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Sesc | Servio Social do Comrcio
Departamento Nacional
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ISSN 1809-9815
Sinais Sociais | Rio de Janeiro | v.11 n. 33 | p.1-212 | jan.-abr. 2017
Sesc | Servio Social do Comrcio CONSELHO EDITORIAL
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Apresentao 5
Editorial 6
Introduo 66
Caminhos e descaminhos da
experincia democrtica no Brasil
Luis Felipe Miguel 99
Uma tarefa desafia aqueles que receberam como legado a misso de realizar
no presente os ideais vislumbrados pelos lderes do passado: a reviso e a
ampliao permanente dessa compreenso.
Assim como ao Sesc cabe atuar sobre a realidade social, cabe valorizar e difundir
o entendimento acerca dessa realidade, dos conceitos e questes fundamentais
para o pas e das polticas pblicas e formas diversas de promover o bem-estar
coletivo.
Publicada pela primeira vez h 10 anos, Sinais Sociais encontrou seu lugar no
campo da produo reflexiva acadmica. Progressivamente chamou a ateno
dos centros de pesquisa e dos pensadores que hoje referenciam o pensamento
social brasileiro, com edies corajosas, provocaes intelectuais instigantes e,
sobretudo, com a preocupao genuna em iluminar pela produo do conheci-
mento os rumos da sociedade brasileira e do complexo mundo em que vivemos.
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Davi Pessoa Carneiro
Professor adjunto de lngua e literatura italiana da UERJ.
Autor de Terceira margem: testemunha, traduo (Editora
da Casa, 2008). Traduziu A razo dos outros e Ou de um
ou de nenhum (Lumme Editor, 2009), de Luigi Pirandello,
Georges Bataille: filsofo (Ed. UFSC, 2010), de Franco Rella
e Susanna Mati, Desgostos (Ed. UFSC, 2010) e Ligao
direta (Ed. UFSC, 2011), ambos de Mario Perniola, e os
livros Nudez, O tempo que resta e Meios sem fim, do
filsofo Giorgio Agamben (Autntica, 2014), Uma gozao
bem-sucedida (Carambaia, 2017), de Italo Svevo. Tem
vrios artigos publicados sobre crtica literria italiana,
filosofia italiana, crtica de arte, teoria da traduo.
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Resumo
A tumba de Beato Anglico (1395-1455), em Roma, na Igreja
de Santa Maria sopra Minerva, traz um vestgio paradoxal: o
pintor das semelhanas dissemelhantes retratado em seu
tmulo sob o regime da semelhana, seu rosto feito a partir de
sua mscara morturia. A morada eterna do Beato a morada
do paradoxo: o artista que passou a vida pintando figuras que
operam uma reverso do olhar, o qual no se encontra mais
centrado numa figura-aspecto, imvel pela prpria imobilidade
da representao mimtica, torna-se alvo do figurativo.
Assim, para confrontar tal discusso, o percurso de leitura da
comunicao passa por textos de Elsa Morante, Roberto Longhi,
Giulio Carlo Argan, Yves Bonnefoy, Dante Alighieri, Giorgio
Vasari e Georges Bataille.
Abstract
The tomb of Beato Angelico (1395-1455) in Rome, in the church of
Santa Maria sopra Minerva, brings a paradoxical vestige: the painter
of dissemblant similitudes is portrayed in his tomb under the
resemblance regime, his face made from his death mask. The eternal
dwelling of the Beato (Blessed) is the abode of the paradox: the artist
who spent his life painting figures which operate a reversal of the
gaze, which is no longer centered on a figure-aspect immobile by its
own immobility of the mimetic representation, becomes target of the
figurative. Thus, to confront such discussion, the course of reading the
communication goes through texts by Elsa Morante, Roberto Longhi,
Giulio Carlo Argan, Yves Bonnefoy, Dante Alighieri, Giorgio Vasari,
and Georges Bataille.
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O beato propagandista do paraso tambm tomba
Introduo
H, no entanto, algo que chama a nossa ateno em sua deciso: por qual
motivo Elsa Morante decidiu escrever sobre a obra de Beato Anglico, se
ela mesma, em sua apresentao, afirmava: Na realidade, na pintura,
os meus santos possuam outros nomes: por exemplo, Masaccio,
Rembrandt, Van Gogh (MORANTE, 1987, p. 122). H, portanto, um rastro
o qual fundamental para nossa reflexo que podemos seguir a partir
da passagem que segue a afirmao citada:
Portanto, Bonnefoy abre uma fenda entre essas duas posies, visto que
no ignorou o fato de que Giovanni da Fiesole, tornado Anglico por
Vasari e beatificado pelo papa Joo Paulo II, em 1982, viveu a passagem do
sculo XIV ao sculo XV na Itlia ou seja, sua forma de vida se situa
nessa soleira nesse interstcio entre dois perodos histricos repletos de
conflitos e de contradies. Esse interstcio aberto nos afrescos do pintor,
que Bonnefoy indicou, mas no aprofundou, foi retomado pelo crtico de
Anglico, por volta dos anos 1440-1445, pintou seus afrescos nas salas do
convento em Florena, e ali ele teve acesso a toda uma tradio teolgica
contida na biblioteca, transmitida atravs dos manuscritos gregos e latinos
redescobertos, que eram discutidos sob a permisso de Santo Antonino.
Tendo por base esses documentos, esses cruzamentos de leituras, Didi-
-Huberman chega hiptese que ser sustentada ao longo de seu livro:
Essa potica figural faz vacilar o visvel, e o espectador diante dessas figuras,
dessas manchas, leva um tombo, pois rompida a lgica que impe vista
o que lhe agrada. Haveria algo de moderno nesse gesto do Beato Anglico?
Se as manchas no descrevem nada, j que esto sempre movidas por
reversibilidades, poderamos dizer que elas so o grau zero da descrio? A
outra hiptese de Didi-Huberman postula que as zonas multicoloridas,
na pintura de Beato Anglico, funcionam mais como operadores de uma
converso do olhar do que como signos icnicos: diante daquelas zonas
coloridas no possvel discernir nada (DIDI-HUBERMAN, 1995, p. 91).5
Porm, de que mistrio se trata?
Ao contrrio (eis aqui ainda a sua sorte), no tinha o que fazer a no ser
dar dois passos. O seu barco de confiana estava l ancorado, esperan-
do por ele no convento de S. Domingos de Fiesole, fundado pelo seu pai
Dominici e ordenado pelo seu pai Pierozzi. L em meio ao verde, que a
cor da ressurreio e do descanso; e em meio ao turqui, que a cor do
nascimento (MORANTE, 1987, p. 129).
Elsa Morante, porm, entendia a arte do pintor como uma espcie de ser-
vio aos mais humildes, aos idiotas, que no sabiam ler nem escrever? As
cenas dos afrescos, para ela, eram apenas representaes da Sagrada
Escritura?
O pintor das semelhanas dissemelhantes, por volta dos anos 1445, foi
chamado pelo papa Eugenio IV, que havia vivido por algum tempo em
Florena, tornando-se um grande admirador dos seus afrescos, para rea
lizar, em Roma, alguns trabalhos. Os primeiros afrescos que ele pintou
em uma das capelas da Baslica de So Pedro, com caractersticas espe-
cialmente humanistas, foram destrudos na poca de Jlio II. Durante
o tempo em que esteve na cidade morou no convento de Santa Maria
sopra Minerva. Aps a morte do papa Eugenio IV foi eleito o seu suces-
sor Nicol V, que novamente solicitou os servios do pintor dominicano
para pintar afrescos na Capela Niccolina, do Vaticano. Agora, porm, o
pintor no mais realizava sozinho a sua pintura-orao, passando a con-
tratar alguns ajudantes, entre eles Benozzo Gozzoli. Os afrescos foram
realizados entre os anos 1447-1448 e se encontram em trs paredes, nas
quais se veem as Storie dei protomartiri Stefano e Lorenzo, os Evangelisti e as
oito figuras em tamanho natural com os Padri della Chiesa. Esses afrescos
Entre os anos 1453 e 1454, o pintor volta novamente a Roma para realizar
mais uma solicitao papal, mas sobre a qual no h documentos que a
comprovem. Em fevereiro de 1455, o Beato morre em Roma, sendo sepul-
tado na igreja de Santa Maria sopra Minerva. Elsa Morante escreve que
o destino do pintor no foi ter morrido na sua casa florentina de So
Marcos; mas em Roma, que para ele devia ser uma terra estrangeira mui-
to distante (MORANTE,1987, p. 137).
ali, smbolo. Esse parece, alis, no ser apenas o duelo travado entre a
Idade Mdia e o Renascimento, pois ainda vivemos em um mundo que
tende a reduzir tudo a smbolos.
Yves Bonnefoy, no por acaso, sente-se feliz por poder escutar o murm-
rio das vozes que ecoam das tumbas abandonadas, que perderam a sua
realeza:
Sem dvida, no senti mais do que alegria. Fiquei feliz com os sarcfagos.
Eu, o primeiro que desejou encontrar rostos imveis sob essas abbadas
tensas, nos claustros, sobre os trios, essa escurido de um instante que
a apreenso da morte, caminhava at essas tumbas vazias como se esti-
vesse me direcionando ao mais simples repouso (BONNEFOY, 1998, p. 17).
Notas
6 Por volta dos anos 1970, Elsa Morante escreveu o Piccolo Manifesto dei
Comunisti (senza classe n partito), que apenas foi publicado em 1988, ou
seja, trs anos aps a morte da escritora, na revista Linea dOmbra. Nesse
manifesto, Elsa ataca todo tipo de poder, o qual se configura imediatamente
na sociedade humana, universalmente e desde sempre fundada e fixada
no binmio: patres e servos explorados e exploradores. No tpico 10 do
manifesto, lemos: Numa sociedade fundada no Poder (assim como TODAS as
sociedades que existiram at ento e ainda hoje existentes), um revolucionrio
no pode fazer outra coisa que (mesmo que sozinho) colocar-se contra o Poder,
afirmando (com meios de dentro dos limites pessoais, naturais e histricos que
lhe foram dados) a liberdade do esprito de todos e de cada um. E seu direito
e dever faz-lo a qualquer custo: tambm, em ltima instncia, a custo de ser
abocanhado. o que fizeram Cristo, Scrates, Joana DArc, Mozart, Tchekhov,
Giordano Bruno, Simone Weil, Marx, Che Guevara etc. etc. etc. (MORANTE,
2004, p. 7; p. 11).
Referncias
AGAMBEN, Giorgio. La festa del tesoronascosto. In: ___. Categorie italiane: studi di
poetica e di letteratura. Roma/Bari: Editori Laterza, 2010. p. 171-178.
AGAMBEN, Giorgio. Signatura rerum: sul metodo. Torino: Bollati Boringhieri, 2008.
AGAMBEN, Giorgio. Pardia. In: ___. Profanaes. Traduo Selvino Jos Assmann.
So Paulo: Boitempo, 2007. p. 37-48.
BATAILLE, Georges. Il Morto. Traduzione Eugenio Ragni. Roma: Gremese editore, 1981.
DIDI-HUBERMAN, Georges. O que vemos, o que nos olha. Traduo Paulo Neves. So
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JESI, Furio. Mito e immagine Riga. Milano, n. 31, p. 255-257, 2010. (Org. Marco
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LONGHI, Roberto. LAnglico, non sempre al convento (1955). In: ___. Critica dArte e
Buongoverno, 1938-1969. Opere Complete, vol. XIII. Firenze: Sansoni, 1985.
MORANTE, Elsa. Piccolo Manifesto dei Comunisti (senza classe n partito). Roma:
Nottetempo, 2004.
VASARI, Giorgio. Vidas dos artistas. Traduo Ivone Castilho Bennedetti. So Paulo:
Martins Fontes, 2011.
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Resumo
O artigo sistematiza as crticas centrais que Lukcs e Mszros formularam
ao aparato terico-conceitual de Weber e, portanto, busca demonstrar a
incapacidade terico-prtica de Weber em seguir seus prprios postulados
orientadores de sua pesquisa cientfica. Ao mesmo tempo, indica a influncia
dos postulados weberianos sobre o jovem Lukcs, que se diluem em sua
obra final Para uma ontologia do ser social.
Abstract
This article systematizes the central criticism that Lukcs and Mszros made to
the Webers theoretical/conceptual apparatus and, therefore, seeks to demonstrate
the theoretical/practical inability of Weber to follow the very postulates that guide
his scientific research. At the same time, it indicates the influence of the Weberian
postulates on the young Lukcs, which are diluted in his final work: Ontology of
Social Being.
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Lukcs e Mszros, crticos de Weber
Introduo
Decadncia ideolgica
[...] j nada tm a ver uma com a outra, nem podem prestar entre elas
auxlio ou estmulo. Assim, pois, se Max Weber realizou uma reunio do
socilogo, do economista e do historiador, mas juntando sem esprito
crtico esta sociologia, com esta economia e esta historiografa, era ine-
vitvel que a separao destas cincias no sentido da diviso do trabalho
subsistiria tambm em sua mente. Por isso, s o fato de que um mesmo
indivduo as dominava, no podia, contudo, associar dialeticamente uma
outra, no podia levar ao conhecimento das verdadeiras conexes do
desenvolvimento social (LUKCS, 1966, p. 69).3
Tal atitude pouco crtica de Weber, para Lukcs, radica no fato de ser
Weber, tambm, um filsofo seguidor do neokantismo. E tal corrente filo-
sfica no s sancionava esta separao das cincias naturais e sociais,
mas tambm a separao dentre as prprias cincias histrico-sociais.
Alm disso, segundo Lukcs (1966, p. 69), esta corrente filosfica defende
que h uma ausncia de relaes entre pensamento e ao, teoria e prxis.
Tal defesa nos traz duas consequncias: (1) coloca-se um completo relati-
vismo, a igualdade formal de todos os fenmenos, a equivalncia interna
de todos os poderes histricos. Ele afirma que a doutrina weberiana da
cincia postula, de modo consequente no sentido do neokantismo, uma
absteno de juzo terico absoluto frente s decises da sociedade e da
histria (LUKCS, 1966, p. 69-70).4 (2) A deciso tica no estar ligada
ao conhecimento dos fatos, mas para Weber estar ligada a uma mstica
deciso do livre arbtrio. De tal modo, argumenta Lukcs que Weber
[...] Weber [...] parte da relao de dependncia recproca entre a tica eco-
nmica das religies e as formaes econmicas, afirmando a prioridade
E Mszros (1993, p. 29) arremata dizendo que justamente por isso que
tal tendncia fundamental excluda do quadro ideolgico do tipo ideal
de Weber.
Desse modo, a mensagem de Weber [...] era que, no que diz respeito ao
desdobramento histrico dos acontecimentos do mundo, ns s sabe-
mos que no sabemos e que no podemos saber. Tnhamos de conceitu-
ar estes acontecimentos em termos de vises de mundo baseadas em
escolhas subjetivas, em posies weltanschauliche`, em atitudes inconci-
liveis e em juzos de valor sobre os quais nada pode ser dito na sala de
aula. Todavia, o mundo da cincia poderia ser resgatado do sofrimento
deste ceticismo e relativismo universal, desde que adotssemos a atuali-
zada dicotomia weberiano-kantiana entre esferas de valor e conheci-
mento factual. E, uma vez que a excluso radical dos juzos de valor fora
declarada, o princpio orientador necessrio e suficiente da objetividade
cientfica, at a histria e o mundo social poderiam se tornar acessveis
investigao rigorosa, sob a condio de que tal empreendimento fosse
dirigido para a construo de tipos ideais, conforme as exigncias da
neutralidade axiolgica (MSZROS, 2004, p. 213).
Ou seja, Weber oferece uma soluo para uma dupla necessidade posta
por sua prpria teoria. Por um lado atende s exigncias de exatido
cientfica no domnio dos insuperveis clculo e racionalidade capita-
listas. E ao mesmo tempo no interfere [...] com o anseio do indivduo
isolado pela autodeterminao subjetiva e soberania na esfera dos valo-
res (MSZROS, 2004, p. 213).
De todo modo, vimos mais acima que Weber sistematicamente viola seus
preceitos metodolgicos. Mas no destacamos, da forma devida, que ele
tem no socialismo seu principal adversrio, sendo, para Mszros (2004,
p. 216), este o momento de fundamental importncia na sua construo
terica. Acompanhando Mszros (2004, p. 217), entendemos que Weber
estabeleceu um constructo terico radicalmente antpoda ao constructo
terico marxiano e marxista. Os tipos ideais de Weber so frutos de
uma postura gnoseolgica-epistemolgica e se chocam com a apreen-
so de Marx a respeito das categorias que so formas de ser, determi-
naes da existncia. As categorias para Marx tm uma determinao
ontolgica, so postas pelo prprio ser social na sua dinmica, no seu
vir-a-ser perptuo. Com a metodologia dos tipos ideais de Weber tudo
podia ser relativizado e a prpria ideia de leis e tendncias objetivas do
desenvolvimento histrico ser desacreditada (MSZROS, 2004, p. 218).
Dessa forma, privando o ser social de suas tendencialidades e legalida-
des, Weber podia entender o capitalismo com seus necessrios clculo,
racionalidade, burocracia, etc. como algo perene, cujo destino era no
ser superado (MSZROS, 2004, p. 218). Assim, saa de cena a questo da
revoluo social e do socialismo.
No ser social, temos uma segunda natureza, na qual uma vez ocorrida
a objetificao, a coisa resultante adquire independncia em relao
conscincia que a ps. De tal forma que as coisas passam a ter uma tra-
jetria no teleolgica, somente causal, sendo este o motivo pelo qual
no cotidiano essas coisas objetivadas se confrontam com os criadores
como uma segunda natureza. Em Lukcs, a legalidade do ser social tem
na conscincia dos indivduos o seu medium, sendo tal legalidade social-
mente posta. Ou seja, a reproduo social s pode ocorrer atravs da me-
diao da conscincia dos indivduos concretos. Ele frisa que a essncia
da categoria trabalho a relao entre teleologia e causalidade, sendo o
ser social uma sntese de teleologia e causalidade. As coisas objetificadas
tm uma ao de retorno no prevista sobre os indivduos criadores, isto
prprio da segunda natureza da qual nos fala Lukcs.
Lukcs, em Para uma ontologia do ser social, explicita que so os atos indi-
viduais que pem as legalidades, as causalidades, pois os homens fazem
mesmo sem sab-lo. A deciso individual, singular, que tomada dentre
vrias alternativas, implicar em consequncias sociais, implicar em mo-
dificaes da totalidade do ser social ou de uma totalidade parcial. As ten-
dncias, objetividades, etc., do ser social, nascem da prxis humana, mas
seu carter , no todo ou em grande parte, incompreensvel para quem pro-
duz. Pois, como vimos, essncia e aparncia no coincidem diretamente.
Comentrios finais
Weber defende que a Cincia Social deve ser livre dos juzos de valor.
Pois os valores, para ele, s podem ser explicados subjetivamente, e no
a partir da objetividade posta pela sociabilidade. Lembramos que, nes-
te aspecto, Weber se aproxima dos (por ele) criticados positivistas de
Comte, que procediam de forma semelhante. Mas quando formula o
objeto da sua pesquisa, Weber aceita a presena das prenoes. Vimos,
que a construo terica de Weber, ao contrrio do que ele imaginava,
est impregnada de uma ideologia (no sentido marxiano e luckacsiano)
muito especfica, que se pe na defesa da lgica humano-societria do
capital. Vimos como, sistematicamente, ele prprio burla sua proposta
de autocontrole que visa impedir contaminao da pesquisa pelos va-
lores, preconceitos e prenoes do pesquisador o que nos parece ser
a demonstrao cabal da inviabilidade do assim chamado autocontrole.
Notas
5 Traduo do autor do presente artigo. No original: [...] expresa esta idea, esta
mezcla eclctica de un relativismo extremo en el conocimiento y una mstica
acabada en la accin, de la siguiente manera: Aqu [o sea en la decisin de
cara a la accin, G.L.] luchan tambin diversos dioses unos con otros, y aun
para siempre. Es lo mismo que el mundo antiguo no desencantado todava de
sus dioses y demonios, slo que en otro sentido: lo mismo que el griego ofreca
un sacrificio ora a Afrodita y luego a Apolo y cada uno ante todo a los dioses
de su ciudad, as sigue siendo, aunque en forma desencantada y despojada de
la plstica mtica pero interiormente verdadera de aquella actitud, hoy todava.
Y por sobre estos dioses y su lucha campea el destino, pero no ciertamente
ciencia alguna.
8 Mszros (2004, p. 148) nos lembra que esta conversa relatada por Marianne
Weber ocorreu aps a Primeira Guerra Mundial e que o general Ludendorff era
um personagem de extrema direita, chefe do estado-maior de Hindenburg e um
dos primeiros defensores de Hitler.
Referncias
LESSA, Srgio. Mundo dos Homens: trabalho e ser social. So Paulo: Boitempo, 2002.
LUKCS, Gyrgy. A destruio da razo. In: PAULO NETTO, Jos (Org.). Lukcs. So
Paulo: tica, 1981. p. 132-172.
LUKCS, Gyrgy. Para uma ontologia do ser social I. So Paulo: Boitempo, 2012.
LUKCS, Gyrgy. Para uma ontologia do ser social II. So Paulo: Boitempo, 2013.
LUKCS, Gyrgy. Problemas del Realismo. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1966.
Organizao:
Marcus Ianoni
A cincia poltica e a crise no Brasil
Introduo
Esta edio da Sinais Sociais traz trs contribuies da cincia poltica sobre
a crise nacional, tratando dos seguintes objetos: participao, democracia
e coalizes. Uma pista de sua conexo cognitiva o vnculo a abordagens
alternativas ao institucionalismo predominante na disciplina no Brasil; os
artigos consideram as instituies, mas de um modo distinto.
A partir de uma reviso bibliogrfica do tema das coalizes nas cincias sociais
em geral e aplicadas ao Brasil, o terceiro artigo deste dossi pergunta se o
suporte dado pelas coalizes tomada de decises do Estado provm apenas
do presidencialismo de coalizo, ou se a coalizao tambm remete a uma
estrutura mais ampla, reunindo atores poltico-partidrios e sociais e elites
da burocracia pblica nos trs poderes. Estes so arranjos que no costumam
operar to formalmente quanto os da coalizo vista exclusivamente como
vinculao entre o chefe do Executivo e os partidos legislativos. O suporte
poltico e o contedo das decises legislativas ou administrativas comeam
e acabam nas preferncias e nas coalizes, mediadas por partidos, entre
os representantes eleitos? Ou tambm so explicveis por alianas que
unem e opem, de um modo complexo e sempre contextualizado, atores
Luciana Tatagiba
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Resumo
O artigo apresenta um inventrio inicial das direitas em movimento no
Brasil entre 2011 e 2016, com base na Anlise de Eventos de Protesto
(AEP), uma ferramenta para o estudo das mobilizaes. Nossa fonte
o jornal Folha de S.Paulo e o catlogo de eventos foi construdo em
uma base diria de eventos de protestos por todo o pas. Atravs de
uma anlise interpretativa dos dados, o artigo reflete sobre esse ator
emergente, as novas direitas, buscando inventariar suas manifestaes
empricas e sua relao com o nosso conturbado contexto poltico.
Abstract
This article presents a partial inventory of the right-wing movement in Brazil
between 2011 and 2016, based on protest event analysis (PEA), a tool for
studying mobilizations. Our source is the Folha de So Paulo newspaper,
and the event catalogue was built on a daily analysis of events throughout
the country. Through an interpretative analysis of data, the article reflects on
this emergent actor the new right-wing groups to inventory its empirical
manifestations and relationship with our troubled political context.
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Os protestos e a crise brasileira. Um inventrio inicial das direitas em movimento (2011-2016)
Introduo
Acredito que esta seja uma valiosa pista para (re)orientarmos nossos
projetos e agendas de pesquisa na rea de cincia poltica, tomando a
crise como uma oportunidade para uma solidria e efetiva autorreflexo
acerca dos nossos objetos de estudos, mtodos e padres de explicao.
Ao evidenciar os limites das abordagens tradicionais para apreender os
processos em curso, a crise da democracia brasileira nos convida a um
reexame da prpria lgica da explicao na cincia poltica. Nossa inca-
pacidade de compreender e antecipar a mudana social parece estar de
certa forma relacionada dificuldade que temos tido de explicar proces-
sos. Precisamos discutir o que temos explicado na cincia poltica brasi-
leira, como temos explicado, e o que temos deixado ao largo. Essa uma
tarefa, como disse, para ser enfrentada pelo conjunto da cincia poltica
em nosso pas, nas suas mais diversas reas de concentrao.
Nas pginas a seguir, busco refletir sobre essa fora social emergente,
buscando inventariar suas manifestaes empricas e sua relao com o
nosso conturbado contexto poltico. Comeo discutindo algumas ques-
tes tericas e metodolgicas no estudo dos protestos direita.
450
423
400
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50
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
126
Direitas 6 5 14 9 48 44
492
Esquerdas 46 31 107 69 81 158
349
Neutro 53 67 70 56 46 57
2011 04 02 -
2012 01 03 01
2013 05 06 03
2014 04 04 01
2015 42 05 01
2016 38 05 01
Total 94 26 06
Vemos que dois temas concentram a agenda das direitas nas ruas: as
questes relacionadas ao funcionamento da democracia (regime poltico)
e a defesa da autoridade. At 2014, h equilbrio na distribuio dos
temas, o que se altera a partir de 2015 em funo da campanha pelo
impeachment, na qual a questo da luta contra a corrupo do PT assume
centralidade. Mais do que a expresso numrica, o que importa nesses
dados compreender o que est em jogo na conjuntura e quais as
demandas que as direitas se sentem encorajadas para levar luz do dia.
O que chama a ateno na tabela a seguir que a corrupo como tema, per
si, no constitui o cerne dos protestos, no chegando a 1% das ocorrncias:
o foco o PT, seu governo e suas principais lideranas (com 82% do total).
Demandas Eixo Regime 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
Contra a corrupo 4 - 1 - 2 2 06
Uma das reportagens destaca ainda o apoio da Igreja Catlica aos pro-
testos: Igreja catlica estimula fiis a protestar contra a corrupo.
Arcebispos de So Paulo e Aparecida criticam polticos e defendem mani
festaes. Os alvos seriam as denncias de venda de emendas parla-
mentares na Assembleia Legislativa de So Paulo, envolvendo a base do
governador Geraldo Alckmin e os quatro ministros do governo de Dilma
Rousseff afastados por suspeitas de corrupo (FSP, 13/10/2011, p. A4).9
Nos protestos dos anos seguintes, o desejo por uma faxina tica am-
pla e irrestrita vai se deslocando para uma associao direta entre a
luta contra a corrupo e o combate ao PT. Essa associao aparece no
protesto realizado em 03/08/2012, durante o julgamento do Mensalo.
Eram apenas dez pessoas e elas seguravam uma cela no interior da qual
apareciam, vestidos com roupas de presidirios, cinco dos 38 rus do
Mensalo, todos do PT, entre eles Jos Dirceu. O porta-voz do grupo era
um metalrgico que dizia protestar no s por causa da corrupo, mas
porque o PT no votava as questes importantes para os sindicalistas.
Outro participante dizia protestar porque no conseguia se aposentar
como lavrador (FSP, 04/08/2012, p. A8).
Consideraes finais
Hoje h uma grande presso pela explicao dos fatores que levaram
emergncia e ao protagonismo das direitas nessa conjuntura, assim como
para a compreenso de suas implicaes para o sistema poltico de uma
forma mais ampla. No geral, essa presso tem resultado em simplificaes
que se voltam muito mais a atacar o fenmeno do que a buscar compreen-
d-lo. Para entender as direitas e sua influncia nessa conjuntura, precisa-
mos nesse momento nos aproximar pelas vias indiretas s quais se referia
Gabriel Cohn em sua conferncia na Anpocs de 2016, combinando intui-
o, sutileza e um metdico trabalho de descrio, a partir de uma criativa
combinao de mtodos de pesquisa e novos dilogos interdisciplinares.
Notas
1 Uma primeira verso deste texto foi apresentada no 10 Encontro da
Associao Brasileira de Cincia Poltica, na mesa As direitas no Brasil e na
Amrica Latina: reemergncia e significados, no frum Conservadorismos,
fascismos e fundamentalismos promovido pelo Penses-Unicamp, e no
seminrio Novas direitas: dilogos de pesquisa, organizado pelo Ncleo de
Pesquisa em Participao, Movimentos Sociais e Ao Coletiva (Nepac)/Centro
de Estudos Marxistas (Cemarx), no Instituto de Filosofia e Cincias Humanas
(IFCH), todos em 2016. Agradeo os comentrios e sugestes recebidos
dos colegas de mesa e da audincia. Tambm agradeo aos alunos da Ps-
Graduao em Cincia Poltica da Unicamp o entusiasmo com que debateram
as pistas que orientavam minha pesquisa, no exato momento em que as direitas
mostravam seu vigor nas ruas. O projeto tem apoio financeiro da Unicamp/
CNPq, atravs da concesso de bolsas de iniciao cientfica.
11 Vale lembrar que a vaia tambm esteve presente abertura dos jogos Pan-
Americanos de 2007, quando Lula foi vaiado seis vezes e no fez a declarao
habitual de abertura dos jogos. A diferena que naquela ocasio no se
ouviram palavras de baixo calo dirigidas pessoa do presidente.
direo). Para que um significado ressoe, ele deve envolver nossos sentimentos
e no apenas produzir uma definio de dicionrio em nossa cabea (JASPER,
2016, p. 72).
15 Marcos Feliciano virou alvo de protestos pelo pas aps ter seu projeto da
Cura Gay aprovado pelo colegiado da Cmara dos Deputados.
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TILLY, Charles; TARROW, Sidney. Contentious Politics. 2nd ed. Oxford: Oxford
University Press, 2015.
99
Luis Felipe Miguel
Professor titular do Instituto de Cincia Poltica da
Universidade de Braslia, onde coordena o Grupo de
Pesquisa sobre Democracia e Desigualdades (Demod).
Pesquisador do CNPq. Publicou, entre outros, os livros
Democracia e representao: territrios em disputa
(Editora Unesp, 2014); Feminismo e poltica: uma
introduo (com Flvia Biroli; Boitempo, 2014); e
Consenso e conflito na democracia contempornea
(Editora Unesp, 2017).
100
Resumo
O artigo prope uma reflexo sobre o experimento democrtico
iniciado no Brasil a partir do fim do regime militar, observando
como diferentes desafios construo da democracia foram
enfrentados e superados (ou no). Os desafios a serem conside-
rados so: (a) a implantao de uma institucionalidade poltica
democrtica; (b) a incluso social; (c) a democratizao do debate
pblico; (d) a produo do consenso, entre os partcipes do jogo
poltico, quanto adeso s regras democrticas. Embora dspa-
res, os quatro desafios so ligados entre si. A crise poltica que
levou ruptura da democracia em 2016 revela a fragilidade na
resposta a todos os desafios.
Abstract
This article proposes a reflection on the democratic experiment initiated
in Brazil since the end of military rule, observing how different challenges
to the construction of democracy were faced and overcome (or not). The
challenges to be considered are: (a) the implementation of democratic
political institutions; (b) social inclusion; (c) the democratization of public
debate; (d) and the production of consensus, among the participants in
the political game, regarding adherence to democratic rules. Although
disparate, the four challenges are interrelated. The political crisis that led
to the rupture of democracy in 2016 reveals the fragility in the responses
to all these challenges.
101
Caminhos e descaminhos da experincia democrtica no Brasil
Introduo
Este artigo busca apontar elementos que expliquem por que a democra-
cia brasileira se mostrou to incapaz de defender a si mesma, rastreando
fragilidades na construo de nossa ordem poltica a partir do final do
regime militar. Seus eixos so quatro desafios edificao da demo-
cracia que correspondem a quatro sees do texto: (1) a implantao
de uma institucionalidade poltica democrtica, capaz de conjugar tanto
a soberania popular quanto o respeito s minorias; (2) a incluso social,
com a universalizao dos recursos mnimos para o exerccio da autono-
mia poltica; (3) a pluralizao do debate pblico, permitindo o exerccio
esclarecido dos direitos de cidadania, o que, evidentemente, passa pela
democratizao dos meios de comunicao; e (4) a produo do consen-
so, entre os diversos atores sociais, quanto adeso s regras do jogo
poltico democrtico.
A institucionalidade
A redao do artigo 142, que trata das foras armadas, gerou tenses.
Os militares no abriam mo de dar a elas o dever de garantir a lei e a
ordem mas ordem, no momento em que colocada como entida-
de parte da lei e, portanto, no remete simplesmente ordem legal,
um conceito abstrato que abre a porta para interpretaes variadas. Isso
amplia o arbtrio dos militares. Uma autoridade legalmente constitu-
da, agindo dentro da lei, pode se opor a uma determinada concepo da
ordem; alis, foi exatamente esse o discurso justificador das inmeras
intervenes ao longo da Repblica Populista.
A democracia e as desigualdades
O resultado das eleies de 2014 foi um balde de gua fria. A quarta vitria
presidencial consecutiva da coalizo reformista liderada pelo PT, mesmo
nas condies mais adversas, fez com que seus adversrios mudassem
de ttica na verdade, retornando forma de proceder prpria do pero
do 1945-1964. At ento, o mtodo era promover o maior desgaste poss-
vel do governo petista, com amplo apoio dos meios de comunicao de
massa, esperando o reflexo nas urnas. De fato, desde o incio da crise do
mensalo (deflagrada com a publicao da entrevista do ento deputado
Roberto Jefferson ao jornal Folha de S. Paulo, no dia 6 de junho de 2005),
foi um massacre miditico ininterrupto. Ainda assim, o eleitorado reno-
vou o mandato de Lula e concedeu dois outros a Dilma Rouseff. A quarta
vitria do PT fez com que os derrotados buscassem outras formas de
aqui pode significar algo como 90% de toda a informao presente nos
espaos de notcias online (McCHESNEY, 2013, cap. 6). Isso tem implica-
es graves, tanto do ponto de vista da anlise das conjunturas quanto
da ao poltica. Enfrentar o gargalo representado pelo controle da in-
formao por um punhado de grupos privados condio indispensvel
para a construo da democracia no Brasil.
Ainda com todas essas precaues, no possvel negar que houve uma
mudana ntida entre o perodo 1945-1964 e aquele aberto a partir do fim
da ditadura militar. A Repblica Populista foi uma democracia sem de-
mocratas (MENDONA, 2017), j que as principais foras polticas, di-
reita, ao centro e esquerda, manifestavam desconfiana e pouca dispo-
sio para respeitar as regras institudas. Muitas lideranas polticas do
campo progressista descendiam do varguismo, uma escola que privilegia
o senso de oportunidade poltica. A direita, frustrada por sucessivas der-
rotas eleitorais, buscava nos quartis as justificativas para impedir que
os resultados das urnas fossem respeitados. No s os derrotados, alis:
presidente no exerccio do cargo, Jnio Quadros renunciou na esperana
de retornar com poderes de exceo. A renncia levou a uma brutal crise,
resolvida com mais uma transgresso s regras do jogo, a adoo do par-
lamentarismo por imposio dos chefes militares. O golpe que derrubou
Joo Goulart, em 1964, foi aplaudido por muitos polticos que aceitavam
que as foras armadas limpassem o tabuleiro antes da rodada seguinte.
Concluso
Notas
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Para uma abordagem ampliada
das coalizes
Marcus Ianoni
131
Caminhos e descaminhos da experincia democrtica no Brasil
Marcus Ianoni
Professor Adjunto do Departamento de Cincia Poltica da
Universidade Federal Fluminense (UFF). pesquisador do
INCT/Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento.
Tem pesquisado, na interface entre poltica e economia,
relaes entre Estado, coalizes e desenvolvimento. Foi
Visiting Researche Associate da Universidade de Oxford
(Latin American Centre) entre 2015 e 2016, financiado
pela CAPES. colunista do Jornal do Brasil e membro do
conselho editorial do site Brasil Debate.
Resumo
O artigo explora, preliminarmente, o que o autor denomina
abordagem ampliada das coalizes, envolvendo as esferas
institucional e social. Tomando o Brasil como principal base
emprica para apoiar a referida abordagem, argumenta-se que
a anlise dominante sobre coalizo na cincia poltica aplicada
realidade brasileira dedica-se ao estudo do presidencialismo
de coalizo, mas o faz desconsiderando as influncias objetiva
e volitiva de fatores exgenos s instituies polticas,
particularmente os efeitos das coalizes sociais sobre o conjunto
do Estado (o Executivo, o Legislativo e o Judicirio). feita uma
reviso bibliogrfica da literatura internacional e brasileira
das cincias sociais visando contribuir para a retomada da
reflexo sobre a perspectiva ampliada das coalizes, incluindo
os aspectos metodolgicos da questo-chave. O autor argumenta
que tal abordagem pode trazer ganhos analticos para entender
o presidencialismo de coalizo e a crise atual no Brasil.
Palavras-chave: Coalizes sociais. Presidencialismo de coalizo.
Estado. Cincia poltica.
Abstract
This article explores, preliminarily, what the author calls expanded
approach of coalitions, involving institutional and societal spheres.
Taking Brazil as the main empirical base to support such an approach,
it is argued that the dominant analysis on coalition in political
science applied to the Brazilian reality is dedicated to the study of
coalitional presidentialism, but it does that disregarding the objective
and volitional influences of factors exogenous to political institutions,
particularly the effects of social coalitions over the State (Executive,
Legislative and Judiciary). A bibliographical review of the international
and Brazilian literature on social sciences is carried out aiming to
contribute to the resumption of reflection on the broad perspective of
coalitions, including the methodological aspects of the key issue. The
author argues that such an approach can bring analytical gains to
understand coalitional presidentialism and the current crisis in Brazil.
Introduco
Porm, difcil pensar com rigor em uma concepo ampliada das coa-
lizes e operacionaliz-la, uma vez que, diferentemente da face partid-
ria, a face sociopoltica tem, frequentemente, caractersticas informais,
alm de componentes estruturais contextualizados (pertinentes ordem
econmica, ao processo poltico, ao equilbrio de foras entre os atores
sociais, opinio pblica etc.). As coalizes partidria e social so dis-
tintas e tm graus de autonomia relativa prprios, mas, como se argu-
menta neste artigo, tambm influenciam-se mutuamente de um modo
significativo. O objetivo aqui no solucionar o problema complexo de
construo da ponte entre a coalizo partidria e a coalizo de classes,
Por que Jos Sarney, a partir de outubro de 1988, tendo em suas mos o
arranjo institucional propiciado pela nova Constituio, que lhe confe-
ria o poder de editar medidas provisrias, no conseguiu implementar a
estabilizao monetria, e nem Fernando Collor de Mello, mas apenas o
governo Itamar Franco, em 1994? Alis, falando em medidas provisrias,
por que motivo elas tm um contedo predominantemente econmico
e qual a influncia dos interesses sociais em sua edio?14 Se a taxa de
aprovao pelo Congresso Nacional das medidas legislativas do Executi-
vo muito alta desde o governo Sarney, por que, no obstante, apenas o
Plano Real virou uma pgina na crise brasileira ento existente? O conhe
cimento tcnico utilizado para formular o Plano Real, a teoria inercial
Se, de um modo geral, em cada um dos dois mandatos que tanto FHC
como Lula exerceram, a estrutura institucional do presidencialismo de
coalizo garantiu a governabilidade, por que, paulatinamente a partir
de Dilma 1 e, fatalmente, em Dilma 2, o governo perdeu poder de agenda
Por outro lado, nem toda a deciso poltica possui a forma de lei, mas pode
ter profundo impacto na delimitao da margem de manobra fiscal fa-
cultada ao Legislativo. A implementao do regime de metas de inflao,
em 1999, no passou por votao do Congresso. Apesar de ter sido e ain-
da continuar sendo uma deciso estruturante de poltica macroecon-
mica, uma rea-chave e tridimensional de poltica pblica, envolvendo
nada menos que as polticas monetria, fiscal e cambial, ela foi insti-
tuda pelo Decreto Presidencial 3.088/1999 um dispositivo normativo
diferente da medida provisria , emitido em contexto de ataque especu-
lativo do mercado contra a ncora cambial que vigia desde 1994. Diversas
agncias do Poder Executivo relacionam-se com grupos de interesses no
processo de tomada de deciso, como o Banco Central ao implementar
a taxa bsica de juros, gerindo a meta de inflao definida pelo Conselho
Monetrio Nacional (CMN) e o Tesouro Nacional, na gesto da dvida
pblica. Tais vnculos institucionais tm levado alguns autores a levan-
tarem a hiptese de captura da poltica monetria e fiscal (BRESSER-
PEREIRA, 2007; IANONI, 2010). A autoridade monetria beneficiada por
ampla delegao de prerrogativas do Legislativo (SANTOS; PATRCIO, 2002),
sob condies institucionais juridicamente controversas (OLIVEIRA
FILHO, 2008). O BCB toma decises de poltica macroeconmica de grande
impacto sobre a despesa pblica financeira, como a definio da taxa
bsica de juros, com base, entre outros, em pesquisas de expectativas
de mercado cujos dados so fornecidos quase que exclusivamente pelas
instituies financeiras. A implementao da poltica monetria insu-
lada na rea econmica do Executivo, mas insulada do Congresso, da
grande maioria dos ministrios, do capital produtivo, dos trabalhadores
Em sua obra mxima, Economia e sociedade, Max Weber (2004, p. 562) afirma
o seguinte: A essncia de toda poltica [] a luta, a conquista de aliados
e de um squito voluntrio. A conquista de aliados e voluntrios pela
empresa poltica, como so os partidos modernos, tem como razo de
ser a luta pelo poder (WEBER, 2004, p. 538). Quem pratica poltica, recla-
ma poder (WEBER, 2004, p. 526). A principal associao poltica moderna,
o Estado, definida classicamente por Weber como aquela comunidade
humana que, dentro de determinado territrio [], reclama para si (com
xito) o monoplio da coao fsica legtima (WEBER, 2004, p. 525). A an-
lise weberiana esclarece uma ideia praticamente intuitiva: o poder insti-
tucional do Estado moderno, assim como o de outras associaes polti-
cas que o antecederam ou que com ele coexistem na atualidade, como os
partidos, uma estrutura cuja gnese, desenvolvimento e funcionamento
dependem de alianas e aliados. A poltica e o Estado so inseparveis da
coalition building (construo da coalizo). State building (construo do Es-
tado) e coalition building so duas faces da mesma moeda, o poder poltico.
Por outro lado, o mesmo autor esclarece ainda que, na dominao que
o Estado expressa institucionalmente, seus vnculos com os principais
interesses em ao conformam um pacto contraditrio de classes e fra-
es, cujas caractersticas fundamentais (composio, contedo, impac-
to no regime) mudam conforme a dinmica da economia e da acumu-
lao de capital.37 Tal como Poulantzas, ele identifica a heterogeneidade
dos interesses sociais e, diante disso, enfatiza a importncia do Estado
Concluindo essa parte, foi visto, com Weber, que a prtica poltica in-
separvel das coalizes e que, por exemplo, houve uma grande aliana
histrica entre o Estado absoluto e os interesses capitalistas para fins de
nivelamento jurdico e racionalizao burocrtica do poder pblico. Vin-
culando ideias de Weber e Marx, o conceito de pacto de dominao busca
identificar os encadeamentos entre os agentes do Estado e as classes e
fraes dominantes, costurados por instituies pblicas, partidos e or-
ganizaes da sociedade civil, para assegurar e desenvolver a dominao
Esses dois autores contribuem para a teoria das coalizes ao menos por
trs motivos: vinculam classes, fraes, grupos e partidos; destacam a
importncia da conexo entre interesse e ao poltica; atentam para
a disputa entre coalizes distintas e, finalmente, Gourevitch contorna
o problema das classes recorrendo aos grupos de interesse econmico,
segundo ele, um conceito mais simples, que, em seu trabalho, parece
corresponder noo de frao de classe. A abordagem desse autor se
prope a compreender a poltica da escolha da poltica pblica atravs
de uma sociologia poltica da economia poltica que [...] a poltica de
apoio a diferentes polticas econmicas em resposta a grandes mudan-
as na economia internacional (GOUREVITCH, 1986, p. 19, traduo do
autor). Nessa ltima obra, ele aborda o papel explicativo das coalizes,
na perspectiva das cross-class coalitions (coalizes entre classes), para a
compreenso das diferentes respostas dadas por Inglaterra, Alemanha,
Frana, Sucia e EUA na Longa Depresso, na Grande Depresso (antes e
aps a Segunda Guerra Mundial) e na crise de estagflao dos anos 1970.
Em relao ao fascismo, sua base social estaria na coalizo entre elites ur-
banas do comrcio e da indstria e a classe dominante rural tradicional, em
oposio aos camponeses e aos assalariados (MOORE JR., 1966, p. 418, p. 305).
preciosa para o tema das coalizes (MILIBAND, 1972 [1969]; OFFE, 1975;
ELSTER, 1985; PRZEWORSKI; WALLERSTEIN, 1988). O Estado, no capita
lismo, estruturalmente constrangido a orientar suas aes tendo como
referncia as relaes de produo desse sistema econmico. O capital
possui poder pblico.
Consideraes finais
Por outro lado, uma vez que a dimenso da coalizo diz respeito tanto
s relaes de fora que aproximam ou distanciam umas das outras as
classes e fraes de classe, as elites governantes e partidrias e a burocra-
cia pblica como ao ambiente ideolgico e s expectativas da opinio
pblica, alimentadas pelos discursos dos principais atores, sobretudo os
que atuam no meio poltico-governamental e nas corporaes miditicas,
ou tm acesso a estas ltimas, necessrio identificar e analisar evidn-
cias referentes a essas duas fontes. A ideologia e a opinio pblica ajudam
a formar e modificar o processo de alianas e oposies entre os atores e
tendem a impactar as decises polticas. Obviamente, a vitria eleitoral
de certos partidos em eleies nacionais, como ocorreu com o PSDB em
1994 e com o PT em 2002, pode alterar, em maior ou menor medida, o
equilbrio de foras entre os atores, assim como o perfil e o programa das
alianas.
Por fim, uma vez que a perspectiva histrica apoia-se no mtodo indu-
tivo, racional que a pesquisa sobre coalizes disposta a analisar, de
modo macro, a estrutura de alavancagem poltica do contedo funda-
mental das decises do Estado em um determinado perodo escore-se
em vrias reas de polticas pblicas, mas o ponto de partida, segundo
o pressuposto aqui defendido, com base na bibliografia consultada, con-
centra-se nas principais reas de poltica que vinculam ao poder pblico
Notas
11 Sobre a onda neoliberal na Amrica Latina nos anos 1990, consultar Walton
(2004).
29 Creio que Sallum Jr. (2015) contribui para a referida engenharia poltica.
46 Para uma referncia ao processo poltico, consultar Sallum Jr. (2015, p. 7-12).
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movimento (2011-2016) - Luciana Tatagiba Caminhos e descaminhos
01
da experincia democrtica no Brasil - Luis Felipe Miguel Para uma
abordagem ampliada das coalizes - Marcus Ianoni
FINALIDADE SOCIAL
A revistaSinais Sociaistem por objetivo enriquecer a agenda pblica
brasileira fomentando um dilogo amplo e consistente sobre suas
principais questes. Coerentemente com a misso do Sesc de
promover o bem-estar, a produo acadmica aqui veiculada tendo
em vista sua contribuio transformao social.
PLURALIDADE
A qualidade de vida objeto de diversas reas do conhecimento.
Este o motivo pelo qual aSinais Sociaisrecebe a produo de
mltiplas especialidades, reunidas sob a perspectiva de reconhecer
e valorizar um pensamento crtico capaz de motivar o aprendizado
e o desenvolvimento.
ALCANCE
Uma vez que a difuso do conhecimento exige manter e incorporar
canais para garantir o acesso do leitor, esta publicao distribuda
regularmente a bibliotecas, universidades, instituies de ensino e
pesquisa e organizaes sociais. A cada nmero lanado realizado
um seminrio com a presena dos autores, para transmisso pela
internet. Todas as edies so posteriormente disponibilizadas para
acesso e leitura via web.