www.monografias.

com

El servicio de agua potable en el Per

Cuntos peruanos tienen un servicio de agua potable bsico y adecuado? **

1. Analizando las cifras de abastecimiento de agua de las viviendas en el pas

2. Estos resultados no son nada alentadores
3. ltimos alcances
4. Bibliografa

El problema del agua potable en nuestro pas es bastante lgido, y tiene que ver mucho con dos puntos
centrales en el desarrollo de nuestro pas, el crecimiento econmico y la pobreza, como afirma Pedro Pablo
Kuczynski: el crecimiento econmico es una condicin necesaria pero no suficiente para la reduccin de la
pobreza. Este paradigma nos dice cules son las grandes lneas para analizar la agenda pendiente:
promover el crecimiento econmico y tener un plan claro y especfico para atacar la pobreza y la
marginalidad. Antes dijimos que la gran prioridad para el Per es la eliminacin de la pobreza. Para tener un
impacto sobre la pobreza se necesita crecimiento econmico sostenido y programas especficos contra la
pobreza1 Uno de los objetivos primordiales del estado peruano debiera ser solucionar el dficit en la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin, los cuales son cinco grandes grupos: Agua,
Alcantarillado y saneamiento, electricidad, salud y educacin. Pero en el presente artculo solo se analiza el
problema del agua, del agua potable.
El abastecimiento de agua potable incluye todo un proceso de obras de ingeniera destinado a llevar este
recurso hasta la vivienda de los habitantes de un determinado centro poblado, urbanizacin, asentamiento
humano, etc. El abastecimiento de agua potable a su vez debe estar determinado e influenciado por tres
factores, que son los que le dan al servicio las condiciones bsicas y adecuadas:
1. Cantidad: la mnima que se necesita para satisfacer las necesidades diarias (que no genere
restricciones, que afectan a la higiene, comodidad y calidad de vida). De nada sirve tener la
conexin del servicio si solo lo tengo algunos das de la semana o si lo tengo todos los das solo por
algunas horas, debe ser continuo las 24 horas del da, todos los das del ao.
2. Calidad: que sirva a los usos para los que ha sido prevista, con garanta de eficacia, la calidad se
basa en los contenidos, tanto de sales como bacteriolgicos que debe contener el agua
suministrada, segn normas nacionales e internacionales.
3. Emplazamiento: consiste en poner el servicio en el lugar de consumo, con caeras dentro de la
vivienda.

Esta dicho entonces que el servicio de agua potable debe reunir estos tres factores para considerarlo no
solo de ptimas condiciones, sino y sobre todo bsico y adecuado, si un proyecto de ingeniera no rene o
no considera estos tres factores, estamos haciendo un trabajo a medias, lo que un ciudadano quiere de su
servicio de agua potable es: que el agua llegue por caeras a su vivienda, disponer de agua todos los das
las 24 horas y tener un lquido elemento de calidad.
Si falla alguno de dichos factores va a ocasionar a corto o largo plazo un dficit en: higiene personal y de
los alimentos, comodidad y enfermedades acarreadas por tener que almacenar agua, ya sea por los das
que falta esta o por tener cao comunitario, finalmente genera dficit en la calidad de vida.

Analizando las cifras de abastecimiento de agua de las viviendas en el pas

Tomando como fuente el censo de poblacin y vivienda del 2007, y segn cifras oficiales, este llega al
67,5% (las cifras oficiales consideran el acceso al agua potable ya sea: por red pblica dentro de la
vivienda, red pblica fuera de la vivienda - casas de vecindad, etc. - y red por piln de uso pblico).
Pero como se aprecia en las cifras oficiales, solo la primera red pblica dentro de la vivienda (57,8%) -
cumple con el segundo y tercer factor adecuado del servicio de agua potable. Como se observa en el
cuadro, el rango varia drsticamente para el rea urbana, aumentando sobre la media nacional a 68,8%, sin
embargo en el rea rural es apenas el 13,1% de las viviendas.

CUADRO N 01: PER, VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,

POR REA GEOGRFICA 2007

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
 www.monografias.com

Fuente: elaboracin propia en base al sistema REDATAM del INEI - CPV 2007

Las dems viviendas solo cumplen con el segundo, estas al tener que almacenar el agua dentro de sus
viviendas en baldes, u otros depsitos, a la larga se pierden este factor ganado, veamos a continuacin el
cuadro desagregado.
Pero no todo queda ah, sigamos descartando, ya tenemos en el prrafo anterior el grupo de viviendas que
cumplen el segundo y tercer factor, falta saber de ellas, cuantas cumplen con el primero factor tambin.

CUADRO N 02: PER, VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,

SEGN DISPONEN DEL SERVICIO TODOS LOS DAS DE LA SEMANA POR REA GEOGRFICA 2007

Vemos que poco a poco se reduce nuestro nmero de viviendas que cumplen con los factores bsicos y
adecuados de abastecimiento de agua, de los que cumplen con la calidad (agua potable) representan el
67.4% de las viviendas, si de estas descartamos las que no cumplen el factor del emplazamiento (agua
potable por caera dentro de la vivienda), nos queda el 54,8% de las viviendas, si a continuacin de este
grupo descartamos a las que no cumplen con el factor de cantidad (agua todos los das de la semana) en
porcentaje se reduce al 50,3%, llegando en el rea urbana a 63,4% y el dramtico 11,5% en las zonas
rurales de nuestro pas.

CUADRO N 03: PER, VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN CUMPLIMIENTO DE LOS FACTORES

BSICOS, POR REA GEOGRFICA 2007

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
 www.monografias.com

Fuente: elaboracin propia en base al sistema REDATAM del INEI - CPV 2007

Pero el factor cantidad no lo hemos desagregado al mximo aun, sabemos que viviendas tiene agua los
siete das a la semana, pero la pregunta es tiene agua las 24 horas de lunes a domingo?

CUADRO N 04: PER, VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,

SEGN DISPONEN DEL SERVICIO TODOS LOS DAS DE LA SEMANA Y POR CUANTAS HORAS AL
DA, POR REA GEOGRFICA 2007

Fuente: elaboracin propia en base al sistema REDATAM del INEI - CPV 2007

En base al cuadro anterior ya podemos responder la pregunta, se haba indicado que el 50,3% cumple con
los tres factores bsicos y adecuados de abastecimiento de agua potable, pero en el factor cantidad solo se
distingui a los tenan este servicio todos los das de la semana, pero s de estos nos quedamos con todos
con que tiene el servicio todos los das y las 24 horas (se est tomando en cuenta de 21 a 24 horas) , las
viviendas, solo nos queda el 30,7% de viviendas, 38,2% en el rea urbana y el 8,3% en el rea rural.

CUADRO N 05: PER, VIVIENDAS QUE CUMPLEN CON LOS FACTORES DE UN ABASTECIMIENTO
BSICO Y ADECUADO SEGN, POR REA GEOGRFICA, 2007

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
 www.monografias.com

Fuente: elaboracin propia en base al sistema REDATAM del INEI - CPV 2007

Estos resultados no son nada alentadores

Se concluye entonces que de cada 100 viviendas con ocupantes presentes solo 31 tiene el abastecimiento
bsico y adecuado de agua potable, aumentando el indicador en el rea urbana a 38 de cada cien viviendas
y disminuyendo alarmantemente en el rea rural, donde solo 8 de cada cien viviendas cumplen con los tres
factores de abastecimiento de agua potable. Se est tomando en cuenta que tengan el servicio de 21 a 24
horas, si nos sujetamos estrictamente a las 24 horas el porcentaje disminuira mnimamente.
Estos datos son con la estadstica del censo de poblacin y vivienda del 2007, donde tomando las
caractersticas oficiales sealaban que el 67,5% de viviendas tiene abastecimiento de agua potable, ese
mismo ao segn la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares) la cifra llega al 72,44%, pero se ha visto que
solo el 30,7% cumple con el abastecimiento llamado bsico y adecuado de agua potable ( el 42,4% de la
cifra oficial), para el 2010 la ENAHO estimo que el 76,84% esta abastecida de agua potable, es decir que
solo el 32,4% cumple con el abastecimiento bsico y adecuado.
Se puede tomar algunos rangos no tanto estrictos, como considerar dentro de este grupo a los tiene agua
desde 17 o hasta 13 horas al da, o inclusive incluir a aquellas viviendas que no teniendo agua potable los
siete das de la semana disponen de este servicio 6, 5 y hasta cuatro das a la semana pero el indicador se
mueve mximo hasta unas 35 viviendas de cada 100, 44 en el rea urbana y 9 en el rea rural. (Ver
anexos).
As se concluye que las estadsticas del estado no estn tomando en cuenta estos factores, y como se vio al
inicio, a corto o largo plazo confluyen en problemas de higiene, salud y calidad de vida, pues el o los
factores que no se tiene (negativos), terminan por eliminar y desgastar los factores ganados (positivos)

GRAFICO N 01

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
 www.monografias.com

ltimos alcances
Existe an un punto importante para analizar, segn los resultados de la ENAHO 2010, en base a la
medicin de la calidad Bacteriolgica del agua, tenemos que solo 7 millones 211 mil habitantes consumen
agua con dosificacin adecuada de cloro, es decir poco ms del 25% de peruanos, mientras el 51% de
peruanos consumen agua sin cloro.

CUADRO N 06: PERU, EVALUACIN DE HABITANTES EN HOGARES CON AGUA SEGURA -

CALIDAD BACTERIOLGICA DEL AGUA

Sin embargo vemos que en la dcada del noventa el gasto fue mucho mayor al de la primera dcada de
este nuevo milenio.

GRAFICO N 02

El territorio peruano abarca una superficie total de 1285 215,6 km que incluyen las Islas y la parte peruana
del Lago Titicaca. El Per dispone de 106 cuencas hidrogrficas que abarcan en extensin toda la superficie
del pas, Como se seala en balance hdrico superficial del Per a nivel multianual3
La determinacin del Balance Hdrico Superficial, ha permitido conocer cul es la distribucin y
disponibilidad del recurso agua para cada una de las vertientes, obtenindose lo siguientes:
Pacifico: flucta entre 0 mm y 500 mm, promedio de 16,42 mm
Atlntico: flucta entre 500 mm y 4500 mm, promedio de 2696,56 mm.
Lago Titicaca.: flucta entre 0 mm y 500 mm, promedio de 129,85 mm.
De los resultados obtenidos, observamos que la vertiente del Pacifico es la que presenta la mayor
deficiencia de escurrimiento superficial, y el de mayor demanda de agua; para atender a los diferentes
sectores usuarios de este importante recurso. En la vertiente del Atlntico sin embargo sucedo todo lo
contrario ya que la disponibilidad de agua superficial es la mayor en el territorio peruano, pero su demanda
es mnima.
El Per tiene los recursos hdricos, hay problemas desde luego, algunas cuencas estn escasas de agua,
los que formamos parte de ese 30,7% de viviendas privilegiadas debemos tener tomar conciencia y
educarnos y educar a nuestros hijos en reducir la demanda del agua mejorando la eficiencia de su uso y
evitar as el deterioro y despilfarro. De otro lado el estado debera tomar el toro por las astas, cunto
millones de soles por concepto del canon minero van a los gobiernos regionales y locales y que han hecho
al respecto? No mucho por no decir casi nada, estos rganos de gobierno gastan en lo que no deben y
generalmente no tiene capacidad de gasto ya que ao a ao devuelven cuantiosas sumas al gobierno

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
 www.monografias.com

central, Qu debe hacer el gobierno? Fijarse metas, invertir si no es todo, la mayor parte del canon anual
en mejorar el abastecimiento de agua potable de las viviendas, pero con caeras dentro de cada vivienda,
esto debe ser el fin primordial del gobierno a solucionar en el menor tiempo posible, aunque no nos guste,
tenemos que poner de ejemplo a Chile - segn los datos del censo de poblacin y vivienda del 2002 el
91% que tiene agua potable, y el 87% de las viviendas tiene conexin dentro de ellas.
Rumbo al bicentenario el estado debiera tener por meta solucionar los dficit bsicos, NBI, de la poblacin:
agua, saneamiento, luz, salud, educacin y trabajo; es lo que todo peruano desea tener y lo que el estado a
todo peruano debe asegurar, pero no hagamos las cosas al revs, gran parte de las enfermedades que
afectan la salud son por falta de agua potable (bajo los tres factores descritos) y saneamiento en las
viviendas, un nio no aprender bien sus lecciones si no cuenta con la salud y la alimentacin adecuada, si
el estado se pone como meta el subir el nivel de abastecimiento correcto de agua y saneamiento y llegar a
cubrir el 90% de las viviendas, ello representara inversin y generara trabajo, con lo cual a las viviendas
ms humildes se les dotara de estos servicios y a sus integrantes se les darn fuentes, aunque sea
temporales, de ingresos.

Bibliografa
1. Pedro Pablo Kuczynski, Per por venir, los grandes retos rumbo al Bicentenario, pg. 21-22. 2010
2. INEI, Mapa del dficit de agua y saneamiento bsico a nivel distrital, pg. 13-14. 2008
3. Ing. Juan Julio Ordoez Glvez, Ing. Hctor Vera Arvalo, balance hdrico superficial del Per a
nivel multianual (7Pag.). Pg. 4-6

Autor:

** Jess E. Calsn Bejarano

jecb_aqp@hotmail.com

Economista Titulado en la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa, Maestra concluida de

Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible, servicios prestados en instituciones como: INEI,
Cuanto, UNI, MINEDU, GREA,etc.

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com