnasiasten sagen, zu wenig ber
bestimmte Studiengnge zu wissen.20

Deshalb: Bei der schulischen Ausbildung muss verstrkt ein Fokus auf die Erlangung der Ausbildungsf-
higkeit gelegt werden. In allen Schulen muss es rechtzeitig in der Sekundarstufe I eine starke Berufsori-
entierung geben. Betriebserkundungen, Praktika und Bewerbertraining mssen ebenso eine Rolle spielen
wie die Ausrichtung der Lehrinhalte auf Themen, die die Bedeutung von Wirtschaft und Technik strker
in den Mittelpunkt rcken. Schulen und Betriebe mssen sich ber die Anforderungen eines erfolgrei-
chen bergangs verstndigen, und die Schulen mssen diese in ihren Lehrplnen und Unterrichtsinhal-
ten verankern. Durch frhe Kooperationen mit den Betrieben sollen die Schulen Gelegenheiten schaffen,
bewusste bergangsentscheidungen zu treffen. Entscheidungsprozesse bei bergngen sollten durch
eine systematische Beratung vorbereitet und begleitet werden.

Ein Ansatz zur Lsung ist Dualitt, also durchgngige duale Bildung: Duale Schule, duales Gymnasium,
duales Studium. Durch die Verbindung von beruflicher Praxis und schulischer Bildung kann die herge-
brachte Spaltung zwischen beruflicher und akademischer Bildung berwunden werden. Mit der Dualitt
kann in die Schulen eine Berufsorientierung anderer Qualitt einziehen.

MINT
Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik haben in den Schulen einen zu geringen Stel-
lenwert. Die mittelmigen Leistungen deutscher Schler bei internationalen Vergleichsstudien haben
einen deutlichen Nachholbedarf im Bereich MINT offenbart.

Deshalb: MINT-Fcher mssen in den Schulen strker gefrdert und umfassender gelehrt werden. Vor
allem eine strkere Bercksichtigung der Informatik ist dabei zu empfehlen, da dieses Schlsselfach
als pdagogisches Mehrzweckinstrument vielfltige sprachliche, methodische, kulturelle und persona-
le Kompetenzen vermittelt.21 Ein Schulfach Informatik knnte eine Lsung sein, wenn das nicht mehr
zeitgeme Curriculum berarbeitet und modernisiert wrde. Schler mssten lernen, was Algorithmen
sind und wie sie in digitalen Gerten ablaufen, einfache Programme entwerfen, schreiben und debuggen
knnen, die Logik von Programmen verstehen, Fehler darin aufdecken und verfolgen knnen, Computer-
netzwerke einschlielich des Internets verstehen sowie fundamentales theoretisches Wissen erwerben.21
Fr eine gute MINT-Bildung sind zudem eine bessere technische Infrastruktur sowie sehr gut ausgebilde-
te Lehrer erforderlich.

Bildung, Schule, Integration


Die Integration von Zuwanderern und Flchtlingen in das Schulwesen ist eine drngende Herausforde-
rung. Das Bildungsniveau einer groen Mehrheit der jungen Flchtlinge ist gering. Laut einer Erhebung
des ifo-Instituts im Auftrag der OECD kann fast die Hlfte der Asylbewerber Geschriebenes in ihrer
eigenen Sprache kaum verstehen und hat hchstens Mathematik-Basiskenntnisse (weniger als Pi-
sa-1-Niveau). Beispielhaft kann man das an syrischen Flchtlingen belegen. Syrien hatte 2011 an der
TIMSS-Studie teilgenommen, welche mathematisch-naturwissenschaftliche Grundkompetenzen misst.
Die damaligen Achtklssler sind heute 18 Jahre alt. Whrend in Deutschland der Anteil der Schler, die
im Rechnen und in Naturwissenschaften ein Mindestniveau an Grundkompetenzen nicht erreichen, bei
16 Prozent lag, lag dieser Anteil in Syrien bei 65 Prozent. Fast zwei Drittel der syrischen Schler knnen
somit als funktionale Analphabeten bezeichnet werden. Sie knnen lngere Texte und Sachverhalte
nicht so verstehen, dass sie die Inhalte fr sich nutzbringend verwerten knnten. Ein groer Teil junger
Syrer kann nur einfachste Rechnungen lsen oder einfachste naturwissenschaftliche Sachverhalte

20 Vodafone-Stiftung, Was Eltern wollen, Informations- und Untersttzungswnsche zu Bildung und Erziehung. Eine Befragung des Instituts
fr Demoskopie Allensbach, Dsseldorf: 2015.
21 Henning, Peter A., MINT-Projekte im digitalen Klassenzimmer, in: L.A. Multimedia Nr. 2/2015, S. 26.
22 Henning, Peter A., a.a.O., S. 27.

10 - 11
verstehen.23 Eine Studie des BAMF belegt die geringen schulischen Qualifikationen bei Flchtlingen
aus Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Sri Lanka und Syrien. 16,4 Prozent der Flchtlinge aus diesen sechs
Lndern haben keine Schule besucht, aus dem Irak sogar 25,9 Prozent.24

16,4% 25,9% <1%


16,4 Prozent der Flchtlinge Bei Flchtlingen aus dem In Deutschland betrgt der
aus Afghanistan, Eritrea, Irak liegt der Anteil sogar Anteil der Kindern, die keine Quelle: Statistisches
Irak, Iran, Sri Lanka und bei 25,9 Prozent Schule besucht haben, Bundesamt, Schulen auf
Syrien haben keine Schule weniger als 1 Prozent einen Blick, 2016
besucht

Deshalb: Junge Flchtlinge mit Aufenthaltsrecht oder Bleibeperspektive mssen in unser Schulsystem
integriert werden. Dazu mssen die jeweiligen Bildungsstnde schon in den Erstaufnahmeeinrichtungen
ermittelt werden. Flchtlinge und ihre Betreuer sollen so schnell wie mglich informiert werden, welche
Schritte zur frmlichen Anerkennung des Bildungsstands bei welchen Behrden ntig und welche Nach-
qualifizierungen zur Anpassung an die deutschen Erfordernisse bei einem vergleichbaren Bildungsniveau
zu empfehlen sind. Hilfreich wren dabei ein mehrsprachiges Netzangebot, welches Flchtlinge und ihre
Betreuer bert, sowie Bildungsberatungsstellen bei greren Betreuungseinrichtungen. Auch die Eltern
der schulpflichtigen bzw. zu schulenden Kinder mssen beraten werden. Bisher sind Flchtlingskinder
im schulpflichtigen Alter in vielen Bundeslndern erst nach lngerem Aufenthalt schulpflichtig. Im Sinne
einer besseren Integration sollte situationsbedingt und unter Beachtung des individuellen Bildungsstan-
des ein frherer Schulbesuch ermglicht werden. Da die durch Flchtlinge fr die Schulen entstehenden
zustzlichen Kosten durch die Entscheidung der Bundesregierung bedingt sind, sollten alle Schultrger
Bundeszuschsse dafr bekommen. Diese Zuschsse knnen mit einer fortschrittlichen, sozial ausge-
wogenen Pro-Kopf-Finanzierung passgenau verbunden werden.

Freie Schulen
Der Anteil der Schulen in freier Trgerschaft in Deutschland liegt derzeit weit unter dem EU-Niveau. Von
den rund 10,9 Mio. Schlern in Deutschland besuchten im Schuljahr 2014/15 nur ca. neun Prozent eine
freie Bildungseinrichtung. Der OECD-Durchschnitt liegt allerdings bei 15 Prozent. In Lndern wie den
Niederlanden, Belgien, Dnemark, Spanien, Frankreich und sterreich liegt die Quote der Privatschler
um ein Vielfaches ber dem deutschen Wert.25 Die Grndung von Schulen in freier Trgerschaft wird
durch bermige brokratische Nachweispflichten und Wartefristen bei der Gewhrung von Finanzhil-
fen erschwert.

Deshalb: Es gehrt zu den Grundfreiheiten unserer Verfassung, eine Schule in freier Trgerschaft zu
grnden und zu betreiben. Schulen in freier Trgerschaft sind unabdingbarer Bestandteil des Schulwe-

23 Wmann, Ludger, Bildung als Schlssel zur Integration, in: ifo Schnelldienst 1/2016, 69. Jahrgang, S. 22.
24 Institut der deutschen Wirtschaft Kln, Was knnen wir schaffen? Flchtlingsmigration, Arbeitsmarktintegration und gesamtfiskalische
Erfolgsfaktoren, Prsentation am 21. April 2016 bei den Berliner Gesprchen, Berlin, mimeo.
25 Verband deutscher Privatschulverbnde, Rubrik Wissenswertes, in: http://privatschulen.de/presse-journalisten-pressemitteilung/
wissenswertes-faq-mainmenu-53.html, zugegriffen am 29.04.2016.
sens, sorgen fr pdagogische Innovationen und garantieren Wahlfreiheit im Schulwesen. Die recht-
lichen und finanziellen Rahmenbedingungen fr Schulen in freier Trgerschaft mssen einen fairen
Wettbewerb zwischen den Schultrgern zulassen.

Smart Teacher
Die Anforderungen an den Lehrerberuf sind bestndig gestiegen. Schulen sollen und werden zunehmend
eigenstndiger agieren sowie die Qualitt ihrer Arbeit fortlaufend evaluieren und verbessern. Heterogene
Schlergruppen erfordern entsprechend abgestufte Lernformen. Und nicht zuletzt mssen die Chancen
der Digitalisierung der Bildung genutzt werden. Die Entwicklung zeigt, dass viele Lehrer fr diese Heraus-
forderungen nicht ausreichend gewappnet sind.

Deshalb: Zuknftige Lehrer mssen auf ihre Eignung fr den anspruchsvollen Beruf des Lehrers getestet
und entsprechend ausgewhlt werden. Bisher geschieht das nur unzureichend. Die fortlaufende pda-
gogische Weiterbildung und -qualifizierung von Lehrern (Umgang mit Vielfalt) muss sichergestellt und
berprft werden. Kluge Anreizsysteme fr Lehrer, die sich an den Lernerfolgen ihrer Schler orientie-
ren, sind notwendig; eine Verbeamtung ist dabei systemfremd. Ein digitaler Kompetenzerwerb muss
schon in der Lehrerausbildung fest verankert werden. Es mssen zudem Qualifizierungen fr Quer- und
Seiteneinsteiger sowie Weiterbildungsmanahmen zur Erweiterung der Lehramtsabschlsse angeboten
werden. Stipendien fr Lehrerstudiengnge helfen bei der Gewinnung qualifizierten Nachwuchses fr
diesen anspruchsvollen Beruf.

Bildungsmobilitt
Bedingt durch die unterschiedlichen Schulsysteme in den Lndern ist auch das Leistungsniveau ent-
sprechend unterschiedlich. Schulwechsel zwischen den Bundeslndern sind zwar in der Regel mglich,
knnen aber unter Umstnden zur Wiederholung einer Klasse fhren. Wichtiger ist allerdings die Durch-
lssigkeit zwischen den Schulformen und die Aufstiegsmobilitt. Hier haben uns die internationalen
Schulvergleichsstudien einen deutlichen Verbesserungsbedarf bescheinigt.26

Deshalb: Der Bildungsmobilitt zwischen den Schularten sowie den Bildungszweigen ist Prioritt
einzurumen. Bundesweit geltende Rahmenplne und Bildungsstandards garantieren Durchlssigkeit
und Vergleichbarkeit. Zustzlich mssen bei einer heterogenen Schlerschaft individuelle Lernstandards
ermittelt werden. In einem freiheitlichen Schulwesen bieten zentrale Prfungen einen Bewertungsma-
stab, der Informationsasymmetrien berwindet und opportunistisches Verhalten zentraler Entscheider
verhindert.27 Dadurch knnen freiheitliche und wettbewerbliche Schulen zu hohen Schlerleistungen
fhren.

Fhigkeiten und Fertigkeiten


Die Anteile der Abiturienten an den Jahrgngen und damit der Anteil der Schler, die eine Hochschulzu-
gangsberechtigung erwerben, sind kontinuierlich gestiegen. Dieser Expansionsprozess hat teilweise zu
einer Absenkung von Leistungsstandards gefhrt. In Berlin beispielsweise gab es eine deutliche Noten-
inflation: 2002 lag die durchschnittliche Abiturnote bei 2,76, 2012 schon bei 2,4. Noch eindrucksvoller ist
die gestiegene Hufigkeit der Durchschnittsnote von 1,0. 2002 noch 17 Mal erreicht, 2012 aber schon
durch 234 Schler! Eine Steigerung um den Faktor 13, whrend die Zahl der Prfungen aber nur um den
Faktor 1,428 gestiegen ist. Die Hochschullehrer klagen zu Recht ber die gesunkene Studierfhigkeit der
Studienanfnger.

Deshalb: Ein freiheitliches Schulsystem will seine Schler mit ausreichend Fhigkeiten und Fertigkeiten
entlassen. So sollte das Abitur als Hochschulreife den Anspruch haben, auf die Anforderungen eines

26 Siehe auch Siegrist, Valerie/Sternberg, Ren (Hrsg.), Soziale Ungleichheit im deutschen Schulwesen, Potsdam: Liberales Institut, 2011
(Position Liberal Nr. 102).
27 Wmann, Ludger, Zentrale Prfungen als Whrung des Bildungssystems: Zur Komplementaritt von Schulautonomie und Zentralprfungen,
in: Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung, Nr. 72/2003, S. 220-237.
28 Lauer, Cline/Vitzthum, Thomas, Abitur fr alle!, in: Die Welt vom 15.06.2014.

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Hochschulstudienganges vorzubereiten. Statt Noteninflation brauchen Schler Bildungsqualitt. Die
jahrelange Fixierung auf Akademisierungsquoten als Gradmesser der Bildungsqualitt muss aufhren.
In Deutschland fehlen Akademiker und es fehlen Fachkrfte. Es ist an der Zeit, dass Politik, Gesellschaft,
aber auch die Wirtschaft selbst die berufliche Ausbildung wieder deutlicher wertschtzt.
Wir haben die Mglichkeit
zu einer Bildungsrevolution,
und die Digitalisierung ist
dazu der Schlssel.
Christian Lindner
Mitglied des Kuratoriums
der Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit

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Weitere Informationen unter

www.freiheit.org/smartschool