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Resoluo CONSEMA n 355/2017

Dispe sobre os critrios e padres de emisso de efluentes


lquidos para as fontes geradoras que lancem seus efluentes
em guas superficiais no Estado do Rio Grande do Sul.

O CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CONSEMA no uso de suas atribuies, que lhe conferem a Lei n
10.330, de 27 de dezembro de 1.994,

CONSIDERANDO a necessidade de preservar a qualidade ambiental, de sade pblica e dos recursos naturais, quanto ao
lanamento de efluentes lquidos em guas superficiais no Estado do Rio Grande do Sul;

CONSIDERANDO a necessidade de reviso da forma de controle e fiscalizao das atividades geradoras de efluentes
lquidos, levando em conta a natureza da atividade e a condio atual das guas superficiais do Estado do Rio Grande do Sul;

CONSIDERANDO a necessidade de reviso da Resoluo CONSEMA N 128/2006, que dispe sobre a fixao de padres
de emisso de efluentes lquidos para fontes de emisso que lancem seus efluentes em guas superficiais no Estado do Rio
Grande do Sul;

CONSIDERANDO a Resoluo CONSEMA 245/2010 que dispe sobre a fixao de procedimentos para o licenciamento de
Sistemas de Esgotamento Sanitrio, considerando etapas de eficincia, a fim de alcanar progressivamente os padres de
emisso e os padres das Classes dos corpos hdricos receptores, em conformidade com os Planos de Saneamento e de
Recursos Hdricos.

CONSIDERANDO a Lei Federal 11.445/2007 que estabelece que os servios pblicos de saneamento bsico sero prestados
com base, dentre outros, nos seguintes princpios fundamentais: atravs da adoo de mtodos, tcnicas e processos que
considerem as peculiaridades locais e regionais; pela utilizao de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de
pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas;

CONSIDERANDO a Resoluo CONAMA 357/2005 que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes
ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d
outras providncias;

CONSIDERANDO a Resoluo CONAMA 430/2011 que dispe sobre as condies e padres de lanamento de efluentes,
complementa e altera a Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA;

CONSIDERANDO a Lei Estadual n 11.520, de 03 de agosto de 2000, que institui o Cdigo Estadual do Meio Ambiente;

CONSIDERANDO o relevante interesse pblico na universalizao da coleta e tratamento de esgoto sanitrio no Estado do
Rio Grande do Sul, pelos impactos positivos sobre a sade pblica e meio ambiente.

CONSIDERANDO que a implantao de um sistema de esgotamento sanitrio representa reduo de cargas poluidoras j
existentes e que impactam o meio ambiente, ou seja, uma medida de proteo sanitria e ambiental.

RESOLVE:

Art. 1 - Fixar critrios e padres de emisso de efluentes lquidos para as fontes geradoras que lancem seus
efluentes em guas superficiais no Estado do Rio Grande do Sul.

Art. 2 - Para os efeitos desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:

I guas costeiras: guas de superfcie que se localizam entre a terra e uma linha cujos pontos se encontram a
uma distncia de uma milha nutica, na direo do mar, a partir do ponto mais prximo da linha de base a de delimitao de
guas territoriais, estendendo-se, quando aplicvel, at o limite exterior das guas de transio;

II guas de transio: massas de guas de superfcie junto a foz dos rios, que tm um carter parcialmente
salgado em resultado da proximidade de guas costeiras, mas que so significativamente influenciadas por cursos de gua
doce;
III guas interiores: todas as guas lnticas ou correntes superfcie do solo e todas as guas subterrneas que
se encontram entre terra e a linha de base a partir da qual so marcadas as guas territoriais;

IV Ambiente lntico: ambiente que se refere a gua parada, com movimento lento ou estagnado;

V guas subterrneas: todas as guas que se encontram abaixo da superfcie do solo na zona de saturao e em
contato direto com o solo ou com o subsolo;

VI guas superficiais: so as guas interiores, com exceo das guas subterrneas e das guas costeiras;

VII Alquota: volume de efluente lquido coletado proporcional vazo de lanamento dos efluentes lquidos,
naquele instante, em intervalos pr-estabelecidos e num perodo determinado de tempo, para compor uma amostra
composta;

VIII Amostragem composta: volume de efluente lquido composto pelas alquotas coletadas;

IX Amostragem simples: volume de efluente lquido coletado ao acaso, num determinado instante, tambm
chamada de amostragem instantnea;

X Carbamatos: compostos derivados do cido carbmico, mais particularmente do cido Nmetilcarbmico;

XI Carga lanada: quantidade de determinado poluente lanado em um corpo hdrico receptor, expressa em
unidade de massa por tempo;

XII Coliformes Termotolerantes: subgrupo das bactrias do grupo coliforme que fermentam a lactose a 44,5
0,2C em 24 horas; tendo como principal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal;

XIII Compostos organoclorados: compostos orgnicos formados por tomos de carbono, cloro, hidrognio e,
algumas vezes, oxignio, incluindo um nmero varivel de ligaes C-Cl, excluindo-se desta definio compostos do tipo
dioxinas (PCDDs e PCDFs);

XIV Compostos organofosforados: compostos orgnicos formados por tomos de carbono, hidrognio e fsforo;

XV Corpo hdrico receptor: qualquer coleo de gua superficial que recebe o lanamento de efluentes lquidos;

XVI Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO5): quantidade de oxignio consumida, em 5 (cinco) dias a 20C, na
oxidao biolgica da matria orgnica;

XVII Demanda Qumica de Oxignio (DQO): quantidade de oxignio necessria para a oxidao da matria
oxidvel atravs de um agente qumico;

XVIII Efluentes lquidos de fontes poluidoras: despejo lquido oriundo de atividades industriais, de drenagem
contaminada, de minerao, de criao confinada, comerciais, domsticas, pblicas, recreativas e outras;

XIX Efluente lquido industrial: despejo lquido resultante de qualquer atividade produtiva, oriunda prioritariamente
de reas de transformao de matrias primas em produtos acabados;

XX Efluentes lquidos sanitrios: despejo lquido resultante do uso da gua para higiene e necessidades
fisiolgicas humanas;

XXI - Enquadramento: estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade da gua (classe) a ser, obrigatoriamente,
alcanado ou mantido em um segmento de corpo de gua, de acordo com os usos preponderantes pretendidos, ao longo do
tempo;

XXII Ensaio de Toxicidade: ensaio utilizado para avaliar a capacidade inerente da amostra em produzir efeitos
deletrios nos organismos-teste;
XXIII Escherichia coli: bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e manitol, com produo de cido e gs
a 44,5 0,2C em 24 horas, produz indol a partir do triptofano, oxidase negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade
das enzimas galactosidase e glucoronidase, sendo considerada o mais especfico indicador de contaminao fecal
recente e de eventual presena de organismos patognicos;

XXIV Estao de Tratamento de Efluentes: conjunto de unidades implantadas com a finalidade de reduzir a carga
poluidora e consequente enquadramento nos padres de emisso fixados;

XXV Estudo de Capacidade de Suporte do Corpo Hdrico Receptor: estudo realizado por profissional habilitado
utilizando modelos reconhecidos pela literatura especializada para simular os processos fsicos, qumicos e biolgicos de
autodepurao dos corpos hdricos aps a perturbao por lanamentos de efluentes.

XXVI Faixa de vazo: intervalo das vazes de lanamento de efluentes lquidos, utilizado para enquadramento das
fontes, considerando a vazo mdia em 24 horas, visando a fixao de padro de emisso;

XXVII - monitoramento: medio ou verificao de parmetros de qualidade e quantidade de gua, que pode ser
contnua ou peridica, utilizada para acompanhamento da condio e controle quali-quantitativo do corpo hdrico;

XXVIII Organismo-Teste: organismo utilizado em ensaios de toxicidade, para avaliao da amostra;

XXIX Padro de emisso: valor mximo permitido, atribudo a cada parmetro passvel de controle, para
lanamento de efluentes lquidos, a qualquer momento, direta ou indiretamente, em guas superficiais;

XXX Poluentes Orgnicos Prioritrios: parmetros para os quais so definidos padres de qualidade das guas,
de acordo com a Resoluo CONAMA n 357 de 17 de maro de 2005, bem como parmetros contemplados na Portaria n
518/GM de 25 maro de 2004 que aprova a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, inclusive os compostos
organoclorados, organofosforados e carbamatos, e outros parmetros considerados relevantes, como contaminantes de
guas, a critrio do rgo ambiental competente;

XXXI Sistema de Esgotamento Sanitrio (SES): aquele destinado coleta, ao tratamento e disposio final
dos efluentes sanitrios;

XXXII Toxicidade: propriedade potencial que uma amostra possui de provocar efeito adverso em consequncia de
sua interao com organismo-teste;

XXXIII - Vazo de referncia do corpo hdrico receptor (Qchr): vazo do corpo hdrico utilizada como base para o
processo de gesto, tendo em vista o uso mltiplo das guas e a necessria articulao das instncias do Sistema Nacional
de Meio Ambiente-SISNAMA e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGRH;

XXXIV Virtualmente ausentes: que no perceptvel pela viso, olfato ou paladar, ou seja, aparentemente
ausente;

XXXV Vazo do efluente (Qe) a vazo mdia prevista para lanamento em corpo hdrico receptor.

Art. 3 - Esta Resoluo aplica-se a todas as atividades geradoras de efluentes lquidos e que contemplem o
lanamento dos mesmos em guas superficiais no Estado do Rio Grande do Sul, excluindo lanamentos no mar e infiltraes
no solo, que sero objeto de avaliaes independentes no licenciamento pelo rgo ambiental competente.

Art. 4 - Os padres de emisso estabelecidos nesta Resoluo se referem tanto a coletas de efluentes realizadas
por amostragem simples quanto por amostragem composta.

Art. 5 - O sistema de automonitoramento de atividades poluidoras industriais referendado pela Resoluo


CONSEMA n 01/98, estabelecendo condies e exigncias para o enquadramento de fontes poluidoras, no isenta a
necessidade de atendimento aos padres fixados nesta Resoluo por amostragem simples.

Art. 6 - No processo de licenciamento ambiental, o empreendedor deve informar as substncias tpicas que podem
estar presentes nos efluentes lquidos, com base nas matrias-primas e insumos caractersticos de suas atividades.
Art. 7 - A vazo dos efluentes lquidos deve ter uma relao com a vazo de referncia do corpo hdrico receptor de
modo que o seu lanamento no implique em prejuzo dos usos dos recursos hdricos superficiais associados ao seu
enquadramento.

1 A vazo de referncia do corpo receptor aprovada pelo Conselho de Recursos Hdricos competente devendo,
na ausncia de disposies, ser considerada a que consta no Plano Estadual de Recursos Hdricos.

2 Para os corpos hdricos receptores a relao entre a vazo de referncia do corpo hdrico receptor (Q chr) e a
vazo do efluente (Qe) no mnimo o maior valor resultante das razes entre o valor do padro de emisso para cada
parmetro contido no efluente e o valor do padro do respectivo parmetro estabelecido para a Classe na qual o corpo hdrico
receptor se enquadra, assim:

3 A inequao do 2 dever ser aplicada para os parmetros que simultaneamente tenham:

I padres de emisso definidos para o empreendimento conforme esta Resoluo;

II padres de qualidade estabelecidos para a classe do enquadramento do corpo de gua.

4 Para os parmetros que satisfizerem a inequao do 2, devero ser adotados os padres de emisso
estabelecidos nesta Resoluo.

5 O rgo ambiental competente poder mediante anlise tcnica fundamentada, autorizar o lanamento de
efluentes lquidos em desacordo com as condies e padres estabelecidos nesta Resoluo para os parmetros que no
satisfizerem a inequao do 2, desde que observados os seguintes requisitos:

I comprovao da inexistncia de alternativas locacionais e tcnicas sustentveis;

II atendimento as metas progressivas obrigatrias, intermedirias e finais conforme os enquadramentos dos


corpos hdricos previstos nos respectivos Planos de Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica;

III estabelecimento de tratamento e exigncias para este lanamento;

IV realizao de estudo de capacidade de suporte do corpo hdrico receptor, a expensas do empreendedor, que
dever determinar no mnimo:

a) Padres de emisso para os parmetros que se enquadram no disposto no 3 deste artigo considerando a
sustentabilidade do empreendimento;

b) Trechos do corpo receptor que estaro em desacordo com o seu enquadramento para cada um dos
parmetros simulados, considerando as curvas de decaimento;

c) Identificao dos usos da gua existentes nos trechos do corpo receptor em desacordo com o
enquadramento;

d) No caso de Sistemas de Esgotamento Sanitrio Pblicos, prognstico qualitativo e quantitativo das cargas
orgnicas nas sub-bacias que sero impactadas pela instalao do sistema, considerando abatimento e
acrscimo de cargas;

e) Plano de monitoramento do corpo receptor condizente com as concluses do estudo.

Art. 8 - O ponto de lanamento de efluentes industriais em corpos hdricos receptores ser obrigatoriamente situado
a montante do ponto de captao de gua do mesmo corpo hdrico receptor utilizado pelo usurio, ressalvados os casos de
impossibilidade tcnica, que devem ser avaliadas pelo rgo ambiental competente.
Art. 9 - Os efluentes lquidos de que trata esta Resoluo devem atender aos padres de toxicidade estabelecidos
em resoluo especfica sobre a matria.

Art. 10 - Os efluentes lquidos de fontes poluidoras somente podem ser lanados em corpos dgua superficiais,
direta ou indiretamente, atendendo aos seguintes padres de emisso:

Parmetros Padro de emisso


Alumnio Total 10 mg/L
*Arsnio total 0,1 mg/L
Brio total 5,0 mg/L
Boro total 5,0 mg/L
*Cdmio total 0,1 mg/L
*Cianeto total 0,2 mg/L
Cobalto total 0,5 mg/L
*Cobre total 0,5 mg/L
Cor no deve conferir mudana de colorao
(cor verdadeira) ao corpo hdrico receptor
*Cromo hexavalente 0,1 mg/L
*Cromo total 0,5 mg/L
*Chumbo total 0,2 mg/L
Espumas Virtualmente ausentes
Estanho total 4,0 mg/L
Fenis total (substncias que reagem 0,1 mg/L
com 4-aminoantipirina)
Ferro Total 10 mg/L
Fluoreto 10 mg/L
Ltio total 10 mg/L
Mangans total 1,0 mg/L
Materiais Flutuantes Ausentes
*Mercrio total 0,01 mg/L
Molibdnio total 0,5 mg/L
Nquel total 1,0 mg/L
Odor Livre de odor desagradvel
leos e Graxas: mineral 10 mg/L
leos e graxas: vegetal ou animal 30 mg/L
pH Entre 6,0 e 9,0
Prata total 0,1 mg/l
*Selnio total 0,05 mg/L
Slidos Sedimentveis 1,0 mL/L em teste de 1 (uma) hora em
Cone Imhoff
Substncias tenso-ativas que reagem 2,0 mg MBAS/L
ao azul de metileno
Sulfeto 0,2 mg/L
Temperatura 40C
Vandio total 1,0 mg/L
Zinco total 2,0 mg/L

Pargrafo nico. As fontes poluidoras que apresentem vazo igual ou superior a 100 m/dia, tero a aplicao de
um fator mnimo de 0,8 sobre as concentraes arroladas nos itens indicados com (*), para fixao do padro de emisso.

Art. 11 - O rgo ambiental competente, mediante parecer tcnico circunstanciado, poder fixar padres de emisso
para outros parmetros no previstos na presente resoluo, em funo do contnuo desenvolvimento de novas substncias
txicas, bem como a alterao do enquadramento de substncia/elemento tido por no txico para txico;
Art. 12 - No podem ser lanados em corpos dgua superficiais, direta ou indiretamente, efluentes lquidos que
contenham quaisquer dos poluentes orgnicos persistentes, listados abaixo, originrios da manipulao ou descontaminao
de passivos ambientais, incluindo remediao de reas degradadas:

Aldrin
Bifenilas Policloradas (PCBs)
Clordano (cis + trans)
DDT (4,4DDT+4,4DDE+4,4DDD)
Dieldrin
Endrin
Heptacloro e Heptacloro epxido
Hexaclorobenzeno
Mirex (Dodecacloro Pentaciclodecano)
Toxafeno

Art. 13 - Devem ser implementadas pelas fontes potencialmente geradoras de Dibenzo-p-dioxinas Policloradas
(Dioxinas) e Dibenzofuranos Policlorados (Furanos), a melhor tecnologia disponvel visando a reduo desta emisso at a
completa eliminao;

Art. 14 - Para o caso de contaminao de efluentes lquidos com poluentes orgnicos prioritrios, fica o rgo
ambiental competente responsvel por fixar padro, quando do licenciamento ambiental da atividade.

Art. 15 - Pode ser viabilizado, pelos titulares pela concesso do servio de esgotamento sanitrio dos municpios, na
medida em que venham sendo implementadas as estaes de tratamento de efluentes lquidos sanitrios, a possibilidade de
ser complementado, junto a estas estaes, o tratamento de efluentes, exclusivamente para reduo de DBO 5, DQO, Slidos
Suspensos, Nitrognio Amoniacal, Fsforo e Coliformes Termotolerantes ou Escherichia coli, oriundos de empreendimentos
privados, assegurando o cumprimento dos padres finais de lanamento estabelecidos. Os demais parmetros devem
atender aos padres fixados nesta norma para o recebimento nas estaes de tratamento de efluentes lquidos sanitrios.

Art. 16 - Para efeito de controle das condies de lanamento, no permitida a mistura de efluentes com guas de
melhor qualidade, antes do seu lanamento, tais como as guas de abastecimento, do mar e de sistemas abertos de
refrigerao sem recirculao, com a finalidade de diluio.

Art. 17 - Ficam estabelecidos os seguintes padres de emisso em funo da vazo:

I Para efluentes lquidos de fontes poluidoras, exceto efluentes lquidos sanitrios, os parmetros DBO 5, DQO,
Slidos Suspensos Totais (SST), Fsforo Total, Nitrognio Amoniacal e Coliformes Termotolerantes devem atender aos
valores de concentrao estabelecidos ou a eficincia mnima fixada, conforme as faixas de vazo abaixo referidas:

Coliformes
Fsforo Total Nitrognio
Faixa de vazo do efluente DBO5 DQO SST Termotolerantes
Amoniacal
(m/d) (mg/L) (mg/L) (mg/L) NMP/
mg/L Eficincia (mg/L) Eficincia
100mL
(1) Q < 100 120 330 140 4 75% 20 105 95%
(2) 100 Q < 500 110 330 125 3 75% 20 104 95%
(3) 500 Q < 1.000 80 300 100 3 75% 20 104 95%
(4) 1.000 Q < 3.000 70 260 80 2 75% 20 104 95%
(5) 3.000 Q < 7.000 60 200 70 2 75% 20 10 4 95%
(6) 7.000 Q < 10.000 50 180 60 2 75% 20 10 4 95%
(7) 10.000 Q 40 150 50 1 75% 20 103 99%

II Para efluentes lquidos sanitrios, os parmetros DBO5, DQO, Slidos Suspensos Totais (SST) e Coliformes
Termotolerantes devem atender aos valores de concentrao estabelecidos ou a eficincia mnima fixada, conforme as faixas
de vazo abaixo referidas:
Coliformes
DBO5 SST Termotolerantes
Faixa de vazo do efluente (m/d) DQO (mg/L)
(mg/L) (mg/L) NMP/ 100
Eficincia
mL
(1) Q < 200 120 330 140 - -
(2) 200 Q < 500 100 300 100 106 90%
(3) 500 Q < 1.000 80 260 80 105 95%
(4) 1.000 Q < 2.000 70 200 70 105 95%
(5) 2.000 Q < 10.000 60 180 60 104 95%
(6) 10.000 Q 40 150 50 103 95%

Pargrafo nico. A Escherichia coli poder ser determinada em substituio ao parmetro Coliformes
termotolerantes e a proporo de correlao entre eles definida junto ao rgo ambiental competente.

Art. 18 - Podem ser estabelecidos critrios mais restritivos, pelo rgo ambiental competente, para fixao dos
padres de emisso constantes nesta norma em funo dos seguintes aspectos: caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas;
caractersticas hidrolgicas; usos da gua e enquadramento legal, desde que apresentada fundamentao tcnica que os
justifique.

Pargrafo nico. Para efluentes lquidos sanitrios o rgo ambiental competente poder exigir padres para os
parmetros fsforo e nitrognio amoniacal em corpos receptores com registro de florao de cianobactrias, em trechos onde
ocorra a captao para abastecimento pblico, devendo atender aos valores de concentrao estabelecidos ou a eficincia
mnima fixada, conforme as faixas de vazo abaixo referidas:

Nitrognio Fsforo Total


Faixa de vazo do efluente (m/d) Amoniacal
mg/L Eficincia
(mg/L)
(1) Q < 1.000 20 4 75%
(2) 1.000 Q < 2.000 20 3 75%
(3) 2.000 Q < 10.000 20 2 75%
(4) 10.000 Q 20 1 75%

Art. 19 - Os empreendimentos que tiverem licena vigente ou em fase de renovao podem solicitar a atualizao
de sua licena com base nos critrios desta resoluo.

Art. 20 - Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, revogando as Resolues CONSEMA
128/2006, 286/2014 e 317/2016.

Porto Alegre, 13 de julho de 2017.

Maria Patrcia Mollmann


Presidente do CONSEMA
Secretria Adjunta do Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Publicado no DOE do dia 19/07/2017


Proc. n: 6889-0500/15-0