LINEAMIENTOS DEL SECTOR EDUCACIN PARA

LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN LA
UNIVERSIDAD PBLICA

Abril 2016

Secretara de Planificacin Estratgica

INSTRUMENTOS DEL SECTOR EDUCACIN PARA ORIENTAR LA
PLANIFICACIN ESTRATGICA DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS

Plan Estratgico
Ley Universitaria Sectorial Multianual de
Educacin

Poltica de
Aseguramiento de la
Calidad de la
Educacin Superior
Universitaria
LEY UNIVERSITARIA
Definicin de universidad

Es una comunidad acadmica orientada a la investigacin y a la docencia, que

brinda una formacin humanista, cientfica y tecnolgica con una clara conciencia
de nuestro pas como realidad multicultural. Adopta el concepto de educacin
como derecho fundamental y servicio pblico esencial. Est integrada por
docentes, estudiantes y graduados.

Artculo 3 de la Ley Universitaria, Ley N 30220.

LEY UNIVERSITARIA
Funciones (principales) de la universidad

1. Formacin
profesional 2.
(pregrado y Investigacin.
postgrado).

3. Extensin
4. Educacin cultural y
continua. proyeccin
social.

Artculo 7 de la Ley Universitaria, Ley N 30220.

PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE
EDUCACIN 2016-2021
Visin del sector

Los peruanos acceden a una educacin que les permite desarrollar su potencial
desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran su cultura,
conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos y participan de
manera innovadora, competitiva y comprometida en las dinmicas sociales,
contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del pas en su conjunto.

Con opinin favorable de CEPLAN y en proceso de aprobacin.

PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE
EDUCACIN 2016-2021
Objetivo estratgico y acciones estratgicas para educacin superior
OES2: A1. Asegurar que la oferta del servicio educativo superior tcnico y universitario cumpla con condiciones
bsicas de calidad. (Licenciamiento)
Garantizar una
oferta de A2. Contar con informacin confiable y oportuna de la educacin superior, que permita una mejor toma de
decisiones tanto para el Estado como para la comunidad educativa. (Sistemas de informacin)
educacin
superior tcnica A3. Articular la oferta de educacin superior tcnico-productiva con la inversin pblica y privada de calidad
que requiere el aparato productivo a nivel nacional, regional y local. (Fomento de la calidad)
y universitaria
A4. Incentivar el desarrollo de mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura y equipamiento para
que cumpla con el desarrollo de la investigacin. (Fomento de la calidad)
condiciones
A5. Fomentar el reconocimiento y la difusin de la investigacin con altos estndares de calidad en los
bsicas de docentes y alumnos universitarios. (Fomento de la calidad)
calidad.
A6. Apoyar a que las instituciones educativas de nivel superior alcancen y consoliden estndares de calidad y
procesos de mejora continua. (Fomento de la calidad Acreditacin)

Con opinin favorable de CEPLAN y en proceso de aprobacin.

POLTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA INSTITUCIN
Pilares ACREDITADORA

UNIVERSIDAD
Acreditacin
de calidad
SUNEDU
Fomento de la
calidad
Licenciamiento
Institucional
MINEDU/SUNEDU/UNIVERSIDAD

Sistema de informacin
PROBLEMTICA EN LA FORMACIN DE PREGRADO
Presupuesto disponible para las pero, el subempleo de los egresados de
universidades viene creciendo las universidades no viene disminuyendo
Presupuesto pblico de universidades pblicas, 2011-2015 Presupuesto pblico y subempleo profesional para universidades
(en millones de soles) (% PEA con estudios universitarios, millones de soles)

Ejecutado 50% 5000

No ejecutado S/. 4 555 S/. 4 555

S/. 4 393
40% 4000
S/. 3 810
S/. 3 436 S/. 1,250 S/. 1,199
S/. 1,419
30% 3000
S/. 1,138
S/. 932

20% 2000
Subempleo Flexible
S/. 3,304 S/. 3,357
S/. 2,973 Subempleo Estricto
S/. 2,504 S/. 2,672 10% 1000
PIM (Eje derecho)

0% 0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: SIAF Amigable (2016) Fuente: MEF, INEI Yamada (2014)
PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP) 0066: FORMACIN
UNIVERSITARIA DE PREGRADO
Caracterstica: Exclusivo de las universidades pblicas.
Proyectos de
inversin
pblica
Objetivo: Mejorar las competencias de los egresados de las
universidades pblicas para su desempeo profesional.
Inicio de ejecucin: 2012.

Participantes: 44 de las 51 universidades pblicas.

PROGRAMA
PRESUPUESTAL
(PP) 0066
Presupuesto anual aprox.: 2700 millones de soles.

Productos y Acciones
Nivel de ejecucin: 75% aproximadamente. actividades comunes

Entidad rectora: Ministerio de Educacin (desde 2015).

DISEO DEL PP 0066 (2017)
Resultados finales
Incremento de la
Poblacin participa
Mejora de las productividad y mejora de Mejora de la eficiencia del
equitativamente en las
competencias laborales las condiciones para la mercado laboral
decisiones pblicas
competitividad empresarial

Resultado especfico
Egresados de universidades
pblicas con adecuadas
competencias para su desempeo
profesional

Productos

1. Docentes con 2. Infraestructura y 3. Programas 4. Servicios

adecuadas equipamiento curriculares adecuados de apoyo
competencias adecuados adecuados al estudiante

Basado en 83 evidencias acadmicas y en la Directiva de Programas Presupuestales 2017.

PRODUCTO 1: DOCENTES CON ADECUADAS COMPETENCIAS

1.2 Ejercicio de 1.4

1.1 Seleccin 1.3 Evaluacin
la docencia Capacitacin
docente de docentes
universitaria docente
Insumo para la
Procedimiento ratificacin, promocin,
Tcnicas pedaggicas.
formalizado y difundido. capacitacin,
reconocimiento,
separacin u otras
Consolidacin del gasto medidas.
de remuneraciones y de Evaluacin de los
Transparencia en los Uso de herramientas
recursos educativos estudiantes.
procesos de seleccin. basadas en TICs.
para las actividades Evaluacin del cumplimiento
acadmicas. de las responsabilidades
acadmico-administrativas.
Evaluacin de los mritos
acadmicos.
Cumplimiento de la Ley
Investigacin formativa.
Universitaria.
PRODUCTO 2: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS

2.1 Mantenimiento, reposicin y operacin

Diagnstico de la situacin de la infraestructura y equipamiento existente.

Mantenimiento preventivo basado en planes.

Mantenimiento correctivo (reparacin).

Reposicin de equipos.

Operacin de infraestructura y equipamiento.

PRODUCTO 3: PROGRAMAS CURRICULARES ADECUADOS

3.2 Fomento de la
3.1 Gestin curricular
investigacin formativa
Desarrollo de capacidades Desarrollo de competencias
institucionales para redisear para la investigacin como
y actualizar programas parte de:
curriculares para que se Actividades curriculares.
encuentren permanentemente Trabajo de investigacin (Bachiller).
vinculados con las demandas Tesis de pregrado (Ttulo profesional).
laborales y sociales.
Enfoque basado en competencias.
PRODUCTO 4: SERVICIOS ADECUADOS DE APOYO AL ESTUDIANTE

4.3 Servicios
4.1 Apoyo 4.2 Bienestar y
educacionales
acadmico asistencia social
complementarios
Semilleros de investigacin.
Comedor universitario.
Incubacin de empresas.

Vivienda estudiantil. Mecanismos de mediacin e insercin

Fortalecimiento de laboral (bolsas de trabajo y ferias laborales).
actividades psicopedaggicas
Actividades de responsabilidad social.
especficas como medida
Transporte universitario.
complementaria a la tutora Actividades culturales y artsticas.
docente definida en la Ley
Universitaria. Actividades deportivas.
Centro mdico.
Banco de libros.
Otros servicios provistos por
Actividades acadmicas complementarias
las facultades. (participacin en congresos, foros u otros).
ACCIONES COMUNES

B. Acreditacin de C. Fortalecimiento D. Seguimiento y

A. Gestin del
carreras institucional de las evaluacin del
programa
profesionales universidades programa
Planificacin del proceso de
acreditacin.
Soporte Fortalecimiento de
administrativo para la capacidades de los actores
gestin del PP0066. involucrados en el proceso.
Seguimiento y
Autoevaluacin. Fortalecimiento de evaluacin realizado
equipos tcnicos de por los equipos de
Evaluacin externa o de pares. inversin pblica. gestin de las
Gestin de la universidades.
informacin Acreditacin.
acadmica de
pregrado.
Seguimiento y evaluacin.
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIPS)

Creacin, mejoramiento, ampliacin o recuperacin del:

6. Servicio de
tecnologas de
2. Servicio 3. Servicio de 4. Servicio de
1. Servicio 5. Servicios informacin y
administrativo apoyo a la bienestar y
acadmico de educacionales comunicaciones
de apoyo investigacin asistencia complementarios. (de apoyo a la
pregrado.
acadmico. de pregrado. social.
formacin de
pregrado).
INDICADORES DE DESEMPEO
Satisfaccin de los egresados Encuesta a egresados
sobre el servicio educativo (1)
A. Indicadores de
percepcin (5)
Satisfaccin de los alumnos sobre
los docentes, infraestructura,
Encuesta a alumnos
programa curricular y servicios de
apoyo (4)

Insercin laboral (desempleo y Encuesta Nacional de

subempleo) de los egresados Hogares (ENAHO)
Indicadores de desempeo (2)
del PP 0066 (14) B. Indicadores por base de
datos (5)
Permanencia y desercin de los Sistema de Recojo de
estudiantes (3) Informacin (SRI)

C. Indicadores de
Calidad del servicio educativo Condiciones Bsicas de
licenciamiento institucional de la universidad (4) Calidad (CBC)
(4)
CATEGORAS PRESUPUESTALES
PROGRAMAS
PRESUPUESTALES

CATEGORAS
PRESUPUESTALES

ASIGNACIONES
ACCIONES PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN
CENTRALES EN PRODUCTOS
(APNOP)
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
Y EN EL PRESUPUESTO
N Elementos Categora presupuestal

PP 0066, excepto Incorporacin de nuevos estudiantes que se

1 Formacin de pregrado
encuentra en APNOP
2 Formacin de postgrado APNOP
3 Investigacin PP 0066 (nicamente Investigacin formativa) y APNOP
4 Extensin social y proyeccin cultural APNOP
5 Educacin continua APNOP
Gestin acadmico / institucional:
6 PP 0066 y APNOP
Acreditacin
7 Gestin institucional: Licenciamiento PP 0066, APNOP y Acciones Centrales

8 Gestin institucional: Gestin administrativa Acciones Centrales

GRACIAS POR SU ATENCIN

Cristhian Pacheco Castillo

Oficina de Planificacin Estratgica y Presupuesto
Secretara de Planificacin Estratgica
MINEDU
cpacheco@minedu.gob.pe