MIGRATIONS :

peurs, ralits, propositions.

ASTI BORDEAUX

10 rue Causserouge

33000 Bordeaux

Tel : 05 56 92 65 98

astibordeaux@gmail.com

www.astibordeaux.fr/

Fvrier 2017
De nombreuses personnes sont rticentes, voire opposes vivre dans
une socit o les trangers ont leur place et en accueillir de nouveaux
provenant pour une large part de pays en guerre.
Face ces rticences, nous voulons contribuer dmler ce qui ressort
des peurs, et ce qui appartient la ralit.

Il reste assez de difficults auxquelles il faut trouver des solutions pour

que tous, franais et trangers, puissent vivre dans des conditions dignes,
sans se charger de craintes infondes.

Des ides circulent, des propositions et initiatives existent, il reste les

prendre en compte pour btir de nouvelles politiques plus adaptes au
monde contemporain.

Petit argumentaire en 7 points :

1 Les migrants sont-ils de plus en plus nombreux ?

2 Pourquoi viennent-ils dans nos pays ?

3 Le mythe de la France gnreuse.

4 Les migrations sont-elles une charge pour l'conomie?

5 Les migrations : danger ou richesse.

6 Les checs des politiques europennes de migration actuelles.

7 La libert de circulation et d'installation comme objectif...

1
Point 1 Les migrants sont-ils de plus en plus
nombreux ?
Le phnomne reste marginal au regard des mouvements de la
population mondiale .
Actuellement on estime quil y a 230 millions de migrants
internationaux, soit 3,3% de la population mondiale. Ce qui veut dire
que plus de 96% de la population est rest dans son pays. On peut
comparer ces 230 millions aux 800 millions de sjours de tourisme
internationaux par an.
Les mouvements de population Sud-Sud reprsenteraient la
majorit des dplacements ; ces migrations sont plus nombreuses
que les migrations Sud-Nord. En 2013, plus de 38 % des migrants
internationaux ont migr dun pays en dveloppement vers un
autre, alors que 34 % ont quitt un pays en dveloppement pour
sinstaller dans un pays dvelopp.
Limmigration a toujours exist.
Les historiens saccordent sur le chiffre de 60 millions dmigrants
europens entre 1850 et 1920.
Dans les annes 20, la moyenne annuelle des entres en France tait
de 300 000 immigrs.
Ces dernires annes en moyenne 200 000 immigrs entrent tous
les ans en France soit 0,3% de la pop totale(sce INSEE).
Comme 100 000 personnes quittent chaque anne lHexagone, ce ne
sont que 100 000 nouveaux arrivants quil faut accueillir par an.
C'est moins que la moyenne des pays de l'OCDE.
Au 1er janvier 2014 la population immigre en France
mtropolitaine tait de 5,9 millions de personnes soit 9 % de la
population vivant en France, parmi eux 2,3 millions ns trangers
ayant acquis la nationalit franaise.
En France les trangers en situation illgale seraient 200 400 000 ;
cela ne reprsente pas plus de 0,3 0,6% de la population franaise.
2 3
Qui sont-ils ?
Longtemps, c'tait plutt des hommes seuls esprant pouvoir faire
venir leur famille dans des conditions scurises. Aujourd'hui de
plus en plus de femmes et de familles comme c'est le cas des Syriens.
On note aussi la prsence croissante de mineurs isols (1600 2000
mineurs isols Calais au moment de lvacuation)
Ce ne sont pas les plus pauvres, il faut payer les passeurs, la
traverse clandestine de la Mditerrane cote environ 1200 euros
et venir dAsie, plus de 10 000 euros.
Les classes sociales leves sont sur-reprsentes parmi les
migrants.
Une tude parlementaire de mai 2011 indique que les migrants
subsahariens sont plus diplms que la moyenne des actifs franais.
Aujourd'hui , la France est-elle particulirement accueillante ?
La France s'est engage accueillir 30 700 migrants -soit 0,05%
de la population franaise enregistrs aux hot-spots (Syriens,
Afghans, rythrens, Soudanais , titre principal)
En 2015, 362 800 Syriens sont arrivs en Europe dont la moiti en
Allemagne, 51 000 en Sude (Sce Eurostat)
Depuis 2015 la France a accueilli 10 000 Syriens sur les 5 millions de
Syriens qui ont fui leur pays dvast par la guerre (bombardements,
tortures, viols, excutions). 4 millions de rfugis syriens se trouvent
dans des pays voisins. Le Liban en a accueilli 1 million soit 20% de
sa population, la Turquie 2,7 millions.
La France accueille moins de demandeurs d'asile que la
moyenne des autres pays de l'UE.
En 2015, nombre de premires demandes d'asile enregistres pour
1 million d'habitants (sce Eurostat) :
moyenne UE 2 470 personnes,
Royaume-Uni 591 personnes, France 1 063 personnes, Belgique
3 463 personnes, Allemagne 5 441 personnes, Sude 16 016
personnes.
En 2015, 80 075 demandes ont t enregistres lOFPRA, dont 74
468 premires demandes et 5 607 rexamens,14 119 ont abouti
une issue positive ( OFPRA).
LAllemagne est de loin le pays ayant valid le plus de demandes
dasile (148 215 statuts de rfugis accords sur 441 800
demandes) .
La Sude est le deuxime pays dEurope ayant accord le plus lasile
en 2015, lquivalent de 0,7 % de sa population, soit un rfugi pour
141 rsidents en Sude.

Ali Dilem dans Charlie Hebdo Source : Commission europenne

4 5
Point 2 Pourquoi viennent-ils dans nos pays ?
Qu'ont fait des millions de Franais en 1940 devant l'avance
allemande ? Un quart de la population franaise se lance sur les
Ils sont contraints de fuir leur pays dorigine pour sauver leur vie.
routes.
Une majorit des migrants et des rfugis qui arrivent fuient la
guerre, un conflit, des perscutions, la torture ou des menaces de
Pourrait-on grer autrement ces flux ?
mort, l'esclavage, les trafics d'organes ...
Organiser des voies lgales d'accs aux territoires europens
En 2013, 63 % de personnes arrives de manire irrgulire par
La France et ses partenaires europens refusent pour la plupart de
voie maritime en Europe venaient de Syrie, drythre, dAfghanistan
dlivrer des visas humanitaires qui permettraient tous ces rfugis
et de Somalie, des pays ravags par des conflits et des violations
de prendre des moyens de transport en toute lgalit, ce qui serait la
massives des droits humains. En 2014, les Syriens et rythrens
lutte la plus efficace contre les passeurs.
reprsentaient plus de la moiti des quelques 170 000 personnes
La dlivrance de visas et la suppression des visas de transit
qui sont arrives en Italie par la mer. Le mme constat a t dress
aroportuaire simposent, comme simposent le soutien au
pour 2015.
regroupement familial et la scurisation des parcours.
Ils sont contraints demprunter des chemins dangereux
Mettre en uvre le mcanisme relatif loctroi dune protection
Pour rejoindre lEurope, sans possibilit de visa et compte tenu des
temporaire,
fermetures des routes les plus sres, du durcissement de la
prvu par la Directive 2001/55/CE du 20 juillet 2001 conue pour
surveillance et du dploiement des forces de scurit, les migrants
offrir une protection immdiate en cas dafflux massif ou dafflux
sont contraints de suivre des voies encore plus dangereuses, avec
massif imminent de personnes dplaces en provenance de pays
des consquences tragiques. Des femmes, des hommes et des
tiers qui ne peuvent rentrer dans leur pays dorigine.
enfants se noient en mer, touffent dans des camions.
Cest donc la politique de lUE qui est lorigine des morts en mer.
Remplacer l'agence Frontex par un dispositif Europen ddi au
Peut-on imaginer que des gens, des familles avec enfants acceptent
sauvetage en mer.
de prendre des risques mortels, traverses en canots, dans des
Le mandat de Frontex est la lutte contre l'immigration irrgulire
camions, des containers pour le seul motif de vivre mieux en
Peut-on lutter contre l'immigration clandestine et tendre la main
Europe ? 10000 morts en Mditerrane, 100% des femmes
aux migrants en danger ? Peut-on cumuler le rle de police des
recueillies par l'Aquarius en Mditerrane avaient t violes frontires avec celui de secouriste ?
Ils nont pas dautre choix sils veulent survivre. Comme l'a rappel le directeur de Frontex surveiller n'est pas
veiller sur.
Que ferions-nous leur place ?
Qu'ont fait les Irlandais pour fuir la Grande famine de 1845 ? Un Remettre en cause le rglement Dublin qui impose l'examen des
quart de la population irlandaise a quitt l'Ile . demandes d'asile dans le pays de premire arrive, donner aux
Qu'ont fait les Rpublicains espagnols en 1939 pour chapper aux demandeurs d'asile le choix de leur pays d'accueil.
milices de Franco ? Entre le 28 janvier et le 13 fvrier 1939 ce sont
475 000 Espagnols qui franchiront la frontire dans des conditions
pouvantables. 7 8
 Point 3 Le mythe de la France gnreuse
Quels droits sociaux pour les migrants ?
Seuls les trangers en situation rgulire titre de sjour ou ayant
obtenu le statut de rfugi ont des droits comparables aux
nationaux ( l'exception du droit de vote) s'ils remplissent les
mmes conditions d'accs ces droits et sous rserve davoir pay
au pralable des cotisations sociales.
Les aides sociales sont les mmes, mais certaines dentre elles sont
conditionnes par un temps de prsence pralable en France (ex:
ltranger doit tre titulaire dun titre de sjour avec autorisation de
travail depuis au moins 5 ans pour pouvoir toucher le RSA).
Les parents en situation rgulire ne peroivent pas les
allocations familiales pour les enfants arrivs hors regroupement
familial.

Le cas des demandeurs d'asile : pendant lexamen de leur demande

qui dure de 6 18 mois, ils reoivent l'ADA (allocation pour
demandeur d'asile) qui est de 6,80/jour pour un adulte seul,
10,20 pour 2 personnes, 13,60 pour 3 personnes. Pour un couple
avec 2 enfants l'ADA est de 612/mois alors que le RSA pour la
mme situation est de 1100.
Les demandeurs d'asile ne peroivent ni les allocations familiales, ni
bien sr le RSA. Ils n'ont pas le droit de travailler. Ils ne peuvent
demander une autorisation de travail quaprs 9 mois sans rponse
de l'OFPRA, et s'ils ont une proposition d'emploi.

Les trangers sans titre de sjour

Ils ont seulement droit, condition d'tre en France depuis plus de 3
Way to Europe vu sur un mur Madrid
mois, l'AME (Aide mdicale dtat) qui donne accs au rgime de
base de la scurit sociale cest dire la gratuit des soins
mdicaux et hospitaliers de base
Comme l'a rappel rcemment la Ministre de la Sant : l'AME n'a pas
seulement un motif humanitaire mais c'est un instrument de sant
publique.
Ils n'ont droit : ni au rgime gnral de la scurit sociale mme si
9
 beaucoup cotisent parce quils travaillent, ni l'accs aux offices
d'HLM, ni aux allocations familiales pour leurs enfants, ni au RSA, ni
l'APL, AAH, minimum vieillesse etc...

Ont-ils d'autres avantages ?

Dans les camps , la jungle, les squats (ex les Sahraouis
Bordeaux), ils ne sont pas logs et la nourriture provient des dons
alimentaires .
Les relocaliss de Calais sont logs dans des Centres d'accueil
et d'Orientation (CAO) pour 3 5 mois : selon le cas ce sont des
structures vides (ex des centres de vacances)ou des algco
amnags. Ces CAO sont grs par des associations ou des
entreprises comme Adoma et financs par ltat raison de 25 par
jour et par personne. Il est actuellement prvu 280 CAO rpartis sur
tout le territoire .

Lorsqu'ils sont officiellement demandeurs d'asile, c'est dire

enregistrs auprs de la prfecture, ils doivent quitter le CAO et
intgrer un CADA (Centre daccueil pour demandeurs dasile).Les
demandeurs d'asile ont normalement droit un hbergement dans
un CADA pour la dure de l'instruction de leur demande. Les
dbouts du droit d'asile doivent le quitter dans le mois . Le nombre
de places dans les CADA tant limit, seuls 40% des demandeurs
dasile y sont logs. Les familles peuvent tre loges en htel ou en
appartements partags. D'aprs KANAR (AlterEcoPlus 16/04/2015 )
Les autres sont dpendants du 115 (numro de tlphone que l'on
doit faire tous les jours en esprant qu'il y aura une place pour le
soir). A Bordeaux il y a 3 foyers et le nombre d'appels est 2 fois plus
important que le nombre de places. Les foyers du 115 sont des
hbergements de nuit : tous les matins aprs 8h il faut quitter le
foyer avec son bagage. Le logement se fait en dortoir, avec quelques
chambres pour les familles avec enfants. Ce n'est donc ni une
htellerie de luxe, ni un logement autonome. Il n'existe aucun
quota d'attribution pourles trangers dans les services d'HLM.
C'est le manque de logements sociaux qui pose problme. 11
10
Point 4 Les migrations sont-elles une charge pour
l'conomie?
L'impact des migrations sur le march du travail ?
Les migrants sont-ils responsables du chmage ?
L'ide simple mise en avant depuis 20 ans qu'un immigr peut tre
remplac par un chmeur ne se vrifie pas dans les faits car ils ne
sont pas forcment prts occuper les mmes emplois.
L'ide plus complexe d'une immigration choisie en fonction des
besoins de l'conomie n'a pas abouti pallier les manques de main
d'uvre affectant certains secteurs d'activit.
En effet, selon l'OCDE 2016 l'immigration rpond des besoins non
pourvus dans le secteur du BTP, des services la personne, de la
sant, des services informatiques (estims par Ple emploi 1,7
millions d'emplois en avril 2016). A noter aussi l'importance des
immigrs dans l'artisanat dit en dclin (commerces de proximit,
activits artisanales, auto entrepreneurs)
Les travailleurs immigrs se retrouvent majoritairement dans les
emplois les moins qualifis et les plus prcaires.
Par ailleurs, les besoins sont multiples et on trouve un nombre non
ngligeable d'immigrs dans des emplois trs qualifis des services
hospitaliers en particulier. L encore il s'agit de services
difficilement pourvus par la population franaise en raison des
contraintes particulires : on estimait qu'il y avait 30% des
chirurgiens urgentistes titulaires de diplmes trangers.
On sait que le vieillissement de la population et le dclin
dmographique europen entraneront de fait un recours une
population venue d'ailleurs. Ce constat est valable pour
l'Allemagne, mais aussi pour la France.
En outre les immigrs ne sont pas seulement des producteurs, ce
sont aussi des consommateurs qui augmentent la demande globale
et donc la production, ce qui participe la cration d'emplois.
Font-ils baisser les salaires ?
Dans la mesure o ils ne sont pas vraiment en concurrence sur les
mmes types d'emplois, il est difficile de dire qu'ils font pression sur
12
les salaires. Mais dans un certain nombre d'emplois ils sont
surqualifis car on ne reconnat pas leurs diplmes trangers. Un
mdecin sngalais va se retrouver aide soignant. Un titulaire d'un
diplme professionnel va travailler comme manuvre.
La concurrence de travailleurs non dclars peut exercer une
pression la baisse et pour viter que des migrants y participent, il
faut les autoriser largement travailler, ce qui permettrait en plus
de faire rentrer des cotisations sociales.
L'impact des migrations sur les finances publiques (nationales,
locales, sociales) ?
Les comptes de l'immigration sont trs complexes calculer ce qui
explique que selon l'orientation politique on peut dire ils cotent
plus qu'ils ne contribuent ou ils cotent moins qu'ils ne
contribuent .
Dans tous les cas et dans toutes les tudes srieuses il est constat
que l'cart entre le gain ou la perte nette -diffrence entre les
contributions (impts directs+ cotisations sociales ) et les transferts
sociaux (allocations familiales, sant, retraites) est soit nul soit +ou
1%. pour l'ensemble des pays dvelopps.
En toute hypothse cet cart serait regarder en ayant en tte les
montants de la fraude fiscale et des fuites de capitaux l'tranger
estims en France de 60 80 milliards .
Ces tudes doivent tenir compte de plusieurs facteurs :
l'ge de la population immigre globalement plus jeune donc
plus en position d'tre active et de verser des contributions lies
lactivit mais aussi de percevoir le RSA et les allocations familiales.
Cela signifie galement moins de dpenses de sant et de retraite
(qui reprsentent en France 80% des dpenses de transferts) .
Une partie des retraits rests trangers ne peroivent pas
l'intgralit de leurs droits s'ils rsident ltranger.
mais surtout la politique suivie par le pays : facilit ou non d'accs
au march du travail. Plus la population immigre est intgre, plus
le march de l'emploi est ouvert et plus le gain est positif. A
l'inverse, comme c'est le cas en France, les restrictions l'accs au
march du travail privent la France d'une main duvre motive et
productive. 13
 La surreprsentation des enfants d'immigrs parmi les jeunes
chmeurs s'explique par la discrimination existante sur le march
du travail qui, qualification gale, prfre rserver des emplois
d'autres.(cf rapports de La Halde)
La contribution des immigrs en situation irrgulire est trs
dsquilibre : le plus souvent ils ont travaill, cotis mais ne
peroivent aucune prestation. L'association des Maliens expulss
estimait plusieurs milliards les contributions perdues par les
Maliens.

Les migrations freinent-elles la croissance conomique?

L'afflux des migrants en Allemagne et Autriche en 2015 n'a en rien
dtruit leur conomie.
La Sude connat actuellement une croissance de 4,5% (en France
1,2) entirement due l'effet migrants : c'est le pays qui a accueilli
entre 2014 et 2016 le plus de rfugis en proportion de sa
population (160000 pour 9,5 millions d'habitants).
Au total ce n'est pas l'importance numrique des immigrs qui
prsenterait des risques conomiques pour la France mais bien la
mauvaise intgration que celle-ci rserve aux immigrs. Selon
l'OCDE il y a urgence mieux cibler l'arsenal des mesures visant
faciliter et acclrer l'intgration des immigrs et de leurs enfants
afin de s'assurer qu'ils contribuent au maximum de leur potentiel
au dveloppement conomique et social de la France

De plus, les migrants aident au dveloppement conomique des

pays d'origine par les transferts qu'ils envoient aux familles. Ces
transferts privs sont estims reprsenter 3 fois l'aide publique au Kroll dans le journal Le Soir
dveloppement de la France qui tait de 10,4 Mds en 2014, soit 0,36
% du PNB ( Sce OCDE).
L'exemple des pays dvelopps montre que les exportations vers les
pays de dpart des immigrs peuvent tre stimules si le pays
daccueil sait recevoir correctement les tudiants, les migrants....

14 15
Point 5 Les migrations : danger ou richesse ?
on a peur quil y ait des terroristes parmi eux
Ce risque ne peut tre limit que par lenregistrement et
lidentification des migrants lors de leur arrive en Europe ce qui est
impossible lorsque ces migrants arrivent en masse avec des
passeurs comme cela a t le cas pendant lt 2015. Seules des
voies lgales dentre permettent un contrle.
Il est illusoire de penser que le blocage complet des frontires
annulera tout risque de terrorisme car nombre de terroristes
taient franais ou belges et avaient t recruts sur le sol europen.
Ils peuvent aussi voyager comme tout le monde, notamment par
avion, et si ncessaire avec de faux papiers.
Noublions pas que les personnes qui arrivent dans lUE sont des
hommes, des femmes et des enfants qui fuient pour sauver leur vie
ou trouver une vie meilleure pour eux et leurs familles.
En outre les rfugis syriens et kurdes fuient justement Daech aprs
l'avoir combattu.
la criminalit va augmenter
La peur face larrive dtrangers est ancienne : fin 19me, on
disait pour les Italiens que lItalie se dbarrassait de ses
dlinquants, puis on a dit pour les Espagnols rpublicains que
lEspagne se dbarrassait de ses rvolutionnaires.
Aujourdhui cest la prsence ou larrive de personnes originaires
dAfrique ou du Moyen-Orient qui alimentent les craintes.
Cependant, on constate que la part des personnes trangres
incarcres est en baisse constante depuis 30 ans : 14% des dlits
concernaient des trangers dans les annes 1970, aujourdhui ce
nest plus que 10%.
Au 1er janvier 2015, 12 600 personnes de nationalit trangre
taient en prison (soit 19% de la population carcrale). Cette part
reste surreprsente : pourquoi ? Les trangers sont plus souvent
sanctionns par des peines de prison et celles-ci sont en outre plus
longues non pas en raison de limportance des dlits commis, mais
parce que leur situation est plus souvent prcaire .
16
Seule une stabilisation de leur situation permettra de faire reculer
des actes de dlinquance dont une grande partie est symbolique de
la dlinquance du pauvre
ils ne vivent pas comme nous
La peur de la diffrence est aussi ancienne : dans les annes 1920,
on jugeait les Polonais catholiques inassimilables en France car ils
taient -disait-on- compltement dpendants de leurs prtres eux
-mmes infods la papaut vue comme une puissance
extrieure....
Aujourdhui encore, certains sont diffrents soit par la culture, soit
par la religion, etc dautres se sont fondus dans lensemble de la
socit.
Mais dans le monde contemporain o la circulation des ides et des
objets matriels est aussi importante, pouvons nous imaginer ne
vivre quavec des personnes exactement notre image?
Cest illusoire et ce serait trs peu enrichissant et contradictoire
avec notre plaisir de touriste daller voir ailleurs .
Certains sont musulmans mais pas tous car ils peuvent tre aussi
orthodoxes, catholiques, ou athes.
Trop souvent un amalgame est fait entre musulmans et intgristes,
gnralisant ainsi une peur du musulman. tre musulman nest pas
tre intgriste et ces derniers ne sont quune infime minorit.
La ralit de notre monde est de vivre avec ces diffrences, mme
daccepter quelles puissent tre drangeantes tant quelles ne sont
pas contraires aux droits et liberts de chacun.
Beaucoup de migrants ont une formation
En 2012 (source INSEE) 63% des migrants entrs en France sont au
moins titulaires dun diplme niveau bac et 40% sont diplms
universitaires. En 2015 Calais, plus de la moiti des migrants
avaient au moins le bac.
Parmi les rfugis syriens et autres, se trouvent beaucoup de gens
hautement qualifis, avocats, mdecins, enseignants, travailleurs
qualifis.
Ce ne sont pas les plus pauvres en capital conomique ou culturel
qui quittent leur pays. 17
Ils veulent s'intgrer
Beaucoup le sont dj et font partie intgrante de la socit
franaise. Ils participent la vie des quartiers via des associations
sportives, culturelles... Ils sont prsents dans la vie professionnelle
dans tous les mtiers et seront indispensables demain pour pallier
l'insuffisance de main duvre.
En 2015, plus nombreux que les annes prcdentes, 114000
dentre eux ont acquis la nationalit franaise.
Les derniers arrivs apprennent le franais et les cours donns par
les bnvoles des associations sont tous pris d'assaut. Leurs enfants
sont immdiatement scolariss et, comme tous les enfants, ils
apprennent trs vite la langue franaise et suivent rapidement les Chacun appelle barbarie ce qui n'est pas de son
mmes cours que les nationaux. usage; il semble que nous n'avons d'autre mire de la
Certains, trs minoritaires mais dont on parle beaucoup, rpugnent
poursuivre leur intgration dans la socit franaise ou se sentent vrit et de la raison que l'exemple et ide des
tellement rejets quils sen cartent. Cest un travail peut-tre opinions et usages du pays o nous sommes.
difficile mais ncessaire entreprendre pour en rduire le nombre,
en favorisant les chemins dintgration tant professionnel que L est la parfaite religion, la parfaite police, parfait
scolaire, en sattaquant aux ghettos
et accompli usage de toutes choses.
Ils nous apportent leur richesse, leur diversit, leur courage.
Combien d'Apollinaire, Marie Curie (deux prix Nobel), de Picasso,
de Charles Aznavour, d'Yves Montand, de Marcel Bich (l'inventeur du Montaigne, Les Essais 1580
stylo bic) de Pierre Cardin, Lagerfeld, Kundera, Charpak (prix
Nobel), Gao Xingjian (prix Nobel), Ibrahim Maalouf (musicien) etc -
tous franais ns trangers - se cachent parmi ces envahisseurs
menaant notre identit franaise ? Et aujourd'hui encore combien
de champions olympiques, de footballeurs, d'artistes ?
Combien d'Espagnols rfugis se sont battus dans les maquis, sont
morts pour la France, combien de ritals, polacks, ngros,
bougnoules, portos et autres mtques sont morts pour la France
pendant les guerres de 14-18, et dans les maquis ?
On ne perd rien en accueillant les trangers, bien au contraire. On y
gagne en grandeur puisqu'on s'ouvre au monde, que ltranger
apporte avec lui. Notre petite France s'largit, se hausse son bel
idal de patrie de droits de l'homme .
19
18
Point 6 Les checs des politiques europennes de Lobjectif initial tait de relocaliser 160 000 personnes en deux ans
cet objectif a de facto t revu la baisse avec les 54 000 places (sur
migration actuelles. les 160 000 relocalisations) que lUE a dcid de rendre disponibles
dans le cadre de laccord migratoire avec Ankara pour accueillir
Un parcours dangereux et prouvant
directement des rfugis syriens arrivs en Turquie.
Depuis 2014, 10 000 personnes ont perdu la vie en Mditerrane.
Selon des chiffres publis en septembre 2016 par la commission
Pour lanne 2015, 1 million dtrangers seraient entrs
europenne moins de 6000 personnes ont t relocalises dans les
irrgulirement dans lUE (510 millions dhabitants) : pour la moiti
pays de l'UE .
des Syriens fuyant un pays en guerre et pour le reste essentiellement
En France ce sont 1952 personnes en majorit syriennes qui ont t
des rythrens, des Soudanais et des Irakiens - ayant donc pour la
relocalises essentiellement depuis la Grce.
plupart vocation tre accueillis comme rfugis -.
De fait, des milliers de personnes en besoin de protection sont
abandonnes dans les prisons ciel ouvert que sont devenues les
Les accords europens sur les relocaliss : une charge lgre pour
les grecques de Lesbos, Samos, Chios, Leros et Kos.
lUE, un accueil insuffisant .
En 2015 , au lieu de dclencher le dispositif de protection
Le retour des camps en France ?
temporaire prvu en cas dafflux massif de personnes dplaces aux
Calais, la Grande Synthe : symbole du dysfonctionnement de la
frontires de lEurope lUE met en place un mcanisme de
politique europenne.
rpartition des migrants visant soulager lItalie et la Grce.
Un accord franco-britannique de 2003 autorise lAngleterre se
En septembre 2015 est valid le principe dune relocalisation par les
servir de la France comme dune zone tampon en externalisant sa
tats membres volontaires de 160 000 migrants demandeurs dasile
frontire sur le territoire franais. Les migrants voulant passer en
sur 2 ans. La France en accepte 30 700 (soit 0,05% de sa population).
Angleterre sagglutinent ct franais prenant des risques
La slection de ces rfugis potentiels se fait dans des hot-spots en
considrables et payant de plus en plus cher pour passer.
Grce et en Italie o sont prsents des agents de Frontex :
En 2015/2016 la poursuite de la guerre provoque une
identification des nouveaux arrivants, slection des rfugis
augmentation du nombre de migrants : 10 000 migrants prs de
potentiels qui seront relocaliss, et loignement des autres migrants.
Calais dont 1600 2000 mineurs isols qui ont de la famille en
Certains pays (Pologne) reviennent sur leur engagement, dautres
Angleterre et devraient pouvoir la rejoindre, mais l Angleterre nen
(Sude, Autriche) en demandent la suspension.
a accept que 750.
Le camp de Calais a t autoritairement vid et ras fin octobre 2016
En mars 2016, un accord politique violant gravement les droits des
et ltat a dispers les migrants dans des CAO (Centre daccueil et
migrants est conclu avec la Turquie. Il prvoit le retour de tout
dobservation) sur la France entire.
nouveau migrant quittant la Turquie pour la Grce et la rinstallation
Le sjour en CAO est prvu pour une dure de 3 mois lissue
dans un pays de lUE des rfugis syriens prsents en Turquie selon
desquels les personnes devront avoir dpos une demande dasile si
le principe dun retour pour une rinstallation.
elles le souhaitent et sinon elles doivent voir leur situation
La Turquie considre par LUE comme un pays tiers sr, malgr la
administrative examine.
drive autoritaire de son gouvernement, doit examiner la demande
Lopration qualifie d'humanitaire mene par le gouvernement
dasile.
Calais implique le respect des droits et liberts fondamentaux des
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exils au rang desquels se trouve laccs aux droits qui napparat
pas garanti.
La Nouvelle Aquitaine doit accueillir 900 personnes provenant de
Calais dont 300 en Gironde et recenserait 59 CAO (Ministre de
lIntrieur).
CAO en Gironde : Ars, Carcans, Le Taillan, Mrignac, Talence,
Bordeaux, Le Bouscat, Hostens.
Un centre humanitaire ou un camp Paris ?
En novembre 2016 l'ouverture dun camp humanitaire de 400
places, prvu pour un accueil de 5 10 jours avant orientation vers
un CAO : un tel centre implique galement le respect des droits et
liberts fondamentaux des exils pour tre rellement humanitaire.
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Point 7 Face l'chec des politiques migratoires
actuelles : la libert de circulation et d'installation
comme objectif
La circulation des personnes est une ralit dans notre monde
contemporain, elle accompagne les marchandises, les capitaux, les
ides, les images... Il est irraliste de vouloir contenir ces mouvements
de populations par des murs, des barbels, des lois comme le proposent
les politiques migratoires actuelles.
Quitter son pays est inscrit dans les droits de lhomme, entrer dans un
autre que le sien, ne lest pas.
Les pays les plus privilgis offrent leurs citoyens des possibilits de
circulation quasiment sans limites, tandis que les trois quarts de
lhumanit ne peuvent chapper une forme dassignation rsidence
de fait.
1,5 2 millions de Franais sont expatris et vivent dans le pays de leur
choix alors que d'autres (pays du Sud) rencontrent de nombreuses
entraves leur libert.
Revendiquer la libert de circulation et la libert d'installation c'est
demander que soit appliqu le principe universel d'galit des
droits
Contenir la migration par des mesures de contrle administratif et
policier: a ne marche pas
Depuis plus de dix ans, la fermeture des voies daccs lgales au
territoire europen sest accompagne de la mise en place de
mesures rpressives qui empchent les migrants et les rfugis
daccder au sol europen.
La fermeture des frontires ne diminue pas le nombre des
immigrs, c'est celui des morts sur le chemin de l'exil qui
augmente .
Aujourdhui plus que jamais, lUnion Europenne doit prendre ses
responsabilits et inflchir sa politique migratoire.
Jusquen 1974 les frontires taient ouvertes, et le monde ntait pas
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 - bien loin sen faut - plus riche qu prsent ; or, pendant cette organiser, faciliter et accompagner les mobilits.
priode, l'immigration existait mais aucun dferlement ne sest Ces bnfices rciproques sont d'autant plus levs que les droits
produit. des personnes migrantes sont respects.
Avant la fermeture des frontires des allers et retours taient
possibles. Si on partait on pouvait revenir ou dcider de rester au
pays. Ce pouvait mme tre un autre membre de la famille qui
migrait.
Maintenant, si on a pu entrer, on reste mme sans papiers car on ne
pourra plus revenir.
La fermeture des frontires ne diminue pas le nombre des
immigrs, ce sont les clandestins qui augmentent.

Louverture des frontires est-elle possible en priode de

chmage ?
Le maintien dans la clandestinit, la peur de l'expulsion et la
ncessit de survivre pousse accepter n'importe quel emploi et
dans n'importe quelle condition ce qui satisfait totalement quelques
grosses entreprises du btiment, l'htellerie ... qui disposent ainsi
d'une main duvre mallable et corvable.
Ainsi cette situation a des consquences sur les conditions de
travail et les droits sociaux de l'ensemble des salaris
Un travailleur au noir ne peut rien exiger... des immigrs lgaux en
situation rgulire accepteraient-ils d'tre traits comme des
esclaves?
Pourquoi ne dfendraient-ils pas leurs droits avec les autres
travailleurs?

Conclusion
L'ide qu'il faut dfendre ltat nation contre l'envahisseur permet de
dtourner la colre face la pauprisation et la prcarisation
gnrale. Le dveloppement de la xnophobie est un moyen de
manipulation.
Le rapport de 2009 des Nations Unies "Lever les barrires" dmontre
par tous les indicateurs de dveloppement humain (bien plus
convainquant que le PIB par habitant ) qu'il y a un bnfice partag
entre les pays d'accueil et ceux d'origine lever les barrires pour 25
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Lexique
Frontex est une agence europenne qui coordonne les initiatives des
Un immigr est une personne ne trangre ltranger et rsidant en tats de lUE pour la rgulation et la surveillance des frontires ; elle est
France. Elle comprend donc aussi des personnes qui, depuis leur prsente dans les hot-spots.
arrive, ont acquis la nationalit franaise. A l'inverse elle exclut les
Franais de naissance ns l'tranger et rsidant en France et les Un Hot-spot est un dispositif cr en 2015 par lUE et destin
trangers ns en France. organiser le tri entre les migrants ligibles lasile et les autres qui
doivent tre expulss.
Un tranger est une personne qui rside en France et ne possde pas la
nationalit franaise, soit qu'elle possde une autre nationalit ( titre
exclusif), soit qu'elle n'en ait aucune (c'est le cas des personnes
apatrides). Les personnes de nationalit franaise possdant une autre
nationalit (ou plusieurs) sont considres en France comme
franaises. Un tranger n'est pas forcment immigr, il peut tre n en
France (les mineurs notamment).

Un migrant est une personne qui quitte son pays pour aller vivre sur un
autre territoire pour de multiples raisons, et ce de faon temporaire ou
permanente. Certains migrants se dplacent de leur propre gr,
dautres y sont forcs notamment en raison dune guerre ou de
perscutions.

Un demandeur dasile est une personne qui a quitt son pays en qute
dune protection internationale, mais qui na pas encore obtenu le
statut de rfugi. Il ne peut pas tre renvoy de force dans son pays
pendant la procdure dexamen de sa demande dasile. De plus, une
personne ne peut tre renvoye de force dans son pays si sa vie ou sa
libert y est menace (principe de non-refoulement).

Un rfugi est une personne qui a fui son pays parce quelle craint avec
raison dy tre perscute en cas de retour, du fait de son identit (son
origine ethnique, sa nationalit, son appartenance un certain groupe
social), de ses convictions religieuses ou de ses opinions politiques et
dont le gouvernement ne peut ou ne veut assurer la protection. la
diffrence dun demandeur dasile, le statut de rfugi lui a t reconnu
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 La libert ne connat pas de frontire, il
suffit qu'une voix s'lve et appelle la
libert dans un pays pour redonner courage
ceux qui sont l'autre bout du monde.
Kofi Annan

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