EVALUACION DEL DESEMPEO DOCENTE 2017

Buenos das, gracias por la asistencia, como dice Liliana, este es un gran desafo que tenemos que
enfrentar como pas, como le digo a la gente del equipo de evaluacin docente, al primer ao de
gestin de las evaluaciones, esta es una evaluacin totalmente diferente a las que hemos venido
haciendo con enormes desafos tcnicos, logsticos y tambin con un sentido diferente, no?, ahora
se trata de evaluar el desempeo de los profesores, recordemos noms que la ley establece cuatro
tipos de evaluacin: evaluaciones de ingreso a la carrera, las evaluaciones para ascender de escala
en las 8 escalas que existen en la carrera pblica magisterial, las evaluaciones de acceso a cargos,
como por ejemplo el cargo de director de escuela, el cargo de director de UGEL, etc. Todas estas
evaluaciones han estado siendo implementadas. La cuarta, que es la que queda, es la evaluacin del
desempeo docente en su funcin de aula, eso es de lo que vamos a hablar el da de hoy.
Lo que creemos que es ms importante que nada es decir que nuestra apuesta es que la evaluacin
del desempeo docente tenga principalmente una funcin formativa. Estamos articulando la
evaluacin docente al sistema de formacin de servicio, al marco del buen desempeo docente, que
se desarroll gracias al impulso del Consejo Nacional de Educacin, los criterios de evaluacin van a
ser conocidos por los profesores evaluados, porque son criterios sustantivos a la prctica docente y
porque es justo que ellos sepan en qu se les va a evaluar, los profesores van a recibir
retroalimentacin especfica a travs de sus resultados individuales, que van a tener un tratamiento,
delicado digamos, cuidadoso para evitar estigmatizaciones y problemas para profesores con bajos
desempeos, pero digamos, todos los profesores van a recibir sus resultados individuales y estos
resultados van a servir para retroalimentar al sistema. Los inspectores y especialistas, van a ser
capacitados para el desempeo docente en el aula y eso tambin creemos que es un gran valor de la
evaluacin del desempeo docente, estamos trabajando en un plan de implementacin que incluye
formar a los equipos, directivos y a los especialistas en la correcta aplicacin de los instrumentos de
la observacin de aula.
Otras caractersticas que tienen las evaluaciones de desempeo, adems de ser formativas, es que
tienen consecuencias, como deca Liliana, tienen consecuencias tanto para la permanencia como para
el ascenso. En el caso de la permanencia como ustedes sabrn, la evaluacin del desempeo docente
se plantea en ciclos trienales, el primer ao es una evaluacin universal, que se llama segn la ley
ordinaria que es a todos los profesores. Despus a quienes no superan esa evaluacin, pasan a un
proceso de capacitacin y luego vuelven a ser evaluados en una evaluacin extraordinaria, de ellos,
aquellos que no pasan esta evaluacin extraordinaria, son capacitados por el MINEDU y vuelven a ser
evaluados en el transcurso del siguiente ao en una segunda evaluacin extraordinaria y es ah
cuando no superan este tercer intento que los profesores dejan de ser nombrados en el sistema, ah
tienen las consecuencias sobre la permanencia. Eso es lo que ms atemoriza a los docentes y es algo
que, digamos, creemos que debemos saber manejar para que se entienda que principalmente el
proceso formativo es sper importante aqu y realmente solo van a quedar fuera aquellos que no
tienen potencial para ser profesores, pese a todos los intentos de mejora que va a haber. La otra
consecuencia es en el ascenso, es decir, la evaluacin del desempeo docente es una cuestin
habilitante para presentarse a los concursos de ascensos, es decir que hay que superarla para estar
habilitado para los siguientes concursos de ascensos.
Recordemos tambin que esta evaluacin es obligatoria y de acuerdo a las modificaciones recientes
que se han aprobado en la ley de reforma magisterial, van a ser dadas como mnimo cada 5 aos, el
texto anterior deca que como mnimo iba a ser 3 aos, pero se ha cambiado para asegurar una mayor
calidad del proceso, porque como ya veremos, los desafos de implementacin que presenta es
decir, su desarrollo. Despus, otra caracterstica general en la evaluacin del desempeo docente, es
que son descentralizadas, de ah que es muy bueno que tambin hayan invitado a la mesa de
descentralizacin y son altamente descentralizadas, los comits de evaluacin que surgen en lo
general en la evaluacin. Y otra caracterstica es la de implementacin que como bien deca Hugo, va
a ser progresiva a lo largo de 5 aos.
Primero empezaremos con el nivel inicial este ao, educacin bsica regular inicial, estas cifras son
estimadas, recuerden que estas cifras son dinmicas, entonces este corte es el que tenemos a la fecha,
pero vamos a hacer un proceso de actualizacin de datos, tanto de profesores, como de escuelas, que
terminar justo antes de empezar la implementacin este ao, pero aproximadamente estamos
hablando de unos 25 mil docentes, que sern evaluados este ao y estos 25 mil docentes al menos el
ao pasado estaban trabajando en unas 12 mil instituciones educativas de inicial, recordemos que
esta evaluacin es solamente para los docentes que estn dentro de la carrera, es decir, solo los
docentes nombrados, aqu no estamos evaluando a los contratados.
Las estimaciones preliminares que tenemos, con las cifras que manejamos el ao pasado, es que
tenemos que constituir ms de 4 mil comits de evaluacin, unos 3600 a nivel de institucin
educativa y unos 400, o ms de 400 a nivel de UGEL, igual estas cifras pueden variar ligeramente,
pero es para que se den una idea del orden de magnitud de evaluacin. Para los prximos aos, el
2018 y 2019, se evaluara el nivel de EBR primaria, EBA en el ciclo inicial intermedio y los
profesores de EBE. El 2020 y 2021, se completara con los de EBR secundaria, los profesores de EBA
avanzado y los profesores de educacin tcnico productiva. Las cifras que tienen ah, son cifras
estimadas, es decir, primaria, los aos de primaria son los ms complicaos por el volumen, pero
bueno, ya tendremos la experiencia este ao y confiamos en que todo va a salir bien, ahora que
tenemos 5 aos para implementarlo.

Sobre los comits de evaluacin de institucin educativa, hay de dos tipos, de acuerdo al
reglamento de la ley. Est el comit de evaluacin que se constituye a nivel de institucin educativa,
que es el que se constituye cuando hay una IE polidocente, cuando es una escuela polidocente con un
director designado. Por ejemplo, estos 15mil directores que fueron designados el ao 2014 tanto en
el proceso de evaluacin extraordinaria, como en el primer concurso de acceso a cargo directivo y
tambin a los que van a acceder al cargo por el concurso que se hizo el ao pasado, en las escuelas de
estos directores se va a constituir un comit de evaluacin educativa. Ese es el primer integrante y el
que preside el comit. Ahora el reglamento dice que el comit est integrado por el sub director o
coordinador acadmico en nivel y un profesor de la misma modalidad, en este caso sera del nivel
inicial, EBR inicial, pero de una escala superior. Entonces lo que hemos visto cuando hemos
chequeado las bases de datos, es que realmente en inicial hay muy pocos sub directores designados.
Entonces la ley te dice que cuando no est el perfil, hay que buscar un perfil similar, la propuesta que
nosotros estamos siguiendo es que en aquellas escuelas donde no hay un sub director de inicial, se
incorpore un profesor de inicial, adems del tercer docente. Lo otro que estamos proponiendo o lo
que vamos a proponer en la norma que regule esta evaluacin, es que estos docentes no sean de la
misma escuela, sino de la zona. Pero no de la misma escuela para evitar problemas de clima, de si me
cae bien o mal, o sea, subjetividad. Igual es un proceso que va a contener una carga de subjetividad,
es incontenible, pero vamos a tratar de aminorar al mximo. Entonces vamos a tener comits de la
institucin educativa, donde en general van a ser el director de la escuela con dos profesores de la
zona, de escalas superiores a los que tienen que evaluar.
El otro tipo de comit, es el comit de evaluacin a la UGEL, este comit evala a los profesores que
trabajan en escuelas unidocente, poli docentes multigrado o poli docentes completas que no tienen
un director designado, es decir, al resto del universo. En el caso de este comit, lo que dice el
reglamento es que est presidido por el director de la red o el representante de la UGEL,
lamentablemente las redes no estn constituidas an, entonces nos estamos quedando en el
representante de la UGEL un especialista de inicial designado por concurso o, de no haberlo, de
primaria. Los otros dos perfiles que establecen el reglamento, son dos profesores de la zona, de la
red, de escalas iguales o superiores a los docentes que tienen que evaluar. Entonces en ese caso
nosotros estamos interpretando que puede ser un segundo especialista, tambin designado por
concurso o bien un docente de la zona para el segundo perfil y el tercero sera otro docente de la
zona. Entonces en resumidas cuentas los comits de evaluacin de UGEL van a estar integrados por
uno o dos especialistas de la UGEL designados por concurso y uno o dos profesores de la zona de las
escalas superiores.
Ahora comentar un poco el modelo de evaluacin, que naturalmente est basado en el marco del
buen desempeo docente, que es el documento rector de todas las polticas docentes al que nos
sujetamos, evala 12 desempeos sustantivos de la prctica docente en la siguiente lmina veremos
cules son y se hace a travs de la aplicacin de cuatro instrumentos, la observacin de aula, la
aplicacin de una lista de chequeos por observacin del espacio fsico, la encuesta a padres y una
pauta de evaluacin basada en evidencias sobre el compromiso y la responsabilidad del profesor.
Aqu ven los 12 aspectos, vamos a entrar en el detalle cuando vaya entrando a cada instrumento,
los 12 aspectos que se van a evaluar en esta evaluacin. Como pueden apreciar, seis de ellos se
valoran desde la observacin de aula que pesa entonces 50% del total del puntaje, esa es la propuesta
que como ministerio estamos haciendo y los otros 6 se obtienen de los tres instrumentos
complementarios que son la lista de chequeo por la observacin del espacio fsico, la encuesta a
padres y la pauta de evaluacin basada en evidencias. Entonces lo que pueden ver, lo que predomina
ac es la observacin del aula, todos los instrumentos valoran el desempeo, no hay una prueba sobre
temas tericos, casos ficticios, aplicacin de teora, todo va a preguntar sobre el desempeo y la mitad
va a ser especficamente sobre el desempeo de aula por observacin.
Entremos primero a este instrumento de observacin de aula, evala como su nombre lo indica el
desempeo en el aula frente a los estudiantes. Para eso se va a observar una sesin de aprendizaje
de 60 minutos, cuando nos referimos a aula, no estamos hablando especficamente al saln de clases,
sino el lugar en el que va a ser observada la sesin de clases, puede ser un laboratorio, puede ser el
jardn de la escuela, el patio, en fin, no tiene por qu ser el saln de clases necesariamente. Ahora la
visita va a ser programada previamente, es decir, el profesor va a saber cundo va a recibir la visita,
de modo que vamos a poder ver su mejor actuacin, siempre igual pueden estar nerviosos o en fin,
pero ya conociendo cundo van a ser visitados y todo, pueden preparar bien su clase, ahora, el
aplicador de este instrumento tiene que ser alguien certificado en el instrumento. Si el director o el
especialista que integra el comit estn certificado en el instrumento, lo va a aplicar l o lo
puede aplicar l. Si no, el ministerio asegurar la presencia de un observador externo certificado. En
breve les voy a contar cmo se va a certificar a los observadores en general, a los directores
especialistas y a los observadores externos. El instrumento va a ser en una primera oportunidad
todos van a ser observados por lo menos una vez por un observador certificado, si es que en caso no
est el director certificado, ser otro observador externo el que observe. Estas observaciones se van
a realizar hasta el mes de septiembre. Un registro en el que vamos a levantar cuntos profesores no
hay aprobado la observacin de aula, es decir porque la observacin de aula tiene un punto de corte
un puntaje mnimo de aprobacin. Aquellos que no aprueban tienen una oportunidad de ser
nuevamente observados, esta vez por dos observadores certificados, de modo que estamos tambin
cuando presentamos la propuesta preliminar en una reunin, antes de tener el modelo cerrado, el
SUTEP nos manifest la preocupacin de que algn director que no tuviera buena relacin con el
profesor, lo perjudicara, entonces ante eso se propuso la segunda oportunidad para los que no
superan la primera observacin y ya van a ir dos observadores certificados y de modo que esta
persona va a ser evaluados por tres observadores certificados y digamos que ya estamos
minimizando estos falsos negativos. Ac hay que ver la dificultad de implementacin, no podemos
hacer muchas observaciones, porque no habran muchos observadores certificados para hacer el
trabajo en un ao, pero por lo menos estamos haciendo esta certificacin para lograr una evaluacin
justa del profesor.
Qu evala el instrumento de observacin de aula?, son 6 desempeos, transversales a la
educacin bsica regular, los que se recogen a travs de este instrumento. El primero es en qu
medida el profesor involucra activamente a los estudiantes en el proceso de aprendizaje. Aqu
estamos recogiendo las rbricas de observacin del aula se califican del 1 al 4, donde un 1 es un
profesor con deficiencias severas, un 2 es un profesor que muestra deficiencias, pero ya tambin
algunos logros mnimos, un 3 es un bsico satisfactorio y un 4 es un destacado, entonces en la
primera rbrica, lo que evala es la capacidad del profesor de involucrar activamente a los
estudiantes y en el nivel ms alto de la rbrica se valora que no solo los involucre con la actividad
sino con el sentido de lo que estn aprendiendo, para qu les sirve eso que estn aprendiendo, para
qu sirve o qu aplicacin prctica tiene en sus vidas, cmo se vincula con sus intereses. El nivel ms
bajo es el profesor que no involucra para nada a los estudiantes, es decir, un profesor que de repente
llega, dicta su clase, pero los estudiantes estn desenganchados, no participan, no busca
involucrarlos. Esa es la primera igual en los flder dentro hemos incluido las rbricas, para que
ustedes vean cmo son las descripciones. El segundo aspecto que se est evaluando es si se maximiza
el tiempo dedicado al aprendizaje, es decir si es que aprovecha al mximo el tiempo de digamos la
clase fluye, no hay interrupciones que quitan mucho tiempo al aprendizaje en s. Por ejemplo, los
niveles ms bajos est el profesor que pierde ms de la mitad de la clase, sea por interrupciones o
por actividades accesorias como dar avisos o tambin en lo que se llaman las transiciones entre una
actividad y otra, digamos, acomodar las carpetas, sacar el material, si es que se pierde ms de la mitad
de la clase por esas razones se considera que administra mal el tiempo y entonces la rbrica valora
cunto tiempo de la clase los chicos estn involucrados en procesos de aprendizaje. La siguiente
evala en qu medida el profesor promueve las habilidades superiores, como la creatividad, el
razonamiento, el pensamiento crtico, por eso entendemos posicionarse con argumentacin propia
frente a una problemtica. Ac lo que se est viendo es si es que el profesor es capaz de que los chicos
desarrollen este tipo de habilidades superiores, sea creatividad, razonamiento, ah tenemos tambin
a los profesores que lo hacen sistemticamente durante toda la clase, se considera un destacado, al
profesor que lo hace sustantivamente al menos en una ocasin en una sesin de 60 minutos es
satisfactorio. Los que estn en proceso, son los profesores que plantean sesiones con potencial pero
que no saben gestionarlas bien y de repente la cierran mucho y no aprovechan el estimular el
pensamiento de los chicos y los profesores que estn en el nivel 1 son los que plantean actividades
cerradas de memorizacin, de aprendizaje de rutinas, que digamos, los profesores van a conocer
estos criterios y entonces van a saber que en esto se les va a evaluar en su capacidad de desarrollar
la creatividad, razonamiento y pensamiento crtico. La cuarta es la capacidad que tiene el profesor
que tiene de evaluar el progreso de los aprendizajes para retroalimentar a los estudiantes y adecuar
su enseanza, aqu tenemos, aqu evaluamos primero el monitorear el aprendizaje durante la
enseanza, queremos desterrar esa concepcin de que evaluacin es sinnimo de prueba y prueba
al final del proceso, entonces el profesor tiene que estar atento a cmo estn sus estudiantes
entendiendo, comprendiendo, desarrollando sus aprendizajes, durante la sesin que se observa, se
pone como un estndar para salir del nivel 1, que por lo menos un cuarto de la clase est dedicado a
que l observe, pregunte, interacte, para poder ver cmo ellos estn atendiendo las nociones que se
estn abordando o cmo estn ellos desarrollando su aprendizaje durante la sesin y luego del nivel
2 al nivel 4 lo que progresa es la calidad de la retroalimentacin que l da, donde un nivel 2 es si
simplemente dice o da una retroalimentacin sencilla como correcto, incorrecto, vulvelo a hacer, o
simplemente da la respuesta correcta, eso para nosotros es insuficiente; en un nivel 3 est alguien
que da informacin o adapta su informacin para aquel que adapta su respuesta a lo que da la
enseanza de los chicos y en un nivel 4 est el profesor que ayuda a que sea el propio estudiante el
que mejore su desempeo, por ejemplo le da pistas o le ayuda a poner sus conocimientos previos o
preconcepciones, le genera alguna disonancia que l mismo pueda formular sus hiptesis y en fin. En
el nivel 4 lo que estamos llamando es que da retroalimentacin por descubrimiento, que es lo que
est finalmente ms alineado al enfoque del currculo peruano y bueno al menos que lo haga en una
ocasin, bien ya se considera que es un nivel 4.
En el quinto aspecto que se evala es si el docente es capaz de propiciar un ambiente de respeto y
proximidad por los estudiantes, aqu por ejemplo los aspectos que progresan en las rbricas tienen
que ver con el respeto, se considera para estar en los requisitos para salir del primer nivel es que
siempre haya respeto, una falta de respeto te lleva automticamente al nivel ms bajo de la rbrica,
si l humilla o si l estigmatiza o utiliza la irona en una forma hiriente o falta el respeto, insulta, de
cualquier manera al estudiante, eso lo lleva al nivel 1 de esta rbrica y como veremos eso tambin lo
hace reprobar la evaluacin del desempeo docente. En el nivel 2 est el profesor que muestra
respeto, pero de repente es fro, no establece un buen clima con los chicos. En el nivel 3 el profesor
adems de ser respetuoso, tiene que ser prximo a los nios, se agacha para hablarles en el caso de
los nios de inicial, establece contacto con ellos, los conoce; en el nivel 4 est el profesor que no solo
no falta el respeto, sino que tiene un respeto por la perspectiva del alumno, es un profesor que los
invita, que no les impone a hacer algo, les respeta el ritmo, los invita de una forma, los seduce, en el
buen sentido de la palabra, a los nios para que se involucren, espera a que terminen, acoge sus ideas,
es el profesor del nivel 4, entonces este aspecto nos parece vital, tan importante que estar en el nivel
1, como veremos ms adelante, lleva a la reprobacin de todo el instrumento en este aspecto.
Despus tenemos el ltimo aspecto, que es cmo regula el comportamiento en el aula, el profesor.
Aqu se evalan dos aspectos, en qu medida la clase fluye, es decir, hay un buen manejo del
comportamiento de la clase y cules son el tipo de mecanismos que utiliza para regular el
comportamiento, donde nosotros en la rbrica definimos 3 tipos de mecanismos, los que se
consideran positivos, que son los que por ejemplo fijan ms en las expectativas, en los
comportamientos esperados o propician la reflexin. Los mecanismos que se consideran negativos
como advertir o sealar el comportamiento adecuado y los mecanismos que nos parecen
inadmisibles que son los de maltrato. Gritar, humillar, o poner una medida demasiado severa. Por
ejemplo, en inicial se considera maltrato dejar sin recreo al nio, eso es inadmisible en inicial,
entonces nosotros hemos dicho que, para estar de 2 para arriba, el profesor no puede haber
empleado en ninguna ocasin un mecanismo de maltrato, aquel que ha realizado un mecanismo de
maltrato en la clase, aunque solo sea uno, pasa al nivel 1 y reprueba en la observacin del aula. En el
nivel 2 hay dos tipos de profesores, el profesor que utiliza predominantemente mecanismos
positivos, pero no es muy eficiente, es decir que los chicos se le suben un poco encima, o el profesor
que utiliza o combina con mecanismos negativos, ms mecanismos negativos que positivos y la clase
fluye bien. El profesor que advierte, que est carendolos, no s qu, pero bueno En el nivel 3 que
es el satisfactorio, que ya es un profesor que la clase fluye en general y que utiliza
predominantemente mecanismos positivos. En el nivel 4 es un profesor que solo emplea mecanismos
positivos cuando es necesario y la clase fluye perfectamente.
Esos son los aspectos que se estn evaluando, no estamos evaluando en esta ocasin a travs de estos
instrumentos, aspectos especficos el manejo de los enfoques ni metodologas especficas, porque se
busc hacer un trabajo de observacin de aula transversal a los niveles de la educacin bsica, que
pudieran ser tambin trabajados en los procesos de formacin de directores que suelen mezclar a los
profesores de todos los niveles. Lo que s hemos validado, tanto con expertos, como con los equipos
tcnicos y en un pilotaje que hemos hecho a ms de 300 profesores con 2 observaciones a cada
profesor y dos registros por parte de dos observadores independientes, es decir tenemos un pilotaje
de este proceso de 1200 registros y ha funcionado muy bien, que juegue bien para los tres niveles y
sea sustantivo. Hemos tratado de abordar 6 aspectos sustantivos, solo sealar que los dos primeros
estn ms relacionados a la gestin del aula, los dos del medio son bastante pedaggicos y tambin
en la piloto fueron los que ms dificultades representaron para los profesores, es decir, los profesores
en estas dos salan la distribucin en los niveles inferiores y los dos ltimos ms relacionados
directamente al clima afectivo que hay en el aula, que me parece vital para que el proceso de
aprendizaje fluya y se desarrolle bien como un proceso formativo, o sea, tratar bien a los nios, no
solo es un vehculo para hacer una clase motivadora y para propiciar el aprendizaje en las reas, sino
que es que trabajen en s mismos, que tengan un ambiente positivo, que fortaleces su autoestima y
su involucramiento general con el grupo.
Estos son los cuatro niveles que les comentaban en los que estn definidos y que ustedes ya tienen
las rbricas, claro, uno lee las descripciones y dice bueno, pero esto se puede interpretar de
diferentes maneras, para eso nosotros hemos desarrollado un manual, bueno el manual y ahora les
voy a decir el paquete de implementacin. Simplemente la estructura de la rbrica tiene el nombre
del desempeo que se va a evaluar una definicin sucinta de lo que se busca evaluar ah, con vietas
de los aspectos que progresan y cambian de un nivel a otro. Luego las descripciones de nivel que
tienen primero una parte como de una descripcin resumida, negrita en la parte de arriba y una
descripcin extensa que complementa toda la informacin. La idea es que el aplicador debe leer la
rbrica partiendo de derecha a izquierda, empieza por el nivel 4. O sea l observa la clase, toma notas,
no puede calificar mientras observa, o sea la indicacin y la capacitacin estn hechas para que l
tome notas y adems notas lo ms especficas posibles. No apreciaciones, no conclusiones, sino
descripciones exactas de lo que l ha observado. Toma las notas y luego sin dejar pasar tanto tiempo,
l califica. Para calificar, va a empezar por leer la descripcin en negrita del nivel 4. Si le parece que
el profesor est por ah, va a leer toda la descripcin general y adems va a tener un manual con
varias explicaciones de cmo se interpretan las cosas. El profesor no est aqu, entonces pasa al nivel
inmediato anterior, el nivel 3, va a ver si el profesor cumple con lo que pide este nivel y si no, pasa al
nivel 2. Si no cumple con el nivel 2, entonces pasa al nivel 1, entonces el nivel uno es que no cumple
con lo positivo del nivel dos, por ejemplo, si no cumple con lo bsico al respeto de los nios, entonces
se lee de derecha a izquierda, ah tambin hay conectores de los indicadores, que cuando dicen DI
y quiere decir que son exigidos todos esos indicadores. Cuando dice UO significa que es una u otra,
bien, nosotros somos conscientes de que este instrumento es muy sensible y a pesar de que hemos
hecho esfuerzos, hemos retirado algunas cosas que nos parecan importantes, pero que difcilmente
con una capacitacin de una semana se iban a poder manejar bien. Por ejemplo, bueno lo que si
activan o no aprendizajes previos, en fin.
Entonces lo que estamos planteando es un instrumento que mide aspectos sustantivos que se pueden
aplicar bien por parte de los directores que tienen conocimientos de pedagoga y que reciben una
capacitacin como la que estamos planteando. Nosotros vamos a hacer que estos 15mil directores
van a ser capacitados en el diplomado del DIGESE, en la direccin general de Gestin Escolar y
la capacitacin que ellos van a recibir ser de 30 horas, 24 presenciales y 6 a distancia, esto lo
estamos haciendo gracias al apoyo de la UNESCO y est aqu Enrique que codo a codo nos ha ayudado
en este tema y Magali tambin. Bueno, el financiamiento es muy importante. Bueno, la idea es una
capacitacin presencial por parte tambin de un formador certificado, nosotros estamos certificando
ahora a los formadores, es decir de los formadores del curso de la DIGESE, los estamos haciendo
pasar por nuestra certificacin y les vamos a adems a los profesores que harn estas 24 horas
presenciales y los ejercicios a distancia, que los ejercicios son codificacin de segmentos de filmacin
de clases reales, les vamos a hacer entrega de un kit que contiene un manual con especificaciones
detalladas y todo esto va a estar a disposicin de los profesores, el manual se va a entregar a todos
los profesores evaluados tambin, ellos van a conocer los criterios sobre los cuales van a ser
evaluados, la idea es mejorar las prcticas de trabajo. Nosotros lo que queremos es que esta sea una
oportunidad para que los profesores se formen, se esfuercen y hagan mejor su trabajo en las aulas,
entonces creemos que el instrumento tiene valor pedaggico en s mismo y por eso lo vamos a
alcanzar tambin a los profesores y adems del manual tambin van a haber ejemplo para cada una
de las rbricas de cada nivel educativo, inicial, primaria y secundaria, tambin hay un manual que
explica la rbrica, donde las explicaciones son locutadas y tambin con segmentos de las clases,
donde se muestran a los profesores a qu nos referimos con un nivel 1, nivel 2, hay ejercicios.
Finalmente, tambin vamos a entregar a los profesores DVDs con la preparacin para la certificacin
en la rbrica para los profesores que van a ser evaluados para certificarse, entonces esos DVD son
especficos por nivel, hay uno para el nivel inicial, otro para primario, otro secundario, con
filmaciones ms extensas de clases de 60 minutos para que ellos califiquen utilizando la rbrica y
esas clases que ellos van a codificar, van a ser codificadas por un equipo que maneja la rbrica y que
ha elegido esos vdeos porque muestran claramente los niveles, entonces el profesor va a codificar y
va a recibir la retroalimentacin en el mismo DVD de certificacin. Entonces digamos que se est
entregando un paquete bastante completo que se ha elaborado, la rbrica se ha empezado a construir
hace 4 aos, con asistencia tcnica tanto de expertos internacionales en temas pedaggicos como con
expertos en evaluacin de docentes y se ha piloteado en 1200 profesores y adems, los equipos de
ministerio de educacin y los equipos de Rondal, de EVR ya lo han sabido aplicar con sus aportes
y sobre la base de todos esos procesos est validada y es la que tenemos actualmente. Que es
perfectible, seguro. Todo es perfectible en esta vida, pero digamos que estamos saliendo con un
instrumento bastante solvente. La certificacin es obligatoria para aplicar el instrumento. Es decir, si
el director no se certifica, l no va a estar a cargo de la evaluacin a sus profesores, es obligatorio
tener la certificacin para esto, en este contexto de la evaluacin de desarrollo docente y para
certificar vamos a montar un operativo de evaluacin, donde los profesores van a ir, van a ser
evaluados, van a observar clases y van codificar y sus codificaciones van a ser contrastadas con los
master codificaciones para determinar su nivel de dominio de la rbrica y ver si pasan o no.
En el caso de los directores, estos exmenes de certificacin se van a dar entre marzo y abril y en
mayo empiezan a observar. Eso era el primer instrumento, que lo presento con entusiasmo porque
no saben todo el trabajo que nos ha costado. Bien, ya digamos que los instrumentos complementarios
estn ms diseados para el nivel inicial, es decir, el set de instrumentos, los tres instrumentos que
vienen pueden variar de aqu al prximo ao, es decir, para el nivel primaria pueden ser otros y lo
que s se va a observar para los tres niveles es la rbrica de observacin de aula, que s se ha
observado.
Este segundo instrumento es una lista de chequeo de la distribucin del espacio y los materiales,
aqu lo que se va a hacer, en al menos dos oportunidades, el comit de evaluacin va a aplicar esta
lista de chequeo y pueden ser ms de dos, la idea es que se promedien los puntajes de todas las veces
que es observado el profesor en eso. Esto se aplica cuando el integrante del comit que determine el
mismo comit, o los integrantes, van a ir a primera hora, esta s es inopinada, es decir se llega y se
van a presentar a primera hora y le van a decir al profesor que van a observar cmo tiene dispuesto
el ambiente de clase. Le va a permitir que entre unos minutos si es que desea terminar de arreglar
una cosita, porque hay una casustica muy compleja en el sector y se puede dar que el aula puede
haber sido utilizado el da anterior por otro grupo y bueno, para evitar ese tipo de problemas se le va
a dar un espacio para que haga algunos arreglos y lo que se va a observar ah es el manejo del espacio
fsico en general y el manejo de los materiales, por ejemplo aspectos como si los materiales estn
dispuestos para propiciar el trabajo de los sectores, si no hay objetos que puedan poner en riesgo la
integridad fsica de los estudiantes, porque si bien es cierto que, por ejemplo, ojo que vamos a valorar
sobre aspectos que son de responsabilidad del docente, no les podemos valorar si es que hay una
ruptura en la pared, porque esa no es su responsabilidad, pero s es que hay un vidrio expuesto roto
al alcance de los nios, eso va a ser penalizado, porque especialmente en el nivel inicial es muy
importante que el profesor preserve el espacio porque los nios no van a ser conscientes de los
riesgos y no pueden haber tampoco materiales por ejemplo punzocortantes al alcance de los nios o
con elementos pequeos que de tres a cinco puedan hacerles algn tipo de dao, en fin.
Tambin se est evaluando la accesibilidad a los elementos, por ejemplo los elementos de limpieza
son accesibles para los chicos porque la propuesta del ministerio se propone trabajar en los
estudiantes la autonoma, entonces esa sensibilidad promueve el uso de la autonoma y de los
materiales, entonces en funcin a estos aspectos, el profesor va a ser calificado del 1 al 4, o sea recoges
la evidencia a travs de estos instrumentos y luego el comit de evaluacin, cada uno de estos
aspectos sobre la base recogida, califica del 1 al 4 al profesor.
El tercer instrumento es una encuesta a las familias, que lo que busca la aplicacin va a ser
idealmente a todas las familias y si todas las familias no responden, se van a establecer tasas de
respuestas mnima para establecer una respuesta representativa, que son 80% para profesores con
menos de 10 alumnos y 60% para profesores con 10 o ms alumnos, como mnimo de tasa. En zonas
alfabetizadas las familias van a ser encuestadas por escrito, los nios van a llevar a su casa las
encuestas que van a ser entregadas en sobres cerradas. Estamos cuidando que las familias no tengan
que identificarse para evitar represalias sobre los chicos, pero tambin estamos estableciendo un
procedimiento que asegure que no se vulnere las respuestas de los chicos y el procedimiento es que
lo que se recibe es el sobre cerrado y en una sesin en la que est todo el comit se abran los sobres
y se tabulen frente a los tres integrantes de comit y los tres firman el acta. Las familias no
alfabetizadas sern encuestadas por va oral y ah lo que vamos a pedir es huella digital, entonces
dentro de los alcances que tenemos, esto es lo mximo que hemos podido pensar para poder con este
trade-off de que si se identificaban no iba a decir la verdad necesariamente, no iban a decir la verdad
por miedo a represalias y si no se identificaban por un control, se poda dar alguna tergiversacin de
las respuestas y entonces al menos con esto de los sobres cerrados estamos tratando de minimizar
eso y despus, ac lo que se est evaluando son dos aspectos de forma muy sencilla, porque le contaba
a otra persona del ministerio, porque nosotros salimos a monitorear los proyectos con un montn de
preguntas que no entienden y entonces no es hemos quedado con lo ms sencillo y sustantivo que
sirve para que ellos puedan darnos la mayor fiabilidad de los datos. La comunicacin que reporta que
tiene el profesor con la familia y la satisfaccin con el trato que recibe su hijo. Entonces, respecto a la
comunicacin con la familia, estamos preguntando si al menos una vez ha recibido alguna
informacin sobre el desarrollo del nio o el aprendizaje del nio, si ha recibido alguna
recomendacin que ha considerado til, si cuando se dirige a l, el profesor lo respeta, lo atiende, lo
escucha con atencin, si bueno si le muestra respeto, entonces es como si est disponible, es otra
pregunta. Entonces aqu lo que vamos a tener es una apreciacin del conjunto de padres, puede ser
que un padre no. Pero si ya un grupo de padre dice que el profesor no los atiende, no los respeta,
no s qu, entonces eso s se va a traducir en una calificacin baja en este aspecto. Lo otro es si es que
creen que el profesor atiende adecuadamente las necesidades de su hijo, si lo trata con respeto o si
lo conoce bien, desde la apreciacin de los padres. Entonces es una encuesta con preguntas muy
sencillas, S, no, probamos con escalas tipo Likert y de satisfaccin, pero no comprenden y esto s
lo comprenden muy bien y lo responden. Los padres tienen a ser poco exigentes en realidad, entonces
creemos que dar la seal de que la opinin de los padres importa y detectar casos muy graves. Como
les digo tambin, de lo que salga de la encuesta del conjunto de padres, el comit va a generar un
algoritmo para que se traduzca del 1 al 4, el comit va a tabular las encuestas, lo va a ingresar a
nuestro aplicativo y automticamente se va a traducir del 1 al 4 con la escala que ya conocemos.
Finalmente, este es el ltimo instrumento de la evaluacin que es la pauta de compromiso y
valoracin personal, este es el instrumento ms flexible, digamos. Es flexible por dos razones,
primero porque nos parece importante que los directivos puedan calificar al menos estos aspectos
desde toda la evidencia que ellos recogen a lo largo del ao a los profesores. Segundo porque la
casustica era infinita y entonces ms bien lo que estamos haciendo son unas rbricas de apreciacin
general, que deben ser las que el director debe calificar al docente sustentando en evidencias que l
ha recogido. La evidencia puede ser descrita o adjuntada, por ejemplo, en lo que es responsabilidad
profesional, se est considerando el cumplimiento de las horas lectivas, si el profesor es puntual, si
cumple con sus horas, si tiene los registros a tiempo. Ah el director puede considerar diferentes
formas de recoger evidencias sobre eso como ir al saln o tener algn registro de la asistencia, o
preguntarles a los padres en el caso de los comits de evaluacin que son de UGEL que tambin van
a evaluar este aspecto, hay muchas formas de recoger evidencias.
El compromiso tiene que ver ms con la capacidad de trabajo en equipo, de aporte al proyecto
educativo, de capacidad de proponer algo innovador, eso est en el nivel ms alto de la escala de
compromiso. Entonces, estos aspectos se valoran por el comit de evaluacin sobre la base de
evidencia que es presentada en el caso del comit de institucin educativa, por el caso del director,
aunque ellos pueden aprobar otras formas de recojo de evidencias en donde se involucren otros
profesores que forman parte del comit. Tambin se califica del 1 al 4, entonces solo para retroceder
un poco noms, porque de repente nos hemos perdido con tanta explicacin son 12 aspectos
evaluados con 4 instrumentos, donde la observacin de aula se est llevando la mitad, se recogen 6
aspectos mediante la observacin de aula, 2 respecto a la lista de chequeo de espacio, 2 de lo que es
la encuesta al padre y 2 basada en la evidencia de compromiso y ahora s vamos a la calificacin y el
puntaje de corte.
Entonces estas 12 sub dimensiones que se califican entre 1 y 4, configuran el puntaje final, las
condiciones para superar el desempeo docente, son dos, aprobar el instrumento de observacin de
aula y aprobar el conjunto de corte y conjunto. Para aprobar el instrumento de observacin de aula,
a su vez, estamos estableciendo dos condiciones. Un promedio de 2.6 o superior en el conjunto de la
calificacin del instrumento. Por ejemplo, puede tener 2 aspectos en proceso, pero los otros los tiene
que tener en el nivel satisfactorio. Claro puede haber otro juego, puede ser que otro haya un nivel 1
y puede haber un destacado, en fin bueno en donde no le estamos permitiendo que tenga un nivel
1 ni en la rbrica de respeto ni en la de comportamiento. Porque los niveles 1 ya denota que es una
persona que no tiene la capacidad siquiera de trabajar con nios, entonces ah s eso y adems en los
niveles 1, dependiendo de las razones por las que obtienen ese nivel 1, si son faltas de respeto o uso
de mecanismos de maltrato, se establece en el manual de comit de evaluacin que debe tambin a
proceder a informar de esto a la autoridad inmediata para que tome las medidas de investigacin
permanente y se inicie el proceso sancionador que corresponde.
En el caso de que la segunda evaluacin es aprobada, el punto de corte de toda la evaluacin de todo
el conjunto de evaluacin. Es decir, de ese promedio de esas 12 sub dimensiones, entonces ah
tambin el punto de corte es 2.6 o superior. Quiere decir que puede haber unos aspectos en que estn
en nivel en proceso, pero en su mayora est en un nivel de desempeo satisfactorio.
Las consecuencias, bueno, si aprueba el profesor que da habilitado de forma automtica del acenso
durante todo el prximo ciclo hasta que vuelva a haber una nueva evaluacin del desempeo docente,
es decir hasta el 2022, si desaprueba, va a recibir una capacitacin de 6 meses para mejorar su
desempeo, porque la evaluacin tiene un propsito formativo, y luego va a pasar a una nueva
evaluacin extraordinaria el 2018. Bien, eso es lo que queramos presentar y si hubiera dudas o
comentarios, estamos aqu para responder.