En mexico, las autoridades fiscales(servicio de administracin tributaria) ha utilizado

en mayor frecuencia al juicio de lesividad con la finalidad de que el Tribunal Federal

de Justicia Fiscal y Administrativa, declare la nulidad respecto de resoluciones que
son favorable a los intereses de los contribuyentes (particulares) y que son
expedidades por las propias autoridades hacendarias producto de las consultas
formuladas por estos a efecto de gozar con la garanta de seguridad jurdica
interpretacin y apliacion de alguna disposicin que en ocasiones resulta clara en
cuanto a su alcance y contenido e incluso que permita diversas interpretaciones.
Con las ultimas resoluciones que hemos visto de los tribunales en materia fiscal y
administrativa, seguramente pronto la autoridad estar haciendo uso mas
frecuentemente del recurso de juicio de lesividad.
El juicio de lesividad es el medio legal que tienen las autoridades administrativas
para revertir una resolucin emitida por ellas en favor de un particular y que se
considere contraria a la ley y cause un perjuicio al estado.
Dentro del amplio campo que nos el ofrece el procedimiento contencisoso
adinistrativo, previsto en las materias administrativa y fiscal, se encuentra, el jucio
de lesividad, sin otro propsito que el de mantener la legalidad y la seguridad
jurdica, donde, acostumbrados como lo es en la materia, a que los papeles sean:
actor y demandado, vierte dicho esquema para mostro otro proceso no menos
importante.
Esa figura est prevista en los artculos 2o, tercer prrafo y 13, fraccin III de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA), en relacin con el
numeral 36 del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), donde, respectivamente, se
establecen que las resoluciones favorables en comento slo podrn ser modificadas
por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), y los plazos para
su interposicin
En base con el articulo tercero de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo al sealar que sern partes en dicho juicio:

Son partes en el juicio contencioso administrativo:

El demandante.
Los demandados. Tendrn ese carcter:
La autoridad que dict la resolucin impugnada.
El particular a quien favorezca la resolucin cuya modificacin
o nulidad pida la autoridad administrativa.
El Jefe del Servicio de Administracin Tributaria o el titular de
la dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado
que sea parte en los juicios en que se controviertan
resoluciones de autoridades federativas coordinadas, emitidas
con fundamento en convenios o acuerdos en materia de
 coordinacin, respecto de las materias de la competencia del
Tribunal.

Dentro del mismo plazo que corresponda a la autoridad

demandada, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr
apersonarse como parte en los juicios en que se controvierta el
inters fiscal de la Federacin.

El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin del

demandante

Siguiendo este orden de ideas, se presenta que debe realizarse un supuesto

anterior para tener presente el juicio de lesividad, y este es, que exista una
resolucin favorable (dictada por una autoridad administrativa o fiscal, escrita o no,
ya sea por positiva o negativa ficta), al administrado (individual o colectivo) y que
debido a esta se lesione jurdicamente a la administracin. Pero adems, es de
importancia sealar que la misma autoridad no puede revolcar o desconocer esa
resolucin favorable, sino que debe ser declarada de ilegal por tribunal federal de
justicia fiscal y administrativa o tribunal de lo contencioso administrativo, en cuyos
artculos 51 y 52 de La Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo
se indican las causas de ilegalidad de un acto administrativo y los alcances de la
sentencia que llegue a dictarse, y en tanto esto no seceda, surte todos sus efectos
y debe ser acatada.

Para una mayor comprensin del tema, es necesario precisar que la resolucin
emitida por una autoridad administrativa al dar cumplimiento a una sentencia dictada
por el TFJFA puede contener dos tipos de actos, los dictados como autoridad:

ordenadora (fallo en estricto sentido), donde cuenta con facultades

discrecionales para emitir una nueva determinacin en sustitucin de la
anulada
ejecutora (se le ordena la realizacin de ciertos actos concretos)

se puede concluir que el juicio de lesividad, ofrece dentro del procedimiento

contencioso administrativo no solo la alternativa a los mismos gobernados a
protegerse de actos de administracin que les causen afectaciones a sus derechos,
sino que tambin a la misma Administracion Publica para que en un acto
administrativo, que si bien es cierto causa beneficio a particulares, ya sea de manera
individual o colectiva, causa tambin un agravio a la misma administracin,
traducindose esto en una afectacin a los mismos gobernados, pues el fin ultimo
del estado, el cual se realiza a travs de la Administracion publica en si, es la
consecucin del bien publico temporal, siendo esto el nico y valido objetivo al
ejercitar medidas que el mismo campo del derecho proporciona para ello, en este
particular caso: el del procedimiento de lesividad.