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Successfully Developing and

Submitting a PDD

CARBON MANAGEMENT CONSULTING GROUP

Hong Kong – Kolkata – Santiago de Chile – Septembre 2008 – www.carbonmcgroup.com

Benjamin.landreau@carbonmcgroup.com
 Introduction

Le processus de validation et d’enregistrement d’un projet MDP est un

objectif atteignable.

Cependant de nombreux projets MDP restent bloqués au stade de PIN. Plusieurs

facteurs expliquent ce constat:

- manque de financement,
- coût de transaction trop élevé,
- connaissance insuffisante du mécanisme,
- complexité du processus

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 Connaissances générales indispensables pour rédiger un PDD

L’équipe ou la personne en charge de la rédaction du PDD aura de nombreuses

compétences:

- formation scientifique poussée (idéalement ingénieur)

- bonnes connaissances économiques et sociales

- maîtrises du tissu institutionnel local

- bonne maîtrise de l’anglais technique

- bonne connaissance générale des méthodologies approuvées

- une vision holistique est indispensable

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Les projets CDM génèrent des “Crédits Carbone” (CERs)

Crédits Carbone
(CERs): différence
Greenhouse gas emissions

entre la baseline et les

émissions du projet

Démarrage
du projet

Tendances Projections

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 Projet MDP
Le MDP est une composante d’un projet de développement. Il faut bien distinguer:

 la conception, le financement et le développement du projet:

• Etude de faisabilité
• Etude d’impact environnementale
• Identification de la technologie
• Identification des fournisseurs de technologie
• Business Plan (plan financier) incluant les CERs
• Levée de fonds
• Construction
• Mise en opération
 du processus MDP qui offre au projet une reconnaissance internationale pour le
rôle qu’il joue dans la « mitigation » des émissions de GES.

Un projet MDP ne se limite pas au processus MDP, c’est avant tout une réalité sur le
terrain;

Le PIN et le PDD sont des documents essentiels (y-compris pour la levée de fonds)
mais ne garantissent pas le succès du projet;

Importance de la synchronisation entre les diverses composantes du projet (objectif:

obtenir l’enregistrement du projet en même temps que sa mise en opération)
La phase d’analyse initiale: avant même d’initier le processus MDP

 Sur la base des données clés du projet, identification d’une méthodologie appropriée

 Déterminer l’ELIGIBILITE de l’activité

• Sur la base des critères d’applicabilité défini dans chaque méthodologie (très
facilement accessible sur le site de l’UNFCCC)
• Si le projet n’est pas éligible, il faudra soit proposer une déviation, soit proposer une
révision, soit développer une nouvelle méthodologie, soit renoncer.
• Modifier une méthodologie existante est onéreux et prend du temps. Le risque vaut
la peine d’être pris pour des projets importants ou pour des déviations anodines.

 Evaluer le nombre de CERs que le projet peut générer (« ex ante evaluation »)

Si le projet ne génère pas suffisamment de CERs:

• envisager un bundle (en identifiant des partenaires susceptibles d’appliquer la
même méthodologie)
• penser à une solution en VERs (coûts de transaction inférieurs)
• renoncer aux crédits carbone

 Si les conclusions sont positives, on peut initier le processus MDP

 Les premières actions à mener

 Rédaction de la Note Idée de Projet

- La qualité de la NIP ne sera pas évaluée par les DOEs ou l’EB
- Reprendre les éléments antérieurs (éligibilité, estimations des CERs) et ajouter une
analyse des apports en terme de développement durable
- Les AND délivrent souvent des « cartes de non objection » sur la base de la NIP

 S’assurer du soutien des parties prenantes

- Le succès de nombreux projets dépend de la bonne communication faite du projet.
- Organiser très tôt des réunions d’information pour évaluer la perception du projet
par toutes les parties prenantes est essentiel.

 Elaborer un Plan Financier pour le projet

- Déterminer tous les investissements initiaux nécessaires
- Déterminer tous les coûts récurrents au bon développement du projet
- Déterminer les recettes du projet, en incluant les CERs
- Le plan financier sera un élément très important pour obtenir des financements
- Il sert également à démontrer l’additionalité financière du projet

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 Rédaction du PDD
 Quand initier la rédaction du PDD?
- ni trop tôt (inutile de commencer avant d’être certain de la viabilité du projet et
d’avoir réuni le financement nécessaire)
- ni trop tard (idéalement on cherche à obtenir l’enregistrement du projet en même
temps que sa mise en opération)

 Les points clés du PDD:

- Description de la baseline (BAU)
- Présentation des frontières du projet
- Calcul des émissions de la baseline
- Calcul des émissions du projet
- Prise en compte des leakages
- Démonstration de l’additionalité (IRR, barrières)
- Description des retombées positives en terme de développement durable
- Rédaction du Monitoring plan

Le temps nécessaire à la rédaction du PDD est variable selon l’expérience des auteurs et
la complexité du projet.

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 Cycle de Développement des projets MDP

Un PDD bien rédigé facilitera l’ensemble du processus MDP:

a) Approbation du projet par l’Autorité Nationale Désignée (évaluation du

caractère “durable” du projet)

b) Validation du projet par une “Entité Opérationnelle Désignée”

(Consultants Internationaux Privés), défense des projets à la validation

c) Enregistrement (par le Bureau Exécutif du CDM, UNFCCC, Bonn)

d) Monitoring (constant)

e) Verification (chaque année)

f) Certification et Emission des CERs

g) Vente des CERs (à tout moment du processus)

 Le choix du Porteur de Projet

L’expertise est indispensable pour mener avec succès le processus MDP. Selon sa
situation, le porteur de projet pourra:

 développer des capacités en interne pour mener à bien les études d’éligibilité, rédiger
les documents clés et assurer le suivi du processus (ex: Office National d’Electricité du
Maroc). Modèle assez rare, en Asie et en Amérique Latine, la grande majorité des
porteurs de projets font appel à des sociétés de consultants spécialisées dans le CDM.

 avoir recours à des Développeurs de Projet MDP. Le recours à une expertise

spécialisée permet de:
- augmenter les chances de succès du projet
- réduire les coûts
- accélérer le processus
- se concentrer sur la réalisation concrète du projet

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 Coût pour faire appel à un Développeur de Projet
Rappel: le développeur de projet n’intervient pas dans l’implémentation du projet. Il va gérer
tous les aspects attraits au processus MDP.

De nombreuses formules existent, par exemple:

1) Le Développeur de Projet achète tous les CERs en forward (c’est-à-dire avant même que
les CERs ne soient générés). Une avance totale ou partielle sur le montant de la
transaction peut se négocier. L’inconvénient est que les prix offerts sont souvent
relativement bas.
2) Le Développeur de Projet prend en charge la composante MDP du projet contre une
commission en CERs en cas de succès. Le Développeur de Projet peut pendre en charge
l’intégralité des coûts de transaction. La barrière des coûts de transaction est ainsi levée
pour le porteur de projet, de plus le porteur du projet reste propriétaire de la quasi-
intégralité des CERs. Il poura en espérer un meilleur prix et peut par ailleurs utiliser ces
crédits carbone comme garantie pour obtenir des prêts.
3) Ces modèles se concrétisent généralement par la signature d’un ERPA.

De nombreux Développeurs de Projet existent. Il faut faire jouer la concurrence et opter pour
des entreprises ayant une bonne renommée.
 Merci et bonne chance
Benjamin Landreau
Business Development Manager
Carbon Management Consulting
Benjamin.landreau@carbonmcgroup.com
+41 22 321 86 03

For more information, please visit:

www.carbonmcgroup.com

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 Les services de CMC
Développement de projets MDP Commerce de réduction d’émissions

• Identification de projets • Identification de CERs

• Etude de l’éligibilité des propositions de projets • Evaluation de la qualité des projets CDM
au regard des réglementations existantes • Mesure du risque de non livraison
(méthodologies, additionalité, baseline) • Rédaction des ERPA (Emission Reduction
• Estimation du potentiel des propositions de
Purchase Agreement)
projet en terme de réduction de gaz à effet de
serre, ainsi que de leur contribution au • Etude des paramètres de détermination des
développement durable prix
• Création de nouvelles méthodologies, aussi • Utilisation d’outils poussés de scoring
bien sous Kyoto que dans le schéma Voluntary • Nous rendons également les mêmes services
• Suivi du processus de validation et pour des projets des marchés volontaires (hors
enregistrement de projets MDP par le Bureau Kyoto)
Exécutif du MDP
• Production des documents de base (Project
Idea Note, Project Design Document)
• Suivi du cycle MDP pour chacun des projets
dont CMC a la charge
• Défense des projets à la validation
• Soutien aux clients pour monter les structures
financières nécessaires à la réalisation des
projets MDP

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