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Truco no Congresso

por Patrcia Cagni | 12 de agosto de 2016

Proposta, que defendida pela equipe

econmica do presidente interino, Michel
Temer, tem provocado polmica no
Congresso e recebido crticas de
movimentos sociais

[A PEC 241] retrocede os direitos constitucionais j garantidos, inclusive

reas da educao e da sade que j tm previso constitucional. depu
Machado (Rede-PR), durante reunio da CCJ, no dia 9

A polmica proposta de emenda Constituio (PEC) 241/2016, que trata da limita

pblicos e integra o pacote de medidas econmicas do governo interino de Michel Tem
ataques durante a sesso da Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara na t
acordo com a equipe econmica, a PEC tem o objetivo de controlar a despesa pblica
admissibilidade da proposta foi aprovada depois de seis horas de reunio na CCJ. Ago
especial ser instalada para analisar o mrito. Depois, caber ao plenrio aprovar, em
da matria.

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truco eleies 2016 truco no congresso casa pblica

Defensoria Pblica da Unio e do

Tribunal de Contas da Unio.
Todos esses rgos devero
limitar os gastos seguindo a
variao inflacionria do ano
anterior. O ponto gerou grande
atrito entre os parlamentares. Ou
seja, se a PEC for aprovada neste
Correto ano pelo Congresso, o gasto de
2017 se limitar s despesas de
2016, corrigidas pela inflao deste ano. A preocupao gerou contestaes
tambm de movimentos sociais e sindicatos ligados aos trabalhadores.

O Truco no Congresso projeto de fact-checking da Agncia Pblica,

feito em parceria com o Congresso em Foco checou a frase do deputado Aliel
Machado (Rede-PR), que acusa a PEC 241 de retroceder direitos
constitucionais j garantidos. Conclumos que isso realmente vai ocorrer se a
proposta no for modificada. Isso porque o texto define que acaba a atual
vinculao de receitas para gastos com sade pblica e educao, j previstas
na Constituio.

Esto preservados apenas os gastos destinados Justia Eleitoral para a realizao de

transferncias constitucionais a estados e municpios, recursos de complementao d
Desenvolvimento da Educao Bsica (Fundeb) e despesas de capitalizao de estatai
dependentes.

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reportagens especiais truco eleies 2016 truco no congresso casa pblica

Proposta defendida pela equipe do presidente interino, Michel Temer. Foto: Lula Marques/Agncia PT

Na poca do anncio da medida, o ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, afirmou

com sade e educao seriam preservadas e defendeu que passaro a obedecer o mes
demais gastos. Sero reajustadas de acordo com a variao da inflao no ano anterio
acordo com o crescimento da arrecadao como atualmente. O total de gastos com
2016 tem um limite mnimo fixado pela Constituio. Esse limite mnimo ser corrigi
para 2017, explicou o ministro, ao destacar que nada impede que o Congresso destin
para as reas de sade e educao, se julgar necessrio.

Mesmo assim, um estudo tcnico realizado (veja abaixo) pela Cmara dos Deputado
impactos na educao, por exemplo, podem gerar perdas na ordem de R$ 17 bilhes p
2025. J no acumulado dos primeiros 10 anos, a perspectiva de aproximadamente R
que comprometeria todas as metas do Plano Nacional de Educao (PNE). O estudo t
a PEC vai impedir qualquer aumento de matrculas na educao infantil e em qualqu
educao bsica, como a construo e a abertura de novas escolas, novas turmas e con
profissionais da rea.

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Estudo tcnico do Senado sobre a PEC 241

Em artigo recente, a assessora poltica do Instituto de Estudos Socioeconmicos (Ines

David, avalia que a PEC 241 uma bomba contra os direitos constitucionais da popu
Ela explica que para garantir os direitos sade, Previdncia e Assistncia Social, fo
Seguridade Social no artigo 194 da Constituio, que representa uma forma de organ
com base no princpio da fraternidade e na garantia constitucional dos direitos. Para
faz com que as despesas primrias, aquelas realizadas com as polticas pblicas que g
direitos, tenham seu planejamento oramentrio com base apenas na variao inflaci
desconsiderando o que deveria ser sua base: as necessidades da populao brasileira.

Para piorar o cenrio, a PEC 241/16 prev tambm que no haver aumento real do q
direitos sociais, nas polticas pblicas e na seguridade social por 20 anos. Tomando a
exemplo: como a populao brasileira crescer 9% e dobrar sua populao idosa em
com as previses do IBGE, isso exigiria um aumento real do valor destinado para a sa
isso no ocorrer. Em valores reais, o mesmo montante de recursos aplicado em 2017
2037, havendo apenas uma correo monetria. O resultado ser uma aplicao per c
menor no SUS, j que a demanda por servios aumentar e o financiamento no, o qu
piora da oferta e da qualidade dos direitos sade para os brasileiros. Esse exemplo d

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O deputado Aliel Machado (Rede-PR) criticou a PEC 241 em reunio da CCJ. Foto: Luis Macedo/Cmara dos
Deputados

Outra preocupao gira em torno das sanes estabelecidas pelo texto da PEC 241 aos
municpios que descumprirem o teto. Entre elas esto a proibio de criao de cargo
funo que implique aumento de despesa, a proibio da concesso de reajustes de sa
servidores pblicos (com exceo daqueles derivados de sentena judicial ou de deter
anteriores publicao da PEC) e o impedimento de realizao de concursos pblicos
estruturas de carreiras que se traduzam em aumento de despesa.

Para o poder Executivo, as sanes incluem ainda a proibio da concesso de subsd

superiores aos do ano anterior, alm do impedimento de concesso ou ampliao de i

Tags: ajuste fiscal, checagem, crise econmica, economia, educao, PEC, sade
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