O Papel Do Direito Econômico

ISSN Impresso 1809-3280 | ISSN Eletrnico 2177-1758 O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE
Srgio Alexandre de Moraes Braga Junior

www.esmarn.tjrn.jus.br/revistas CONCILIAO ENTRE O LIBERALISMO E O SOCIALISMO
O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE CONCILIAO

ENTRE O LIBERALISMO E O SOCIALISMO
THE ROLE OF ECONOMIC LAW AS A FACTOR OF RECONCILIATION

BETWEEN LIBERALISM AND SOCIALISM
Srgio Alexandre de Moraes Braga Junior*
RESUMO: O Direito Econmico pauta-se pelo grande desafio de estruturar uma nova
concepo de Estado, com as singularidades da sociedade moderna, que o neoliberalismo
domina. O histrico evolucionismo economicista veio a tratar lentamente do desenrolar
dos meios de produo, sob o prisma da relao homem x trabalho. Das diversas correntes
de pensamento, percebemos a eterna disputa, entre os clssicos liberais e os humanit-
rios socialistas, na conquista de espao intelectual e o pragmatismo de suas propostas to
difundidas, e pouco respeitadas. A social-democracia surge como teoria sntese entre os
extremos defensores dos ideais da Revoluo Francesa e o dos defensores da Revoluo
Bolchevique. A disciplina do Direito Econmico busca ressaltar as caractersticas marcan-
tes dos ideais de mundos to contrapostos doutrinariamente, delimitando novos enfoques
sobre que tipo de Estado desejamos constituir.
Palavras-chave: Liberalismo. Socialismo. Social-Democracia. Direito Econmico. Estado.
ABSTRACT: The Economic Law is guided by the great challenge of structuring a new con-
ception of state with the peculiarities of the modern society, which the neo-liberalism domi-
nates. The historical economistic evolution slowly came to discuss the conduct of the means
of production, from the perspective of the man x work. From the various streams of thought,
we realize the eternal conflict between the classical liberal and the humanitarian socialists in
the conquest of intellectual space and pragmatism of their proposals so widespread and little
respected. Social democracy emerges as a synthesis theory between the extreme defenders
of the ideals of the French Revolution and the defenders of the Bolshevik Revolution. The
discipline of Economic Law seeks to highlight the salient features of the ideals of worlds so
opposed doctrinally, outlining new approaches to what kind of state we want to be.
Keywords: Liberalism. Socialism. Social Democracy. Economic Law. State.
Doutor em Direito pela UFPE, mestre em Direito pela UFC e professor da Escola da Magistratura do Rio
Grande do Norte (ESMARN).
Revista Direito e Liberdade - ESMARN Mossor v. 2, n.1, p. 399 420 jan/jun 2006
399
O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE
CONCILIAO ENTRE O LIBERALISMO E O SOCIALISMO
1 INTRODUO
J. Hamel e G. Lagarde visualizam o direito econmico como todo o

direito relativo economia, ou seja, o direito da economia. Definio esta
falha, ainda que se entenda que a economia toda atividade dirigida pro-
duo, distribuio e consumo de bens.
H. Brochier e P.Tabatoni1, em conomie Financire, se debatem ao
tentar separar o universo econmico do financeiro. O Direito Econmico
abrangeria, parcialmente, pelo menos o direito financeiro, em especial, no
que toca s despesas pblicas, diluindo-se a a noo deste.
Segundo Savatier, o direito econmico tem a misso de coordenar a
vida econmica e, em especial, a produo e circulao de riquezas. Enten-
de ele ser o Direito Econmico uma extenso do direito comercial, sendo
esta, porm, uma anlise altamente privatstica.
O Direito Econmico visto por Champaud2 como o direito da or-
ganizao e do desenvolvimento econmico, quer dependam do estado da
iniciativa privada, quer do conserto de um e de outra, e que tem, como objeto
fundamental, a atividade da empresa. Essa concepo pe o Direito Econ-
mico em torno do eixo empresa, como unidade base da economia de mercado.
considerada impermevel a distino entre Direito Pblico e Pri-
vado, espcie de soluo final das relaes recprocas, para G. Farjat3, para
quem o Direito Econmico o direito da coletivizao dos meios de pro-
duo e da organizao da economia (Droit conomique).
J uma concepo finalista possui Savy a respeito do Direito Econ-
mico, ao delinear que este tem em vista o equilbrio dos agentes econmicos
pblicos e privados e o interesse econmico geral. Contudo, o interesse
geral, por si s, no critrio suficiente para expurgar o Direito Privado
comum do mbito do Direito Econmico, nem contribui, decisivamente,
para se vislumbrar um contedo identificador.
H uma corrente, liderada por Jacquemin e Schrans, que diz que o
Direito Econmico deve ser considerado pelas suas conseqncias econ-
1 BROCHIER, Hubert; TABATONI, Pierre. Economie finaciere. Paris: presses universitaires de France, 1959. p. 345
2 CHAMPAUD, Claude. Lentreprise et le droit commercial.Paris:Armand Colin,1970. p.65
3 FARJAT, G. Droit conomique. Paris:PUF, 1982. p.137.
400
micas, pois se trata no de um ramo autnomo do direito, mas de uma

tcnica de abordagem cientifica das relaes fundamentais entre o direito e
a economia, acentuando-lhe a interdisciplinariedade. Concepo esta que
no esclarece, nem especifica, as fronteiras entre ambos.
Arnold Wald em O Direito do Desenvolvimento 4 acentua que: o direito
econmico o ramo que se hipertrofia no momento das grandes transformaes nacio-
nais. Foi, por exemplo, o direito especfico a que recorreu o New Deal, de Roosevelt,
para realizar as reformas bsicas que pretendeu introduzir na vida americana.
O Direito Econmico, para Eucken, tem mira nas regras jurdicas
que disciplinam a interveno do Estado na economia. A superao do
liberalismo econmico, por meio da interveno estatal, fez desta um dado
fundamental da vida econmica, constituindo-a em critrio diferenciador e
de unidade do Direito Econmico.
Rene, portanto, o Direito Econmico, o conjunto de regras jurdicas
que permitem ao Estado atuar diretamente no setor econmico, compreen-
dendo, em sua essncia, por vezes medidas autoritrias (segundo os liberais) ou
necessrias(segundo os socialistas) de organizao econmica, e revestindo-se
do aspecto de Direito Pblico, pelo que se configura como um direito ino-
vador, intervencionista por natureza, que regula a produo, a distribuio e o
consumo de bens e servios. Salientam-se, dentre as regras essenciais de Direito
Econmico, as relativas ao controle, coordenao e at de sanes a monoplios
e oligoplios, nacionalizaes, empresas pblicas, planificao econmica, s
finanas externas, ao controle de cmbio, a preos, a empreendimentos econ-
micos, a prticas comerciais abusivas, descentralizao industrial etc.
Possuindo uma viso macroeconmica de como se processa a atuao
dos agentes pblicos no mercado, e a respectiva normatizao dos preceitos
jurdicos a serem respeitados para evitar abusos economia, tem o direito
econmico misso essencial na sociedade.
O Direito Econmico estuda o fenmeno da interveno estatal,
sendo, portanto, segundo R. Falco, o intervencionismo uma correo ao
liberalismo e ao socialismo.5
Estudaremos detidamente o tema no decorrer deste trabalho.
4 WALD, Arnold. O direito do desenvolvimento. Revista dos Tribunais, So Paulo, ano 56, v. 383, p. 9-18, set. 1967
5 FALCO, Raimundo Bezerra. Tributao e mudana social. Rio de Janeiro: Forense, 1981. p. 170
401
2 OS CLSSICOS
2.1 A CORRENTE LIBERAL
O pensamento liberal critica, fundamentalmente, a ao do Estado

sobre a economia. O mercado, melhor do que o planejador criar o dese-
jado equilbrio no-inflacionista. A concepo liberal da proteo social
consiste em confi-lo ao mercado.
O Liberalismo acredita que o Estado deve restringir-se s suas ativi-
dades bsicas, permitindo, no mais, que cada cidado busque a felicidade
sua prpria maneira. O liberalismo aceita o fato de os homens no serem
todos iguais, diferindo em mrito, ndole, capacidade e perseverana. Para
o liberalismo, o papel do Estado no forar a igualdade de condies, mas
garantir a igualdade de oportunidades.
Essa doutrina entende que todos os cidados fazem parte do conjun-
to de produtores e consumidores; assim sendo, torna-se um paradoxo o
Estado arvorar-se em seu defensor, apenas para que garanta a livre concor-
rncia a todas as empresas, estatais ou particulares, o que implica eliminar
todo e qualquer tipo de protecionismo, quer na forma de monoplios, sub-
sdios, reservas de mercado, quer barreiras comerciais. Estabelecidas essas
condies, o prprio consumidor, atravs do direito de livre escolha, saber
punir as empresas incompetentes, indolentes ou irresponsveis.
O mestre Celso Ribeiro Bastos6 assevera a evoluo do pensamento
liberal, em uma nova roupagem de mesmos princpios basilares:
O neoliberalismo, ao mesmo tempo em que se parece como

velho liberalismo, diferencia-se dele. So semelhantes na
medida em que se utilizam da mesma palavra, qual seja, li-
berdade. Mas se diferenciam pelo fato de o antigo liberalis-
mo empregar esta palavra de maneira mais abrangente, para
referir-se a toda e qualquer manifestao da vida humana,
da liberdade e da propriedade. No neoliberalismo a palavra
liberdade empregada essencialmente quando se trata do
comrcio e da circulao ampliada de capital.
6 BASTOS, Celso R. Curso de teoria do estado e cincia poltica, [S.l.]: Saraiva, 1999. p.185.
402
Para os liberais, a propriedade privada e a procura do interesse pessoal

asseguram, fora de todo planejamento de conjunto (centralizado), a melhor
distribuio possvel dos recursos. Os liberais consideram que a liberdade
de empreender faz parte do conjunto de liberdades, e que mant-la favo-
recer o individualismo. O lucro a justa remunerao do empresrio.
Cabral de Moncada, em sua obra clssica Direito Econmico7, nos
pe a forma liberal:
A caracterizao do modelo jurdico liberal assenta em dois

postulados essenciais : a separao absoluta entre o direito
pblico e o direito privado, cada um deles na sua esfera de
aplicao perfeitamente diferenciada e o predomnio da au-
tonomia da vontade privada na esfera econmica.
Essa distribuio dos recursos, por sua vez, pode resultar apenas do
jogo do mercado (liberais clssicos...), ou requerer a interveno flexvel do
Estado (Keynes...).
A expresso anlise clssica, em sentido estrito, , alis, reservada ape-
nas corrente liberal, com excluso portanto dos economistas socialistas.
Quatro economistas ocupam lugar central no pensamento clssico:
Adam Smith (1723-1790), Jean Baptiste Say (1767-1832), Thomas Robert
Malthus (1766-1834), David Ricardo (1772-1823).
2.1.1 Adam Smith (1723-1790)
Em 1776, Smith publica Investigao sobre a natureza e as causas da Ri-

queza das Naes. Verdadeiro hino ao mercado e ao capitalismo auto-regulado
pela concorrncia. A diviso do trabalho e a acumulao de capital esto na
origem da riqueza das naes. A busca do interesse pessoal, realizada por cada
um, permitir, em situao de concorrncia, atingir o bem geral.
A mo invisvel do mercado permitiria conciliar o interesse indivi-
dual com o interesse geral. No plano das relaes entre Estados, sempre que
existe uma vantagem absoluta para a produo de certo produto, o comr-
7 MONCADA, Lus S. Cabral. Direito econmico. Coimbra: [s.n.], 1988. p.178
403
cio internacional desejvel.

Confiava Smith no egosmo inato dos homens e na harmonia natural
de seus interesses: todo indivduo se esfora, em seu prprio benefcio, para
encontrar o emprego mais vantajoso para seu capital, qualquer que seja ele, o
que conduz, naturalmente, a preferir o emprego mais vantajoso sociedade.
A Ordem Natural agir se o governo se abstiver de intervir no mercado.
2.1.2 Jean Baptiste Say (1768 - 1832)
Say foi jornalista, industrial, parlamentar e professor de economia do

Collge de France, sendo o principal representante francs da Escola Clssica.
Deu ateno especial figura do empresrio e ao lucro. Subordinou
o problema das trocas diretamente produo, tornando-se conhecida sua
concepo de que a oferta cria a procura equivalente (popularizada como a
Lei de Say). Advogado ardoroso da liberdade de produo e de consumo, e
convicto de que o liberalismo supera sempre as crises, elaborou uma escola
prpria, quando pensou a teoria segundo a qual a utilidade, e no o tra-
balho, que determina o valor de um bem.
Say marcou o pensamento econmico com sua lei dos mercados, lar-
gamente retomada ainda hoje pelos tericos da oferta: os produtos com-
pram os produtos, a oferta nova acompanhada por distribuies de ren-
dimentos que permitem escoar a produo nova. Em nvel global, no so,
pois, possveis as crises de superproduo.
2.1.3 Thomas Robert Malthus (1766-1834)
Malthus, embora liberal, ope-se ao otimismo fundamental de Smi-

th e de Say.
Tentou a terminologia terica- Definitions in Political Economy- ao
colocar a economia em slidas bases empricas, embora reconhecesse os
precrios fundamentos empricos de muitas proposies amplamente acei-
tas, bem como a deficincia dos dados estatsticos.
A teoria da populao a ilustrao mais clebre da sua posio. A popu-
404
lao cresce a um ritmo geomtrico [1,2,4,8,...], enquanto os recursos s aumen-

tam a uma taxa aritmtica [1,2,3,4,...], j que as terras marginais s permitem
aumento de produo muito lento. Dessa evoluo diferente, resultar a prazo
uma situao dramtica, se nada se fizer para limitar o crescimento demogrfico.
A sada para evitar epidemias, guerras e outras catstrofes ocasionadas
pelo excesso de populao, seria, segundo ele, a restrio dos programas
assistenciais pblicos de carter assistencialista e a abstinncia sexual dos
membros das camadas menos favorecidas da sociedade.
Malthus era claramente um pessimista que considerava a pobreza como
uma fatalidade qual o homem (em grande maioria) no poderia eximir-se.
2.1.4 David Ricardo (1772-1823)
Quando, a propsito de sua obra, fala-se de sistema de Ricardo,

porque os Princpios de economia poltica e do imposto constituem um
verdadeiro sistema de interpretao do funcionamento econmico global
das nossas sociedades, atravs da anlise da produo, repartio, formao
de preos, relaes entre classes, equilbrio exterior.
Embora, para Ricardo, o capitalismo seja eficaz, a curto prazo, a pra-
zo mais longo pensa que estamos sendo ameaados pelo estado estacio-
nrio, e por isso que a anlise de Ricardo foi muitas vezes considerada
relativamente pessimista.
Trs elementos de sua anlise so particularmente clebres: a anlise
do valor, a renda diferencial e a lei das vantagens comparativas.
Ricardo estabelecia a diferena entre a noo de valor e a noo de
riqueza, e entendia o valor como a quantidade de trabalho fundamental
produo do bem, mas sem depender da abundncia, e sim da gradao de
dificuldade em termos de produo.
No entanto, a riqueza era entendida como os bens que as pessoas
possuem bens que eram imprescindveis, teis e agradveis.
O preo de um bem seria o comparativo de uma relao entre o bem
e outro bem.
O valor dos bens est ligado quantidade do trabalho incorporado
405
ao produto. Essa concepo , na qual Marx se inspirar, marca, em graus

diversos, todo o pensamento clssico.
A renda se distingue do lucro; o rendimento de um fator indestru-
tvel e no reprodutvel, a terra. Ricardo ver na renda fundiria, a origem
de uma presso no sentido da baixa dos lucros.
A lei das vantagens comparativas vai constituir uma justificao im-
portante da livre troca, que continua na base do raciocnio neoclssico atu-
al, em matria de trocas exteriores.
2.2 A CORRENTE REFORMISTA
Qualificam-se, como reformistas, os autores que criticam o funcio-

namento do sistema capitalista, sem que, todavia, ponham em causa a sua
existncia, mas procurando os meios de reformar para suprimir, ou melhor,
reduzir-lhe os inconvenientes.
2.2.1 J.M. Keynes (1883-1946)
John Maynard Keynes nasceu em Cambridge, na Inglaterra, no ao

da morte de Karl Marx. Os seus trabalhos iriam construir futuras geraes
de economistas, a base de uma nova reflexo. As suas obras mais conheci-
das so: Reforma Monetria (1923), Tratado da Moeda (1930), Teoria
Geral do Emprego, do Juro e da Moeda (1936), Como Financiar a Guerra
(1940), e Plano Keynes (1943).
Keynes centrou seus trabalhos numa anlise temporal. Estuda os me-
canismos que esto na origem do subemprego e as polticas susceptveis de
evitar o desemprego no quadro de uma sociedade capitalista.
Ao passo que os neoclssicos comeam por raciocinar em termos micro-
econmicos (anlise de comportamento de um trabalhador, de uma empresa)
e admitem que o resultado global a soma dos comportamentos individuais,
Keynes insiste na abordagem macroeconmica, em termos de circuito.
Para alm da abordagem emprica, a prpria base analtica terica
clssica que ser contestada: criticando, por exemplo, a Lei de Say, pelo seu
406
carter esttico e microeconmico. Entendia ele que esta negligenciava os

efeitos da antecipao, no tomando suficientemente em conta os fen-
menos dos prazos e da elasticidade. Elaborou o inverso, percebendo que a
procura cria sua oferta, e no o oposto, como pensara Say.
Antes do pensamento revolucionrio keynesiano, a Microecono-
mia entendia que as foras de oferta e de procura provocariam, automati-
camente, ajustes no equilbrio de todos os preos e valores, e que haveria,
logicamente, absoluta utilizao dos fatores de produo e um preo de
equilbrio para o uso de cada um.
2.2.2 John Stuart Mill
J.S. Mill, nos seus Princpios de Economia Poltica (1848), prolonga

as anlises liberais de Smith e Ricardo. Paralelamente, porm, d-se conta
dos problemas sociais que acompanham o desenvolvimento do capitalismo
liberal. As solues que retm so, por um lado, a associao dos operrios
e dos empresrios (trabalho e capital) e, por outro lado, o desenvolvimento
das cooperativas de produo.
A perspectiva do estado estacionrio entendida de maneira positiva, por-
que contm a esperana de uma sociedade menos centrada na procura do lucro.
Mill estabelece que critrio permitiria distinguir uma ao moral-
mente boa de uma ao m, ou seja, questiona em que princpio se funda-
menta a moral. O fundamento da moralidade o princpio da utilidade,
assevera Mill, afirmando que a moral se pauta nas conseqncias da ao, e
no no conceito de justia. O valor moral da ao no est nem na inten-
o do agente nem, to-somente, no cumprimento do dever, mas to-s na
utilidade dessa tpica ao, e uma ao para ser boa deve levar a felicidade
ao maior nmero de pessoas.
2.2.3 Jean Charles Leonard Simonde de Sismondi (1773-1842)
Sismondi liga-se corrente reformista devido sua insatisfao com

o capitalismo, e prope estratgias de interveno que considera, por si s,
407
muito limitadas.
A sua crtica ao poder dos capitalistas muito virulenta, isto de o
subconsumo do operrio estar na origem das crises econmicas e da misria
operria, mas so grandes as dificuldades para definir novas formas de orga-
nizaes sociais, j que uma interveno excessiva do Estado pode tambm
revelar-se perigosa.
Foi ele quem primeiro delineou o termo proletrio. Em seus pensa-
mentos, tinham relevo as consequncias da industrializao para a classe
operria. Em Nouveaux Principes dconomie Politique, de 1819, desa-
creditou as doutrinas do laissez-faire e do livre comrcio. Entendia que o
capitalismo tinha natural tendncia inerente s crises, s depresses, por
insuficincia de demanda agregada.
2.3 A CORRENTE SOCIALISTA
A Corrente Socialista debrua-se sobre a sorte das classes laboriosas, en-

cara outros sistemas de organizao social e pe-se em oposio ao liberalismo.
Embora o pensamento socialista seja bem anterior ao sec.XIX, o nos-
so sculo foi marcado pela ecloso de mltiplos projetos socialistas e pelo
desenvolvimento de movimentos operrios que configuram essa corrente
de pensamento.
O socialismo um movimento de contestao da prtica capitalista
e um projeto de construo de uma sociedade mais justa. O socialismo
nasceu da conscincia da igualdade humana, ao passo que a sociedade em
que vivemos toda ela fundada em privilgios. (Leon Blum, 1919, 1.
Ministro Francs)
O socialismo caracteriza-se pela apropriao coletiva dos principais
meios de produo, pela retribuio segundo o princpio: a cada qual segundo
seu trabalho, e pelo desenvolvimento de um certo planejamento de conjunto.
O projeto socialista assumiu mltiplas formas: falanstrios de Fou-
rier, cooperativas de R. Owen e de Luis Blanc, socialismo tecnocrtico de
Saint-Simon, transio socialista para o comunismo de Marx e Engels, e
autogesto e planejamento dirigido.
408
2.4 A CORRENTE ASSOCIATIVISTA (FOURRIER // OWEN)
2.4.1 Charles Fourier (1772-1837)
Charles Fourier considerado um socialista utpico, alm de filsofo

e reformador social. Em sua obra O novo mercado industrial, prope a
associao livre de indivduos vivendo em falanstrios, repartindo entre si as
tarefas, consoante os gostos, e remunerados segundo trs critrios: o talen-
to, a quantidade de trabalho e a entrada de capitais.
Em seus textos, entende que os comerciantes so os causadores da
misria na sociedade, e o feudalismo responsvel por matar muitos traba-
lhadores. Tambm criticou severamente a famlia, a religio e a civiliza-
o, esta associada idia de preservao. Baseou seus pensamentos nas
obras de Saint-Simon e de Robert Owen, mas logo os deixou de lado para
esclarecer qual seria a melhor sociedade. Findou defendendo que a funo
da filosofia era a de cuidar das leis dispostas na Provncia, pois era o que
dava funcionamento sociedade.
Fourier, que enaltecia a propriedade comunitria e formulou a federa-
o das comunidades, concebe uma forma de consumo e produo, dentro
das comunidades de trabalho. Percebia que o homem desenvolia a sociedade
de maneira egosta, prevendo sempre o lucro. Com isso, o homem nem evo-
luia dentro da sua prpria personalidade, nem sua prpria capacidade.
2.4.2 R. Owen (1771-1858)
Enquadram-se, entre os socialistas utpicos, Fourier e Saint Simon.

Owen o defensor das cooperativas. Devem estas, a prazo, permitir a
supresso da propriedade privada e dos seus efeitos perniciosos (egosmo).
Tenta pr em prtica diversas experincias de cooperao, sendo a mais c-
lebre das quais dos equitativos pioneiros de Rochdale. Em 1844, um grupo
de operrios constitui uma cooperativa de consumo cujo modo de funcio-
namento (repartio dos benefcios em funo das compras realizadas e no
em funo das entradas de capital) marcar o movimento cooperativo.
409
2.5 A CORRENTE TECNOCRTICA
2.5.1 Saint-Simon (1760-1825)
Claude-Henri de Rouvroy, conde de Saint-Simon, terico social

francs e um dos fundadores do chamado socialismo cristo, preco-
niza que se confie o poder poltico aos produtores (industriais) mais
eficazes. Numa parbola clebre, explica que a Frana ficaria em perigo
se perdesse os seus melhores investigadores industriais, ao passo que, se
desaparecessem os seus ministros, os membros do governo, no resulta-
ria da nenhum mau poltico.
Saint-Simon desejou desenvolver uma sntese do pensamento cien-
tfico socialista, particularmente a anlise da economia, com as crenas
crists. Em seu primeiro trabalho formalmente publicado, Lettres dun
habitant de Genve ses contemporains (1803) (Cartas de um habitante
de Genebra a seus contemporneos), Saint-Simon sugere que os cien-
tistas tomem o lugar dos padres, na ordem social. Evidenciou que os
proprietrios de terras que tivessem o poder poltico poderiam esperar
se manter de encontro aos no-proprietrios, somente fomentando o
avano do conhecimento.
A maior contribuio de Saint-Simon ao pensamento socialista
foi sua percepo do dever do Estado de planejar e organizar o uso
dos meios de produo, de modo a se manter continuamente a par
das descobertas cientficas, e na observncia da funo de governo dos
peritos industriais e administrativos, e no de polticos ou de meros
empresrios. De acordo com a sua oposio ao feudalismo e ao milita-
rismo, Saint-Simon defendeu um esquema segundo o qual os homens
de negcio e outros lderes industriais ordenariam a sociedade; suges-
tionava uma ditadura complacente dos industriais e dos cientistas para
eliminar as iniqidades do sistema liberal inteiramente livre. A orde-
nao metafsico-espiritual da sociedade ficaria nas mos dos cientistas
e engenheiros, os quais tomariam o lugar ocupado pela Igreja Catlica
Romana na idade mdia europia.
410
2.6 A CORRENTE ANARQUISTA
2.6.1 Proudhon (1809-1865)
Joseph Proudhon, pensador francs, um dos tericos maiores

do anarquismo. Em La proprit cest le vol, entende que a origem da
propriedade privada no resultado de as pessoas terem renunciado ao
consumo imediato a fim de constiturem uma poupana, mas sim conse-
qncia de um roubo.
Para o notvel filsofo francs, o direito deve resolver as contradies
da vida social, atravs de uma conciliao universal, que no pode ser
realizada sem a reorganizao da sociedade - o Direito Econmico que
constituir o fundamento da nova organizao social.
Proudhon rejeita o estatismo e preconiza que se estimule a produo,
dando a todos o acesso aos meios de produo, mediante crditos baratos.
A moeda detida pelos mais ricos cria uma renda de situao que d
origem ao pagamento de juros que, incidindo no preo da venda, fazem
que as mercadorias se tornem demasiado caras para o consumidor. Os tra-
balhadores no podem consumir tudo que produzido, o que provoca o
subconsumo e a crise. Tornar o dinheiro acessvel a todos permite, pois,
estimular a empresa, suprimir o roubo realizado pelos proprietrios e evitar
crises econmicas.
As idias de Proudhon, bem como as de Owen, eram opostas ao
liberalismo, sendo a vertente das teorias socialistas, que expurgavam a orga-
nizao econmica, governamental e educacional, possibilitando a constru-
o de sociedades cooperativas de produo. Possua um pensamento mais
utpico, pois Saint-Simon, da mesma corrente, difere dos dois por elogiar
a industrializao e o desenvolvimento do Estado. Marx e Engels foram os
baluartes do desenvolvimento do socialismo cientfico, do que resultaram
profundas mudanas nas idias polticas. O pensamento de Proudhon, as-
sim como o de Fourier e Saint-Simon, era vocacionado para uma reestru-
turao da sociedade, tendo como diretriz maior a justia, que acabaria
por tornar-se o fator da harmonia social, do pensamento humano, at das
411
prprias relaes fsicas.

Segundo Proudhon, o homem deveria deixar sua atual condio
econmica(status quo) e moral, pois acarretaria a desarmonia humana, na
sujeio de homens feita pelos homens. A nova sociedade deveria ser em-
basada no mutualismo, dado que seria uma cooperao autnoma estru-
turada por associaes, de modo a eliminar o poder coercitivo do Estado.
Compreende-se, tambm, o autoritarismo individual, pois responsvel
pela arbitrariedade e pela injustia. Para ele, deveria haver um meio de
realizar-se a continuao da revoluo, j que se tinha conseguido destruir
o feudalismo. Nessa sociedade moderna, fundamentalmente, formar-se-ia
uma resistncia dos indivduos ao capitalismo (que comeara a surgir), que
seria o responsvel maior pela criao da propriedade privada.
2.6.2 Karl Marx (1818-1883)
2.6.2.1 Anlise Marxista
Karl Marx ope-se aos processos analticos dos clssicos e s suas

concluses, com base no que Lenin8 considerou a melhor criao da hu-
manidade no sec.XIX: a filosofia alem, a economia poltica inglesa e o
socialismo francs.
Preocupou-se com as pocas histricas especficas, contestando casos
hipotticos dos clssicos(Smith, por exemplo, descrevera um estgio pri-
mitivo e rude de sociedade), as construes abstratas, que no considera-
vam o significado da dinmica interna do processo histrico.
A anlise econmica de Marx diferencia-se fundamentalmente das
abordagens neoclssica e keynesiana, porque toma em considerao as li-
gaes estruturais econmico-sociais. O aspecto econmico torna-se, as-
sim, inseparvel de uma anlise global da sociedade. Toda sociedade vive e
transforma-se, conforme o papel social de seus agentes.
A opresso sobre a classe operria redundaria fatalmente em uma
revoluo9:
8 Ouvres Compltes,Garaudy, E. Seghers, Paris, 1964, p.35
9 DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do estado. So Paulo: Saraiva, 1999. p. 240.
412
Com efeito, as injustias sociais, a misria do proletariado, a

existncia ostensiva de uma pequena classe de privilegiados,
tudo isso segundo os princpios socialistas s se mantinham
graas ao Estado. E no se pensava que o Estado tivesse outra
utilidade que no a manuteno e proteo de privilgios
[...] Em face de tal situao seria surpreendente se o prole-
tariado no visse no Estado, controlado pela burguesia, um
grande inimigo, que deveria combater e se possvel destruir.
4 RELAES DE PROPRIEDADE
As relaes de propriedade: o capitalismo caracterizado pela pro-

priedade privada dos meios de produo. A posse, pelo indivduo, de sua
roupa , de seu calado, no define de modo algum relaes de propriedade
capitalista. somente a posse, por um grupo de indivduos, dos meios de
produo e de troca, e a correlativa no-posse, por todos os outros, que
exprimem a base do capitalismo. As relaes de propriedade determinam
as relaes de classe.
4.1 AS RELAES DE CLASSE (EXPLORAO E ALIENAO)
As relaes de classe: os que possuem os meios de produo cons-

tituem a classe dos capitalistas, a burguesia. Os que animam os meios de
produo so os proletrios. Essas duas classes so antagonistas, porque a
burguesia explora o proletariado, extorquindo-lhe a mais-valia. Os capita-
listas dirigem o processo de produo.
Dessas relaes nascem, tambm, a alienao do trabalhador e a ex-
plorao de que este objeto.
5 MUTAO DOS MODOS DE PRODUO
Relaes de produo e foras produtivas determinam contradies

que provocam a mutao dos modos de produo.
As contradies do modo de produo capitalista provocam-lhe o
desaparecimento e o desenvolvimento de outro modo de produo. Ao ca-
413
pitalismo suceder o comunismo, aps uma fase de transio qual Marx

d o nome de socialismo.
5.1 O CAPITAL
O Capital a obra mestra de Marx, em matria econmica. Obra

inacabada, quando ele morreu, em 1883, faz aparecer, atravs dos trs li-
vros de O Capital, os principais conceitos econmicos e polticos da obra
marxista. Como o prprio ttulo expressa, a obra estuda as estruturas fun-
damentais do capitalismo.
5.2 O SEGREDO DA EXPLORAO CAPITALISTA (LIVRO I)
No livro primeiro de O Capital, Marx estuda os fundamentos do

modo de produo capitalista.
pela mercadoria, forma elementar da riqueza numa sociedade ca-
pitalista, que Marx comea seu estudo. Distingue duas formas de valor: o
uso e a troca. Depois, evidencia o elemento comum a todas as mercadorias
na troca: o tempo de trabalho socialmente necessrio para as produzir.
S o trabalho cria mais-valia. Marx estuda, ento, os conflitos de
repartio entre o proletariado e o capitalista . A mais-valia relativa, obti-
da graas maior intensidade do trabalho, ou pelo progresso tcnico, est
no mago do conflito entre capitalistas e trabalhadores, pois que, quanto
menos tempo for necessrio para gerar o equivalente do valor da fora de
trabalho, mais possvel ser elevar a frao de mais-valia obtida por meio
de uma taxa de explorao.
Verifica-se, em seguida, a dinmica do capitalismo. O maquinismo, o
progresso tcnico so fruto da concorrncia capitalista, que incita a produ-
o e estimula o desenvolvimento. A diviso do trabalho que os acompanha
reduz o homem condio de simples apndice da mquina e provoca a
alienao do proletariado.
Marx mostra, em seguida, como o capitalismo incitado a acumular
para sobreviver. A oposio entre compreenso dos salrios necessria para
414
aumentar a mais-valia e o crescimento da produo devido ao investimento

e concorrncia, est no corao das crises.
5.3 A BAIXA TENDENCIAL DA TAXA DE LUCRO (LIVRO II)
Organizado e acabado por F. Engels, o livro II ficou marcado por um

aprofundamento da noo de crise econmica. A lei da baixa tendencial
da taxa de lucro o resultado de uma subida da composio orgnica
do capital: so necessrias cada vez mais mquinas (capital constante)
relativamente ao trabalho vivo. Como o trabalho humano o gerador
nico de mais-valia, os capitalistas no conseguem extrair lucro suficiente
relativamente aos capitais aplicados(sobre-acumulao).
6 A ABORDAGEM SETORIAL DAS CRISES (LIVRO III)
Aps estudar o problema das taxas de lucro, Marx prolonga o quadro

econmico de Quesnay, atravs de seus esquemas de reproduo. Para que
haja crescimento equilibrado, necessrio que o crescimento do setor dos
bens de investimentos e dos bens de consumo esteja em relao definida.
Mas, para Marx, nada garante que esse crescimento equilibrado ocorra
sem problemas, pelo contrrio, j que essa evoluo esbarra na baixa ten-
dencial da taxa de lucro. Existem, entretanto, contra-tendncias a essa lei:
progressos tcnicos, alta taxa de mais-valia, novos mercados, papel do Estado.
7 CONCLUSO
Na anlise anterior, percebemos cabalmente as opes configuradas

na liberdade, opo liberalista, com uma falsa igualdade latente, ou ento, a
igualdade formal proposta sem a liberdade do indivduo como ente - cidado.
Com o desenrolar do tempo e dos fatos, fica clarividente a percepo
do cientista social e poltico de que o homem permanece, apesar das van-
tagens anunciadas para ambos, insatisfeito com os modelos apresentados
sua realizao. Um restritivo demais da sua manifestao individual e
415
poltica, sem se aperceber da sua tendncia natural ao progresso e do senso

egosta de posse visando, portanto ao coletivismo. O outro, atravs do indi-
vidualismo, prope uma disputa pelo status social entre partcipes desiguais,
sem garantir as mnimas condies sociais para o seu desenvolvimento, ou
para a manuteno dos mais fracos.
No estudo do Direito Econmico visualizamos que este utilizado, ine-
xoravelmente, pelo Estado Moderno, como moderador, ou melhor, interventor
na economia (relaes produtivas, distributivas), na busca do bem comum.
A atividade intervencionista, ao invs de constituir faculdade ou op-
o para o Poder Pblico, passa a ser um imperativo ou obrigao, inclusive
para a manuteno do Estado Liberal. A interveno, efetivamente, consti-
tui objeto essencial do Direito Econmico, tanto diretamente, pelo Estado,
como indiretamente, atravs de rgos administrativos, em suas diversas
modalidades, mediante tcnicas diversificadas.
As crises econmicas que sucederam s duas grandes guerras, a de-
presso capitalista, a exaustiva concentrao de riqueza nas mos de poucos
ps, lentamente, o Estado Liberal contra a parede. Buscando esse aperfei-
oamento fundamental, surge a figura do intervencionismo.
A gnese do contedo do Direito Econmico prende-se ao problema
da interveno estatal no setor econmico, o que provocou, posteriormen-
te, a diversificao das atividades pblicas, direta ou indiretamente.
Visando a elucidar mais ainda a funo do intervencionismo no quadro do
Direito Econmico, e demonstrar cabalmente os erros fragorosos do socialismo e
do liberalismo, reportamo-nos s palavras do Professor Raimundo Falco:
O Estado liberal-democrtico, como apelidado o Estado

gendarme, h de passar ao museu das raridades polticas.
O intervencionismo uma correo ao liberalismo e ao so-
cialismo. No entanto, tambm fruto de um e de outro,
sobretudo do primeiro. E o at mesmo por ser reao. O
liberalismo, por seus problemas internos, cavou o esturio
de enormes crises que o desacreditariam. Os monoplios
trouxeram a claro a imensa balela da livre concorrncia, da
concorrncia perfeita.10
10 FALCO, Raimundo Bezerra. Tributao e mudana social. Rio de Janeiro: Forense, 1981. p.170
416
O conceito de intervencionismo foi tentado tambm na leitura de

Camargo Vidigal, em Teoria Geral do Direito Econmico 11, em que ele es-
clarece, determinado ponto, na ao conformadora do Estado, como uma
sntese entre a posio liberal e a pregao coletivista.
O que, na verdade, s vem a confirmar nossa idia acerca da conclu-
so deste trabalho.
Entendemos, no desenvolver do estudo da filosofia, ser possvel a
interao (conciliao) de teorias antagnicas, visto que, de toda tese, surge
uma anttese, que vem a delinear uma sntese.
Sobre a percepo do mestre Falco:
A liberdade sacralizada pelo liberalismo pecou por ser menos

uma deciso social do que deciso individual. A despeito de
tudo quanto se h propalado e procurando atestar, foi, at
certo ponto infiel, na prtica, a Rousseau. No era volont
gnrale que transparecia em seu perfil. No era sequer a
volont de tous. Era a vontade de alguns, bem poucos.
preciso estruturar a liberdade. Nisso h de consistir a nova
teoria liberal, ou seja, fulcrar-se na busca da defesa do indi-
vduo contra a sociedade . Individualismo e coletivismo -
bom repetir sempre - so antitticos, mas por isso mesmo,
susceptveis de sntese.12
Como viso sintetizadora da viso clssica e socialista, a Social-De-

mocracia encadeia-se como sistema poltico que mantm a propriedade
privada dos principais meios de produo, e no submete ao plano o con-
junto da economia, utilizando-se, por vezes, do intervencionismo, embora
aplique a chamada poltica social.
O Mestre Bastos13 leciona o conceito da nova corrente:
A Social - Democracia aparece como forma de oposio ao

anarquismo, dando prioridade organizao partidria da
ao poltica dos trabalhadores. No Estado da social demo-
cracia busca-se conciliar os princpios essenciais do indivi-
11 CAMARGO VIDIGAL, Jos. Teoria geral do direito econmico. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1977. p. 77
12 FALCO, Raimundo Bezerra. Tributao e mudana social. Rio de Janeiro: Forense, 1981. p.185
13 BASTOS, Celso R. Curso de teoria do estado e cincia poltica. [s.n.]: Saraiva, 1999. p.187-8.
417
dualismo e do socialismo, aliados a um conceito racional da

igualdade (igualdade econmica e jurdica).
Esta consiste em procurar um compromisso entre classes

sociais(negociaes, convenes, participao em sindicatos), sem deixar os
poderosos sufocar os mais fracos, portanto limitando ou corrigindo desi-
gualdades, em favor dos desfavorecidos. Exemplo tpico o da Sucia, onde
o Estado tido como liberalizante, mas com o cunho social, preservando-se
a harmonia no conjunto da sociedade.
Tentando compatibilizar socialismo e liberalismo, um grupo de pen-
sadores esforou-se por renunciar, na gesto pblica, ao dirigismo econmi-
co absoluto e dominao total da economia pelo Estado. Compreendeu,
pela viso dos fatos, que o dirigismo socialista provocava sempre, nas expe-
rincias da atualidade, ineficincia econmica e despotismo poltico. Mas
no abriu mo da idia da coletividade prevalecendo sobre o indivduo. So
os sociais-democratas.
O Prof. Paulo Bonavides leciona sobre a identificao do Estado Social14:
O Estado social representa efetivamente uma transformao

superestrutural porque passou o antigo Estado liberal. Seus
matizes so riqussimos e diversos. Mas algo , no Ocidente, o
distingue, desde as bases, do Estado proletrio, que o socia-
lismo marxista intenta implantar: que ele conserva sua ade-
so ordem capitalista, princpio cardial a que no renuncia.
Da compadecer-se os mais variados sistemas de organizao
poltica, cujo programa no importe em modificaes fun-
damentais de certos postulados econmicos e sociais.
Na viso dos liberais, busca-se a igualdade por meio do Estado pro-

tetor , que atenta contra as necessidades elementares da populao, sem
renunciar orientao oficial da economia.
Insistindo em juntar contrrios, tendem burocratizao para admi-
nistrar o Estado e a sociedade.
A social-democracia defende a liberdade individual, no to aberta
14 BONAVIDES, Paulo. Do estado liberal ao estado social. Rio de Janeiro: Forense, 1985. p. 205.
418
como querem os liberais, e enxerga o indivduo como clula da comunida-

de, garantindo coletividade os meios garantidores de sua igualdade social.
Para tornar compatveis, intrinsicamente, o socialismo e a liberal de-
mocracia, o socialismo precisa renunciar ao pleno dirigismo econmico,
dominao de toda a economia pelo Estado, e o liberalismo, deixar de crer
na mo invisvel do mercado para a satisfao do homem. Isso foi o que
fez a social - democracia, desde suas primeiras experincias, na Escandin-
via, com o intervencionismo econmico aliado a uma poltica social.
Sendo assim, o Social Liberalismo ser a inevitvel opo, no final
deste sculo?
Torna-se claro que o debate ainda durar muitos anos, com reflexos sobre
o mundo jurdico e a economia. Cientistas polticos e juristas ainda faro longas
releituras, de Adam Smith aos ps - Keynesianos, de Marx aos ps-marxistas,
alm da leitura dos acontecimentos do ltimo sculo. Outras propostas teri-
cas, sem dvida, surgiro, mas por bastante tempo a ortodoxia e a heterodoxia
ainda preocuparo os estudiosos, principalmente na Amrica Latina.
Parece-nos difcil, contudo, retornar s utopias deste sculo, na ten-
tativa da substituio do capitalismo pela socializao dos meios de produ-
o. Mas evidente que o sentimento reformista da humanidade buscar
outros caminhos, na esperana de combinar desenvolvimento econmico
com justia (social), dentro de uma viso realista da posio do Estado em
face do Direito Econmico.
REFERNCIAS
BASTOS, Celso R. Curso de Teoria do Estado e Cincia Poltica. So

Paulo: Saraiva, 1999.
BONAVIDES, Paulo. Do Estado Liberal ao Estado Social. Rio de Janei-

ro: Forense,1985.
BROCHIER, Hubert; TABATONI, Pierre. Economie Finaciere. Paris:

Presses Universitaires de France, 1959.
419
CHAMPAUD, Claude. Lentreprise et le Droit Commercial. Paris: Ar-

mand Colin, 1970.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. So

Paulo: Saraiva, 1999.
FALCO, Raimundo Bezerra. Tributao e mudana social. Rio de Ja-

neiro: Forense, 1981.
FARJAT, G. Droit conomique. Paris: PUF, 1982.
GELEDAN, Alain; BREMOND, Janine. Dicionrio Econmico e So-

cial. Lisboa: Horizonte, 1988.
____________. Dicionrio das teorias e mecanismos econmicos. Lis-

boa: Horizonte, 1988.
GRAU, Eros Roberto. Planejamento econmico e regime jurdico. So

Paulo: Revista dos Tribunais, 1978.
MERQUIOR, Jos Guilherme. O argumento liberal. So Paulo: Saraiva, 1986.
MONCADA, Lus S. Cabral. Direito Econmico. Coimbra: Lisboa, 1988.
OLIVEIRA, Prsio Santos. Introduo Economia. So Paulo: tica, 1993.
PINHO, Diva Benevides. Manual de Economia. So Paulo: Saraiva, 1993.
QUEIROZ, Jos Wilson Nogueira. Direito Econmico. Rio de Janeiro:

Forense, 1982.
WALD, Arnold. O direito do desenvolvimento. Revista dos Tribunais,

So Paulo, ano 56, v. 383, p. 9-18, set. 1967.
420

O Papel Do Direito Econômico

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

O Papel Do Direito Econômico

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ISSN Impresso 1809-3280 | ISSN Eletrnico 2177-1758 O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE

Srgio Alexandre de Moraes Braga Junior

O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE CONCILIAO

THE ROLE OF ECONOMIC LAW AS A FACTOR OF RECONCILIATION

Srgio Alexandre de Moraes Braga Junior*

J. Hamel e G. Lagarde visualizam o direito econmico como todo o

micas, pois se trata no de um ramo autnomo do direito, mas de uma

2.1 A CORRENTE LIBERAL

O pensamento liberal critica, fundamentalmente, a ao do Estado

O neoliberalismo, ao mesmo tempo em que se parece como

Para os liberais, a propriedade privada e a procura do interesse pessoal

A caracterizao do modelo jurdico liberal assenta em dois

2.1.1 Adam Smith (1723-1790)

Em 1776, Smith publica Investigao sobre a natureza e as causas da Ri-

cio internacional desejvel.

2.1.2 Jean Baptiste Say (1768 - 1832)

Say foi jornalista, industrial, parlamentar e professor de economia do

2.1.3 Thomas Robert Malthus (1766-1834)

Malthus, embora liberal, ope-se ao otimismo fundamental de Smi-

lao cresce a um ritmo geomtrico [1,2,4,8,...], enquanto os recursos s aumen-

2.1.4 David Ricardo (1772-1823)

Quando, a propsito de sua obra, fala-se de sistema de Ricardo,

ao produto. Essa concepo , na qual Marx se inspirar, marca, em graus

2.2 A CORRENTE REFORMISTA

Qualificam-se, como reformistas, os autores que criticam o funcio-

2.2.1 J.M. Keynes (1883-1946)

John Maynard Keynes nasceu em Cambridge, na Inglaterra, no ao

carter esttico e microeconmico. Entendia ele que esta negligenciava os

2.2.2 John Stuart Mill

J.S. Mill, nos seus Princpios de Economia Poltica (1848), prolonga

2.2.3 Jean Charles Leonard Simonde de Sismondi (1773-1842)

Sismondi liga-se corrente reformista devido sua insatisfao com

2.3 A CORRENTE SOCIALISTA

A Corrente Socialista debrua-se sobre a sorte das classes laboriosas, en-

2.4 A CORRENTE ASSOCIATIVISTA (FOURRIER // OWEN)

2.4.1 Charles Fourier (1772-1837)

Charles Fourier considerado um socialista utpico, alm de filsofo

2.4.2 R. Owen (1771-1858)

Enquadram-se, entre os socialistas utpicos, Fourier e Saint Simon.

2.5 A CORRENTE TECNOCRTICA

2.5.1 Saint-Simon (1760-1825)

Claude-Henri de Rouvroy, conde de Saint-Simon, terico social

2.6 A CORRENTE ANARQUISTA

2.6.1 Proudhon (1809-1865)

Joseph Proudhon, pensador francs, um dos tericos maiores

prprias relaes fsicas.

2.6.2 Karl Marx (1818-1883)

2.6.2.1 Anlise Marxista

Karl Marx ope-se aos processos analticos dos clssicos e s suas

Com efeito, as injustias sociais, a misria do proletariado, a

As relaes de propriedade: o capitalismo caracterizado pela pro-

4.1 AS RELAES DE CLASSE (EXPLORAO E ALIENAO)

As relaes de classe: os que possuem os meios de produo cons-

5 MUTAO DOS MODOS DE PRODUO

Relaes de produo e foras produtivas determinam contradies

pitalismo suceder o comunismo, aps uma fase de transio qual Marx

O Capital a obra mestra de Marx, em matria econmica. Obra

5.2 O SEGREDO DA EXPLORAO CAPITALISTA (LIVRO I)

No livro primeiro de O Capital, Marx estuda os fundamentos do

aumentar a mais-valia e o crescimento da produo devido ao investimento

5.3 A BAIXA TENDENCIAL DA TAXA DE LUCRO (LIVRO II)

Organizado e acabado por F. Engels, o livro II ficou marcado por um

6 A ABORDAGEM SETORIAL DAS CRISES (LIVRO III)