SALARIOS MNIMOS VS.

SECTOR FORMAL
La existencia de salarios mnimos bajo el modelo clsico de competencia perfecta
implica que en el mercado laboral el precio del factor trabajo fijado por ley- pueda
encontrarse por encima de su productividad marginal, lo cual se vera traducido en
desempleo y un mayor salario promedio entre los ocupados. De esta manera,
aumentos del salario mnimo aumentan las presiones sobre la demanda de trabajo
y amplifican estos resultados en un contexto de competencia perfecta en el mercado
laboral.
No obstante, la presencia de fallas de mercado puede alterar el comportamiento de
las curvas de demanda y oferta de trabajo. As, la ausencia de informacin perfecta
puede implicar que la oferta de trabajo sea menos elstica ante cambios en los
salarios. Por tanto, aumentos del salario mnimo no tendra efectos sobre la oferta
de trabajo.
En conclusin, altos niveles de concentracin de la demanda de trabajo haran
propicio el uso de salarios mnimos como medida redistributiva. Por otro lado, fallas
de mercado que afecten la oferta de trabajo como informacin imperfecta, o alguna
otra que haga vulnerable a la mano de obra, contribuyen a que esta sea inelstica
frente a cambios en los salarios, por lo que los salarios mnimos tendran los mismos
resultados predichos por el modelo clsico.
SALARIOS MNIMOS VS. SECTOR INFORMAL RACIONADO
Siguiendo a la extensin realizada por Fields (1975) del modelo de migracin
urbana-rural de Harris y Todaro (1970), la existencia del sector informal puede
entenderse como consecuencia de la migracin campociudad, debida a
expectativas de ingreso superiores en la zona urbana, frente a una limitada
capacidad de la demanda de trabajo urbana para absorberla, debido a la existencia
de salarios mnimos.
En trminos del modelo, migrar del campo a la ciudad se entiende como una
decisin racional de los trabajadores rurales en tanto el ingreso urbano esperado
sea mayor al ingreso rural actual. Asimismo, los salarios en el sector formal urbano
estn fijos a la baja, por lo que la demanda de trabajo formal no limpia el mercado,
lo cual explica el origen de un sector informal urbano en paralelo.

SALARIOS MNIMOS VS. SECTOR INFORMAL COMPETITIVO

En De Soto (1988) se puede encontrar una concepcin competitiva del sector
informal, basada en la habilidad empresarial de sus integrantes, y a la motivacin
de mantenerse en dicho sector por los altos costos de formalizacin y burocracia
estatal ineficiente. De manera complementaria, Maloney (1998) postula que el
sector informal podra encontrarse autoseleccionado en dicho sector debido a las
bajas expectativas de los beneficios fiscales que le brindara pertenecer al sector
formal.
En este sentido, el sector informal no estara en una situacin de inferioridad o
segmentacin respecto del formal, como lo estara el sector informal racionado,
sino que sus integrantes prefieren mantenerse dentro, siendo competitivos en
base a su habilidad emprendedora.
En Maloney (2006) puede encontrarse una aproximacin terica al comportamiento
de un sector informal competitivo. El autor encuentra que ante shocks pro-cclicos
los salarios relativos y el empleo relativo de los sectores formal e informal se
moveran conjuntamente en la misma direccin en el corto y largo plazo, como
muestra la siguiente tabla. Esta sera una caracterstica de un mercado laboral
integrado.

EVOLUCIN DE LA REMUNERACIN MNIMA VITAL (RMV)

EMPLEADOS
DISPOSITIVO VIGENCIA OBREROS
(mensual)

D.S N 003-92-TR Del 09.02.1992 al 31.03.1994 S/. 2.40 S/. 72.00

D.U. N 10-94 Del 01.04.1994 al 30.09.1996 S/. 4.40 S/. 132.00

D.U. N 73-96 Del 01.10.1996 al 31.03.1997 S/. 7.17 S/. 215.00

D.U. N 27-97 Del 01.04.1997 al 30.04.1997 S/. 8.83 S/. 265.00

D.U. N 34-97 Del 01.05.1997 al 30.08.1997 S/. 10.00 S/. 300.00

D.U. N 74-97 Del 01.09.1997 al 09.03.2000 S/. 11.50 S/. 345.00

D.U. N 12-2000 Del 10.03.2000 al 14.09.2003 S/. 13.67 S/. 410.00

D.U. N 22-2003 Del 15.09.2003 al 31.12.2005 S/. 15.33 S/. 460.00

D.S N 016-2005-TR Del 01.01.2006 al 30.09.2007 S/. 16.67 S/. 500.00

D.S N 022-2007-TR Del 01.10.2007 al 31.12.2007 S/. 17.67 S/. 530.00

D.S N 022-2007-TR Del 01.01.2008 al 30.11.2010 S/. 18.33 S/. 550.00

D.S N 011-2010-TR Del 01.12.2010 al 31.01.2011 S/. 19.33 S/. 580.00

D.S N 011-2010-TR Del 01.02.2011 al 14.08.2011 S/. 20.00 S/. 600.00

D.S N 011-2011-TR Del 15.08.2011 al 31.05.2012 S/. 22.50 S/. 675.00

D.S. N 007-2012-TR Del 01.06.2012 en adelante S/. 25.00 S/. 750.00

SALARIO MNIMO EN EL PER Y EN AMRICA LATINA
Al comparar el salario mnimo entre los pases de la regin latinoamericana, el valor
del salario mnimo en el Per es relativamente elevado; evidencia que se encuentra
tanto en trminos absolutos, al comparar los valores monetarios expresados en
dlares americanos de la remuneracin mnima por pases, como en trminos
relativos, al comparar el coeficiente RMV/ PBI por persona. Se tiene por ejemplo,
que el salario mnimo en el Per para el ao 2003 es de US$ 128 (S/. 460). Al
comparar esta cifra con sus similares de los pases latinoamericanos, el salario
mnimo en el Per se ubica sobre el promedio de la regin. La remuneracin mnima
ms alta se reporta en Chile (US$ 163), El Salvador (US$ 155) y Paraguay (US$
143), mientras Uruguay (US$ 44), Bolivia (US$ 56) y Brasil (US$ 82) muestran los
menores salarios mnimos.
EFECTOS ECONMICOS DE LA REMUNERACIN MNIMA VITAL EN EL PER
El salario mnimo representa, como se mencion anteriormente, la remuneracin
mnima que debe percibir un trabajador, de tal manera que le permita satisfacer
estndares mnimos de consumo. La importancia del salario mnimo, como
mecanismo en contra de algunas prcticas empresariales que remuneran a sus
trabajadores con pagos que no permiten cubrir niveles mnimos de subsistencia, es
un tema de consenso. Sin embargo, la utilidad prctica del salario mnimo como
precio mnimo del empleo en el mercado laboral tiene implicancias sobre las
variables que se determinan en este mercado: empleo y remuneraciones. La
revisin bibliogrfica sobre el salario mnimo en el Per (Seccin I) permite sugerir
que existen pocos estudios actuales respecto a la relacin de la RMV con las
principales variables del mercado laboral. En este contexto, el estudio de la RMV se
torna ms importante an por las caractersticas (flexibilizacin laboral) del mercado
laboral peruano en aos recientes, las que habran cambiado sustancialmente a
partir de las reformas estructurales implementadas desde 1993. Es importante
sealar, que la carencia de estudios recientes sobre el salario mnimo en el Per se
justifica por la ausencia de estadsticas adecuadas para este fin. Afortunadamente,
para el objetivo de este estudio, recientemente se han recolectado un conjunto de
estadsticas peridicas que se ajustan al tipo de informacin necesaria para evaluar
el impacto de la RMV sobre el mercado laboral. Entre estas fuentes de informacin
se tiene la Encuesta Permanente de Empleo (EPE) del INEI en el mbito de
personas en Lima Metropolitana, con un diseo panel que permite evaluar la
situacin laboral de las personas antes y despus de haberse registrado
modificaciones legales a la RMV.
EFECTOS SOBRE EL EMPLEO
En esta seccin se evala la relacin de la RMV con el empleo utilizando dos
enfoques complementarios. El primero consiste en un anlisis a travs del tiempo
en el cual se implementa un modelo que relaciona el empleo con la RMV, los
salarios y la produccin de equilibrio en un contexto de datos panel por sectores
econmicos. Esta estructura permitir estimar la elasticidad Empleo-RMV para el
periodo 1997-2003. En el segundo enfoque se hace un estudio puntual sobre la
probabilidad de estar ocupado luego del incremento de la RMV registrado en
setiembre de 2003, en este ltimo enfoque se estima la probabilidad de mantenerse
ocupado durante el periodo de incremento de la RMV controlando por rangos de
ingreso de los trabajadores y por rangos de edad, concentrndonos en los
trabajadores jvenes con edades entre 14 y 24 aos de edad quienes seran los
potencialmente ms afectados por la poltica de fijacin del salario mnimo.
EL SUELDO MNIMO YA ES DE S/. 937.50
En muchas partes del mundo, cuando le preguntan cunto ganas?, la gente
responde tanto al ao.
Aqu en el Per hablamos, por alguna razn, de tanto al mes, lo que distorsiona la
realidad, ya que al contratar formalmente, el empleador no solo debe dar los 12
sueldos mensuales, sino 3 adicionales por concepto de dos gratificaciones y una
CTS.
Cuando escuchamos que la remuneracin mnima vital (RMV) es de S/. 750,
podemos entender que la remuneracin mnima anual es entonces de S/. 9,000
(750 por 12 meses), pero esto no es real. En el Per, el empleador, por ley, debe
cubrir 15 RMV, es decir, S/. 11,250 anuales, lo que equivale a S/. 937.50 efectivos
al mes: ese es el sueldo mnimo y no los S/. 750 que nos hacen creer. Por alguna
razn (sospechamos cul es) se abre el debate de elevar la RMV de S/. 750 en un
8%, es decir, a S/. 810, lo que en realidad implicara elevarla a S/. 1,012.5 efectivos
al mes. Eso es mucho o poco?
Depende de la productividad, la inflacin y la coyuntura econmica.
En una coyuntura como la actual, donde la desaceleracin econmica es evidente
y el Gobierno viene haciendo esfuerzos, a travs de distintos paquetes de estmulo
(esperamos ms), para detenerla; donde la inversin privada est prcticamente
paralizada y la confianza empresarial por los suelos, nos resulta absolutamente
inoportuno poner el tema en agenda. Recordemos que el primer ministro Csar
Villanueva tuvo que dejar el cargo por conflictos generados debido a un anuncio no
coordinado o decidido sobre hacer movimientos en el salario mnimo.
As las cosas, el ministro de Trabajo manifiesta: Con el incremento de la RMV
buscamos aplicar estrategias para beneficiar a un mayor nmero de trabajadores y
reducir la informalidad laboral.
Reducir informalidad? Si algo tenemos claro, como bien lo manifest el nuevo
presidente de la Confiep, Martn Prez Monteverde, es que independientemente de
evaluar la productividad y la inflacin para modificar la RMV, el efecto inmediato es
justamente aumentar la informalidad. Trabajadores de pequeas empresas dejarn
de estar en planilla con una RMV ms alta y pasarn a seguir trabajando, pero fuera
de planilla: ms informalidad.
Hay temas que pueden jugarse polticamente sin mayor impacto, pero este es uno
con el que no se debe jugar y tiene que trabajarse tcnicamente, no con anuncios
anticipados que por s mismos tienen un impacto econmico negativo y generan
expectativas que probablemente no puedan cumplirse. Ya hemos sido testigos de
este actuar. Luego no nos sorprendamos de que se realicen marchas y protestas,
debido al descontento popular, que finalmente obliguen al Gobierno a retroceder en
sus decisiones.
Nota: Felicitaciones a Martn Prez Monteverde por su reciente nombramiento como
presidente de la Confiep. Estamos seguros de que har un gran trabajo, ya que
cuenta con la experiencia empresarial y poltica necesaria para los tiempos que se
avecinan.