LA REGULACIN DE LA SANCIN DE

COMISO EN EL ARTCULO 184 DEL

CDIGO TRIBUTARIO
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LA REGULACIN DE LA SANCIN DE COMISO EN EL ARTCULO 184 DEL CDIGO
TRIBUTARIO

MARIO ALVA MATTEUCCI

1. INTRODUCCIN

El comiso constituye una de las formas de sanciones no pecuniarias establecidas en el Cdigo

Tributario y consiste en la prdida de la posesin de un determinado bien como pena
accesoria a la comisin de una infraccin previamente tipificada.

El comiso es una sancin que tiene efectos econmicos ya que se priva al sujeto que ha
cometido la infraccin de un bien que le es til en su proceso productivo, tambin tiene un
efecto psicolgico al generar en la persona que sufre esta sancin una sensacin de carencia
y angustia.

El presente informe pretende revisar la regulacin de la sancin de comiso en el texto del

artculo 184 del Cdigo Tributario.

2. LA REGULACIN DE LA SANCIN DE COMISO EN EL CDIGO TRIBUTARIO

A efectos de revisar el detalle de la regulacin de la sancin de comiso en el Cdigo Tributario

se analizar paso a paso como se aplica la misma.

2.1 EL LEVANTAMIENTO DEL ACTA PROBATORIA

El primer prrafo del artculo 184 del Cdigo Tributario seala que una vez que es detectada
la infraccin sancionada con comiso de acuerdo a las Tablas de Infracciones y Sanciones, se
proceder a levantar un Acta Probatoria. La elaboracin del Acta Probatoria se iniciar en el
lugar de la intervencin o en el lugar en el cual quedarn depositados los bienes comisados o
en el lugar que por razones climticas, d seguridad u otras, estime adecuado el funcionario
de la SUNAT 1.

La descripcin de los bienes materia de comiso podr constar en un anexo del Acta Probatoria
que podr ser elaborado en el local designado como depsito de los bienes comisados. En
este caso, el Acta Probatoria se considerar levantada cuando se culmine la elaboracin del
mencionado anexo.

Luego que sea Levantada el Acta Probatoria en la que conste la infraccin sancionada con el
comiso, pueden presentarse dos situaciones, que se trate de bienes no perecederos o
perecederos.

Es pertinente mencionar que de acuerdo con lo dispuesto en el texto del artculo 6

delReglamento del Fedatario Fiscalizador2, ste deber dejar constancia de los hechos que
comprueba con motivo de la inspeccin, control y/o verificacin del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, en ejercicio de las funciones sealadas en el artculo 4 del
mencionado Reglamento, en los documentos denominados Actas Probatorias. Las Actas
Probatorias, por su calidad de documentos pblicos, constituyen prueba suficiente para
acreditar los hechos realizados en presencia del Fedatario Fiscalizador. Dichas Actas
sustentarn la aplicacin de la sancin correspondiente, de ser el caso.

2.2 EL COMISO DE BIENES NO PERECEDEROS

Si se presenta el caso del comiso de bienes no perecederos, el infractor tendr un plazo de

diez (10) das hbiles para acreditar, ante la SUNAT, con el comprobante de pago que cumpla
con los requisitos y caractersticas sealadas en la norma sobre la materia o, con documento
privado de fecha cierta 3, documento pblico u otro documento que, que a juicio de la SUNAT,
acredite fehacientemente su derecho de propiedad o posesin sobre los bienes comisados.

2.2.1 CUNDO SE EMITE LA RESOLUCIN DE COMISO SOBRE BIENES NO

PERECEDEROS?

Luego de la acreditacin antes mencionada y dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, la
SUNAT proceder a emitir la Resolucin de Comiso correspondiente; en cuyo caso el infractor
podr recuperar los bienes, si en un plazo de quince (15) das hbiles de notificada la
resolucin de comiso, cumple con pagar, adems de los gastos que origin la ejecucin del
comiso, una multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor de los bienes sealado en
la resolucin correspondiente. La multa no podr exceder de seis (6) UIT.

2.2.2 LA SUNAT PUEDE REMATAR LOS BIENES NO PERECEDEROS PRODUCTO DEL

COMISO?

Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles, sealado en el presente inciso, no se paga la
multa y los gastos vinculados al comiso, la SUNAT podr rematar los bienes, destinarlos a
entidades pblicas o donarlos, aun cuando se hubiera interpuesto medio impugnatorio.

2.2.3 DECLARACIN DE BIENES EN ABANDONO

La SUNAT declarar los bienes en abandono, si el infractor no acredita su derecho de

propiedad 4 o posesin 5 dentro del plazo de diez (10) das hbiles de levantada el acta
probatoria.

2.3 EL COMISO DE BIENES PERECEDEROS

Tratndose de bienes perecederos o que por su naturaleza no pudieran mantenerse 6 en

depsito, el infractor tendr un plazo de dos (2) das hbiles para acreditar ante SUNAT, con
el comprobante de pago que cumpla con los requisitos y caractersticas sealadas en la
norma sobre la materia o, con documento privado de fecha cierta, documento pblico u otro
documento que a juicio de la SUNAT acredite fehacientemente su derecho de propiedad o
posesin sobre los bienes comisados.

Lo que interesa revisar en este punto es que entendemos por bienes perecederos. La
respuesta a esta interrogante la encontramos en lo dispuesto en el literal c) del artculo 1 de la
Resolucin de Superintendencia 157-2004/SUNAT. All se determina que son bienes
perecederos los siguientes:
(i) Bienes susceptibles de deterioro, descomposicin o prdida dentro de un perodo no mayor
a cuarenta y cinco (45) das calendarios computados a partir de la fecha en que se culmina el
Acta Probatoria.

(ii) Bienes cuya fecha de vencimiento o expiracin se encuentre dentro de los cuarenta y cinco
(45) das calendarios siguientes a la fecha en que se culmina el Acta Probatoria.

2.3.1 CUNDO SE EMITE LA RESOLUCIN DE COMISO?

Luego de la acreditacin antes mencionada y dentro del plazo de quince (15) das hbiles, la
SUNAT proceder a emitir la resolucin de comiso correspondiente; en cuyo caso el infractor
podr recuperar los bienes si en el plazo de dos (2) das hbiles de notificada la resolucin de
comiso, cumple con pagar adems de los gastos que origin la ejecucin del comiso, una
multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor de los bienes sealado en la resolucin
correspondiente. La multa no podr exceder de seis (6) UIT.

2.3.2 LA SUNAT PUEDE REMATAR LOS BIENES PERECEDEROS PRODUCTO DEL

COMISO?

Si dentro del plazo antes sealado no se paga la multa y los gastos vinculados al comiso, la
SUNAT podr rematarlos, destinarlos a entidades pblicas o donarlos; an cuando se hubiera
interpuesto medio impugnatorio.

La SUNAT declarar los bienes en abandono si el infractor no acredita su derecho de

propiedad o posesin dentro del plazo de dos (2) das hbiles de levantada el acta probatoria.

Mediante Resolucin de Superintendencia de la SUNAT, se podr establecer los criterios para

determinar las caractersticas que deben tener los bienes para considerarse como
perecederos o no perecederos. Cabe precisar que esta norma es la Resolucin de
Superintendencia N 157-2004/SUNAT.

2.4 QU SUCEDE CON LOS PROPIETARIOS DE LOS BIENES COMISADOS QUE NO

SON INFRACTORES?

El propietario de los bienes comisados, que no es infractor, podr acreditar ante la SUNAT en
los plazos y condiciones mencionados en el tercer prrafo del presente artculo, la propiedad
de los bienes.

Tratndose del propietario que no es infractor la SUNAT proceder a emitir una resolucin de
devolucin de bienes comisados en los mismos plazos establecidos en el tercer prrafo para
la emisin de la Resolucin de Comiso, pudiendo el propietario recuperar sus bienes si en un
plazo de quince (15) das hbiles, tratndose de bienes no perecederos, o de dos (2) das
hbiles, si son bienes perecederos o que por su naturaleza no pudieran mantenerse en
depsito, cumple con pagar la multa para recuperar los mismos, as como los gastos que
origin la ejecucin del comiso. En este caso, la SUNAT no emitir la Resolucin de Comiso.
Si dentro del plazo antes sealado no se paga la multa y los gastos vinculados al comiso, la
SUNAT podr rematarlos, destinarlos a entidades pblicas o donarlos.

2.5 LA SUNAT DECLARAR LOS BIENES EN ABANDONO

La SUNAT declarar los bienes en abandono si el propietario que no es infractor no acredita
su derecho de propiedad o posesin dentro del plazo de diez (10) o de dos (2) das hbiles de
levantada el acta probatoria, a que se refiere el tercer prrafo del presente artculo.

Excepcionalmente, cuando la naturaleza de los bienes lo amerite o se requiera depsitos

especiales para la conservacin y almacenamiento de stos que la SUNAT no posea o no
disponga en el lugar donde se realiza la intervencin, sta podr aplicar una multa, salvo que
pueda realizarse el remate o donacin inmediata de los bienes materia de comiso. Dicho
remate o donacin se realizar de acuerdo al procedimiento que establezca la SUNAT, aun
cuando se hubiera interpuesto medio impugnatorio.

2.6 CUL ES LA MULTA APLICABLE?

La multa a que hace referencia el prrafo anterior ser la prevista en la nota (7) para las
Tablas I y II y en la nota (8) para la Tabla III, segn corresponda.
Cabe precisar que la Nota 7 de las Tablas I y II de Infracciones y Sanciones dice lo siguiente:

La sancin de comiso se aplicar de acuerdo a lo establecido en el artculo 184 del

Cdigo Tributario. La multa que sustituye al comiso sealada en el octavo prrafo del
artculo 184 del Cdigo Tributario, ser equivalente al 15% del valor de los bienes.
Dicho valor ser determinado por la SUNAT en virtud de los documentos obtenidos en
la intervencin o en su defecto, proporcionados por el infractor el da de la intervencin
o dentro del plazo de diez (10) das hbiles de levantada el Acta Probatoria. La multa no
podr exceder de 6 UIT. En aquellos casos que no se determine el valor del bien se
aplicar una multa equivalente a 6 UIT.

La Nota 8 de la Tabla III de Infracciones y Sanciones dice lo siguiente:

La sancin de comiso se aplicar de acuerdo a lo establecido en el artculo 184 del

Cdigo Tributario. La multa que sustituye al comiso sealada en el octavo prrafo del
artculo 184 del Cdigo Tributario, ser equivalente al 15% del valor de los bienes.
Dicho valor ser determinado por la SUNAT en virtud de los documentos obtenidos en
la intervencin o en su defecto, proporcionados por el infractor el da de la intervencin
o dentro del plazo de diez (10) das hbiles de levantada el Acta Probatoria. La multa no
podr exceder de 6 UIT. En aquellos casos que no se determine el valor del bien se
aplicar una multa equivalente a 1 UIT.

En los casos que proceda el cobro de gastos, los pagos se imputarn en primer lugar a stos
y luego a la multa correspondiente.

2.7 EN QU CASOS LOS BIENES COMISADOS PUEDEN SER DESTRUIDOS POR LA

SUNAT?

Los bienes comisados que sean contrarios a la soberana nacional, a la moral, a la salud
pblica, al medio ambiente, los no aptos para el uso o consumo, los adulterados, o cuya venta,
circulacin, uso o tenencia se encuentre prohibida de acuerdo a la normatividad nacional
sern destruidos por la SUNAT.

En ningn caso, se reintegrar el valor de los bienes antes mencionados.

2.8 QU SUCEDE SI NO SE REALIZA LA VENTA EN UN REMATE DE LOS BIENES

COMISADOS?
Si habindose procedido a rematar los bienes, no se realiza la venta en la tercera oportunidad,
stos debern ser destinados a entidades pblicas o donados.

2.9 SE PUEDEN DONAR LOS BIENES COMISADOS?

En todos los casos en que se proceda a realizar la donacin de bienes comisados, los
beneficiarios debern ser las instituciones sin fines de lucro de tipo asistencial, educacional o
religioso oficialmente reconocidas, quienes debern destinar los bienes a sus fines propios, no
pudiendo transferirlos hasta dentro de un plazo de dos (2) aos. En este caso, los ingresos de
la transferencia tambin debern ser destinados a los fines propios de la entidad o institucin
beneficiada.

2.10 EL CASO DE LOS BIENES DECLARADOS EN ABANDONO O QUE DEBEN

REMATARSE O DESTINARSE A ENTIDADES PBLICAS

Para efectos de los bienes declarados en abandono o aqullos que deban rematarse, donarse
o destinarse a entidades pblicas, se deber considerar lo siguiente:

a) Se entienden adjudicados al Estado los bienes que se encuentren en dicha situacin. A tal
efecto, la SUNAT acta en representacin del Estado.

b) El producto del remate ser destinado conforme lo sealen las normas presupuestales
correspondientes.

Tambin se entendern adjudicados al Estado los bienes que a pesar de haber sido
acreditada su propiedad o posesin y haberse cumplido con el pago de la multa y los gastos
vinculados al comiso no son recogidos por el infractor o propietario que no es infractor, en un
plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da siguiente en que se cumplieron con
todos los requisitos para su devolucin.

2.11 QU SUCEDE SI SE REVOCA O SE DECLARA NULA LA RESOLUCIN DE

COMISO DE BIENES?

Cuando el infractor hubiera interpuesto medio impugnatorio contra la resolucin de comiso o

abandono y sta fuera revocada o declarada nula, se le devolver al infractor, segn
corresponda:

a) Los bienes comisados, si stos se encuentran en los depsitos de la SUNAT o en los que
sta haya designado.

b) El valor sealado en la Resolucin de Comiso o de Abandono actualizado con la TIM,

desde el da siguiente de realizado el comiso hasta la fecha en que se ponga a disposicin la
devolucin respectiva, de haberse realizado el remate, donacin o destino de los bienes
comisados.

En caso que los bienes hayan sido rematados, el Tesoro Pblico restituir el monto transferido
del producto del remate conforme a lo dispuesto en las normas presupuestarias vigentes y la
SUNAT restituir la diferencia entre el valor consignado en la resolucin correspondiente y el
producto del remate, as como la parte que se constituy como sus ingresos propios. Para los
casos de donacin o destino de los bienes, la SUNAT devolver el valor correspondiente con
sus ingresos propios.
c) El monto de la multa y/o los gastos que el infractor abon para recuperar sus bienes,
actualizado con la TIM, desde el da siguiente a la fecha de pago hasta la fecha en que se
ponga a disposicin la devolucin respectiva.

2.12 LA IMPUGNACIN DE UNA RESOLUCIN DE ABANDONO

Tratndose de la impugnacin de una resolucin de abandono originada en la presentacin de

documentacin del propietario que no es infractor, que luego fuera revocada o declarada nula,
se devolver al propietario, segn corresponda:

a) Los bienes comisados, si stos se encuentran en los depsitos de la SUNAT o en los que
sta haya designado.

b) El valor consignado en Resolucin de Abandono actualizado con la TIM, desde el da

siguiente de realizado el comiso hasta la fecha en que se ponga a disposicin la devolucin
respectiva, de haberse realizado el remate, donacin o destino de los bienes comisados.

En caso que los bienes hayan sido rematados, el Tesoro Pblico restituir el monto transferido
del producto del remate conforme a lo dispuesto a las normas presupuestarias a dicha
Institucin y la SUNAT restituir la diferencia entre el valor consignado en la resolucin
correspondiente y el producto del remate, as como la parte que se constituy como sus
ingresos propios. Para los casos de donacin o destino de los bienes, la SUNAT devolver el
valor correspondiente con sus ingresos propios.

c) El monto de la multa y/o los gastos que el propietario que no es infractor abon para
recuperar sus bienes, actualizado con la TIM, desde el da siguiente a la fecha de pago hasta
la fecha en que se ponga a disposicin la devolucin respectiva.

2.13 EL AUXILIO DE LA FUERZA PBLICA PARA REALIZAR EL COMISO

Al aplicarse la sancin de comiso, la SUNAT podr requerir el auxilio de la Fuerza Pblica, el

cual ser concedido de inmediato sin trmite previo, bajo sancin de destitucin.

La SUNAT est facultada para trasladar a sus almacenes o a los establecimientos que sta
seale, los bienes comisados utilizando a tal efecto los vehculos en los cuales se transportan,
para lo cual los infractores debern brindar las facilidades del caso.

La SUNAT no es responsable por la prdida o deterioro de los bienes comisados, cuando se

produzca a consecuencia del desgaste natural, por caso fortuito, o fuerza mayor,
entendindose dentro de este ltimo, las acciones realizadas por el propio infractor.

2.14 QU SE DEBE TENER EN CUENTA PARA EL RETIRO DE LOS BIENES?

Adicionalmente a lo dispuesto en el tercer, quinto, sexto y stimo prrafos del artculo 184 del
Cdigo Tributario, para efecto del retiro de los bienes comisados, en un plazo mximo de
quince (15) das hbiles y de dos (2) das hbiles de notificada la resolucin de comiso
tratndose de bienes no perecederos o perecederos, el infractor o el propietario que no es
infractor deber:

a) Acreditar su inscripcin en los registros de la SUNAT tomando en cuenta la actividad que

realiza, cuando se encuentre obligado a inscribirse.
b) Sealar nuevo domicilio fiscal, en el caso que se encuentre en la condicin de no habido; o
solicitar su alta en el RUC cuando la SUNAT le hubiera comunicado su situacin de baja en
dicho Registro, de corresponder.

c) Declarar los establecimientos anexos que no hubieran sido informados para efecto de la
inscripcin en el RUC.

d) Tratndose del comiso de mquinas registradoras, se deber cumplir con acreditar que
dichas mquinas se encuentren declaradas ante la SUNAT.

Para efecto del remate que se efecte sobre los bienes comisados la tasacin se efectuar
por un (1) perito perteneciente a la SUNAT o designado por ella.

2.15 ALGUNAS EXCEPCIONES A TENER EN CUENTA EN EL TEMA DEL COMISO DE

BIENES

Excepcionalmente cuando, por causa imputable al sujeto intervenido, al infractor o a terceros,

o cuando pueda afectarse el libre trnsito de personas distintas al sujeto intervenido o al
infractor, no sea posible levantar el Acta Probatoria de acuerdo a lo sealado en el primer y
segundo prrafo del presente artculo, en el lugar de la intervencin, la SUNAT levantar un
Acta Probatoria en la que bastar realizar una descripcin genrica de los bienes comisados y
deber precintar, lacrar u adoptar otra medida de seguridad respecto de los bienes comisados.
Una vez ingresados los bienes a los almacenes de la SUNAT, se levantar un Acta de
Inventario Fsico, en la cual constar el detalle de los bienes comisados. Si el sujeto
intervenido o el que alegue ser propietario o poseedor de los mismos, no se encuentre
presente al momento de elaborar el Acta de Inventario Fsico o si presentndose se retira
antes de la culminacin del inventario o se niega a firmar el Acta de Inventario Fsico, se
dejar constancia de dichos hechos, bastando con la firma del Agente Fiscalizador de la
SUNAT y del depositario de los bienes.

Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, excepcionalmente, el plazo para acreditar

la propiedad o para declarar el abandono de los bienes a que se refiere el presente artculo,
en el caso del infractor y del propietario que no es infractor, se computar a partir de la fecha
de levantada el Acta de Inventario Fsico, en caso el sujeto intervenido, infractor o propietario
estuviere presente en la elaboracin de la referida acta y se le entregue una copia de la
misma, o del da siguiente de publicada en la pgina web de la SUNAT el Acta de Inventario
Fsico, en caso no hubiera sido posible entregar copia de la misma al sujeto intervenido,
infractor o propietario.

2.16 SE FACULTA A LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA A DICTAR LA NORMATIVIDAD

RELACIONADA CON LA SANCIN DE COMISO DE BIENES

La SUNAT establecer el procedimiento para la realizacin del comiso, acreditacin, remate,

donacin, destino o destruccin de los bienes en infraccin, as como de los bienes
abandonados y dems normas necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo.

Cabe mencionar que a travs de la Resolucin de Superintendencia 157-2004/SUNAT,

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de junio de 2004, se sustituye el reglamento de
la sancin de comiso de bienes prevista en el artculo 184 del Cdigo Tributario y tambin
establece disposiciones aplicables a los bienes incautados a que se refiere el numeral 7 del
artculo 62 del Cdigo Tributario.
________________________
1 Segn se aprecia quien tiene las facultades de decisin a es el funcionario de la
Administracin Tributaria.
2 El Reglamento del Fedatario Fiscalizador fue aprobado por el Decreto Supremo N 086-
2003-EF y normas modificatorias.
3 Recomendamos revisar un trabajo que elaboramos hace algn tiempo en el cual se analiza
el concepto de fecha cierta. Dicho trabajo tiene como ttulo: LA LEGALIZACIN DE
DOCUMENTOS Y FIRMAS ANTE NOTARIO COMO MEDIO PROBATORIO ANTE SUNAT y
puede consultarse en la siguiente pgina web: http://blog.pucp.edu.pe/item/110745/la-
legalizacion-de-documentos-y-firmas-ante-notario-como-medio-probatorio-ante-sunat
4 El propietario puede disponer del bien, puede por ejemplo venderlo, enajenarlo, etc. y si lo
pierde puede recuperarlo a travs de la accin reivindicatoria, la cual solo puede ser ejercida
por el propietario ms no por el poseedor.
5 A diferencia del propietario, el poseedor solo puede ejercer los siguientes poderes: Uso,
Goce o Disfrute. En s el poseedor es un propietario en potencia, toda vez que en la mayora
de casos se comporta como propietario frente al comn de las personas.
6 Aqu podramos mencionar el caso de un traslado por embutidos, las cuales requieren cierto
grado de conservacin y temperatura como para poder transportarla de una zona hacia otra.

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Cmo solicito la devolucin de la mercadera

comisada?
Si enviaste tu mercadera y olvidaste adjuntar la Gua de Remisin o la que adjuntaste no tena los
datos necesarios para acreditar el traslado de la mercadera, al intervenirte la SUNAT va a levantar
un documento llamado Acta Probatoria y proceder con el ingreso de la mercadera a los
almacenes de SUNAT.Este ingreso es temporal, siempre y cuando el propietario de la mercadera
cumpla con presentar dentro del plazo de diez (10) das hbiles para bienes no perecederos y de
dos (2) das hbiles para bienes perecederos o que por su naturaleza no pudieran mantenerse en
el depsito, un escrito con la documentacin que sustente la propiedad de la mercadera comisada
en los lugares previstos.Luego de presentar el escrito para pedir la devolucin de la mercadera
comisada, la SUNAT proceder a emitir un documento (Resolucin) en el que le indicarn el monto
a pagar para poder recoger la mercadera comisada.

Cmo acredito la posesin o propiedad de los bienes?

Se acreditar la propiedad o posesin de los bienes comisados, de acuerdo al origen del bien y
obligaciones tributarias relacionadas a su traslado, de corresponder:

1. En caso de bienes adquiridos en el territorio nacional :

2.
 1. Facturas o liquidaciones de compras que correspondan a los bienes comisados.
(Copia Adquiriente).
2. En los casos en los cuales para adquirir la propiedad o posesin de los bienes
comisados no hubiera existido obligacin de emitir un comprobante de pago, la
acreditacin se realizar con documento privado de fecha cierta, con documento
pblico u otro documento que a juicio de la SUNAT demuestre fehacientemente
que el infractor es el propietario o poseedor de los bienes antes de haberse
producido el comiso. Presentar como mnimo los tres (3) ltimos comprobantes de
pago por la venta de bienes iguales o similares a los comisados.
3. En caso de bienes adquiridos en el extranjero, nacionalizados:
1. Declaracin nica de Aduanas (anexos A, B y C) o Declaracin simplificada,
segn corresponda.
2. En los casos en los cuales para adquirir la propiedad o posesin de los bienes
comisados no hubiera existido obligacin de emitir un comprobante de pago, la
acreditacin se realizar con documento privado de fecha cierta, con documento
pblico u otro documento que a juicio de la SUNAT demuestre fehacientemente
que el infractor es el propietario o poseedor de los bienes antes de haberse
producido el comiso. Presentar como mnimo los tres (3) ltimos comprobantes de
pago por la venta de bienes iguales o similares a los comisados.
4. En caso de bienes de origen extranjero, no nacionalizados :
1. Documentos correspondientes segn las normas aduaneras.
5. En caso de bienes producidos por el infractor :
1. Comprobantes de pago por la compra de cada uno de los insumos o materia
primas utilizados en la elaboracin o fabricacin de los bienes comisados y
presentar como mnimo tres (3) ltimos comprobantes de pago emitidos por la
venta de los bienes iguales o similares a los comisados (copia adquiriente).
2. En el caso que el infractor sea un productor agrcola deber presentar
adicionalmente los documentos que acrediten la propiedad o el derecho de
posesin del predio agrcola.
6. En caso de bienes sujetos al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno
Central:
 1. Adicionalmente a lo solicitado en el punto a), b) y d) se adjuntar la copia de la
constancia de depsito del Banco de la Nacin correspondiente a la SUNAT
mediante la cual se acredita el depsito efectuado.

Recuerde que

Cuando enves o traslades tu mercadera siempre debes de adjuntar las respectivas Guas de
Remisin.

Enlaces Recomendados

Resolucin de Superintendencia N 063-2007/SUNAT Reglamento del rgimen de gradualidad

aplicable a infracciones del Cdigo Tributario.

Importante

Para recuperar tus bienes comisados, solo tienes 10 das hbiles para presentar la carta y
documentacin que acredite la posesin en caso sean bienes no perecederos; pero si son bienes
perecibles solo tienes 02 das hbiles, caso contrario perders la mercadera

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02. Requisitos para obtener la Clave

SOL - Personas
1.- Si realizas el trmite personalmente bastar con que exhibas tu Documento Nacional de
Identidad (DNI), en los casos de extranjeros y personas que se identifican con documento de
identidad distinto, deben exhibir el original y presentar una fotocopia.

El Cdigo de Usuario y la Clave SOL se entregan al deudor tributario o su representante legal

acreditado en el RUC, o al empleador del trabajador del hogar o a la persona natural o su
representante legal o al representante legal de la sociedad conyugal o sucesin indivisa que
cuenta con CIP, en un sobre sellado. La Constancia de entrega de la Clave SOL debe ser
firmada en seal de conformidad.

2.- Si el trmite lo realiza un tercero, ste deber presentar la Solicitud de Acceso con los Rubros I y II de
dicha solicitud debidamente llenados y firmados por el contribuyente o su representante legal acreditado en el
RUC. Y la firma consignada en el Rubro II "Trmite Realizado por un Tercero" deber encontrarse legalizada
por notario.

Adicionalmente, el tercero debe haber firmado el Rubro II de dicha solicitud y exhibir el original
de su documento de identidad vigente y presentar una copia del mismo.

Puedes descargar e imprimir la "Solicitud de Acceso" para obtener la Clave SOL.

Tambin puedes pedirla en nuestras dependencias o Centros de Servicios al
Contribuyente a nivel nacional.

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Clave SOL-SUNAT
Tamao de Texto:
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Los Usuarios de SUNAT Operaciones en Lnea podrn generar un nuevo cdigo de usuario y una
nueva clave SOL a travs de SUNAT Virtual, as lo dispone la Resolucin de Superintendencia N
350-2014/SUNAT publicada en el diario oficial el 24 de noviembre de 2014.
La SUNAT brinda as mayores facilidades a sus usuarios para obtener un nuevo cdigo de usuario
y una nueva clave SOL a travs de SUNAT Virtual. Para tal efecto, efecta los siguientes cambios
en la Resolucin N 109-2000/SUNAT: incorporacin del inciso n) en el primer prrafo del artculo
1; incorporacin de los prrafos tercero y cuarto en el artculo 3; incorporacin del artculo 3-B; y,
por ltimo, modificacin del artculo 7.
Para registrar una pregunta y una respuesta segura, que slo usted conozca.
En el caso quiera generar un nuevo cdigo de usuario y clave SOL a travs de SUNAT virtual debe
tener antes una direccin de correo electrnico en su ficha RUC.
El usuario en cualquier momento podr obtener o generar un nuevo cdigo de usuario y clase
SOL, sin tener que ir personalmente a las dependencias de la SUNAT.
La disposicin est vigente desde el 25 de noviembre de 2014.
//-/-*/-/--*/*-/*/-*/-*/-*/
Ministro de Economa, Reforma Tributaria, SUNAT
28 abril, 2015

La Grandisima Concha de la
Sunat Parte 2
Cuando el viernes pasado compart con ustedes una experiencia personal con la Sunat, que
recoga otras cercanas, no imagine la reaccin masiva que generara. Slo entre el viernes el
y sbado unas 150,000 personas han entrado a la pgina y 450 se han animado a compartir
sus propias experiencias.

Si la Sunat fuera una empresa privada escuchara las quejas legtimas de sus clientes para
poder mejorar su servicio. Estos comentarios son valiossimos, porque, sin gastar un sol en
una costosa consultora, pueden tener un mosaico de la realidad del pequeo contribuyente.
Lamentablemente, ni el Ministro de Economa, ni la Jefa de la Sunat nos tratan como
clientes, ni siquiera como contribuyentes. Como escribi uno de ustedes, nos tratan como
deudores. Y morosos, cuando no lo somos.

Las conclusiones que pueden sacar de la lectura son las siguientes (as no tienen que leer
los 450 comentarios):

1. Existe un profesional liberal, un micro y pequeo empresario que podra, con astucia,
moverse en la informalidad. Pero no lo hace. Quiere cumplir con sus obligaciones para
crecer, cumplir con sus clientes o porque simplemente es una persona de bien, honorable y
responsable por su pas. Esa persona natural o jurdica es la peor tratada por la Sunat.
Trabaja 4 meses al ao para el Estado (algunos dicen que mas), esta ahogada en deudas y la
administracin tributaria se convierte en una suerte de Mercader de Venecia y quiere su
libra de carne.

Las atrocidades son de diferente orden, pero podemos sealar algunas:

a) Ordenes de cobranza coativa sin dar la oportunidad a personas y negocios que estn
pasando por un mal momento para pedir un fraccionamiento. Quieren pagar y van a hacerlo
con intereses. El Estado no pierde nada. Pero igual les embargan las cuentas. Le el caso de
una persona que no poda trabajar para pagar las deudas porque necesitaba operarse. La
Sunat le embarg el dinero de la operacin. Ahora no puede trabajar, ni pagar. Nadie esta
libre de perder el trabajo, enfermarse o tener un familiar enfermo, o que un cliente no pague
su deuda. Lo nico que se pide es un plazo. Fraccionamiento que esta en la ley y y no es
invento nuestro. Pero todo esta diseado para que no lo puedas pedir.

b) El famoso criterio de lo devengado. Si tu giras una factura y el cliente no la paga en

fecha, a la Sunat le importa un pepino. Viene igual por su IGV. Y te puede quebrar. Nunca
recibiste ningn pago, pero no importa. El IGV se liquida mes a mes y la Sunat te embarga
con ordenes coactivas al mes siguiente sobre un cliente que nunca te pago. Un pequeo
negocio no sobrevive as.

c) Hay muchas quejas sobre notificaciones nunca recibidas que transforman deudas
pequeas en montos gigantes por multas y moras que, para un pequeo negocio, podra ser
la ganancia de un ao. La mayora de estas personas cierran el negocio y se van a la
informalidad.

d) Absoluta falta de informacin por escrito. Todo es verbal. Cuando no se ha estudiado

contabilidad o derecho tributario o se no mantienen al da los detalles de las normas que
cambian cada ao, el contribuyente esta perdido y aterrado. No todos pueden pagar
abogados y contadores.
e) Los bancos cobran 200 soles por levantar un embargo en cada cuenta. Aunque sea error
de la Sunat. Adems de estos costos, esta el dao moral. La Sunat reporta a Infocorp y
llama a los clientes del contribuyente para ver de donde puede sacarle la plata. Todo esto
antes de aprobar un fraccionamiento que si se puede y se quiere pagar.

f) Las grandes empresas, pese a lo que creen mis comentaristas, si son fiscalizadas. Equipos
enteros de Sunat se mudan de 6 meses a 1 ao a vivir dentro de ellas buscando reparar todo
gasto para que no pase. Un comentarista conto como la Sunat decidi que no podan pasar
como gasto las parihuelas en las que almacenaban sus productos. Esto encareci
absurdamente su utilidad, sobre un bien que era gasto. Pero la discrecionalidad es absoluta.
Algunos, los mas grandes, son los que pelean hasta el Tribunal Fiscal y luego pasan al
Poder Judicial a procesos contencioso administrativos, que probablemente pierdan. Por
qu? porque los jueces son capacitados por la Sunat. Por eso, en el caso de grandes
empresas no es que sean deudoras, es que la estn peleando, litigando contra el Estado.

e) La informalidad laboral alcanza el 80% del pas. Pero el primer infractor es la Sunat, que
contrata por CAS a personal que debera tener en planilla. Y encima va a botar, sin ningn
beneficio, a todos los mayores de 35 o 37 aos, segn los diferentes testimonios. Qu rico
no? Ya quisiera una empresa formal vivir as.

Que hacer?

En 1991 la presin tributaria, herencia de Alan Garca, era 4% del PBI. Un desastre. Es
imposible gobernar un pas, redistribuir riqueza y dar servicios donde el Estado tiene el
monopolio de la fuerza (seguridad, defensa, justicia) sin recursos. Todos de acuerdo. Para
lograr recaudar ms se llev a cabo una reforma integral de tributos que los redujo a 4
(Renta, IGV, Impuesto Selectivo al Consumo, Aranceles de Aduana) y que simplific todas
las normas de recaudacin. Pero 25 aos despus, el espritu se ha ido perdiendo.

Desde el gobierno de Toledo, con las percepciones y detracciones, buena parte del
trabajo administrativo de la Sunat se traslad al propio contribuyente. Pero eso no es lo
peor. Es la nula o escasa predisposicin para atraer nuevos contribuyentes utilizando
prcticas que el Indecopi no le permitira jams a unas empresa privada. Es la falta de
consideracin al record del contribuyente, a sus aos de buen pagador, a sus derechos
mnimos y elementales lo que indigna. Y encima ver que al lado, al informal no le pasa
nada.

De esto, hay millones hartos en el Per. Y pueden ser una fuerza electoral sin precedentes.