ACUERDO Nro.

MINEDUC-MINEDUC-2017-00006-A

FREDDY PEAFIEL LARREA

MINISTRO DE EDUCACIN

CONSIDERANDO:

Que el artculo 26 de la Norma Suprema dispone que: "La educacin es un derecho de las personas
a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria
de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y
condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo" en concordancia con lo
sealado en el artculo 28 de la citada normativa, mismo que establece que: "La educacin
responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos. Se
garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna";

Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), publicada en el segundo suplemento del
Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, en su artculo 25 establece que la Autoridad Nacional
Educativa ejerce la rectora del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde
garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos constitucionales en materia
educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Constitucin de la Repblica;

Que el artculo 56, inciso tercero, de esta Ley prescribe que las instituciones educativas particulares
estn autorizadas a cobrar pensiones y matrculas de conformidad con la ley y los reglamentos que,
para el efecto, dicte la Autoridad Educativa Nacional; y en su artculo 57, literal a), establece como
un derecho de estas instituciones el "cobrar las pensiones y matrculas de conformidad con el
reglamento que emita la Autoridad Educativa Nacional";

Que el Reglamento General de la LOEI, en su artculo 118 establece que el nivel central de la
Autoridad Educativa Nacional debe definir los rangos para el cobro de pensiones y matrculas, en
los que se deben ubicar las instituciones educativas fiscomisionales y particulares del Sistema
Educativo Nacional, en funcin del cumplimiento de los estndares de calidad educativa y otros
indicadores que consten en la normativa de aplicacin obligatoria expedida para el efecto;

Que a travs del Acuerdo Ministerial No. 482-12 de 28 de noviembre de 2012, el Ministerio de
Educacin expidi los estndares educativos de Gestin Escolar, Desempeo Profesional,
Aprendizaje e Infraestructura y dispuso su cumplimiento a todas las instituciones educativas
pblicas, fiscomisionales y particulares, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional;

Que el artculo 344 de la Carta Magna, determina que el Estado ejercer la rectora del Sistema
Nacional de Educacin a travs de la Autoridad Educativa Nacional, que formular la poltica
nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la
educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema, disposicin reiterada en la
LOEI, en cuyo artculo 25 se prescribe que: "La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectora
del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el
cumplimiento cabal de las garantas y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando
acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitucin de la
Repblica";

Que a travs del el Acuerdo Ministerial No. 00094-A de 22 de abril de 2015 y sus posteriores
reformas, esta Cartera de Estado expidi el REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS
PARMETROS GENERALES PARA COBRO DE MATRCULAS Y PENSIONES POR PARTE DE

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 LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PARTICULARES Y DE LOS COBROS POR
SERVICIOS EDUCATIVOS POR PARTE DE LOS ESTABLECIMIENTOS FISCOMISIONALES
DEL PAS en el que se estableci un sistema a fin de posibilitar que los padres, madres o
representantes legales tomen decisiones informadas respecto a la calidad del servicio educativo que
prefieren para sus hijos; y,

Que es necesario adaptar y consolidar en un nuevo instrumento todos los parmetros para el cobro
de pensiones, matrculas y servicios educativos a fin de transparentar la estructura y componentes
del costo de la educacin, y velar porque ste sea directamente proporcional a la calidad y calidez
de la educacin que ofrecen las instituciones educativas no pblicas.

En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 154, numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, 22, letras t) y u), 56 y 57 literal a) de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, 118 de su Reglamento General y 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

ACUERDA:

Expedir el siguiente REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS PARMETROS

GENERALES PARA COBRO DE MATRCULAS Y PENSIONES POR PARTE DE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PARTICULARES Y DE LOS COBROS POR
SERVICIOS EDUCATIVOS POR PARTE DE LOS ESTABLECIMIENTOS
FISCOMISIONALES DEL PAS

CAPTULO I
OBJETO Y MBITO

Artculo 1.- Objeto.- El presente instrumento establece los parmetros generales que debern
observar los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales del Sistema Nacional
Educativo para el cobro de pensiones, matrculas y servicios educativos, respectivamente, con el fin
de transparentar la estructura y componentes del costo de la educacin.

Artculo 2.- mbito.- Este reglamento es de obligatoria aplicacin para los establecimientos
educativos particulares y fiscomisionales del Sistema Nacional Educativo definidos en los artculos
55 y 56 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

CAPTULO II
DEL COSTO DE LA EDUCACIN, SUS COMPONENTES Y PARMETROS

Artculo 3.- Del costo de la educacin.- El costo de la educacin que brinda un establecimiento
educativo ser determinado por este segn los parmetros generales establecidos en el presente
instrumento. Con base en el costo de la educacin se definir el rango en que la institucin
educativa se ubicar dentro de un ao determinado o si se mantienen los valores del ao anterior.

Artculo 4.- Componentes del costo de la educacin y su clculo.- El costo de la educacin se

constituir de la suma de los siguientes componentes, sin que pueda generarse ninguno adicional a
los descritos a continuacin:

a) Gestin educativa;
b) Costo administrativo;
c) Costo de consejera estudiantil;
d) Costos financieros;
e) Provisin para reservas; y,
f) Excedente.

Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales establecern el costo de la educacin, a

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 travs de la suma de los componentes que se detallan a continuacin, presupuestados desde el
primer da del ao lectivo hasta el da inmediato anterior al inicio del ao lectivo siguiente.

Artculo 5.- Del costo de la gestin educativa.- El costo de la gestin educativa comprende los
costos relacionados con el desarrollo de la gestin de autoridades y directivos, docencia,
fortalecimiento del talento docente, generacin y funcionamiento de ambientes de aprendizaje,
tecnologas de informacin y comunicacin para la docencia y acervos bibliogrficos que
garantizan la calidad de la educacin. Este costo est compuesto de los siguientes factores:

a) Costo de la gestin de las autoridades educativas y directivos;

b) Costo de la actividad docente;
c) Costo de la planta de apoyo docente;
d) Costo de la formacin, capacitacin y perfeccionamiento docente;
e) Costo de operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura educativa;
f) Costo de depreciacin de equipos e infraestructura existente, destinados al desarrollo de
actividades educativas o amortizacin del pago de capital por deudas para el caso de inversiones en
equipos y/o infraestructura destinados al desarrollo de actividades educativas;
g) La provisin para reposicin de activos fijos destinados al desarrollo de actividades educativas,
cuyo clculo resultar de la diferencia entre el costo de reposicin y depreciacin acumulada de los
mismos;
h) Costo de software educativo y sus licencias;
i) Costo de materiales y otros insumos didcticos e informticos, tales como materiales para
estudiantes y materiales para uso pedaggico en el aula;
j) Costo de equipamiento y operacin de bibliotecas y acceso a acervos fsicos y digitales;
k) Amortizacin anual por el pago de acreditaciones internacionales de excelencia educativa y de
sus costos peridicos derivados; y,
l) Costos de actividades extracurriculares.

nicamente para aquellas instituciones que ofertan servicios de desarrollo integral para la primera
infancia (de cero a treinta y seis meses inclusive) se incorporarn adicionalmente los siguientes
factores:

1. Costo de alimentacin y nutricin para los nios de la primera infancia (de cero a treinta y seis
meses inclusive), y
2. Costo de materiales y otros insumos de aseo.

Artculo 6.- De los costos administrativos.- El costo administrativo est constituido por los costos
generados por la implementacin de los procesos de apoyo que permiten el correcto funcionamiento
del establecimiento educativo y el bienestar de la comunidad educativa; son costos administrativos
los siguientes:

a) Costo de operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura; se excluye a los destinados a la

gestin educativa;
b) Costo de depreciacin de equipos e infraestructura existente; se excluye a los destinados a la
gestin educativa;
c) Provisin de reposicin para activos fijos no educativos, cuyo clculo resultar de la diferencia
entre costo de reposicin y depreciacin acumulada de los mismos;
d) Costos de aseguramiento de equipos e infraestructura general y de responsabilidad civil frente a
terceros;
e) Remuneraciones de personal, se excluye a los destinados a la gestin educativa;
f) Costo de servicios bsicos;
g) Costo de materiales y otros insumos, se excluye a los destinados a la gestin educativa;
h) Amortizacin anual por pago de certificaciones internacionales de calidad administrativa (ISO,
entre otras) y de sus costos peridicos derivados; e,
i) Costos de comunicacin y difusin de la actividad educativa del establecimiento.

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 Artculo 7.- Del costo de consejera estudiantil.- El costo de consejera estudiantil incluye los
servicios que reciben los estudiantes a travs de los departamentos de consejera estudiantil, segn
lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

Artculo 8.- De los costos financieros, impuestos prediales y tasas.- Los costos financieros
constituyen los pagos que se generen por concepto de intereses, comisiones y gastos vinculados con
el financiamiento de los recursos; tambin se consideran en este componente a los impuestos
prediales y tasas municipales correspondientes a los inmuebles de propiedad del establecimiento y
efectivamente destinados para su funcionamiento.

Artculo 9.- De la provisin para reservas y excedente.- Este componente se constituye por las
provisiones financieras cuyo porcentaje se encuentra establecido de conformidad con la legislacin
tributaria y que la institucin educativa realiza con el objetivo de contar con recursos para
garantizar la oferta del servicio educativo de calidad y la estabilidad de la misma a futuro; as como
el rendimiento de la inversin realizada.

Entre estas provisiones financieras se podr establecer una reserva para pensiones incobrables. El
valor no utilizado de esta reserva durante el perodo lectivo se lo podr asignar para incrementar el
porcentaje para becas a estudiantes de bajos recursos, establecido en el artculo 134 del Reglamento
General a la LOEI o, en su defecto, para reinversin dentro de los rubros correspondientes a la
gestin educativa del establecimiento.

El valor del excedente para un ao determinado resultar de la resta del ingreso proyectado por los
valores de pensiones y matrculas del perodo lectivo para el cual se solicita la ubicacin en un
rango, menos los costos de gestin educativa, costos administrativos, costos de consejera
estudiantil, costos financieros y provisin para reservas para ese perodo.

Artculo 10.- Recursos fiscales.- Los valores financiados por el Estado en las instituciones
educativas fiscomisionales no debern ser incluidos en ninguno de los componentes del costo de la
educacin.

Artculo 11.- De los parmetros aplicables a los componentes del costo de educacin.- Con
fundamento a los principios del Sistema Nacional de Educacin, las instituciones educativas
aplicarn los porcentajes mnimos y mximos determinados a continuacin:

a) El costo de la gestin educativa corresponder al menos al 50% del valor total del costo de
educacin; observando que el rubro de pago a docentes (que es la sumatoria del costo de actividad
docente, costo de la planta de apoyo docente y el costo de formacin, capacitacin y
perfeccionamiento docente) sea al menos el 35% del valor del costo total de la educacin. Para las
instituciones educativas con modalidad semipresencial o a distancia, en la sumatoria
correspondiente al menos al 35% de la gestin educativa del costo de actividad docente, costo de la
planta de apoyo docente y el costo de formacin, capacitacin y perfeccionamiento docente, se
incluirn los costos de software educativo y licencias;
b) Los costos administrativos correspondern a un mximo del 35% en relacin al costo de la
educacin;
c) Los costos de la provisin para reservas no podrn exceder el 5% del costo de la educacin en el
caso de que el total de las provisiones sea mayor al 5% debido a las provisiones para Jubilacin
Patronal, las Jubilaciones Patronales no se considerarn en el clculo;
d) El monto acumulado de la provisin para reservas no podr exceder al presupuesto total anual de
la institucin educativa del ao inmediatamente anterior al perodo de determinacin; y,
e) El excedente, de existir, no podr ser mayor al diez (10) por ciento del costo de la educacin.

Artculo 12.- Del incremento en los activos fijos por inversiones en infraestructura.- Las
instituciones educativas particulares y fiscomisionales que tengan planificado realizar una inversin

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 en infraestructura para gestin educativa, podrn presentar, a travs del aplicativo informtico de
costos, un proyecto econmico de acuerdo al cronograma establecido para el efecto.

El proyecto ser analizado por la Autoridad Educativa en un plazo mximo de 3 meses despus de
presentarlo y se informar al establecimiento educativo sobre la aceptacin o negacin del mismo a
travs del propio aplicativo informtico. Si el proyecto fuera negado, el establecimiento podr
presentar nuevamente su propuesta el siguiente ao lectivo. De ser aprobado el proyecto, la
institucin educativa tendr derecho a un incremento del 10% en el valor de la pensin prorrateada
para todos los estudiantes, incremento que entrar en vigencia a partir del ao lectivo siguiente a la
verificacin de que se haya ejecutado por lo menos el 50% de la obra. Esta verificacin estar a
cargo del Distrito Educativo correspondiente.

Este 10% de incremento se mantendr durante 5 aos, previo al cumplimiento anual de todos los
parmetros aplicables a los componentes del costo de educacin. En caso de que la institucin no
cumpla los parmetros establecidos en este Acuerdo, no podr acceder al incremento en el primer
ao o conservar el aumento mencionado y, en su lugar, se mantendr con los mismos valores del
ao lectivo que ha finalizado. El sexto ao, previo el cumplimiento de parmetros aplicables a los
componentes del costo de educacin, el establecimiento educativo acceder solamente a un
incremento correspondiente al porcentaje de la inflacin anual establecida por el Banco Central del
Ecuador; en el sptimo ao podr acceder al incremento por los rangos definidos en este Acuerdo.

Los establecimientos que ya tengan un proyecto aprobado no podrn aplicar a este artculo dentro
de los siguientes 5 aos, a partir del ao lectivo en que se haga efectivo el primer incremento que
aqu se regula.

Artculo 13.- Del costo de la educacin por estudiante.- El costo de la educacin por estudiante
resultar del clculo del costo total de la educacin correspondiente a un perodo lectivo dividido
para el nmero promedio de estudiantes matriculados, en los tres ltimos perodos lectivos. Para
este clculo, las instituciones educativas nuevas, aquellas instituciones que dejaron de percibir
ayuda financiera de organizaciones de derecho pblico o privado y las instituciones educativas que
solicitan por primera vez el cobro de pensiones y/o matrculas, considerarn un estimado de
estudiantes durante los tres (3) primeros aos de operacin, teniendo como mximo el lmite de la
capacidad de infraestructura efectivamente instalada.

Artculo 14.- De las pensiones y matrculas.- Los valores de la matrcula y la pensin mensual
resultarn del costo de la educacin por estudiante. Por concepto de matrcula corresponder hasta
un mximo de setenta y cinco por ciento (75%) del valor de la pensin mensual neta. La sumatoria
del total del ingreso por concepto de cobro de matrculas y pensiones no podr ser superior al costo
de la educacin incluido el excedente en el establecimiento educativo.

Artculo 15.- Del cobro diferenciado por nivel educativo ofertado.- La diferencia de costo de la
educacin entre cualquiera de los niveles ofertados que se creen, no podr ser mayor al diez por
ciento (10%).

CAPTULO III
DE LA UBICACIN EN LOS RANGOS Y EL COBRO DE PENSIONES Y MATRCULAS

Artculo 16.- De los rangos para el cobro de pensiones y matrculas.- Para el cobro de pensiones
y matrculas, las instituciones educativas debern cumplir con los estndares de calidad educativa
establecidos por la Autoridad Educativa Nacional en la categora de gestin escolar, en las
dimensiones de Planificacin Estratgica, Gestin Administrativa, Pedaggica Curricular,
Convivencia Escolar e Infraestructura Escolar; y, en la categora de desempeo profesional, en las
dimensiones de Desarrollo Profesional y Aprendizajes. Adicionalmente, en base a la determinacin
del costo de la educacin realizada y sin perjuicio de lo sealado en el artculo 12 del presente
acuerdo, las instituciones educativas se ubicarn dentro de uno de los siguientes rangos:

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 a) Rango 3.- Las instituciones educativas cuyo componente de costo de gestin educativa es al
menos del setenta por ciento (70%) del costo de la educacin y no tuvieren excedente, podrn subir
el valor de su pensin hasta un mximo total de 10% en relacin al cobro efectivamente realizado
en el perodo escolar inmediatamente anterior, dentro del margen debidamente autorizado por la
Autoridad Educativa Nacional. Los establecimientos educativos que cuenten con un proyecto de
infraestructura aprobado, de acuerdo a lo que establece el artculo 12 del presente Acuerdo, podrn
acceder a este rango, previo el cumplimiento de los parmetros aplicables a los componentes del
costo de la educacin.

b) Rango 2.- Las instituciones educativas cuyo componente de costo de gestin educativa es al
menos del sesenta por ciento (60%) del costo de la educacin y su excedente no supere el cinco (5)
por ciento, podrn subir el valor de su pensin hasta un mximo total de 8% en relacin al cobro
efectivamente realizado en el perodo escolar inmediatamente anterior, dentro del margen
debidamente autorizado por la Autoridad Educativa Nacional;

c) Rango 1.- Las instituciones educativas cuyo componente de costo de gestin educativa es al
menos del cincuenta por ciento (50%) del costo de la educacin y su excedente sea del cero (0) por
ciento en adelante, podrn subir el valor de su pensin hasta un mximo total de 5% en relacin al
cobro efectivamente realizado en el perodo escolar inmediatamente anterior, dentro del margen
debidamente autorizado por la Autoridad Educativa Nacional; y,

d) Rango 0.- Las instituciones educativas que no cumplan con uno o ms parmetros del artculo 11
del presente Acuerdo Ministerial, podrn cobrar como pensin y matrcula el valor efectivamente
cobrado el ao lectivo anterior, siempre y cuando est dentro del valor que haya sido autorizado.

Artculo 17.- Solicitud y aprobacin.- Para el trmite de ubicacin y aprobacin, la mxima

autoridad del establecimiento educativo deber acceder al sistema informtico creado por la
Autoridad Educativa Nacional con el fin de obtener una clave de seguridad, con la cual se
identificar a cada establecimiento y se efectuar el registro del mismo para el proceso. El uso y
administracin de la clave ser de responsabilidad exclusiva de la mxima autoridad de la
institucin.

La mxima autoridad indicar de manera directa a travs del referido sistema informtico el costo
de la educacin proyectado y solicitar la ubicacin en el rango respectivo y la aprobacin del valor
de pensiones y matrculas, dentro de los plazos y cronogramas establecidos para el efecto.

La Junta Distrital Reguladora de Pensiones y Matrculas emitir su resolucin a travs del sistema
informtico, misma que podr ser revisada en caso de que se detecte que la informacin entregada
no fuere real. La resolucin ser equivalente a la certificacin de registro a la que hace referencia el
artculo 132 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y establecer
oficialmente la ubicacin de la institucin educativa en un rango determinado, as como el valor de
las pensiones y matrculas correspondientes, mismo que ser aplicable para el ao lectivo inmediato
siguiente.

Aquellos establecimientos educativos particulares y fiscomisionales que no cobren valor alguno

por concepto de matrculas, pensiones o servicios educativos, respectivamente; tendrn la
obligacin de solicitar al Distrito, mediante el sistema informtico de costos, una resolucin que
indique que la institucin educativa no cobra valores de pensin y matrcula.

Los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales que han accedido a rango 2 y 3 con
sus respectivos incrementos, el siguiente ao lectivo debern ingresar la informacin en el
aplicativo definido por el Ministerio de Educacin. Para estos establecimientos, y una vez que
hayan aprobado los parmetros contemplados en el artculo 11, el incremento en el segundo ao en
el valor de pensin y matrcula corresponder nicamente al porcentaje de la inflacin anual

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 establecida por el Banco Central del Ecuador; a excepcin de los establecimientos que tuvieran un
proyecto aprobado, ya que ellos tendrn el rango 3 por 5 aos, previo el cumplimiento de
parmetros.

La resolucin correspondiente con la indicacin de los valores autorizados, ser entregada a la

institucin educativa por la Direccin Distrital respectiva para su publicacin.

Las instituciones educativas que mantengan rango 1 y rango 0 podrn realizar para cada ao escolar
nuevas solicitudes a travs del sistema informtico definido por el Ministerio de Educacin.

Artculo 18.- Autorizacin de nuevos valores a las Instituciones Educativas que dejen de
recibir ayuda financiera.- En el caso de las instituciones educativas particulares y/o
fiscomisionales a las que por motivos no imputables a su responsabilidad se les retire
indefinidamente los aportes financieros que venan recibiendo de manera regular de las
organizaciones de derecho pblico y/o privado, podrn solicitar que se apruebe un nuevo valor de
pensin y matrcula como si se tratase de una institucin educativa nueva, para lo cual debern
presentar el presupuesto total para los prximos tres aos, con lo que se estimar los nuevos valores
de pensin y matrcula.

Estos establecimientos debern incorporar en el sistema informtico, la identificacin plena de los

ex aportantes, valores de los aportes que dejaron de percibir, causas para la suspensin de las
aportaciones y costos operativos. La veracidad de esta informacin ser verificada por el Distrito
previo a la emisin de la respectiva resolucin.

Artculo 19.- Autorizacin de valores a instituciones educativas que solicitan por primera vez
cobro de pensin y/o matrcula.- En el caso de las instituciones educativas particulares y/o
fiscomisionales que en el pasado no cobraban valores de pensin y matrcula y aspiren cubrir su
presupuesto anual, podrn solicitar que se apruebe un valor de pensin y matrcula como si se
tratase de una institucin educativa nueva, para lo cual debern presentar el presupuesto total para
los prximos tres aos, con lo que se estimar los valores de pensin y matrcula.

CAPTULO IV
DE LA PUBLICACIN DE LOS COSTOS Y DE LOS CONTROLES POR PARTE DE LA
AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL

Artculo 20.- Publicacin del costo de la educacin.- Para iniciar los procesos de admisin en
cada ao lectivo, los establecimientos educativos debern publicar el rango en el cual hubieren sido
ubicados, as como el costo de la educacin y los valores para pensiones y matrculas, diferenciados
por nivel, de ser el caso.

Conforme los componentes sealados en los artculos 5, 6, 7, 8 y 9 del presente Acuerdo

Ministerial, el costo de la educacin que deber publicarse contendr los componentes
desagregados pormenorizadamente y en conjunto ser puesto a disposicin de la comunidad
educativa a travs de un portal electrnico y/o cualquier otro medio de informacin de fcil acceso
para el pblico.

Todas las instituciones educativas particulares y fiscomisionales debern publicar de igual manera,
en un lugar de fcil acceso dentro de su establecimiento, las prohibiciones contenidas en el artculo
140 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

Artculo 21.- Del control aleatorio, reclamos y denuncias.- El no ingreso de la documentacin y

los datos requeridos en el sistema informtico o la deteccin de falsedad en los mismos, dar lugar
a la devolucin de los valores indebidamente cobrados y sern causales de intervencin en el
establecimiento educativo, sin perjuicio de la determinacin de responsabilidades a las que hubiere
lugar a nivel administrativo, civil o penal a travs de las autoridades competentes.

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 La Autoridad Educativa, a travs del respectivo nivel distrital y la Subsecretara de Apoyo,
Seguimiento y Regulacin de la Educacin, efectuar controles aleatorios y peridicos in situ en las
instituciones educativas para verificar la veracidad de la informacin proporcionada a travs del
sistema informtico. Adicionalmente, cada institucin educativa deber ingresar al sistema
informtico los datos correspondientes a los valores ejecutados en el perodo lectivo anterior.

Con el mismo propsito, todo miembro de la comunidad educativa podr reportar y solicitar al
Distrito Educativo que se investigue a determinada institucin educativa, si se considera que existe
falsedad o inconsistencia en la informacin proporcionada.

CAPTULO V
DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS OFRECIDOS POR EL
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Y DEL LMITE DE COSTOS DE UNIFORMES,
TILES Y TEXTOS REQUERIDOS

Artculo 22.- Del costo de los servicios complementarios.- Los servicios complementarios
corresponden a aquellos que puede ofrecer el establecimiento educativo, por jornada extendida y/o
servicios adicionales a los educativos y que aunque no sean utilizados por todos, estarn a
disposicin de la totalidad de los estudiantes y cubiertos por quienes hagan uso efectivo de ellos. En
este caso, los establecimientos educativos no son los receptores finales de los valores sino que, a lo
sumo, actan como sus agentes de cobro.

Estos servicios complementarios y/o adicionales sern utilizados opcionalmente por los estudiantes,
sin que la institucin educativa pueda obligar bajo ningn concepto a su uso o utilizacin y podrn
ser:

a) Alimentacin;
b) Transporte;
c) Exmenes de certificacin de Bachillerato Internacional.
d) Deberes dirigidos;
e) Seguro Mdico;
f) Clases complementarias; y,
g) Otros.

Artculo 23.- Del lmite de costos de uniformes, tiles y textos.- El costo total de la lista de tiles
escolares, textos impresos o digitales y de los uniformes requeridos por los establecimientos
particulares y fiscomisionales no podr exceder, en conjunto, al valor equivalente a un salario
bsico unificado.

Para su determinacin en cuanto al valor del mercado, los establecimientos presentarn valores
referenciales de tiles escolares, textos impresos o digitales y de los uniformes requeridos;
garantizando el no direccionamiento o vinculacin a algn proveedor especfico.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El presente Acuerdo Ministerial deber aplicarse de manera inmediata por todas las
instituciones educativas particulares y fiscomisionales a nivel nacional para el cobro de matrculas y
pensiones a partir del ao lectivo 2017-2018, en ambos regmenes.

SEGUNDA.- Los estudiantes nuevos que ingresen por primera vez a un establecimiento particular
o fiscomisional a partir del ao lectivo 20172018, que en los aos lectivos 20152016
y/o 20162017 haya tenido un valor adicional al de la pensin prorrateada debido a una inversin
econmica, podrn pagar el valor de pensin y matrcula aprobado para los estudiantes nuevos que
ingresaron con el ltimo incremento aprobado.

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 TERCERA.- Aquellas instituciones educativas que con la autorizacin respectiva para el efecto
han venido cobrando valores de pensiones y matrculas diferenciados en el nivel de educacin
general bsica de primero a sptimo ao frente a los efectivamente cobrados de octavo a
dcimo ao, podrn conservar ese esquema, siempre que reporten en el sistema informtico el valor
de la pensin y matrcula efectivamente cobrado por cada nivel y subnivel.

CUARTA.- El clculo de valores de pensiones de las instituciones educativas fiscomisionales se

realizar de la siguiente manera: el costo declarado por la institucin educativa menos el valor
entregado por el Estado para el cumplimiento de la educacin; el mismo que se prorratear por el
nmero de estudiantes; pudindose establecer, segn sea el caso, una pensin diferenciada.

QUINTA.- Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales debern tener

obligatoriamente la resolucin de costos referente a los valores de matrcula y pensiones, hayan o
no ingresado la informacin en el sistema informtico para la generacin de dichas resoluciones, el
cual es de obligatorio cumplimiento; en caso de no tener dicha resolucin, se iniciar el
procedimiento sancionatorio establecido en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

SEXTA.- Para las instituciones educativas que presenten un recurso administrativo referente al
valor de pensin y/o matrcula, durante el perodo lectivo y que sea admitido, el nuevo valor entrar
en vigencia a partir del siguiente ao escolar.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los establecimientos educativos que en los aos lectivos anteriores hayan obtenido
un incremento en el valor de pensin para estudiantes nuevos, debido a que realizaron una inversin
econmica destinada a mejorar la gestin educativa o que hayan realizado un incremento en el valor
promedio del pago a docentes, no podrn aplicar a un incremento por proyecto durante el ao
lectivo 20172018.

SEGUNDA.- Hasta el momento en que se concluya la implementacin de las reformas al sistema

informtico para la aplicacin de lo dispuesto en el presente Acuerdo Ministerial, los
establecimientos educativos podrn presentar directamente su solicitud a la Direccin Distrital
correspondiente, adjuntando para el efecto la documentacin de respaldo que fuere del caso.

DISPOSICIN DEROGATORIA.- Derguense en forma expresa el Acuerdo Ministerial No.

MINEDUC-ME-2015-00094-A de 22 de abril de 2015 con sus posteriores reformas; y todas las
normas de igual o menor jerarqua que se opongan o contravengan las disposiciones del presente
instrumento.

DISPOSICIN FINAL.- El presente acuerdo ministerial entrar en vigencia a partir de su

publicacin en el Registro Oficial.

COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.- Dado en Quito, D.M. , a los 26 da(s) del

mes de Enero de dos mil diecisiete.

Documento firmado electrnicamente

FREDDY PEAFIEL LARREA
MINISTRO DE EDUCACIN

Av. Amazonas N34-451 entre Av. Atahualpa y Juan Pablo Sanz

Telf.: + (593 2) 3961300/1400/1500
www.educacion.gob.ec
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