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Qu opinin tendr de todas estas operaciones la Contralora General del Estado, pero
es inaceptable que el Ministerio de Finanzas, cancele obligaciones adquiridas con el
Banco Central del Ecuador, mediante artificios contables que no solamente producen
daos en su apreciada y respetada imagen institucional, construida durante 90 aos de
trabajo responsable, especial dedicacin y esmero por parte de todos los funcionarios y
colaboradores que precedieron a los ltimos diez aos y once meses de administracin,
sino que adicionalmente, perjudican su patrimonio y liquidez efectiva de modo tan
sustantivo.
PRIMER PERJUCIO
Argumentando una revalorizacin del oro fsico que forma parte de las reservas
internacionales el Gobierno anterior y sus funcionarios responsables, hicieron
que el Banco Central del Ecuador (BCE) le entregue al Ministerio de Finanzas,
502 millones de dlares con cargo a un supuesto incremento de utilidades,
atribuido a dicha revalorizacin, inexistente en la realidad, exclusivamente de
carcter temporal y contable. Un primer desembolso fue realizado por $377
millones en noviembre de 2009; y, otro, por $125 millones en febrero de 2010.
Como es evidente el valor contable del stock de reservas en oro fsico, como el
de cualquier otro bien, permanentemente cambia, cuando en los mercados
donde el oro es transado, vara su precio, haciendo que una eventual reduccin,
disminuya, parcial o totalmente, cualquier ganancia anterior y viceversa.
El oro fsico temporalmente revalorizado precio por su precio en alza, nunca fue
vendido y menos an, cuando ocurri la revalorizacin, por lo tanto, la utilidad
invocada fue exclusivamente contable, nunca fue realizada, ni por este concepto
se produjo modificacin alguna en la liquidez efectiva del BCE. Sin embargo, en
un hecho sin precedentes, fueron transferidos 502 millones de dlares al
Presupuesto General del Estado (PGE), tomados directamente de las reservas
internacionales que administra el BCE, pero que pertenecen a terceros, para
financiar el alucinante gasto pblico del Gobierno, adems, claramente de forma
anti tcnica, arbitraria y perjudicando el patrimonio del BCE. Por supuesto el valor
actual de esta abusiva operacin y de cada una de las que a continuacin se
describen, resulta mucho ms elevado y el perjuicio correspondiente tambin.
SEGUNDO PERJUICIO
Los bancos cerrados utilizaron en su momento los bonos AGD para realizar
operaciones de reporto con el BCE, es decir, para obtener recursos en efectivo
a cambio de esos bonos, como en efecto ocurri. El BCE entreg dinero efectivo
y recibi tales bonos, mismos que al no ser cancelados a su vencimiento se
constituyeron en parte muy importante de su patrimonio.
Est claro que el BCE no solo que prest dinero efectivo al Ministerio de
Finanzas y recibi papeles no negociables, como dacin en pago por parte de la
deuda vigente, sino que adems el pago se lo hizo, contrariando el Cdigo
Orgnico Monetario y Financiero que en el artculo 56, numeral 1, expresamente
prohbe al BCE, adquirir o admitir en garanta acciones de compaas de
cualquier clase y participar, directa o indirectamente, en empresas o sociedades,
con excepcin de las acciones o participaciones que adquiera en instituciones
monetarias o financieras internacionales.
El artificio contable utilizado, sin dinero real de por medio, permiti contribuir con
$2.138 millones a los $2.830 millones de dlares que es el monto en que el
Ministerio de Finanzas, redujo el pago de amortizaciones de deuda pblica
interna en el PGE del ao 2018. Algo as como esconder la basura bajo la
alfombra, para aparentar que la casa est limpia.
Pero en mayo de 2017, cuando se produjo la dacin en pago al BCE por 2.138
millones de dlares, mediante la transferencia contable de acciones de las tres
instituciones pblicas, estas mismas tres instituciones, por inslito que
parezca, tambin arrastraban una deuda de 1.535 millones de dlares con
el propio BCE, reduciendo en este valor el efecto contable neto de la dacin en
pago producida.
Qu opinin tendr de todas estas operaciones la Contralora General del
Estado, pero es inaceptable que el Ministerio de Finanzas, cancele obligaciones
adquiridas con el Banco Central del Ecuador, mediante artificios contables que
no solamente producen daos en su apreciada y respetada imagen institucional,
construida durante 90 aos de trabajo responsable, especial dedicacin y
esmero por parte de todos los funcionarios y colaboradores que precedieron a
los ltimos diez aos y once meses de administracin, sino que adicionalmente,
perjudican su patrimonio y liquidez efectiva de modo tan sustantivo.
Diciembre 12 de 2017
Fuente: Banco Central del Ecuador / Ministerio de Finanzas / Observatorio de la Poltica Fiscal.