RESUMEN DE DERECHO CONSTITUCIONAL I CATEDRA: DR.

MUNNE

UNIDAD 1: El derecho constitucional: origen y evolucin Tendencias y escuelas

actuales El derecho constitucional y las instituciones polticas: origen y fuentes
Relaciones con otras ciencias.

El derecho constitucional: concepto, origen y evolucin.

Derecho constitucional: rama del derecho pblico que tiene por objeto estudiar las normas
que se refieren a la estructura del Estado, a la organizacin y competencia de los poderes
del gobierno y a los derechos, garantas y obligaciones individuales y colectivas, as como
las instituciones que los garantizan, como tambin la jurisprudencia, doctrina, prctica, usos
y costumbres.
La era constitucional comenz a fines del siglo XVIII al sancionarse la Constitucin
Federal de los Estados Unidos de Filadelfia de 1787 y la primera Carta Orgnica Francesa
de 1791. Durante el siglo XIX, las constituciones fueron liberales, protegan al individuo
frente al poder del estado absoluto. Despus comenz la era de las constituciones sociales,
la primera fue la de Mxico de 1917 y luego la de Weimar (Alemania), donde se trato de
defender al individuo del poder de la gran empresa econmica, por primera vez se
reconoci el derecho de la familia y del grupo obrero.

Tendencias y escuelas actuales.

Escuela alemana: sus principales doctrinarios son: Garber, Laband, Jellinek, Kelsen,
Schmith, Heller. La escuela alemana se divide en 2: la histrica, que se afirma en el
derecho positivo y la del idealismo jurdico la cual se afirma en el derecho pblico,
con dos principios bsicos: la concepcin del poder pblico como derecho del
Estado y la personalidad moral del Estado. Para Kelsen el fundamento de la norma
jurdica, es la norma superior, habla de la norma fundamental como origen lgico
de la Constitucin y que como hiptesis jurdica tendra la virtualidad de establecer
la autoridad constituyente (algo as como la creacin de normas sin poder). Para
Schmit es la instancia decisoria suprema y ataca el mito de la Constitucin, ya que
para l la ley fundamental no es otra que un acto de decisin fundamental (algo as
como poder sin normas). Para Heller la Constitucin solo puede ser entendida en
base a una aceptacin total, abarcando la constitucin no-normada y la normada
(algo as como una ciencia sociolgica de la realidad)
Escuela italiana: principales doctrinarios: Pareto, Orlando, Romano y Di Ruffia. La
escuela italiana es la continuadora de la escuela alemana. Su fundador fue Orlando.
Di Ruffia completa la concepcin normativa del derecho, realizada por Orlando en
su libro Diritto pblico generale, diciendo que siendo la Constitucin el mismo
ordenamiento supremo del Estado, no puede existir una norma ulterior, de grado
 superior que la proteja, la Constitucin debe encontrar en si misma la tutela y
garanta correspondiente.
Escuela espaola: principales doctrinarios: Giner, Posada, Garcia Pelayo, Cifra
Heras, Sanchez Agesta, Jimnez de Parga y Javier Conde. Posada basaba su teora
de la idea pura del Estado en los supuestos de la primaca de lo espiritual, del
hombre interior. Para Pelayo el nacimiento del derecho constitucional esta
vinculado con la problemtica planteada por el Estado democrtico liberal, pero que
tambin responde a la necesidad de la organizacin del conjunto del Estado,
estableciendo las relaciones entre los poderes y de stos con los ciudadanos. Xifra
Heras afirma que el derecho constitucional estudia al poder poltico, al que se le
debe determinar sus lmites. Sanchez Agesta dice que la Constitucin es derecho,
resultante de la actividad poltica y destinada a formalizar su organizacin y
estructura social.

El derecho constitucional y las instituciones polticas.

El nuevo derecho constitucional aparece con el renacimiento de la ciencia poltica,

mediante los trabajos de Prelot, Gutzevitch, Buegess, Burdeau, Duverger y la
institucionalizacin de las instituciones polticas. En la edad moderna, el Estado significaba
grupo gobernante. En la edad contempornea, Estado es la institucin poltica por
excelencia que comprende tanto a gobernantes como a gobernados. El derecho
constitucional es cada vez menos el estudio de la Constitucin para convertirse en el
estudio de las instituciones polticas, estn stas en el texto de la Constitucin o no. Para
Prelot, el estado es el poder institucionalizado. Para Duverger las instituciones polticas son
las estructuras sociales y polticas tal como habiendo sido engendradas por la tradicin, la
historia, las costumbres l mismo define al concepto Constitucin como el acuerdo de
voluntades con el fin de dar una organizacin racional y coherente del poder poltico. Para
Xifra Heras es una organizacin profundamente arraigada en el grupo social. Para
Hauriou es todo elemento de la sociedad cuya duracin no depende de la voluntad de
individuos determinados. Segn Xifra Heras, las caractersticas propias de las instituciones
son:
1. permanencia indefinida: debe tener la intencin de durar en el tiempo.
2. cultivo de una o varias funciones valiosas. Orden, seguridad, justicia etc.
3. entidad impersonal: indiferente a quienes la forman en un determinado momento.
4. actuacin unificada: debe contar con la voluntad del ente colectivo
El nuevo derecho constitucional comprende el estudio de los siguientes aspectos:
1. el material: anlisis de los rganos e instituciones polticas de un Estado.
2. el formal: examen de las reglas contenidas en la Constitucin.
3. el institucional: conocimiento de la realidad social del pas.

Relaciones con otras ciencias.

 1. con la ciencia poltica: ya que el derecho constitucional analiza no solo el contenido
normativo de la constitucin, sino tambin la teora general del Estado.
2. con el derecho administrativo: el derecho administrativo, tiene como fin la vida
normativa de la actividad del estado, pero debe subordinarse al derecho
constitucional.
3. con la economa poltica: la relacin entre el derecho constitucional y la economa
poltica es estrecha y evidente, la segunda ejerce una profunda influencia sobre la
primera.
4. con la sociologa: ya que el derecho constitucional se desarrolla dentro de un campo
social y acta sobre un grupo humano o sociedad.
5. con la historia: ya que a travs del tiempo se estudiaron las regulaciones supremas y
fundamentales del Estado.

UNIDAD 2: La ciencia poltica: concepto.

Ciencia poltica.

La ciencia poltica estudia el fenmeno poltico, lo poltico en todas sus manifestaciones.

Hace un estudio dinmico de la realidad social y en especial de la actividad humana, es
decir, del comportamiento poltico de una determinada sociedad en un determinado
momento.

UNIDAD 3: Constitucin: concepto Tipologas de los conceptos Clasificacin de las

Constituciones.

La Constitucin: concepto.

Es el fundamento del orden jurdico de un Estado. Es la ley suprema que determina la

organizacin del Estado, reglamenta el ejercicio del poder y consagra los derechos y
garantas que se consideran fundamentales para el ser humano. La Constitucin en sentido
formal: son las reglas relativas a la organizacin y la actividad del Estado, y el conjunto de
normas que consagran los derechos humanos fundamentales. La Constitucin en sentido
material: es el documento que debe ser elaborado y modificado segn un procedimiento
especial, distinto de aquel que se observa para la legislacin comn.

Tipologas de los conceptos de Constitucin.

Las tipologas convencionales:

 1. tipologa de Garca Pelayo: existe una pluralidad de formulaciones del concepto
Constitucin:
a) el concepto racional normativo: la Constitucin es un complejo normativo
(sistema de normas) en el que se fijan las funciones fundamentales del
Estado.
b) El concepto histrico-tradicional: surge en contrapartida del concepto
racional normativo, considera al pasado como algo inmutable.
c) El concepto sociolgico: la Constitucin es la proyeccin de la sociologa
al mbito constitucional.
2. tipologa de Kelsen: todo Estado es un ordenamiento jurdico, un sistema dinmico
de normas. Una norma jurdica es valida cuando se la creo de una manera particular
segn las reglas establecidas en la norma fundamental (la Constitucin). Kelsen
diferencia dos aspectos en la Constitucin:
a) un aspecto formal: es un conjunto de normas jurdicas que solo pueden ser
modificadas mediante un procedimiento especial establecido en la propia
Constitucin.
b) Un aspecto material: es el conjunto de preceptos que aseguran la creacin
de normas jurdicas generales.

Las nuevas tipologas:

1. tipologa de Loewenstein: segn l, la experiencia constitucional tras las
revoluciones polticas en Inglaterra, Estados Unidos y Francia, permiti fijar cinco
requerimientos mnimos fundamentales de una autntica Constitucin:
a) diferenciacin de las tareas del Estado y su asignacin a diferentes rganos
estatales para evitar la concentracin del poder en un nico y autocrtico
detentador del poder.
b) Cooperacin entre los diversos detentadores del poder.
c) Un mecanismo planteado para evitar los bloqueos entre los distintos
detentadores del poder.
d) Participacin del pueblo para la solucin de conflictos (a travs de los
referndums).
e) La ley fundamental debe contener un expreso reconocimiento de los
derechos y libertades fundamentales del individuo y su proteccin frente a la
intervencin de uno o todos los detentadores del poder.
2. tipologa de Xifra Heras: distingue los aspectos del trmino Constitucin en dos
categoras:
a) ideal y racional: significa acordar al hombre la facultad para moldear a su
gusto una determinada comunidad poltica, de conformidad con un plan racional
previo.
b) real y concreta: partiendo de supuestos existentes tales como sus costumbres,
religin, estructura poltica, economa, etc., le permite sancionar las leyes que
crea conveniente para esa determinada y ya conformada comunidad poltica

Clasificacin de las Constituciones.

 1. escritas y no escritas: las escritas a su vez pueden ser:
a) otorgadas: son llamadas comnmente 2cartas y pueden ser definitivas o
provisionales, Ej.: la Constitucin otorgada a Francia por Luis VIII en 1814.
b) Pactadas: surgen como un acuerdo entre el soberano y sus sbditos,
significando un debilitamiento de la monarqua absoluta, Ej.: la Constitucin
francesa de 1830.
c) Impuestas. Emanan de la soberana nacional y peden surgir de una
asamblea constituyente o de la directa intervencin popular (referndum),
para aprobar o rechazar un proyecto elaborado por la asamblea Ej.: la
Constitucin de Estados Unidos de 1787.

2. constituciones rgidas y flexibles: las constituciones flexibles se reforman mediante

una ley ordinaria Ej.: en el caso de Inglaterra; las rgidas se reforman por un proceso
distinto al de la sancin de una ley ordinaria, o sea, por un procedimiento especial,
reglamentado por la misma Constitucin Ej.: en el caso de Argentina.
3. constituciones dispersas y codificadas: las dispersas son las formuladas en actos
producidos sin unidad de sistema, sean codificadas o consuetudinarias Ej.: Gran
Bretaa; las codificadas son establecidas con unidad de sistema solamente a travs
de la ley escrita y mediante un procedimiento que permite identificarla Ej.: Estados
Unidos, Argentina.
4. constituciones ptreas y reformables: las ptreas contienen clusulas que no
permiten la reforma de ninguna de sus disposiciones; las reformables son aquellas
que prohben la modificacin de uno o varios contenidos ptreos. La mayora de las
constituciones son con contenidos parcialmente ptreos, pueden ser modificadas
pero no reformadas en su totalidad.

UNIDAD 4: Supremaca de la Constitucin: conceptos, antecedentes, formulacin de la

doctrina La supremaca en la Constitucin Argentina El control de constitucionalidad
Sistemas institucionales del control de constitucionalidad Efectos de la declaracin de
inconstitucionalidad Las cuestiones polticas.

Supremaca de la Constitucin: concepto, antecedentes y formulacin de la doctrina.

La Constitucin es la ley suprema de la Nacin y todas alas dems normas jurdicas deben
adecuarse a aquella. Kelsen afirm que las leyes ordinarias estn determinadas por una
norma positiva general, que recibe la designacin de norma constitucional. El principio de
la supremaca de norma cre la tesis de la inaplicabilidad o nulidad de una ley contraria a la
primera. En la Espaa medieval (XIII, XIV) todos los actos reales, las leyes y las
resoluciones, as como la actividad de los funcionarios de la corona, deban ajustarse a las
normas contenidas en el Fuero, ste vala como ley suprema de la nacin, a la que todos
los funcionarios, del rey para abajo, deban prestar obediencia.
La supremaca en la Constitucin Argentina.

La Constitucin Argentina no solamente tiene supremaca sobre todo el sistema normativo

nacional, sino tambin lo tiene respecto de las legislaciones provinciales. Esto est
expresado en el Art. 31 de la Constitucin. Lo expresado en el artculo, genero dos
posturas:
1. antes de la reforma de 1994 segn el Art. 31 de la Constitucin. Postura Dualista:
Constitucin Nacional
Leyes nacionales
Tratados internacionales
Decretos
Resoluciones
Sentencias

2. Con la postura Dualista surge una discrepancia sobre que tena mayor supremaca:
una ley nacional o un tratado internacional, ante una irregularidad en un tratado
internacional haba que considerar suprema a una ley nacional? surge la
interpretacin de los juristas (postura Monista) surge de esta manera
Constitucin Nacional
Tratados internacionales
Leyes nacionales
Decretos
Resoluciones
Sentencias
3. despus de la reforma de 1994, surge una nueva interpretacin de los juristas,
aunque el Art. 31 no tuvo modificaciones:
Constitucin Nacional y tratados sobre derechos humanos
Tratados de integracin y concordatos
Leyes nacionales
Decretos de necesidad y urgencia
Resoluciones
Sentencias

El control de constitucionalidad: sistemas y efectos

Segn la naturaleza de los rganos encargados del control puede ser:

1. control por un rgano poltico: la funcin de controlar la constitucionalidad de las
leyes se otorga a un rgano que no tiene relacin alguna con el poder judicial,
pueden recibir el nombre de Comit Constitucional o Consejo Constituyente, el cual
dictaminara la constitucionalidad o no de una determinada norma, a pedido de
alguno de los rganos del Estado, por tratarse de un rgano concreto y nico recibe
el nombre de concentrado.
 2. control por un rgano jurdico o jurisdiccional: la atribucin de esta competencia se
le otorga al poder judicial, puede tener carcter difuso si todos los jueces, cualquiera
fuese su competencia o grado de conocimiento pudieran ejercerlo, o tambin puede
ser concentrado, en cuyo caso se crea una corte constitucional.
Segn la va por la que se realice puede ser:
1. control por va de accin: es un procedimiento directo mediante el cual el lesionado
por una ley que considera inconstitucional ejerce ante un tribunal judicial un
derecho pblico para provocar la anulacin de dicha ley si se determina que es
contraria a la Constitucin.
2. control por va de excepcin: es el realizado indirectamente, en un proceso una o
ambas partes alegan la inconstitucionalidad de una ley que los perjudica y solicitan
al tribunal que entiende en la causa su no aplicacin. Tiene tres ventajas:
no origina conflicto de poderes entre los jueces y los legisladores, pues los
primeros no actan de oficio, sino a pedido de parte.
Su efecto es menos amplio ya que se aplica nicamente para las partes,
subsistiendo para los dems ciudadanos.
Su pronunciamiento solo tiene efecto en el caso concreto en el que fue
planteado
Declarada la inconstitucionalidad de una ley sus efectos pueden ser:
1. la revocatoria de la ley: es de carcter amplio, ya que la ley cuestionada es derogada
y deja de tener efecto a partir de la sentencia del tribunal Ej.: Brasil.
2. la inexistencia de la ley: es equivalente a su inexistencia, si bien la ley no es
derogada y subsiste, no se aplica en ningn caso Ej.: Italia.
3. la ineficacia de la ley: la ley sigue vigente y eficaz, pero no se aplica nicamente en
el caso concreto en el que se planteo, su efecto es para las partes solicitantes en un
proceso, Ej. Argentina.

Las cuestiones polticas.

Las cuestiones polticas son aquellas dictadas por el poder poltico (ejecutivo o legislativo)
en el ejercicio de sus facultades propias. Son cuestiones polticas: la declaracin del estado
de sitio, el nombramiento de un ministro, la intervencin federal a una provincia. Estas
decisiones no pueden ser controvertidas ante el poder judicial.

UNIDAD 5: Tipologas de las estructuras estatales: principales formas Tipologas de las

estructuras gubernativas: principales formas.

Tipologas de las estructuras estatales: principales formas.

Se refiere a las formas de Estado que se conocen:

1. Estado unitario: es aquel donde el poder poltico y judicial se encuentra concentrado
en un nico lugar por lo general, denominado: capital del Estado Ej.: Uruguay.
2. Estado federal: es aquel que esta conformado por estados miembros denominados
provincias, que han delegado determinados derechos al poder poltico federal, pero
 se reservan otros y su autonoma (como dictarse su propia Constitucin y manejar
su propio presupuesto) Ej.: Argentina.
3. Confederacin: aunque algunos doctrinarios la consideran una subespecie del
Estado federal. Son estados independientes y soberanos entre si que acuerdan
organizarse mediante un tratado internacional bajo un nombre determinado de pas,
pero con el hecho notorio de que conservan el Estado de Secesin (derecho a
separarse en cualquier momento) Ej.: la URSS.

Tipologas de las estructuras gubernativas: principales formas.

Se refiere a las formas de gobierno que se conocen: el primero en estudiarlas fue

Aristteles, quien divide en dos ramas: puras e impuras, las puras eran las que el fin
inmediato era el bienestar del pueblo y que cuando no se lograba se transformaba en
impuro.
1. formas puras: monarqua, aristocracia, democracia
2. formas impuras: tirana, oligarqua, demagogia.
Montesquiu divide a las formas de gobierno en: principados (gobierno de uno solo, sujeto a
determinadas leyes preestablecidas) y republicas (gobierno de grupo, que tena el poder
para imponerse ejerciendo el poder de acuerdo a una legislacin ya concebida). Maquiavelo
tambin divide a las formas de gobierno en: repblica y principado, pero asimilaba la
democracia a la aristocracia.

UNIDAD 6: La representacin poltica: concepto, doctrinas El sufragio: naturaleza

Sistemas electorales Evolucin del sufragio y de los sistemas electorales en la Argentina
Democracia directa y semidirecta.

La representacin poltica: concepto, doctrinas.

Representacin poltica: proceso mediante el cual la influencia que todo el cuerpo de

ciudadanos o una parte de ellos tienen sobre la accin poltica ejercida en su nombre y con
su aprobacin expresa por un nmero pequeo de ello, con efecto obligatorio para los as
representados.
1. Jellenek: representacin es la relacin de una persona con otra o varias, en virtud de
la cual la voluntad de la primera se considera como expresi9n inmediata de la
voluntad de la ltima. Los rganos representativos son rganos secundarios de otro
rgano primario (el pueblo).
2. Malberg: todo poder proviene del pueblo, el rgimen representativo significa que el
pueblo se gobierna por medio de sus elegidos, que son nombrados por un tiempo
limitado. Periodicidad, renovacin, publicidad y responsabilidad en su gestin son
condiciones del rgimen.
El sufragio: naturaleza, concepto.

Sufragio. Toda manifestacin individual que tiene por objeto, contribuir a la formacin de
la voluntad colectiva, con el fin de constituir el gobierno o decidir algn problema
trascendental para los intereses de la Nacin.

Sistemas electorales

1. sistema de circunscripcin electoral: permite la eleccin de un candidato por cada

circunscripcin electoral en la que se ha dividido el pas. Cada elector vota por un
candidato separadamente, el que ha simple mayora de votos obtiene, es el ganados.
El electorado puede elegir a su candidato individualmente por encima del partido
que lo postula. El sistema tambin presenta importantes contraindicaciones. Puede
llegar a generar ficciones electorales. Su instrumentacin es siempre conflictiva y
compleja y requiere de un elevado consenso generalmente difcil de lograr, funciona
mejor en regimenes bipartidistas. Se aplica actualmente en Estados Unidos,
Inglaterra y Francia.
2. ley de lemas: se caracteriza por el doble voto acumulativo y simultaneo. El sistema
se sustenta sobre la base de imputar los votos obtenidos por los distintos sub-lemas
al ms votado de ellos, se basa en consecuencia de una ficcin electoral. Se aplica
actualmente en Uruguay. El resultado de la aplicacin de este sistema poltico es la
falta de gobernabilidad y la carencia de apoyo parlamentario del poder ejecutivo.
3. sistema dhont: el total de los votos obtenidos por cada lista que haya superado el
umbral de 3% se dividir por uno, dos, tres y as sucesivamente hasta llegar al total
de cargas o bancas en disputa. Los cocientes, independientemente del partido a que
correspondan, sern ordenados de mayor a menos, hasta llegar a la posicin igual al
nmero de bancas, esa cifra ser considerada cifra repartidora. Para repartir las
bancas se divide el total de votos obtenidos por cada partido por la cifra repartidora.

Evolucin del sufragio y de los sistemas electorales en la Argentina.

Existe una forma de elegir al presidente ya al vicepresidente, otra para elegir a los
senadores nacionales por las provincias y una tercera para designar los diputados
nacionales. Las primeras normas surgen previas a las elecciones para renovacin de
presidente y vice en la confederacin. Se formaban juntas calificadoras por distrito, donde
se llevaba el registro de inscriptos, el acto electoral consista en una asamblea, ante una
presencia de 40 ciudadanos. Con la reforma de 1853 se incorpora que el representante del
partido electoral tiene atribuciones para fiscalizar el desarrollo del acto. En 1902 Roca
sanciona una ley creando circunscripciones uninominales. Quintana propuso al Congreso la
derogacin de la ley, volvindose al sistema anterior de lista completa. En la presidencia de
Senz Pea se sanciona la ley de Elecciones Nacionales, que consagraba el voto secreto,
universal y obligatorio.
Caractersticas del sufragio

1. universal o restringido: segn incluya a toda la poblacin apta para el mismo o solo
una parte de ella.
2. directo o indirecto: si los votantes eligen directamente al candidato propuesto o a
integrantes de un colegio electoral.
3. igualitario o reformado: segn se cumple con el criterio de una persona = un voto
o se le asigne mayor valor al voto de determinadas personas o clases sociales.
4. secreto o pblico: segn se deba o no identificas abiertamente al candidato votado.
5. con libertad de candidatura o con candidatura restringida: cuando cualquier persona
puede ser candidato o cuando las candidaturas y los cargos son propiedad de un
grupo o partido poltico.
6. obligatorio y optativo: segn los votantes puedan elegir si van o no a emitir su voto
En Argentina el sufragio es: igualitario, secreto, obligatorio y universal.

Democracia directa y semidirecta.

1. democracia directa: sistema poltico en el cual la comunidad determina y dirige

directamente los asuntos polticos. La funcin de la accin directa surge en
sociedades sencillas y de escasa poblacin. Actualmente se prctica en los cantones
suizos (Suiza).
2. democracia semidirecta: actos o procedimientos por medio de los cuales el pueblo
participa directamente en la elaboracin de los actos de gobierno, aparecen:
a) el referndum: establecido en el Art. 40 de la Constitucin, consulta a
todos los ciudadanos con derecho a voto, a fin de obtener una expresin de
sus preferencias respecto a medidas fundamentales de gobierno. La
expresin se realiza respondiendo si o no al objeto de la consulta. Su
resultado es vinculante y obligatorio.
b) el plebiscito: establecido en el Art. 40 de la Constitucin, acto de
participacin del pueblo, mediante el sufragio, en las cuestiones polticas
esenciales y en los temas constitucionales de mxima trascendencia para el
Estado. No es vinculante ni obligatorio.
c) la iniciativa popular: establecida en el Art. 39 de la Constitucin, facultad
que asiste un determinado nmero de electores de proponer una ley,
ordenanza municipal, ante la cmara de diputados, la iniciativa deber contar
con el aval del 3% del padrn electoral. La cmara deber darle tratamiento
en el trmino de 12 meses. No sern materia de iniciativa la reforma de la
Constitucin, tratados internacionales, tributos, presupuesto y cuestiones
penales.
d) la revocatorio o recall: consiste en la destitucin de algunos funcionarios y
diputados que dejaron de contar con la confianza de la ciudadana. Se pone
en funcionamiento con la peticin de destitucin del 10% al 35% del padrn
 electoral. Su funcin tiende a preservar el rgimen democrtico
constitucional.

UNIDAD 7: Partidos polticos: concepto y origen Clasificacin de los partidos polticos.

Partidos polticos: concepto y origen.

Los partidos polticos son una agrupacin de personas que integran un sector de la
sociedad, ordenados en forma jerrquica y estatutaria por una ideologa en comn o por un
conjunto de principios bsicos, cuya finalidad es llegar al poder para imponer su ideologa.
Surge con el advenimiento de la democracia. Antes de 1994 el trmino partido poltico
no se encontraba expresado en la Constitucin, se deduca del Art. 2, del 14 cuando se
refiere a asociarse con fines tiles, del 33 cuando se refiere a los derechos,
garantas y obligaciones no enumerados pero que nacen de principios de soberana del
pueblo y de la forma republicana de gobierno. Despus de la reforma de 1994 aparece el
Art. 38 referente a los partidos polticos: Art. 38.- Los partidos polticos son instituciones
fundamentales del sistema democrtico. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son
libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin y
funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la
postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y
la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus
actividades y de la capacitacin de sus dirigentes. Los partidos polticos debern dar
publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
Clasificacin de los partidos polticos
Segn Mario Justo Lpez:
1. puros: libre para cualquier ciudadano, el bien comn es el fin inmediato.
2. impuro: para acceder se deber cumplir con requisitos, el fin inmediato no es el
bien general. Se convierten en clasistas, racistas, feudales, etc.
Segn Duverger:
1. bipartidismo: sistema de 2 partidos caracterstico del sistema parlamentario,
pueden ser rgidos (el clsico britnico o en Estados Unidos, nunca hay un 3
partido), o flexibles (cuando en ocasiones surge un 3 partido, y los porcentajes para
obtener el poder son altos y exigen el balotaje o 2 vuelta)
2. multipartidismo: consiste en la presencia de 3 o ms partidos dentro de un
sistema, pueden ser flexibles (aparece cuando existe un sistema electoral que exige
la doble vuelta, los partidos se ven obligados a constituir alianzas, tienden al
bipartidismo), rgidos (se da en un sistema que posee leyes que exigen la
representacin proporcional, los partidos son independientes, sin alianzas, y deben
lograr la mayor cantidad de votos) o atemperado (cuando persisten dentro del
 sistema un nmero constante de partidos que se van turnando consecutivamente en
el poder)
3. partido nico. Caracterstico de los regimenes totalitarios se da cuando un partido
poltico se transforma en el nexo entre el gobierno y el pueblo por medio de un
ncleo que surge del mismo pueblo. Culmina con las clases dirigentes tradicionales
Ej. Cuba.
Clasificacin tradicional:
1. partido poltico religioso: es aquel donde se le da preeminencia a lo religioso por
sobre lo poltico Ej.: Irn
2. partidos locales y nacionales. Tienden a la separacin territorial al adoptar
nombres geogrficos Ej.: partido del norte y partido del sur.
3. partidos segn la clase social: se conforman segn la clase social a la que
pertenezcan en la sociedad. No tienden a la separacin territorial pero si al
enfrentamiento de la sociedad entre s.
4. partido constitutivos: surgen con la tarea de constituir un Estado, no tienen base
religiosa, sino que discuten principios polticos, en la mayora de las veces despus
de realizado su trabajo se extinguen.
5. partido puros polticos: es la forma ms superior y acabada se funda nicamente
en principios polticos, eliminando cualquier posicin que no fuera ideolgica.

UNIDAD 8: Poderes de hecho Factores reales de poder Grupos de inters y grupos de

presin
Poderes de hecho.
Las fuerzas de mando y autoridad se encuentran repartidas entre el Estado, pues la
Constitucin en su parte orgnica ordeno los poderes constituidos y aquellos que se ejercen
al margen del Estado, los poderes de hecho. Los regimenes democrticos republicanos
tienen su origen en la soberana del pueblo, por ello la diversidad de opiniones y
pensamientos deben coexistir propiciando un prolifero campo para la libertad y pluralidad
de opinin, es en este libre juego donde la voluntad del pueblo comenzar a alimentar esos
centros de poder, que en algunos casos son ms fuertes y con mucho ms poder que el
mismo Estado. Estos poderes de hecho tienen fuerza propia y gravitan sobre el aparato del
Estado, el poder real deserta del Estado para instalarse en organizaciones que no teniendo
ninguna de las responsabilidades del Estado, ejercern sus privilegios para conformar lo
que se conoce como Factores Reales de Poder.
Factores reales de poder.
Los factores reales de poder son esa fuerza activa y eficaz que rige en el seno de toda
sociedad y que va a informar a todas las dems instituciones polticas y jurdicas de esa
sociedad que las cosas no pueden ser ms que tal y como son. Los factores reales de poder
son parte de la estructura del Estado pero no tienen ninguna de las funciones propias de los
organismos de gobierno.
Grupos de inters.
Personas con un comportamiento uniforme que muestran inters por mantenerse informado
o en forma activa de alguna actividad. Puede llegar a tornarse grupo de presin.
Grupo de presin.
Conjunto de personas con el objeto de obtener un determinado privilegio o conservar el que
ya tienen. Estos grupos buscan influir en forma directa o indirecta sobre los rganos
polticos o jurdicos.
Ejemplo del traspaso de grupo de inters a grupo de presin.
Un grupo de 30 personas se renen por compartir su inters por la vida de las cotorras
australianas, se dedican a estudiar su hbitat, su forma de reproduccin, alimentacin etc.
Tras varias observaciones advierten que la poblacin comienza a disminuir a causa de la
caza indiscriminada por parte de comerciantes ilegales. A partir de esto comienzan a tratar
de conseguir adeptos para elevar una peticin al intendente de dicha localidad para
preservar la especie, a partir de que empiezan a tener un objetivo y a reclamarlo pasan de
ser un grupo de inters a ser un grupo de presin.
UNIDAD 9: Poder constituyente: concepto y titularidad Poder constituyente y poder
constituido Poder constituyente originario, derivado y secundario.
Poder constituyente: concepto y titularidad.
Es la potestad o fuerza poltica que tiene una comunidad para darse su ordenamiento
jurdico poltico fundamental por medio de una Constitucin.
Nuestra Constitucin sigue la lnea racional y se inscribe expresamente en la teora del
pueblo como sujeto titular de la potestad constituyente, en tanto enuncia nos los
representantes del pueblo argentino reunidos, el pueblo es el titular del poder y elige a
sus representantes para que gobiernen, ejerzan ese poder, a favor de l, adoptando el
sistema representativo como tcnica para ejercerlo.
Poder constituyente y poder constituido.
Mientras el poder constituyente es una potestad originaria de la comunidad ejercida por
intermedio de los convencionales constituyentes, el poder constituido son los rganos
superiores, investidos por la Constitucin para ejercer el poder, estos rganos son el
ejecutivo, el legislativo y el judicial, en otras palabras el poder constituido es el poder
institucionalizado por la Constitucin.
Poder constituyente: originario, derivado y secundario.
1. originario. Es aquel que se ejerce para constituir originariamente, el pas
2. derivado: es el que se ejerce para reformar la Constitucin por el procedimiento
que la propia Constitucin ha establecido para su reforma, se llama derivado porque
deriva de la Constitucin vigente.
3. secundario: es la potestad otorgada por la Constitucin de un pas federal a cada
uno de los estados internos autnomos (provincias) para darse su propia
Constitucin local con sujecin a la Constitucin federal.
 Poder constituyente originario

Constitucin del pas

Poder constituyente derivado Poder constituyente secundario

Reforma de la Constitucin Constituciones provinciales y de

la ciudad de Buenos Aires.