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LICITACIN PBLICA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

LP-003-2017

OBJETO:

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LA ESTRELLA - CARRETERA DEL MEDIO - BAJO


ESPAOL EN EL MUNICIPIO DE CHINCHIN, DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS

Chinchin Caldas, diciembre de 2017


INTRODUCCIN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de
2015, el Municipio de Chinchin se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego de Condiciones
y sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso.

El interesado deber leer completamente este Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez
que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.

El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de sus


anexos estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.

De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.1.2.1.4 del
Decreto 1082 de 2015, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular observaciones al
proyecto de pliego de condiciones. MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LA ESTRELLA -
CARRETERA DEL MEDIO - BAJO ESPAOL EN EL MUNICIPIO DE CHINCHIN, DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS

El MUNICIPIO DE CHINCHINA CALDAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se


presenten dentro de los plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo
electrnico: contratacion@chinchina-cadas.gov.co, o radicadas de manera fsica en la direccin:
Carrera 8 No 8 31 Chinchina Caldas que estn dirigidas a la OFICINA DE CONTRATACION a fin
de lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.

Se adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas en el
presente pliego de condiciones y en la ley.
TABLA DE CONTENIDO

Contenido
1. CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ............................................................................. 10
1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .............................................................. 10
1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO................................................................................................... 10
1.3 ESTUDIOS PREVIOS .................................................................................................................. 10
1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ............................................................................................. 11
1.5 VIGENCIAS FUTURAS ...................................................................... Error! Marcador no definido.
1.6 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................. 11
1.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD .................................................................................................. 11
1.8 PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURAS CIUDADANAS ..................................................... 12
1.9 CRONOLOGA DEL PROCESO .................................................................................................... 12
1.10 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS .............................................. 14
1.11 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL RIESGO
ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES. ............................................................................................. 15
1.12 AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ............................................................................... 15
1.13 GLOSARIO ............................................................................................................................. 16
1.13.1 Glosario General: ................................................................................................................ 16
1.13.2 Glosario especfico: ............................................................................................................. 20

2. CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ........................................................ 25


2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................... 25
2.2. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES................................................................... 25
2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................. 26
2.4 REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................ 26
2.5 INFORMACIN INEXACTA .................................................................................................. 27
2.6 INFORMACIN NO VERAZ .................................................................................................. 27
2.7 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ...................................................................... 27
2.8 SECRETARA DE LA TRANSPARENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA ......................... 27
2.9 CONFLICTO DE INTERESES .................................................................................................. 28

3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO.


1 29
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA ............................................................................................ 29
3.1.1 sobre N.1 ............................................................................................................................ 29
3.1.2 Sobre N. 2 ........................................................................................................................... 29
3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ....................................................................... 30
3.3 IDIOMA ................................................................................................................................... 31
3.4 DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN ................................................................................... 32
3.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR........................................................................... 32
3.5.1 Consularizacin. ................................................................................................................... 32
3.5.2 Apostille ............................................................................................................................... 32
3.5.3 Ttulos Obtenidos en el Exterior ............................................................................................ 33
3.5.4 Autorizacin Para el Ejercicio Temporal de La Profesin en Colombia .................................... 33
3.6 INFORMACIN RESERVADA ..................................................................................................... 33
3.7 POTESTAD VERIFICATORIA....................................................................................................... 34
3.8 PROPUESTAS PARCIALES.......................................................................................................... 34
3.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS ................................................................................................... 34
3.10 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA .................................................... 35
3.10.1 Informacin Previa ............................................................................................................. 35
3.11 ESPECIFICACIONES TCNICAS ................................................................................................. 35
3.11.1 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales ......................................................................... 35
3.11.2 Materiales .......................................................................................................................... 36
3.11.3 Avances Sobre Materia Prima ............................................................................................. 37
3.11.4 Aspectos Tcnicos ............................................................................................................... 37
3.11.5 Examen del Sitio de la Obra ................................................................................................ 37
3.11.6 Equipo ................................................................................................................................ 38
3.11.7 Autocontrol de Calidad ....................................................................................................... 38
3.11.8 Sealizacin en la Zona de las Obras y Vallas de Informacin ............................................... 38
3.12 PERSONAL PARA LA OBRA ..................................................................................................... 38
3.13 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ................................................................................ 39
3.14 GARANTAS, SEGUROS, CONTRIBUCIN ESPECIAL Y PARAFISCAL ............................................ 39
3.14.1 AIU ..................................................................................................................................... 39
3.15 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL SOBRE No. 1 ...................... 40

4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ......................................... 41


4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 41
4.1.1 Participantes ........................................................................................................................ 41
4.1.2 Carta de Presentacin de la Propuesta. ................................................................................. 42
4.1.3 Limitacin y Acreditacin Como MIPYMES ............................................................................ 43
4.1.4 Documento de Conformacin de Consorcios O Uniones Temporales ...................................... 44
4.1.5 Apoderados.......................................................................................................................... 45
4.1.6 Apoderado Personas Extranjeras .......................................................................................... 45
4.1.7 Existencia y Representacin Legal ......................................................................................... 45
4.1.7.1 PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA 45
4.1.7.2 PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA.................................................................................................................................... 46
4.2 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ......................... 47
4.2.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera Con Sucursal en Colombia .......................... 47
4.3 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ................................................................................... 48
4.3.1 Caractersticas de las Garantas ............................................................................................. 48
4.3.2 Valor Asegurado y Vigencia................................................................................................... 48
4.3.3 Tomador / Afianzado ............................................................................................................ 49
4.4 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES. ................................... 49
4.5 PACTO DE TRANSPARENCIA ..................................................................................................... 50
4.6 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO ... 51
4.7 CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE............................................................................. 51
4.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ........................................................................................ 51
4.9 CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1 PRESUPUESTO OFICIAL)
.................................................................................................................................................... 51
4.9.1 Visita Tcnica al Sitio de Las Obras ........................................................................................ 52
4.10 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................... 52
4.10.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras Con o Sin Domicilio y Con y Sin
Sucursal En Colombia .................................................................................................................... 52
4.10.1.1 CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTd): ....................................................................... 53
4.10.1.2 LIQUIDEZ: ........................................................................................................................ 53
4.10.1.3 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: ............................................................................................ 53
4.10.1.4 RAZON DE COBERTURA DE INTERESES: ............................................................................. 53
4.10.1.5 PATRIMONIO: .................................................................................................................. 54
4.10.2 Personas Naturales O Jurdicas Nacionales Y Extranjeras Con Domicilio O Sucursal En
Colombia ...................................................................................................................................... 54
4.10.3 Requisitos De Capacidad Financiera Personas Naturales O Jurdicas Extranjeras Sin Domicilio
O Sucursal En Colombia................................................................................................................. 55
4.10.4 Requisitos Para Presentacin de Moneda Extranjera ........................................................... 55
4.11 REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ............... 56
4.11.1 Calculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin: ............................................ 57
4.11.2 Clculo de la capacidad residual del proponente: De acuerdo con la siguiente frmula: ........ 57
4.11.2.1 CAPACIDAD DE ORGANIZACION (CO): ............................................................................... 58
4.12 CONSIDERACIONES PARTICULARES ........................................................................................ 64
4.13 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .............................................................................................. 64
4.13.1 Rentabilidad del Patrimonio (ROE) ...................................................................................... 64
4.13.2 Rentabilidad del Activo (ROA) ............................................................................................. 65
4.14 EXPERIENCIA REQUERIDA ...................................................................................................... 66
4.14.1 Exclusiones ......................................................................................................................... 67
4.15 PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL ................................................................................ 68
4.15.1 Calculo Presupuesto Oficial Mensual ................................................................................... 68
4.15.2 Calculo Promedio de Facturacin Mensual (Pfm) ................................................................. 69
4.16 VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ............................................................................................ 72
4.17 ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA ........................................................................................ 72
4.17.1 Contratos suscritos con Entidades Estatales......................................................................... 74
4.17.2 Contratos suscritos entre Particulares. ................................................................................ 76
4.17.3 Contratos suscritos con Entidades Estatales......................................................................... 79
4.18 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ................................... 81

5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ...... 86


5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS ....................................................... 86
5.2 CERTIFICACIN DE MIPYMES .............................................................................................. 86
5.3 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) .................................. 86
5.4 TRATO NACIONAL .............................................................................................................. 87
5.5 ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS .................................................................... 87
5.5.1 Otorgamiento de Puntaje por Valor de La Propuesta ............................................................. 88
5.6 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL...................................... 93
5.6.1 Promocin a La Industria Nacional Promocin de Bienes y Servicios Nacionales: ................. 93
5.6.2 Promocin a la Industria Nacional Promocin de la Incorporacin de Componente Nacional
en Bienes y Servicios Extranjeros: .................................................................................................. 95
5.6.3 Bienes y servicios extranjeros con trato nacional: .................................................................. 95
5.6.4 Otorgamiento de Puntaje Por Factor de Calidad .................................................................... 96
5.6.5 Implementacin de Programa Vinculacin Madres Cabeza de Familia Y/O Victimas ............... 97

6. CAPTULO VI APERTURA DEL SOBRE N 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE


ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA DE ADJUDICACION ..................................................................... 99
6.1 APERTURA DEL SOBRE N 02 .............................................................................................. 99
6.2 ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD. ............................................................. 100
6.3 ADJUDICACIN ................................................................................................................ 102
6.4 REGLAS PARA LA ADJUDICACIN POR MDULOS ............................................................. 104
6.5 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ......................................................................................... 105
6.6 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............................................................. 106
6.7 DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................................................................... 107
6.8 RETIRO DE LA PROPUESTA................................................................................................ 107
6.9 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ................................................................................... 107
6.10 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ............................................................... 107

7. CAPTULO VII CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ............................................. 109


Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del
contrato....................................................................................................................................... 109
7.1 OBJETO DEL CONTRATO ................................................................................................... 109
7.2 ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ................................................................................ 109
7.3 CONTRIBUCIN ESPECIAL ................................................................................................. 109
7.4 SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................................................................. 109
El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar
a la imposicin de multas en los trminos del Contrato. .................................................................. 109
7.5 INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ..................................... 109
7.6 PERSONAL PROFESIONAL ................................................................................................. 110
7.6.1 Consideraciones Para el Anlisis del Personal ...................................................................... 110
7.7 PROGRAMA DE REINTEGRACION ...................................................................................... 112
7.8 RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO ................................................................................. 113
7.9 EQUIPOS OBLIGATORIOS.................................................................................................. 113
7.10 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ..................................................................................... 114
7.11 REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCIN................................................................... 114
7.12 JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DAS A LA SEMANA. .................................... 115
7.13 PROGRAMA DE OBRA ...................................................................................................... 115
7.13.1 Alcance ............................................................................................................................ 115
7.13.2 Mtodo y Presentacin ..................................................................................................... 115
7.14 PROGRAMA DE INVERSIONES........................................................................................... 116
7.15 FLUJO DE CAJA ................................................................................................................. 117
7.16 PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO ........................................................................ 117
7.17 INSTALACIONES PROVISIONALES ...................................................................................... 117
7.18 LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD ............................................................... 117
7.19 PLAN DE CALIDAD ............................................................................................................ 117
7.20 INDEMNIDAD TRIBUTARIA ............................................................................................... 117
7.21 INDEMNIDAD AMBIENTAL ............................................................................................... 118
7.22 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO .............................................................................. 118
7.23 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA ......................................................... 119
7.24 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL .............................................. 119
7.25 REQUISITOS DE LAS GARANTAS Y SEGURO....................................................................... 120
7.26 ORDEN DE INICIACIN ..................................................................................................... 120
7.27 INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES ......................................................... 120
7.28 DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA ................................ 121
7.29 SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES LEGALES Y SEGURIDAD SOCIAL. ............... 122
7.30 INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS .................................................................................. 122
7.31 VEEDURA DE LOS TRABAJOS............................................................................................ 123
7.32 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS .............................. 124
7.33 PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA ...... 124
7.34 FUENTES DE MATERIALES ................................................................................................. 125
7.35 AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA .................................................................................... 126
7.36 EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN .................................................................... 126
7.37 CANTIDADES DE OBRA ..................................................................................................... 126
7.38 OBRAS ADICIONALES ....................................................................................................... 126
7.39 OBRAS COMPLEMENTARIAS ............................................................................................. 127
7.40 CALIDAD DE LA OBRA ....................................................................................................... 127
7.41 ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA ........................................................ 128
7.42 ACTAS DE OBRA ............................................................................................................... 128
7.43 AJUSTE (NO APLICA)......................................................................................................... 128
7.44 ANTICIPO ......................................................................................................................... 128
7.45 FORMA DE PAGO ............................................................................................................. 130
7.46 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS ......................................................................... 131
7.47 DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR ............................................................. 131
7.48 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ............................................................................... 131
7.49 REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO ............................................................................. 132
7.50 DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA. .................................................... 132
7.51 RECLAMOS ...................................................................................................................... 132
7.52 DIVERGENCIAS ................................................................................................................. 132
7.53 PUBLICACIONES E INFORMACIONES ................................................................................. 132
7.54 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS ........................................................................................ 132
7.55 MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA. ....................................................................... 133
7.56 CADUCIDAD ..................................................................................................................... 133
7.57 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES .................................. 133
7.58 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN .............................................................................. 133
7.59 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS ................................ 134
7.60 LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO................................................................................. 134
7.61 CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE ......................................................................... 135
7.62 DOCUMENTOS DEL CONTRATO ........................................................................................ 135
MINUTA DEL CONTRATO ............................................................................................................. 136
ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA.......................................................................................... 136
1. CAPITULO I INFORMACIN GENERAL

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION

El Municipio de Chinchin mediante Resolucin No. 037 del 5 de diciembre de 2017, orden la apertura
de la Licitacin Pblica No. LP-003-2017 que tiene por OBJETO:

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LA ESTRELLA - CARRETERA DEL MEDIO - BAJO


ESPAOL EN EL MUNICIPIO DE CHINCHIN, DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

PLAZO DEL VALOR PRESUPUESTO OFICIAL


OBJETO DEL PROYECTO UBICACIN
CONTRATO (MESES) (PESOS)

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
DE LA VA LA ESTRELLA - CARRETERA
Municipio de
DEL MEDIO - BAJO ESPAOL EN EL 3 meses $ 899.999.328,00
Chinchin
MUNICIPIO DE CHINCHIN, DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS

Nota 1: El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Formulario No 1 (Presupuesto Oficial).

El presupuesto oficial incluye: el valor del IVA.

Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto
oficial establecido.

1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La descripcin de los bienes o servicios (localizacin, servicios a ejecutar, bienes, especificaciones


particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran descritos en los requisitos
tcnicos mnimos y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
adjuntos al pliego de condiciones.

1.3 ESTUDIOS PREVIOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar
bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.

Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles.
1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Municipio para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con el
siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:

Cuadro No. 2 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

VALOR CERTIFICADO DE
CDP fecha
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
15 de
51563 Noviembre de $ 899.999.328
2017

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad de la vigencia 2017.

1.6 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Municipio de Chinchina , Carrera 8 No. 11.31 Oficina 303 Oficina de Contratacin, en Chinchin
Caldas.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema
electrnico que haga sus veces.

1.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para
la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de
puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La
subraya no es del texto).

El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y sujetarse a
todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()

Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en
los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los
estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a
los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. (La subraya no es del
texto).

Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo
5 de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de Estado 1
indicados en los documentos y estudios previos, el Municipio de Chinchin Caldas , durante el trmino

1
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26
de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
de evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las
aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.

Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio2 que al efecto les fije el
Municipio de Chinchina las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la
propuesta3 en el proceso de seleccin o para el mdulo o mdulos a los cuales est presentando oferta.

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en


el Documento de Solicitud de Subsanabilidad, lo podr solicitar al proponente, otorgndole un trmino, el
cual deber ser mnimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial; con el fin de que allegue los
documentos que para el efecto le fije en el requerimiento.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento
mismo de la presentacin de la oferta.

El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los
puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso. En el evento

NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate
tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la
presentacin de la oferta.

1.8 PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el Municipio de Chinchin Caldas


invita a todas las asociaciones cvicas, comunitarias, de profesionales, benficas o de utilidad comn,
interesadas en hacer control social al proceso de seleccin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.

De acuerdo con la ley 850 de 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollarn su actividad.

1.9 CRONOLOGA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:

Cuadro No. 3 CRONOLOGIA DEL PROCESO


CRONOGRAMA -LICITACIN PUBLICA

2
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivo y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en
los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el
trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.
3Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y
no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para
cumplir un requisito habilitante (.).
ETAPA DEL FECHA LUGAR
PROCESO
Publicacin aviso 15 de noviembre Publicacin en la pgina Web
nmero 1 de de 2017 www.contratos.gov.co
convocatoria

Publicacin de aviso 20 de noviembre Publicacin en la pgina Web


numero 2 de 2017 www.contratos.gov.co

Publicacin de aviso 24 de noviembre Publicacin en la pgina Web


numero 3 de 2017 www.contratos.gov.co

Publicacin de los 15 de noviembre Publicacin en la pgina Web


Estudios previos de 2017 www.contratos.gov.co

Publicacin proyecto 15 de noviembre Publicacin en la pgina Web


de pliego de de 2017 www.contratos.gov.co
condiciones
Recepcin de Desde el 15 de Contratacion@chinchinacaldas.gov.co o en
observaciones al noviembre de 2017 Alcalda municipal de Chinchin, ubicada en la
proyecto de pliego de hasta el 29 de Carrera 8 entre Calles 11 y 12, telfono 8402380
condiciones noviembre de 2017 Ext. 303
Respuesta a las 4 de diciembre de
observaciones 2017 www.contratos.gov.co
formuladas al proyecto
de pliego de
condiciones
Publicacin resolucin 5 de diciembre de
de apertura 2017 www.contratos.gov.co

Publicacin de pliegos 5 de diciembre de


definitivos 2017 www.contratos.gov.co
Inicio del plazo de la 5 de diciembre de
licitacin pblica para 2017
la presentacin de
propuestas
Audiencia pblica de 7 de diciembre de Oficina Asesora Jurdica de la Alcalda municipal
asignacin de riesgos. 2017 10:00 am. de Chinchin, ubicada en la Carrera 8 entre Calles
11 y 12, Piso 2, telfono 8402380.
Audiencia pblica de 7 de diciembre de Oficina Asesora Jurdica de la Alcalda municipal
aclaracin de pliegos 2017 10:00 am. de Chinchin, ubicada en la Carrera 8 entre Calles
de condiciones 11 y 12, Piso 2, telfono 8402380.
Cierre y entrega de 15 de diciembre de Oficina Asesora Jurdica de la Alcalda municipal
propuestas. 2017 a las 3:00 pm de Chinchin, ubicada en la Carrera 8 entre Calles
11 y 12, Piso 2, telfono 8402380 Ext. 303, previa
inscripcin en la planilla PROPUESTAS
RECIBIDAS, requisito con el que se entiende e-
ntregada la propuesta. No se aceptarn propuestas
enviadas por correo, fax o correo electrnico.
Fecha mxima de 11 de diciembre de www.contratos.gov.co
expedicin de adendas 2017.

Verificacin y Del 18 al 19 de Alcalda municipal de Chinchin, ubicada en la


evaluacin de diciembre de 2017. Carrera 8 entre Calles 11 y 12, Piso 2, telfono
propuestas 8402380 Ext. 303
Publicacin informe de 19 de diciembre de Portal nico de Contratacin Pblica
evaluacin definitivo 2017. www.contratos.gov.co

Recepcin de Del 19 de Las observaciones deben formularse mediante


observaciones al diciembre al 27 de comunicacin dirigida al correo electrnico
informe de diciembre de 2017. contratacion@chinchin-caldas.gov.co, o en medio
evaluaciones fsico que deber dirigirse a la Oficina Asesora
Jurdica y radicarse en la Alcalda municipal de
Chinchin, ubicada en la Carrera 8 entre Calles 11
y 12, telfono 8402380 Ext. 303, identificando
claramente el nmero del presente proceso de
seleccin
Entrega de requisitos Hasta el 28 de Oficina Jurdica 2 piso Palacio
subsanables diciembre de 2017 Municipal
a las 9:59 am
Publicacin de 28 de diciembre de Portal nico de Contratacin Pblica
respuestas a las 2017. www.contratos.gov.co
observaciones
formuladas al informe
de evaluacin de las
propuestas.
Audiencia pblica de 28 de diciembre de Oficina Asesora Jurdica de la Alcalda municipal
Adjudicacin. 2017 a las 10:00 de Chinchin, ubicada en la Carrera 8 entre Calles
am. 11 y 12, Piso 2.
Suscripcin del 28 de diciembre de Oficina Jurdica 2 piso Palacio
contrato 2017 Municipal
29 de diciembre de Oficina Jurdica 2 piso Palacio
Entrega de garantas 2017 Municipal

Publicacin del 29 de diciembre de Publicacin en la pgina Web


contrato en el SECOP 2017. www.contratos.gov.co
Plazo de registro 28 de diciembre de
presupuestal 2017.

Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el Pliego de Condiciones.

1.10 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS

El Municipio de Chinchin ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin
se efectuar a travs de la oficina de contratacin, ubicada en la Carrera 8 No. 8-31 Palacio
Municipal oficina 303, en Chinchina Caldas.
Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:
1. Ser enviada por medio electrnico al correo contratacion@chinchina-cadas.gov.co las veinticuatro
(24) horas del da.
2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central ubicada en la
Carrera 8 No. 11-31 Palacio Municipal, Chinchin Caldas, los cuales deben ser dirigidos a la Oficina de
Contratacin. La atencin al pblico es en jornada de 7:30 AM a 12 M y 1:30 PM a 6:00 PM de lunes a
jueves el viernes el horario es hasta las 5;00 PM.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

1.11 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL


RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.

De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que puede
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o
en la ejecucin de un contrato. EL INVIAS evalu los eventos que se pueden presentar durante la
ejecucin del contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los
manuales y guas que para el efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la
matriz de riesgos que se publicar de manera simultnea con el presente pliego de condiciones y hace
parte integral de este.

1.12 AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de


2007, artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar sealado en la cronologa
del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asignacin de riesgos. En la misma audiencia tal
como lo prev el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, y artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082
de 2015, y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se podr precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones.

Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el Contenido y el


alcance del pliego de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.

Los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos. La
matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitacin o en la audiencia prevista para l efecto.

La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los
estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con
base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los
aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que
emanan del mismo.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la


informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos,
ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, nicamente se adelantar audiencia de precisin al


alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha sealada en la
cronologa del presente proceso, para la realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos, se
haya solicitado por parte de un interesado la realizacin de la misma. En este caso, la entidad
convocar a dicha audiencia, publicar un comunicado en el Portal nico de Contratacin SECOP, en el
cual se anuncie la celebracin de dicha audiencia de aclaracin.

NOTA 2: La asistencia a las audiencias de Asignacin de riesgos y de precisin al alcance y contenido del
pliego de condiciones NO ser obligatoria para los futuros proponentes.
1.13 GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y
Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o
describen el alcance y la intencin del Pliego.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los
significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se
entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego,
se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a
continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:

1.13.1 Glosario General:

Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones, de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.

Adjudicacin: Decisin emanada del Municipio por medio de un acto administrativo, que determina
el Adjudicatario del presente proceso.

Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta
que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems,
la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones


y que hacen parte integral del mismo.

Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del
Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica y
de anlisis de Riesgo.

Aportes Legales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en
ella.

Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para


cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que
la ley no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los
proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada
para producir resultados para sus clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto
1082 de 2015 defini indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un
proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado est bien organizado cuando es
rentable.

Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de


presupuesto para el presente proceso de seleccin.

Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para


estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.

Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del
Decreto-Ley nmero 4170 de 2011.

Conflicto de Inters: Son las circunstancias que el interesado o proponente dar a conocer a la
Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe
adoptar las decisiones en el curso del proceso.

Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada
una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las
actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.

Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el Municipio de Chinchin y el Adjudicatario, por
medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos
correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente
proceso.

Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o
No hbil.

Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica
de Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el Municipio mediante acto
administrativo motivado determine como tales para este proceso.

Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.

Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente
respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de
aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.

Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artculo 2 de la Ley 80 de
1993; (b) a las que se refieren los artculos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c) aquellas
entidades que por disposicin de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las
normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los
que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto
del contrato.

Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que
realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015.

Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el plazo de
ejecucin del contrato.

Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el plazo de
ejecucin del contrato.

Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades


estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el
decreto 1082 de 2015, el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases
de garantas a que se refiere el, artculo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015.

Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con


sucursal en Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las
figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso
previamente a la presentacin de ofertas.

INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica,
patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. El
INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de
seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se
presenten y adjudicar los Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar como
INVIAS, la Entidad o El Instituto.

Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el


propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego,
resulte ms favorable a los intereses del INVIAS para la celebracin del Contrato de obra, en
consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.

Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de


seleccin.

Oferta Econmica: Es el documento que contiene la cantidad de bienes y/o servicios que el
proponente se compromete a ofrecer a la Entidad bajo determinadas condiciones de mercado, el cual
no podr superar el valor del presupuesto oficial establecido para el proceso de seleccin, mdulo o
mdulos y/o cada vigencia, segn sea el caso. Lo anterior, de conformidad con las estipulaciones
consagradas en el presente pliego de condiciones relacionadas con el SOBRE No.2.

PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de
INVIAS. Adems, las previsiones sobre el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al
presente pliego.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

Pliego de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,


denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.

Presupuesto Oficial: Es el valor mximo estimado por la Entidad para la Contratacin.

Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificacin definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de
efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.

Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones


(Consorcio o Unin Temporal).

Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.

Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con
los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con
los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna
de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones

Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, debidamente suscrita por
quien goza de la representacin del proponente

Proyecto de Pliego de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego
de condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso
y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de
seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El
contenido del Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que
durante esta etapa de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o
de las unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir,
complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.

PUC: Portal nico de Contratacin.

Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad


del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de
los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y
mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual
que el de rentabilidad sobre patrimonio

Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad


financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley
1150 de 2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los requisitos que deben
cumplir los proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento.

RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la


capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.

SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co

SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Subcontratante: Persona natural o jurdica quien subcontrata una actividad previamente contratada
por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica, por ser el contratista principal.

Subcontratista: Persona natural o jurdica a quien subcontrata el contratista principal, para ejecutar
una actividad previamente contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica.

Unin temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y
ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin
Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin.

Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus adiciones, mayores
valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista por la ejecucin
de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado en el
mismo.

1.13.2 Glosario especfico:

Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro detallado del estado actual,
funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.)
de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la construccin y operacin del
proyecto.

Actualizacin de Estudios y Diseos: son todas y cada una de las actividades que el adjudicatario
con la supervisin de la Interventora requiera realizar a los estudios y diseos existentes para que
cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a las caractersticas actuales del
corredor y de la obra requerida por el Instituto.

Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende


por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en
carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de
barandas, pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en
separadores, siembra de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de
las vas, etc, o la denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin
correspondiente, las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn
sector de la carretera).

Bateas: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin
de canales transversales generalmente de concreto armado, de gran amplitud y poca profundidad
construidos en la calzada, que permiten el paso del agua por encima de la va.

Berma: La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta. Cumple cuatro
funciones bsicas: proporciona proteccin al pavimento y a sus capas inferiores, que de otro modo se
veran afectadas por la erosin y la inestabilidad; permite detenciones ocasionales de los vehculos;
asegura una luz libre lateral que acta sicolgicamente sobre los conductores aumentando de este
modo la capacidad de la va y ofrece espacio adicional para maniobras de emergencia aumentando
la seguridad.

Box coulvert: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de un cruce o de drenaje transversal de seccin cuadrada o rectangular, que tienen
por objeto dar paso rpido al agua, que por no poder desviarse en otra forma, tenga que cruzar de un
lado a otro del camino.
Calzada: La calzada es la parte de la corona destinada a la circulacin de los vehculos y est
constituida por dos o ms carriles, entendindose por carril la faja de ancho suficiente para la
circulacin de una fila de vehculos. Las calzadas pueden ser pavimentadas o no. Si son
pavimentadas, queda comprendida entre los bordes internos de las bermas. Para la verificacin del
ancho de calzada requerido en vas construidas fuera del territorio Nacional se tendr en cuenta el
ancho comprendido entre el borde interior de las bermas, es decir la suma simple del ancho de
carriles consecutivos.

Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas,
autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos
de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda
de trnsito y la clasificacin funcional de la misma, y solo se tendrn en cuenta las carreteras
primarias, carreteras secundarias, y carreteras terciarias de acuerdo con las definiciones establecidas
en el presente glosario.

Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

Concreto Asfaltico: Para el presente proceso se denomina concreto asfaltico al material resultante
de la mezcla de cemento asfaltico y agregados ptreos.

Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se denomina concreto hidrulico al material resultante
de la mezcla de cemento portland, agua y agregados ptreos.

Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el


conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de
mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son:
Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor;
Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de
coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o
parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.

Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a
desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la
interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.

Pavimentos Asflticos y/o Pavimentos de Concreto Hidrulico. Para el presente proceso se


definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin de la capa superficial de la va. Esta
capa se encuentra en contacto directo con el trfico de vehculos y puede estar constituida en
concreto asfltico o en concreto hidrulico.
Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y aterrizaje, de
aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados
de seguridad y de comodidad, tales como Pistas de Aeropuertos, Calle de Rodaje Pista de Taxeo;
Plataforma Rampa de Aeropuerto

Placa Huella: Para el presente proceso se denomina Placa Huella a la estructura conformada por
Placas de concreto hidrulico reforzado separadas por franjas de concreto ciclpeo, confinadas por
bordillos y/o cunetas construidas sobre una base de afirmado y/o material seleccionado compactado.

Pontones: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la


materializacin de una estructura de drenaje para el paso de vehculos, cuya luz medida paralela al
eje de la carretera es menor o igual a diez metros (10m).

Proyectos de construccin: Se trata de la construccin de una va completamente nueva en un


espacio fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible, no se
trata de intervenciones sobre vas existentes. Como proyectos de construccin se consideran as
mismo, las segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. En todo
caso, adems de las actividades propias de la intervencin inicial deber haberse efectuado la
pavimentacin de los kilmetros que se pretendan hacer valer como experiencia en el presente
proceso.

Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la Actividad


mediante la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un paso subterrneo,
incluye la excavacin y soporte del tnel.

Proyectos de Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales se constituyen
un conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehculos en forma confortable y segura
desde un punto a otro.

Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso


se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en
una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin
de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin
de algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades
son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas;
Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para
recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores;
Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y
drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.

Proyectos de mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones


de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de obras en infraestructura ya
existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito
actual y proyectado. Para este proceso deben comprender como mnimo las actividades de
rectificacin (alineamiento horizontal y vertical), ampliacin de la seccin de la va, construccin de
obras de drenaje, construccin de capas granulares para estructura de pavimento y construccin de
superficie de rodadura en concreto asfltico o hidrulico.
Proyectos de Pavimentacin. Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito
es la materializacin de la estructura de pavimento constituida por concreto asfltico y/o hidrulico y
una o varias capas granulares. (Sub-bases y/o bases). Para el presente proceso de seleccin no se
tendrn en cuenta pavimentos articulados.
Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las
condiciones estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se cumplan las
especificaciones tcnicas con que fue diseada. Para este proceso deben comprender como mnimo
las actividades de construccin de capas granulares para estructura de pavimento y construccin de
superficie de rodadura en concreto asfltico o hidrulico. No sern tenidas en cuenta las actividades
de mantenimiento peridico ni de mantenimiento rutinario, tales como parcheos, bacheos, sello de
fisuras, desmonte y limpieza.
Proyectos de Reparacin de Tneles: Se entiende por reparacin de tneles la Actividad mediante
la cual se ejecuta el reemplazo del soporte y/o inyecciones de concreto y/o estabilizacin de seccin
y/o reemplazo de estructura al interior de un tnel.
Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular y/o
viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en condiciones de continuidad en el
espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, y vas frreas, que permite atravesar un
accidente geogrfico (ro o depresin) o paso a desnivel para el paso de vehculos.
Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones
(en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros,
quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas,
etc.
Puente Atirantado: Para el presente proceso se considera puente atirantado aquel cuyo elemento
estructural longitudinal est soportado o suspendido total o parcialmente por cables que se apoyan o
sujetan a torres.

Puente en Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales
construidos con concreto hidrulico.

Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya losa o
placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.

Tratamiento Superficial: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de una o varias capas de material bituminoso sobre una superficie preparada,
seguida sucesivamente por la extensin y compactacin de sendas capas de agregado ptreo, que
tiene como funcin proveer una superficie de rodado econmico y duradera, y prevenir la penetracin
de aguas en bases granulares
Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad,
permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles especializados,
en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes,
locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.

Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con
vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes,
o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.

Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o
entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro
rural de la poblacin.

Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso
o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.
2. CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes
que se relacionan en el pliego de condiciones.

Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Municipio y de los documentos del proceso
contractual, los interesados deben acercarse a la oficina de Contratacin.

En lo relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes estos debern
ser solicitados a la Unidad ejecutora Administrativa de la entidad.
La Gua de Manejo Ambiental est disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente o en el sitio web:
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/
25042008/docu_publicaciones0.pdf

2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto a
travs de los siguientes medios:
a) Ser enviada por medio electrnico al correo contratacion@chinchina-cadas.gov.co.
3. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Sede Central ubicada en la
Carrera 8 No. 11-31 Palacio Municipal, Chinchina Caldas, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de
Contratacin. La atencin al pblico es en jornada de 7:30 AM a 12 M y 1:30 PM a 6:00 PM de lunes a
jueves el viernes el horario es hasta las 5;00 PM.
b) Dirigirse a la oficina de Contratacin del Municipio.
a) Enviarse con una antelacin no inferior a cuatro (4) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, radicndose en el Grupo Atencin al Ciudadano.
b) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin
de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.

2.2. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa, como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones y de revisin de asignacin de riesgos o como resultado de las observaciones
recibidas en el Municipio de Chinchin , este expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego.

El Municipio de Chinchin har las aclaraciones y/o modificaciones que considere necesarias desde la
fecha de apertura y hasta el tercer da hbil anterior a la fecha de cierre establecida en la Cronologa para
el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011 y artculo
2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar. Cualquier
aclaracin o modificacin se har mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos
formarn parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador
del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en
la presente licitacin tienen conocimiento de ellos.

Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.

Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no


producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.

NOTA 1: De conformidad con el numeral 5 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo
89 de la ley 1474 de 2011, en ningn caso se podrn expedir adendas dentro de los tres (3) das anteriores
a la fecha en que se tiene previsto el cierre de la licitacin, ni siquiera para extender el trmino del mismo 4.
La publicacin de estas adendas slo se podr realizar en das hbiles entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.

2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ste los Estudios Previos, Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se
expidan.

Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

El orden de los numerales y captulos clusulas de este Pliego no debe ser interpretado como un
grado de prelacin entre las mismas.
Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y no
afectarn la interpretacin de su texto.
Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el
contexto lo requiera.
Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de
manera expresa INVAS indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el vencimiento de
un plazo corresponda a un da no hbil para el INVAS o no laboral, el vencimiento del plazo se
traslada al da hbil siguiente.
Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda segn su definicin.

2.4 REQUISITOS HABILITANTES

4
Inciso tercero del artculo 2.2.1.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015.
Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.

EL MUNICIPIO durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean presentados
por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del cual el Comit
Evaluador, podr solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se requieran, sin que por ello
pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.

2.5 INFORMACIN INEXACTA

EL MUNICIPIO DE CHINCHINA se reserva el derecho de verificar integralmente la informacin aportada


por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando
exista inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente
obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende
acreditar en la Licitacin, el documento que la contenga se entender como no presentado.

2.6 INFORMACIN NO VERAZ

En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento original
presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades
competentes.

2.7 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.

"A rtculo 2.2.1.2.4.1.1. Aplicacin los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin. Las Entidades
Estatales deben adelantar los Procesos de Contratacin de acuerdo con lo previsto en los Acuerdos
Comerciales, cuando estos les sean aplicables."

En cumplimiento del Artculo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se relacionan los acuerdos
comerciales que aplican al presente proceso. El Proceso de Contratacin de que trata el presente
documento si est dentro de los procesos cubiertos por los Acuerdos Comerciales en atencin a los
montos mnimos (umbrales) previstos en ellos para su aplicacin y el Municipio si est en la lista de
entidades cubiertas por los mismos, en los siguientes acuerdos: Chile, los Estados AELC, la Unin
Europea, la Alianza Pacfico (nicamente con Chile y Per), el Tringulo Norte (nicamente con
Guatemala); Costa Rica y la Decisin 439 de 1998 de la Secretara de la CAN

En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratacin sern tratadas como ofertas
de nacionales colombianos. As las cosas, se establece un plazo no inferior a 10 das calendario entre la
publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso para la presentacin de la oferta, de
conformidad con lo establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratacin M-MACPC-12, publicado por Colombia Compra Eficiente o documento que lo modifique o
complemente.

2.8 SECRETARA DE LA TRANSPARENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho a la Secretara de la Transparencia de la Presidencia de la Repblica a travs del nmero telefnico:
(1) 562 9300; la lnea transparente del programa, al numero: 01 8000 913 666; en el correo electrnico:
transparencia@presidencia.gov.co; al sitio de denuncias en el Portal de Internet:
http://www.secretariatransparencia.gov.co/; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No
726, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto
Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01
8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.

2.9 CONFLICTO DE INTERESES

No podrn participar en el presente proceso de seleccin quienes bajo cualquier circunstancia se


encuentren en situaciones de conflicto de inters con el Instituto Nacional de Vas que afecten los
principios de la contratacin administrativa.
Se entender por conflicto de inters toda situacin que impida al Proponente tomar una decisin imparcial
en relacin con la ejecucin del contrato (intervenciones sobre estudios y diseos, revisin de calidad de
obra y terminacin de obra ejecutadas parcialmente) que resulte del presente proceso; por tanto no podrn
participar en este proceso de seleccin quienes directa o indirectamente se encuentren en cualquier
situacin que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los principios de transparencia,
seleccin objetiva e igualdad, o los principios de la funcin administrativa.
Tampoco podrn participar en el presente proceso quienes directamente o cuyos integrantes o sus socios
se encuentren en una situacin de conflicto de inters el Instituto Nacional de Vas.
Entre otros casos, y sin limitarse a ellos, se entender que se presenta conflicto de inters con la
concurrencia de cualquier tipo de intereses antagnicos que pudieran afectar la transparencia de las
decisiones en el ejercicio del contrato de obra y llevarlo a adoptar determinaciones de aprovechamiento
personal, familiar o particular, en detrimento del inters pblico. Asimismo, se encontrar en conflicto de
intereses, quienes hubieren sido consultores o asesores de los estudios y diseos de las obras objeto de
este proceso.
En consecuencia, el proponente deber manifestar que l, sus directivos, asesores y el equipo de trabajo
con que ejecutarn los servicios a contratar, no se encuentran incursos en conflicto de inters, la cual se
entender prestada con la suscripcin de la Carta de Presentacin de la Propuesta.
En todo caso los proponentes evitarn dar lugar a situaciones en que se pongan en conflicto con sus
obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes con su futura o actual participacin en
procesos de seleccin, o en la ejecucin de otros contratos.
3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.1.1 sobre N.1

En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que
la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para
su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5
de la Ley 1150 de 2007.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mnimo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,


presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario Fsico.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por NO


APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico. Sin embargo, los
proponentes debern allegar dicho documento dentro del trmino que al efecto les fije el I Municipio
de Chinchin , so pena del RECHAZO de la propuesta.

3.1.2 Sobre N. 2

En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario No. 1 presupuesto oficial.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mnimo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1, presentado


en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario fsico.

Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser RECHAZADA,
independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,


correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Original.

Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se
presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar
todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.

Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin, en caso
de presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que proceso presenta
su ofrecimiento.

La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca


de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.

Toda tachadura y/o enmendadura que presente algn documento de la oferta debe estar salvado con la
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por
el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:

Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se


apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.

Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
MUNICIPIO DE CHINCHINA podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los
cuales debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino que al efecto les fije el MUNICIPIO
DE CHINCHINA, so pena del rechazo de la propuesta.

La propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la


oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
propuesta, y el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos.

La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.

No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de
correspondencia de la Entidad.

Se entendern recibidas por el Municipio de Chinchin las ofertas que a la fecha y hora indicada en la
cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, oficina de contratacin
segundo piso ubicado en el carrera 8 No. 11-31, Palacio Municipal , Chinchin Caldas,. Colombia, en
consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el
plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas que hayan sido
radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto.

En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE CHINCHINA podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.
Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como
sus copias, por lo tanto, el Municipio no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn
identificadas incorrectamente.

NOTA 1: El Municipio para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en
el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por
razn de la presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en
virtud de los literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la
primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las
ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:

MUNICIPIO DE CHINCHINA CALDAS


Carrera 8 N 8-31
Segundo Piso oficina 303
Chinchin Caldas
Seleccin Licencia publica
Cuanta No. _______.
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente
Nombre del Representante Legal
Indicar si es original o copia __________

NOTA 2: La carta de presentacin y El documento de conformacin del consorcio deber estar suscrito en
original, bien sea a travs de firma manuscrita, electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la
Ley 527 de 1999, el Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen.
No sern admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de
RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean subsanadas en el trmino establecido en los pliegos
de condiciones.

3.3 IDIOMA

De conformidad con el artculo 10 de la Constitucin Poltica de Colombia, el idioma oficial de nuestro pas
es el castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente proceso de
seleccin se elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos anexos deben
redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.

Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentados en traduccin
oficial con la propuesta, en consideracin con los Artculos 251 del Cdigo General del Proceso; 480
Cdigo de Comercio y la Resolucin 3269 de 2016 expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
3.4 DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN

De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene derecho a
presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este cdigo, por motivos
de inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de fondo sobre la misma.

Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin tienen el
carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa consignacin de la
erogacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones.

No obstante, se aclara que, en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.

3.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo


establecido en la Resolucin No. 3269 del 14 de junio de 2016, Por la cual se adopta el procedimiento
para apostillar y/o legalizar documentos y se deroga la Resolucin 7144 del 24 de octubre de 2014,
expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia.

3.5.1 Consularizacin.

De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales
funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.
Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los
cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.

Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los documentos
pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado por
Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o
agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una nacin amiga.
La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn previamente por el
funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.

Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia
Compra Eficiente, sobre el particular.

3.5.2 Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo


previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el sub numeral
3.5.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La
Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite
mediante el cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la
autenticidad de la firma, a qu ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la
indicacin del sello o estampilla que llevare.

Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin oficial.

Respecto al tratamiento en caso de apostille presentado con la intervencin de autoridades intermedias,


la Entidad dar aplicacin a lo establecido por la Cancillera (Ministerio de Relaciones Exteriores) a travs
del oficio S-GAOL-14-050442 radicado INVIAS 77197 del 30 de julio de 2014 (el cual har parte de los
anexos del presente proceso de seleccin)

3.5.3 Ttulos Obtenidos en el Exterior

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin de estos ttulos ante el Ministerio
de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.5.4 Autorizacin Para el Ejercicio Temporal de La Profesin en Colombia

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

3.6 INFORMACIN RESERVADA

Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el
Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el Municipio , sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a mantener
la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente
identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan
ese derecho, el Municipio no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.

3.7 POTESTAD VERIFICATORIA

El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por el


proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos
medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.

3.8 PROPUESTAS PARCIALES

No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del objeto o
del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se permitir el
ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial dentro de un mismo
mdulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del alcance del mismo.

3.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes pueden
presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos
para la adjudicacin del contrato, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

i) Que la propuesta inicial se someta plenamente a todos y cada uno de los puntos del pliego de
condiciones.
ii) Que la oferta alternativa o las excepciones tcnicas y econmicas se enmarquen dentro de los
parmetros de seleccin objetiva, de tal manera que no se afecten los parmetros neutrales de escogencia
del contratista y no se resquebraje el principio de igualdad.
iii) Que el proponente haya presentado una propuesta bsica que se adece a las exigencias fijadas en el
pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de seleccin objetiva all
contenidas.
iv) Que esa alternativa o excepcin tcnica o econmica no envuelva un condicionamiento para la
adjudicacin por parte de la entidad pblica, lo que slo puede garantizarse, as: i) adjudicar la propuesta
alternativa cuando el proponente que la present fue quien result adjudicatario de la oferta bsica o
principal, en aquellos supuestos en que no existan factores o criterios de evaluacin objetiva aplicables a
las variables introducidas por los proponentes que ofertaron de forma alternativa, o ii) adjudicar de manera
directa la oferta alternativa de un proponente sin que previamente se haya adjudicado la inicial siempre
que en los pliegos de condiciones se han establecido reglas de ponderacin y calificacin de las variables
tcnicas o econmicas que materialicen los principios de seleccin objetiva y de transparencia, en aras del
respeto irrestricto al principio de igualdad en el proceso de seleccin5

Cuando un proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern

5Consejo de Estado, sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, Bogot 2011, Expediente:
961657.
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la
seleccin de la alternativa ser potestad del Instituto.

Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada para la
adjudicacin del contrato.

3.10 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA

El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente seleccin abreviada. Por ser relevantes, a continuacin se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la
oferta:

3.10.1 Informacin Previa

El proponente deber tener en cuenta los estudios y documentos previos relacionados con el presente
pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar el
objeto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en los apndices
para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.

3.11 ESPECIFICACIONES TCNICAS

El servicio objeto del presente proceso deber entregarse de conformidad con lo consignado en los
Requisitos Tcnicos Mnimos requeridas incluidos en el Pliego de Condiciones y sus documentos anexos.

3.11.1 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales

Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y


conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales
como: vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales as
como las obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a
travs de las autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de
los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del Instituto o
de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en
general toda obra provisional relacionada con los trabajos.

El proponente dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.

Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.

El proponente deber tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de
agua, canales de desage, redes de servicios pblicos, etc. En el caso de interferir redes de servicios
pblicos, estos costos sern reconocidos mediante aprobacin de precios no previstos, incluidos en las
correspondientes Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deber tramitar la
correspondiente aprobacin de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos que
se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad competente.

Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Salud y
Proteccin Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas
precauciones necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo,
accidentes o condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los
elementos de proteccin personal (EPP).

A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el
mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la desocupacin
de todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales y permanentes.

3.11.2 Materiales

Es responsabilidad del PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde se
van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios
para su ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras
haciendo uso de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores
debidamente legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y
reglamentarias del Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del
recurso en zonas de titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que
haya lugar. Asimismo, los correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos
de explotacin incluidos tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin,
clasificacin, almacenamiento, cargue y descargue de los materiales.

Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben
realizarse exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo
el Interventor aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato.
El Contratista se obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas
para evitar impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el
certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer
cumplir la Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito del recibo de las obras y su
incumplimiento dar lugar a la aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo
115 de la ley 685 de 2001.

El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.

El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsin asfltica y los materiales
ptreos utilizados en la construccin de afirmado, sub - base, base, concreto asfltico, concretos
hidrulicos y obras de arte, deber incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, en
concordancia con lo estipulado en las ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE
CARRETERAS Y las ESPECIFICACIONES PARTICULARES aplicables al proceso.

Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.

El Municipio no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales
o cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos
contemplados en este numeral.

Nota: En relacin con las distancias de acarreo a las fuentes de materiales, el Municipio no reconocer
costos adicionales por distancias mayores a las que se encuentran establecidas en los anlisis unitarios. El
riesgo por mayores distancias de acarreo a las fuentes de materiales ser asumido por el adjudicatario del
presente proceso de seleccin.

3.11.3 Avances Sobre Materia Prima

Para el presente proceso No habr avances sobre materia prima..

3.11.4 Aspectos Tcnicos

Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas
incluidas en el presente pliego de condiciones.

Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:

i.Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC


ii.American Society for Testing and Materials ASTM
iii.American Concrete Institute ACI
iv.Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el Municipio, sobre la prelacin entre estos documentos.

En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS, vigentes y a las especificaciones
particulares del proyecto el Municipio y el interventor previa revisin de precios, podr autorizar la
utilizacin de las especificaciones contenidas en las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO
URBANO IDU- y/o por la American Association of State Highway and Transportation Officials AASHTO-,
sin que exista prelacin alguna entre ellas, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de
la Ley 80 de 1.993.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.

3.11.5 Examen del Sitio de la Obra

Es responsabilidad del PROPONENTE, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e


informarse, sobre la forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y
la de los materiales necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las
fuentes de materiales para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de
explotacin y vas de acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las
instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las
cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se
establezca presencia de minoras tnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad
especial que rige para la explotacin de recursos naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente
constituidos a su favor, o evitar su intervencin a efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa
establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o
influir en el clculo del valor de su propuesta.

As mismo, es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales
sern ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o
falta de informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al INVIAS.

3.11.6 Equipo

El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad y rendimientos que requiera
la ejecucin del proyecto, condiciones tcnico-mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los
programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes
a la puesta en operacin del equipo considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta
estarn all incluidos.

3.11.7 Autocontrol de Calidad

El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo
de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones
tcnicas de construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes
de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.

3.11.8 Sealizacin en la Zona de las Obras y Vallas de Informacin

Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y
de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de trnsito, actividades que deber cumplir de
conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito
en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin vigente emanada del Ministerio de
Transporte con relacin a las vallas informativas en los proyectos del Sector. Dicha sealizacin es de
obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista. Las vallas debern mantenerse
en buen estado durante la ejecucin del proyecto, debiendo repintarse cada vez que presenten algn grado
de deterioro a criterio de la interventora o del Invas.

3.12 PERSONAL PARA LA OBRA

El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y
calificado de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada -
que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:
i. El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del pliego de
condiciones.

ii. El personal tcnico calificado necesario para la Ejecucin de las obras.

iii. La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del presente
proceso, est relacionada con la Poltica de reincorporacin a la vida civil. La mano de obra no calificada
deber ser contratada con personal del rea de influencia del proyecto.

iv. El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra directa.

v. El personal necesario para cada frente de trabajo

Nota: Se deben tener en cuenta las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la
semana, de acuerdo con lo especificado en el presente pliego de condiciones.

3.13 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo dentro de la administracin del contrato
todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de
recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las
certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.

3.14 GARANTAS, SEGUROS, CONTRIBUCIN ESPECIAL Y PARAFISCAL

El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que
se mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006,
prorrogada por la Ley 1738 de 2014 , Ley 1697 del 20 de diciembre de 2013.

3.14.1 AIU

El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre
la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio
econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.

El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u)). En todo caso el
porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) no podr ser menor al establecido en el presupuesto oficial
(formulario No 1) del presente proceso.

Ser causal de RECHAZO nicamente la no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica.

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Los componentes internos de la Administracin, debern ser presentados por el Adjudicatario de la
presente Licitacin Pblica, una vez le corresponda radicar la documentacin tcnica referida en el
Captulo 7 de estos Pliegos de Condiciones.

3.15 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL SOBRE No. 1

El sobre No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso,
establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, ser abierto en la oficina de contratacin
segundo piso oficina 303

La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la oficina de
Contratacin y oficina Asesora de planeacin e infraestructura . De lo anterior se levantar un acta suscrita
por quienes intervinieron en la audiencia, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta
de presentacin fue incluida y est firmada, mdulos a los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el
nmero de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las
observaciones correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.

De manera adicional los funcionarios del Municipio verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente
sellado y lo depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de
la tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de cierre y apertura del Sobre No. 1, y sern
de conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de apertura
del Sobre No. 2, Establecimiento del Orden de Elegibilidad, prevista en la cronologa de este pliego de
condiciones.

El Municipio no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos
o sin la identificacin adecuada.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.

El original y las copias de las Propuestas se distribuirn de la siguiente manera:

El original y una copia del Sobre No. 1 en la Direccin de Contratacin del Municipio .

El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la Entidad
disponga para tal fin.
4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN

Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte
de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Instituto tomar la
informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.

Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el Instituto


requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.

4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

4.1.1 Participantes

Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales
o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.


Todos los Proponentes deben:

vi. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta


vii. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
viii. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual deber ser
por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2) aos ms.
ix. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, en la
Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011 y
dems disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar.
x. No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de
acreedores segn la ley aplicable; dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la
Carta de presentacin de la propuesta.
xi. No estar incurso en la situacin descrita del artculo 38 de la ley 1116 de 2006; dicha afirmacin se
entender prestada con la suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.

xii. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000
xiii. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo o en caso de no tener
mdulos, para proceso, en forma individual o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier
otra forma asociativa. En caso que se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el
Instituto no tendr en cuenta ninguna de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin
sern RECHAZADAS.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniera,
la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el
presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas,
para lo cual deber adjuntar copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el
COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente
a la fecha de cierre de este proceso de seleccin.

En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no
posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser
avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia del
certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de
Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de este
proceso de seleccin.

Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero
de Transporte y Vas.

Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada como NO
HABIL:

Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no allegue


copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo
Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de
cierre de este proceso de seleccin.

Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o


apoderado no allegue copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el
COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia y su propuesta no
haya sido abonada por un profesional en la materia.

4.1.2 Carta de Presentacin de la Propuesta.

La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente


pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado. Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la
oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal indicando su
nombre y documento de identidad.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo


electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.

Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por parte
del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en
la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso de
salir favorecido(s) con la adjudicacin, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato, a
personas vinculadas al proceso de reintegracin liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin
de Personas y Grupos Alzados en Armas, en una cantidad mnima del diez por ciento (10%) de la nmina
de mano de obra no calificada requerida para el proyecto.

Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la Ley
418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de
reintegracin a la sociedad civil.

NOTA 1: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta
para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de
las Propuestas

NOTA 2: La carta de presentacin deber estar suscrito en original, bien sea a travs de firma manuscrita,
electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la Ley 527 de 1999, el Decreto 2364 de 2012 y
dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No sern admisibles las firmas escaneadas o
digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean
subsanadas en el trmino establecido en los pliegos de condiciones

4.1.3 Limitacin y Acreditacin Como MIPYMES

(Este numeral aplica, en el evento que se haya publicado acto administrativo por el cual se limita a
Mipymes)

Dentro del trmino de los cinco (5) das hbiles establecidos en la cronologa para la publicacin del
proyecto de pliego de condiciones, las Mipymes podrn solicitar a la Entidad al correo
pliego@invias.gov.co la limitacin del proceso a Mipyme, para lo cual debern aportar los siguientes
documentos junto con la respectiva solicitud:

1. Certificacin expedido por el Representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a


tenerlo, o contador, en la cual conste que Mipyme tiene el tamao empresarial establecido de
conformidad con la Ley.

2. Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro Mercantil, a efectos de


establecer el Domicilio principal de la Mipyme, y se acredite que su fecha de constitucin es
superior a un (1) ao, contado a partir de la fecha de recepcin de propuesta.

3. El proponente acreditar en los trminos aqu previstos que su domicilio principal est en el
Departamento en el cual deba ejecutarse el contrato establecido en este documento.

En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y cuando de conformidad con lo dispuesto en


los artculo 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, el proceso sea limitado a MIPYME en el
acto administrativo de apertura, es necesario que los proponentes con esta calidad, aporten los
documentos arriba sealados con su propuesta.
De conformidad con el inciso segundo del Artculo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 en las
convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas Mipyme, consorcio o
Uniones Temporales formados nicamente por Mipyme y promesas de sociedad futura suscritas por
Mipyme.

4.1.4 Documento de Conformacin de Consorcios O Uniones Temporales

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en


cuenta lo siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de


tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan
claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista
claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio, sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada
uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del
proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la
Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin
sin el consentimiento previo del Instituto.
Si el proponente es una Unin Temporal, se indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la
extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus
integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato
se impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal.
En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el
consentimiento previo del Instituto. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las
actividades a ejecutar en el proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas
asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una
de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad
jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la
celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la
acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo estimado del
contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del contrato ser el
indicado en el presente pliego de condiciones.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser
diferente al 100%.

Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de
los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.

4.1.5 Apoderados

Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para
representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso
de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite
INVIAS en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso,
incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del
Adjudicatario el Contrato.

En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas en el presente pliego de
condiciones o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.

Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso para
la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.

4.1.6 Apoderado Personas Extranjeras

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado colombiano domiciliado, debidamente facultado
para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la
informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste Pliego.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn otorgado
por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin
exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que
se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.

4.1.7 Existencia y Representacin Legal

4.1.7.1 PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN


COLOMBIA
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,
mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar
su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual
se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2)
aos ms.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para
contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado
por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su
RECHAZO.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia
(Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.

La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por
la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la estructura
plural.

4.1.7.2 PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN


COLOMBIA

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su pasaporte.

Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad
extranjera, legalizados de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en los que
conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica,
en la que se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del
rgano directivo que le faculte expresamente.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, una vez
solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica
Duracin de la persona jurdica

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.

Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el
extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y
que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo General del
Proceso, de la Repblica de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del


Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de
conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.

4.2 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP

4.2.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera Con Sucursal en Colombia

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern acreditar su
inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo establecido en
el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems normas que regulan la materia.

Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar el
da anterior a la realizacin de la audiencia de adjudicacin; En caso que la Inscripcin en el Registro
nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme el da anterior a la realizacin de la
audiencia de adjudicacin, la propuesta ser RECHAZADA.
NOTA 1: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de
2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico de
Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.

NOTA 2: De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, los proponentes deben
presentar la informacin para renovar su registro a ms tardar el quinto da hbil del mes de abril de cada
ao. De lo contrario cesan los efectos del mismo. De conformidad con la potestad verificatoria, la entidad
se reserva la posibilidad de consultar en el RUES, la veracidad de la informacin aportada.

4.3 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los
parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el proponente o
de conformidad con lo solicitado por el Instituto.

La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos descritos en el artculo 2.2.1.2.3.1.6
del Decreto 1082 de 2015.

4.3.1 Caractersticas de las Garantas

El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.

Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:

a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a favor del
INVIAS.
b) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios derivados del
incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 2.2.1.2.3.1.6 del decreto 1082 de
2015.

4.3.2 Valor Asegurado y Vigencia

De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 el valor asegurado de la garanta de
seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL, adems indicando el nmero de
identificacin y objeto del proceso.
En el evento que el proceso este constituido por mdulos el valor asegurado de la garanta de seriedad
ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL DEL MDULO O MDULOS al cual
presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin, objeto del proceso y el nmero del
mdulo o mdulos al cual presenta propuesta.
La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin, pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS resuelva
ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del
Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin
o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En todo
caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, la misma se
extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de
cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

4.3.3 Tomador / Afianzado

Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que
figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr
denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada por
todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes,
su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la
misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015.

4.4 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES.

a. El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal, de
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya
lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de
los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya
causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

b. El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin, bajo la
gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el
pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento
deber expresar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de
los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.

c. El proponente persona natural, deber acreditar que se encuentran al da en el pago de sus aportes al
sistema de seguridad social, de los ltimos seis (6) meses contados a partir del mes anterior a la fecha
de cierre.

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato
ante la dependencia respectiva, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad
Social y Aportes Legales y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012).

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes
Legales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la
mencionada certificacin.

NOTA: El Municipio dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la


Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Legales , debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en
que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente
observado el MUNICIPIO verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora
del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando
copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala
General de la Nacin.

4.5 PACTO DE TRANSPARENCIA

Con la suscripcin de la Carta de Presentacin de la oferta, el proponente manifiesta conocer lo contenido


en el ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA y su compromiso de darle estricto cumplimiento.
4.6 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el
Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.

Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la


estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad efecte
la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la
Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.

Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern declarar que no
son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo
previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley
610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con
el Estado.

4.7 CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE

El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona jurdica,
el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la estructura plural
debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o pasaporte.

4.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

4.9 CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1 PRESUPUESTO


OFICIAL)

El proponente deber adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal persona jurdica,
persona natural o representante de la estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la aceptacin y
el cumplimiento del contenido del formulario No. 1 Presupuesto Oficial del pliego de condiciones.
El propsito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la
oferta econmica referidas a: denominacin o descripcin de los tems, las cantidades de tales tems,
especificacin, actividad, tem, unidades e identificacin del proceso; por tanto, si la Oferta Econmica
presenta inconsistencias en estos aspectos y la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (Formulario 1
Presupuesto Oficial) no fue aportada en el Sobre No. 1, la propuesta ser RECHAZADA. Contrario sensu,
si la Oferta Econmica no presenta inconsistencias de ninguna ndole, la propuesta no ser rechazada por
la ausencia de esta carta.
La Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (Formulario 1 Presupuesto Oficial), en ningn caso rectifica
lo relativo a Precios Unitarios, tems no modificables, tems no ofrecidos y la firma del proponente.
As mismo ser RECHAZADA la propuesta si la Oferta Econmica no est suscrita por el Representante
Legal del proponente.
NOTA: La carta de aceptacin del presupuesto oficial (formulario no. 1 presupuesto oficial) no puede ser
aportada con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso por ser parte del criterio de
ponderacin de Oferta Econmica.

4.9.1 Visita Tcnica al Sitio de Las Obras


La visita tcnica al lugar donde se realizara la obra es responsabilidad de cada proponente, razn por la
cual el MUNICIPIO da por entendido que el interesado al presentar su oferta conoce la zona del proyecto y
los riesgos que se puedan presentar en el sitio en el que se desarrollaran las obras, y est informado sobre
la forma y caractersticas del sitio, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios
para su ejecucin, transporte, mano de obra, y las fuentes de materiales para su explotacin que cumplan
con las especificaciones tcnicas y que usara para su explotacin (sea para optar por obtener
autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) o su adquisicin a proveedores debidamente
legalizados), sitios de disposicin de sobrantes, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se
puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar
para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, as como con los riesgos previsibles de la obra y sobre
todas las circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera el trabajo, los costos, precios y
plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividad vigente.

Los interesados no podrn presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo como
excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.

Por lo anterior, se considera necesario que el interesado ponga en conocimiento al MUNICIPIO , todas sus
inquietudes u observaciones por escrito que requiera, para la elaboracin de la propuesta correspondiente.

4.10 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

Por el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de capital
de trabajo demandado, ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura de intereses y
patrimonio.

4.10.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras Con o Sin Domicilio y Con y Sin
ucursal En Colombia
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
capacidad financiera:
4.10.1.1 CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTD):
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
financieros:

FORMULA GENERAL:

CT = AC - PC CTd

Donde,

CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):

CT CTd

El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:

FORMULA:

CTd =1X (PO/n)

Donde,

CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta


PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
n = Plazo del proceso al cual presenta propuesta.

4.10.1.2 LIQUIDEZ:
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.
FORMULA:

4.10.1.3 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO:


Deber ser menor o igual a cero coma setenta (0,70)

FORMULA:

4.10.1.4 RAZON DE COBERTURA DE INTERESES:


Deber ser mayor o igual a uno (1,0)
FORMULA:

NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad
operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de intereses.
Esta situacin deber indicarse en la propuesta mediante certificacin firmada por Revisor Fiscal o Contador
Pblico en caso que el proponente no est obligado a tenerlo.

Para los proponentes plurales, si alguno de sus miembros no tiene gasto de intereses, su porcentaje de
participacin ser repartido de manera equitativa entre los dems miembros, a efectos de poder presentar
el clculo consolidado de este indicador para el proponente plural.

4.10.1.5 PATRIMONIO:
Deber ser igual o superior al Diez por ciento (10%) del Presupuesto Oficial del proceso al cual presenta
propuesta

FORMULA:

Patrimonio = Activo Total Pasivo Total PO * 10%

Donde,

PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.

4.10.2 Personas Naturales O Jurdicas Nacionales Y Extranjeras Con Domicilio O Sucursal En


Colombia
La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el
Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de fecha corte
31 de diciembre de 2016, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras con sucursal en
Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha
de corte diferente a la prevista en este Pliego.

Para Sociedades constituidas en el ao 2017, la evaluacin financiera de las propuestas, se


efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y
en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.

Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la capacidad
financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo corriente , activo total,
pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de intereses , del proponente, se
sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que conformen la estructura plural. En ningn
caso, para la obtencin de tales cuentas contables (el activo corriente, activo total, pasivo corriente,
pasivo total, utilidad operacional, y gastos de intereses) se tendr en cuenta el porcentaje de
participacin de los integrantes de la estructura plural.

Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el
presente pliego de condiciones.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HBIL, para el proceso.

4.10.3 Requisitos De Capacidad Financiera Personas Naturales O Jurdicas Extranjeras Sin


Domicilio O Sucursal En Colombia
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a los lineamientos de
Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio
de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo
de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma


castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte
de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente,
Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y gastos de intereses
capital de trabajo y patrimonio en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse
discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero, y el Balance General y
Estado de Resultados Convertido, prevalecer la informacin consignada en los Estados Financieros
Convertidos aportado en la propuesta.

Los Estados Financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos Colombia
Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2016, salvo que se acredite en debida
forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en
este Pliego.

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal
en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.10.4 Requisitos Para Presentacin de Moneda Extranjera


La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los Estados
Financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado (TRM)
correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el
proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para
tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas.
Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

4.11 REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)

De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, mediante el cual
se reglamenta el artculo 72 de la Ley 1682 de 2013.

Es as como el interesado en celebrar contratos de Obra Pblica con Entidades Estatales debe acreditar su
Capacidad Residual o K de Contratacin en las siguientes condiciones:

1. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y
los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal
y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor
fiscal.

2. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con Entidades
Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los
contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal y el
revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal.

Balance General auditado del ao inmediatamente anterior y Estado de Resultados auditado del ao en
que haya obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados Financieros
deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo,
o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a
tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el Estado de Resultados
del ao en que el proponente obtuvo el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos.

FORMULA GENERAL CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR):

La Capacidad Residual del Proponente es suficiente si:

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION


4.11.1 Calculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin:
Para el clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin se debe tener en cuenta la
siguiente frmula:

Frmula para el Clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin si el plazo estimado
del contrato es menor o igual a doce (12) meses:

Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto Oficial estimado - Anticipo

Frmula para el Clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin si el plazo estimado
del contrato es mayor a doce (12) meses:

( )
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = * 12 meses
( )

4.11.2 Clculo de la capacidad residual del proponente: De acuerdo con la siguiente frmula:
( )
Capacidad Residual del Proponente = [ ]

En donde:

CO = Capacidad de Organizacin
E = Experiencia
CT = Capacidad Tcnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecucin
A cada uno de los factores se le asigna MAXIMO el siguiente puntaje:

FACTOR PUNTAJE MXIMO


Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad tcnica (CT) 40
Total 200

La Capacidad de Organizacin (CO) no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de


medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin.

Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la anterior
expresin, so pena, de considerarse como NO HBIL.
La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodologa definida en la
gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los Contratos
en Ejecucin (SCE).

4.11.2.1 CAPACIDAD DE ORGANIZACION (CO):


La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta lo
siguiente:

AOS DE INFORMACION FINANCIERA CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

Cinco (5) aos o ms Mayor Ingreso Operacional de los ltimos 5 aos

Entre uno (1) y cinco (5) aos Mayor Ingreso Operacional de los aos de vida del oferente
Menos de un (1) ao(*) USD 125.000(1)

(1)Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2
aos para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.

(*)Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es
menor a USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para
verificar la Capacidad de Organizacin del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de
resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y
aprobado por el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.

En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social
que pretende acreditar el proponente.

REQUISITOS DE CAPACIDAD DE ORGANIZACIN DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS


SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA Y DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Los proponentes e integrantes extranjeros sin domicilio, sin Sucursal en Colombia, y los proponentes e
integrantes con domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el Estado de Resultados o Prdidas y
Ganancias auditado del ao en que hayan obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5)
aos, en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si el
proponente es extranjero sin domicilio; ni sucursal en Colombia deben presentar la informacin financiera,
de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y conforme a los lineamientos de Colombia Compra
Eficiente, acompaado de traduccin al idioma castellano, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se
encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:

Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias, auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Estos deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est
obligado a tener revisor fiscal. Acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en
pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los
mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

El Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido el mayor Ingreso
Operacional en los ltimos cinco (5) aos, vendr consularizados o apostillados conforme a la Ley.

Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el Estado de
Resultados o Prdidas y Ganancias, estn expresados en moneda extranjera debern convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del Estado de Resultados
o Prdidas y Ganancias, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el
proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social
que pretende acreditar el proponente.

Experiencia (E):

La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin
inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el Presupuesto Oficial estimado
del Proceso de Contratacin.

La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta
del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula
describe lo anterior.

Experiencia = Valor Total de los Contratos RUP (COP) .

(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)


El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de la
Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje

REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS CON DOMICILIO O


SUCURSAL EN COLOMBIA.

Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al
Anexo 1-A, el cual contiene los contratos inscritos en el RUP Segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV para el ao 2017 ($737.717.00). Asimismo el Presupuesto Oficial
Estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el ao 2017. La informacin de los contratos ejecutados
inscritos en el RUP debe corresponder a los mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-A y deben
estar suscritos por el representante legal y el contador o revisor fiscal segn corresponda. Si se presenta
alguna discrepancia entre la informacin consignada en el Anexo 1-A y la registrada en el Registro nico
de Proponentes, prevalecer la informacin consignada en el RUP.

REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O


SUCURSAL EN COLOMBIA.

Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben presentar
diligenciado el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos segn corresponda. El proponente debe
aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios
de construccin de obras civiles con terceros, bien sean pblicos o privados. La informacin de los
contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o certificaciones de terceros que hubieren
recibido los servicios de construccin de obras civiles deben ser obligatoriamente los mismos que el
proponente presenta en el Anexo 1-B. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrn en cuenta los
documentos soportes presentados.

La informacin del Anexo 1-B deber ser presentada en pesos de Colombia, salvo la primera columna
donde se registra el valor del contrato en la moneda del pas de origen, en este orden de ideas, cuando el
valor de los contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa representativa del
mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso (Ubicada en el proceso publicado en el
SECOP), certificada por el Banco de la Repblica.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del presente proceso (Ubicada en el proceso
publicado en el SECOP), que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

Adicionalmente deben efectuar lo siguiente:

El proponente o integrante deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco
Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la
informacin contenida en el Formulario de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B segn
corresponda), la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de
Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B) presentado en medio fsico y que reposa en la
propuesta, y el Formulario de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B), contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario de Acreditacin de Experiencia presentado
en medio fsico.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Acreditacin de Experiencia en medio fsico, se


entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio magntico
o no.

El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

CAPACIDAD FINANCIERA (CF):

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de Liquidez del proponente con base
en la siguiente frmula:

FORMULA:

ndice de Liquidez =

El puntaje para la Liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE


0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS CON


DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.

El ndice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme con informacin financiera
con corte al 31 de diciembre de 2016.

Para Sociedades constituidas en el ao 2017, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a


partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de
acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN


DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio y sin Sucursal en Colombia, la informacin
requerida para el componente de la Capacidad Financiera exigida para el clculo de la Capacidad Residual
del Proponente, est contemplada en el numeral de los Requisitos de Capacidad Financiera del Pliego de
Condiciones en REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.

CAPACIDAD TCNICA (CT):

La Capacidad Tcnica (CT) se asigna conforme a la cual desarrollen Actividades Relacionadas


Directamente a la Construccin, teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la
Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual vigente a la
fecha de cierre del presente proceso.

Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente o integrante nacional y extranjero con o sin
Sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 2 y estar debidamente
firmados por el representante legal y el contador o revisor fiscal segn corresponda.

El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

DESDE HASTA PUNTAJE


1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

SALDOS CONTRATOS EN EJECUCIN (SCE):

Con relacin a este componente para el clculo de la Capacidad residual del Proponente, los interesados
deben tener en cuenta los siguientes requisitos:

1. Los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con Entidades
Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y los
contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal
y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener
revisor fiscal.
2. Los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est
obligado a tener revisor fiscal.

Siendo as, el proponente debe presentar diligenciado el anexo No 3 suscrito por su representante legal y
su revisor fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el
cual contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional, indicando:
(i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del
contrato, da, mes, ao; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito
especial, junto con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el certificado. Si el proponente
no tiene Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

NOTA:
Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del saldo del contrato en ejecucin de dicho contrato
debe efectuarse, asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha presentacin de la oferta del
proceso de contratacin. Si el contrato est suspendido debe informar el saldo pendiente por ejecutar.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el formato Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3), la cual debe ser idntica a la
aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Saldo de contratos en


ejecucin, presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el, el formato Saldo de
contratos en ejecucin (Anexo 3) contenido en el CD, prevalecer la informacin consignada en el
medio fsico, aportado en la propuesta.

Cuando en la propuesta no repose el formato de Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3) en medio


fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio
magntico o no.

REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCIN (SCE) DE PERSONAS NATURALES O


JURDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar el
anexo No. 3 firmados por el Representante Legal y el Contador Pblico Colombiano que los hubiere
convertido a pesos colombianos, conforme a los siguientes requisitos:

La informacin deber ser presentada en pesos colombianos, en este orden cuando el valor de los
contratos en ejecucin est expresado en moneda extranjera deber convertirse a pesos colombianos
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe.

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso (Ubicada en el proceso publicado en el
SECOP), certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha moneda a la fecha de apertura del presente proceso
(Ubicada en el proceso publicado en el SECOP), utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder
en la forma que seala el numeral anterior.

En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en
Colombia, no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecucin, el Instituto entender para
todos los efectos que no posee contratos.

Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente o integrante
extranjero sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas
indicadas para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones.

Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente o los integrantes de relacionar TODOS los contratos
que se encuentran en ejecucin, si se advierte que omiti alguno(s) de los contratos que afecten su K
residual, su oferta ser considerada como NO HABIL. Cabe agregar en virtud de las Reglas de
Subsanabilidad, el proponente podr corregir la informacin presentada en su oferta, respecto de la
capacidad residual, estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el plazo fijado por la
entidad para subsanar los requisitos habilitantes.

4.12 CONSIDERACIONES PARTICULARES

Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se deben cumplir con la sumatoria de la capacidad
residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin
de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Gua
para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de
Obra Pblica.

Todo documento firmado por contador pblico o revisor fiscal si est obligado a tenerlo deber anexar la
copia de la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinario vigente.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.

NOTA 1. Los proponentes acreditarn la capacidad residual o k de contratacin conforme lo exigen los
pliegos de condiciones de este proceso. En todo caso, si con posterioridad al cierre y hasta antes de la
adjudicacin del proceso, cualquier proponente o interesado o la entidad, en uso de la potestad
verificadora, advierte que se dej de incluir por parte de un oferente alguna informacin contractual que
afecte su capacidad residual, el Municipio, calcular la capacidad residual del oferente teniendo en cuenta
la nueva informacin. En dado caso la entidad proceder a incluir el valor y plazo total del contrato, con
independencia del saldo y plazo por ejecutar.

Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s)
persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el clculo de la capacidad residual.

4.13 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
Capacidad Organizacional: Rentabilidad del Patrimonio (ROE) y Rentabilidad del Activo (ROA).

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
Capacidad Organizacional:

4.13.1 Rentabilidad del Patrimonio (ROE)


Debe ser mayor o igual a cero (0) Por ciento:

FORMULA:


4.13.2 Rentabilidad del Activo (ROA)
Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento.

FORMULA:

PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O


SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluacin de la capacidad de organizacin de las propuestas, se efectuar a partir de la


informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con
informacin financiera de fecha a corte a 31 de diciembre de 2016, salvo que tratndose de personas
jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia
del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

Para Sociedades constituidas en el ao 2017, la evaluacin financiera de las propuestas, se


efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y
en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.

Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la capacidad
financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo corriente , activo total,
pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de intereses , del proponente, se
sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que conformen la estructura plural. En ningn
caso, para la obtencin de tales cuentas contables (el activo corriente, activo total, pasivo corriente,
pasivo total, utilidad operacional, y gastos de intereses) se tendr en cuenta el porcentaje de
participacin de los integrantes de la estructura plural.

Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el
presente pliego de condiciones.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HBIL, para el proceso.

PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN


COLOMBIA

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se


relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a
los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, acompaado de traduccin al idioma castellano, con
los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los
mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la
normatividad vigente del pas de origen.

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma


castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte
de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad operacional
total activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse
discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General
Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la
propuesta.

Los estados financieros debern presentarse de conformidad con lo establecido por Colombia
Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2016, salvo que se acredite en debida
forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista
en este Pliego

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA PERSONAS NATURALES O


JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

I. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el
proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

II. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para
tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas.
Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.

4.14 EXPERIENCIA REQUERIDA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la


informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para personas naturales y
jurdicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario respectivo, la
experiencia que pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe corresponder a la de mximo
cuatro (04) contratos de obra terminados, en donde se acredite la ejecucin o cuyo objeto haya sido o se
encuentre relacionado con:

CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO Y/O REHABILITACIN Y/O CONSERVACIN


EN PAVIMENTO ASFALTICO Y/O CONCRETO HIDRULICO Y/O PLACA HUELLA DE CARRETERAS Y/O
VIAS URBANAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS.

NOTA 1: Para efectos de la acreditacin de ejecucin de CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O


MANTENIMIENTO Y/O REHABILITACIN Y/O CONSERVACIN EN PAVIMENTO ASFALTICO Y/O CONCRETO
HIDRULICO Y/O PLACA HUELLA DE CARRETERAS Y/O VIAS URBANAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS a
que se refiere el presente numeral, la experiencia podr ser validada, mediante los documentos establecidos en el
presente pliego de condiciones, por regla general a partir de las actividades ejecutadas; de igual manera podr
acreditar la ejecucin a partir del objeto contractual, siempre y cuando este se enmarque dentro del requerimiento de
experiencia indicado.

NOTA 2: Para efectos de la acreditacin de la experiencia a que se refiere el presente proceso, esta debe ser
validada mediante los documentos establecidos en el presente pliego de condiciones, a partir de las actividades
ejecutadas y en concordancia con las definiciones establecidas en el Glosario del presente proceso de seleccin.

4.14.1 Exclusiones

Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:

a. Alamedas, ciclo rutas, y/o


b. Parqueaderos y/o patios de maniobras y/u obras de amoblamientos urbanos y/u obras de
amoblamientos en carreteras, y/o
c. Mantenimiento Rutinario y/o Mantenimiento de Vas en Afirmado y/o Mejoramiento de Vas en
Afirmado y/o
d. Puentes Peatonales y/o Puentes Vehiculares y/o Puentes Frreos y/o sus Accesos y/o
e. Pontones y/o Bateas y/o Box coulvert y/o
f. Vas Frreas y/o
g. Obras de Sealizacin y/o
h. Obras en Franjas y/o Zonas de Seguridad del Aeropuertos y/o

Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN CONTRATOS DE GERENCIA DE OBRA y/o de


ADMINISTRACIN DELEGADA.

Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN SUBCONTRATOS NI CONTRATOS ENTRE


PARTICULARES.

Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN CONTRATOS DE CONCESIN y/o


SUBCONTRATOS DERIVADOS DE CONTRATOS DE CONCESIN.

Para efectos de acreditacin de experiencia, NO SE ACEPTARN LOS TRATAMIENTOS


SUPERFICIALES COMO CONCRETOS ASFLTICOS.

Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de


experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los siguientes
requisitos:
Aportar MAXIMO CUATRO (04) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente
pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP, en la
clasificacin solicitada en el presente procesos, para las personas que estn obligadas a efectuar
dicha inscripcin.

Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse clasificados en
el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes
clasificaciones, as:

SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE

81 10 15 Ingeniera Civil y Arquitectura

95 11 16 Vas de Trfico Abierto

72 14 10 Servicios de Construccin de Autopistas y Carreteras

Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren terminados.

En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada relacionada con los criterios de PROMEDIO DE
FACTURACION MENSUAL Y VALOR TOTAL EJECUTADO. De igual manera, para que esta
experiencia sea aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima en la Estructura
Plural que se presenta para este proceso de seleccin del veinticinco por ciento (25%).

Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.

Los criterios de evaluacin para la experiencia sern los siguientes:

NO. CRITERIO CALIFICACION


1 PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL NO CUMPLE CUMPLE
2 VALOR TOTAL EJECUTADO NO CUMPLE CUMPLE
TOTAL NO HBIL HBIL

Si el proponente incumple cualquiera de los criterios anteriores ser NO HBIL.

4.15 PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL

4.15.1 Calculo Presupuesto Oficial Mensual

El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calcular con la siguiente
frmula:
PO
pom
n
Donde,

Pom = Presupuesto oficial mensual del mdulo (i), al cual presente propuesta, segn sea el caso, expresado en
SMMLV/mes
PO = Presupuesto oficial del mdulo (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios mnimos mensuales
legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente seleccin.
N = Plazo de ejecucin del mdulo (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente proceso, expresado en
meses
4.15.2 Calculo Promedio de Facturacin Mensual (Pfm)

El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual por concepto
de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:

A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresndolo en salarios mnimos mensuales legales, as:

Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del contrato; para tal fin se tendr
en cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL.

Cuadro No. 4 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL

PERODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00

Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00

Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00

Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00

Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00

Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00

Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00

Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00

Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00

Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00

Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00

Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00

Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992 65.190,00

Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00


PERODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00

Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00

Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00

Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005,00

Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00

Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00

Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00

Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00

Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00

Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00

Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00

Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00

Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00

Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00

Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00

Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015 644.350,00

Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016 689.455,00

Enero 1 de 2017 a Dic.31 de 2017 737.717,00

Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresin:


VF j
VFA j
SMML(ao de terminaci n del contrato)

Donde,
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMML.

VFj = Valor facturado total de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en pesos.

SMML = Salario mnimo mensual legal, del ao de terminacin del contrato vlido para acreditar experiencia.

J = Nmero de contrato vlido para acreditar experiencia.

El clculo del promedio de facturacin mensual (pfmj) se efectuar de conformidad con la siguiente
expresin:
VFA j
pfm j
nj

Donde,
Pfmj = Promedio de facturacin mensual, expresado en SMMLV/mes.

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMMLV del ao
de terminacin del contrato valido para acreditar la experiencia.

nj = Plazo contractual durante el cual se ejecut el contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en
meses.

En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo, (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).

El promedio de facturacin mensual total (PFMT) para el proponente se determinar mediante la siguiente
expresin:
U
PFMT pfm j
j 1

Donde,

PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a contratos vlidos para acreditar experiencia,

expresado en SMMLV/mes.

pfmj = Promedio de facturacin mensual (j) correspondiente a cada contrato vlido para acreditar experiencia,

expresado en SMMLV/mes.

J = Nmero de contrato vlido para acreditar experiencia.

U = Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).

Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se aplicar la


siguiente expresin:
PFMT POM
Donde,
PFMT = Promedio de facturacin mensual total del proponente correspondiente a los contratos vlidos para acreditar
experiencia.

POM = Presupuesto oficial mensual del mdulo o proceso al cual presenta propuesta.

Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante que
la pretenda hacer valer.

4.16 VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE)

El valor total ejecutado de cada proponente, se calcular mediante la siguiente expresin:


U
VTE VFA j
j 1

Donde,
VTE = Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMML.
J = Nmero de contrato vlido para acreditar experiencia.
U = Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).

El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la expresin establecida en el numeral
anterior, PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM).

Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicar la siguiente
frmula:
VTE PO

Donde,
VTE = Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.

PO = Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta oferta, expresado en SMMLV.

Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.
Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante que
la pretenda hacer valer.
4.17 ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA

El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA se


encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificar del RUP aquella informacin de los contratos
requerida en el presente pliego de condiciones.

La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la propuesta.

El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo del
reporte del contrato ejecutado en el RUP.

NOTA: El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida
en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,


presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.

Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos de la
misma, los cuales se acreditarn, por regla general, mediante la informacin inscrita en el RUP:

Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes y Servicios de las
Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA.
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si
en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes
y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante,
si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el
mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del
mes.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin
del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente
pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos aportados para la
acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin,
se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo da del mes y de la
fecha de terminacin el primer da del mes.

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de inicio
y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de iniciacin y
terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.

NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la fecha


de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo
correspondiente.

El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el
valor registrado en el mismo.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
Para el caso de contratos suscritos entre Particulares, se debern aportar los documentos
indicados en el presente pliego de condiciones, que permitan verificar la informacin establecida
en las vietas anteriores.

NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS deber
acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente pliego.

PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON


SUCURSAL EN COLOMBIA

Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con sucursal en
Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de Proponentes
RUP, Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de los contratos de
concesin, que an no se encuentren terminados.

Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados en el
formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la informacin
necesaria para la evaluacin.

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso.

En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad de la


informacin requerida, el proponente podr aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuacin con el fin de complementar la informacin solicitada:

4.17.1 Contratos suscritos con Entidades Estatales

Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales


La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.

Acta de Liquidacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de Entrega o de Recibo Definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de Terminacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de inicio o la Orden de Inicio

En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.

En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin levantamiento


de la suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.

No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o reinicio
y/o reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo
da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.

Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas

Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres (3)
aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos vlidos para
la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el
Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.

Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes; por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia de los accionistas,
socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida; luego de estos tres (3) aos
esta experiencia no ser validada.

Contratos de Sociedades Escindidas

Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se
deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad
beneficiaria.

Contratos Cedidos

Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la
ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se
reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara ser
la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus del
cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni para el
cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario deber ser certificada
adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los


sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el
orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.

Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de experiencia y


los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. As mismo,
aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los
documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en
este caso prevalecer la consignada en el RUP.

Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.

4.17.2 Contratos suscritos entre Particulares.

El proponente deber aportar los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico de la persona
contratante o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento de la persona contratante
(segn corresponda).

Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal de la persona contratante; la fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a
treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia
obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal
del concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el presente pliego de condiciones (personas naturales
y jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia)

As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento
del concesionario.

Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total
Ejecutado del Contrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto
Tributario (o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento
de la persona contratante).

La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones,
que no se acrediten con el certificado del RUP.

Igualmente, para que el contrato sea validado para efectos de acreditacin de experiencia, aparte de la
certificacin, se deber aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos
suscritos antes del 31 de diciembre de 2009, as:

Recibo de pago del impuesto de timbre.


Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la persona contratante, que ostente la
calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.

Los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento de la
persona contratante.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia entre particulares no se aceptaran documentos


diferentes a los sealados en el presente numeral.

Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de experiencia y


los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. Asimismo,
aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los
documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en
este caso prevalecer la consignada en el RUP.

Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.
PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA

Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera Sin
Domicilio o Sucursal En Colombia, mediante los documentos estipulados como vlidos para cada tipo de
contrato, deber acreditar los siguientes datos de la misma:

Entidad Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si
en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes
y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante,
si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el
mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del
mes.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos
aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la
iniciacin y/o terminacin, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el
ltimo da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)

o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de inicio
y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de iniciacin y
terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.

NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la fecha


de reanudacin, o de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo
correspondiente.
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el impuesto
que haga sus veces en el pas de ejecucin. Para efectos de acreditacin de experiencia, el
proponente deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado, o ejecutado.
Cdigos del Clasificador de los Bienes y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el que
se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes y Servicios de las
Naciones Unidas hasta el tercer nivel de cualquiera de las siguientes clasificaciones, as:

SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE


SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE

81 10 15 Ingeniera Civil y Arquitectura

95 11 16 Vas de Trfico Abierto

72 14 10 Servicios de Construccin de Autopistas y Carreteras

NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con los
bienes o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn el caso,
deber aportar certificacin (de Experiencia), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se entender
hecha bajo la gravedad de juramento.

Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.


Para el caso de contratos suscritos entre Particulares, se debern aportar los documentos
indicados en el presente pliego de condiciones (Contratos suscritos entre particulares) del presente
pliego de condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.

4.17.3 Contratos suscritos con Entidades Estatales

Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales:

La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.

II. Acta de Liquidacin

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

III. Acta de Entrega y Recibo Definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

IV. Acta de Terminacin

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

V. Acta de inicio o la orden de inicio

En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

V.I Actas de Suspensin, Terminacin de Suspensin y/o Reinicio, o Reanudacin Levantamiento


de la Suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin o levantamiento de la suspensin.

No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o reinicio
y/o reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo
da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.

Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas

Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres (3)
aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos vlidos para
la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el
Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.

Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes; por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia de los accionistas,
socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida; luego de estos tres (3) aos
esta experiencia no ser validada.

Contratos de Sociedades Escindidas

Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se
deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad
beneficiaria.

Contratos Cedidos

Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la
ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se
reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara ser
la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus del
cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni para el
cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario deber ser certificada
adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los


sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el
orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.

Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de experiencia y


los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. As mismo,
aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los
documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en
este caso prevalecer la consignada en el RUP.

Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.

4.18 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:

1. En caso de la acreditacin de experiencia, la misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando
se hayan SUSCRITO Y EJECUTADO NICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES
del pas donde se ejecut el contrato o como un Contrato suscritos entre Particulares.

2. Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo CUATRO (04)
contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de Experiencia,
indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal aportan
dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal y no por
cada integrante.

3. En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener calificacin de hbil
por el factor de experiencia, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece en
orden consecutivo foliado y de l los primeros CUATRO (04) contratos relacionados

4. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a CUATRO (04) contratos, para
efectos de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los CUATRO (04) primeros
contratos relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los proponentes
debern diligenciar toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.

5. En caso que el proponente no aporte el FORMULARIO DE EXPERIENCIA, para efectos de otorgar


puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los CUATRO (04) contratos de mayor valor.

6. En caso que el proponente se presente a uno (1) o varios mdulos y uno (1) varios de los contratos
relacionados en el formulario de EXPERIENCIA, no correspondan con los soportes allegados,
nicamente se tendrn en cuenta los contratos relacionados en el formulario de EXPERIENCIA.
7. En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada relacionada con los criterios de PROMEDIO DE
FACTURACION MENSUAL Y VALOR TOTAL EJECUTADO. De igual manera, para que esta
experiencia sea aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima en la Estructura
Plural que se presenta para este proceso de seleccin del veinticinco por ciento (25%).

8. Para el presente proceso el o los integrantes del proponente plural que aporten la experiencia, deben
tener un porcentaje de participacin en el Consorcio o Unin Temporal MINIMO del Veinticinco 25%
cada uno.

9. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el porcentaje de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso y
adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno o algunos de
los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia, en el
presente pliego de condiciones.

10. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante
o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o pagado o
ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o ejecutado
multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).

11. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de
participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.

12. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de
la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se
reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara
ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus
del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni
para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin deber ser certificada adicionalmente en uno o
alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en
el presente pliego de condiciones.

13. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio
o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural para participar
en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo contrato y se tendr en
cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del
Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn participando en el presente
proceso. Cuando se presente este caso se tendr en cuenta el contrato en la totalidad de la
participacin de los integrantes que conformaron el proponente plural que adquiri la experiencia y
que se encuentren participando en el presente proceso de seleccin.

14. En el evento que un proponente plural este conformado por persona jurdica de menos de tres (3)
aos de constituida y/o por uno o ms de su(s) accionista(s),socio(s) o constituyente(s), los cuales
pretendan acreditar el mismo contrato ms de una (1) vez, ya sea como: 1) Persona jurdica de menos
de tres (3) aos de constituida 2) por su(s) accionista(s), socio(s) o constituyente(s) que conforme(n)
el proponente plural, el contrato solo ser validado por una (1) sola vez, tomando para efectos de
evaluacin el primero de ellos registrado en el Formulario de Experiencia.
Nota: En caso de que la opcin sea la 2) la experiencia se evaluar de conformidad con la sub-
numeral 13 del presente numeral.

15. En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un plazo menor
a un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM) tomar
como plazo para este clculo un mes.

16. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en
nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.

17. En caso que la entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario
los contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.

18. Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra y/o Administracin Delegada en los
cuales se estipul el pago de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la experiencia de
contratos de ejecucin de obras.

19. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, adems de las actividades requeridas para el presente
proceso de seleccin se evidencien otro tipo de actividades, se tomar el VALOR TOTAL
FACTURADO y el PLAZO TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado; siempre y
cuando los mismos se ajusten a los requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.

20. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de
suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30 das y
los aos de 360 das.

Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente manera:

En donde:

Plazoi = Plazo del contrato i

Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i

Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i

((Fter i - Fini i) + 1) = Perodo de ejecucin del contrato acreditado

360 = Ao de 360 das

12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.

Tsusp i =Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses,


definido de la siguiente manera
En donde:

Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i

Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i

((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30 = Mes de 30 das

21. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de
mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se
aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.

22. Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de experiencia
(diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del
valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a cinco
se aproximar por defecto al nmero entero de la centsima del valor.

23. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor de
los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por una
persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los valores
se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de
las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de
inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa
del mercado utilizada para la conversin.

Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda
(utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter,
(Conversor de Divisas), a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto se
proceder en la forma que seala el numeral anterior.

Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.

NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor
ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciacin del
contrato.
24. El Municipio se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.

25. El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de


la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para
ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR


SER CRITERIO DE DESEMPATE; EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO
DE PROPUESTA TCNICA.

5.2 CERTIFICACIN DE MIPYMES

El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar
certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento,
en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905
del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1082 del 2015 y dems normas vigentes y aplicables sobre la
materia.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o
Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.

En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando
hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.1.3. del presente pliego de
condiciones.

En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la


calidad Mipyme.

En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas
de origen.

Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de
acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.

NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del


proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.

5.3 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los
procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos
tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con
anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.

Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el
revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el
caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener
vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.

5.4 TRATO NACIONAL

La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales


extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las
personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional
para el presente proceso.

De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, las personas jurdicas extranjeras recibirn
trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificar por la
Entidad en el orden que se relaciona y de manera excluyente.

Se dar trato nacional a:

Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al
Proceso de Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; (situacin que
se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de
2015) y,
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

El origen de la Persona Jurdica Extranjera se verificar del Certificado de Existencia y Representacin


Legal expedido por la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.

Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarn los cien (100) puntos cuando todos los
miembros hayan acreditado el origen nacional de la oferta en las condiciones sealadas.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional, el puntaje se asignar en proporcin al porcentaje de participacin del integrante
nacional.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.

5.5 ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS

Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de HABILIDAD y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:
Cuadro No. 5 Criterios de Ponderacin

CONCEPTO PUNTAJE MAXIMO

Valor de la propuesta 800

Apoyo a la industria nacional - 100

FACTOR DE CALIDAD 100

TOTAL 1000

Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.

El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la
fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero del peso.

5.5.1 Otorgamiento de Puntaje por Valor de La Propuesta

El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra del mdulo al cual presenta propuesta del presente proceso y los riesgos y
administracin de los mismos.

Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en
cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus Anexos
y/o Apndices, as como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus clculos
econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada
una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

La entidad realizara la verificacin aritmtica de las propuestas econmicas presentadas por los
proponentes. En el caso de presentarse una diferencia, luego de realizar la correccin aritmtica del
ofrecimiento econmico, mayor o igual al UNO por ciento (1%), por exceso o defecto, con respecto
al valor registrado en el formulario No.1 el da del cierre del proceso, sern RECHAZADAS.

EL MUNICIPIO a partir del valor total corregido de las propuestas asignar mximo OCHESCIENTOS
(800) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
5.5.2.2. Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica
Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:

NMERO MTODO

1 MEDIA ARITMETICA
2 MEDIA ARITMETICA ALTA
3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MTODO Y AS
SUCESIVAMENTE
Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija en la fecha prevista para la
Instalacin de la Audiencia de asignacin de puntaje de la oferta econmica y adjudicacin , indicada en la
cronologa vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique
posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.

La TRM solo definir el mtodo con la cual se asignar el puntaje para el primer mdulo a adjudicar,
es decir, el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicacin del segundo mdulo, de
acuerdo con lo previsto en el presente pliego de condiciones, se tomar el siguiente mtodo de
acuerdo a la tabla anterior en orden ascendente y as sucesivamente; teniendo en cuenta que se
reiniciara desde el primer mtodo en caso de ser necesario. (NO APLICA)

Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a


continuacin. Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.

RANGO
NMERO MTODO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.33 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0.34 A 0.66 2 MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.67 A 0.99 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

5.5.2.3 Media Aritmtica


Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
n
__ xi
X
i 1 n

Donde,

__ = Media aritmtica.
X
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica.

Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

X Vi
800 1 Para valores menores o iguales a X

X
Puntaje i


800 1 2 X Vi Para valores mayores a X
X

Donde,

__
X = Media aritmtica.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

i = Nmero de propuesta.

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula
de ponderacin.

Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.5.2.4. Media Aritmtica Alta


Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas,
para esto se aplicar la siguiente frmula:
__ V max X
X A
2

Donde,

__
= Media aritmtica alta.
X A
__
X = Media aritmtica.
Vmax = Valor total corregido de la propuesta vlida ms alta
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica Alta.

Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
__
800 1 X A Vi Para valores menores o iguales a X A
__

__
X A


Puntaje i __
X A Vi
800 1 2 __ Para valores mayores a X A
__



X A

Donde,

__
X A = Media aritmtica alta.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

i = Nmero de propuesta.

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.

Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.5.2.5 Media Geomtrica con Presupuesto Oficial


Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
propuestas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:

Nmero de veces en las que se incluye el


Nmero de propuestas (n)
presupuesto oficial
[nmero]
(nv) [veces]
13 1
46 2
79 3
10 12 4
13 15 5

Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del mdulo.

Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
__
G PO ( nv n) PO PO POnv P1 P2 Pn

Donde,
G PO = Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv = Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Nmero de propuestas econmicas vlidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:

Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Geomtrica con Presupuesto Oficial.

Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.

G PO Vi
800 1 Para valores menores o iguales a G PO

G PO
Puntaje i
G PO Vi
Para valores mayores a G PO
800 1 2 G
PO

Donde,

G PO = Media geomtrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

i = Nmero de propuesta.

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial
se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de
la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.

Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.5.2.6 Menor Valor


Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y se
proceder a la ponderacin.

Ponderacin de las propuestas por el mtodo del Menor Valor

Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

VMIN Vi
Puntaje i 800 1 2.0


VMIN
Donde,

VMIN = Menor valor de las propuestas vlidas.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

i = Nmero de propuesta.

En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la frmula de ponderacin.

5.5.2.7 APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA


En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.

5.6 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a los
BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 y el
Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia Compra Eficiente, se
otorgaran los siguientes puntajes:

CONCEPTO PUNTAJE PUNTAJE MAXIMO


1. promocion en procesos cuyo objeto incluye BIENES Y
100
SERVICIOS NACIONALES 100
si solo ofrece bienes nacionales 50 50

si solo ofrece servicios nacionales 50 50


2. promocion en procesos cuyo objeto SOLO incluye 100
100
BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto SOLO incluye 100
100
SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS 50 50
EXTRANJEROS

5.6.1 Promocin a La Industria Nacional Promocin de Bienes y Servicios Nacionales:

Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.

Para el RPBN son bienes nacionales:

Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;

Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,


Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje mnimo de Valor
Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial.

De conformidad con lo anterior, el Municipio asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con su
oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de Estudios
Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.

La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tcnica.

El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que resulte de
la siguiente formula:

Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas

a la industria nacional i Mximo de partidas arancelarias presentadas

El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente plural.

NOTA: Para el presente proceso de conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis
del Sector, no se identificaron bienes nacionales, por lo cual no se otorgar puntaje por el presente
tem.

Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:

Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.

Personas Jurdicas constituidas en el pas.

De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del contrato de
obra se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional de la oferta de la siguiente
manera:

Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del proponente en copia
simple, la cual deber ser aportada con su oferta.

Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa correspondiente


(http://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/visas/categorias/negocios) que le permita la ejecucin
ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley. La cual deber ser aportada con la oferta en
copia simple.

Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y Comercio que el
domicilio de la personas jurdica este dentro del territorio nacional.

Persona Jurdica Extranjera: De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, las
personas jurdicas extranjeras recibirn trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres
condiciones, para lo cual se verificar por la Entidad en el orden que se relaciona y de manera
excluyente:

Se dar trato nacional a:

a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3.
del Decreto 1082 de 2015) y,

c. A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan con las anteriores
condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los integrantes del proponente plural
sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignara en proporcin al
porcentaje de participacin del integrante nacional.

5.6.2 Promocin a la Industria Nacional Promocin de la Incorporacin de Componente Nacional


en Bienes y Servicios Extranjeros:

Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:

En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que ofrezcan
servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje de conformidad
con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:

COMPONENTE NACIONAL PUNTAJE MAXIMO PUNTAJE


OFRECIDO DEL PERSONAL
Director de Obra, residente de obra y 0
especialistas extranjeros
Director de Obra Colombiano 10 PUNTOS 50 PUNTOS
Residente de Obra Colombiano 15 PUNTOS
Todos los especialistas (s) 25 PUNTOS
colombiano (s)
TOTAL

Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal o
apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal ofrecido y su
compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de resultar adjudicatario del
proceso.

En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.

nicamente se otorgar el puntaje por promocin de la incorporacin de componente Nacional cuando el


proponente singular no haya recibido puntaje alguno por promocin de bienes y servicios Nacionales, o
cuando el proponente en consorcio o unin temporal este conformado por nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promocin de la incorporacin de
componente Nacional se otorgarn en proporcin al porcentaje de participacin del integrante extranjero
sin derecho a trato nacional.

5.6.3 Bienes y servicios extranjeros con trato nacional:

Se dar trato nacional a:


Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al
Proceso de Contratacin;

A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad (situacin que se
verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,

A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos en que
se cumplan con los supuestos expuestos.

5.6.4 Otorgamiento de Puntaje Por Factor de Calidad

El puntaje para el FACTOR DE CALIDAD se asignar as:

Se asignarn ochenta (80) puntos al proponente que se comprometa a realizar sin costo adicional alguno
para el Municipio, La ejecucin del ITEM de CONCRETO utilizado para las HUELLAS de las PLACA
HUELLAS, realizando el provisin, la adicin y la aplicacin de ADITIVO LQUIDO ACELERANTE
PARA CONCRETO HIDRULICO, que permita acelerar el fraguado y el desarrollo de la resistencia
mecnica esperada a la edad de 28 das del concreto de las HUELLAS, a la edad temprana de 14
das, y garantizar la ejecucin de la actividad en las condiciones tcnicas necesarias para la
correcta elaboracin, mezcla, tiempos de vaciado, acabado, sellado de juntas, curado, fraguado y
endurecimiento del CONCRETO HIDRULICO.
Se debern usar aditivos de reconocida calidad para modificar las propiedades del concreto, con el fin de
que sea el ms adecuado para las condiciones particulares del pavimento por construir. Su empleo se
deber definir por medio de ensayos efectuados con antelacin a la obra, con las dosificaciones que
garanticen el efecto deseado, sin que se perturben las propiedades restantes de la mezcla, ni representen
peligro para la armadura que pueda tener el pavimento.

Para la utilizacin de los acelerantes el Contratista Adjudicatario debe realizar una evaluacin previa,
donde se definan las condiciones de empleo de los mismos. El documento con toda la sustentacin
respectiva, incluyendo los certificados de calidad de los productos propuestos, deber ser presentado al
Interventor para su evaluacin y aprobacin, sin la cual no se permitir su uso en el proyecto.

El ofrecimiento se entender realizado, mediante la presentacin en la oferta tcnica de la carta de


intencin (segn modelo anexo) suscrita por el Representante Legal, en la cual bajo la gravedad de
juramento conste el compromiso que en este sentido asume.
La totalidad de los costos asociados al presente compromiso, ser asumido por el proponente, y bajo
ninguna circunstancia afecta el ofrecimiento ni el equilibrio econmico de las partes.

El ofrecimiento que respecta a este punto entrara a hacer parte de las obligaciones del contratista de
acuerdo a lo ofrecido por el proponente seleccionado y ser objeto de verificacin en obra por parte de la
interventora designada.

El proponente que dentro de su propuesta tcnica no incluya el anexo de FACTOR DE CALIDAD (o lo


anexe de manera incompleta y/o modificado), se le asignar en este criterio un puntaje igual a cero (0)
puntos, y en este caso la propuesta no ser objeto de RECHAZO.
El modelo del ofrecimiento, deber ser anexado por el oferente dentro del sobre No. 1 y no sern admitido
con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderacin
de las ofertas.

Este puntaje se otorgar por una sola vez al oferente independientemente de la cantidad de ofrecimientos
adicionales contenidos en la oferta.

5.6.5 Implementacin de Programa Vinculacin Madres Cabeza de Familia Y/O Victimas

Se asignarn veinte (20) untos al proponente que se comprometa a vincular laboralmente mujeres
cabeza de familia y victimas en un nmero no inferior a dos (2), mediante carta de intencin suscrita
por la persona natural o el Representante Legal de la persona jurdica o de la estructura plural, en la
cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido asume.

Para la ejecucin del contrato, el proponente adjudicatario deber acreditar la vinculacin de madres
cabeza de familia y vctimas de la siguiente manera:

MADRES CABEZA DE FAMILIA: El Pargrafo del Artculo Primero de la Ley 1232 de 2008, dispone:
La condicin de Mujer Cabeza de Familia y la cesacin de la misma, desde el momento en que ocurra
el respectivo evento, deber ser declarada ante notario por cada una de ellas, expresando las
circunstancias bsicas del respectivo caso y sin que por este concepto se causen emolumentos
notariales a su cargo.

VICTIMAS: De conformidad con lo establecido en la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos reglamentarios,
dicha condicin se acreditar de la siguiente manera:

a). Violencia comprobada: Para efectos de la deduccin contemplada en el presente decreto se


entiende por violencia comprobada contra una mujer, aquellas situaciones que se verifiquen a travs
de:

1. Sentencia condenatoria ejecutoriada por violencia intrafamiliar cuya vctima sea la mujer que est o
sea contratada.
2. Sentencia condenatoria ejecutoriada por violencia sexual cuya vctima sea la mujer que est o sea
contratada.
3. Sentencia condenatoria ejecutoriada por acoso sexual cuya vctima sea la mujer que est o sea
contratada.
4. Sentencia condenatoria ejecutoriada por lesiones personales cuya vctima sea la mujer que est o
sea contratada.
5. Sentencia ejecutoriada a travs de la cual se demuestre que, por mal manejo del patrimonio familiar
por parte de su compaero o cnyuge, perdi bienes y/o valores que satisfacan las necesidades
propias y de los hijos.
6. Medida de proteccin y/o atencin, dictada por la autoridad competente a favor de la mujer que est
o sea contratada, de acuerdo con la normatividad que regula la adopcin de tales medidas;
b). Constancia de violencia comprobada: Es el documento donde consta la decisin tomada por la
autoridad administrativa o judicial en la cual se reconoce a la mujer como vctima de violencia de
gnero, de conformidad con las situaciones establecidas en el literal a) del presente artculo.
c). Empleador: Es la persona natural o jurdica, obligada a presentar declaracin del impuesto sobre la
renta y complementarios, que emplee mediante contrato de trabajo a mujeres vctimas de la violencia.
Nota: Se les informa a los proponentes que de conformidad con el artculo 23 de la Ley 1257 de 2012,
reglamentado por el Decreto 2733 del mismo ao, que los empleadores que ocupen trabajadoras mujeres vctimas
de la violencia comprobada, y que estn obligados a presentar declaracin de renta y complementarios, tienen
derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el ao o
perodo gravable, desde que exista la relacin laboral, y hasta por un periodo de tres aos
6. CAPTULO VI APERTURA DEL SOBRE N 2 Y ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Y AUDIENCIA DE ADJUDICACION

6.1 APERTURA DEL SOBRE N 02

En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas,


efectuar la apertura del Sobre No. 2, de los oferentes que hayan obtenido calificacin ADMISIBLE en
todos los criterios de evaluacin y retornar nuevamente a la tula, el Sobre No. 2 de las restantes
propuestas que hayan obtenido la calificacin de no admisible o rechazada.

El Municipio verificar en audiencia que la propuesta econmica cumpla lo siguiente:

Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y el valor unitario de cada uno de
ellos.
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del
mdulo respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el formulario de
presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.
Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.
Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota
al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser
tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252
C.G.C.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO.
NOTA 1: En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la
informacin consignada en el Formulario fsico.

Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser RECHAZADA,
independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.

El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la
fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero del peso.

NOTA: El proponente deber adjuntar a la propuesta CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO


OFICIAL suscrita por el representante legal persona jurdica, persona natural o representante de la
estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la aceptacin y el cumplimiento del contenido del
formulario No. 1 Presupuesto Oficial del pliego de condiciones, en concordancia con las condiciones
establecidas en el numeral 4.8 y el modelo establecido por la entidad.
6.2 ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD.

Es Es una actuacin administrativa tendiente a efectuar la apertura del sobre N 02, establecer el orden de
elegibilidad y la Adjudicacin.

En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, adems
de asignar el puntaje a las propuestas habilitadas para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso,
establecer el orden de elegibilidad, as:

El Municipio para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre
incursa en causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:

Si es un slo proponente, mediante Resolucin Motivada, proferida por el Ordenador del Gasto, le
adjudicar el contrato correspondiente.
Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de condiciones,
En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en
los siguientes criterios:
Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de escogencia y
calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Valor de la propuesta).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Promocin a la Industria
Nacional).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el tercer factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Factor de Calidad).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el cuarto factor de escogencia y
calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Implementacin de programa vinculacin madres
cabeza de familia y/o victimas).
Si persiste el empate, el Municipio aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera exclusiva y
excluyente:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe
participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.

Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la
calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras asociativas, acrediten
reciprocidad, de acuerdo con lo previsto en este Pliego Condiciones.
2. Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unin temporal o promesa de sociedad
futura constituida por exclusivamente por Mipyme.

3. En caso que dentro del Proceso de Contratacin no existan ofertas presentadas por Mipyme o
proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos
una Mipyme que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte
mnimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura.
NOTA 1: De conformidad con lo dispuesto por Colombia Compra Eficiente en el Manual para el manejo
de los incentivos en los Procesos de Contratacin y en el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comercial en los Procesos de Contratacin, Versin M-MACPC-11, esto es:

() las Entidades Estatales que no deben aplicar los numerales 2 y 3 del artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de
2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable un Acuerdo Comercial[1](). ().

La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes Colombia ha suscrito un Acuerdo
Comercial, el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un
Proceso de Contratacin.

Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados por proponentes de la CAN el mismo trato que
da a los servicios colombianos.

La nica excepcin a los servicios de proponentes de la CAN es el servicio de transporte areo para el cual no hay
trato nacional.

En aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que se les da a los
bienes y servicios nacionales, la Entidad Estatal debe conceder a dichos bienes y servicios el puntaje adicional de que
trata la Ley 816 de 2003 y la preferencia a los bienes y servicios nacionales en caso de empates prevista en el
numeral 1 del artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 201514[2]

Se determina procedente aplicar en el presente proceso de seleccin los siguientes criterios:


- Si en la etapa de evaluacin de las propuestas se establece la participacin de un proponente
extranjero, cuyo pas de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato de Reciprocidad, no se
dar aplicacin a los criterios de desempate de los numeral 2 y 3, respecto de ningn proponente.
- Si en la etapa de evaluacin de las propuestas se establece la participacin nicamente de
proponentes colombianos y/o proponentes extranjeros cuyo pas de origen no tenga Acuerdo Comercial
con Colombia, ni trato de reciprocidad, se dar aplicacin a los criterios de desempate previstos en el
presente acpite, incluidos los sealados en los numerales 2 y 3.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura
y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas as:
Primera Serie.
- En esta primera serie, se proceder a incorporar en una balotera un nmero de balotas,
identificadas con un nmero igual al nmero de proponentes que se encuentren en condicin de
empatados.

[1]
Tomado de Colombia Compra Eficiente recuerda a las Entidades Estatales la imposibilidad de aplicar los numerales 2 y 3
del artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable
un Acuerdo Comercial. Ver Manual para el manejo de los incentivos en Procesos de Contratacin, disponible en
la pgina web de Colombia Compra Eficiente (http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_
documents/20141215_manualincentivos_publicacion.pdf)
[2]
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/cce_manual_acuerdos_comerciales_we
b_0.pdf, pg 19 y 20
- Se sacar una balota por cada proponente, asignndole un nmero de mayor a menor, con el cual
participar en la segunda serie.

Segunda Serie.
- Se proceder a incorporar en la balotera igual nmero de balotas al nmero de proponentes
empatados.
- El proponente que haya obtenido el nmero mayor en la primera serie, ser el primero en sacar la
balota con el nmero que lo identificar en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de mayor a menor)
procedern los dems proponentes.
- El proponente que en esta segunda serie, saque la balota con el nmero mayor, ser quien ocupe el
primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta obtener el
segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes ubicados en el primer
y segundo orden de elegibilidad se dar por terminado el sorteo.

NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral de
personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al momento
de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de rechazo
de la oferta.

NOTA 2: Cuando se presenten proponentes extranjeros individuales o integrantes del proponente plural,
cobijados por un Acuerdo Comercial, en la evaluacin de las ofertas no ser aplicable los factores de
desempate previstos en los numerales 2 y 3.

6.3 ADJUDICACIN

Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar en audiencia pblica el proceso, al proponente ubicado en el primer
puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de
condiciones.

Esta decisin ser notificada al proponente favorecido en la audiencia pblica y comunicada a los dems
proponentes a travs del SECOP.

La decisin de adjudicacin es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el artculo


9 de la ley 1150 de 2007.

El Instituto Nacional de Vas, realizar la audiencia de adjudicacin en la fecha y hora establecida en el


Cronograma del Proceso, la cual se realizar de acuerdo con el siguiente protocolo:

1. Se explicar por parte del comit evaluador la mecnica de la audiencia.

2. Se conceder el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes debern allegar poder
otorgado en debida forma) en debida forma) en el orden de presentacin de las ofertas por 10 minutos
prorrogables por 5 minutos ms, para pronunciarse respecto de la calificacin definitiva, as como a los
veedores registrados por un tiempo de 10 minutos; posteriormente de ser necesario, se conceder el
derecho a rplica y se otorgar nuevamente el uso de la palabra.
3. El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar
la oferta.

4. Surtidas las etapas se har un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones presentadas en
desarrollo de la audiencia y posteriormente se leer el informe definitivo de calificacin de las ofertas, para
continuar con los puntos siguientes del orden del da y se dar el uso de la palabra por 5 minutos para
referirse a la oferta econmica, para continuar as, con la adjudicacin.

5. Los asistentes a la audiencia debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y
los dems presentes so pena de tomar las medidas necesarias para ser expulsados de la audiencia

6. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin
siempre que lo haya publicado en el Secop con antelacin.

7. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que
corresponda, esto es: (i) adjudicar el Proceso de Seleccin o (ii) Declarar desierto el Proceso.

8. De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.

En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.

Previo a la Adjudicacin se realizara la verificacin del cumplimiento de Capital de Trabajo y


Patrimonio Demandado, de conformidad con lo siguiente procedimiento:

En el evento que un Proponente o uno o varios Integrantes de la Estructura Plural haya sido adjudicatario
de uno o ms de los procesos de la Subdireccin de la Red Terciaria y considerando que los ndices
Financieros, de Capital de Trabajo y Patrimonio requeridos se veran afectados en la medida en que se
adjudique cada proceso, se establece que una vez se vayan adjudicando los procesos antes mencionados,
a los proponentes se aumente, el capital de trabajo demandado y el patrimonio requerido, en los valores de
los Presupuestos Oficiales correspondientes a la obra adjudicada por cada Proponente o Integrante de la
Estructura Plural, los cuales debern cumplir con las exigencias para cada proceso.

Al Proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad de uno o varios procesos correspondientes a las
Licitaciones de la Subdireccin de la Red Terciaria, que haya sido adjudicatario de uno o varios de los
procesos de Licitacin de dicho Programa, de manera previa a la Adjudicacin, le ser recalculado el ndice
Financiero de Capital de Trabajo y Patrimonio, de acuerdo con las siguientes frmulas:

Capital de Trabajo demandado = CTd

El Capital de Trabajo Deber ser igual o superior al Capital demandado (Pd)

CT Ctd

El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:

[( ) ( ) ( ) ( ) ( )]

PO: Presupuesto oficial del presente proceso


POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural.

n = Plazo del proceso al cual presenta propuesta.

p: Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural

Patrimonio:

El Patrimonio Deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)

PATRIMONIO= (ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL) PATRIMONIO DEMANDADO (Pd)

( )

PO: Presupuesto oficial del presente proceso

POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural.

p: Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural

Verificado el cumplimiento del CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO del proponente


ubicado en primer orden de elegibilidad se continuar con la adjudicacin del proceso, en caso contrario se
realizar el mismo procedimiento respecto del proponente ubicado en segundo orden de elegibilidad que
haya sido adjudicatario de uno o varios de los procesos correspondientes a las Licitaciones de Red
Terciaria, y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin.

En todo caso, el CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO, recalculado conforme a lo aqu


dispuesto, deber cumplir con las exigencias financieras para cada proceso que vaya a ser objeto de
adjudicacin.

6.4 REGLAS PARA LA ADJUDICACIN POR MDULOS

El Instituto teniendo en consideracin el principio de Equidad conforme al cual se permitir la mayor


participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las Entidades del Estado, la mayor
eficiencia en la Gestin Pblica y apoyo a la Ingeniera, establece las siguientes reglas para la adjudicacin
del presente proceso por mdulos, as:

En el evento que un mismo proponente est ubicado en el primer orden de elegibilidad para ms de dos (2)
mdulos, se le adjudicar el primer mdulo de acuerdo al monto del presupuesto oficial, es decir, se
adjudicar del mayor al menor presupuesto a los cuales present propuesta; si el valor del presupuesto
oficial de los mdulos en los cuales se encuentre ubicado en primer orden de elegibilidad, fuere de igual
valor, se adjudicar en el orden consecutivo numrico de cada mdulo, es decir del menor nmero al
mayor (mdulo 1, mdulo 2, mdulo 3...).
Los dems mdulos en los que dicho proponente haya ocupado el primer orden de elegibilidad, sern
adjudicados al proponente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad, a quien, igualmente, solo le
podr ser adjudicado hasta un (1) mdulo y as sucesivamente hasta adjudicar todos los mdulos que sean
posibles.

En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar los mdulos restantes del presente proceso, el
Instituto le podr adjudicar a un mismo proponente ms de dos (2) mdulos, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para el efecto se adjudicar en orden
consecutivo los mdulos, inicialmente un (1) mdulo adicional al primer proponente que haya sido
adjudicatario de un (1) mdulo en orden numrico ascendente, continuando con el mecanismo indicado en
el numeral anterior con el proponente que le siga en nmero de mdulos adjudicados y as sucesivamente
hasta lograr la adjudicacin de todos los mdulos que forman parte del presente proceso.

En caso que un solo proponente haya presentado propuesta para dos (2) o ms mdulos del presente
proceso y cumpla con los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, el Instituto podr adjudicarle la
totalidad de los mdulos a los cuales presento propuesta.

En caso que un mismo oferente resulte en primer lugar de elegibilidad en varios mdulos, se recalcular la
capacidad residual para la contratacin de obras (CR), incluyendo el contrato adjudicado y deber dar
cumplimiento del requisito, de conformidad con lo establecido para tal fin, en el presente pliego de
condiciones.

6.5 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Son causales de rechazo las siguientes:

1) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la


propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo
solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante.

2) Cuando el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento original
presentado.

3) Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron ms de


una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las ofertas que incurran en
esta situacin sern rechazadas.

4) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

5) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y no


contar con la autorizacin suficiente del rgano social.

6) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.

7) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de condiciones

8) Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante en la situacin descrita en el artculo
38 de la ley 1116 de 2006.
9) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.

10) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.

11) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentes que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

12) Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a
los cuales se presenta.

13) No incluir la propuesta econmica para el proceso o mdulo, o no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.

14) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades establecidas
en el Formulario No. 1, y no haber aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (formulario
No.1).

15) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la forma
indicada en el presente pliego de condiciones.

16) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario cero
(0), o superar el valor unitario de alguno o algunos de los tems ofrecidos con respecto al valor establecido
para cada tem del Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta oferta Publicado por la Entidad en el
Formulario del Presupuesto Oficial del mdulo.

17) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.

18) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un error
en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (formulario
No.1).

19) Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que presenta la
propuesta no posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.

20) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 6.1 (apertura del sobre No. 2)

21) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente

22) cuando se presente propuesta alternativa condicionada para la adjudicacin del contrato.

23) Cuando en la verificacin aritmtica de las propuestas econmicas presentadas por los proponentes. Se
presenten correcciones aritmticas del ofrecimiento econmico, mayor o igual al UNO por ciento (1%), por
exceso o defecto, con respecto al valor registrado en el formulario No.1.

6.6 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

1) Cuando no se presenten propuestas.


2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones.

3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.

4) En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del


Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su
decisin.

5) Las dems contempladas en la Ley.

6.7 DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto
podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones.

6.8 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de las
Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.

6.9 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS

Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en la
Direccin de Contratacin, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la
propuesta original y la destruccin de sus copia.

6.10 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la cual
se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el fin de la
elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:

REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS


CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PERSONAS JURIDICAS O NATURALES

1. Rut del Consorcio o Unin Temporal.


2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o natural
igual lo deben aportar (copias legibles).
3. Fotocopia legible Certificado de Existencia y Representacin expedido por la Cmara de Comercio con
vigencia no mayor a 30 das.
4. Certificacin bancaria (original) para el pago , cuenta de ahorros o corriente.
5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.
6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta o
cerrada.
7. Certificacin de encontrarse a paz y salvo en el pago de las obligaciones de Seguridad Social y
Parafiscales en los ltimos seis (6) meses, expedida por el Revisor Fiscal inscrito en el Cmara de
Comercio. Si la sociedad no est obligada a tener Revisor Fiscal la certificacin debe ser suscrita por
el Representante Legal de la Sociedad.

NOTA: Favor radicar los documentos en la Direccin de Contratacin GRUPO ASUNTOS


CONTRACTUALES Oficina 502.

Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la entidad
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta

En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y
deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.

El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad
civil extracontractual constituidos por el contratista (en caso de aplicar), la existencia de las disponibilidades
presupuestales, as como la aprobacin de los documentos que la entidad considere como esenciales para
el control de la ejecucin del contrato. La constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el
contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en
causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la
garanta de seriedad de la oferta.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el siniestro y
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes
al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho plazo podr ser
ampliado a criterio del Municipio de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80
de 1.993.

Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto, mediante
acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
7. CAPTULO VII CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del
contrato.

7.1 OBJETO DEL CONTRATO

El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus
propios medios materiales, equipos y personal - en forma independiente y con plena autonoma tcnica y
administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, los tems que se detallan en su propuesta
econmica. El objeto del contrato y su alcance ser el determinado en los Pliegos de Condiciones de la
Seleccin abreviada.

7.2 ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES

El CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el


Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.

7.3 CONTRIBUCIN ESPECIAL


El contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que
trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1738 de 2014

7.4 SUCURSAL EN COLOMBIA

En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan
parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30)
das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la
suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de ejecucin del
mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La sucursal se deber establecer de
acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.

El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar a
la imposicin de multas en los trminos del Contrato.

7.5 INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA

El contratista presentar a la Interventora respectiva, dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la
orden de iniciacin del contrato de interventora para su revisin y aprobacin, los documentos que se
relacionan a continuacin, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:

1) Hojas de vida del personal profesional.


2) Programa de reincorporacin.
3) Relacin del equipo mnimo obligatorio.
4) Anlisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta econmica (en medio fsico y magntico).
5) Programa de obra (en medio fsico y magntico).
6) Programa de inversiones (en medio fsico y magntico).
7) Flujo de caja.
8) Programa de generacin de empleo.
9) Instalaciones provisionales
10) Laboratorio toma de control de calidad
11) Plan de calidad (en medio fsico y magntico).
12) Plan de manejo de trnsito- PMT (en medio fsico y magntico).
13) Los dems que puedan exigirse en el pliego de condiciones.

El Interventor revisar los documentos presentados por el Contratista de obra en un trmino no mayor a
diez (10) das calendario. En caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del Interventor, el
Contratista debe atenderlo en un trmino no mayor a dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal
de incumplimiento del contrato.

Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el Interventor emitir su concepto favorable
mediante comunicacin dirigido al Contratista, con copia a la Direccin Territorial correspondiente y a la
Unidad Ejecutora. En caso contrario, solicitar por escrito a la Unidad Ejecutora con copia a la Direccin
Territorial correspondiente, iniciar las gestiones necesarias para adelantar los procesos por incumplimiento
a que haya lugar, diligenciando los formatos ALEDEJ-FR-5 Lista de chequeo inicio del procedimiento
administrativo sancionatorio - P.A.S.- y ALEDEJ-FR-6 Solicitud de inicio de procedimiento administrativo
sancionatorio, entregando los documentos soportes e indicando el valor estimado de la multa o sancin.

El incumplimiento por el Interventor del plazo establecido en este numeral dar lugar a la aplicacin de las
multas o sanciones correspondientes.

Los documentos aprobados por la interventora deben ser remitidos por sta a la Unidad Ejecutora para su
archivo en el expediente contractual a cargo de la Subdireccin Administrativa.

7.6 PERSONAL PROFESIONAL

LA INFORMACION SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO


CONSTA EN EL ANEXO TECNICO PUBLICADO CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.

7.6.1 Consideraciones Para el Anlisis del Personal

Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado para tal fin, debidamente suscrito
por el profesional correspondiente.

Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento idneo,
o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la profesin.

Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto al nmero entero siguiente, as: cuando la
dcima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente y
cuando la dcima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de mes.

Si el contratista ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el
cargo, un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o ms cargos diferentes. En cualquier
caso, para cada cargo deber diligenciarse el formato del Anexo indicado para ello.

El contratista deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesin.

Como Experiencia Aceptable de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el


momento en que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio legal de
la misma, o a partir de la fecha de grado para aquellas que no estn reglamentadas o que hayan
sido reglamentadas con posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo de la
licitacin. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la fecha
de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado.

La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que haya
tenido sin tener en cuenta el porcentaje de participacin del profesional en cada caso

La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a la


administracin pblica o vinculada por contrato de prestacin de servicios, se calcular con base
en el perodo de su desempeo.

La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor


de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.

Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural
o jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de servicios.

Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa privada,
debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y el tiempo
durante el cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de
iniciacin y de terminacin).

Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en


entidades oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y el
tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciacin y terminacin).

Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en


cuenta el tiempo que se superponga.

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin de estos ttulos
ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los
trmites requeridos.

Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no se
tendrn en cuenta.

En la determinacin de la experiencia de los profesionales se aplicar la equivalencia, as:


POSTGRADO CON TTULO EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA

ESPECIALIZACIN VEINTICUATRO (24) MESES DOCE (12) MESES

MAESTRA TREINTA Y SEIS (36) MESES DIECIOCHO (18) MESES

DOCTORADO CUARENTA Y OCHO (48) MESES VEINTICUATRO (24) MESES

NOTA: Esta equivalencia slo es vlida en el sentido de estudios a experiencia y no lo contrario de


experiencia a ttulos.

Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero Residente en la siguiente proporcin: tres


(3) aos de experiencia certificada como Ingeniero Residente de obra equivalen a un (1) ao de
experiencia como Director de Obra.

Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro del tiempo que el
MUNICIPO, a travs de la Interventora, le establezca para tal cambio.

Una vez el Interventor apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante
la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber presentarse
comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En caso de
aprobarse el cambio por parte del Interventor, el personal deber reemplazarse por uno de igual o
mejor calidades que el exigido en el pliego de condiciones. El Interventor tendr igual plazo que el
establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
para la revisin y aprobacin. El Interventor remitir al MUNICIPIO la aprobacin con los
documentos respectivos en igual plazo al establecido en el citado acpite.

La incorporacin de personal profesional, tcnico y asistencial a la Obra deber efectuarse en


forma gradual dependiendo de la iniciacin de las obras.

Para los profesionales del rea Ambiental y Social, el Representante Legal deber certificar el
cumplimento de la dedicacin requerida en el presente proceso de seleccin; dichos profesionales
no deben superar el 100 % de dedicacin en la sumatoria general con otros proyectos.

El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre Tcnico
Constructor, y todo lo que se encuentre vigente sobre el particular.

El MUNICIPIO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar


que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para
el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos o por no cumplir con sus
obligaciones del cargo para el cual fue aprobado o no cumplir con los requisitos exigidos en el
Pliego de Condiciones.

El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para
la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a la aprobada se aplicarn las
sanciones a que haya lugar.

7.7 PROGRAMA DE REINTEGRACION


Para el cumplimiento del Compromiso de Vinculacin de Reintegracin de personas en proceso de
reintegracin liderado a la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas, deber solicitar ante la citada Entidad (Sede Central: Calle 12 C No. 7 19, Piso 11, Bogot DC),
de conformidad con los perfiles requeridos para el desarrollo del objeto del contrato, informacin e
indicacin de las personas que cumplen dicha solicitud.

El contratista deber presentar, certificacin de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas


y Grupos Alzados en Armas en la cual se certifique la existencia o no de personas en proceso de
reintegracin disponibles para vincular contractualmente en el momento en que sea requerido por el
contratista. Cuando no exista personal disponible, el contratista podr contratar el personal que requiera
para la ejecucin del contrato de obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar el inicio
de la ejecucin del contrato.

Una vez inicie la ejecucin de la obra, el contratista deber presentar a la interventora el personal en su
nmina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de reintegracin
contratadas para ejecutar esa labor; o certificacin de la ACR en la que conste que no dispone de personas
en proceso de reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o
interesados en el mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera
para la ejecucin del contrato.

Una vez verificada la vinculacin contractual de las personas en procesos de reintegracin, estos solo
podrn ser reemplazados, en caso de ser necesario, por otro u otras personas del proceso de
reintegracin; excepto cuando ACR certifique por escrito, que no dispone de personas en proceso de
reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesadas en el mismo;
caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera para efectuar el
reemplazo respectivo.

7.8 RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO


El adjudicatario deber aportar dentro del trmino fijado en la parte inicial del numeral 7.5, la relacin del
equipo mnimo obligatorio relacionado en el ANEXO TCNICO A y todo el que en su concepto se requiere
para ejecutar las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario No. 1, los cuales deben
cumplir con las especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo disponible de manera
inmediata. El Equipo suministrado deber tener la capacidad y rendimiento de operacin que requiera la
ejecucin del proyecto.

Dicha relacin ser entregada a la Interventora del Proyecto para su respectiva revisin y aprobacin.

El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente, adecuado
en capacidad y rendimiento de operacin que requiera la ejecucin del proyecto, caractersticas, tecnologa
y estado de operacin, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales
de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el anlisis de los precios
unitarios de la propuesta.

La Interventora durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en su
propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.

7.9 EQUIPOS OBLIGATORIOS


EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA EL PROCESO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN
LOS ANEXO TCNICO A PUBLICADOS CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.

El modelo del equipo ofrecido como obligatorio deber corresponder a modelos 2000 a 2016.

Igualmente se aceptan equipos que hayan sido repotenciados durante los 20 aos anteriores (modelos
1995 a 2016), para lo cual se debe adjuntar certificacin expedida por la Casa Matriz y/o el Representante
en Colombia de la misma y/o la empresa tcnicamente competente, en la que conste la misma. El equipo
repotenciado, debe cumplir con las caractersticas tcnicas exigidas en los Pliego de Condiciones.

El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con el
programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventora.

El contratista deber operar con los frentes de trabajo necesarios en este proyecto, con el fin de atender
las necesidades de las vas en el menor tiempo posible.

Tambin ser obligacin del Contratista adecuar las vas y estructuras de influencia de la obra que sean
necesarias para el transporte de los mismos de conformidad con los anlisis que al respecto sean
establecidos por la Interventora.

El equipo puesto a disposicin de la ejecucin de la obra slo podr ser retirado, cuando se ejecute el tem
contenido en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial en el cual se hace uso de este quipo, previa
autorizacin por parte del Interventor.

7.10 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS


El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario No. 1, el anlisis
de precios unitarios (costos directos ms indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el
respectivo Anexo y entregarlos en el plazo establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL
DE LA EJECUCIN DE LA OBRA del presente documento.

Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el
Formulario de la propuesta, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las
propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deber ajustar el precio unitario obtenido
en el anlisis consignado en el Formulario de la propuesta.

El contratista deber tener en cuenta dentro de cada uno de los anlisis de precios unitarios todo lo
necesario y suficiente para llevar a cabo el tem de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas
contractuales, en relacin con: El equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos),
transportes, mano de obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos debern tener la capacidad y
rendimientos que requiera la ejecucin de cada tem de obra.

Cualquier error u omisin del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su APU para lo
tems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no podr reclamar al
MUNICIPIO reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios consignados en el formulario
de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por l ofertados constituyen su propuesta
econmica autnoma.

El desglose de los Anlisis de Precios Unitarios publicados en el SECOP por el Instituto Nacional de Vas,
son nicamente de referencia, constituyen una gua para la preparacin de la propuesta, cada Anlisis de
Precios Unitarios presentado por el contratista debe contener todo lo necesario y suficiente para llevar a
cabo el tem correspondiente: equipos, materiales, transportes, mano de obra y costos indirectos. Si existe
alguna duda o interrogante sobre la presentacin de estos APU y el precio de estudios publicados por el
MUNICIPIO, es deber del proponente hacerlos conocer con cinco (5) das hbiles de antelacin al cierre
del proceso licitatorio para que el MUNICIPIO los pueda estudiar.

7.11 REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCIN.


El contratista y el interventor son responsables de la adecuada programacin de las obra dentro de los
recursos presupuestales disponibles del contrato y sern responsables en caso de que finalizado el
contrato queden obras inconclusas, tales como puentes, muros de contencin, obras de arte, etc. En tal
caso, no se pagarn suministros, ni materiales, ni obras que no estn cumpliendo la funcin para la cual
fueron diseadas.

El Contratista acepta el Manual de Interventora de INVIAS 2017, y aquel que lo sustituya, modifique o
adicione durante la vigencia del Contrato.

7.12 JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DAS A LA SEMANA.


El plazo establecido para el presente proceso de seleccin, NO contempla las jornadas de trabajo de 3
tumos diarios (24 horas), siete das a la semana, toda vez que en el sitio de las obras no se cuenta con la
infraestructura elctrica, de acueducto y alcantarillado y de seguridad para maquinaria, equipos y personal
por cuanto se encuentran en zona rural distante de la cabecera municipal.

7.13 PROGRAMA DE OBRA


Es la declaracin, en forma grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el proyecto,
representada en cantidades de obra en funcin del plazo establecido para la ejecucin del proyecto. Este
programa deber elaborarse de acuerdo con los siguientes lineamientos.

7.13.1 Alcance

El programa deber identificar todos los tems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden,
secuencia y la interdependencia que exista entre ellos.

Adicionalmente, el programa deber incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin,


traslado, montaje o fabricacin o produccin de materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo de
los trabajos, as como tambin el perodo de construccin de las obras provisionales.

As mismo, para la preparacin de su programa, el contratista deber tener en cuenta las especificaciones
tcnicas generales y particulares establecidas para la obra, las estadsticas y registros histricos sobre las
condiciones climticas, geotcnicas y topogrficas de la regin, las condiciones de produccin y
adquisicin de materiales y la obtencin de los permisos o autorizaciones que se requieran para el cruce
de infraestructura y los predios si son necesarios.

Igualmente, deber tener presente las acciones a realizar con la comunidad para adelantar proyectos de
manejo ambiental previa, durante y posterior a la ejecucin de las obras. En especial, deber programar su
secuencia de acuerdo a la interrelacin que exista entre las diferentes actividades.

La obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y


aprovechamiento de los recursos naturales, as como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo la
responsabilidad del contratista y son requisitos indispensables para que en calidad de constructor pueda
iniciar las obras. El tiempo que su obtencin conlleve deber considerarse dentro de la programacin. Las
demoras en la obtencin de estos permisos no sern causa vlida para justificar atrasos o incumplimientos
cuando los mismos se deriven de hechos imputables al contratista.

7.13.2 Mtodo y Presentacin

La programacin de la obra deber elaborarse, utilizando como herramienta el programa Microsoft Project
u otro similar.

La herramienta que se utilice deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin de
los tems, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre del tem.
b) Cantidad a ejecutar
c) Unidad de obra
d) Duracin estimada.
e) Inicio temprano.
f) Final temprano.
g) Inicio tardo.
h) Final tardo.
i) Holgura total.
j) Precedencias
Los diagramas debern establecer la ruta crtica de ejecucin del proyecto, el municipio a travs de la
Interventora har el seguimiento con control sobre esta programacin con la periodicidad establecida en el
Manual de Interventora vigente de la entidad o aquel que lo modifique o sustituya.

Para cada uno de los tems del programa de obra, deber indicarse lo siguiente:

a) El volumen de obra a ejecutarse por semana.


b) Identificar el responsable dentro de la organizacin.
c) Identificar el equipo y/o el recurso de mano de obra que controla el rendimiento y la duracin de su
ejecucin. Dentro de este literal debe tenerse en cuenta el nmero de fuentes de obra en horarios diurnos
como nocturnos.

7.14 PROGRAMA DE INVERSIONES


Es la manifestacin grfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el contratista se
compromete a ejecutar. Para su presentacin se utilizar el formato previsto en el Manual de Interventora
de acuerdo con las siguientes instrucciones:

Consignar la inversin que ejecutar de acuerdo con el Manual de Interventora.


Concepto de cada tem. Dicha inversin debe corresponder al producto de las cantidades
mensuales consignadas en el programa de obra por el precio unitario del tem.
Consignar la inversin mensual que ejecutar por concepto de todos los tems. Dicha inversin
ser el resultado de sumar los productos enunciados en el inciso anterior.
Mensualmente se diligenciara el seguimiento al programa de inversiones.
Las obras objeto del contrato, se deben realizar de acuerdo con el Programa de Inversiones presentado
para aprobacin de la Entidad, previa aprobacin del Interventor, dentro del plazo establecido en el Manual
de Interventora. En caso de ser necesario efectuar modificaciones al Programa de Inversiones por
requerimientos fundamentales del proyecto y a solicitud del CONTRATISTA, deber ser presentado para
aprobacin del municipio, previa verificacin y suscripcin por parte del CONTRATISTA e Interventor.
Tales modificaciones al programa no deben implicar variaciones del valor total del contrato. Siempre que lo
solicite el Interventor o EL MUNICIPIO, EL CONTRATISTA deber proporcionar por escrito la informacin
relacionada con la ejecucin de la obra, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a dicha solicitud. El
Programa de Inversiones no se podr modificar en forma tal que signifique variacin del plazo del contrato,
salvo que se trate de prrroga o adicin y suspensiones. En tal caso, el Programa de Inversiones deber
ser reprogramado y EL MUNICIPIO, previa verificacin y suscripcin por parte del CONTRATISTA e
Interventor y se suscribir el contrato adicional si se requiere. Durante la ejecucin de la obra, EL
MUNICIPIO efectuar un seguimiento al Programa de Inversiones y al Cronograma de Actividades,
presentado por EL CONTRATISTA, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento de sus
obligaciones contractuales.

7.15 FLUJO DE CAJA


El contratista debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la
ejecucin de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta:

a) en los ingresos: el capital de trabajo de la licitacin pblica, el anticipo otorgado y los pagos mensuales
por concepto de las actas de obra.
b) en los egresos el programa de inversiones.
c) determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en dficit o supervit.

7.16 PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO


Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn
su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato
que se presenta en el Anexo No. 7 del pliego de condiciones. El contratista deber dar prioridad a la
vinculacin de la mano de obra local no calificada utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor
nmero de empleo y en lo posible, a la vinculacin de la mano de obra local calificada que rena los
requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de reinsercin que estn
debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales competentes. El Instituto a travs
de la Interventora har seguimiento a lo dispuesto en este numeral mediante los informes mensuales de
generacin de empleo.

7.17 INSTALACIONES PROVISIONALES


El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la localizacin
de las instalaciones provisionales que pretende construir para la ejecucin de la obra y de sus accesos
temporales; as mismo, un esquema que muestre la localizacin y el rea de, entre otros, los talleres, la
enfermera, almacenes, planta de mezclas, depsitos de materiales, sanitarios y casinos.

Para tal fin, deber tener en cuenta que durante la operacin y construccin de las obras provisionales no
se vayan a degradar o contaminar los recursos naturales y en todo caso se cumpla con las medidas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

7.18 LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD


Dentro del autocontrol de calidad, el contratista deber contar en la obra con un equipo completo de
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos, para efectuar el control de la obra y como mnimo debe estar
en capacidad para adelantar los ensayos de materiales segn la normatividad vigente.

7.19 PLAN DE CALIDAD


El contratista deber presentar el plan de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo
plan de calidad del pliego de condiciones.

7.20 INDEMNIDAD TRIBUTARIA


De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el CONTRATISTA mantendr en desarrollo de sus
obligaciones indemne al Municipio en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del
mismo.
De conformidad con el Pliego de Condiciones de la licitacin, EL CONTRATISTA debe pagar todos los
impuestos, tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones, tasas,
derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las actividades que
de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

7.21 INDEMNIDAD AMBIENTAL


El CONTRATISTA garantiza que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales, y que no generar dao o perjuicio al Municipio o a terceros por esta
causa; por lo tanto, las sanciones que por este concepto impongan las autoridades ambientales
competentes se pagarn directamente por EL CONTRATISTA como titular beneficiario de los derechos y
obligaciones vinculantes de los permisos, licencias y/o autorizaciones gestionados y obtenidos por su
cuenta y riesgo y a su nombre, de conformidad con lo establecido en la ley 1333 de 2009 Por la cual se
establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones, quien mediante el
presente contrato autoriza que le sea descontado del saldo insoluto del valor del mismo o de las Actas de
Obra, sin perjuicio de las sanciones por incumplimiento contractual que se puedan generar por estas
acciones u omisiones a la luz de la Resolucin 3662 de 2007 proferida por EL Municipio.

7.22 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO


Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir
a favor del MUNICIPIO, una garanta que ampare lo siguiente:

a. El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia se
extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000) de
SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo
2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.

b. El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el equivalente al
cien por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en especie, para la ejecucin
del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.

c. El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3)
aos ms.

d. La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente al


treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por parte del MUNICIPIO.

e. Calidad de la Elaboracin, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y
diseos, por una cuanta equivalente al 30% del valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5)
aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin de
la Elaboracin, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos.

Esta garanta deber presentarse al MUNICIPIO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes contados a
partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del MUNICIPIO.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de
la Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de Responsabilidad
Civil Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio
de los amparos.

INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al Municipio frente a cualquier


reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes.

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a


restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte
EL MUNICIPIO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no
restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el caso,
constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya
lugar.

7.23 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA


El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes
efectuados por l y del empleo de materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados
en la construccin. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos
que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se
considerarn vigentes por un perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de la fecha del Acta
de Recibo Definitivo de las obras. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos
que el Instituto le seale en la comunicacin escrita que le enviar al respecto.

Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garanta respectiva y el


contratista no realiza las reparaciones dentro de los trminos sealados, el Instituto podr hacer efectiva la
garanta de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo, el contratista ser responsable de los daos
que se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el perodo de garanta.

Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del Municipio, existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el Instituto
podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le
enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.

7.24 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL


El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del
MUNICIPIO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas
autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o MUNICIPIO y los beneficiarios los terceros
afectados y/o el MUNICIPIO. El valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados
en el artculo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.

En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del
valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales
legales vigentes.

Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del MUNICIPIO, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte
de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.

El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el
numeral 3 del artculo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

7.25 REQUISITOS DE LAS GARANTAS Y SEGURO


Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:

Para garanta nica y seguro:

El tomador debe ser el contratista. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
Se debe establecer clara y completamente el NIT del MUNICIPIO DE CHINCHINA y el NIT del
Contratista, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan garantas a
nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista
sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de
participacin de cada uno de los integrantes.
Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor
a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantas deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil extracontractual.

7.26 ORDEN DE INICIACIN


Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al contratista la fecha a
partir de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.

7.27 INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES


Despus de la suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista deber obtener
copia de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que considere
necesaria para la ejecucin del mismo.

La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.

El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las ltimas
revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las obras, as
mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin del acta de
recibo definitivo del contrato.

Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el
Interventor, con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INSTITUTO, la obra y los elementos suministrados por el contratista
debern cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de
prioridades:

Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC


American Society for Testing and Materials ASTM
American Concrete Institute ACI
Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el INSTITUTO, sobre la prelacin entre estos documentos.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.

Si durante la ejecucin del contrato el Instituto considera necesario introducir cambios o modificaciones de
las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que ste le manifieste si
acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios
generen en la ejecucin del contrato.

El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en
que el Instituto efecte la notificacin. El Instituto tomar la decisin final sobre la ejecucin de las
modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un trmino
mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista; mientras
se produce la decisin final del Instituto, el contratista continuar la obra o la suspender temporalmente de
acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.

Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el Instituto podr aceptarlos siempre
y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos cambios se
derivaren mayores costos estos sern asumidos por el contratista.

Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor
del contrato, el contratista y el Instituto firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de
modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.

Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista y
se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora
cuando sta la solicite.

El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y
de referencia de topografa.

7.28 DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA


El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se
obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un
ingeniero director, o los ingenieros que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego
de condiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo
relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato.
El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el
Instituto.

La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la


nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable
que la Interventora haya fijado.

El CONTRATISTA se obliga durante el desarrollo del Contrato a mantener al frente de la obra al Ingeniero
Director, Residente, Ingenieros y dems personal de especialistas aprobados por El Municipio. El
Ingeniero Director deber tener autonoma para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el
Interventor cualquier asunto de orden tcnico o administrativo en desarrollo del Contrato, siempre que sus
decisiones no impliquen modificaciones en las condiciones contractuales. Todos los empleados y obreros
para la obra sern nombrados por EL CONTRATISTA quien deber cumplir con todas las obligaciones
legales sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las
disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones.

7.29 SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES LEGALES Y SEGURIDAD SOCIAL.


El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de todas las normas legales vigentes y al pago de todos los
salarios y prestaciones sociales de manera oportuna que ellas establezcan en relacin con los trabajadores
y empleados ya que el personal que vincula EL CONTRATISTA no tiene carcter oficial y en consecuencia
sus relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems
disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza corresponde al
INSTITUTO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.

El CONTRATISTA se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y legales (Cajas
de Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar), so pena de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad
competente. Corresponder al Interventor durante la ejecucin del Contrato y en el momento de su
liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Contratista en la forma establecida en
los artculos 50 de la Ley 789 de 2002 y 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de estos aportes se
requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el
artculo 23 de la ley 1150 de 2007.

7.30 INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS


El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del contrato a travs de un interventor, quien
tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

El interventor ejercer, en nombre del Instituto, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en
cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.

Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de


Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya y con el fin de buscar la adecuada y oportuna
ejecucin del contrato, la Interventora apoyar, asistir y asesorar al Instituto en todos los asuntos de
orden tcnico, financiero, econmico, jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la
ejecucin del contrato hasta su liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del
contrato cuando la situacin judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.
El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se
cumpla con lo establecido en la normatividad ambiental y llevar estricto control y seguimiento del
cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables al proyecto y verificar el cumplimiento de los
indicadores por parte del contratista segn lo establecido en el Manual de Interventora vigente o aquel que
lo modifique o sustituya.

El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones tcnicas,
econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o modificaciones.

As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecucin del contrato.

El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivaran perjuicios para el Instituto.

En caso que el Instituto, por las caractersticas tcnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la
zona, requiera de la contratacin de una Interventora ambiental especializada, el contratista deber
interactuar con sta, en los mismos trminos antes descritos.

El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora, en el cual se anotarn diariamente los
hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias que
haga la Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el
frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra,
avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de
trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del
contratista y del interventor.

La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar
en la obligacin de presentarlo a los representantes del Municipio que visiten la obra.

El Instituto ejercer el control y vigilancia a travs de la Interventora, adelantando el seguimiento al


cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y presentar
informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior.

7.31 VEEDURA DE LOS TRABAJOS


La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera
desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del
Estado.

De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
7.32 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS
Desde la orden de iniciacin de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas al Municipio,
para guiar el trnsito y como prevencin de riesgos de los usuarios y personal que trabaja en la va en
construccin, EL CONTRATISTA est en la obligacin de mantener sealizado el sector contratado, de
acuerdo con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde ese momento EL
CONTRATISTA es el nico responsable en el sector contratado de la conservacin, sealizacin y el
mantenimiento del trnsito. El incumplimiento de esta obligacin durante la ejecucin del contrato, causar
al CONTRATISTA las sanciones proporcionales al valor del contrato y/o al de los daos causados a
terceros durante la construccin, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.

EL CONTRATISTA asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin de obra y
las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin y
coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de conformidad con lo
establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles,
Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin vigente con relacin a las vallas informativas de
los proyectos del sector, emanada del Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio
cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.

El CONTRATISTA se obliga a suministrar y colocar a su costa, en un trmino mximo de veinte (20) das
calendario contados a partir de la fecha de iniciacin de la obra, las vallas de informacin, en la obra que
adelanta a travs del Municipio de acuerdo con la Resolucin vigente con relacin a las vallas informativas
de los proyectos del sector, proferida por el Ministerio de Transporte.

7.33 PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA


El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en
la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga el
INSTITUTO y sus cdigos de construccin.

Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro
de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o
brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:

Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde se
almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.
El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda
sufrir su personal, el de la Interventora, el del Instituto, los visitantes autorizados as como terceras
personas.

Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de ocurrencia
del riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en
operacin de maquinaria y materiales, entre otros.

El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o
restablecido por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.

El Instituto o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales construidas
por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin ambiental y
adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el Instituto, lo
anterior de conformidad con el Plan de Calidad.

En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, se har acreedor a las sanciones contractuales correspondientes.

Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tanto, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Instituto, el contratista est obligado a
sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin deber cumplirla en la forma
establecida en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles,
Carreteras y Ciclorutas de Colombia y en la Resolucin 1885 del 2 de Junio de 2015. (emanadas del
Ministerio de Transporte.)

El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al Director de la
Direccin Territorial por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier
trabajo que pueda causar interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir
a un mnimo tales interferencias.

El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas pblicas
que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En particular,
seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que el
transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a
las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.

El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.

7.34 FUENTES DE MATERIALES


El CONTRATISTA es el nico responsable de todo lo relacionado con las fuentes de materiales de
construccin necesarias para la ejecucin de la obra contratada y se obliga a conseguir legal y
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos. Deber
cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias tanto en el Cdigo de Minas Ley 685 de
2001 y Ley 1382 de 2010, sus reformas y sus normas reglamentarias; como las ambientales del ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 y sus normas reglamentarias. EL CONTRATISTA se responsabiliza de adelantar
los estudios (mtodo de explotacin, cantidad requerida, manejo ambiental), delimitacin de polgonos,
verificacin de calidad del material, entre otros, que solicite la autoridad ambiental para la obtencin de
licencia ambiental de la explotacin. Igualmente, la informacin requerida por la autoridad minera, todo lo
cual es responsabilidad del contratista, hasta obtener la licencia y el permiso de explotacin requeridos. EL
CONTRATISTA debe prever que los precios unitarios a pagar por EL Municipio cubren, entre otros, todos
los costos de explotacin, costos por evaluacin y seguimiento de licencias, autorizaciones, tasas,
regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue,
transporte y descargue, los cuales se acreditarn por medios idneos para aprobacin de la interventora
El Instituto no aceptar ningn reclamo del CONTRATISTA, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o cambios de fuentes de materiales.

7.35 AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA


No habr avances sobre materia prima.

7.36 EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN


Durante la ejecucin de la obra, el Instituto efectuar a travs de la Interventora un seguimiento al
programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal
motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo momento
represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra proyectado
para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.

El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de


obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se
levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se
consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos
del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se
plasmarn en una modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades de obra programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.

Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo
del contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber
someter a aprobacin del Instituto y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de obra.

Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.

7.37 CANTIDADES DE OBRA


Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato.
El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios
de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio econmico
del contrato.

Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar en
el citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.

Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero el valor de las obras
ejecutadas no podrn superar el valor determinado en el contrato.

7.38 OBRAS ADICIONALES


Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las
especificaciones originales del contrato o variaciones no sustanciales de las mismas y en donde todos los
tems tengan precios unitarios pactados. El Instituto podr ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estar en la obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios
establecidos en el Formulario de la propuesta.
7.39 OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y
por esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El Instituto podr ordenar obras
complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan
parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.

Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un acuerdo
de antemano con el contratista sobre el precio de la obra complementaria, el Instituto podr optar por
ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms
un porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad
del contratista. Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.

El valor de los materiales puestos al pie de la obra.

Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales calculados
por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das feriados estn incluidos en
estos porcentajes.

El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la propuesta del
contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la licitacin pblica. En el
caso de tarifas no establecidas en la propuesta, stas se calcularn por mtodos similares a los
empleados por la Cmara Colombiana de la Infraestructura (CCI).

Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los
correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y
constituirn la base para la presentacin de la facturacin correspondiente.

7.40 CALIDAD DE LA OBRA


El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que
aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones.
La verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.

Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo
subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra construida. Si
as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes
ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista efectuar este
trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de costos
adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.

El Instituto podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados, o
procesos constructivos aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados
previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro
defectuoso. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra
de mano o por deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construccin o por procesos
constructivos o por defectos en ella misma, deber ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del
contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos
defectuosos.
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en
perfecto estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo
por ejecutar. El Instituto directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de
rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y
herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un
peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la
construccin de las obras.

Se deben realizar y obtener conformidad de las pruebas de carga para puentes.

7.41 ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA


Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.

Las actas de modificacin de cantidades de obra deben diligenciarse de conformidad con el Instructivo
MINFRA-MN-IN-7 y su formato MINFRA-MN-IN-7-FR-1 del manual de Interventora vigente o aquel que lo
modifique o sustituya.

7.42 ACTAS DE OBRA


Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra
realmente ejecutadas durante cada mes.

El contratista y el interventor debern elaborar el acta mensual dentro de los cinco (5) das calendario del
mes siguiente al de ejecucin de las obras. El valor bsico del acta ser la suma de los productos que
resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los precios unitarios estipulados en
el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordados para los nuevos tem que resulten
durante el desarrollo del contrato.

Las actas de obra mensual tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a
efecto de que el Instituto se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes,
hasta que el interventor de el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de
recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como constitutiva de
aprobacin de algn trabajo u obra.

7.43 AJUSTE (NO APLICA)

7.44 ANTICIPO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, el Instituto
podr entregar un anticipo de hasta el veinte (20%) por ciento del valor bsico del contrato. El anticipo se
tramitar previa solicitud del CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega,
para lo cual el Ordenador del Pago lo autorizar en el formato establecido para tales efectos, que se
radicar por el contratista para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto
a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.

La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn


supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. El Municipio a travs de la interventora revisar y
aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora.

MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, el Contratista
constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del contrato, cuyo beneficiario sea el
Instituto Nacional De Vas - INVIAS, el cual ser vigilado por el Interventor del contrato. Por consiguiente,
ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la autorizacin expresa y escrita del
Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo corresponda a gastos del contrato y que
estn de acuerdo con el plan de inversin del anticipo aprobado por el Interventor. El costo de la comisin
fiduciaria es asumido directamente por el Contratista. El Contratista presentar la respectiva minuta del
contrato de fiducia para aprobacin previa del Interventor. Una vez revisado y aprobado el contrato de
fiducia mercantil por parte del Interventor, este remitir copia del mismo a la Unidad Ejecutora
manifestando de manera expresa su aprobacin.

Rendimientos Financieros. Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por el
Instituto al Contratista, sern reintegrados mensualmente por la Entidad Fiduciaria a la Tesorera del
Instituto cuando se trate de recursos propios o a la Direccin del Tesoro Pblico cuando se trate de
recursos Nacin, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y el Decreto 1853
de 2015 y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera.
Copia de la consignacin debe ser remitida a la Subdireccin Financiera y a la Unidad Ejecutora
indicando con precisin que se trata de recursos por concepto de rendimientos financieros del
anticipo otorgado, el nmero, ao del contrato y el nombre del Contratista. Es responsabilidad de la
interventora verificar el cumplimiento de esta obligacin.

Excedentes de Recursos. Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan


excedentes de recursos en la cuenta de anticipo del citado patrimonio, la entidad fiduciaria
consignar el valor de los mismos a la Tesorera del Instituto, en la cuenta que para tal efecto
disponga el Grupo de Ingresos de la Subdireccin Financiera, informando el nmero y ao del
contrato de obra, el nombre del Contratista y el concepto de la consignacin especificando el valor
por rendimientos y el valor por saldos de capital.

Certificacin de la Fiduciaria. El Contratista presentar al Grupo de Tesorera de la Subdireccin


Financiera una certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el
patrimonio autnomo para el giro del anticipo.

Trminos y Condiciones de la Administracin del Anticipo. Para la buena administracin del


anticipo se tendrn en cuenta como mnimo las siguientes reglas:

o El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito con una sociedad fiduciaria autorizada por la
Superintendencia Financiera para crear patrimonios autnomos.
o El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la
totalidad del recurso entregado a ttulo de anticipo.
o Los recursos del anticipo depositados en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en
CUENTAS DE AHORRO y/o CORRIENTES REMUNERADAS, mientras se destinan al
cumplimiento del plan de inversin del mismo aprobado por el Interventor.
o Tanto los rendimientos que genere la cuenta de anticipo del patrimonio autnomo, como los
excedentes de esta misma cuenta, si los hubiere, deben ser reintegrados al Instituto como se
establece en el presente instructivo, lo cual debe ser verificado por el Interventor.
o El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas aprobadas por la Unidad
Ejecutora, previo concepto de la Interventora.
o La Unidad Ejecutora remitir a la entidad fiduciaria el plan de inversin del anticipo aprobado y le
informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como Interventor. As mismo, la Unidad
Ejecutora informar a la fiduciaria sobre las suspensiones y reanudaciones en la ejecucin del
contrato.
o En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad
fiduciaria reintegrar a la Tesorera del Instituto el saldo existente en la cuenta de anticipo y sus
rendimientos en la forma indicada por el Grupo de Ingresos de la Entidad, una vez esta
comunique a la fiduciaria el acto administrativo debidamente ejecutoriado.
o La entidad fiduciaria debe remitir mensualmente a la Unidad Ejecutora, al Interventor y al
Contratista, dentro de los primeros quince (15) das hbiles de cada mes, un informe de gestin
sobre el manejo del anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la
siguiente informacin: el nmero y ao del contrato de obra, el nombre del Contratista, las
inversiones realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del ejercicio
anterior, los giros y/o traslados realizados.

AMORTIZACION DEL ANTICIPO.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas
mensuales de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y
el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr amortizar un porcentaje mayor al acordado.
Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual
(siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que deber ser controlada
por la interventora.

7.45 FORMA DE PAGO


El MUNICIPIO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la presentacin de actas
mensuales de obra y ajustes, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Interventor,
anexando el seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago del
perodo correspondiente de los aportes a seguridad social y legales del personal vinculado laboralmente
con el CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago
derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007. Las
cantidades de obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de responsabilidad
exclusiva del Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra,
se debe anexar el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.

CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA presentar
certificacin bancaria con la informacin necesaria para que en la secretaria Administrativa y Financiera
del Municipio abone los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.

PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en El Municipio, dentro de los
cinco (5) das calendarios siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA
deber radicar en la dependencia competente del Municipio las correspondientes facturas de pago, dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por Municipio
y el Municipio las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de
radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las glosas que le formule El
Municipio. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la obra. Si el
Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal correspondiente,
no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o sobrecostos
sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los pagos, El Municipio reconocer al CONTRATISTA un
inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el artculo
2.2.1.1.2.4.2 del Decreto 1082 de 2015. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la
disponibilidad de PAC.

De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la


facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.

7.46 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS


El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten
averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin
con la Interventora y personal del Instituto se pondr de acuerdo con los dems contratistas y preparar
con ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos
que deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el Instituto. El
contratista es responsable por todos los daos que se originen por su causa.

7.47 DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR


El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante la
ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del Instituto que
tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el cual
los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas sern por cuenta del
Instituto, siempre que el contratista haya dado aviso al Instituto de la ocurrencia de tales hechos, y que la
evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista actu ante
ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha en que cesen
dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales requerirn el concepto
favorable de la Oficina Jurdica del Instituto.

Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta.
El contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y
prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el Instituto
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas
las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.

7.48 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO


Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das
hbiles, el Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al Instituto para que este tome las medidas
que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros
sern asumidas integralmente por el contratista. El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por
escrito la Interventora; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por
escrito al interventor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el
interventor si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Instituto.
7.49 REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero
residente de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora, el Jefe de la
oficina asesora de planeacin e infraestructura del Municipio y el Supervisor del contrato de interventora,
sin perjuicio de que participen otros empleados de las diferentes reas del Municipio. De cada una de estas
reuniones se levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia la oficina asesora de planeacin e
infraestructura del Municipio

7.50 DERECHO DEL MUNICIPIO A USAR PARTES DE LA OBRA.


El Municipio podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de
dicha posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del
contrato, el contratista someter este hecho a consideracin del Municipio. Cualquier bien de inters
histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las obras ser de propiedad de
la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al Instituto acerca del descubrimiento y seguir las
instrucciones que ste imparta.

7.51 RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al Municipio por razn de este contrato
deber presentarse por escrito, documentado y consultado previamente con el Interventor, dndole
oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc. El interventor dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar esta documentacin a la oficina asesora de planeacin e
infraestructura del Municipio con las respectivas recomendaciones para que sta a su vez inicie el trmite
pertinente. En caso de reclamo, el contratista no suspender las obras, a menos que el Municipio haya
decidido hacerlo, y proceder a ejecutar las rdenes recibidas.

7.52 DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Interventor y EL CONTRATISTA, relacionadas con la supervisin,
control y direccin de los trabajos, sern dirimidas por el Jefe de la la oficina asesora de planeacin e
infraestructura del Municipio. En caso de no llegarse a un acuerdo, se acudir al Director Operativo, cuya
decisin ser definitiva.

7.53 PUBLICACIONES E INFORMACIONES


El Municipio se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las
obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.

7.54 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS


El CONTRATISTA no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el
consentimiento previo y expreso del MUNICIPIO, pudiendo este reservarse las razones que tenga para
negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del Cdigo de
Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El CONTRATISTA slo
podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, con la
autorizacin previa y expresa del MUNICIPIO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al
CONTRATISTA de las responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems
obligaciones emanadas del presente contrato. El MUNICIPIO no adquirir relacin alguna con los
subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que stos ejecuten seguir a cargo del CONTRATISTA.
El MUNICIPIO podr exigir al CONTRATISTA la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
7.55 MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al CONTRATISTA, EL
MUNICIPIO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662 del 13
de agosto de 2007. Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, se estipula una clusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y
de forma proporcional al avance de la obra. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal
pecuniaria se considerar como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el
incumplimiento; en consecuencia, EL MUNICIPIO podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen
a ser indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento
parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el
vigente al momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de
esa facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al
CONTRATISTA, EL MUNICIPIO podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o
hacer efectiva la garanta de cumplimiento.

7.56 CADUCIDAD
El MUNICIPIO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolucin motivada a
travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL CONTRATISTA incurra con
ocasin del contrato en cualquiera de las causales de caducidad establecidas por la Ley.

Declarada la caducidad, el interventor har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la fecha
de ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignaran en un acta que deber llevar visto
bueno del MUNICIPIO.

Declarada la caducidad el contratista se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley y
EL MUNICIPIO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro
contratista.

Si EL MUNICIPIO se abstiene de declarar la caducidad adoptar las medidas de control e intervencin


necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del presente contrato.

PENAL PECUNIARIA.- En caso de declaratoria de caducidad se har efectiva la clusula penal


pecuniaria.

7.57 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES


Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.

7.58 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN


A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones,
edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
usado bajo su direccin.

El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta
limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.

Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo
revegetalizacin, control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden
en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
7.59 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Con una antelacin mnima de treinta (30) das calendario a la fecha de vencimiento del plazo contractual,
la Interventora debe realizar visita conjunta con el Contratista y el Supervisor del Contrato de Interventora
al sitio de las obras, con el fin de inspeccionar el estado de las mismas y acordar las acciones correctivas a
que haya lugar para su posterior entrega y recibo definitivo. Cuando el contrato tenga un plazo inferior a
seis meses la visita previa se realiza con una antelacin mnima de quince (15) das calendario a la fecha
de vencimiento del plazo contractual.

Una vez vencido el plazo de ejecucin o terminado el contrato por cualquier causa, se proceder al recibo
definitivo de las obras objeto del contrato.

A la terminacin del plazo contractual por cualquier causa, mediante citacin escrita realizada por la
interventora se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo de las obras mediante Acta de Entrega y
Recibo Definitivo de Obra. Si las observaciones y compromisos descritos en el acta de visita previa no son
atendidos por parte del Contratista, se proceder a efectuar el recibo definitivo de las obras en el estado en
que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la aplicacin de los procedimientos administrativos
sancionatorios correspondientes y a la cuantificacin de las fallas no corregidas, las cuales sern
descontadas o no recibidas por el Interventor, segn el caso.

Si el Contratista se negare a suscribir el Acta de Entrega y recibo definitivo de obra, el Interventor


proceder en todo caso a suscribirla, dejando constancia de la citacin al Contratista y de la negativa de
ste para su suscripcin.
La visita previa y la entrega y recibo definitivo de las obras se efectuarn de conformidad con lo previsto en
el Manual de Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya.

7.60 LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO


El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del
Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de
seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y
dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso y se contabilizar a partir del Acta de
Entrega y Recibo Definitivo de Obra, la cual debe ser suscrita una vez vencido el plazo de ejecucin o
terminado el contrato de manera anticipada por las causales previstas en la Ley, de conformidad con lo
previsto en el Manual de Interventora.

Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar
las obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.

Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a
ningn acuerdo, El MUNICIPIO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible
del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL MUNICIPIO podr
liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan
sido objeto de acuerdo, siempre que la liquidacin unilateral pueda contener decisiones nuevas frente a la
liquidacin acordada o que no hayan sido respondidas por la Interventora o por EL MUNICIPIO con
anterioridad a la liquidacin.

Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MINFRA-MN-
IN-16-FR-2 Acta de Entrega y Recibo Definitivo de Obra establecido en el Manual de Interventora.
7.61 CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE
Una vez vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y
calidad del servicio de interventora, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del
expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos
para su correspondiente archivo.

7.62 DOCUMENTOS DEL CONTRATO


Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato:

1. Las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras 2013, del MUNICIPIO.

2. Estudios previos, anlisis del sector y documentos tcnicos.

3. Los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, incluido las Actas de Audiencia y el informe de
Evaluacin de las Propuestas y Resolucin de Adjudicacin.

4. La Propuesta del Contratista.

5. Certificaciones bancarias en la que conste las entidades financieras en las cuales EL MUNICIPIO
efectuar los pagos.

6. Los contratos que se suscriban para la obtencin de las garantas y seguros exigidos.

7. Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del Instituto Nacional de Vas.

8. Formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e


Impuesto al Valor Agregado (IVA).
MINUTA DEL CONTRATO

MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO:

CONTRATISTA:

VALOR:

OBJETO:

SERGIO LOPEZ ARIAS, mayor de edad, identificado con la cdula de ciudadana nmero
XXXXXXX expedida en XXXX- XXXX, quien obra en su condicin de Alcalde del Municipio de
Chinchin, Caldas, con NIT. xxxxxxxxxx, y que para efectos del presente contrato se
denominar EL MUNICIPIO, por una parte, y por la otra la________, identificado con la cedula
de ciudadana nmero ________ expedida en ________ con domicilio en la ciudad de
________, apto para contratar y que para los efectos del presente contrato se denominar El
CONTRATISTA hemos convenido celebrar el presente contrato de OBRA PBLICA A
PRECIOS UNITARIOS bajo los siguientes considerandos: a) Que constituyen derechos y
deberes generales del MUNICIPIO para efectos del presente contrato, los contenidos en el
artculo 4 de la Ley 80 de 1993; b) Que es inters del Municipio
de Chinchin Caldas garantizar la integridad de los habitantes del municipio, mitigando los
riegos y previniendo futuras emergencias.; e) Que el presente contrato se rige por los principios
de transparencia, economa y responsabilidad, y las partes respondern por el cumplimiento de
las siguientes clusulas: PRIMERA. OBJETO. EL CONTRATISTA se obliga con el MUNICIPIO
A xxxxxxxxxx. PLAZO. El plazo del contrato es de ______ (__) meses TERCERA. VALOR. Para
todos los efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato es -------------------------------------
---- ). CUARTA: FORMA DE PAGO. El valor del contrato a celebrar ser cancelado por el
Municipio de Chinchin al CONTRATISTA de la siguiente manera: se realizar en pagos
parciales y final. QUINTA: RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA
mediante el presente contrato se obliga a lo siguiente: A) Acatar la Constitucin, la Ley y dems
normas pertinentes. B) Cumplir con el objeto contractual de conformidad con lo ofrecido, y en
las especificaciones y condiciones previstas en los pliegos de condiciones y segn lo pactado
en el contrato. C) Cumplir con las condiciones tcnicas, jurdicas, econmicas, financieras y
comerciales presentadas en la propuesta. D) Reportar de manera inmediata cualquier novedad
o anomala al respectivo funcionario encargado del control de la ejecucin. E) Acatar las
instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparte EL MUNICIPIO a travs de las
funciones que ejerzan el control de la ejecucin. F) No acceder a peticiones o amenazas de
quienes acten por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algn acto o hecho,
debiendo informar inmediatamente al MUNICIPIO, a travs del funcionario responsable del
control de ejecucin, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y las dems
autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.
G) Entregar al MUNICIPIO, una vez perfeccionado el contrato, la pliza y dems garantas
exigidas. H) Atender en debida forma las instrucciones, sugerencias, recomendaciones y
solicitudes que le efecte el MUNICIPIO y adoptar las medidas inmediatas para la correccin de
las fallas. I) Las dems obligaciones que se deriven de los pliegos de condiciones y de la
naturaleza del objeto del contrato a celebrar. J) Asumir por su cuenta y riesgo todos los costos
que conlleve la total ejecucin del objeto contractual. K) El contratista deber tener afiliado a su
personal a los sistemas de seguridad social e igualmente estar al da en los pagos de los
anteriores aportes y en el pago de sus obligaciones parafiscales durante la vigencia del contrato
(cajas de compensacin familiar, ICBF, SENA). No existir solidaridad entre las partes
contratantes por este concepto y ser su absoluta responsabilidad el pago de indemnizaciones
o perjuicios ocasionados por este motivo. L) Adquirir los materiales de construccin en
establecimiento de comercio de la jurisdiccin del municipio de Chinchin Caldas, segn
certificacin otorgada como puntaje en la presente licitacin publica. M) Las dems
relacionadas e inherentes al contrato y a la naturaleza del mismo. SEXTA El MUNICIPIO con el
fin de verificar el cumplimiento del contrato y la calidad del servicio, ejercer los debidos
controles a travs de la INTERVENTORIA, que ser ejercida de manera externa segn proceso
de contratacin que se adelante para el efecto. El interventor ejercer, en nombre del
MUNICIPIO, un control integral sobre el contrato, para lo cual podr exigir en cualquier
momento al contratista la informacin necesaria, as como la adopcin de medidas para
mantener las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la
celebracin del mismo.
Por lo anterior, el INTERVENTOR est autorizado para ordenarle al contratista la correccin de
los desajustes que pudieren presentarse, as como para exigir el cumplimiento del objeto
contractual. No obstante lo anterior, el supervisor no podr modificar las condiciones del
contrato suscrito y cualquier modificacin, adicin o prorroga debern ser consultadas y
autorizadas previamente y de manera expresa por el ordenador del gasto.
SEPTIMA. RESPONSABILIDAD POR DAOS A TERCEROS: El CONTRATISTA ser
responsable por los daos a terceros y/o perjuicios que llegue a causar directa o indirectamente
a personas y/o propiedades durante el desarrollo del presente contrato por descuido, omisin o
negligencia suya o de las personas a su cargo y reparar inmediatamente los daos causados e
indemnizar cuando corresponda; por lo tanto, es responsabilidad del CONTRATISTA tomar las
medidas necesarias para prevenir y evitar cualquier tipo de accidentes en la Ejecucin de la
Obra. OCTAVA GARANTIA UNICA. EL CONTRATISTA deber constituir a favor del
MUNICIPIO una garanta nica expedida por una entidad bancaria o compaa de seguros
legalmente establecida en el pas, en la que ampare las siguientes obligaciones:
CUMPLIMIENTO: a favor del Municipio de Chinchin de todas las estipulaciones pactadas en
los trminos, condiciones y especificaciones del contrato, en cuanta equivalente al diez por
ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4)
meses ms. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES: a favor del Municipio de Chinchin, en cuanta equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor total del contrato, con una vigencia de tres (3) aos ms. ESTABILIDAD: A
favor del Municipio de Chinchin en cuanta equivalente al treinta ( 30%) del valor total del
contrato, con vigencia a partir del acta final del contrato de cinco (5) aos ms. NOVENA.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Una Pliza de Responsabilidad Civil
Extracontractual para garantizar el pago por daos y perjuicios que se ocasionen a terceros por
causa de la ejecucin del mismo, equivalente a doscientos (200) SMMLV de conformidad con el
decreto 1082 de 2015 y una vigencia igual al plazo del contrato ms cuatro meses las cules se
mantendrn vigentes hasta la liquidacin del mismo y la prolongacin de sus efectos, no
expirarn por revocatoria unilateral, conforme a lo estipulado en los artculos 4 y 7 de la Ley
1150 de 2007. DECIMA
CADUCIDAD. EL MUNICIPIO podr declarar la caducidad, cuando se presente alguno de los
hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que
afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencia que puede conducir a su
paralizacin. PARAGRAFO I. EL MUNICIPIO por medio de Acto Administrativo debidamente
motivado, declarar la caducidad del contrato y ordenar su liquidacin en el estado en que se
encuentre, sin que haya lugar a indemnizacin para EL CONTRATISTA quien se har acreedor
a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993. PARAGRAFO II. La declaratoria
de caducidad ser constitutiva del siniestro de incumplimiento. .DECIMA PRIMERA CESIONES.
EL CONTRATISTA no podr ceder total o parcialmente este contrato a persona alguna natural
o jurdica, sin autorizacin previa y expresa por el representante legal del EL MUNICIPIO.
DECIMA SEGUNDA APROPIACIONES PRESUPUESTALES. EL MUNICIPIO se obliga a
reservar con destino a este contrato, la suma de --------------------------------------con imputacin
presupuestal -------------------------del presupuesto de la vigencia fiscal de 2014. Los pagos al
CONTRATISTA se sujetan a las apropiaciones presupuestales correspondientes. Los
desembolsos estn sujetos a la disponibilidad de recursos de la Tesorera Municipal. DECIMA
TERCERA INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. EL CONTRATISTA declara bajo la
gravedad de juramento, no encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad de que trata el artculo 8o. de la Ley 80 de 1993, y la Ley 1150 de 2007 y Ley
1296 de 2009, ley 1474 de 2011, juramento que se entiende prestado con la suscripcin del
contrato por parte del CONTRATISTA. DECIMA CUARTA CLAUSULA PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones emanadas del
presente contrato, EL MUNICIPIO impondr al CONTRATISTA una sancin equivalente al 10%
del valor del contrato mediante Resolucin motivada hacindose efectiva la pliza de garanta
nica. DECIMA QUINTA. CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. En el presente contrato se
entienden incorporadas las clusulas por interpretacin, modificacin, terminacin y liquidacin
unilateral del contrato, como tambin la caducidad del mismo, previo agotamiento de los
procedimientos de arreglo directo, conciliacin o arbitramento, segn lo establece el Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Pblica. DECIMA SEXTA.
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCCION. El presente contrato requiere para su
perfeccionamiento y para su ejecucin los siguientes documentos: a) Expedicin del registro; b)
Expedicin de las garantas estipuladas en las clusulas del presente contrato y aprobacin de
las mismas por parte de EL MUNICIPIO. DECIMA SEPTIMA. GASTOS. Todos los gastos
necesarios para el perfeccionamiento y legalizacin de este contrato, como tambin las primas
de las garantas que se deben otorgar, sern exclusivamente por cuenta del CONTRATISTA
DECIMA OCTAVA: APORTES PARAFISCALES. EL CONTRATISTA deber cumplir con lo
estipulado en el Artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 y la Ley 828 del 10 de
julio de 2003, las cuales expiden las normas para el control a la evasin del Sistema de
Seguridad Social. DECIMA NOVENA INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA mantendr indemne a
la entidad contratante de los reclamos, demandas, acciones legales o costos que se generen
por daos y lesiones causadas a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el
contratista, sus subcontratistas o proveedores durante la ejecucin del contrato. VIGESIMA
DOMICILIO Para todos los efectos a que haya lugar en el desarrollo del presente contrato, las
partes convienen como domicilio la ciudad de Chinchin, Caldas.

En constancia se firma el da de 2017

EL MUNICIPIO EL CONTRATISTA
ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA

Con la suscripcin de la carta de presentacin en calidad de representante legal del proponente, manifiesto
conocer y dar estricto cumplimiento del presente PACTO DE TRANSPARENCIA, con el fin de eliminar la
ocurrencia de hechos contrarios a la tica de lo pblico, provenientes tanto de la iniciativa privada como la
pblica y promover un entorno de competencia justa y amplia visibilidad ante la opinin pblica en nuestra
participacin en cualquier proceso de seleccin adelantado por el Municipio de CHINCHINA CALDAS
Para una adecuada interpretacin del presente Pacto de Transparencia las palabras siempre tendrn el
significado que se le asigna en este documento o, de no estar definido, tendr el significado que se
estableci en la precalificacin del proceso para el cual se suscribe.
Como consecuencia de lo anterior, por la presente declaro [amos] y por lo mismo me [nos] comprometo
[emos] con las siguientes declaraciones:
i. Cumplir estrictamente, en su letra y su espritu la Ley Aplicable.
ii. Interpretar de buena fe las normas aplicables a los procesos de seleccin de manera que siempre
produzcan los efectos buscados por las mismas.
iii. No incurrir en faltas a la verdad en los documentos o requisitos exigidos en el proceso de seleccin.
iv. Igualmente se acepta que durante la evaluacin de las propuestas del proceso de seleccin, prime el
criterio de respetar el espritu de la Ley Aplicable y los aspectos de fondo por encima de la forma,
buscando siempre favorecer la libre competencia.
v. Hacer un estudio completo del proyecto y de los documentos del proceso de seleccin, as como
realizar estudios y anlisis propios, bajo nuestra responsabilidad y con la debida diligencia, a fin de
contar con los elementos de juicio e informacin econmica, comercial, jurdica y tcnica relevante y
necesaria para tomar una decisin sustentada para presentar la propuesta. Lo anterior, con el
propsito de que la misma sea seria y honesta, de tal manera que nos permita participar en el
proceso de seleccin y en caso de resultar adjudicatario nos permita ejecutar todas las obligaciones
contenidas en el contrato, as como asumir los riesgos a nuestro cargo asociados a la ejecucin del
mismo.
vi. Declarar pblicamente que conozco y acepto las condiciones establecidas en los documentos que
soportan el proceso de seleccin, lo cual se hace a travs de la presentacin de la propuesta.
vii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con los
estructuradores del proceso para tratar de conocer, influenciar o manipular la informacin del
proyecto y presentar la respectiva propuesta.
viii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con otros
precalificados para tratar de influenciar o manipular los resultados de la adjudicacin.
ix. Enviar por escrito al Municipio de Chinchin todas las preguntas o inquietudes que surjan durante el
proceso de seleccin y no hacerlo de manera oral por ningn medio, salvo que se realicen dentro de
las audiencias pblicas.
x. Actuar con lealtad hacia los dems precalificados as como frente al Instituto Nacional de Vas
(INVIAS), y abstenernos de utilizar herramientas para dilatar o sabotear el proceso de seleccin.
Igualmente, las observaciones al proceso de seleccin o a las propuestas de los otros interesados,
sern presentadas oportunamente, en los plazos y trminos fijados estrictamente en las reglas de la
seleccin.
xi. Abstenernos de hacer manifestaciones orales o escritas en contra de los dems precalificados y sus
propuestas sin contar con evidencia, material probatorio o indicios slidos, que razonablemente
permitan considerar que existe un acto irregular, de competencia desleal o de corrupcin por parte de
ellos. En caso de tener las pruebas, material probatorio o indicios, estos se dejarn a inmediata
disposicin del Municipio de Chinchin para corroborar tales afirmaciones.
xii. No utilizar en la etapa de verificacin y evaluacin de las Propuestas, argumentos carentes de
sustento probatorio para efectos de buscar la descalificacin de competidores o la dilacin del
proceso de seleccin.
xiii. En las audiencias guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra nicamente
cuando sea concedida y por el tiempo que sea concedida; y acatar las decisiones del Municipio de
Chinchina. En caso de desacuerdo, en los trminos de la Ley Aplicable, interponer los recursos o
acciones que se consideren pertinentes.
xiv. En las audiencias, abstenernos de proferir juicios de valor contra personas naturales o jurdicas, ni
referirnos a asuntos personales de otros precalificados. Por lo tanto, en las audiencias solamente se
debatirn asuntos relacionados con el proceso de seleccin.
xv. Solicitar o remitir a Municipio de Chinchina o a sus funcionarios y contratistas, cualquier informacin
utilizando solamente los procedimientos y canales previstos en el proceso de seleccin.
xvi. No ofrecer trabajo, contratos o algn tipo de beneficio econmico o de cualquier otra naturaleza a
ningn funcionario pblico o contratista o estructurador, vinculado al Municipio de Chinchin , ni a sus
familiares en primer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, a partir de la
adjudicacin o con ocasin de la misma, y hasta dos (2) aos siguientes a la suscripcin del contrato,
sin perjuicio del rgimen de conflictos de intereses y de inhabilidades e incompatibilidades previsto
en la Constitucin y en la Ley.
xvii. Exigir a mis (nuestros) empleados, proveedores y subcontratistas relacionados con el proyecto,
suscribir un pacto tico de conducta que garantice la probidad y transparencia de las actuaciones de
todos los involucrados en la preparacin de la propuesta y en la ejecucin del contrato el cual
allegaremos con la presentacin de la propuesta.
xviii. No ofrecer gratificaciones o atenciones en dinero o en especie, ni financiar, patrocinar, auspiciar o
promover directa o indirectamente fiestas, recepciones, homenajes o cualquier tipo de atenciones
sociales a funcionarios pblicos o contratistas del Estado, durante el proceso de seleccin ni durante
la ejecucin o liquidacin del contrato.
xix. No contratar, ni ofrecer dadivas o gratificaciones a personas con alta capacidad de influencia poltica
o meditica, con el objeto de obtener citas o influir o presionar las decisiones que el Municipio de
Chinchin tome respecto de procesos de contratacin estatal, bien sea en su adjudicacin,
supervisin o terminacin.
xx. Municipio de Chinchin siempre se manifestar sobre las inquietudes relacionadas con el proceso de
seleccin por los canales definidos en los documentos del proceso.
xxi. No contratar ni ofrecer dadivas, gratificaciones, contratos o cualquier tipo de beneficio econmico o
de cualquier naturaleza, a servidores Municipio de Chinchin o sus asesores, o del equipo
estructurador, con el fin de tener asesoramiento o acceso a informacin privilegiada, relacionada con
el proceso de seleccin.
xxii. En caso de presentarse alguna queja o denuncia sobre la ocurrencia de un acto de corrupcin
durante el proceso de seleccin o con cargo al contrato, dar conocimiento Municipio de Chinchin, a
la Secretara de Transparencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica y
a las autoridades competentes de tal situacin y del conocimiento que tenga sobre posibles pagos o
beneficios ofrecidos u otorgados.
xxiii. Denunciar de manera inmediata ante las autoridades competentes, con copia a la Secretara de
Transparencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica cualquier solicitud,
ofrecimiento, favor, ddiva, prerrogativa, recompensa, gratificacin o cualquier atencin social,
efectuada por precalificados o cualquiera de sus empleados, administradores, consultores o
contratistas, a funcionarios pblicos o a sus asesores que estn directa o indirectamente involucrados
en la estructuracin, manejo y decisiones del proceso de seleccin, de manera previa, concomitante
o posterior al mismo, que tengan la intencin de inducir alguna decisin relacionada con la
adjudicacin.