Entre a indstria editorial, a academia e o estado:

o livro didtico de histria em questo

Erica da Silva Xavier*
Maria de Ftima da Cunha**

Resumo

nossa inteno buscar entender atravs de um mapeamento as

dimenses que envolvem a produo do livro didtico de Histria
percebendo este como um artefato cultural produzido especialmente
para um determinado espao, que o escolar. Neste aspecto
devemos considerar uma complexa teia de interligaes e que tem
como objetivo atender as demandas de projetos com finalidades
aparentemente to antagnicas: estabelecer um projeto voltado ao
social (projetos pedaggicos), garantir qualidade de ensino aliado
pesquisa (que entre outras, deve privilegiar preceitos terico-
metodolgicos e conceitos prprios das cincias de referncia) e ainda
atender ao mercado distribuidor e consumidor de livros didticos de
Histria. Dessa forma, imprescindvel compreender de que forma
ocorrem os dilogos entre o Estado, Academia e as Editoras que so
de fato os principais agentes a interferir diretamente na produo e
distribuio do livro didtico de Histria.

Palavras-chave: Livro didtico de Histria. Estado. Academia.

Editoras.
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

Introduo

Ao analisarmos o livro didtico de Histria, o olhar da pesquisa

deve considerar alguns estudos realizados, principalmente aqueles
que se preocuparam em entender de que maneira o livro didtico
se estabelece na relao com a sociedade, com indivduos, com o
poder, com a indstria cultural e, particularmente, com ensino e
aprendizagem. Arlete Medeiros Gasparello faz uma observao
interessante ao pensar o livro e sua historicidade:
A compreenso do livro como um espao de relaes
no permite que se fale sobre o texto em abstrato,
como existente fora dos objetos escritos que permitem
uma leitura, mas de um objeto que resulta de um
conjunto de elementos materiais que compem o
livro [...] a produo textual tambm sofre a ao
de um processo complexo das relaes de poder da
realidade scio-histrica, que limitam, restringem e
condicionam esta produo (GASPARELLO, 2004).

Portanto, podemos entender o livro didtico como um objeto

cultural que perpassa a ideia de um campo neutro, no qual somente o
que est em prtica ao pedaggica. Na literatura ligada ao ensino,
o livro se traduz como mediador de projetos polticos, culturais,
outras injunes sociais que conforma o mundo dos livros a fim de
forjar representaes que atendam interesses de grupos dominantes.
Ainda segundo Choppin,

O livro didtico no um simples espelho: ele modifica

a realidade para educar as novas geraes, fornecendo
uma imagem deformada, esquematizada, modelada,
freqentemente de forma favorvel: as aes contrrias
moral so quase sempre punidas exemplarmente;
os conflitos sociais, os atos delituosos ou a violncia
cotidiana so sistematicamente silenciados (CHOPPIN,
2004, [s.p)].

O historiador Marc Ferro, ao interessar-se pelo estudo da

identidade nacional de diversos pases e como estas histrias so
vigiadas pelo poder vigente e pelo interesse de determinados

| 124 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

grupos, privilegiou como uma de suas fontes os livros didticos. O

autor pode evidenciar que existem dois tipos de histria: uma que
institucionalizada, presente nos manuais didticos, a qual o autor
chama de Histria dos vencedores. Outra histria que os livros
e documentos oficiais em geral silenciam que seria a histria dos
vencidos, fazendo-se necessrio buscar em outras fontes que no
sejam as oficiais vias para perceber como estes annimos viveram
em diferentes pocas (FERRO, 1983).
No por acaso que esse fato acontece, por isso, preciso entender
o livro didtico como um espao de lutas de representaes, de
narrativas vencedoras. O contedo do livro est imbudo em uma
relao complexa que se estabelece entre o que deve servir de
verdade aos indivduos que esto em constante contato com este
objeto cultural e sua produo. O livro didtico est sempre ligado
ao presente, mesmo quando trata do passado.
Dessa forma, ao ter o livro didtico como fonte de anlise Alan
Choppin, historiador Francs dedicou seus estudos a compreender
o complexo universo das edies didticas e apontou funes que
o livro assume:

1. Funo referencial, tambm chamada de curricular

ou programtica, desde que existam programas
de ensino: o livro didtico ento, apenas a fiel
traduo do programa ou, quando se exerce o
livre jogo da concorrncia, uma de suas possveis
interpretaes. Mas, em todo o caso, ele constitui o
suporte privilegiado dos contedos educativos, o
depositrio dos conhecimentos, tcnicas ou habilidades
que um grupo social acredita que seja necessrio
transmitir s novas geraes.
2. Funo instrumental: o livro didtico pe em prtica
mtodos de aprendizagem, prope exerccios ou
atividades que, segundo o contexto, visam a facilitar a
memorizao dos conhecimentos, favorecer a aquisio
de competncias disciplinares ou transversais, a
apropriao de habilidades, de mtodos de anlise ou
de resoluo de problemas, etc.
3. Funo ideolgica e cultural: a funo mais
antiga. A partir do sculo XIX, com a constituio dos
estados nacionais e com o desenvolvimento, nesse
contexto, dos principais sistemas educativos, o livro
didtico se afirmou como um dos vetores essenciais da

| 125 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

lngua, da cultura e dos valores das classes dirigentes.

Instrumento privilegiado de construo de identidade,
geralmente ele reconhecido, assim como a moeda e
a bandeira, como um smbolo da soberania nacional e,
nesse sentido, assume um importante papel poltico.
Essa funo, que tende a aculturar e, em certos casos,
a doutrinar as jovens geraes, pode se exercer de
maneira explcita, at mesmo sistemtica e ostensiva,
ou, ainda, de maneira dissimulada, sub-reptcia,
implcita, mas no menos eficaz.
4. Funo documental: acredita-se que o livro didtico
pode fornecer, sem que sua leitura seja dirigida, um
conjunto de documentos, textuais ou icnicos, cuja
observao ou confrontao podem vir a desenvolver
o esprito crtico do aluno. Essa funo surgiu muito
recentemente na literatura escolar e no universal: s
encontrada afirmao que pode ser feita com muitas
reservas em ambientes pedaggicos que privilegiam
a iniciativa pessoal da criana e visam a favorecer sua
autonomia; supe, tambm, um nvel de formao
elevado dos professores (CHOPPIN, 2004, [s.p.]).

Como o autor verificou a quarta funo que o livro deveria

assumir, pelo menos considerando as atuais pesquisas em torno da
temtica a respeito de ensino e historia, ainda pouco explorada
mesmo que haja um consenso entre os pesquisadores que dentro do
ensino, para aprender histria, a funo documental do livro didtico
seria de extrema importncia, pois auxiliaria o aluno a perceber o livro
de forma crtica e no como fonte irrefutvel da verdade histrica,
como muitas vezes acontece no cotidiano de sala de aula; assim como
introduzir o aluno a partir de um letramento histrico, ou, segundo
Lee, uma literacia histrica (LEE, 2006, p.131-148).
Neste sentido, Edilaine Aparecida Silva Afonso chama ateno
para o fato de que:

A histria ensinada nas salas de aula pode ser um meio

de formar pessoas crticas, capazes de compreender
o que significa analisar um documento como o livro
didtico, e como se o faz; ou formar pessoas ingnuas
que crem que a histria s possui uma verso (a
encontrada nos documentos escritos), e, portanto,
numa s verdade histrica (AFONSO, 2008, p.24).

Dentro do contexto de sua produo, o livro didtico segue

| 126 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

programas governamentais como: os Parmetros Curriculares

Nacionais (PCNs), a Lei de Diretrizes e Bases, os currculos oficiais,
entre outros documentos que orientam e fornecem a base do que
deve ou no ser ensinado e qual projeto os grupos de interesses
querem manter ou modificar para as geraes, intenes que projetam
tambm representaes para geraes futuras. Assim como nas
apropriaes que as editoras fazem dos debates historiogrficos
presentes na academia e que perpassam os documentos oficiais que
so reforadas pelos livros didticos atendendo a priori um pblico
especifico: professores e alunos.

Tutelado pelo governo federal atravs do MEC

existe programas especficos voltados para
aquisio de livros didticos para as escolas
pblicas - Programa Nacional do Livro Didtico
(PNLD), Programa Nacional do Livro Didtico
para o Ensino Mdio (PNLEM) (ROSA; ODONNE,
2006, p.190).

As estratgias de controle da produo de materiais didticos,

ora tentando implantar um projeto de identidade, de valores, de
cidadania etc.; ora financiando grande parte desta produo, que
circunscreve o livro didtico tambm como mercadoria integrada
chamada indstria cultural o que de fato prope uma determinada
aceitao mercadolgica. Esse fator demonstra a preocupao do
Estado em intervir diretamente no controle social desta produo e
para tal desenvolver estratgias que garantam o investimento.
Segundo Snia Regina Miranda e Tnia Regina de Luca:

Cumpre destacar que para o segmento voltado

para as compras do setor pblico importa menos a
orientao metodolgica ou a ideologia contida em
uma coleo de didtica e mais a sua capacidade de
vendagem e aceitao no mercado. Neste contexto,
o livro didtico assume claramente a sua dimenso
de mercadoria, sujeitas a mltiplas interferncias
em seu processo de produo e vendagem
(MIRANDA; DE LUCA, 2004, p. 128).

| 127 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

Dessa forma, tentar entender atravs de um mapeamento

das dimenses que envolvem a produo deste artefato cultural
produzido especialmente para um determinado espao, que o
escolar, nossa inteno. Neste aspecto, devemos considerar uma
complexa teia de interligaes e que tem como objetivo atender s
demandas e projetos com finalidades to antagnicas: estabelecer um
projeto voltado ao social (projetos pedaggicos), garantir qualidade
de ensino aliado pesquisa (que, entre outras, deve privilegiar
preceitos terico-metodolgicos e conceitos prprios das cincias de
referncia) e ainda atender ao mercado distribuidor e consumidor
de livros didticos.

Um breve histrico do livro didtico de

histria no Brasil: o controle do Estado

Os livros didticos de Histria surgiram no Brasil nos finais do

sculo XIX e se perpetuaram no XX como um tipo de livro de m-
todo a ser utilizado nos primeiros colgios surgidos neste perodo,
sobretudo o Colgio Dom Pedro II, que, mesmo antes das primeiras
publicaes nacionais, escritas por autores brasileiros e ligados a pr-
ticas pedaggicas, adotaram os compndios4, que eram basicamente
compilaes dos manuais franceses, ou de outro pas da Europa, sob
a inspirao do liberalismo francs (SIMAN; SILVA, 2007, p.3).
Compreensvel, se atentarmos para o fato de que estudar neste
perodo era para uma elite que detinha o poder e voltava educao
dos filhos para ver seus nomes grafados na histria nacional,
perpetuando a memria e as representaes forjadas por estes grupos
dentro do mbito social e econmico ao qual eles se agregavam.
(GASPARELLO, 2004, p.18-24).
Os autores dos manuais didticos neste perodo estavam
diretamente ligados s instncias do poder, considerando que muitos
deles faziam parte do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
(IHGB) que era, de fato, o legitimador dessas obras. Personagens do
cenrio poltico se aventuraram na tarefa de redigir obras a serem
divulgadas nas escolas de formao das futuras elites. Jos Justiniano

| 128 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

da Rocha (1866), tambm senador do Imprio, o visconde de Cairu

(Lisboa, 1827) figura importante no governo de Dom Pedro I, alm do
marqus de Paranagu, deram suas contribuies (BITTENCOURT,
2004, p.480).
Basicamente esses autores de materiais didticos eram professores
do Colgio Dom Pedro II e ligados ao IHGB. Esses professores no
tinham formao na rea pedaggica, eram mdicos, advogados,
jornalistas etc. Os anos de 1870 e 1880 marcaram o incio do
crescimento escolar e o surgimento de escritores provenientes de
outras esferas escolares. Surgiu uma nova gerao de autores que
possuam, na maioria das vezes, experincias pedaggicas vindas de
cursos primrios, secundrios, ou provenientes de escolas normais
voltadas para formao dos professores.
Partindo das concepes retiradas de suas prticas estes novos
autores escreviam livros que no eram somente voltados educao
das elites, embora os preceitos de incutir a moral, a tica, os bons
costumes, o sentimento de nacionalidade demarcavam o objetivo
desses manuais e seus professores. Porm, havia agora um pblico
um pouco menos restrito:

Tratava-se de um pblico bastante diferenciado,

compreendidos por alunos de escolas do ensino
elementar, com idades variadas, por adolescentes
desejosos de seguir carreiras no setor tercirio,
muitas vezes oriundos de classes menos favorecidas
da sociedade por jovens da elite econmica e agora
tambm acrescidas por elementos do sexo feminino
(BITTENCOURT, 2004, p. 483).

Outra mudana foi o fato desses livros passarem a ser utilizados

pelos alunos e no mais somente pelo professor. Alguns manuais,
como o caso de Lies de Histria do Brasil, de Joaquim Manuel
Macedo, originou-se das aulas dadas por ele e trouxe inovaes como
atividades pedaggicas no final de captulo ou lio (BITTENCOURT,
2004, p.490). O manual foi no perodo o mais utilizado, isso demonstra
que os professores de ensino secundrio tambm avaliavam um bom
livro pelo critrio do autor ser um bom professor.

| 129 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

O professor se tornou um consumidor ativo desses livros e

logo as editoras perceberam que os consumidores estavam atentos
s preferncias dos professores. A valorizao da experincia
pedaggica do escritor passou a ser fortemente considerada por
parte dos editores como critrio de escolha dos autores. As editoras
do perodo eram as dos irmos Laemmert, a editora B.L. Garnier e a
editora de Nicolau Alves.
Outra instituio que redigiu obras de gnero didtico foi a escola
militar instalada no Rio de Janeiro em 1810. Embora produzissem
apenas tradues ou adaptaes de textos estrangeiros, compndios.
A partir de 1840 com as disputas regenciais e o tenso cenrio poltico
da poca, os militares passaram a produzir materiais didticos que se
encarregavam, entre outras coisas, de esboar os contornos territoriais
da nao independente.
Desde estas publicaes da tmida insero do povo brasileiro no
universo do livro e da escola5 , das produes editoriais e das produ-
es de materiais didticos, podemos afirmar que estas relaes s se
efetivaram de fato no perodo conhecido como Estado Novo presidido
por Getlio Dornelles Vargas. Atravs das entidades criadas pelo
governo se efetivaram mecanismos e estratgias de controle sobre a
produo de livros de maneira efetiva.
Foi criado o Instituto Nacional do Livro (INL) por iniciativa do
ento ministro da educao Gustavo Capanema, atravs do decreto
de lei n 93 de 21 de dezembro de 1937. Seu objetivo era contribuir
para a legitimao do livro didtico nacional e, consequentemente,
auxiliar no aumento de sua produo assim como legislar polticas
especficas para livros didticos. As primeiras atribuies do INL
foram: editar obras literrias para a formao cultural da populao,
elaborar uma enciclopdia e o dicionrio nacional e expandir o
nmero de bibliotecas pblicas (ODDONE; ROSA, 2006, p.186).
Anterior a este fato, a partir de 1930 durante a gesto do ministro
da Educao e Sade Pblica do governo Vargas, Francisco Campos,
os materiais didticos serviram para materializar os planos para
educao. O governo nacionalista de Vargas preocupou-se em
fortalecer a ideia de nao forte e unida. Submetida a este ideal,

| 130 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

a Reforma de Campos propunha a Centralizao da Educao

Nacional pela padronizao de programas e metodologias (SIMAN;
SILVA, 2006, p.4).
Este projeto baseava-se tambm em formar um cidado afeito ao
trabalho, cumpridor dos seus deveres de cidado brasileiro para com
a ptria. Esse ideal fica bem claro no discurso proferido por Vargas:

[...] O Brasil tudo espera da juventude enquadrada

perfeitamente nas aspiraes do Estado Novo.
Guardando as inspiraes do passado e construindo a
ordem e o progresso atual, para a grandeza do futuro
que volta as suas vistas (Discurso de Vargas, 1938 apud
BERCITO, 1990, p.41).

Em 1938 o governo Vargas criou a Comisso Nacional do Livro

Didtico (CNLD) com intuito de submeter s produes do perodo
ao seu projeto ideolgico. O CNLD estabeleceu a primeira poltica
de legislao para tratar da produo, do controle e da circulao
dessas obras ltica de legislao (FREITAS; ROGRIGUES, 2007, [s.p.]).
Neste cenrio, comeava-se a esboar com nitidez de que forma
os governos brasileiros se relacionariam com o livro didtico,
apropriando-se deste material que a princpio se prope pedaggico,
como forma de dominao. Assim, percebe-se claramente uma
proposta de imposio de suas prprias representaes sob o
ideal de nao e cidado que o Brasil deveria ter. O historiador
francs Roger Chartier nos chama ateno para o fato de que [...]
as representaes do mundo sociais assim construdas, embora
aspirem universalidade de um diagnstico fundado na razo, so
sempre determinadas pelos interesses dos grupos que as forjam
(CHARTIER, 1988, p.17).
Foi criada a Comisso de Livro Tcnico e Didtico (COLTED,
1966), atravs de um acordo feito pelo MEC com Agncia Norte-
Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID). Neste
momento, as interferncias americanas e a pedagogia de preparo
para o trabalho de forma massificada demonstravam o momento
histrico vivido: as polticas dos militares para economia voltada ao
capital estrangeiro e a preparao tcnica do trabalho. O privilgio da

| 131 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

formao especfica em detrimento da formao geral praticamente

eliminou as humanidades dos currculos (FONSECA, 1993, p.134).
A COLTED atuou de forma bem conveniente no que diz respeito
relao entre o Estado e o mercado editorial.
Segundo Siman e Silva:
A COLTED enviava a lista de livros didticos e
tcnicos j publicados ao MEC (depois de aprovadas e
selecionadas por entidades especializadas), solicitava
livros novos e providenciava autores e editoras que
seriam responsveis por eles. Os ttulos aprovados
eram adquiridos para distribuio s bibliotecas
escolares. Para as editoras este era um grande negcio.
Depois de adequar seus produtos s exigncias
governamentais, todo o estoque da produo tinha
um comprador garantido (Oliveira, 1999, p. 54). Nos
anos 70, o MEC passou a produzir livros didticos em
co-edio com o setor privado. Esta incumbncia foi
dada ao Instituto Nacional do livro e, posteriormente,
Fundao Nacional de Material Escolar (FENAME)
(SIMAN; SILVA, 2006, p.5).

Em 1971 com a extino a COLTED, o livro didtico voltava a ser

supervisionado e controlado pelo INL por meio do Programa do
Livro Didtico para Ensino Mdio (PLIDEF). Em 1976 a Fundao
Nacional do Material Escolar (FENAMO) assumiu os encargos
atribudos execuo do programa do livro didtico. At a criao
do PNLD E PNLEM esses encargos ainda foram de responsabilidade
da Fundao de Assistncia Escola (FAE).
O PNLD foi implantado atravs do decreto de lei n 91.542, de
19/08/1985, seu objetivo era classificar quais obras deveriam estar
nas escolas. O contexto histrico que o Brasil atravessava apontava
transformaes que levaram a algumas rupturas: a derrocada da
ditadura militar, a volta do regime democrtico, a incluso das
minorias no cenrio poltico e econmico ( o caso das mulheres
que, nesta poca, j ocupavam uma parte significativa do mercado
de trabalho) e para a educao buscava-se novos projetos a
serem seguidos, compatveis com os princpios democrticos e as
reivindicaes dos grupos ligados a este ncleo.
Para tanto, o PNLD trouxe algumas mudanas:

| 132 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

Indicao dos livros pelos professores, extino do

livro descartvel e sua reutilizao, aperfeioamento
das especificaes tcnicas para a produo do
livro, ampliao da oferta para os alunos de
todas as sries e finalmente, a participao dos
professores no processo de escolha dos livros e o
fim da participao financeira do Estado (ROSA;
ODONNE, 2006, p.190).

Atualmente, os recursos para manter o PNLD e PNLEM so

mantidos pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE). Os livros so modificados a cada trs anos, so abertos
editais para que os autores inscrevam suas obras didticas, as
escolhas dos livros so feitas pelos professores da escola pblica de
todo pas. Desde 19966, os professores contam com o Guia de livros
didticos em que so feitas as crticas do Estado aos exemplares como
recomendados com distino, no recomendados e recomendados
com ressalvas.

Estado, academia e editoras: um dilogo vigente

A maneira como os livros didticos chegam escola hoje,

especialmente o livro de histria, sofreu mudanas significativa
nas ltimas dcadas em sua composio seja na sua forma material
e tambm imaterial. Pensar nas foras que atuam na produo e
distribuio deste material didtico considerar as complexidades
que envolvem a relao entre o Estado, o mercado e com sua cincia
de referncia, no caso do livro didtico de histria, sua historiografia.
Vamos nos ater agora questo do Estado como maior consumidor
de livros didticos e por que isto acontece. Em detrimento a outros
tipos de livros percebemos uma diferena gritante ao ter acesso aos
dados de faturamento editorial de 2005 e 2006.

| 133 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

Tabela 01: Faturamento editorial 2005 e 2006

Setor Faturamento (R$) Faturamento (R$)

Ano 2005 Ano 2006
Didticos 945.548.907,21 862.137.954,60
Obras gerais 562.202.252,70 615.917.103,70
Religiosos 231.291.140,26 242.138.755,91
Cientficos, tcnicos 384.696.545,36 418.550.460,26
e profissionais
Total 2.124.138.845,50 2.148.744.124,274,03
Fonte: Cmara Brasileira do Livro, julho de 2007. (FERREIRA; FRANCO, 2008, p.79-93).

Esses dados demonstram, alm do dinheiro arrecadado pelas

editoras, o potencial do mercado editorial no Brasil. Demonstrando
uma parcela de 41% das vendas das editoras, os livros didticos,
podemos assim dizer, so os pilares do lucro deste mercado. Segundo
Siman e Silva ao consultarem o FNDE.

O Ministrio da Educao os investimentos em livros

didticos entre 1994 e 2001 alcanaram R$ 2,3 bilhes
com a aquisio e distribuio de 708,6 milhes de
livros didticos para atender aos anos letivos de
1995 a 2002 (FNDE/PNLD, 2002). No ano de 2005 os
negcios entre editoras e o governo federal alcanaram
cifras de R$ 463.242.015,19 no Ensino Fundamental e
o volume de exemplares ultrapassou os 93 milhes de
livros (FNDE, 2006).

Acreditamos que, por mais simples que possam parecer,
determinadas questes devemos nos perguntar: Qual interesse o
Estado possui que justifique tanto empreendimento?
Ao analisarmos a trajetria do livro didtico, percebemos o contexto
histrico no qual ele foi forjado. As aspiraes ideolgicas, a formao
de um tipo ideal de cidado acompanhando polticas pblicas,
interesses de grupos dominantes, ora relacionado com formao de
identidade nacional, ora baseado nas polticas capitalista e modelos
tecnicistas ou seguindo modelos politicamente democrticos.
Enfim, as vontades do Estado sempre estiveram presentes na

| 134 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

histria dos livros didticos, dessa forma ele nasce, ao ver desta
pesquisa, como um espao poltico onde ficariam inscritas as
representaes que deveriam (e ainda devem) ser construdas no
imaginrio popular. Segundo Chartier:

As percepes do social no so de forma alguma

discursos neutros: produzem estratgias e prticas
(sociais, escolares, polticas) que tendem a impor
uma autoridade custa de outros, por elas
menosprezados, a legitimar um projeto reformador
ou a justificar, para os prprios indivduos, as suas
escolhas e condutas (CHARTIER, 1988, p.17).

Dessa forma, os livros didticos de histria se apresentaram

como o cenrio ideal para fundamentar os interesses que movem os
grupos sociais e que o fazem buscar no passado justificativas para
seus projetos futuros, no caso do livro atravs da narrativa histrica.
Segundo Jrn Rusen:

Legitimidade a categoria que exprime essa razo

interna do poltico, na qual a fora cognitiva da
formao histrica se afirma, no mbito da cultura
histrica. Aqui, o saber histrico essencial e
necessrio. No possvel pensar nenhum tipo de
dominao cuja legitimao no recorra aos saberes
histricos (RUSEN, 2007, p.127).

Neste sentido, as lutas de representaes so to importantes

quanto s lutas econmicas. Segundo Christian Laville o ensino
de histria e, consequentemente, os materiais que os cercam, esto
inseridos em uma guerra de narrativas. O autor cita alguns casos
como exemplo da ex Alemanha oriental, ps 1989 [...] de um dia
para outro, ou quase, os manuais foram retirados e os professores de
histria estudaram e ensinaram a histria errada, e no se via como
poderiam, agora, ensinar a certa (LAVILLE, 1999, [s.p.]).
O que se percebe atravs de pesquisas do dilogo entre ensino e
histria um descaso da academia (ou pelo menos de alguns vrios

| 135 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

intelectuais ligados a academia ou uma resistncia em reconhecer

a escola como um espao onde tambm se efetiva e se constri o
conhecimento (ou as duas coisas). E parece estranho ser assim, pois
atravs do discurso histrico produzido na academia que se busca
a legitimao para os saberes levados escola atravs dos professores
e a influncia da sua formao e do material didtico que este opta
(que incorpora as discusses historiogrficas em sua produo).
Segundo Fernando Cerri e Angela Ribeiro:

O fator produo acadmica central para o livro

didtico, uma vez que ele tende a corresponder
a uma espcie de decantao dos contedos,
ou seja, mediar, sobretudo, os conhecimentos j
consolidados, aceitos intersubjetivamente, e dessa
forma considerados importantes para explicao
histrica e para o aprendizado da Histria na
sociedade (CERRI; FERREIRA, 2007, p.75).

At o final da dcada de 1970, a causa nacional e a formao do

sujeito nao eram elementos balizadores na prtica do ensino de
histria (na poca substituda por estudos sociais) e seus manuais.
A partir da dcada de 1980 tendncias historiogrficas como a
Nova Histria7 Francesa e Histria Social Inglesa, influenciaram as
propostas curriculares como a da Coordenadoria de Estudos e Nor-
mas Pedaggicas (CENP) e a proposta Marxista apresentada pela
secretaria da educao do estado de Minas Gerais.
At a dcada de 1960 os livros didticos permaneciam por
muito tempo no mercado. O aumento do nmero de pessoas
escolarizadas ampliou tambm as condies para o estabelecimento
de modernizao da indstria de produtos educacionais e culturais
(FONSECA, 1993, p.136).
O acesso de grupos sociais menos favorecidos escola foi o
principal motivo para o aumento das demandas pela procura do
Estado pelos materiais didticos. Afinal, o livro sem leitor existe
apenas no seu plano material, mas este no cumpre sua funo, a essa
questo Chartier faz uma pergunta interessante ao pensar s prticas
de leitura. Ser que o mundo do texto existe, quando no h ningum

| 136 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

para dele se apossar, para inscrev-lo na memria ou transform-lo

em experincia? (CHARTIER, 1998, p.154 apud. ODDONE; ROSA,
2006, p.186).
No entanto, a qualidade do livro didtico s passou a ser
questionada claro com o final da ditadura militar e com a criao
do PNLD. A princpio o PNLD surgiu e ainda existe como um
agente regulador para que obras ruins no cheguem escola, mas
que tambm se traduz em um elemento atravs do qual o Estado,
a academia (uma vez que boa parte dos pareceristas pertence s
academias) exercem seu controle.
No que tange s editoras, alm de ter que atender s questes de
ordem tericas, ideolgicas, pedaggicas etc., tambm teve que se
aperfeioar esteticamente, causando vrias mudanas em sua forma,
tamanho, disposio dos boxes, imagens, enfim, recursos que como
mercadoria tambm no poderia ser deixada de fora para garantir
tambm o sucesso da coleo (que vender muito).
Segundo Freitas e Rodrigues:
Alguns sinais mais visveis desta transformao
foram a mudana do formato que, de 14x18cm
passou a 21x28cm, e o aspecto visual das capas que,
de austeras e rgidas passaram a oferecer um visual
mais direcionado ao pblico escolar, com ilustraes
e imagens (FREITAS; RODRIGUES, 2007, [s.p.]).

At a dcada de 1960 no era do livro didtico que se ocupava

a maior parte das editoras, como j mencionamos foi no incio da
dcada de 70 que as editoras consolidaram-se como empresas atravs
de incentivos ficais e tendo o Estado como alicerce e garantia de
compra das colees produzidas.
Em 1978/79 a classe de professores unida em torno de suas
instituies representantes como Associao Nacional de Professores
Universitrios-ANPUH (considerando que os professores da rede
estadual de ensino tambm se envolveram no processo), conseguiu
promover algumas mudanas e um debate amplo sobre o ensino e a
revalorizao das cincias humanas no Currculo e a restituio da
histria enquanto disciplina escolar.

| 137 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

A partir de 1990 as renovaes na perspectiva de ensino

e aprendizagem em Histria acompanharam as tendncias
historiogrficas, como a Nova Histria8 preocupada com questes
culturais dialogando com outras reas das cincias humanas como
a antropologia, a sociologia e flertando com uma hermenutica que
fizesse sentido ao analisar o homem e suas prticas culturais. Para
tanto, com novas perguntas ao passado os historiadores se viram
obrigados a buscar novos tipos de fontes, para superar a nfase dada
aos documentos oficiais escritos (BURKE, 1992, p.25).
Esses debates foram acompanhados de perto pela indstria
cultural. As editoras participavam ativamente das discusses
acadmicas e aliavam-se aos setores intelectuais.
Segundo Fonseca, no caso do ensino de histria, ocorreu um
fenmeno interessante:
Atravs da ampliao dos campos temticos e
documental, ao mesmo tempo em que comea a ser
publicadas experincias alternativas no ensino de
Histria, o mercado editorial aponta tambm suas
novidades. Constatamos um duplo movimento
de renovao. Uma tratou de rever, aperfeioar o
livro didtico de Histria. Como uma mercadoria
altamente lucrativa, procuram ajust-la aos novos
interesses dos consumidores. Renovaram os
conceitos, as explicaes de acordo com as novas
bibliografias. Propuseram mudanas na linguagem,
na forma de apresentao e muitas buscaram
alternativas, tais como a seleo de documentos
escritos, fotos, desenhos e seleo de textos de
outros autores (FONSECA, 1993, p.144).

Percebemos que o livro didtico no se limita a um livro qualquer,

sua trajetria e produo tm um destino certo: a escola, que por
sua vez, [...] no produz uma mercadoria qualquer, e sim o saber
(FONSECA, 1993, p.136).
O formato que o livro veio assumindo nas ltimas dcadas
do sculo XX e incio do XXI exigiu vrios tipos de profissionais
especializados:
Empresas que antes funcionavam com trs ou
quatro trabalhadores capazes e dispostos a fazer

| 138 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

todo o tipo de servio foram recrutando mais e

mais profissionais, distribuindo-os numa minuciosa
diviso de trabalho de acordo com funes cada
vez mais especializadas: edio, copidesque, leitura
crtica, reviso, edio de arte, diagramao e
paginao, ilustrao, pesquisa iconogrfica, etc.
(MUNAKATA, 1998, p.275).

So muitas as etapas que envolvem a produo do livro didtico,

Dcio Gatti Junior, ao buscar entender as relaes pertinentes a este
tipo de material, buscou atravs de entrevistas (e no somente delas)
entenderem as relaes entre as editoras, o Estado, a produo tcnica
etc. O depoimento colhido pelo autor do Sr. Jos Lino Fruet (gerente
editorial da editora Saraiva) nos d uma dimenso clara das etapas
que envolvem o livro didtico at sua verso final:
[...]fazer livro, hoje [1997], muito mais trabalhoso do
que era 20 anos atrs. [...] Eu, como gerente, fao uma
ponte entre os aspectos, digamos assim, filosficos e
a concretizao prtica. [...] A gente faz uma anlise
editorial do material, com todas as caractersticas
editoriais. Se o material tem condio, a gente coloca
para os pareceristas [...]. Para isso, a gente procura
professores que tenham experincia de sala de aula e
formar um time com vrias vises. [...] normal que
qualquer material tenha altos e baixos, tenha coisas
lindas e outras que esto deixando a desejar. [...] A
gente procura cercar, resolver todas essas questes que
foram colocadas, no impor para o autor, mas levantar
os problemas para ele, que com a sua experincia, [...]
vai solucionar de uma forma adequada. [...] H casos
em que existem trs quatro verses. [...] Depois, ele
entra na produo editorial propriamente dita. feito,
principalmente, com os assistentes editoriais, que
fazem o trabalho que chamamos de copidescagem.
No uma simples reviso de portugus do material.
Ns interferimos bastante em toda comunicao
do material. [...] Isso, naturalmente, levando em
considerao a matria, a faixa etria, uma srie de
coisas. [...] Depois, segue a fase de produo de arte.
O material vai para a composio. Nesse meio tempo
a gente discute o projeto grfico da obra. [...] A vai
para a reviso. [...] Depois, seguem as etapas normais
do processo editorial. Eles do primeira prova a
segunda, a terceira, as figuras, todas as ilustraes.
O autor acompanha tudo isso e ns acompanhamos

| 139 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

at a liberao da arte para fazer filme e impresso.

Bem resumidamente assim (FREUT apud GATTI JR,
2005, p.367).

Como um produto a ser consumido, o livro assumiu

progressivamente o formato das discusses propostas pelos
Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) acerca do debate
historiogrfico com seus novos objetos, novas abordagens e
trabalhando a articulao entre o micro e macro-histria na temtica
de ensino.
As anlises desenvolvidas por esta pesquisa at o presente
momento no esgotam toda a complexidade dos caminhos do livro
didtico de histria. Pelo contrrio, h ainda muito que se pensar e
fazer sobre este tema. Porm, ao que este trabalho se props: fazer
um mapeamento das pesquisas sobre o livro didtico, que apontam
sua produo e distribuio e a influncia de quais foras dominam
at o resultado final.

Consideraes finais

Buscamos no presente trabalho mapear e compreender os fatores

que influenciam e determinam produo do livro didtico de
histria at que esse chegue s escolas. Neste sentido, percebemos
o Estado, a Academia e as Editoras como os principais personagens
que atuam na produo e distribuio dos livros didticos de histria.
A ao do Estado no espao que constitui o livro didtico
demonstra seu controle quando prope documentos especficos
integrados aos projetos de qual educao, no caso da histria, qual
representao h de se forjar nos jovens alunos, qual tipo de cidado
formar. Essas aspiraes poltico-ideolgicas atendem sempre a
um contexto histrico do momento vivido e qual projeto os grupos
ligados ao poder pretendem para as geraes, onde o passado se faz
presente.
No entanto, esses projetos so absorvidos de maneiras muito sutis
em algumas colees de livros didticos de histria (outras vezes,
de forma clara). No livro didtico de histria as funes polticas do

| 140 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

Estado vai se apresentar em forma de contedo, por qual viso da

histria ou tendncia historiogrfica o passado ser recontado, a base
da fundamentao terica do livro. Seria atravs da fora cognitiva
cultura histrica.
A este aspecto e academia a legitimadora do conhecimento que
se pretende produzir, na cincia de referncia que os materiais
didticos buscam uma linguagem que prpria da histria: teorias,
metodologias, conceitos, debates. Um exemplo claro a incorporao
de novas fontes nos contedos do livro didtico, imagens, msicas,
textos literrios, vestgios que indicam uma maneira de perceber
como as sociedades representaram sua maneira de estar no mundo
em determinadas pocas Tudo que o homem diz ou escreve, tudo
que fabrica tudo o que toca pode e deve informar sobre ele (BLOCH,
2001, p.79).
A posio da academia como detentora da produo do
conhecimento cientfico se baseia tambm numa determinada
hierarquia em relao escola. Essa concepo est fundada na
ideia da escola como reprodutora dos interesses das classes
dominantes defendida por Pierre Bourdieu, Jean-Claude Passeron
e Lous Althusser na dcada de 70 e 80, que [...] que contriburam
para consolidao da imagem reprodutivista do currculo, do livro
didtico e dos processos educativos em geral. (FONSECA, 1993,
p.134). Dessa forma, o papel da escola se limitaria a reproduzir o
saber construdo pelos intelectuais acadmicos.
A partir da dcada de 1990 as propostas curriculares colocam o
debate em torno do campo de conhecimento escolar. Na medida
em que as pesquisas em ensino de Histria avanavam ficava mais
evidente a necessidade de incorporar mtodos e objetos prximos ao
fazer do historiador de maneira a esclarecer de forma didtica que
a Histria uma representao social.
Devemos entender que escola tambm produz conhecimento
histrico, esse saber no de fato nem superior nem inferior ao
acadmico, apenas diferente, e negar a sua existncia ignorar a sua
influncia cultural e social (CHERVEL, 1990, p.177-229).
O mercado editorial apropria-se e transforma esse saber em

| 141 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

mercadoria atravs principalmente do livro didtico de histria. A

ao do PNLD decisiva para as editoras, pois, se uma coleo
recusada perdido um grande investimento, comum uma editora
ter vrios ttulos concorrendo.
Ao analisar os trs elementos como balizador da produo do livro
didtico de histria: Estado, Academia, Editora, percebemos a relao
de dependncia que se estabelece. O Estado necessita das editoras
para programar em massa os materiais didticos, as editoras atendem
ao Estado; a Academia oferece os fundamentos teoricometodolgicos;
o Estado (atravs de seus programas educacionais para disciplina
de histria) se apropria deste debate localizado na Academia, na
cincia da histria, para buscar justificativa para seus projetos
atuais; as editoras incorporam em forma de contedo contido nos
livros didticos as demandas do Estado para a disciplina de histria,
as demandas pedaggicas e os debates entre ensino e histria que
vem da academia, este fator gera lucro ao mercado editorial. Um
processo complexo que na sua estrutura demonstra uma dinmica
que gera demandas para o Estado, Academia e Editoras.
Dessa forma, quando o livro didtico de histria chega aos
professores, aos alunos os principais leitores deste tipo de material,
umas sries de fatores esto muito bem definidas. No foi nossa
inteno neste artigo entrar nos mritos da leitura ou do leitor dos
livros didticos de histria, alis, essa a prxima etapa da nossa
pesquisa. Pois, no devemos esquecer que so nesses indivduos que
Estado, Academia e Editora tendem a exercer determinados poderes.

Notas

* Especialista em Histria Social e Ensino de Histria pela Universidade Estadual de

Londrina (2009). Atualmente mestranda no curso de Histria Social pela mesma instituio.
Pesquisadora na rea de Ensino de Histria. Este artigo faz parte do nosso projeto de mestrado
ainda em andamento intitulado: Uma anlise sobre cano como fonte histrica na perspectiva
do livro didtico. xaviererica@hotmail.com
** Doutora em Histria pela Universidade Estadual de Campinas (2002). Atualmente
professora adjunta da Universidade Estadual de Londrina. Tem experincia na rea de Histria,
com nfase em Metodologia e Prtica de Ensino de Histria e Estgio Supervisionado, atuando
principalmente nos seguintes temas: ensino de histria, gnero e ensino de histria e histria
do Brasil. fcunha@uel.br.
1
Historiadores representantes da Histria social inglesa ao se dirigir aos annimos, aos
vencidos na perspectiva do marxismo, preocuparam-se para alm da dinmica de luta de

| 142 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

classe, entender o fazer da classe. A histria dos vencidos foi intitulada tambm como a
histria vista de baixo.
2
As pesquisas em torno da relao ensino e histria aumentou significativamente seu campo
de investigao. Os apontamentos tericos metodolgicos consideram e defendem que as
escolas tambm so produtoras de conhecimento, embora este conhecimento seja diferente
daquele produzido na academia. Denominado de cultura escolar, esta vertente defende que,
dentro da escola, existe um saber e um fazer prprio, inserido culturalmente em outros espaos
tendo em vista a relao existente entre as instncias que determinam e forjam nossa prpria
representao de mundo e que de maneira alguma deve ser desconsiderada. Neste sentido,
as pesquisas em torno do ensino e histria direcionou-se na ltima dcada em considerar os
conhecimentos que o aluno possui com aquele o qual ele aprende nas aulas e dessa forma atravs
da histria buscar maneiras que proporcionem ao aluno pensar historicamente, orientar-se no
tempo atravs da histria, ser capaz de perceber entre outras coisas as rupturas e continuidades
histricas aprendendo a se orientar no tempo e dar uma funo prtica ao que ele absorveu
o que lhe foi mais significativo. Grosso modo, seriam essas as preocupaes relacionadas s
questes referentes ao dilogo entre ensino e histria.
3
Conceito elaborado por Theodor Adorno ligado da Teoria Crtica do conhecimento,
representada pela Escola de Frankfurt, na Alemanha.
4
Compndio, segundo dicionrios da poca, relaciona-se a um tipo de livro formado por uma
compilao de textos de vrios autores, no de uma produo original (MORAIS; SILVA, 1992
apud GASPARELLO, 2004).
5
Ainda que as pessoas das classes menos favorecidas comeassem a frequentar as escolas,
provocando um aumento do nmero de pessoas que passavam a ter acesso escola tendo assim
seus primeiros contatos com o livro, este fato no pode ser dimensionado para a populao de
uma forma geral. Isto absolutamente no abarca toda a populao do perodo.
6
Em 1996 foram criados os PCNs - Parmetros Curriculares Nacionais. Este documento
anunciava quais preceitos tericos e pedaggicos deveriam reger cada disciplina e serviu
tambm como uma diretriz para as editoras que produziam materiais didticos se orientarem.
7
Ver: BURKE, Peter. A escrita da Histria. Novas perspectivas. Traduo de Magda Lopes.
So Paulo: Editora UNESP, 1992.
8
A cultura histrica o campo da interpretao do mundo e de sim mesmo, pelo ser humano,
no qual devem efetivar-se as operaes de constituio do sentido da experincia do tempo,
determinantes da conscincia histrica humana articula sistematicamente o aspecto cognitivo
da elaborao da memria histrica, cultivado pela cincia, com o aspecto poltico e esttico
dessa elaborao (RUSEN, 2007, p.121-123).

Referncias

BERCITO, Sonia de Deus Rodrigues. Nos tempos de Getlio Vargas:

da revoluo de 30 ao fim do Estado Novo. So Paulo: Atual, 1990.

BITTENCOURT, Circe Maria Fernandes. Autores e Editores de

Compndios e Livros de Leitura (1810-1910). Educao e pesquisa,
v.30, n 3 set/dez. Universidade de So Paulo: So Paulo, Brasil, 2004.

BLOCH, Marc. Apologia da Histria ou oficio do historiador.

Traduo Andr Telles. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001.

| 143 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

BURKE, Peter. A Nova Histria, seu passado e seu futuro. In: A

Escrita da Histria. Novas perspectivas. Trad. Magda Lopes. So
Paulo: Editora UNESP, 1992.

CERRI, Luis Fernando; FERREIRA, Angla Ribeiro. Notas sobre a

demanda sociais de representao e os livros Didticos de Histria. In:
OLIVEIRA, Margarida Maria Dias; STAMATTO, Maria Ins Sucupira
(Org.) O livro Didtico de Histria: polticas educacionais, pesquisa
e ensino. Natal: EDUFRN, 2007.

CHARTIER, Roger. A Histria Cultural: prticas e representaes.

Trad. Maria Manoella Galhardo. Edifel: 1988.

CHERVEL, Andr. Histria das disciplinas escolares: reflexes sobre

um campo de pesquisa. Teoria e Educao, 2, 1990.

CHOPPIN, Allan. Histria dos livros didticos e sobre as edies

didticas: sobre o estado da arte. Educao e Pesquisa. v.30, n-3, So
Paulo, set/dez. 2004.

FERREIRA, Marieta de Moraes; FRANCO, Renato. Desafios do ensino

de Histria. Estudos histricos, Rio de Janeiro, v.21 n 41, janeiro-
junho de 2008, p.79-93.

FERRO, Marc. A manipulao da histria no ensino e nos meios

de comunicao de massa. 2.ed. Traduo de Wladimir Arajo. So
Paulo: IBRASA, 1983.

FONSECA, Selva Guimares. Caminhos da Histria Ensinada.

Campinas: Papirus, 1993.

FREITAS, Neli Klix; RODRIGUES, Melissa Haag. O Livro Didtico ao

longo do tempo: A forma do contedo. 2007. Disponvel em:http://
www.ceart.udesc.br/revista_dapesquisa/volume3/numero1/
plasticas/melissa-neli.pdf. Acesso em 11/jan./2011.

GASPARELLO, Arlete Medeiros. Construtores de identidade:

pedagogia da nao nos livros didticos da escola secundria
brasileira. So Paulo: Iglu, 2004.

GATTI JR, Dcio. Estado e Editoras privadas no Brasil: o papel e o

| 144 |
 Entre a indstria editorial, a academia e o estado: o livro didtico de histria em questo
Erica da Silva Xavier, Maria de Ftima da Cunha

perfil dos editores de livros didticos (1970-1990). Caderno Cedes.

Campinas, v.25, n 67, p. 365-377, set/dez. 2005.

LAVILLE, Christian. A guerra das narrativas: debates e iluses em

torno do Ensino de Histria. Revista Brasileira de Histria. So
Paulo, v. 19, n 38, p. 125-138, 1999.

LEE, Peter. Em direo a um conceito de literacia histrica. Educar,

Curitiba, Especial, p.131-150, Editora UFPR, 2006.

MIRANDA, Sonia Regina; DE LUCA, Tnia Regina. O livro didtico

de histria hoje: um panorama a partir do PNLD. Revista Brasileira
de Histria, So Paulo, v.24, n 48, 2004.

MUNAKATA, Kazumi. Histrias que os livros didticos contam

depois que acabou a ditadura no Brasil. In: FREITAS, Marcos (Org.).
Historiografia Brasileira em Perspectivas. Contexto, 1998.

ODONNE, Nanci; ROSA, Flvia Goullart Motta Garcia. Polticas

pblicas para o livro, leitura e biblioteca. Ci. Inf. Braslia, v. 35, n 3,
p.183-193, set-dez, 2006.

RUSEN, Jrn. Didtica - funes do saber histrico. In: Histria

Viva: teoria da Histria, formas e funes do conhecimento histrico.
Trad. Estevan de Rezende Martins. Braslia: Editora Universidade
de Braslia, 2007.

SIMAN, Lana Mara de Castro; SILVA, Marco Antnio. Livro didtico

de Histria: um objeto de interesse pblico. 2006. Disponvel em:
htt//artigos.netsaber.com.br/resumo_artigo_17690/artigo_sobre_
livro_didatico_de_historia:_um_objeto_de_interesse_publico. Acesso
dia 12/jan./2011.

| 145 |
 Cadernos do CEOM - Ano 25, n. 34 - Arquivos e tecnologias digitais

Abstract

It is our intention to seek an understanding through mapping the

dimensionsinvolved in the production of the textbook History
perceiving this as a cultural artifact produced especially for a certain
space, which is school. In this aspect we must consider a complex
web of interconnections and which aims to meet the demands off
projects with seemingly opposing goals: to establish a project aimed
at the social (educational projects), ensure quality teaching combined
With research (which among others, should focus theoretical and
methodological principles and concepts off science reference) and
still meet the market distributor and consumer of history textbook.
Thus, it is essential to understand how the dialogue takes place
between the State and The Academy Publishers who are actually the
main agents to interfere directly in the production and distribution
of textbook history.

Keywords: History Textbooks. State. Academy. Publishers.

| 146 |