PROTOCOLOS

MEDIOAMBIENTALES
ROSALES LIZANA GERARDO
 Cumbre de la Tierra

Cont con la participacin de lderes mundiales, representantes del sector privado y distintas ONG
que se reunieron para desarrollar diferentes estrategias enfocadas en reducir la pobreza, fomentar
la equidad social y garantizar la proteccin de los recursos naturales.

La Cumbre de la Tierra sirvi como escenario para pensar en los problemas sociales, econmicos y
ambientales por los que atraviesa el mundo, y a partir de eso, se crearon planes pensando en los
prximos 20 aos, tendiendo como referencia un modelo de vida bueno y sostenible donde el
hombre y el medio ambiente se vean beneficiados.

Cumbre de la Tierra de Estocolmo

La proteccin y mejora del medio ambiente humano es una cuestin fundamental que afecta el
bienestar de los pueblos y el desarrollo econmico en todo el mundo, es el deseo urgente de los
pueblos de todo el mundo y el deber de todos los gobiernos.

El hombre tiene constantemente recapitulacin de su experiencia y continuar descubriendo,

inventando, creando y progresando. En nuestro tiempo, la capacidad del hombre para transformar
su entorno, si se usan sabiamente, pueden traer a todos los pueblos los beneficios del desarrollo y
la oportunidad de mejorar la calidad de vida. Errneamente o imprudentemente, el mismo poder
puede causar daos incalculables al ser humano y el medio ambiente humano. Vemos a nuestro
alrededor cada vez mayor evidencia de dao hecho por el hombre en muchas regiones de la tierra:
niveles peligrosos de contaminacin en agua, aire, tierra y los seres vivos; grandes trastornos para
el equilibrio ecolgico de la biosfera, la destruccin y agotamiento de recursos insustituibles y
graves deficiencias, nocivas para la salud fsica, mental y social del hombre, en el medio ambiente
por el hombre, sobre todo en las condiciones de vida y de trabajo.

El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas para la preservacin del

medio ambiente, y las polticas adecuadas y las medidas deben adoptarse, segn proceda, para
hacer frente a estos problemas. De todas las cosas en el mundo, las personas son lo ms valioso.
Es la gente que impulsan el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la ciencia y la
tecnologa y, con su duro trabajo, transforman continuamente el medio humano. Junto con el
progreso social y el avance de la produccin, la ciencia y la tecnologa, la capacidad del hombre
para mejorar el medio ambiente aumenta con cada da que pasa.
Los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP), conocidos tambin por su acrnimo ingls POPs
(Persistent Organic Pollutants), son sustancias qumicas:
Persistentes, ya que tienen una elevada permanencia en el medio ambiente, al ser resistentes
a la degradacin.
Bioacumulables, incorporndose en los tejidos de los seres vivos y pudiendo aumentar su
concentracin a travs de la cadena trfica.
Altamente txicos, y que provocan graves efectos sobre la salud humana y el medio ambiente.
Que tienen potencial para transportarse a larga distancia, pudiendo llegar a regiones en las
que nunca se han producido o utilizado. Los COP son voltiles en el rango de temperaturas de
las latitudes medias. Transportados por la atmsfera, se condensan y depositan en las zonas
fras a gran altura o en las latitudes altas. Por su persistencia, pueden ser depositados y volver
a volatilizarse en ciclos sucesivos en funcin de las temperaturas ambientales, producindose
el efecto conocido como "saltamontes".
En consecuencia, suponen una amenaza para la salud humana y el medio ambiente de todo el
planeta.
La Comunidad Internacional y ms concretamente las Naciones Unidas, ha generado instrumentos
importantes para regular y controlar los COP. El ms ambicioso es el Convenio de Estocolmo, cuyo
objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los COP, eliminando, y cuando
esto no sea posible, reduciendo, las emisiones y las descargas de estos contaminantes.
La Conferencia Diplomtica para la firma del Convenio de Estocolmo, tuvo lugar el 22 y 23 de mayo
de 2001 en Estocolmo, y cont con la firma de ms de 120 pases. La Unin Europea y todos sus
Estados Miembros, firmaron el Convenio y las Resoluciones que lo acompaan, manifestando en
este acto la importancia de este acuerdo internacional y su voluntad decidida para promover su
entrada en vigor.

Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro

En 1992, se celebr Ro de Janeiro, Brasil, la reunin ms importante de lderes mundiales en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. En la Cumbre para la Tierra
se firm un conjunto de acuerdos histrico, entre ellos haba dos vinculantes: 1) la Convencin sobre el
Cambio Climtico, que apunta a las emisiones de gases de efecto invernadero originadas en la industria
y en otras fuentes, como el dixido de carbono, y 2) el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el
primero mundial sobre la materia. Ha obtenido una aceptacin rpida y generalizada. Ms de 150
gobiernos firmaron el documento en la Conferencia de Ro, y desde entonces ms de 187 pases han
ratificado el acuerdo.

El convenio tiene tres objetivos principales: a) conservar la diversidad biolgica; b) utilizacin

sostenible de los componentes de la misma, y c) participacin justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. El convenio reconoce, por primera vez, que la
conservacin de la diversidad biolgica es una preocupacin comn de la humanidad y parte integral
del proceso de desarrollo.

El acuerdo abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genticos. Vincula los esfuerzos
tradicionales de conservacin de la meta econmica de utilizar los recursos biolgicos de manera
sostenible.

En l se establecen principios para la participacin justa y equitativa de los beneficios derivados de la

utilizacin de los recursos genticos, en particular los destinados al uso comercial. Tambin cubre el
campo de la biotecnologa, aborda el desarrollo y transferencia de tecnologa, la distribucin de
beneficios y seguridad de la biotecnologa. Es importante destacar que los pases que se adhieren al
convenio estn obligados a aplicar sus disposiciones.

De esta manera, los encargados de tomar decisiones en cada pas, deben tener presente que los
recursos naturales no son infinitos y por ello se necesita utilizarlos de manera sostenible. Mientras los
esfuerzos de conservacin realizados en el pasado tenan como objeto la proteccin de especies y
hbitats en particular, el convenio reconoce que ecosistemas, especies y genes pueden utilizarse en
beneficio de los seres humanos. Pero de una manera y a un ritmo que, a largo plazo, no lleve al
deterioro de la diversidad biolgica.

El convenio tambin orienta sobre la adopcin de decisiones sobre la base del principio de precaucin:
cuando existe una amenaza de reduccin o prdida importantes de la diversidad biolgica, la falta de
certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como una razn para aplazar las medidas encaminadas
a evitar o reducir al mnimo dicha amenaza.

Algunos de los temas tratados, que posteriormente fueron profundizndose y tomando una
entidad mayor tanto en el rea de las organizaciones no gubernamentales como en el sector
gubernamental, fueron los residuos contaminantes en las energas convencionales y el desarrollo
de fuentes alternativas de energa, entre otras.

Se relacionaron de esta manera, por primera vez en un evento ecumnico de trascendencia

meditica internacional, los efectos negativos del uso de combustibles fsiles con el cambio
climtico global. Tambin se indic que el transporte pblico podra ser importante en la
disminucin de las emisiones contaminantes de los vehculos, adems de atacar directamente las
problemticas urbanas relacionadas con el trnsito y los inconvenientes de salud provocados por
la polucin ambiental.

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso
adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas,
incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones.
Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin
poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los
procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos
pertinentes.

El Protocolo de Copenhague

El Protocolo de Copenhague, se esperaba fuese el futuro protocolo que sustituyera en 2012 al de

Kyoto tras la cumbre de Copenhague. Este protocolo se esperaba que fuese una opcin para evitar
el desastre que representa para todos el cambio climtico.

Consecuencias sociales y econmicas

Existen riesgos graves, y cada vez ms manifiestos, para la humanidad debido al cambio climtico.
Las poblaciones con bajos ingresos y aquellas que son vulnerables por su geografa son las que
corren ms peligro.

Diferentes estudios indican que un aumento de 2 grados podra provocar una reduccin de entre
el 5% y el 20% en la produccin de cereales en Asia meridional, en el Sudeste asitico y en el frica
subsahariana, lo que acentuara de forma muy notable la desnutricin.

En las poblaciones urbanas, un incremento de 2 grados aumentara los casos de mortalidad anual
por olas de calor.

Herramientas para frenar las emisiones

La fijacin de los precios de las emisiones es la principal herramienta econmica para controlar las
emanaciones de gases de efecto de invernadero.

Dos instrumentos para fijar los costes son los impuestos sobre las emisiones de carbono y el
comercio de los derechos de emisin, que establece la cantidad permitida, un marco en el que
tambin son posibles los programas hbridos.

Aunque se sigue debatiendo el mejor enfoque, el principio bsico es el mismo: se aplica una
penalizacin econmica sobre las emisiones de gases de efecto de invernadero, lo que genera un
incentivo para recortarlas.
Financiacin de programas

La pugna por conseguir mayores incentivos financieros por parte de los pases en desarrollo se ha
convertido en uno de los grandes caballos de batalla de las negociaciones. Los ms pobres son
generalmente los ms vulnerables ante un fenmeno que no han ocasionado.

Tanto la Cumbre de Copenhague como el Protocolo de Kioto han declarado que las naciones que
tengan la "capacidad" para hacer frente al cambio climtico deberan financiar de manera
significativa a aquellas que no puedan hacerlo.

Los clculos actuales para que los pases en desarrollo se adapten al impacto del cambio climtico
oscilan entre los 8.000 millones y los 100.000 millones de dlares anuales, que debern financiar
las naciones ricas, un tema delicado a debatir en Copenhague.

PROTOCOLO DE MONTREAL
ES un protocolo del Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono, diseado para
proteger la capa de ozono reduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que se
ha estudiado que reaccionan con ella y se cree que son responsables del agotamiento de la misma.

El tratado se enfoca en la eliminacin de las emisiones mundiales de sustancias agotadoras de la

capa de ozono (SACO). El tratado propone la reduccin en su produccin y consumo hasta llegar a
la eliminacin parcial.

Desde que el Protocolo de Montreal entr en efecto, las concentraciones atmosfricas de los
clorofluorocarbonos ms importantes y los hidrocarburos clorinados se han estabilizado o se ha
reducido. La concentracin de halones ha continuado en aumento a medida que los halones que
se encuentran almacenados en los extinguidores de incendio son liberados.

CONVENCION DE BASILEA
El Convenio obliga a todos los pases miembros que se aseguren que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional y se espera que
minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras y que traten y eliminen los desechos lo ms
cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generacin de desechos en
origen.
El Convenio reconoce que la forma ms efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de
daos producidos por los desechos se basa en la mxima reduccin de su generacin en cantidad
y/o en peligrosidad. Los principios bsicos del Convenio de Basilea son: el trnsito transfronterizo
de desechos peligrosos debe ser reducido al mnimo consistente con su manejo ambientalmente
apropiado; los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo ms cerca posible de la
fuente de su generacin; los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.