Las medidas Cautelares ante el Tribunal Superior Administrativo

3 JURISPRUDENCIA

1. LA SENTENCIA EL DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA TCNICA

DE TRANSPORTE TERRESTRE (OTTT),

Hctor Mojica, dijo este viernes que la institucin que dirige es respetuosa de las
decisiones emitidas por los tribunales competentes y esta no ser la excepcin.
En cuanto al sealamiento del Tribunal Superior Administrativo de que las
normativas redactadas por la OTTT son insuficientes, realmente en el pas no
hay una ley de transporte, solo de transito. En tal sentido, como institucin hemos
elaborado normativas para regular la prestacin de servicio del transporte de
pasajeros porque el pas no es una selva, dijo Mojica.

Mojica aclar que la OTTT durante su gestin ha buscado el equilibrio entre los
operadores de rutas, pero poniendo por encima de todas las cosas a los usuarios
de los servicios. Resalt adems que la entidad elabora y socializa con los
operadores (empresas y sindicatos), la implementacin de las normativas que
rigen las diversas modalidades de transporte terrestre de pasajeros, cuya
regulacin es responsabilidad de la Oficina Tcnica, con miras a dar
cumplimiento al Artculo 1 del decreto 489-87, que crea la institucin.
En el pas ha faltado una ley que rija este sector tan complejo, en ese orden
consideramos muy necesaria la aprobacin del proyecto que cursa en el
congreso, sobre movilidad, transito y transporte, ya que permitira reglas ms
claras y firmes, por lo que le pedimos al senado aprobarla de la manera ms
consensuada y justa posible, resalt.

2.- LA SENTENCIA DE LA LOTERIA ELECTRONICA INTERNACIONAL,

LEIDSA EN FEHCA 26/05/2010

En vista de los recientes acontecimientos donde una firma de abogados y un

inventado ganador del Loto han puesto en duda la credibilidad y diafanidad con
que se ha manejado esta empresa en sus once aos interrumpidos de
operaciones.
La empresa entreg en rueda de prensa la documentacin que avala que los
diarios publicaron los nmeros que salieron en el sorteo 758.
3.- LA SENTENCIA DE LA LOTERIA NACIONAL DE LA REPUBLICA
DOMINICANA Y DREAM CACINOS CORPORATION, SRL DE FECHA
28/02/2014

MI PUNTO DE VISTA SOBRE ESTAS JURISPRUDENCIAS

En estos procesos tiene como comn denominador, la obtencin de una
sentencia firme, lo cual, unido al carcter ejecutorio de que se revisten las
decisiones administrativas, puede causar que la actuacin recurrida se torne
irreversible o, en cualquier caso, impedir el restablecimiento pleno del derecho o
inters legtimo vulnerado. Este problema, y la impotencia del administrado, se
intentan resolver otorgando al juez el poder para adoptar las medidas
provisionales o cautelares que fueren necesarias, ya que, de alguna manera,
todo retardo en justicia se traduce en una indefensin.

PALABRAS CLAVES:
Medidas cautelares, actos administrativos, Tribunal Contencioso Administrativo,
Ley 13-07, derecho administrativo, Repblica Dominicana.

FUNDAMENTO DEL DERECHO A LA TUTELA CAUTELAR:

El ejercicio de la actividad administrativa del Estado, dada su enorme capacidad
de intervencin no solo en lo econmico, sino en todos los dems aspectos de
la sociedad, debe de subordinarse estrictamente a lo previsto en la ley, que es
la base y razn de ser del derecho administrativo. Es lo que se denomina el
principio de la legalidad de la administracin. Como seala el profesor Rivero:
El gobierno de las leyes, no de los hombres, debe impedir que la voluntad
caprichosa de los titulares degenere en una opresin constante de los derechos
de los ciudadanos.

Uno de los grandes avances logrados a partir de la entrada en vigor de la Ley

No. 13-07 de Transicin hacia el Control Jurisdiccional de la Administracin es
la consagracin de un sistema de medidas cautelares susceptibles de ser
ordenadas por el juez de lo contencioso administrativo contra la Administracin.
En efecto, conforme establece el Artculo 7 de la Ley 13-07, el recurrente podr
solicitar la adopcin de cuantas medidas cautelares sean necesarias para
asegurar la efectividad de una eventual sentencia que acoja el recurso
contencioso administrativo o contencioso tributario.

La necesidad de un rgimen legal de medidas cautelares contra la

Administracin se desprende del hecho de que, como bien expresa el legislador
en uno de los considerando de la Ley No. 13-07, una de las carencias
fundamentales de que adolece el sistema de control contencioso administrativo
y contencioso tributario lo constituye la inexistencia de un procedimiento para la
adopcin de las medidas cautelares que sirvan de contrapeso al privilegio de
autotutela declarativa y ejecutiva con que se encuentra investida la
administracin pblica. Y es que de nada valdran los derechos de la persona
ante la Administracin y la posibilidad que esta tiene de accionar judicialmente
contra ella si no se asegura la efectividad del eventual fallo judicial adverso a la
Administracin, el cual puede tardar aos, mediante la imposicin de adecuadas
y prontas medidas cautelares.