AO DEL SERVICIO AL BUEN CIUDADANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ASIGNATURA:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DOCENTE:
Abog. VALDIVIEZO GONZALES JUAN CARLOS

ALUMNO:
LOPEZ SILVA JAVIER

TEMA:
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

CICLO
VIII DE DERECHO

TUMBES-PER
2017
 INTRODUCCION

Es un proceso constitucional de carcter orgnico, reconocido por

la Constitucin del 93 como garanta constitucional, que es formulada
por quien est legitimado para ella, ante el Tribunal Constitucional contra
una ley que por el fondo o la forma contraviene a la Constitucin y que
tiene como finalidad hacer prevaler los principios de primaca de la
Constitucin, jerarqua de las normas jurdicas e inviolavilidad de la
Constitucin, buscando con ellos se la declare la norma como
inconstitucional y se disponga su consiguiente derogatoria.

La Constitucin del 93, en su artculo 200, inciso 5, establece que

el proceso de inconstitucionalidad procede contra las normas que
tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter
general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin
en la forma o en el fondo.
DEFINICIN Y OBJETO

Es un proceso constitucional especial que se entabla ante el Tribunal

Constitucional. Es especial no slo porque se entabla ante un organismo sui generis y de
alto nivel, sino tambin por su objeto: Procede contra las leyes, los decretos legislativos,
los decretos de urgencia, los tratados, el reglamento del congreso, las normas regionales
de carcter general y las ordenanzas municipales, que contravienen la Constitucin.
Mediante el procedimiento de declaracin de inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la
primaca de la Constitucin y declara si son constitucionales o no, por la forma o por el
fondo, las leyes y normas jurdicas con rango de ley. Este proceso tiene por objeto
asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales y que las leyes no contraren la
Constitucin.

CLASES
La accin de inconstitucionalidad puede ser de tres clases:
- Por la forma: Referida al procedimiento de aprobacin de la norma. Este trmite se
realiza fuera de las coordenadas sealadas en la Constitucin.

- Por el fondo: Referida al contenido de la norma. En este caso se trasgreden

disposiciones o conculcan derechos expresamente sealados en el Cdigo Poltico.

- Por omisin: N o es reconocida por el ordenamiento jurdico peruano, por lo que en

nuestro pas tiene un tratamiento ntegramente doctrinario. Esta variante de
inconstitucionalidad existe cuando la norma constitucional seala una determinada
accin para el legislador o cualquier autoridad y ste no lo realiza por ocio, desidia,
negligencia o cualquier otra circunstancia. Entre todos los temas propuestos para la
Reforma de la Constitucin de 1993 no aparece la incorporacin de la
Inconstitucionalidad por omisin. Una vez ms, lo poltico se superpone a lo
estrictamente jurdico.
 NATURALEZA DEL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD.

Se trata de control abstracto de normas que se origina de intereses concretos, para

cuya solucin sea menester dilucidar con carcter previo el acomodo a la Constitucin
de la norma de decisin, sino simplemente en una discrepancia abstracta sobre la
interpretacin del texto constitucional en relacin a su compatibilidad con una ley
singular. De esto se deduce la naturaleza objetiva de este proceso por que los
recurrentes no reclaman derechos subjetivos sino se convierten en defensores
abstractos de la Constitucin. Como muy bien seala MESIA en su Exgesis del
Cdigo Procesal Constitucional" estamos ante un procedimiento unilateral y no de
contienda que busca fundamentalmente el respeto de la regularidad del ordenamiento
jurdico.

FUNCIONES DEL CONTROL CONSTITUCIONAL

El control constitucional cumple una triple funcin:

Funcin valorativa: realiza el examen de constitucionalidad del texto legal

sometido a jurisdiccin constitucional.
Funcin pacificadora: elimina la norma incoada del ordenamiento jurdico
por inconstitucional.
Funcin ordenadora: inaplicar la norma jurdica por sus efectos erga
omnes.

COMPETENCIA Y LEGITIMACIN

La demanda de inconstitucionalidad se interpone ante el Tribunal Constitucional y slo

puede ser presentada por los rganos y sujetos sindicados en el artculo 203 de la
Constitucin. Y segn el artculo 203 de la Constitucin Poltica estn facultados para
iniciar el proceso de inconstitucionalidad:

El Presidente de la Repblica El Fiscal de la Nacin.

El Defensor del Pueblo.

El veinticinco por ciento de nmero legal de congresistas.

Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de

Elecciones.

Si se tratara de una ordenanza municipal.

Tambin estn legitimados para iniciar proceso el uno por ciento de los
ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no
exceda del nmero de firmas antes sealado.

Los presidentes de los Gobiernos Regionales.

Los Alcaldes Provinciales.

Los Colegios Profesionales.

REPRESENTACIN PROCESAL LEGAL

Antes de interponer la accin de inconstitucionalidad, ciertos legitimados activos deben

contar con algn requisito de admisibilidad, que se adjunta necesariamente como anexo
a la demanda; as tenemos:
El Presidente de la Repblica para interponer una demanda de
inconstitucionalidad requiere el voto aprobatorio del Consejo de ministro, as
tenemos que el Ministro designado puede delegar su representacin en un
procurador Pblico.

El Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo interponen directamente la

demanda.

Los Congresistas actan en el proceso mediante apoderado nombrado al

efecto.

Los ciudadanos deben actuar con patrocinio de letrado y conferir su

representacin a uno solo de ellos.
ETAPAS EN EL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Segn DIAZ ZEGARRA, el proceso de inconstitucionalidad tiene las siguientes etapas:

Etapa postulatoria o expositiva. Se da con la presentacin de la demanda

que contiene la pretensin de inconstitucionalidad de una norma con
rango de ley.

Etapa probatoria. En este proceso no existe la etapa probatoria ya que se

trata de un proceso de puro derecho al confrontarse una norma con rango
de ley y la Constitucin, adems, es principio que el derecho nacional no
es objeto de prueba; en todo caso, sera una etapa de exposicin de
argumentos.

Etapa conclusiva. Se realizan los alegatos y conclusiones sobre todo lo

actuado en el proceso.

Etapa resolutoria. Expedicin de la sentencia o decisin judicial de la

pretensin.

Etapa de ejecucin. Cumplimiento de la decisin judicial. Usualmente no

hay etapa impugnativa en este tipo de proceso.
REPRESENTACIN PROCESAL LEGAL

El artculo 99 del CPC dispone que para interponer una demanda de

inconstitucionalidad el Presidente de la Repblica requiere del voto aprobatorio del
Consejo de Ministros. Concedida la aprobacin, designa a uno de sus Ministros
para que presente la demanda de inconstitucionalidad y lo represente en el
proceso. El Ministro designado puede delegar su representacin en un Procurador
Pblico.

El Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo interponen directamente la

demanda. Pueden actuar en el proceso mediante apoderado. Los congresistas
actan en el proceso mediante apoderado nombrado al efecto.

Los ciudadanos referidos en el inciso 5) del artculo 203 de la Constitucin deben

actuar con patrocinio de letrado y conferir su representacin a uno solo de ellos.

Los Presidentes de Regin o los Alcaldes Provinciales actan en el proceso por s

o mediante apoderado y con patrocinio de letrado.

Para interponer la demanda, previo acuerdo de su Junta Directiva, deben actuar

con el patrocinio de abogado y conferir representacin a su Decano.

PLAZO PRESCRIPTORIO

La demanda de inconstitucionalidad de una norma debe interponerse dentro del

plazo de seis aos contado a partir de su publicacin, salvo el caso de los tratados
en que el plazo es de seis meses. Vencido los plazos indicados, prescribe la
pretensin, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 51 y por el segundo prrafo
del artculo 138 de la Constitucin. (Artculo 100 del CPC)
DEMANDA

El artculo 101 del CPC dispone que la demanda escrita contendr, cuando
menos, los siguientes datos y anexos:

1) La identidad de los rganos o personas que interponen la demanda y su

domicilio legal y procesal.

2) La indicacin de la norma que se impugna en forma precisa.

3) Los fundamentos en que se sustenta la pretensin.

4) La relacin numerada de los documentos que se acompaan.

5) La designacin del apoderado si lo hubiere.

6) Copia simple de la norma objeto de la demanda, precisndose el da, mes y

ao de su publicacin.
 CONCLUSIONES

Ninguno de los textos de todas las Constituciones que hemos tenido, en mayor o menor
grado, ha estado exento de cierta preocupacin por el Control de la Constitucionalidad de
las normas.
En nuestra historia constitucional fue una constante el establecimiento de diversos
mecanismos de Defensa Constitucional de carcter poltico, siempre atribuidos al poder
legislativo lo que evidenciaba cierta intencin de estatuir alguna forma de control.

El Artculo 10 de la Constitucin de 1856 estableca lo siguiente: "Es nula y sin efecto

cualquier ley en cuanto se oponga a la Constitucin". DANOS opina que este dispositivo
fue el primer (y a la postre el nico) dispositivo constitucional que de manera expresa
consagraba el principio de que sera invlido todo acto legislativo dictado en
contravencin de las normas fundamentales.

En las siguientes Constituciones no fue reproducido, segn GARCIA BELAUNDE, por

razones polticas, debido al predominio de la Teora de la Soberana del Parlamento
originaria de Francia.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_conte
nt&view=article&id=779:proceso-de-inconstitucionalidad&catid=39:cap-
1&Itemid=39
14