FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

RESPONSABILIDAD SOCIAL II

PREVENCION DE LA CORRUPCIN

ALUMNA:

BOZA ARTEAGA CAROLINA

DOCENTE:

ANA MARIA ROJAS QUISPE

CAETE PER

2017
ndice

Medidas Generales De Prevencin A La Corrupcin ........................................................................ 1

Prevencin De La Corrupcin ............................................................................................................. 4
Propuestas para prevenir la corrupcin ............................................................................................. 5
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Medidas Generales De Prevencin A La Corrupcin

Aquellos delitos que perjudiquen a los derechos humanos sern la prioridad para el Estado,
el cual deber cumplir con el respeto y la garanta de stos. El Estado respetar los derechos
humanos en cuanto se mantenga impedido de realizar actos contrarios a ellos, y los garantizar
permitiendo a toda persona el goce y ejercicio de los mismos, as como tambin le
corresponder el papel de prevenir, investigar y sancionar todo acto que los lesione.

Estas obligaciones se derivan de las normas y acuerdos internacionales como de las

disposiciones de derecho interno, como en el caso peruano tenemos el artculo 44 de la
Constitucin de 1993 establece como una obligacin del Estado garantizar los derechos
humanos. Se trata de una mencin general, prevista en un artculo ubicado en una seccin del
texto constitucional que se revisa poco. Adems, aparece mencionada junto con otros deberes
primordiales del Estado expresin que usa la propia Constitucin como defender la
soberana nacional, proteger a la poblacin de las amenazas a su seguridad y promover el
bienestar general.

En cuanto a medidas preventivas, la Convencin Interamericana contra la Corrupcin

establece, en su artculo III, las siguientes obligaciones en materia preventiva: (Rojas Amandi,
2010, p. 181).

a) Normas de conducta para el correcto cumplimiento de las funciones pblicas.

b) Mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de dichas normas.

c) Capacitacin al personal para que comprenda sus responsabilidades y normas ticas que
deber observar en el cumplimiento de las mismas.

d) Sistemas de declaracin de ingresos.

e) Procedimientos de adquisiciones pblicas y contratacin de funcionarios que garanticen

publicidad, equidad y eficiencia.

f) Sistemas que garanticen recaudacin y control de los ingresos pblicos.

g) Normas que establezcan la eliminacin de beneficios tributarios a las personas que

participen en prcticas corruptas.
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h) El establecimiento de rganos de control superior para la prevencin y sancin de las

prcticas corruptas.

i) Medidas que impidan el soborno de funcionarios pblicos nacionales y extranjeros.

j) Medidas para estimular la participacin de la sociedad civil y de las organizaciones no

gubernamentales.

Estas medidas, de manera ms concreta, han sido recogidas y recopiladas en posterioridad

por la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin. Los pases que ratifiquen esta
Convencin de las Naciones Unidas sern llamados Estados Parte, y estarn subordinados a
cumplir con sus obligaciones sin que ello afecte la soberana de ningn Estado Parte y ninguno
de los acuerdos que se plasmen en la Convencin de conformidad con los principios de
igualdad soberana e integridad territorial de los Estados, tal y como lo expresa la misma
Convencin en su artculo cuarto. Cada Estado Parte actuar de acuerdo a su ordenamiento
interno pero de conformidad con los principios fundamentales de la Convencin, promoviendo
medidas polticas y jurdicas que resulten eficaces en la lucha contra la corrupcin en conjunto
con la participacin de la sociedad, para salvaguardar la debida gestin de los asuntos pblicos
y tambin de los bienes pblicos, fomentando la transparencia y la obligacin de rendir cuentas.

Para la prevencin del delito de corrupcin de funcionarios deben existir rganos que se
encarguen de ello estableciendo medidas eficaces y su debida reglamentacin que as lo
certifique, y para ello la convencin establece una serie de medidas de prevencin1 para ser
desarrolladas por estos rganos encargados: La aplicacin de las polticas a que se hace alusin
en el artculo 5 de la presente Convencin y, cuando proceda, la supervisin y coordinacin de
la puesta en prctica de esas polticas y, el aumento y la difusin de los conocimientos en
materia de prevencin de la corrupcin.

De acuerdo con la mencionada Convencin, el Estado parte deber de dotar de

independencia a los rganos encargados de la prevencin de los delitos de corrupcin de
conformidad con su ordenamiento interno para que dicho rgano no sea alterado ni vulnerado
por ninguna intervencin de ndole pblica o privada. En conjunto a la independencia como
principio rector de la conformacin del rgano mencionado, el Estado parte deber dotar de
recursos materiales y la capacitacin debida del personal que est a cargo de l para el
cumplimiento eficiente y eficaz de sus funciones.
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Una de las medidas de prevencin comnmente practicadas es aquella que sostiene que los
actos de corrupcin por parte de los funcionarios pblicos cesar cuando estos se vean,
asimismo, adecuadamente remunerados, en base a una escala de sueldos que se realice de
manera equitativa de acuerdo al nivel de desarrollo econmico del Estado y de las capacidades
y funciones de los servidores pblicos2.

Medidas De Represin

Para combatir directamente el fenmeno de la corrupcin el Estado debe disear una poltica
integral de lucha contra la corrupcin el cual puede abordar cinco frentes principales, teniendo
como base al modelo colombiano3:

a) El primer paso es determinar las causas del comportamiento corrupto de los actores
pblicos y privados; es decir, preguntar por qu existe corrupcin en el estado y en cada una
de las entidades pblicas y privadas.

b) Luego viene el anlisis del funcionamiento del Estado para establecer qu tipo de
estructuras administrativas (o arreglos institucionales) promueven la realizacin de conductas
corruptas.

c) En tercer lugar, la poltica integral anticorrupcin debe abordar el papel de los particulares
en sus relaciones con el sector pblico y con otros particulares, e incentivar el establecimiento
de sistemas de autorregulacin empresarial y gremial en materia de lucha contra la corrupcin;
sistemas que prevengan y sancionen la realizacin de conductas corruptas desde un enfoque
privado.

d) En cuarto lugar, es necesario disear e implementar modelos culturales transversales al

sector pblico y privado, que sirvan para educar a la ciudadana en la vigilancia, control y lucha
contra la corrupcin, y que incentiven conductas transparentes en el Estado.

e) En quinto lugar, la poltica debe establecer canales para que los particulares conozcan
exactamente las actuaciones de cada una de las entidades pblicas, su personal, gasto y
cumplimiento de metas, ente otras.

Para que una poltica integral como la esbozada con anterioridad sea eficaz, necesita de
estrategias y metas, las cuales servirn de herramientas conceptuales y tcnicas para las
entidades encargadas de prevenir, investigar y sancionar conductas corruptas, no basndose
nicamente en la implementacin de sistemas de investigacin y control ex-post. Si bien la
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investigacin y la sancin de conductas corruptas son importantes, la ejecucin de la poltica

integral debera tener presente algunas propuestas especficas y concretas que permiten
mantener funcionarios pblicos eficientes y honestos, promover la participacin de los
particulares o de los funcionarios pblicos en la identificacin de conductas corruptas, e
incentivar la transparencia general como medidas preventivas generales.

Referencias Bibliogrficas:

ROJAS AMANDI, Vctor (2010) Los tratados internacionales sobre corrupcin. En:
MNDEZ-SILVA, Ricardo (coord.) Lo que todos sabemos de la corrupcin y algo ms,
Mxico: UNAM, p. 181

1
Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin, artculo 6, prrafo 1.

2
Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin, artculo 7.

3
Consejo Privado de Competitividad. Corrupcin, Colombia, p. 228.

file:///C:/Users/Carolina/Downloads/10069-35133-1-PB.pdf

Prevencin De La Corrupcin

La corrupcin es el mal uso del poder pblico en procura de obtener una ventaja o beneficio
indebido para quien acta, o para terceros, que genera restricciones para el ejercicio de los
derechos fundamentales.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupcin en el Per,

elaborada en el ao 2011 en el marco del Programa Umbral Anticorrupcin, la ciudadana
considera que los tres principales problemas del Per continan siendo la delincuencia, la
corrupcin (46%) y la falta de trabajo. Dicha investigacin revela, adems, que la corrupcin
es percibida como un problema nacional, ms que regional, y que en los ltimos aos se habra
reducido el nmero de iniciativas para combatirla.

Motivada por la preocupacin ciudadana, as como por la certeza de que la corrupcin

vulnera los derechos de las personas, nuestra institucin decidi supervisar las tareas que
emprende el Estado para prevenirla y enfrentarla.
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En ese sentido, intervenimos para buscar el cese de la afectacin de los derechos vulnerados
por la corrupcin, para prevenir que casos de mal uso del poder pblico se conviertan en
corrupcin y contribuir al avance de las acciones necesarias para impedir su impunidad.

El 46% de los peruanos y las peruanas considera que la corrupcin es el principal

problema del pas.
(Fuente: Sexta Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupcin en el Per).
El 22% de los peruanos y peruanas aceptaron haber pagado una coima durante el ltimo
ao
(Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2010 de Transparencia Internacional).
El 85% de los ciudadanos peruanos afirm que la labor del Estado contra la corrupcin
es ineficiente
(Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2010 de Transparencia Internacional).

Referencia Bibliogrfica:

http://www.defensoria.gob.pe/temas.php?des=12

Propuestas para prevenir la corrupcin

1.- Un compromiso poltico serio y firme por parte de cada uno de los miembros del Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

2.- Un adecuado sistema de controles para que la prctica corrupta sea sancionada.

3.- Para prevenir la corrupcin, as como para trabajar contra la corrupcin incipiente o ya
instalada, es necesario tener la firme conviccin de que se requiere el trabajo y esfuerzo de
todos los miembros de la sociedad: no slo a nivel gubernamental como se ha sealado
anteriormente-, sino tambin de diferentes mbitos del sector privado, de los medios de
comunicacin (por el enorme poder de sensibilizacin de la opinin pblica); de los colegios
y universidades, y de cada persona est donde est, da a da, ya que cada uno puede y debe
evitar prcticas corruptas.

4.- En este trabajo de prevencin, que, como se ha dicho, debe darse a todo nivel, no
podemos dejar de mencionar especficamente el papel de la familia. La familia tiene funciones
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sociales estratgicas, que nadie puede sustituir: la procreacin de las prximas generaciones;
la crianza, educacin y socializacin de esas generaciones. Ella constituye el mbito personal
ecolgico para la vida humana por la incondicionalidad del amor que se da y recibe, y la
primera contencin de las generaciones ms necesitadas48.

Resulta clave entonces, reforzar a travs de polticas familiares integrales y adecuadas, el

papel insustituible de la familia.

Por todo lo anterior, celebramos el lema de UNODC: T puedes parar la corrupcin.

Todos somos personalmente responsables en la lucha contra la corrupcin. Para esto es
importantsimo, a travs de diversos medios, fomentar una cultura de rechazo de la
corrupcin49.

Referencias Bibliogrficas:
48
Cfr. Senado de la Nacin Argentina, Bases para la elaboracin de Polticas Familiares en
la Argentina, 2005, pp. 23-24. Esta publicacin puede consultarse en:
http://www.austral.edu.ar/icf/archivos/Bases_Politicas_Familiares_Argentina.pdf

49
A/RES/58/4, Anexo, Prembulo.

http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo3/vc/files/segunda%20parte/03-Terzano.pdf