MEDIDAS DE PROTEO CONTRA QUEDAS DE ALTURA NA

CONSTRUO CIVIL PROJETO DE SEGURANA

Tema B - Estratgias de melhoria para solues prticas de preveno relativas a diferentes riscos

MARTINS, Miriam Silvrio (1); SERRA, Sheyla Mara Baptista (2)

(1) Engenheira Civil, Engenheira de Segurana do Trabalho, Mestre em Construo Civil pela Universidade
Federal de So Carlos (UFSCar); Rua Belo Horizonte, 99 apt 901 Centro, Londrina-PR, CEP: 86.020-
060. E-mail: miriam@sercomtel.com.br
(2) Professora Doutora, Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de So
Carlos(UFSCar); E-mail: sheylabs@power.ufscar.br

RESUMO
A viabilizao e a implementao dos princpios de segurana na construo civil devem ser traduzidas
atravs de um complexo produto denominado Projeto de Sade e Segurana do Trabalho. Cada condio
de risco de acidente deve ser antecipadamente conhecida para que possam ser tomadas aes
preventivas. Dessa forma, todos os projetistas envolvidos na concepo da edificao, sejam arquitetos,
engenheiros de estrutura e outros, principalmente projetistas de projetos para produo, devem prover
solues para a proteo dos operrios atravs de detalhes e especificaes. Para que os projetos
considerem as diretrizes de segurana, necessrio que os projetistas de cada subsistema da edificao
sigam as recomendaes do engenheiro de segurana, que ser o responsvel posteriormente por projetar
as medidas de proteo. Este projeto deve ser apresentado como um projeto executivo da edificao,
contendo: planta baixa cotada com a posio das protees por pavimento; cortes; elevaes;
detalhamento das protees para sua confeco e apresentar caderno de especificaes. As diretrizes de
projeto podem auxiliar na reduo dos altos ndices de acidentes graves e fatais da construo civil. Neste
artigo, ser abordado o projeto de medidas de preveno contra quedas de altura.
Palavras chaves: Construo civil, Segurana e sade do trabalho, Sade e segurana ocupacionais,
Projeto de segurana, Quedas de altura.

1 INTRODUO

A abordagem da segurana no trabalho deve ser sistmica e contemplar aspectos do processo

produtivo na construo. A partir das anlises de riscos, penosidade, custos, processos e produtos, torna-se
necessrio prover projetos com solues para a proteo dos operrios atravs de detalhes e
especificaes. Estas solues devem ser incorporadas ao Programa de Condies e Meio Ambiente do
Trabalho na Indstria da Construo Civil (PCMAT), obrigatrio para canteiros de obras com vinte ou mais
trabalhadores, segundo a NR-18 (BRASIL, 2003). A elaborao do PCMAT deve ser associada ao processo
de produo do empreendimento, pois durante o planejamento que se define as condies de trabalho, os
sistemas e os equipamentos a serem empregados na construo da edificao. Um bom planejamento na
fase de concepo do empreendimento, fase esta anterior ao incio da obra, inclui um PCMAT entrosado
com os projetos executivos, pois so estes que definem a tecnologia a ser empregada na obra.
A contratao de profissional de segurana com a finalidade de especificar e detalhar medidas de
proteo atravs de projeto especfico, trabalhando em conjunto com os demais membros da equipe de
projetos e de planejamento da edificao um investimento irrisrio comparado com o custo de um
acidente de trabalho. Garante-se desta forma, qualidade, segurana, motivao e ganho de produtividade
no ambiente de trabalho.
Segundo Baxendale e Jones (2000), j se tm convico de que a maioria dos acidentes no
causada por trabalhadores descuidados, mas por falha de controle de segurana do trabalho, o que
responsabilidade da administrao, do setor gerencial da empresa. Atravs do desenvolvimento de
sistemas de gerenciamento de sade e segurana do trabalho estima-se que em canteiros de tamanhos
que variam de pequeno para mdio poderia ser alcanada uma reduo em acidentes de 33% e que o
benefcio calculado para a indstria seria 220 milhes de libras cada ano.
Esses argumentos deveriam ser suficientes para convencer o construtor a investir em treinamento e
em tcnicas de preveno de acidentes de seus operrios, pois mostram a necessidade de programas de
segurana com detalhamento e cronograma de implantao para as diferentes fases do processo produtivo.
Nos EUA, as quedas so a causa principal de mortes de trabalhadores. Cada ano, entre 150 e 200
trabalhadores so mortos em mdia, e mais que 100.000 so feridos como resultado de quedas em
canteiros de obras. O Ministrio do Trabalho (Departament of Labor) atravs da Occupational Safety and
Health Administration (OSHA) reconhece que acidentes que envolvem quedas so eventos complexos que
freqentemente envolvem uma variedade de fatores (UNITED STATES OF AMERICA, 2004).
Este cenrio deve-se em parte s caractersticas da construo civil no Brasil e no mundo, onde se
destaca o uso intensivo de mo-de-obra com pouca qualificao e falta de estabilidade, sem treinamento e
com promoes escassas, alm da indefinio das estratgias de administrao e de planejamento do
empreendimento. Segundo Baxendale e Jones (2000), as principais causas de acidentes fatais na indstria
da construo civil inglesa so: quedas de altura (52%), quedas de materiais ou objetos (19%), transporte e
equipamento mvel (18%).
As diretrizes propostas por Martins (2004) fornecem embasamento para a aquisio, elaborao e
instalao das protees contra quedas de altura. So apresentadas as medidas previstas em normas e
regulamentos tcnicos; a implantao de procedimentos recomendveis para a melhoria da segurana na
fase de execuo da edificao; a orientao para a realizao das atividades de manuteno ps-entrega
da edificao utilizando-se sistemas de preveno previstos em projeto e em planos de segurana.

2 METODOLOGIA

Este artigo est baseado em Martins (2004) que tem por objetivo a elaborao de diretrizes para
implantao de medidas de preveno contra quedas de altura que adequem-se ao processo produtivo da
edificao, utilizando estudo de caso na cidade de Londrina (Paran, Brasil). O objetivo principal a
reduo e, se possvel, a eliminao dos acidentes de trabalho relacionados s quedas de altura. Foi
elaborado um questionrio que teve por objetivo verificar as tcnicas e identificar os tipos de protees
coletivas que so aplicadas nas edificaes verticais e as interferncias que estas acarretam no processo
produtivo.

3 PROJETO DE SADE E SEGURANA

O Projeto de Sade e Segurana est totalmente vinculado ao PCMAT e deve apresentar todos os
dados descritos no item 18.3 da NR-18. O projeto de segurana um projeto especfico, voltado a garantir a
proteo dos trabalhadores atravs de especificaes, detalhamento e elaborao de protees coletivas e
individuais. Deve apresentar um cronograma de implantao das medidas de segurana considerando a
programao e as diferentes fases de execuo do empreendimento. Tambm deve prever a realizao do
programa de treinamento dos funcionrios, que estaro sendo conscientizados sobre os riscos de cada
funo do setor da construo, apresentando as fases de produo do empreendimento e as formas de
proteo, as quais os mesmos devem estar familiarizados.
O processo de projeto de sade e segurana do trabalho est inserido dentro do ciclo de vida do
empreendimento, isto , precisa avaliar tanto as necessidades dos funcionrios da fase de produo da
edificao quanto as da equipe de manuteno. Para isso, importante que profissionais de segurana
participem das fases de concepo dos projetos e planejamento da edificao, contribuindo com diretrizes
que possam ser incorporadas aos outros projetos, como o de estrutura, viabilizando desde este momento a
instalao de dispositivos de segurana durante as fases de execuo e de manuteno.
O projeto de segurana das medidas de preveno contra quedas de altura deve ser apresentado
conforme um projeto executivo da edificao, contendo: planta baixa cotada com a posio das protees
por pavimento; cortes; elevaes; detalhamento das protees para sua confeco e apresentar caderno de
especificaes. Os operrios devem ser corretamente instrudos sobre a forma de montagem e
desmontagem dos dispositivos de proteo.

3.1 Protees coletivas para a estrutura

O projeto de proteo coletiva para atividades na fase de estrutura deve ser baseado no projeto
estrutural e no de montagem e confeco de frmas. A necessidade de protees de periferia durante a
execuo leva a alimentar estes projetos de dados como a existncia de furaes em vigas para emprego
de sistema de Guarda-corpo-Rodap (GcR) e/ou hastes concretadas s lajes que servem de esperas para
suportes das mos-francesas que sustentam o sistema das plataformas de limitao de quedas de materiais
(Figura 1). O GcR deve ser executado antes do lanamento da armao das vigas, mas para que este
sistema possa ser instalado devem ser aproveitadas as escoras da laje que sustentam o pavimento que
ser concretado (SINDUSCON/PR, 1996). Deve estar definido o tipo de material a ser empregado no
cimbramento da laje e conjuntamente ou atravs do projeto de frmas.
Como a partir da desforma da laje, o pavimento novamente encontra-se desprotegido devido
desmontagem do GcR, h necessidade de previso de novo equipamento de proteo para a fase anterior
s vedaes. Para isso, sugere-se que o projeto de segurana do GcR deva prever um tipo de passagem
(tubo) a ser colocado dentro da viga durante a fase de execuo. Existem cones estabilizadores de frmas e
tubos de PVC rgido, que so encaixados e prensados dentro das frmas, podendo tambm ser utilizados
para passagem de arames para amarrao da caixaria de modo que garantam sua estabilidade e
estanqueidade (Figura 2). O projeto deve apresentar distncias e cotas entre montantes do sistema de
proteo para posicionamento das passagens e a altura em nvel que estes devem ficar dentro da frma,
sem interferir no sistema de fixao das mesmas e na amarrao de estribos e armaduras.
Para instalao de protees nos poos de elevadores pode-se pensar em utilizar sistema mvel
sem perfurao na estrutura, de forma que no atrapalhe os servios de acabamento interno do poo e no
precise ser desmobilizado. Existem sistemas elaborados por empresa americana que consiste em encaixes
de peas em pesos que so fixados diretamente sobre as lajes (Figuras 3 e 4).
Figura 1 GcR para fase de estrutura Figura 2 Tubos de PVC e cones plsticos para criar
Fonte: Centro de Tecnologia de Edificaes (2004) passagem em vigas (MARTINS, 2004)

Figura 3 GcR de encaixe Figura 4 Componentes de encaixe do sistema

Fonte: Miller Fall Protection (2004) Fonte: Miller Fall Protection (2004)

Quanto s plataformas de limitao de quedas de materiais, as hastes que suportam o sistema de

bandejas devem ser calculadas e dimensionadas para resistir aos esforos e s sobrecargas de materiais
que se depositaro nas plataformas (Figuras 5 e 6). Salienta-se que a plataforma principal tem largura
superior s demais, devendo ser a primeira a ser instalada e a ltima a ser desmobilizada, passando por
vrias etapas de execuo do empreendimento. Devem ser elaboradas plantas baixas e/ou cortes
especificando em quais pavimentos sero instaladas as plataformas secundrias e ou tercirias, seguindo
as recomendaes da NR-18. Quanto ao tipo de material a ser adotado, pode-se utilizar vigas de madeira
ou suportes metlicos, avaliando-se o custo benefcio da aquisio de peas metlicas que podem ser
reaproveitadas em outras edificaes da empresa.
Figura 5 Localizao das vigas ou suportes da Figura 6 Esquema lateral de fixao da plataforma
plataforma no pavimento em planta secundria no pavimento
Fonte: SINDUSCON/PR (1996) Fonte: Centro de Tecnologia de Edificaes (2004)

Para a instalao das protees deve-se instalar hastes para fixao do cinto de segurana na
estrutura da edificao. As hastes usualmente utilizadas so as fixas, concretadas nas lajes. Um exemplo
pode ser o adotado e divulgado pelo SINDUSCON/PR (1996), conforme Figura 7. Como outra sugesto,
pode-se adotar sistema mvel e reaproveitvel, que consiste na fixao de conjunto de perfil cilndrico para
passagem do cabo-guia, onde ser acoplado o cinto de segurana atravs de porca trapezoidal com asa,
em arranques de pilares (Figura 8). Este sistema alm de evitar tropeos nas hastes fixadas na laje do
pavimento e possveis quedas de nvel, permite aos operrios trabalharem presos estrutura antes da
concretagem do pavimento e com melhor movimentao.

Figura 7 Detalhe da haste para fixao do cinto Figura 8 Sistema para fixao do cinto de segurana
de segurana. Fonte: SINDUSCON/PR (1996) na fase de estrutura (MARTINS, 2004)

Outro sistema de segurana contra quedas que pode ser utilizado so as redes de polietileno de
alta densidade em conjunto com GcR formando um sistema integrado de proteo contra quedas (Figura 9).
Este sistema evita o deslocamento da equipe de carpintaria para desmobilizao e remontagem das
bandejas secundrias, podendo ser instalado por equipe de mecnica ou de manuteno dos elevadores.
Da mesma forma que no caso das plataformas, o projeto estrutural deve apresentar as passagens em vigas
para instalao do sistema. O sistema composto de: abraadeiras metlicas onde so fixadas as forcas
nos pavimentos; forca principal que compe a estrutura metlica que suporta a rede de polietileno; ganchos
metlicos, cordas e cordis de polietileno para fixao da parte inferior da rede e a rede de polietileno de
alta densidade. Este sistema usualmente utilizado com GcR fixados nos montantes da forca.
Cabe ao projetista de segurana indicar o limite mnimo de sobreposio de panos de telas para
realizao da costura que garanta a durabilidade e evite rasgos da tela. A costura no deve ser feita com
arame recozido. Alguns fornecedores indicam a utilizao de fitilho aditivado, para costurar a tela nas duas
laterais de uma corda de polietileno de 10 mm de dimetro (PERAME, 2004) para que no haja
cisalhamento da rede (Figura 10).

4
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Figura 9 Sistema de segurana contra quedas Figura 10 Emenda de tela de proteo
(redes de polietileno integrado com GcR) Fonte: Perame (2004)
Fonte: Centro de Tecnologia de Edificaes (2004)

3.2 Protees coletivas para as fases de vedao e revestimentos internos

O GcR instalado na fase de estrutura deve ser mantido at que a vedao externa do pavimento
atinja a altura de 1,20m. Portanto, importante que o sistema de proteo adotado na fase de estrutura
permanea pelo maior tempo possvel. Para sistemas no tradicionais ou mistos, como no emprego de
structural glassing e/ou painis cimentceos, deve-se detalhar outros tipos de medidas de proteo, pois
tanto o GcR quanto as plataformas de limitao de quedas de materiais no se adeqam aos
procedimentos de produo da edificao. Nestes casos deve-se empregar sistema de barreira com rede,
telas de advertncia e restries de acesso a pavimentos (Figura 11).
Quanto proteo das aberturas em vo de piso e paredes nos pavimentos, verifica-se que existem
vrias formas de proteo que devem estar detalhadas conforme a situao de emprego, sendo importante
que a soluo no cause tropeos e quedas. Os detalhes devem ser baseados em clculos que garantam a
quantidade de apoios necessrios para resistir s cargas de trabalho (Figura 12).

3.3 Protees coletivas para a fase de revestimento externo e acabamentos externos

O sistema de fixao do andaime na estrutura do edifcio deve ter sido considerado durante a
concepo do projeto estrutural, dimensionando-se as vigas de platibandas nas lajes de cobertura para
resistir aos esforos de toro das cargas dos andaimes. Esta soluo de projeto facilita a instalao de
suportes metlicos encaixados estrutura da edificao (Figura 13), evitando esperas ou quebras em lajes
para passagem de cabos de ao que impedem a execuo de servios em telhados.

Figura 11 Fixao de barreira com rede e uso de Figura 12 Proteo de abertura em lajes por
fita e cone de sinalizao (MARTINS, 2004) assoalho de madeira. Fonte: Fundacentro (1999)

Para fixao do cinto de segurana nos servios de revestimento e acabamento externo, sugere-se
que seja detalhado dispositivo de ao inox, a ser instalado na platibanda na edificao, contanto claro,
que seja verificada a resistncia estrutural da pea (Figura 14).

Figura 13 Suportes de sustentao de andaimes Figura 14 Ponto de ancoragem com parafusos de

em platibandas estruturadas (MARTINS, 2004) ao inox. Fonte: Gulin (2004)

O ponto de ancoragem para cordas de segurana deve ser projetado em todas as fachadas e deve
ser locado de forma a no coincidir com as esperas deixadas para a instalao do andaime suspenso.
Neste mesmo dispositivo pode-se fixar o cabo-guia para acoplagem do mosqueto do cinto de segurana
em servios sobre os telhados, diminuindo detalhamentos e especificaes de projeto.

4 CONCLUSO

A utilizao das protees contra quedas possui uma interferncia bastante acentuada sobre o
comportamento humano e, conseqentemente, sobre o ritmo de produo da obra. A sensao de
segurana e de respeito integridade do trabalhador proporcionado pelo empregador gera benefcios nem
sempre visveis, como a satisfao e produtividade do servio.
 Entretanto, comum encontrar empresas que no aplicam medidas de preveno eficazes por
desconhecimento dos benefcios e pela falta de integrao de projetos no momento da concepo. Com
isso, as vantagens da coordenao de projetos no pode ser obtida, e devido s dificuldades de
implantao de EPC, so geradas quebras, desperdcio de material e tempo. Por sua vez, cada vez mais
empresas na construo civil, verificam as vantagens da segurana, pesquisam, assimilam prticas de
gesto da segurana e destacam-se por iniciativas positivas. Utilizam-se ou adquirem protees que podem
ser reaproveitveis em diversas obras, baixando o custo da aquisio do equipamento a longo prazo. Muitas
vezes, desenvolvem produtos de acordo com suas necessidades especficas.
Observa-se que a importncia de proporcionar ambientes seguros para o trabalhador da construo
civil ainda no uma das diretrizes de projeto que atinge a maior parte da classe dos projetistas da
edificao (arquitetos, estruturistas e outros). Necessita-se que haja um aperfeioamento dos profissionais
considerando a rea de segurana e sade, aprimorando o conhecimento para identificao de riscos
principalmente nos projetos arquitetnicos, estruturais e de produo.
Cabe s empresas buscarem profissionais que incorporem ao seu quadro tcnico, projetos mais
elaborados e sem riscos aos trabalhadores da construo civil. Quando esta for uma preocupao e/ou uma
exigncia legal, ser solicitado em contrato aos projetistas da edificao que incluam em seus projetos
elementos voltados a garantir a segurana dos trabalhadores tanto na fase de produo quanto de
manuteno. Os profissionais que sarem na frente, especializando-se nesta rea, encontraro um novo
nicho de mercado.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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FUNDACENTRO. Recomendao tcnica de procedimentos RTP n 1: medidas de proteo contra
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