Derechos Humanos

Bruce Barnaby Rubio

Concepto de los DD. HH.

Qu es un derecho?

Facultad o garanta para hacer algo.

La existencia del derecho inmediatamente
genera algn tipo de obligacin para el Estado:
hacer no hacer
 Caractersticas
Inherentes
Todas las personas tienen estos derechos por su condicin humana. Su
ejercicio no depende del reconocimiento por el Estado.

Universales
Todas las personas gozan de estos derechos, en todo tiempo y lugar. No
pueden sealarse diferencias culturales, sociales, econmicas o polticas
para su desconocimiento o aplicacin parcial.

Exigibles
Su proteccin y garanta pueden ser exigidas a las autoridades
competentes.
 Caractersticas
Inalienables
No es posible renunciar a ellos. Implicara renunciar a uno mismo.

Inviolables
Est prohibido limitar ilegtimamente los derechos humanos. Slo
aceptan limitaciones legtimas, previstas por la ley y que sean
razonables. No se pierden con el transcurso del tiempo o su falta de
ejercicio.

Interdependientes
Forman un conjunto inseparable: cada derecho est ligado a los dems
y la violacin o desconocimiento de uno implica la afectacin de otros.
 Caractersticas
Indivisibles
No hay jerarqua entre ellos. No se puede colocar a uno por encima de
otro, ni privilegiar un derecho menoscabando otro.

Irrevocables
Un derecho humano debe ser reconocido siempre y no puede ser
desconocido en el futuro. Siempre ser reconocido como tal.

Progresivos
Su reconocimiento y ejercicio tienen carcter evolutivo. Es posible que
en el futuro se consagren nuevos derechos no reconocidos antes.
Dnde se encuentran recogidos los
DDHH?
Ordenamiento Nacional:

Constitucin
Poltica del Per
Artculo 2 Interpretaciones
Plan Nacional de Normas
Artculo 3 y construcciones
Derechos regionales y/o
jurisprudenciales
Humanos. locales
del TC
 Dnde se encuentran recogidos los
DDHH?
mbito internacional:
Sistemas de Proteccin
Sistema Universal
Tratados
rganos de proteccin de los Tratados
Sentencias
Opiniones consultivas
Sistema Interamericano
Tratados
rganos de proteccin de los Tratados
Sentencias
Opiniones consultivas

Tambin: sistema africano, sistema europeo y Corte Penal Internacional.

 Tratados sobre DDHH
Sistema Universal
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Pacto Internacional de Derechos Econmicas, Sociales y Culturales
Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
Convencin contra la Tortura y y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes
Convencin sobre los Derechos del Nio
Convencin para la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
 Tratados de DDHH
Sistema Interamericano
Convencin Americana de los Derechos Humanos.
Protocolo en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Protocolo relativo a la abolicin de la pena de muerte.
Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas
Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer.
Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad.
 Contenido de los DD. HH.

Fuentes para la determinacin del contenido esencial:

Marco General: atribuible a todos los seres humanos
Marco especfico: grupos socialmente vulnerables

General: derecho a la propiedad (PIDCP o CADH)

Especfico: la propiedad comunal de los pueblos indgenas. (C. 169 +
Sentencias CorteIDH)
 Obligaciones Estatales

RESPETAR: se definen por el deber del Estado de no interferir, obstaculizar

o impedir el acceso.

PROTEGER: los Estados estn obligados a impedir que terceros, sean

particular, grupos, empresas, otras instituciones, o quienes acten en su
nombre, menoscaben de algn modo el disfrute del derecho al agua de las
personas.
Marcos regulatorios adecuados
Reglas de exigibilidad de cumplimiento
Adoptar medidas legislativas que impidan que los terceros
afecten los derechos
 Obligaciones Estatales
GARANTIZAR: suponen asegurar que el titular del derecho acceda al
bien cuando no puede hacerlo por s mismo.

PROMOVER: supone el deber que tiene el Estado de desarrollar

condiciones para que los titulares del derecho accedan al bien. Se
trata aqu de medidas de largo alcance, polticas pblicas sectoriales
y multisectoriales que hagan posible el goce del derecho. Son
obligaciones positivas del Estado como:

Difundir informacin adecuada,

Reconocer en grado suficiente este derecho en el
ordenamiento poltico y jurdico nacional, de preferencia
mediante la aplicacin de las leyes,
Adoptar una estrategia y un plan de accin nacionales.
 Derecho a la igualdad
mbitos:

mbito positivo mbito negativo

Obligacin de garantizar a Prohibicin de no

aquellas personas en situacin discriminacin
de vulnerabilidad,
marginalizacin o
discriminacin, las condiciones
jurdicas y administrativas que
les aseguren el ejercicio de sus
derechos.
 Derecho a la igualdad
Obligaciones del Estado:

Igualdad formal:
Igualdad ante la Ley

Igualdad real:
Crear condiciones para ejercer igualdad
Grupos en situacin de vulnerabilidad

Grupos particulares que son excluidos frente a una

sociedad determinada en un espacio y tiempo
determinado.

La exclusin se debe a diferencias particulares

enfatizadas como negativas por la misma sociedad.

Todo grupo discriminado ser excluido pero no todo

grupo excluido ser discriminado.
 Qu es la exclusin social?

Es un proceso complejo en tanto afecta diversas

mbitos del desarrollo de las personas.
Relacionado al concepto de ciudadana

Dimensiones:
Dimensin econmica
Dimensin poltica e institucional
Dimensin sociocultural
Polticas Pblicas
 Polticas Pblicas

Qu entendemos por una poltica pblica?

Accin (no prctica, no discurso)

Conjunto de decisiones
Utilizacin de la autoridad del Estado
Respuesta a situaciones consideradas como problemas que
requieren intervencin pblica
***Subirats
 Polticas Pblicas

Qu entendemos por una poltica pblica?

Proceso decisional: el resultado de interacciones mltiples en las que

se participan muchos actores:
Se burocratizan los procesos polticos
Se politizan los procesos burocrticos
La decisin la toma el Estado pero no solo el estado
 Polticas Pblicas

Qu entendemos por una poltica pblica?

Un proceso no claro no es ordenado, no es racional, no tiene

principio, ni tiene final.
Los actores no coinciden plenamente sobre los problemas,
alternativas y decisiones
Mltiples factores influyen de diversa manera en el proceso:
cambio de gobierno, nuevos stakeholders, etctera.
 Proceso de diseo e
Problemas implementacin de Resultados
soluciones al problema

Necesidades Participantes/ roles Problemas

situaciones Decisiones solucionados (o
demandas Ejercicio autoridad no solucionados)
Negociacin
Anlisis
Interaccin

Carlos Alza
 Lmites de la decisin pblica
Constitucin
Poltica

Obligaciones internacionales
Compromisos internacionales
Marco ideolgico del gobierno
Marco legal
Decisiones judiciales

Carlos Alza
Decisin pblica
 Instrumentos de polticas
Enfoque
Enfoque dede Derechos
derechos

TIPOS Dispositivos Dispositivos operacionales

aspiracionales
Acuerdo Nacional Planes
Programas

Instrumentos de Poltica Lineamientos de Politicas Normas legales

Organos y entidades
Metas (documentos) de Directivas
gestion presupuestaria
Decisiones de gestin

Decisiones tomadas sistemticamente sin soporte legal

Desarrollo y Enfoque de
Derechos Humanos
 Polticas Pblicas

Cul es el enfoque de una poltica pblica?

La necesidad de identificar el modelo de desarrollo

que maneja el estado.

Cul es el fin del Estado? Y qu hace el Estado?

 Enfoques del desarrollo
Enfoque 1: Desarrollo como crecimiento
econmico

Enfoque 2: Desarrollo como satisfaccin de

necesidades bsicas insatisfechas

Enfoque 3: Desarrollo como expansin de

libertades
 Enfoque 1: Desarrollo como
crecimiento econmico
Primero crecemos, luego distribuimos. El
mercado se encargar de realizar una justa
asignacin de los recursos. (Prez Murcia,
2004).
Se focaliza en:
Crecimiento del PBI
Crecimiento de ingresos y rentas
Aumento del nmero de bienes y
servicios
Enfoque 2: Desarrollo como satisfaccin
de necesidades bsicas insatisfechas
Polticas de erradicacin de la pobreza.

Esto cubre las condiciones mnimas.

Se centra en la infraestructura, tecnologa y modernizacin social.

Se focaliza en:
Acceso a bienes y servicios
Desarrollo cultural
Participacin social
 Enfoque 3: Desarrollo como
expansin de libertades
La riqueza y renta son medios de uso general para tener ms
libertad con la que poder llevar el tipo de vida que tenemos
razones para valorar Amartya Sen

La expansin de libertad tiene entonces un papel constitutivo

del desarrollo (fin) y un papel instrumental (medio).

Una poltica pblica no puede entenderse slo por los avances

en materia de crecimiento econmico, sino por su impacto en
los derechos y libertades.
Polticas Pblicas con Enfoque en
DD. HH.
Instrumento metodolgico y tico para los tomadores de
decisin

Utiliza el DISCURSO del Derecho Internacional de los Derechos

Humanos y del Derecho Constitucional PERO desde una
perspectiva ms integral

Busca formas no judiciales de hacer EXIGIBLES los derechos

Focaliza en la formulacin de Polticas Pblicas

Polticas Pblicas con Enfoque en DD.
HH.
Las polticas pblicas con enfoque de derechos mtodo
Delimitar el derecho
Contenido esencial
Dimensiones del derecho:
Disponibilidad
Accesibilidad: fsica y econmica
Calidad

Obligaciones estatales
respeto,
proteccin,
garanta,
promocin
***Carlos Alza
 Polticas pblicas con Enfoque de DD.
HH.
Inclusion para la universalidad, sin
No discriminacin
discriminacin e igualdad en la diversidad

Participacin informada, activa y Participacin

protagnica en todos los niveles del proceso
de toma de decisiones de las instituciones.

Responsabilidad compartida de todos los Accountability

actores involucrados, distinguiendo sujetos
de derechos de sujetos de obligaciones o
deberes.

Importancia de lo local en el ejercicio y Descentralizacin

realizacin de los derechos

Carlos Alza