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20/09/2016 Cartilha
Orientar o muncipe quanto ao roteiro de aprovao de solicitao de
alvar de aprovao e/ou execuo de edificao de uso no residencial
para comrcio e indstria.
Guia de Aprovao de Solicitao de Alvar para Aprovao e/ou Execuo de Edificao de Uso No Residencial
(Comercial e Industrial)
COMIN
O COMIN a Coordenadoria da Secretaria Municipal de Licenciamento SEL que tem por
competncia a aprovao de projetos e a regularizao de edificaes destinadas a usos no
residenciais de carter comercial e industrial.
Uso Industrial
Uso industrial compatvel, com rea total da edificao superior a 750m.
Uso industrial tolervel.
Uso industrial incmodo.
Uso industrial especial.
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Residencial (Comercial e Industrial)
ORGANOGRAMA
O PROJETO
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(Comercial e Industrial)
O responsvel pelo projeto deve consultar o novo COE para classificar a obra ou servio a ser
executado de acordo com seu tipo e caractersticas:
Alvar de Aprovao e/ou Execuo de Obra Nova
Alvar de Aprovao e/ou Execuo de Reforma
Alvar de Execuo de Reconstruo
Auto de Regularizao
Comunicao de Pequena Reforma
Certificado de Mudana de Uso
Certificado de Concluso
Projeto Modificativo
Outro ponto obrigatrio verificar a classificao dos usos no-residenciais de acordo com a Lei na
Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUOS).
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2.FICHA TCNICA
A Ficha Tcnica composta por informaes do lote quanto ao uso e ocupao do solo, incidncia de
melhoramentos pblicos e demais dados cadastrais disponveis.
Atualmente o servio de emisso de ficha tcnica encontra-se suspenso conforme comunicado abaixo:
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3 . D O C U M E N T A OD O P R O P R I E T R I O
Obs.: Pode ser apresentada procurao especfica para tratar do projeto, outorgando um terceiro
para representao dos proprietrios. Na procurao deve constar quais os poderes do outorgado
procurador e a validade da mesma deve ser observada, devendo ser atualizada caso vena no
decorrer da anlise do projeto. Deve-se atentar que algumas procuraes indicam pelo menos 2
pessoas que devem assinar juntas pelo proprietrio.
As plantas devem estar de acordo com o modelo definido pela prefeitura com carimbo padro e
apresentadas em escala (1:100) preferencialmente.
Devem conter as seguintes informaes:
Ttulo da planta.
Numerao das folhas.
Assunto do pedido.
Dados do zoneamento.
Grupo de atividades.
Local.
Bairro.
CEP e Codlog.
Proprietrio.
Contribuintes (SQL).
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Escala do desenho.
Assinatura de todos os proprietrios (ou outros por procurao), autor do projeto e responsvel pela
obra com CREA ou CAU.
CCM da empresa.
Indicao de reas e situao sem escala.
Espao para carimbar no momento da aprovao (prefeitura).
6.DADOS TCNICOS
Apresentar a anuncia ou protocolo de pedido no rgo competente, no momento de
autuao do processo, em casos de necessidade de anuncia de outros rgos referentes
tombamento. Obs.: Caso essa documentao no seja apresentada com a autuao e seja
necessria para o pedido, o processo ser indeferido.
- Indicar a classificao da rea quanto ao potencial de contaminao.
- Indicar o plano de proteo aos aerdromos (SRPV).
- Indicar a largura de vias.
- Em caso de ZER-1, ZER-2, ZERa, ZCOR-1, ZCOR-2, ZCOR-3, ZCORa e ZPR, indicar a existncia de
ARR (loteamento regularizado) e AU, caso exista:
a escritura primitiva de acordo com o artigo 59, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro
Apresentar
de 2016.
- Indicar se o imvel est inserido na rea de manancial.
- Indicar o parecer de PROJ (quando for o caso) ou SP Urbanismo.
- Indicar parecer da SVMA (Secretaria do Verde e Meio Ambiente), nos casos de crrego aberto.
- Indicar a existncia de DIS (Decreto de Interesse Social) ou DUP (Decreto de Utilidade Pblica) em
vigncia.
Caso seja Alvar de execuo, saber que o prazo do Alvar de Aprovao fica paralisado durante a
vigncia do DIS ou DUP
Obs.: DIS - 2 anos de vigncia de acordo com a Lei Federal N 4.132, de 10 de setembro de
1962.
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DUP - 5 anos de vigncia de acordo com o Decreto-Lei Federal N 3.365, de 21 de junho de
1941).
- Apresentar consulta SEHAB ou DESAP respectivamente.
- Quadra fiscal Indicar se existe alguma vila ou rua sem sada.
- Indicar declividade pelo MDC, nos casos de declividade total ou parcial, acima de 30%, o gabarito
mximo ser de 28m, nos termos do 2, do artigo 60, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro
de 2016.
- Apresentar cpia do IPTU para verificao do uso anterior, para identificar potencial de
contaminao.
- Apresentar as matrculas de todos os lotes pertencentes ao terreno.
conferidas as seguintes informaes:
Na matrcula sero
o Proprietrio.
o Alienaes.
o Hipoteca, etc.
- Apresentar os documentos relacionados no art. 6 do COE e decreto regulamentador, nos casos de
possuidor.
Obs.: em alguns casos, dever apresentar a escritura primitiva nos termos do art. 59, da Lei Municipal
N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Apresentar a declarao de instalao de equipamento mecnico de transporte permanente e de
sistema especial de segurana da edificao em relao s normas e legislao pertinente, conforme
modelo a definir, quando for o caso.
- Apresentar a licena prvia de instalao, nos casos de: indstrias, tanque de armazenagem, filtro,
bomba de combustvel e equipamentos afins.
- Indicar no projeto, a existncia de manejo arbreo. Caso exista:
Conferir os seguintes documentos: PCA e Laudo Tcnico aprovado pelo DEPAVE.
Conforme o caso, o TCA ou TAC firmado pelo DEPAVE.
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8 . P L A N T A D E I M P L A N T A O- I M P L A N T A OG E R A L / T R R E O
- Nos casos de parcelamento de solo indicar o permetro e rea de todos os lotes da rea
institucional, da rea verde, sistema virio e rea sem afetao nos termos do 1, da Lei Municipal
N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Demarcar permetro total e rea total, conforme o demonstrado no levantamento planialtimtrico.
- Caso a testada resultante ou a rea total resultante do remembramento de lotes seja maior que o
disposto no Quadro 2A, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016, o processo ser
indeferido, nos termos do art. 49, 4, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Apresentar o levantamento das cotas de nveis nos vrtices e no permetro do lote, conforme
levantamento planialtimtrico. Deve ser indicado o ponto mais crtico (mais baixo do lote ou aquele
que resulte em maior altura H da edificao) para a considerao do afastamento A do COE.
- Demonstrar as dimenses externas da edificao.
- Demarcar afastamento entre blocos quando for o caso.
- Demarcar permetro, dimenses, larguras e rea total da rea de fruio pblica, quando houver
nos termos do art. 70, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Demarcar usos no residenciais incentivados, indicando o dispositivo legal utilizado.
- Indicar fachada ativa ocupada por uso no residencial, indicando permetro, reas e recuo de
frente nos termos do art. 71, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Indicar os recuos em relao ao alinhamento e as divisas do lote, nos termos da Lei Municipal N
16.402, de 22 de maro de 2016.
- Indicar o atendimento do afastamento A.
Obs.: No ser necessrio quando houver dispensa de atendimento deste afastamento, conforme
disposto pelo COE.
- Indicar vagas dos usos incentivados, quando localizadas fora de pavimento especfico de garagem.
Quando localizada em pavimento de garagem ser necessrio apenas a indicao da quantidade
de vagas para os usos incentivados na tabela de vagas. (Item pendente de detalhamento do
decreto COE)
- Indicar quantidade e rea das vagas conforme cota de garagem.
- Indicar projeo dos terraos, mobilirio (30m, menos jirau conforme art. 109 do COE), obras
complementares (30m, menos lixo e listadas pelo Decreto COE, com laudo tcnico), marquise,
passagem coberta, floreira, jardineira, jardim vertical, muro verde, fachada verde, de maneira
simplificada, conforme manual tcnico do COE (o tcnico dever conferir o enquadramento como em
obra de baixo impacto urbanstico para no contar para TO, nem para desconto de taxa de
permeabilidade conforme art. 13 do COE).
- Nos casos em que os elementos listados no art. 109, do COE, ultrapassarem as medidas definidas
pelo artigo devero ser considerados como computveis, alm de serem consideradas para cmputo
na TO e na rea permevel. (Item pendente de detalhamento do decreto COE)
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- No caso de compartimento de lixo ou listados no art. 109 do COE, deve ser apresentado relatrio
tcnico que justifique tal rea.
- Indicar salincias apenas nos casos em que ultrapassam as medidas relacionadas no art. 109 do COE.
- Indicar dimenses da circulao de pedestres e atendimento dos regramentos de acessibilidade nas
reas comuns.
- Indicar, no acesso de veculos o atendimento, do 8, do anexo do PL do COE (itens 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 e
8.5 e seus subitens = passagem sem obstruo de pilares, distncia min de 6m da esquina, declividade
das rampas de veculos e recuo de 4m em relao ao alinhamento, com inclinao de at 5%).
- Indicar altura e limites dos muros de divisa.
- Indicar canto chanfrado caso se trate de lote de esquina.
- Indicar a projeo da edificao.
- Indicar elevador de segurana, caso haja.
- Demonstrar rea livre interna, caso haja.
- Indicar projeo do sobressolo.
rea de doao
- Indicar largura da faixa de terreno para alargamento de passeio pblico, com a informao de
rea, permetro e largura da calada existente.
- Caso haja Melhoramento Pblico, indicar permetro e rea conforme informao fornecida por PROJ.
- Verificar se o lote se encontra em rea de Operao Urbana.
- Caso haja melhoramento virio previsto na Operao Urbana, reservar faixa de terreno e
demarcar conforme disposto por SP-Urbanismo ou operao urbana incidente.
reas verdes
- No caso de necessidade de manejo arbreo, a indicao de rvores do projeto, deve ser igual ao
projeto de compensao ambiental.
- Demonstrar APP.
- Indicar cobertura vegetal, de acordo com a nomenclatura do quadro 3B, da Lei Municipal N
16.402, de 22 de maro de 2016.
- Indicar as solues de drenagem, de acordo com o quadro 3B, da Lei Municipal N 16.402, de 22
de maro de 2016.
- Indicar os volumes de reservatrios, nos termos dos art. 79 e 80, da Lei Municipal N 16.402, de 22
de maro de 2016 e conforme disposies do COE.
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Vagas
- Apresentar a demarcao das reas cobertas de circulao, manobras, estacionamento de veculo,
observando:
vedada a ocupao por vagas na rea livre entre o alinhamento do lote e o alinhamento da
edificao do pavimento ao nvel do passeio pblico, nos termos do art. 71, 1 e 2, da Lei
Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
vedada a ocupao por vagas nas reas cobertas at o limite de 15m do alinhamento da via.
10.LEVANTAMENTO PLANIALTIMTRICO
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Notas:
- Indicar se o local servido por rede de gs canalizado e rede pblica de gua e esgoto. (Item
pendente de detalhamento do decreto COE)
- No caso de haver edificao anteriormente existente no lote, indicar em nota se o imvel existente
ser totalmente demolido. (Se for totalmente demolido, defere o alvar com fora de alvar de
demolio).
- O Alvar de Aprovao, poder ter, conforme o caso, fora de alvar ou autorizao nos casos de
demolio parcial ou total da edificao existente, execuo de muro de arrimo, execuo de
movimento de terra, instalao de equipamento mecnico de transporte permanente, tanque de
armazenagem, bomba de filtro de combustvel e equipamentos afins e de sistema especial de
segurana da edificao (descritos no art. 15, nico, do COE) e estande de vendas. Neste caso
deve-se apresentar declarao assinada pelo profissional habilitado, atestando a conformidade das
condies de instalao de equipamentos de transporte permanente, tanque de armazenagem, filtro,
bomba de combustvel e equipamentos afins e de sistema especial de segurana da edificao em
relao s normas e legislao pertinente, quando for o caso.
- O Alvar de Execuo poder ter, conforme solicitao, fora de alvar ou autorizao de
demolio parcial ou total da edificao existente, execuo de muro de arrimo, movimento de terra,
instalao de equipamento mecnico de transporte permanente, tanque de armazenagem, bomba,
filtro de combustvel e equipamentos afins e de sistema especial de segurana da edificao
(descritos no art. 23, 2, do COE), instalao do canteiro de obras, instalao de tapume, transporte
de terra ou entulho e avano de grua sobre o espao pblico.
- Apresentar PCA ou protocolo de solicitao de aprovao de TCA em SVMA, em casos de manejo
arbreo. Deve ser exigido em Comunique-se, no mnimo o protocolo de autuao desses processos.
- Apresentar em plantas um quadro de reas computveis para fins de outorga onerosa, compatvel
com as reas do quadro de reas e do projeto.
- Informar tabela de reas, conforme fator de interesse social, disponvel no quadro 5, da Lei
Municipal N 16.050, de 31 de julho de 2014 Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo.
- Apresentar quadros de reas, conforme os anexos 3 e 4 da Portaria N18/SEL-G/2015 com a
alteraes introduzidas pela Portaria N19/SEL-G/2016 ou a que venha a substituir.
Obs.:
- Apresentar a rea computvel comum total do empreendimento.
- Para o enquadramento da unidade habitacional no fator de interesse social, dever ser
considerada a rea total da unidade (rea computvel + rea no computvel da unidade).
- Verificar a existncia de desconto relativa a quota ambiental prevista no art. 82, da Lei Municipal
N 16.402, de 22 de maro de 2016.
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12.QUADRO DE REAS
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- Taxa de ocupao:
rea de projeo.
Taxa de ocupao mxima definido pela zona.
Taxa de ocupao do projeto.
- Taxa de permeabilidade:
Taxa de permeabilidade definida pela zona.
rea permevel do projeto.
Taxa de permeabilidade do projeto.
- Quota ambiental:
Quota ambiental mnima, definida pelo permetro de qualificao ambiental.
Quota ambiental do projeto (pontuao final).
Nos casos de reduo da taxa permevel nos termos do art. 81, 2, da Lei Municipal N
16.402, de 22 de maro de 2016, dever apresentar o clculo indicando a nova taxa
permevel e a nova quota ambiental.
Nos casos previstos pelo art. 86, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016 para
desconto de 25% na pontuao mnima da quota ambiental at 21 de maro de 2018,
dever apresentar o clculo indicando a nova taxa permevel e a nova quota ambiental.
Indicar parmetros qualificadores da ocupao:
- rea de fruio:
Apresentar o mnimo estabelecido no art. 87, da Lei Municipal N 16.402,de 22 de maro de 2016 e
o projetado, conforme parmetros estabelecidos no art. 70 da mesma lei.
Benefcio
redutor de outorga onerosa nos termos do art. 88, Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro
de 2016.
- rea de usos no residenciais incentivados:
Fachada ativa (art. 62, inciso VII, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016):
Porcentagem e extenso utilizadas de cada uma das testadas.
rea limite mxima para fachada ativa definido pela zona.
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14.PAVIMENTOS
- Apresentar dimenses externas dos pavimentos com separao por subcategoria de uso. Quando
tratar de pavimento tipo, apresentar sem indicao da compartimentao interna e suas aberturas.
- Indicar individualmente as reas de terraos.
- Indicar individualmente os vazios, considerando sua rea no pavimento de origem.
- Indicar individualmente a circulao horizontal comum do pavimento, circulao vertical e rota de
fuga, distinguindo as computveis das no computveis nos termos do art. 62, inciso V, da Lei
Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Indicar individualmente cada apartamento ou unidade de hospedagem, destacando as unidades
acessveis.
- Indicar as reas de uso no residencial.
- Indicar os jiraus nos termos do art. 109, inciso II, do COE.
- Indicar individualmente as demais reas.
- Indicar lajes e terraos descobertos.
- Indicar tico, barrilete e cobertura. No caso de cobertura verde, indicar dimenses e rea.
- Indicar elevador de segurana, quando houver.
- Indicar mdulo de referncia nas escadas.
- Para os pavimentos de subsolos, alm dos itens acima relacionados:
Indicar as reas cobertas ocupadas por circulao, manobra e estacionamento de veculos. Devem ser
subdividas em reas computveis, no computveis e incentivadas.
Indicar as reas tcnicas do subsolo.
Indicar os depsitos do subsolo e outras reas computveis.
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Deve conter tabela nos termos do quadro 4A com as seguintes
informaes: o
Quantidade de vagas para o uso residencial por subsolo.
o Quantidade de vagas para o uso no residencial por subsolo.
o Quantidade de vagas para o uso incentivado por subsolo.
o rea destinada por circulao, manobra, estacionamento de veculos por subsolo.
15.CORTES
- Apresentar no mnimo dois cortes (longitudinal e transversal) contendo o perfil natural do terreno,
cotas de nvel em todos os pavimentos, indicando trreo, jirau, subsolos, terrao, tico, barrilete e
caixas dgua.
- Indicar muros de divisa.
- Indicar gabarito medindo a partir do pavimento trreo at o nvel da cobertura, excludos o tico,
casas de mquina e caixa dgua.
- Quando as construes de subsolo, inclusive as reas ocupadas por circulao, manobra e
estacionamento de veculos aflorarem mais de 6 m em relao ao perfil natural do terreno o gabarito
dever ser computado a partir dessa altura, nos termos do art. 68, da Lei Municipal N 16.402, de
22 de maro de 2016.
- Indicar a altura da edificao em relao ao perfil natural do terreno, englobando o tico, antenas,
at o ponto mais alto.
- Quando a edificao for submetida a anuncia do SRPV indicar a altura mxima permitida
deliberada pelo rgo.
- Indicar a altura de laje a laje em todos os pavimentos.
- No caso de haver edificao vizinha encostada na divisa do lote demonstrar corte esquemtico
ilustrando a justaposio, com cota de nvel e altura das edificaes em relao ao perfil natural do
terreno nos termos do art. 66, inciso II, da Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
16.NOTAS
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- Indicar que os compartimentos sem ventilao e iluminao naturais sero dotados de iluminao
artificial e ventilao mecnica.
- Indicar que o projeto atende as normas de acessibilidade.
- Indicar que o projeto garante estabilidade, segurana e salubridade da edificao conforme
normas tcnicas.
- Indicar que o projeto atende o nmero mnimo de vagas de bicicletas em concordncia com a lei de
zoneamento.
- Indicar que a execuo do projeto estar de acordo com as solues propostas da quota ambiental.
- Indicar que a rea destinada a fruio pblica ser mantida permanentemente aberta a circulao
de pedestres e que ser averbada em cartrio de registro de imveis.
- Indicar que fachada ativa atende art. 71, inciso II, Lei Municipal N 16.402, de 22 de maro de 2016.
- Indicar se existem vilas a uma distncia de 20 m das divisas do lote.
- Indicar que os peitoris, platibandas e qualquer mureta com mais de 1,20 m de altura e vazamento
inferior a 90% sero considerados no clculo do afastamento A do COE.
- No caso dos Centros de Compras, indicar atendimento a instalao de bebedouros para uso
coletivo conforme dispe a Lei N11.136/1991.
- Indicar atendimento de reserva de vagas de autos para idosos nos termos da Lei N 14.481, de 12
de julho de 2007 regulamentada pelo Decreto N51.395/2010 (5% de vagas de auto para idosos).
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GLOSSRIO
VERBETE DESCRIO
APP rea de Preservao Permanente
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
AVCB Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros
CAU Conselho de Arquitetura e Urbanismo
CCM Cadastro de Contribuintes Mobilirios
CEP Cdigo de Endereamento Postal
CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CEUSO Comisso de Edificaes e Uso do Solo
COE Cdigo de Obras e Edificaes
COMAER Comando da Aeronutica
CPF Cadastro de Pessoa Fsica
CPTM Companhia Paulista de Trens Metropolitanos
CREA Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
DECONT Departamento de Controle da Qualidade Ambiental
DEPAVE Departamento de Parques e reas Verdes
DESAP Departamento de Desapropriaes
DIS Decreto de Interesse Social
DUP Decreto de Utilidade Pblica
IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano
ISS Imposto sobre Servios
MDC Mapa Digital da Cidade
METRO Companhia do Metropolitano de So Paulo
NBR Norma Brasileira
PCA Projeto de Compensao Ambiental
PRM Plano Rodovirio Municipal
PROJ Superintendncia de Projetos Virios
RG Registro Geral
RRT Registro de Responsabilidade Tcnica
SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SEHAB Secretaria Municipal de Habitao
SMDU / DEUSO Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano / Departamento do Uso do Solo
SP Urbanismo So Paulo Urbanismo
SRPV Servio Regional de Proteo ao Voo
SVMA Secretaria do Verde e Meio Ambiente
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VERBETE DESCRIO
TAC Termo de Ajustamento de Conduta
TCA Termos de Compromisso e Autorizao
TO Taxa de Ocupao
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