Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
CUESTIONARIO
AUTOR:
ASESOR:
CICLO
VIII
No existen lmites, lo que si se determina son los montos de inversin para los estudios
de pre-inversin y/o modalidades de contratacin para el caso de obras por contrata.
Art 22 Directiva General del SNIP.
8. Cules son las razones para paralizar una obra por contrata?
Cuando la estacionalidad climtica no permite el inicio de la ejecucin de la obra
hasta la culminacin de dicho evento.
En caso la entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con la designacin de
inspector o supervisor.
Cuando la entidad no cumpla con el pago de valorizaciones. Art. 152 y 153 Ley
de Contrataciones del Estado.
9. En qu casos se utiliza el factor de relacin en una ejecucin de obras
por Contrata?
Requerimiento; documento que apruebe el proceso de estandarizacin cuando
corresponde, informe tcnico de evaluacin del software y las indagaciones del
mercadeo.
Resumen ejecutivo; valor estimado o referencial certificado de crdito
presupuestario y/o la previsin presupuestal. Art 21.
10. Corresponde que un residente de obra puede ejecutar dos obras al mismo
tiempo en una Entidad Pblica?
Se inicia con el registro en el cuaderno de obras por el residente de obra, luego pasa
por el supervisor quien le da el visto bueno y se eleva al rea ejecutor para que realice
el respectivo trmite de dicha modificacin. Art. 27 SNIP
15. Cules son las condiciones para que la ENTIDAD proceda a la devolucin
de la carta fianza otorgado por un postor que ha obtenido la buena pro?
La comisin designada por la Entidad que formula el acta de recepcin de los trabajos
es la que se encargada de la liquidacin tcnica y financiera. Previo a ello el ingeniero
encargado del proyecto deber elaborar el informe final. Art. 1 de la Resolucin de
Contralora N 195-88-CG:
No es factible, la norma seala que una vez liquidada la obra deber ser transferida para
que la Unidad Orgnica Especializada se encargue de la Operacin y Mantenimiento.
Por consiguiente, sugerimos que estas obras, antes de ejecutar las actividades de
mantenimiento sean liquidadas de oficio. Art. 1 de la Resolucin de Contralora N
195-88-CG:
18. Cmo se liquida una obra por Administracin Directa que no cuenta con
cuaderno de obra?
Es obligatorio que todas las obras cuenten con un Cuaderno de Obra, ya que constituye
un requisito para iniciar los procesos constructivos de la obra. En caso de no existir o
haberse extraviado es necesario determinar las responsabilidades civiles, penales y
administrativas por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el
ejercicio del servicio pblico. Artculos 178, 179 y 180 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado:
19. Cul es el procedimiento para revisar las liquidaciones de una obra por
contrata?
Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber
pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de
considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no
hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.
Artculo 179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
No, bajo la modalidad de Concurso Oferta el postor slo oferta la elaboracin del
expediente tcnico, la ejecucin de la obra y de ser el caso el terreno. Dcima Cuarta
Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado
El PIP viabilizado por administracin directa puede pasar en la etapa de inversin a ser
ejecutado por contrata siempre y cuando se cumpla algunas especificaciones. Artculo
26 de la Directiva General del SNIP
No existe normatividad que rija la fecha lmite en cuanto al informe de cierre. Pero si
existe normatividad para la presentacin de la liquidacin tcnica financiera tanto para
obras por contrata como obras por administracin directa, cuya resolucin de
aprobacin y documentacin que la sustenta, sirve de base para el desarrollo del
informe de cierre respectivo. Artculo 211 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
La liquidacin de oficio se hace en las obras por contrata y procede cuando el contratista
no cumple con hacer la liquidacin. Artculo 179 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
28. Cmo liquidar una obra cuando la informacin que hay es incompleta?
No hay norma o directiva que regule la manera de liquidar las obras cuando hay
informacin incompleta. Sucede a menudo en la administracin pblica y se debe en
buena parte, a que las entidades no aseguran en los contratos la obligacin de presentar
los originales de los documentos de la obra como condicin previa a los pagos por los
servicios de residencia.
Aun cuando la obra est intervenida econmicamente los plazos de liquidacin no varan
ya que estos se ejecutan una vez culminada la obra. Dependiendo de la vigencia o no
del contrato de obra es que vara el tipo de liquidacin. No es lo mismo una liquidacin
de una obra por contrata que por administracin directa. En el primer caso la liquidacin
del contrato la hace el residente en nombre del contratista, y en el segundo caso la
entidad a travs del comit de recepcin de obra. Artculos 174 y 178 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado
No puede ser residente de obra, puesto que no cuenta con los documentos
correspondientes (el ttulo, la colegiatura y el certificado de habilidad), para ejercer la
profesin.
Los principales motivos son la capacidad tcnica de la entidad para ejecutar la obra por
administracin directa y que el presupuesto sea igual o menor al monto del expediente
tcnico deducida la utilidad. Por otro lado, cuando la Entidad, considera que no cuenta
con los supuestos detallados en la explicacin para ejecutar obras por Administracin
Directa elegir la modalidad por contrata. Artculo 1 de la Resolucin de Contralora
N 195-88-CG:
37. Puede haber deductivo en una obra a suma alzada por metrados no
ejecutados habindose cumplido la finalidad del contrato?
No, en una Obra por SUMA ALZADA no proceden los deductivos por menores metrados.
A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestacin estn definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. Artculo 14 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
38. Existe alguna diferencia entre los trminos obras adicionales y obras
complementarias?
En el caso de ejecucin de obras y de consultoras de obras no existen obras
complementarias. Lo que si existe es el es ADICIONAL DE OBRA. No caben
contrataciones complementarias en los contratos que tengan por objeto la ejecucin de
obras ni de consultoras, ni en las contrataciones directas. Artculo 150 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
La diferencia de los porcentajes de los adelantos que se consignan en los artculos 171
y 186 radica en que el primero es para las contrataciones en general de bienes y
servicios, y el segundo solo regula los adelantos en contratos de obra.
Aun cuando las dos estn debajo del Ttulo de la Ejecucin Contractual, existen
algunas diferencias en los contratos que se efectan para adquirir cualquier bien o
servicio para las actividades normales de la municipalidad y los que se realizan para
adquirir un contrato de obra. Articulo 171 y 186
Expresamente, no est facultado para ordenar el retiro de materiales de una obra, pero
se encuentra entre sus funciones la de cautelar y controlar la calidad de los trabajos y
materiales.
Se debe realizar la denuncia policial respectiva. Artculos 163 y 164 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado. Artculo 1 inciso 5 de la Resolucin de
Contralora N 195-88-CG
42. Despus de firmado el contrato en una obra por contrata se detecta que la
carta fianza no es vlida. Corresponde anular de oficio el contrato al
contratista?
El valor con el que se otorga la buena pro, no se llama valor referencial sino valor
adjudicado y este se consigna en el contrato u orden de compra o servicio. Artculos 8
y 13 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
45. Cundo deben ejecutarse las cartas fianzas por adelanto directo y por
adelanto de materiales?
Las garantas por adelanto solo se ejecutan cuando el contratista no ha renovado las
cartas fianza o cuando se presenta incumplimiento del contrato.
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la
presentacin de una garanta emitida por idntico monto. La presentacin de esta
garanta no puede ser exceptuada en ningn caso (Art. 129). Artculos 125, 126,
127, 129 y 131 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Son conceptos totalmente distintos. Los vicios ocultos estn referidos a las situaciones
que se presentan posteriores a la recepcin de la obra mientras que los imprevistos
constituyen un rubro del presupuesto de obra referido a los gastos del proceso
constructivo no presupuestados por factores externos no previsibles. Artculo 40 de la
Ley Contrataciones del Estado.
49. Estn incluidos los gastos del residente de obra en los costos directos de
la obra?
El gasto por pago de servicios del residente de obra, se comprende en el rubro gastos
generales, que son costos indirectos que debe realizar el contratista. De ninguna
manera en los costos directos. Artculos 166 y 172 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Cabe precisar que el consentimiento de la liquidacin final del contrato genera certeza
respecto de todo su contenido, es decir, causa certeza respecto de la existencia de
saldos a favor o en contra del contratista o de la Entidad, y de las acreencias que
posteriormente cualquiera de las partes pudiera hacer valer ante su falta de pago. En
ese sentido, si del documento fluyera que determinada valorizacin ha sido cancelada,
sta se entender pagada, en caso el contratista no observe dicho aspecto en los plazos
estipulados.