CADERNO DE

ESCLARECIMENTOS
DIA DA ELEIO

1
 INTRODUO

O presente caderno contm esclarecimentos e orientaes da CNE relativamente a situaes

especficas que ocorrem no dia da eleio.
A votao a fase do processo eleitoral conducente concretizao do direito de sufrgio dos
cidados eleitores, sendo de primordial importncia conhecer as regras basilares a observar, antes
e no decorrer das operaes de votao, para que aquele direito possa ser exercido de forma livre,
esclarecida e responsvel.
O caderno tem como destinatrios os intervenientes ativos nas operaes eleitorais, nomeadamente
os membros das mesas das assembleias de voto, as juntas de freguesia, os delegados das listas, bem
como, de uma forma geral, os rgos da administrao eleitoral.

Legislao aplicvel

Lei Eleitoral dos rgos das Autarquias Locais (LEOAL) Lei Orgnica n 1/2001, de 14 de agosto1

Quando no se faa meno expressa do diploma legal, todas as disposies invocadas referem-se
Lei Eleitoral dos rgos das Autarquias Locais.

1
Com as alteraes introduzidas pelos seguintes diplomas: Declarao de Retificao n. 20-A/2001, de 12 de outubro, e Leis Orgnicas n.s 5-A/2001,
de 26 de novembro, 3/2005, de 29 de agosto, 3/2010, de 15 de dezembro, 1/2011, de 30 de novembro, Lei n. 72-A/2015, de 23 de julho, e pelas Leis
Orgnicas n.s 1 e 2/2017, de 2 de maio.

2
 NDICE

INTRODUO 2

I. MEMBROS DE MESA 4

II. DISPOSIO DAS CMARAS DE VOTO 5

III. DELEGADOS DAS CANDIDATURAS 6

IV. FACILITAO DO EXERCCIO DO SUFRGIO 7

V. INFORMAO SOBRE O NMERO DE ELEITOR 7

VI. DESLOCAO DOS SERVIOS DAS JUNTAS DE FREGUESIA PARA JUNTO

DAS ASSEMBLEIAS DE VOTO 7

VII. OMISSO DO ELEITOR NOS CADERNOS ELEITORAIS 7

VIII. VOTO ACOMPANHADO: VOTO DOS DEFICIENTES 8

IX. INCAPACIDADE PSQUICA NOTRIA 8

X. PROIBIO DE PROPAGANDA 9

XI. TRANSPORTE ESPECIAL DE ELEITORES PARA AS ASSEMBLEIAS E SECES

DE VOTO ORGANIZADO POR ENTIDADES PBLICAS 10

XII. PROIBIO DA PRESENA DE NO ELEITORES 10

XIII. DVIDAS, PROTESTOS, CONTRAPROTESTOS E RECLAMAES 11

XIV. REALIZAO, DIFUSO E PUBLICAO DE NOTCIAS, REPORTAGENS E DE

RESULTADOS DE SONDAGENS 12

Modelo de Protestos e Reclamaes - Operaes de Votao Modelo n. 1 13

Modelo de Protestos e Reclamaes - Operaes de Apuramento Modelo n. 2 16

Contactos da Comisso Nacional de Eleies 20

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 I. MEMBROS DE MESA
Funes
Compete aos membros de mesa dirigir e decidir sobre as operaes de votao e apuramento (artigo 73., n.1).

Durante a votao, as funes dos membros das mesas so:

Assegurar a liberdade dos eleitores, de forma a garantir que o exerccio do direito de sufrgio por
parte de cada cidado no restringido ou influenciado sob o ponto de vista fsico e intelectual;

Manter a ordem e o regular funcionamento da assembleia e o acesso dos cidados mesma, de modo
a que no existam perturbaes no decurso da votao;

Reconhecer a identidade dos eleitores e verificar a sua inscrio nos cadernos eleitorais (artigo 115.);

Proceder descarga dos votos dos eleitores nos cadernos eleitorais e rubricar as respetivas folhas na
linha destinada a cada eleitor (escrutinadores);

Deliberar sobre reclamaes, protestos e contraprotestos que sejam apresentados, rubricar os

mesmos e apens-los ata das operaes eleitorais (n. 2 e 3, do artigo 121.);

Elaborar a ata das operaes eleitorais (secretrio) (n. 1, artigo 139.).

Encerrada a votao, o presidente procede contagem dos boletins de voto que no foram utilizados e dos que
foram inutilizados pelos eleitores, encerrando-os em sobrescrito prprio fechado e lacrado (artigo 129.).

No que se refere ao escrutnio, as funes dos membros das mesas so:

Proceder contagem dos votantes pelas descargas efetuadas nos cadernos eleitorais
(n.1, artigo 130.);

Proceder contagem dos boletins de voto entrados na urna em relao a cada rgo autrquico
(n.2, artigo 130.);

Proceder contagem dos votos relativos eleio de cada rgo autrquico e afixar o edital com o
apuramento efetuado porta da assembleia de voto (artigos 131. e 135.);

Acondicionar os boletins de voto, a ata das operaes eleitorais e os protestos e reclamaes, de

acordo com o disposto nos artigos 137. e 138. e remet-los s respetivas entidades destinatrias.

Substituio dos membros faltosos

A substituio dos membros de mesa faltosos no dia da eleio pode ocorrer em duas situaes distintas:

1. -Se uma hora aps a hora marcada para abertura da assembleia de voto, no tiver sido possvel
constituir a mesa, por no estarem presentes os membros indispensveis ao seu funcionamento, cabe
ao presidente da junta de freguesia, mediante acordo unnime dos delegados das listas presentes,
designar os membros indispensveis constituio e funcionamento da mesa de entre os eleitores
pertencentes a essa assembleia ou seco de voto (n. 1 do artigo 83.).

2. -Depois de constituda a mesa, esta no pode ser alterada, salvo caso de fora maior (ausncia ou
impedimento de membros que impeam o seu funcionamento por prazo no razovel), competindo
ao presidente da mesa substitu-los por qualquer eleitor pertencente assembleia de voto, mediante
acordo da maioria dos restantes membros e dos delegados presentes, de preferncia por eleitor afeto
rea da candidatura correspondente ao do membro faltoso. Da alterao e dos seus fundamentos
dada conta em edital, afixado porta do edifcio em que estiver reunida a assembleia de voto (n. 2 do
artigo 83. e artigo 84.).

4
 Se for impossvel a substituio, o presidente da junta de freguesia recorre bolsa de agentes eleitorais
dessa freguesia para a concretizar.

Os delegados das listas no podem substituir membros da mesa faltosos (n. 2 do artigo 88.).

Direitos
Os membros de mesa tm direito dispensa de atividade profissional ou letiva no dia da eleio e no dia
seguinte, no podendo ser prejudicados nos direitos e regalias resultantes do regime jurdico aplicvel
sua atividade profissional (artigo 81.).

Constitui entendimento da CNE que o carcter obrigatrio do exerccio de funes de membro de mesa
que justifica as regalias concedidas no presente artigo, entre as quais se inclui, desde logo, o direito
retribuio efetiva.

A dispensa do trabalho, quando efetivamente utilizada, no pode ser tratada como falta propriamente
dita, e o tempo respetivo contado para todos os efeitos como tempo de servio efetivo (Relao de vora,
16/10/2007). Nesse sentido, no prejudica o direito retribuio nem qualquer das regalias inerentes
prestao efetiva do trabalho (como por ex. o subsdio de almoo ou a majorao de frias).

Este regime tem aplicao em qualquer tipo de relao laboral pblica ou privada e vincula a entidade
patronal, no podendo esta recusar a sua efetivao, nem de algum modo prejudicar com a privao de
quaisquer regalias ou com a ameaa de uma qualquer sano.

Aos membros de mesa atribuda a compensao prevista na Lei n. 22/99, de 21 de abril (n. 2, artigo 80.).

II. DISPOSIO DAS CMARAS DE VOTO

A disposio da mesa e das cmaras de voto deve ser adequada ao cumprimento de dois objetivos: preservar
o segredo de voto dos eleitores, por um lado e, por outro, impedir a possibilidade de fraude sem prejudicar
o primeiro destes objetivos, o qual deve prevalecer sobre o segundo.

Assim, de acordo com o entendimento da CNE nesta matria Os membros das mesas eleitorais devem,
ainda antes de declarar iniciadas as operaes eleitorais, garantir que a disposio da mesa e das cmaras
de voto , sobretudo, adequada a preservar o segredo de voto dos eleitores. Deste modo e se for necessrio
prossecuo de tal objetivo, admissvel que os eleitores fiquem fora do ngulo de viso da mesa e
delegados. (Deliberao CNE de 08-03-2016 Ata 250/XIV).

5
 III. DELEGADOS DAS CANDIDATURAS
Funes
A funo primordial do delegado acompanhar e fiscalizar as operaes de votao e de apuramento de
resultados eleitorais, cabendo-lhe, em geral, assegurar a observncia da lei eleitoral, velar pela transparncia
do processo e lutar pela defesa da legalidade, tendo, como qualquer cidado, o dever de colaborar com a
administrao eleitoral.

Os delegados tm, nos termos do n 1 do artigo 88., os seguintes poderes:

Ocupar os lugares mais prximos da mesa da assembleia de voto de modo a poderem fiscalizar todas
as operaes de votao;

Consultar a todo o momento as cpias dos cadernos de recenseamento eleitoral utilizadas pela mesa
da assembleia de voto;

Ser ouvidos e esclarecidos acerca de todas as questes suscitadas durante o funcionamento da

assembleia de voto, quer na fase da votao quer na fase do apuramento;

Apresentar oralmente ou por escrito reclamaes, protestos ou contraprotestos relativos s operaes

de voto;

Assinar a ata e rubricar, selar e lacrar todos os documentos respeitantes s operaes de voto;

Examinar, no apuramento local, os lotes dos boletins separados, bem como os correspondentes
registos, sem alterar a sua composio;

Obter certides das operaes de votao e apuramento.

Os delegados das candidaturas tm ainda o direito de assistir, sem voto, aos trabalhos da Assembleia de
Apuramento Geral, bem como de apresentar reclamaes, protestos e contraprotestos (artigo 143.).

Os delegados, no exerccio das suas funes, no podem exibir elementos de propaganda (smbolos, siglas,
sinais, distintivos ou autocolantes de quaisquer listas) que possam violar o disposto no artigo 123..

O direito de apresentar reclamaes, protestos e contraprotestos encontra-se reafirmado no n. 1 do artigo

121., onde tambm est prevista a possibilidade do delegado suscitar dvidas relativas s operaes
eleitorais perante a mesa da assembleia de voto.

Na abertura das operaes de votao, os delegados podem proceder, com o presidente da mesa e restantes
membros, revista da cmara de voto e dos documentos de trabalho da mesa e, ainda, assistir exibio
da urna (n. 2 do artigo 105.).

No pode ser impedida a entrada e a sada em assembleia de voto de qualquer delegado nem praticada
qualquer oposio ao exerccio dos poderes de fiscalizao que lhe so conferidos (artigo 193.).

Os delegados no podem ser designados para substituir membros de mesa faltosos, conforme determina
o n 2 do artigo 88..

Direitos
Os delegados das listas tm direito dispensa do dever de comparncia ao respetivo emprego ou servio
no dia da eleio e no dia seguinte, sem prejuzo de todos os seus direitos e regalias, incluindo o direito
retribuio, devendo para o efeito fazer prova bastante dessa qualidade (n. 2 do artigo 89.).

6
 IV. FACILITAO DO EXERCCIO DO SUFRGIO
Os responsveis pelos servios e pelas empresas que tenham de se manter em atividade no dia da eleio
facilitam aos respetivos funcionrios e trabalhadores dispensa do servio pelo tempo suficiente para que
possam votar (n. 2 do artigo 96.)
A no facilitao do exerccio do sufrgio punida nos termos do artigo 182..

V. INFORMAO SOBRE O NMERO DE ELEITOR

Qualquer eleitor que necessite saber o seu nmero de eleitor pode dirigir-se respetiva junta de freguesia que,
para o efeito, est aberta no dia da eleio (artigo 104., alnea a).

Os eleitores tambm podem verificar a sua inscrio nos cadernos de recenseamento atravs dos seguintes
meios facultados pela SGMAI:

SMS (gratuito) para 3838, com a mensagem:

RE (espao) nmero de BI/CC (espao) data de nascimento (=AAAAMMDD)
Exemplo: RE 7424071 19820803

Na Internet em www.recenseamento.mai.gov.pt

VI. DESLOCAO DOS SERVIOS DAS JUNTAS DE FREGUESIA PARA JUNTO DAS
ASSEMBLEIAS DE VOTO
A CNE tem entendido ser possvel a deslocao dos servios da junta de freguesia para local prximo das
assembleias e seces de voto, desde que seja assegurada uma clara distino entre as assembleias de voto
e os servios da junta de freguesia, evitando-se, assim, qualquer confuso entre as assembleias e os referidos
servios.

VII. OMISSO DO ELEITOR NOS CADERNOS ELEITORAIS

Relativamente a omisses de eleitores nos cadernos eleitorais detetadas no dia da eleio, tem sido reiterada
nos diversos atos eleitorais a deliberao da CNE tomada na reunio do plenrio n. 8/XII, de 13 de setembro de
2005, do seguinte teor:

1. No tm direito ao exerccio do direito de sufrgio os cidados eleitores que no dia da eleio verifiquem que
no se encontram inscritos nos cadernos das mesas eleitorais por eliminao por bito ou por transferncia
de inscrio e se verifique que essa realidade j estava vertida nos cadernos que se encontraram afixados nos
prazos legais para reclamao e eventual recurso para o Tribunal de Comarca.

2. Nos casos em que, por confirmao nos cadernos de recenseamento da Comisso Recenseadora e da BDRE
(Base de Dados do Recenseamento Eleitoral), se verifique que o cidado eleitor, embora no conste das cpias
dos cadernos eleitorais presentes na mesa, est de facto inscrito no Recenseamento Eleitoral, tal acontece por
erro grosseiro da administrao eleitoral e deve o cidado ser admitido a votar, corrigindo a mesa os cadernos
para que passem a ser cpia fiel do RE, conforme resulta da lei.

3. Devem, ainda, os rgos da administrao eleitoral, em concreto, as mesas das assembleias ou seces de voto,
apreciar com a necessria cautela e diligncia as situaes que se lhe apresentem fazendo registar na ata o
respetivo incidente.

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 VIII. VOTO ACOMPANHADO: VOTO DOS DEFICIENTES
Excecionalmente, os cidados eleitores afetados por doena ou deficincia fsica notrias, que a mesa verifique
no poderem praticar os atos materiais inerentes ao exerccio pessoal do direito de sufrgio, podem votar
acompanhados de outro eleitor por si escolhido, que garanta a fidelidade de expresso do seu voto e que fica
obrigado a absoluto sigilo (n.1 do artigo 116.).

Se a mesa deliberar que no pode verificar a notoriedade da doena ou da deficincia fsica, deve ser apresentado
no ato da votao atestado comprovativo da impossibilidade de votar sozinho, emitido pelo delegado de sade
municipal ou seu substituto legal e autenticado com o selo do respetivo servio (n.2 do artigo 116.).

Sem prejuzo da deciso da mesa sobre a admissibilidade do voto, qualquer dos respetivos membros ou dos
delegados das listas pode lavrar protesto, que ficar registado em ata com indicao do nmero de eleitor dos
cidados envolvidos, e, se for o caso, anexao do certificado ou atestado mdico referido.

No caso de o eleitor no possuir o referido certificado mdico, poder obt-lo dirigindo-se ao centro de sade
respetivo, que se encontrar aberto no dia da eleio entre as 8 e as 19 horas (alnea b) do artigo 104.).

O facto de o eleitor invocar simplesmente que no sabe ler ou escrever ou que idoso no constitui fundamento
para o exerccio do voto acompanhado. Mesmo tratando-se de idoso com dificuldade de locomoo ou outra
que no impea a permanncia na cmara de voto pelo tempo necessrio expresso da sua opo e
dobragem do boletim, ele pode ser acompanhado at cmara, de preferncia por um membro da mesa sob
fiscalizao de delegados, e pode ser auxiliado a preparar o ato de votao, devendo o acompanhante retirar-se para
que, sozinho, o eleitor materialize a sua opo e dobre o boletim.

Nos casos especiais, em que o eleitor deficiente pode executar os atos necessrios votao, mas no pode
aceder cmara de voto - por se deslocar em cadeira de rodas, por se apresentar de maca, etc. - deve a mesa
permitir que vote, sozinho, fora da cmara de voto mas em local - dentro da seco de voto e vista da mesa e
delegados - em que seja rigorosamente preservado o segredo de voto.

Nestes casos, os acompanhantes devem limitar-se a conduzir o eleitor at ao local de voto e depois de ele ter
recebido o boletim de voto devem deix-lo, sozinho, praticar os atos de votao, podendo, finalmente, lev-lo
at mesa para que ele proceda entrega do boletim ao presidente.

No legalmente permitida a deslocao da urna ou qualquer outra forma que consubstancie o exerccio do
direito de voto fora da assembleia de voto.

IX. INCAPACIDADE PSQUICA NOTRIA

Prescreve o n. 3 do artigo 99. que a mesa, se entender que o eleitor revela incapacidade psquica notria, pode
exigir, para que vote, a apresentao de documento comprovativo da sua capacidade, emitido pelo mdico que
exera poderes de autoridade sanitria na rea do municpio e autenticada com o selo do respetivo servio (n.
3 do artigo 99.).

Contudo, suscitam-nos fortssimas reservas que o exerccio de um direito fundamental, como o direito de voto,
seja condicionado pela apreciao de cinco cidados sem qualquer requisito ou habilitao tcnica especial
para o efeito, quando parea aos membros de mesa que algum, pelo seu aspeto ou referncias empricas,
psiquicamente incapaz, pelo que este preceito no deve ter aplicao.

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 X. PROIBIO DE PROPAGANDA
proibido praticar aes ou desenvolver atividades de propaganda eleitoral, por qualquer meio, na vspera e
no dia da eleio, at ao fecho das urnas.

, ainda, proibida qualquer propaganda nos edifcios das assembleias de voto e at distncia de 50 m, incluindo-
se a exibio de smbolos, siglas, sinais, distintivos ou autocolantes de quaisquer listas (artigo 123.). A proibio
de propaganda dentro das assembleias de voto e nas suas imediaes abrange qualquer tipo de propaganda,
independentemente de se destinar ou no ao ato eleitoral em concreto.

Com efeito, a propaganda envolve toda a atividade passvel de influenciar, ainda que indiretamente, o eleitorado
quanto ao sentido de voto, pelo que qualquer ato, ainda que no se dirija eleio a realizar, no pode deixar de
ser entendido como um ato de propaganda abrangido pela referida proibio.

A CNE apenas considera indispensvel o desaparecimento da propaganda dos prprios edifcios (interior
e exterior) onde funcionam as assembleias eleitorais e, se possvel, das suas imediaes, em concreto da
propaganda que seja visvel da assembleia de voto. Deste modo, afigura-se que, a existir propaganda nas
imediaes das assembleias de voto, a sua remoo deve abranger toda a que for visvel dessas referidas
assembleias. Deve ser garantido que a propaganda efetivamente retirada ou, nos casos em que isso no seja
vivel, totalmente ocultada.

No que se refere legitimidade dos agentes que ordenam essa remoo, no caso de as candidaturas no
procederem retirada da sua propaganda, tem a CNE entendido que:

Compete ao presidente da mesa, coadjuvado pelos vogais (n. 1 do artigo 122.) assegurar o cumprimento
da lei, restringindo, contudo, a sua interveno ao edifcio e, sendo caso disso, aos muros envolventes da
assembleia de voto, removendo material de propaganda que a se encontre afixado.

defensvel que a competncia das mesas na matria se estenda a toda a rea afetada pela proibio ou,
pelo menos, ao raio de 100m em que ao seu presidente compete, em exclusivo, requisitar a presena de fora
armada.

Quando seja fisicamente impossvel a mesa remover a propaganda, esta pode solicitar o apoio de outras
entidades, tais como o dispositivo da Autoridade Nacional de Proteo Civil, no qual se incluem, entre outros,
os bombeiros.

No que respeita ao caso especfico da utilizao de redes sociais, designadamente, o Facebook, a CNE, na
reunio do plenrio n. 141/XIV, de 9 de abril de 2014, deliberou neste sentido:

A CNE considera que integra o ilcito de Propaganda na vspera e no dia da eleio a atividade de propaganda,
praticada em perodo de reflexo, registada na rede social Facebook em:

- Pginas;
- Grupos abertos;
- e Cronologias pessoais com privacidade definida que extravase a rede de amigos e amigos dos amigos,
i.e. nos seguintes casos:

a) Quando se permite que qualquer pessoa, incluindo, as que no esto registadas no Facebook, possa
ver ou aceder informao disponibilizada pelo utilizador (acesso pblico universal);

b) Quando se permite que todas as pessoas registadas no Facebook podem ver ou aceder informao
disponibilizada pelo utilizador (acesso pblico dentro da rede social).2

2
Para informao mais detalhada sobre este assunto, pode consultar em http://www.cne.pt/node/4635.

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 XI. TRANSPORTE ESPECIAL DE ELEITORES PARA AS ASSEMBLEIAS E SECES DE
VOTO ORGANIZADO POR ENTIDADES PBLICAS
Os eleitores devem exercer o seu direito de voto na assembleia de voto correspondente ao local em que o eleitor
se encontra recenseado, conforme o disposto no artigo 98..

A Comisso Nacional de Eleies considera que o transporte especial de eleitores uma exceo quela que
deve ser a regra geral, isto , a deslocao do eleitor assembleia de voto por meios autnomos. Em situaes
excecionais, podem ser organizados transportes pblicos especiais para assegurar o acesso dos eleitores aos
locais de funcionamento das assembleias e seces de voto.

Consideram-se excecionais as situaes em que, designadamente, existem distncias considerveis entre a

residncia dos eleitores e o local em que estes exercem o direito de voto, sem que existam meios de transporte
que assegurem condies mnimas de acessibilidade ou quando existam necessidades especiais motivadas por
dificuldades de locomoo dos eleitores.

Nos casos excecionais em que forem organizados transportes especiais para eleitores, essencial assegurar que:

A organizao do transporte seja realizada com absoluta imparcialidade e neutralidade;

Os eleitores transportados no sejam pressionados no sentido de votar em certo sentido ou de se absterem
de votar;
No seja realizada propaganda no transporte;
A existncia do transporte seja de conhecimento pblico de todos os eleitores afetados pelas condies de
exceo que determinaram a organizao do transporte;
Seja permitido a qualquer eleitor a utilizao do transporte disponibilizado, sem existncia de qualquer
seleo ou triagem dos eleitores.

Em todos os casos, os veculos utilizados para realizar o transporte no devem, em princpio, ser conduzidos por
titulares de cargos em rgos das autarquias locais.

Estes elementos comuns resultam do entendimento expresso e reiterado pela CNE no mbito de diferentes
processos eleitorais.

XII. PROIBIO DA PRESENA DE NO ELEITORES

proibida a presena dos cidados nas assembleias de voto em que no possam votar, quer durante o perodo
em que decorre a votao, quer, ainda, durante as operaes de apuramento, salvo se se tratar de candidatos e
mandatrios ou delegados das listas (artigo 125.).

Aos agentes dos rgos de comunicao social, permitida a presena durante as operaes de votao (n. 2
do art. 95.), mas proibida a presena nas operaes de apuramento.

No caso especfico dos eleitores que se apresentam a votar acompanhados de menores, no mbito da eleio
do Presidente da Repblica, de 24-01-2016 transponvel para o presente ato eleitoral a Comisso deliberou
o seguinte:

O artigo 84. do Decreto-Lei n. 319-A/76, de 3 de maio (Lei Eleitoral do Presidente da Repblica - LEPR)3, de
facto, probe a presena na assembleia de voto de no eleitores e de eleitores que a no possam votar.
Uma leitura restrita desta norma leva a considerar que, de facto, uma criana ou um adolescente, com idade
inferior a 18 anos, no pode entrar numa assembleia de voto.

3
Onde se l, art. 84. da LEPR, deve ler-se, art. 125. da LEOAL.

10
 No entanto, tambm no menos certo que ningum pode ser excludo a votar.

Dessa forma, afigura-se que o artigo 84. supra citado tem de ter uma leitura adequada aos valores e bens jurdicos
em conflito. Nessa medida, se um eleitor se deslocar a uma assembleia de voto, acompanhado de uma criana ou
jovem no eleitor, especialmente de uma criana que no tem autonomia para ficar no exterior daquela sala, no
pode o referido eleitor ser impedido de exercer o seu direito de voto, nessas circunstncias. Na verdade, quando a
lei determina que o eleitor vota sozinho tem como razo de ser a de impedir que os eleitores votem na presena
de algum que possa exercer influncia, o que no ser o caso.

Quanto ao segredo de voto, cabe a cada um dos cidados eleitores agir de modo a no revelar ou dar conhecimento
a terceiro o seu sentido de voto (Deliberao CNE de 19-02-2010), sob pena de cometerem o ilcito previsto no
artigo 139. da LEPR, punido com pena de multa.

A presena dos cidados referidos deve ocorrer de forma a assegurar o normal funcionamento da assembleia de
voto. (Deliberao CNE de 19-04-2016, Ata 4/XV).

XIII. DVIDAS, PROTESTOS, CONTRAPROTESTOS E RECLAMAES

Qualquer eleitor inscrito na assembleia de voto e qualquer delegado das listas pode suscitar dvidas e apresentar,
por escrito, reclamao, protesto ou contraprotesto relativos s operaes eleitorais da mesma assembleia e
instru-los com os documentos convenientes (artigo 121.).

Os delegados das listas/candidaturas tm direito a ser ouvidos e esclarecidos acerca de todas as questes
suscitadas durante o funcionamento da assembleia de voto e a apresentar, oralmente ou por escrito, reclamaes,
protestos ou contraprotestos relativos s operaes eleitorais daquela assembleia.

A mesa no pode negar-se a receber as reclamaes, os protestos e contraprotestos, os quais tm de ser objeto
de deliberao da mesma, devendo, ainda, ser rubricados e apensados ata das operaes. As deliberaes da
mesa so tomadas por maioria absoluta dos membros presentes e fundamentadas, tendo o presidente voto de
desempate.

Constitui pressuposto do recurso contencioso para o Tribunal Constitucional a apresentao de reclamao,

protesto ou contraprotesto, relativamente s irregularidades alegadamente cometidas, no ato em que se
verificaram, e a impugnao incide sobre as decises tomadas acerca das mesmas (artigo 156.).

Disponibilizam-se, em anexo, Modelos de Protestos e Reclamaes relativos s operaes de votao e

apuramento, que podero ser utilizados no dia da eleio.

Dos Modelos de Protestos ou Reclamaes constam as vrias situaes que constituem motivo para a sua
apresentao e, ainda, um campo para observaes.

Os modelos referidos encontram-se disponveis no stio da CNE na internet, em www.cne.pt.

11
 XIV. REALIZAO, DIFUSO E PUBLICAO DE NOTCIAS, REPORTAGENS E DE
RESULTADOS DE SONDAGENS
proibida a realizao de sondagens ou inquritos de opinio no interior das salas onde funcionam as
assembleias de voto.

Nas proximidades dos locais de voto ( distncia de 50 m), apenas permitida a recolha de dados por
entrevistadores devidamente credenciados, desde que sejam utilizadas tcnicas de inquirio que salvaguardem
o segredo de voto, nomeadamente a simulao do voto em urna e apenas aps o exerccio do direito de sufrgio
(n. 2 do artigo 126. da LEOAL e artigo 11 da Lei n 10/2000, de 21 de junho4).

Compete CNE autorizar a realizao de sondagens em dia de ato eleitoral junto dos locais de voto, credenciar
os entrevistadores indicados para o efeito, assim como fiscalizar o cumprimento rigoroso do disposto no
referido art. 11. da Lei n. 10/2000, de 21 de junho, bem como anular, por ato fundamentado, as autorizaes
previamente concedidas, e aplicar as coimas resultantes da violao do disposto na referida disposio legal
(art. 16. da Lei n. 10/2000, de 21 de junho).

As notcias ou quaisquer outros elementos de reportagem que divulguem o sentido de voto de algum eleitor
ou os resultados do apuramento s podem ser difundidos ou publicados aps o encerramento de todas as
assembleias de voto.

proibida a divulgao de sondagens relativas a atos eleitorais desde o final da campanha at ao encerramento
das urnas.

4
Regime jurdico da publicao ou difuso de sondagens e inquritos de opinio

12
 Modelo de
Protestos
e Reclamaes

Operaes de Votao
Modelo n. 1

13
14
15
 Modelo de
Protestos
e Reclamaes

Operaes de Apuramento
Modelo n. 2

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17
18
 Contactos da Comisso Nacional de Eleies
Telefone: 213 923 800
Linha Verde: 800 203 064
Fax: 213 953 543
Correio Eletrnico: cne@cne.pt

19