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A L
DIRECTIVA N 001-2012-MDLP/OPP
DIRECTIVA PARA LASN
I FASES DE EJECUCION Y
F PRESUPUESTARIO EN LA
CONTROL DEL PROCESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
AO FISCAL 2012
La Punta, 2012
CONTENIDO
UTI-OGA-MDLP
A L
I N
F
UTI-OGA-MDLP
A L
I N
F
UTI-OGA-MDLP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
CONTENIDO
N PAG.
INTRODUCCION
I DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETIVOS 4
1.2 FINALIDAD 4
1.3 ALCANCE 4
1.4 BASE LEGAL 4
3.5
ETAPAS DE EJECUCION DEL GASTO
A L
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL GASTO
17
N
ORGANICAS EN LA GESTION PRESUPUESTARIA
IV
4.1
F I
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
EN EL NIVEL INSTITUCIONAL 19
4.2 EN EL NIVEL FUNCIONAL PROGRAMTICO 20
DEL PROCEDIMIENTO INTERNO PARA SOLICITAR
4.3 21
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
VI SALDOS DE BALANCE 25
IX FLUJOGRAMAS 27
INTRODUCCION
La presente Directiva tiene como eje central establecer, dentro de la organizacin municipal, las
pautas y los lineamientos operativos complementarios a las disposiciones normadas por la Direccin
Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, y ser de aplicacin a
todas las Unidades Orgnicas que conforman el Pliego Municipalidad Distrital de la Punta.
Asimismo, este documento de gestin establece los niveles de coordinacin entre los rganos
responsables que intervienen en la Fase de Ejecucin y Control Presupuestario, explicacin
detallada de la Ejecucin Presupuestaria de Ingresos y Gastos (Programacin de Compromisos
Anual-PCA, Disponibilidad Presupuestaria, Orientacin Presupuestaria del Gasto y Certificacin de
Crdito Presupuestario), Modificaciones Presupuestarias y otras disposiciones normativas que
dinamizarn la operatividad de los procedimientos internos de la Entidad.
Es importante precisar que la presente Directiva permitir mejorar la gestin del proceso
presupuestario y financiero, y sus mtodos de aplicacin, a fin de garantizar una adecuada
L
ejecucin de los recursos municipales, asignados en la programacin de las metas presupuestarias
establecidas en el Plan Operativo y Presupuesto Institucional 2012.
A
Finalmente, las unidades orgnicas de la Entidad, debern acatar el estricto cumplimiento que
norma el presente documento de gestin.
I N
F
I DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETIVOS
Establecer los lineamientos complementarios que permitan regular internamente los
procedimientos administrativos referidos a la fase de ejecucin presupuestaria, as
como facilitar la coordinacin entre las diferentes Unidades Orgnicas de la
Municipalidad Distrital de La Punta, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la
Oficina General de Administracin y la Alta Direccin Municipal.
Garantizar el correcto registro de los ingresos y gastos municipales, evitando
distorsiones presentadas en la fase de la Evaluacin Presupuestaria; de la misma
manera el adecuado uso de la programacin establecida segn la Estructura
Programtica.
Proporcionar informacin precisa y oportuna sobre los niveles de avance de ejecucin
presupuestaria para la toma de decisiones por parte de la alta direccin.
Establecer procedimientos adecuados de control del gasto que aseguren el
cumplimiento de las metas programadas en funcin a los objetivos institucionales.
1.2 FINALIDAD
1.3 ALCANCE
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funcin a la escala de prioridades aprobadas para el presente ao fiscal.
I N
La presente Directiva es de aplicacin y estricto cumplimiento por todas las Unidades
Orgnicas del Pliego Presupuestario Municipalidad Distrital de La Punta.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
Ley N 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012.
II. ORGANIZACIN DEL SISTEMA, NIVELES DE COORDINACION QUE INTERVIENEN EN LAS FASES
DE EJECUCION Y CONTROL PRESUPUESTARIO.
2.1 ORGANIZACIN:
A
2.1.4 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
L
Presupuesto Institucional en funcin a la escala de prioridades establecidas por
I N
Es el rgano de Asesoramiento que representa a la mxima instancia tcnica en
materia presupuestal de la Entidad, responsable de la Programacin,
F
Formulacin, Control y Evaluacin del Presupuesto Institucional, informando al
Titular del Pliego, sobre el avance de la ejecucin de las Metas
Presupuestarias, efectuando el seguimiento de las disponibilidades
presupuestarias para la elaboracin de los compromisos y proponer las
modificaciones presupuestarias.
CODIGO CENTRO
ACTIVIDAD FINALIDAD UNIDAD ORGANICA
ACTIVIDAD DE COSTO
5000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA 00537 CONTROL Y AUDITORIA 0800 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
A L 1621
1623
01500
01530
GERENCIA DE DESARROLLO LOCAL
DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
IN
01533 CULTURA
01535 DEPARTAMENTO DE DEPORTES Y ESPARCIMIENTO
01532 DEPORTE
F
01534 ESPARCIMIENTO
01537 COMUNICACIONES
PROMOCION E INCENTIVO DE LAS 38927 PROMOCION E INCENTIVO DE LAS
5001090 01538 PARTICIPACION VECINAL
ACTIVIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES ACTIVIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES
01519 GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES
01520 DIVISION DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
01521 DEPARTAMENTO DE SALUD
01522 PROGRAMA ALIMENTARIO - PLM
01523 PROGRAMA TRATAMIENTO DE DROGAS
01524 CENTRO INTEGRAL DE ATENCION DEL ADULTO MAYOR
01525 DIVISION DE EDUCACION
5001059 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 01496 BRINDAR ASISTENCIA ALIMENTARIA 01527 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
2.2.5
L
Unidades Orgnicas responsables del cumplimiento de las
presupuestarias segn el Plan Operativo y Presupuesto Institucional
A
Coordinan directamente con la Gerencia Municipal, con la Oficina de
metas
I N
Planeamiento y Presupuesto y la Oficina General de Administracin.
F
Realizar compromisos sujetndose a la asignacin aprobada en la Ley Anual de
Presupuesto Pblico (incluidas las modificaciones presupuestarias aprobadas
durante el ejercicio), y la Programacin de Compromisos Anual.
Recursos Ordinarios.
Son los ingresos captados por los Gobiernos Locales y administrados directamente
por estos, como en el caso de Rentas de la Propiedad, Venta de Bienes, Derechos
L
y Tasas Administrativos, Venta de Servicios, entre
ingresos que les corresponde de acuerdo a Ley.
A
otros, as como aquellos
I N
Son los recursos provenientes de Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, cuyo registro debe efectuarse en la fecha en que se produce el
F
desembolso y los recursos provenientes de donaciones y transferencias debe
efectuarse en la fecha de la percepcin:
Recursos Determinados:
Impuestos Municipales.
Los referidos ingresos deben ser registrados en el Mdulo Administrativo del SIAF-SP,
sustentando dicho registro con documentos tales como: recibos de ingresos, papeletas de
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depsito, notas de abono, tickets, boletas de venta, facturas, o los correspondientes
I N
Por otro lado, a partir del ao fiscal 2011, la programacin de la ejecucin de
ingresos que los pliegos efecten para la adecuada administracin financiera de los
fondos pblicos, toma en cuenta los lineamientos que establece la Direccin General
3.3
F
de Endeudamiento y Tesoro Pblico.
Dentro de este proceso se atienden las obligaciones de gasto conforme a los crditos
presupuestarios autorizados en el Presupuesto Institucional, teniendo en cuenta que el
marco legal para la ejecucin obliga a identificar hasta el nivel de especfica del gasto
para efectuar los compromisos, siendo que ninguna autoridad puede generar obligaciones
sobre crditos presupuestarios inexistentes.
A. Distribucin de la PCA.
L
Presupuestario: mediante el cual la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
verifica en su Sistema Interno de Presupuesto (SIAME), si el requerimiento de
A
gasto presentado cuenta con disponibilidad presupuestal en la especifica del
gasto correspondiente para lo cual emite el documento respectivo; dicho
N
documento deber de contener la siguiente informacin:
I
Categora Presupuestal.
F
Programa Presupuestal.
Producto / Proyecto - Actividad.
Finalidad.
Rubro y Fuente de Financiamiento.
Centro de Costo
Especifica del Gasto.
Monto (En Nuevos Soles).
A L
Para el caso de los gastos que previamente hayan requerido de una
ampliacin presupuestaria, la Unidad Orgnica responsable deber de
acompaar a la solicitud de Orientacin una copia del documento que
N
autoriza dicho gasto.
F I
B. Contenido de la Orientacin Presupuestaria del Gasto.
Categora Presupuestal.
Programa Presupuestal.
Producto / Proyecto - Actividad.
Finalidad.
Secuencia Funcional.
Rubro y Fuente de Financiamiento.
Tipo de Financiamiento:
Rubro 13: Donaciones y Transferencias
Rubro 18: Canon, Renta de Aduanas, Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.
Centro de Costo.
Especifica del Gasto y Sub. Especifica del Gasto.
N de Requerimiento.
Descripcin del Gasto.
Monto (En Nuevos Soles).
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Concluido el periodo sealado en la solicitud de Orientacin Presupuestaria
del Gasto y no habindose ejecutado el total de lo requerido, la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto proceder a revertir el saldo correspondiente.
I N
D. De los Comprobantes de Pago para Orientacin del Gasto por Fondo Fijo
de Caja Chica:
F
El procedimiento para efectuar gastos a travs del Fondo Fijo de Caja Chica, se
encuentra establecido en las directivas correspondientes emitidas por la Oficina
General de Administracin.
L
debe realizarse o no los ajustes correspondientes.
La OPP emitir las nuevas hojas de orientacin presupuestaria del
A
gasto, de manera que se proceda con el registro de la Fase de
Rendicin en el Mdulo Administrativo del Sistema SIAF SP.
I N
En general para todas las Solicitudes de Orientacin de gasto si no
F
contara con el Marco Presupuestario suficiente para la atencin del
requerimiento de gasto, se devolver el expediente original a la Unidad
Orgnica de la OGA segn la naturaleza del gasto, para que sta a su vez
coordine con el rea usuaria de manera que se evale si se proceder a la
adquisicin del bien o servicio se efecten las modificaciones
presupuestarias correspondientes, tal como se detalla en el Captulo IV
Modificaciones Presupuestarias".
B. Registro.
C. Aprobacin Rechazo.
L
registro para efectuar si fuera el caso la correccin respectiva.
A
D. Modificaciones a la Certificacin de Crdito Presupuestario.
N
Las Certificaciones de Crdito Presupuestario son susceptibles de ser
I
modificadas, debiendo para esto contar con la debida sustentacin de dicha
accin; as tenemos:
F
Puede ser Ampliada; (si dispone de marco presupuestal) en relacin a su
monto, siempre que tales acciones estn debidamente justificadas y
sustentadas con los documentos correspondientes emitidos por las reas
involucradas.
E. Vigencia.
3.4.1 El Compromiso
Convenio Suscrito.
Orden de Compra Gua de Internamiento.
Orden de Servicio.
Planilla de Racionamiento.
Planilla de Viticos.
A L
Planilla de Dietas de los Regidores.
I N
Contrato de Compra Venta.
Contrato Suscrito (varios).
Contrato Suscrito (obras).
F
Planilla Anualizada de Gastos en Personal.
Planilla Anualizada de Gastos en Pensiones.
Resumen Anualizado de retribuciones CAS.
Resumen de Servicios Pblicos Anualizado.
Dispositivo Legal o Acto de Administracin.
Planilla de Ocasionales.
Y, otros documentos que la DGPP aada de ser ser necesario, con sujecin al
Artculo 34 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
C. Modificaciones al Compromiso.
3.4.2 Devengado.-
A L
N
El Devengado es el acto de administracin mediante el cual se reconoce la
I
prestacin efectiva de un servicio o la entrega de un bien, derivada de un
gasto aprobado y comprometido.
F
El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto
Institucional, con cargo a la correspondiente cadena de gasto. Esta etapa
del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.
3.4.3 Pago.-
Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico.
L
(PCA).
Verificar y aprobar las Certificaciones de Crdito Presupuestario solicitadas
por la OGA y sus dependencias.
A
N
Mantener actualizados los saldos presupuestales en las cadenas del gasto
F I
asignadas en el Presupuesto Institucional.
Verificar por medio del control previo que los trmites de pago cuenten con
la documentacin sustentatoria pertinente segn la normativa vigente y la
orientacin del gasto, asumiendo responsabilidad solidaria con el rea de
Tesorera.
Realizar la fase del Devengado en el Mdulo Administrativo del Sistema
SIAF-SP.
3.5.5 Personal
A L
Registrar la Fase del Compromiso Mensual en el sistema SIAF SP, en donde
la fecha del registro debe corresponder efectivamente al periodo en que
se realiza dicho registro y no al mes en que se genero el documento
N
fuente.
F I
Certificar la existencia de la plaza correspondiente y el crdito
presupuestario que garantice la disponibilidad de recursos.
IV MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Los Crditos Presupuestarios asignados a las Unidades Orgnicas del Pliego Presupuestario
Municipalidad Distrital de La Punta, slo podrn ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el Sub.
Captulo III Modificaciones Presupuestarias de La Ley N 28411 Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, mediante:
a)
A L
4.1.1. Las modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional, se efectan de
acuerdo a lo siguiente:
b)
I N
Ordinarios, se aprueban mediante Ley.
F
Oficiales de Crdito, se aprueban por Acuerdo de Concejo, en el marco de
lo establecido por el Artculo 39, numeral 39.2 de la Ley N 28411 Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
L
por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego, a la
Municipalidad Provincial del Callao, a fin de mantener actualizada la
A
informacin del marco presupuestal a nivel provincial.
4.2.2
I N
Las Modificaciones Presupuestarias que se efecten deben permitir
asegurar el cumplimiento de la meta, de acuerdo a la oportunidad de su
ejecucin, segn la priorizacin de gastos aprobada por el Titular del
4.2.3
Pliego.
F
De haber "Notas de Modificacin Presupuestaria" no consideradas en la
resolucin de formalizacin de modificaciones presupuestarias en el Nivel
Funcional Programtico, estas se aprueban mediante resolucin adicional
expedida por el Titular del pliego, debidamente fundamentada.
de dichos saldos.
A L
responsabilidad de esta Oficina contar con informacin actualizada respecto
I N
modificaciones presupuestarias, debern de revisar minuciosamente sus
Cuadros de Necesidades as como las actividades programadas en su Plan
Operativo, de manera que se pueda obtener la informacin suficiente para
F
determinar si existe o no la necesidad de solicitar la modificacin
correspondiente.
Es muy importante precisar para cada uno de los casos presentados, que las
ampliaciones presupuestales se darn estrictamente en funcin a los mayores
A L
ingresos recibidos y/o recaudados por la institucin.
I N
Para el caso de Anulaciones y Habilitaciones y Ampliaciones Presupuestales, la
F
Unidad de Tecnologa de la Informacin, prestar a todas las Unidades Orgnicas el
soporte tcnico referido al ptimo funcionamiento del Sistema INTRASIG; asimismo
brindar capacitacin a los usuarios autorizados de dicho Sistema cuando fuera
necesario.
A L
Las Unidades Orgnicas que presenten sus propuestas de modificaciones
presupuestarias, tanto en el Nivel Institucional como en el Nivel Funcional
Programtico, debern realizarlas como mnimo con 24 horas de
N
anticipacin previo al ingreso del requerimiento del bien o servicio, y a
I
ms tardar hasta el da 25 de cada mes, dado que el plazo que dispone
la Municipalidad Distrital de La Punta no debe exceder a 5 das
F
calendario, desde la aprobacin y su remisin a la Municipalidad
Provincial del Callao, a fin de mantener actualizado el marco presupuestal
provincial, en armona a las disposiciones establecidas por los Artculos 23
y 24 del Subcaptulo III De la Ejecucin en el Gobierno Local, de la
Directiva N 005-2010-EF-76.01 Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria, modificada mediante Resolucin Directoral N 022-2011-
EF/50.01.
1. Verificar que los recursos que demanden los diversos rganos de la Municipalidad Distrital
de La Punta, dentro del mbito de su competencia funcional, estn previstos en el Plan
Operativo y Presupuesto Institucional. No se puede efectuar actos administrativos si no
cuentan con el marco presupuestal correspondiente.
A L
2. Finalizado el trimestre o cuando se considere necesario, la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, remite a la Oficina General de Administracin
mediante un Memorando los formatos de Conciliacin de Registros de
Gastos; conteniendo dichos formatos el siguiente detalle:
I
- Categora Presupuestal.
- Programa Presupuestal. N
- Producto / Proyecto.
- Actividad.
- Finalidad.
F
- Rubro y Fuente de Financiamiento.
- Especifica del Gasto.
- Funcin, Divisin Funcional y Grupo Funcional.
3. Dicha informacin es analizada por el personal asignado por cada una de las
reas (OPP-Contabilidad), procedindose si fuera el caso a la subsanacin de
las diferencias encontradas.
Contar con saldos actualizados en las cadenas del gasto incluidas en el Presupuesto
Institucional tanto en el Sistema Interno de Presupuesto como en el Sistema SIAF
SP, proporciona informacin real de la disponibilidad presupuestal para la emisin
de nuevas Certificaciones de Crdito Presupuestaria, as como el registro de las
Modificaciones Presupuestarias.
A L
en un plazo no mayor de 02 das, remitindose el documento correspondiente
que sustente dichas operaciones, con el pantallazo de la operacin realizada y
aprobada en el Sistema SIAF SP; de manera que la informacin referida a la
ejecucin presupuestaria de gasto se encuentre actualizada en el Sistema
Interno de Presupuesto.
I N
4. De las Devoluciones de Encargos Internos:
F
De efectuarse alguna devolucin respecto del monto autorizado; y habindose
registrado la Fase de Devolucin en el Sistema SIAF SP, dicha operacin deber
de comunicarse a la OPP, con el documento respectivo adjuntando el
pantallazo respectivo en un plazo no mayor de 02 das.
Lo constituyen los Saldos Financieros no utilizados durante el ejercicio Fiscal 2011 (Ingresos
percibidos Gastos Devengados al 31 de Diciembre 2011), se incorporan como crdito
presupuestario siempre y cuando tengan que ser ejecutados, en metas que necesiten
mayores recursos o en nuevas acciones o proyectos.
proyectos, es proporcionada por la DGPP.
A L
Las Municipalidad Distrital de La Punta, al estar incorporada al Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, previo a la ejecucin de los nuevos Proyectos, deber contar
I N
con la respectiva declaracin de viabilidad otorgada en el marco del citado sistema, de
acuerdo a lo establecido por la Ley N 27293, bajo responsabilidad de la Oficina de
F
Presupuesto o la que haga sus veces en los Pliegos.
IX. FLUJOGRAMAS
A L
I N
F
INICIO
Remiten a la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto la
proyeccin de sus ingresos, para
efectos de la programacin
Se recepciona el reporte de Se recepciona el reporte de trimestral
ingresos diarios, quincenal y/o ingresos diario, quincenal y/o Se recepciona el reporte de Se recepciona el reporte de
consolidado mensual para la toma consolidado mensual para las ingresos diario, quincenal y/o ingresos diario, quincenal y/o
Registra los Ingresos diarios en el de decisiones acciones de evaluacin, control consolidado mensual para su
consolidado mensual para la toma
SIAF-SP en sus fases de permanente y proyeccin de decisiones respectiva evaluacin, control
Determinado y Recaudado permanente y proyecciones
FI
Proyeccin mensual de
ingresos
N
Reporte consolidado
Actualiza permanentemente las quincenal y mensual de
partidas de ingresos de acuerdo al ingresos
Maestro Clasificador de Ingresos en Es responsable de la adecuada Remite a la Oficina de
Se realiza la programacin
coordinacin con la Oficina de ejecucin del compromiso con cargo Planeamiento y Presupuesto la
AL
trimestral de los ingresos que se
Planeamiento y Presupuesto a los ingresos recaudados Reporte diario de proyeccin de sus ingresos, para
espera recaudar, captar u obtener
ingresos efectos de la programacin
trimestral
Se hace de conocimiento de la
Alcalda, Gerencia Municipal y a
Reporte consolidado todas las Unidades Orgnicas para
Reporte diario de quincenal y mensual de
ingresos su conocimiento
ingresos
FIN
28
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 2
C0NSULTA DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
INICIO
INICIO La Unidad de Logstica y Bienes
La Oficina General de Administracin Patrimoniales registra y procede al estudio
recepciona, registra y deriva de mercado, consigue precio referencial y
requerimiento a la Unidad de Logstica luego procede a la consulta de La OPP recepciona el Memorando
y Bienes Patrimoniales disponibilidad presupuestal a la Ofi. de y se realiza la consulta de
La Gerencia de Desarrollo Humano Planeamiento y Presupuesto disponibilidad presupuestal en el
y Comunicaciones y la Gerencia de Sistema Interno - SIAME
Servicios Sociales remiten Las Unidades Organicas a cargo de los
Memorando de consulta de procesos revisan sus cuadros de
disponiblidad presupuestal a la necesidades y remiten el requerimiento a
Oficina de Planeamiento y la Oficia General de Administracin Solicitud de disp. Solicitud de disp.
Presupuesto presup. presup.
FI
La GDHC y/o GSS
2
revisan el SI
Memorando de OPP
La OPP emite el Memorando confirmando
Las Unidades Organicas a cargo de los marco presupuestal, en el cual se detalla:
N
procesos solicitan a la Oficina de - Categora Presupuestal
Planeamiento y Presupuesto, la La Unidad de Logstica y Bienes La OPP emite el memorando - Programa Presupuestal
modificacin de su respectivo Presupuesto Patrimoniales registra y revisa la comunicando la no - Producto / Proyecto - Actividad
en el SIAF-GL y procedimiento continua a respuesta de la OPP disponibilidad presupuestal - Finalidad
AL
NO partir de la secuencia pertinente de para el requerimiento - Rubro y Fuente de Financiamiento
El pedido tiene acuerdo al Flujograma N 04 - Centro de Costo
disponibilidad - Especifica del Gasto
presupuestal ? - Monto (Nuevos Soles)
FIN
1 2
29
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 3
C0NSULTA DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
(PARA EL CASO DE ENCARGOS)
SI
Cuenta con
FI
NO
disponibilidad
La Oficina General de presupuestal ?
Memorando Gerencia Municipal Administracin registra y revisa la
devuelve documento a la Gerencia Municipal remite respuesta de la OPP
Unidad Organica a OGA con cargo a
N
solicitante disponibilidad presupuestal
SI
AL
La OPP remite el Memorando a la OGA,
1 NO confirmando marco presupuestal, en el cual
El pedido cuenta
con disponibilidad se detalla:
La OPP remite el memorando a - Categora Presupuestal
presupuestal ?
la OGA comunicando la no - Programa Presupuestal
La Unidad Orgnica solicita a la Oficina de existencia de disponibilidad - Producto / Proyecto - Actividad
Planeamiento y Presupuesto la modificacin - Finalidad
presupuestal para el
de su respectivo Presupuesto en el SIAF-GL requerimiento - Rubro y Fuente de Financiamiento
y procedimiento continua de acuerdo a la - Centro de Costo
secuencia en el Flujograma N 05 - Especifica del Gasto
- Monto (Nuevos Soles)
SI
La Oficina General de
Administracin retorna la
documentacin a la Unidad
orgnica solicitante de La OGA emite la Resolucin de
encargos procedencia del encargo y
sigue la secuencia del Memorando
procedimiento conforme a las Memorando
etapas de la ejecucin
Memorando para presupuestaria del gasto en el
Modificacin Presupuestal Flujograma N 05
Documentacion
Resolucin
FIN
30
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 4
C0NSULTA DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
(PARA EL CASO DE CONCURSO DE PLAZAS - D.LEG. 276 Y 728)
La Oficina General de
INICIO Gerencia Municipal revisa y evalua Administracin registra y provee Elabora Informe de La OPP recepciona el Informe y se
Personal revisa y
el Informe con requerimiento para el Requerimiento de Concurso a verifica si la plaza esta consulta de disponibilidad realiza la consulta de disponibilidad
concurso de plazas Personal vacante presupuestal para concurso presupuestal en el
Sistema Interno - SIAME
1 de plazas vacantes y con
V B de OGA lo remite a
la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto
Las Unidades Organicas remiten
Requerimiento
Informe de requerimiento de NO
concurso de plazas a la Gerencia La plaza Cuenta con
Municipal Es autorizado el NO NO
esta disponibilidad
requerimiento?
vacante? Informe presupuestal ?
SI SI
Devuelve a la SI
Informe Unidad Personal registra
Organica y revisa respuesta
Gerencia Municipal remite solicitante de OPP
Gerencia Municipal La OPP remite el
FI
a OGA con cargo a Memorando a La OPP remite el Memorando a la OGA,
devuelve documento
disponibilidad Personal confirmando marco presupuestal, en el cual
a la Unidad Organica
presupuestal comunicando la no se detalla:
solicitante
disponibilidad - Categora Presupuestal
FIN presupuestal para el - Programa Presupuestal
N
requerimiento - Producto / Proyecto - Actividad
- Finalidad
NO Cuenta con - Rubro y Fuente de Financiamiento
disp. Presup.? - Centro de Costo
1
AL
- Especifica del Gasto
- Monto (Nuevos Soles)
Documentacion
FIN
Informe
31
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 5
FLUJOGRAMA DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL GASTO DE BIENES Y SERVICIOS
INICIO
Recepciona el Pedido y consulta en
8 7 La OGA en funcin de la el sistema interno (SIAME)
Disponibilidad Financiera
autoriza el giro del cheque
Recepciona el requerimiento para el pago, emite visto
Revisan la programacin de bueno y conformidad
actividades y/o proyectos en su Realiza la revisin de la
plan operativo y presupuesto, asi documentacin sustentaria del
Realiza el registro del girado en el El pedido tiene
como los saldos reportados por gasto (control previo)
Sistema Informtico SIAF-SP marco
OPP. Asimismo revisan NO presupuestal ?
documentacin que sustenta el
Procede a derivar al Area
requerimiento y llevan el control de Verifica segn cuadro de necesidades de Tesorera para su pago
los requerimientos que solicitan consolidado, de ser procedente cotiza, respectivo
realizando el estudio de mercado SI
correspondiente y solicita a la OPP, la Realiza la revisin de la Procede a realizar el Devengado en
orientacin del gasto, remitiendo el pedido documentacin con los vistos forma parcial o total durante los
correspondiente buenos correspondientes de las meses del ao, en el sistema
El documento Se emite la Orientacin del gasto
distintas unidades, Oficinas, informtico SIAF-SP
8 es devuelto a para la ULBP, la cual tiene un numero
Elabora el requerimiento para la Gerencias y emite el Comprobante la Unidad de correlativo y contiene:
adquisicin de bienes y/o la de Pago y Cheque Logstica y - Categora Presupuestal
prestacin de servicios y remiten a
3 - Programa Presupuestal
4 Bienes
la Oficina General de Patrimoniales - Producto / Proyecto - Actividad
FI
Administracin - Finalidad
Se procede a derivar toda la - Secuencia funcional
Comprobante de pago documentacin a la OGA - Rubro y Fuente de Financiamiento
Recepciona la orientacin del 6 - Tipo de financiamiento
gasto, ingresa al Modulo - Centro de Costo
Administrativo del SIAF -SP, Comprobante
Cheque de pago 1 - Especifica y Sub especifica del
N
Requerimiento procesa la informacin para la gasto
certificacin del gasto y a travs - N de requerimiento
del mismo, solicita a la Oficina de - Descripcin del gasto
Planeamiento y Presupuesto la - Monto (Nuevos Soles)
AL
aprobacin de la Certificacin Se emiten las Ordenes de Se recepcionan los
Presupuestal Compra y/o Servicios comprobantes de pago con
Se hace entrega del Cheque al toda la documentacin para su
usuario, proveedor u otro, el que respectivo registro, custodia y Orientacin Presupuestaria
una vez cobrado o no, se reflejar archivo del Gasto
en los reportes emitidos por los
5 Bancos
Ordenes de
Compra y/o 4
Servicios
1
Una vez reportado por el Banco la
relacin de cheques girados
cobrados o no, se hace entrega del Se recepciona
Comprobante de Pago y toda la Memorando y se procede
Se efecta el Compromiso en el documentacin al Area de 2 a la Modificacin
3
Unidad Orgnica solicita a la Recepciona la documentacin que SIAF-SP, actualizando el marco FIN
Contabilidad Presupuestaria
Oficina de Planeamiento y no cuenta con marco presupuestal presupuestal, a nivel de meta y
Presupuesto modificacin de su y retorna pedido a la Unidad especfica del gasto y deriva al
respectivo Presupuesto Organica solicitante Area de Contabilidad
5
7
Memorando para
Modificacin Presupuestal Requerimiento
En el Modulo Presupuestario en el SIAF-SP se
procede a revisar la informacin y luego aprobar la
certificacin presupuestal. En caso se detecten
inconsistencias en la informacion en el SIAF, se
coordina con el tecnico de la ULBP para la
correccin respectiva
32
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 6
FLUJOGRAMA DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL GASTO DE DONACIONES Y SUBVENCIONES
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION (OGA)
GERENCIA MUNICIPAL /
GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES, OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
SECRETARIA GENERAL / CONCEJO UNIDAD DE LOGISTICA Y
MUNICIPAL/ALCALDIA OFICINA GENERAL AREA DE TESORERIA AREA DE CONTABILIDAD PRESUPUESTO
BIENES PATRIMONIALES
INICIO
Recepciona el Acuerdo de
Gerente Municipal revisa, visa y Concejo con el Expediente,
deriva a Secretara General ingresa al Modulo Realiza el registro del girado en el 6 7 2
Administrativo del SIAF -SP, y Sistema Informtico SIAF-SP
solicita a la OPP la orientacin
del gasto
La Gerencia de Servicios Sociales, la 1
Gerencia de Desarrollo Humano y Recepciona el Expediente
Comunicaciones luego de consultar la La Unidad de Logstica y procesa en el Sistema
disponibiidad presupuestal en la OPP, y Bienes Patrimoniales Interno (SIAME)
Secretario General registra la
ejecutan los tramites necesarios para procede a la emisin de Realiza la revisin de la
documentacin y eleva al Concejo Realiza la revisin de la
obtener el Acuerdo de Concejo que las Ordenes de Compra documentacin sustentaria del
apruebe la donacin o la Resolucin de
Municipal o al Alcalde para aprobacin de 2 y/o Servicios
documentacin con los vistos
gasto (control previo)
donacin o subevencin buenos correspondientes y emite el
Alcalda que apruebe la subvencin, Comprobante de Pago y Cheque
elevando el expediente a la Gerencia
Municipal 3 Se emite la Orientacin del gasto
para la OGA, la cual tiene un numero
correlativo y contiene:
NO - Categora Presupuestal
Ordenes de
Se aprueba la - Programa Presupuestal
Compra y/o
donacin o Recepciona la orientacin del - Producto / Proyecto - Actividad
Servicios Comprobante de pago Procede a realizar el Devengado en
subvencin? gasto, ingresa al Modulo - Finalidad
forma parcial o total durante los
Informe de disponibiidad Administrativo en el SIAF -SP - Secuencia funcional
meses del ao, en el sistema
presupuestal solicitando a la OPP la - Rubro y Fuente de Financiamiento
Se devuelve a la informtico SIAF-SP
SI aprobacin de la Certificacin Comprobante
Cheque de pago - Tipo de financiamiento
FI
Unidad Organica Presupuestal - Centro de Costo
Expediente de solicitante
donaciones y/o Se efecta el Compromiso - Especifica y Sub especifica del
subvenciones en el SIAF-SP, gasto
Acuerdo de Concejo - N de requerimiento
actualizando el marco
y/o Resolucin de - Descripcin del gasto
presupuestal, a nivel de
Alcalda 4 5
N
meta y especfica del - Monto (Nuevos Soles)
FIN Se procede a derivar toda la
gasto y deriva al Area de Se entrega el Cheque al usuario, documentacin a la OGA
Contabilidad proveedor u otro.
Para los casos que no
requirieron de una compra, el
AL
interesado debe de firmar una acta
Orientacin Presupuestaria
de entrega
NO del Gasto
Se requiere de
NO una compra ? 7
Se mantiene el 8
monto original
solicitado ?
La Unidad Organica ejecuta el
procedimiento de la consulta de
disponibildad presupuestal SI Una vez cobrado o no, se reflejar
conforme a los pasos en el SI en los reportes emitidos por los 3
Flujograma N 2, ejecutndose la Bancos
La OGA remite la
debida modifcacion presupuestal en Secretario informacion a la
caso sea necesario, luego se General remite a Unidad de Logstica y
continua la secuencia regular con la documentacin a Se recepcionan los
Secretario Bienes Patrimoniales comprobantes de pago con
OGA la unidad
organica General remite toda la documentacin para su 4
solicitante para expediente a la respectivo registro, custodia y
consulta de OGA Una vez reportado por el Banco la archivo
mayor Se efecta el Compromiso en el relacin de cheques girados
disponibilidad SIAF-SP, actualizando el marco cobrados o no, se hace entrega del
presupuestal presupuestal, a nivel de meta y 6 Comprobante de Pago y toda la
1 especfica del gasto y deriva al documentacin al Area de En el Modulo Presupuestario en el SIAF-SP
Area de Contabilidad Contabilidad se procede a revisar la informacin y luego
aprobar la certificacin presupuestal. En caso
se detecten inconsistencias en la informacion
en el SIAF, se coordina con el tecnico de la
8 OGA para la correccin respectiva
FIN
La OGA en funcin de la 5
Disponibilidad Financiera autoriza el
giro del cheque para el pago, emite
visto bueno y conformidad
33
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 7
FLUJOGRAMA DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL GASTO EN PLANILLAS
5 1
INICIO
6
FI
documentacin con los vistos
Planillas buenos y emite el Comprobante de Procede a realizar el Devengado
Pago y Cheque Parcial, en el sistema informtico
Se ingresa al Modulo SIAF-SP 6 Se emite la Orientacin del gasto para
Administrativo en el SIAF-SP y se Personal, la cual tiene un numero correlativo y
N
ingresa la informacin para la contiene:
certificacin de la planilla en - Categora Presupuestal
forma anual , solicitando a OPP - Programa Presupuestal
la aprobacin de la certificacin Comprobante de pago - Producto / Proyecto - Actividad
AL
- Finalidad
Se realiza la presentacin de Resoluciones - Secuencia funcional
para el caso de Compensacin de Tiempo - Rubro y Fuente de Financiamiento
de Servicios y Adeudos, Subsidio por - Tipo de financiamiento
Comprobante
Cheque de pago - Centro de Costo
Fallecimiento, Bonificacin, Liquidaciones, Se procede a derivar toda la
entre otros documentacin a la OGA - Especifica y Sub especifica del gasto
3 - N de requerimiento
- Descripcin del gasto
- Monto (Nuevos Soles)
34
UTI-OGA-MDLP
NO Vencio el periodo
20
20
1003
3SI
min.
FINh. de vigencia
INICIO
min.
h.
FLUJOGRAMA N 8
FLUJOGRAMA DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DE RENDICIONES DE FONDO FIJO DE CAJA CHICA
FI
respectivo y N de registro generado en el Se procede a derivar toda la
Sistema INTRASIG documentacin a la OGA para que
mediante una orden de giro autorize
4 2
el Reembolso del Fondo
N
Factura 6 Se realiza el compromiso anual y mensual
en el SIAF-SP perteneciente al fondo fijo Realiza el registro de orientacin
Boleta definitiva y debido control en el
otorgado y la OGA. Luego deriva el Fondo
SIAME a nivel de centro de costo
AL
Fijo al Area de Contabilidad, para su registro
Formato de INTRASIG como devengado
(vale de movilidad)
En el modulo presupuestario en el
SIAF-SP se procede a revisar la
Se presentan, para la rendicin del informacion y luego se aprueba la
gasto correspondiente, los Orden de giro certificacin presupuestal
comprobantes de pago con la
Se recepcionan los comprobantes
orientacin ante el servidor responsable
de pago con toda la documentacin La OGA procede a derivar al
del Fondo Fijo, los mismos que deben
para su respectivo registro contable Area de Tesoreria para la
de tener como limite el 10% de la UIT.
en el SIAF-SP , y posterior elaboracin del cheque e
archivamiento y custodia 6 ingreso de la fase del girado
35
UTI-OGA-MDLP
FLUJOGRAMA N 9
FLUJOGRAMA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL NIVEL FUNCIONAL PROGRAMATICO: ANULACIONES Y
HABILITACIONES
FI
generan el documento respectivo, memorando El documento esta
o informe segun corresponda y lo remiten a conforme?
OPP FIN
N
NO
SI
AL
Informe
Se procede a la modificacin
solicitada, registrndose en el
Se Devuelve a la Sistema Interno de Presupuesto
Memorando Unidad Organica (SIAME) y en el Modulo de
solicitante Procesos Presupuestarios del
Sistema SIAF- SP
36
UTI-OGA-MDLP
NO 20
03
3SI
INICIO
20
10 min.
h.
min.
h.
FLUJOGRAMA N 10
FLUJOGRAMA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL NIVEL INSTITUCIONAL:
AMPLIACIONES PRESUPUESTALES
OFICINA GENERAL DE
UNIDADES ORGANICAS OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA MUNICIPAL
ADMINISTRACION
FI
Planeamiento y Presupuesto para
consulta 3 FIN
Es
NO procedente?
SI
N
Informe Se Devuelve a la SI
AL
La OPP otorga el V B al Informe
Unidad Organica presentado y devuelve a la Unidad
NO
solicitante Organica
Copia de Reporte de
ampliacin presupuestal
37
UTI-OGA-MDLP
37
AL
N
FI
UTI-OGA-MDLP
ANEXO 4
L
Comprende los ingresos generados por las Entidades Pblicas
y administrados directamente por stas, entre los cuales se
A
puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de
Bienes y Prestacin de Servicios, entre otros; as como
I N
aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente.
L
Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de
A
balance de aos fiscales anteriores.
08. Impuestos Municipales
I N
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo
F
cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la
Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los
siguientes:
a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
d) Impuesto a las Apuestas
e) Impuestos a los Juegos
f) Impuesto a los Espectculos Pblicos no Deportivos
g) Impuestos a los Juegos de Casino
h) Impuestos a los Juegos de Mquinas Tragamonedas
...................................
A L
I N
F