Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
ENERGA EN EL PER:
HACIA DNDE VAMOS?
a publicacin Energa en el Per: hacia dnde vamos?, nace como fruto del foro homnimo,
en el que se discuti sobre los temas que luego, pasaron a ser la primera versin del texto,
Lque fue enriquecido posteriormente, con las recomendaciones del pblico asistente y de los
comentaristas invitados; material completo que termin dando forma al cuaderno que ahora ponemos
en sus manos.
En el evento, despus de una breve presentacin a cargo del Dr. Pedro Gamio Aita, se trabajaron
dos foros de discusin. El primero: Energas Fsiles: Gas para el futuro?; moderado por la periodista.
Ximena de la Quintana, cont con la participacin de los seores: Aurelio Ochoa Alencastre, Humberto
Campodnico, Carlos Herrera Descalzi, Pablo Secada Elguera y Ernesto Crdova (o sus respectivos
representantes), como comentaristas. El segundo: Energa renovable:futuro para el Per?; moderado
por el periodista Juan Paredes Castro, cont con la participacin, como comentaristas, de los seores:
Juan Coronado, Eduardo Zolezzi, Csar Butrn, Alfredo Dammert y Manfred Horn.
El foro centr su atencin en la necesidad de elaborar una estrategia nacional para un Plan Ener-
gtico consensuado y con compromisos a largo plazo. En este contexto se deposita un rol importante
a la generacin energtica con recursos renovables, tanto por los desafos del cambio climtico, como
para un mejor aprovechamiento de las potencialidades an desaprovechados del pas. Considerando,
tambin, las metas de la electrificacin rural, que en muchas partes solo se puede realizar con sistemas
descentralizados, fuera de las grandes redes de transmisin y por lo tanto basada en nuevas tecnolo-
gas de energas renovables.
La discusin resalt los avances que se estn haciendo, destacando la reciente subasta de genera- 3
cin energtica con recursos renovables no-tradicionales (biomasa, energa elica y solar), como un
paso importante en la direccin correcta, con resultados sobresalientes.
Presentacin
Sin embargo, existe la impresin que el debate pblico en torno a estos temas importantes, carece de
la atencin merecida. Dominan todava los planteamientos tradicionales sobre los megaproyectos de
generacin energtica con sus conocidas deficiencias en cuanto a impactos ambientales, climticos y por
ltimo pero no menos importante, los sociales. Parece existir un gran desconocimiento en la opi-nin
pblica, pero tambin en las esferas polticas relevantes, sobre los alcances de las soluciones inno-vadoras
en tecnologas de generacin energtica con recursos renovables, especialmente aptos para una amplia
integracin de la poblacin marginada en los 40.000 pueblos aislados de nuestro pas.
Creemos necesario entonces, que este tema tiene que estar presente en la discusin nacional, y
en atencin a ello es que la Fundacin Friedrich Ebert contribuye a crear espacios para la reflexin
como el descrito; espacios que ayuden a acercar a la academia, la intelectualidad y la poltica a la
bsqueda plural y democrtica de insumos para una toma de decisiones ms eficiente e informada.
Willi Haan
Representante en el Per
Fundacin Friedrich Ebert
4
Contenido
CONTENIDO
IV. Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Resumen
Temas especficos
I. Energas renovables y estrategia nacional frente al cambio climtico en el Per........................................... 7
I.1. Principales fuentes de emisin de Gases de Efecto Invernadero - GEI...................................................9
A. Categora cambio de uso de suelo y silvicultura............................................................................. 9
A.1. Sector forestal......................................................................................................................9
B. Categora consumo de energa........................................................................................................9
B.1. Sector transporte...............................................................................................................10
B.2. Sector industria..................................................................................................................10
B.2.1. Industria pesquera................................................................................................11
B.2.2. Industria manufacturera.......................................................................................11
B.3. Sector energa....................................................................................................................11
B.3.1. Energas renovables..............................................................................................12
C. Categora agricultura.....................................................................................................................12
D. Categora desechos........................................................................................................................12
6
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Frente a las futuras generaciones todos somos responsables, hagamos el mximo esfuerzo por un Per
sostenible y con oportunidades para todos. La calidad humana no tiene bandera poltica. Sumemos voluntades
Resumen
Frente a todo el panorama de crisis ambiental, el Per enfrenta actualmente, problemas de forta-leza
institucional que limitan su posibilidad de respuesta y gestin eficiente frente a la contaminacin y
deterioro creciente de sus ecosistemas. A los aspectos ambientales netamente locales, se debe sumar
los efectos del cambio climtico, los cuales se proyectan en 4.5% de prdida de PBI al 2025, debemos ser
concientes entonces de la gran y creciente vulnerabilidad del pas.
Ignorar la necesidad de la mitigacin significa el riesgo que los impactos que el pas padece no
puedan ser manejados en el largo plazo, y los sufran principalmente, los sectores ms pobres. Una
estrategia de mitigacin debe apoyarse en co-beneficios locales y sinergias con el crecimiento
econmico, la gestin de los recursos renovables y no renovables, sus impactos sobre la calidad
ambiental local y sobre la poltica de adaptacin; lado a lado con una poltica proactiva de mitigacin
global que use la propuesta peruana que el gobierno debe aprobar y ejecutar, para reducir los
impactos producidos al cambiar el rgimen climtico. En este sentido, un esfuerzo de mitigacin local se
apoyara en una poltica exterior de promo-cin de la mitigacin global.
* Director Regional para Amrica Latina de Gvep International, ex Viceministro de Energa, docente universitario, ha sido
consultor del Banco Interamericano de Desarrollo - BID en materia de energa y ambiente, Mster en Polticas Pblicas INAP
de Espaa y egresado de la Maestra de Ciencia Poltica de la Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP. Miem-
bro de la Asociacin Peruana de Energa Solar y del Ambiente. Miembro de la Asociacin de Derecho Administrativo de
la PUCP. Ha promovido la reforma legal en el pas para un nuevo marco promotor de energas renovables, la creacin 7 de la concesin elctrica rural, el uso
productivo de la energa y eficiencia energtica, reglamento de participacin
ciudadana, etc.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Energas renovables
La ultima y reciente licitacin ha demostrado que las energas renovables son viables. Esto responde a
todo un esfuerzo que debemos respaldar. En los aos 2007 y 2008 se dieron diversas medidas promoto-ras: el
D. L. 1002 y su reglamento, el Mapa Elico del Pas, que estima un potencial elico de 22,000 MW. Gracias a
ello se aprobaron ms de 60 concesiones para la ejecucin de estudios relacionados al desarrollo de centrales
elicas, principalmente en la costa del pas. Por otro lado se tiene el Atlas de Energa Solar del Per, que
demuestra el potencial de energa solar promedio de 5.24kWh/m2, que no aprovechamos. En geotermia, se
avanz con el estudio de prefactibilidad de dos prospectos en Tacna. Se culmin, adems, el Plan Maestro de
Energas Renovables en Zonas Rurales y se fijaron los porcentajes obligatorios para los biocombustibles. El
potencial hidroelctrico del pas, estimado en 58,937 MW, de los que se usa solo el 5%, requiere de un
proceso de actualizacin, es decir una versin moderna y en tiempo real del mapa hidroenergtico. Adems
estamos en la obligacin de armar un nuevo portafolio de proyectos.
Lo expuesto nos lleva a reiterar la necesidad de una poltica de Estado en materia de energa para el
desarrollo sostenible del pas. Es necesario trabajar un planeamiento estratgico vinculante de mediano
y largo plazo, hoy todava inexistente. Una primera poltica es la diversificacin de la matriz energtica,
que comprende el desarrollo de polticas y acciones para la promocin de la generacin hidroelctrica,
elica, a gas natural, geotrmico, solar y bioenergtica, as como la eficiencia energtica, aunados a una
serie de medidas complementarias igualmente importantes.
Resumiendo, las energas renovables son intensivas en mano de obra, sirven para estimular la econo-ma
del pas, nos ayudan a ser competitivos y sostenibles, contribuyen a mitigar los efectos del cambio cli-mtico,
contribuyen a diversificar la matriz energtica del pas y a la seguridad energtica, son inagotables, adems
optimizan y permiten completar el Plan de Electrificacin Rural para 40,000 pueblos aislados.
8
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Temas especficos:
I. Energas renovables y estrategia nacional frente al
cambio climtico en el Per
El Estado peruano debe promover el desarrollo sos- bio climtico, puede tener un costo mucho ms alto
tenible basado en la interaccin y bsqueda del equi- para el pas. La mejor y mayor institucionalidad nos
librio entre la eficiencia econmica, la equidad social permite tener capacidad de respuesta para ejecutar
y la conservacin del ambiente. Se trata de mejorar la una adecuada estrategia de mitigacin y obviamente
calidad de vida de las personas a partir de un manejo un plan de adaptacin al cambio climtico.
responsable y sostenible de los recursos naturales. La Se afronta la precariedad ins-
Constitucin Poltica del Per esta- titucional del Estado, que es un
blece que la defensa de la persona problema que desborda nuestro
humana y el respeto de su dignidad Si no generamos capa-
anlisis y que afecta la institu-
son el fin supremo de la sociedad cidad de gestin de los cionalidad ambiental. Adems
y del Estado y que toda persona recursos, con criterios de todava subsisten problemas
tiene derecho a la paz, a la tranqui- sustentabilidad, el cam- en la asignacin de competen-
lidad, al disfrute del tiempo libre y cias en los sectores y niveles de
al descanso, as como a gozar de un bio climtico, puede tener
gobierno. Por ello es imperativo
ambiente equilibrado y adecuado al un costo mucho ms alto fortalecer la capacidad institucio-
desarrollo de su vida. para el pas nal de la autoridad ambiental en
En la vida diaria se encuentran el pas, en el marco del proceso
evidencias a lo largo y ancho del de descentralizacin y moder-
Per de una controvertida situacin ambiental, que nizacin del Estado, y promover la descentralizacin
agudiza el cuadro de extrema pobreza y contamina- entendida como un proceso econmico y tcnico de
cin creada por la actividad humana, a lo que se suman construccin de capacidades locales y regionales, no
los efectos del calentamiento global. El Per enfrenta solamente como la asignacin de mayor presupuesto.
un gran desafo. Una sociedad que busca el desarro- Esto a su vez debe ir de la mano con el desarrollo de
llo debe entender su territorio, as como conocer los sistemas de monitoreo y evaluacin de las polticas y
recursos fsicos, naturales, culturales y sociales que lo normas ambientales.
componen, situacin que hace imperativa la planifi- Paralelamente a estas acciones se debe:
cacin estratgica socio ambiental en las actividades
Fortalecer mecanismos de participacin ciuda-
econmicas, pues en el pas falta pensar en el mediano
y largo plazo, falta articular polticas pblicas a favor de dana en toda la gestin ambiental del Estado.
un ambiente sano y un desarrollo sostenible. Fortalecer la gestin ambiental para promover la
La institucionalidad ambiental tiene una estrecha competitividad, entendida como un proceso pro-
relacin con el desarrollo sostenible y la superacin de
la pobreza. Si no generamos capacidad de gestin de
ductivo ms limpio y sostenible, tomando en con-
sideracin los criterios de huella ecolgica en los
9
los recursos, con criterios de sustentabilidad, el cam- negocios.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Debemos elaborar, actualizar y valorar el inventa- A estos aspectos ambientales netamente locales, se
rio de recursos naturales renovables, los conoci- debe sumar los efectos del cambio climtico, los que se
mientos tradicionales y servicios ambientales. proyectan en 4.5% de prdida del PBI al 2025 (Andina,
2008). Por ello un aspecto relevante es la vulnerabili-dad
Promover alianzas estratgicas tripartitas: Estado - del Per frente a los impactos de este fenmeno, que lo
Universidad - Empresa. coloca entre los pases ms vulnerables en el mundo, no
obstante causar slo el 0.4% de las emisio-nes
Promover la meritocracia y el desarrollo de capa- mundiales de gases de efecto invernadero.
cidades cientficas y tecnolgicas para enfrentar
riesgos, problemas, tensiones, conflictos y Actualmente el impacto de estos cambios ya se
posibles peligros para la salud, el ambiente y la siente, los glaciares han retrocedido un 22% en los lti-
diversidad biolgica generados por el deterioro mos 30 aos afectando nuestra disponibilidad de agua a
ambiental y el cambio climtico. futuro. Los modelos de escenarios climticos indican
que el Fenmeno del Nio podra ser ms intenso y ms
Considerar la transversalidad de la poltica nacio- frecuente. Se ha percibido un aumento en la recu-
nal del ambiente que involucra a todos los secto- rrencia de sequas y heladas en cuencas de gran impor-
res productivos y extractivos el sistema educativo tancia por ser proveedoras de alimentos del pas.
y la seguridad nacional.
Ignorar la necesidad de la mitigacin, para enfo-
Del fortalecimiento de la institucionalidad depende carse tan solo en la adaptacin y la necesidad de una
la propia gobernabilidad y obviamente la seguridad compensacin por estos impactos ofrece el riesgo de
ambiental, que es el grado en el cual un sistema es capaz que los impactos que sufrimos no puedan ser mane-
de hacer frente a los efectos adversos del cam-bio jados en el largo plazo, as se cuente con medidas de
climtico. Adicionalmente, se debe utilizar como adaptacin y escenarios de compensacin, dada su
instrumentos la Evaluacin Ambiental Estratgica, la magnitud; problemas que en su mayora sern afron-
Zonificacin Econmica Ecolgica, el Ordenamiento tados principalmente por los sectores ms pobres de
Territorial Ambiental y la Evaluacin del Impacto la poblacin.
Ambiental dentro de un enfoque eco sistmico.
Una estrategia de mitigacin debe apoyarse en co-
En sntesis, el pas enfrenta problemas de fortaleza beneficios locales y sinergias con el crecimiento
institucional que limitan la posibilidad de respuesta y econmico, la gestin de los recursos renovables y no
gestin eficiente frente a la contaminacin y deterioro renovables, sus impactos sobre la calidad ambien-tal
creciente de sus ecosistemas. Este deterioro ambien-tal, local, y sobre la poltica de adaptacin; lado a lado con
valorizado en 8,200 millones de nuevos soles, que una poltica proactiva de mitigacin global que use la
corresponden al 4% del PBI (2003) (MUNDIAL, Mayo propuesta peruana que se debe aprobar y ejecu-tar,
2007), afecta a los espacios rurales y entornos urbanos, para reducir el impacto que sufrimos al cambiar el
rgimen climtico. En este sentido, un esfuerzo de
10 que sufren la degradacin ambiental vinculada princi-palmente a la mitigacin local se apoyara en una poltica exterior de
contaminacin del agua, la contamina-cin del aire en
exteriores e interiores, los desastres promocin de la mitigacin global.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
I.1. Principales fuentes de emisin de (1) plantaciones forestales, (2) manejo forestal y (3)
conservacin de bosques. Todo ello demanda presen-
Gases de Efecto Invernadero - cia del Estado y una gestin moderna y eficiente.
GEI
A. Categora cambio de uso de suelo y B. Categora consumo de energa
silvicultura La segunda categora en aportar mayores emisio-
A.1. Sector forestal nes de GEI es el consumo de energa, con 21% de las
A nivel global, del 100% de las emisiones de GEI emisiones totales. Entindase por sector energtico a
en el Per (segn el ltimo inventario nacional al ao aquel que implica el consumo de energa y engloba,
2000, Calvo, 2009), el sector que aporta en mayor pro- adicionalmente a la generacin elctrica e hidrocar-
porcin es el cambio de uso de suelo y silvicultura con buros, a los sectores transporte, industria, comercio,
el 47% de las emisiones. De este sector, la categora que y domstico en sus procesos de combustin de com-
gener la totalidad de las emisiones fue la conversin bustibles.
de bosques y pasturas (deforestacin), que aport en La matriz energtica del pas ha evolucionado en
el ao 2000 con 110,060 Gg de CO2. Por otro lado, se
los ltimos aos: el rpido incremento en la partici-
han reportado 53,541 Gg de CO2 removidos por cam-
pacin del gas natural se debe a la modificacin del
bios en biomasa forestal o stocks leosos. Respecto a
contrato de Camisea a finales del
la deforestacin, primera fuente
2006, establecindose topes y dn-
de emisiones de GEI del pas, se
estima que en el ao 2000 eran La matriz energtica del dole predictibilidad al precio del gas
en el mercado interno. Antes de la
ms de 7 millones de hectreas pas ha evolucionado en entrada del gas de Camisea (2002),
deforestadas, con una tasa anual los ltimos aos: el rpido el 69% de la energa de uso comer-
de 150,000 ha.
Las principales causas de incremento en la partici- cial provena del petrleo, 7% del
pacin del gas natural se gas (natural y GLP) y 14% de ener-
la deforestacin son la agricul- gas renovables (hidroenerga). Al
tura migratoria y la ganadera; debe a la modificacin ao 2008, con el gas natural, la par-
la apertura de carreteras o vas del contrato de Camisea a ticipacin del petrleo disminuy a
de penetracin sin un plan de finales del 2006, estable- 53% y se increment la participa-
manejo ambiental o autoridad cindose topes y dndole cin del gas a 27%. En el ao 2008,
que fiscalice su cumplimiento, la el Viceministro de Energa de enton-
minera informal que es devas- predictibilidad al precio ces traz como meta lograr repartir
tadora en algunas zonas espe- del gas en el mercado proporcionalmente para el ao 2021
cficas y el narcotrfico. No se interno (50% c/u) la participacin de hidro-
ha encontrado informacin que carburos y las energas renovables
cuantifique la deforestacin de emitiendo una normativa para que
manera desagregada por causas. Sin embargo, DEVIDA de la mano con un uso ms eficiente del gas natural,
ha reportado en junio del 2009, una estimacin de 2,5 fomente el desarrollo de proyectos de energas reno-
millones de hectreas deforestadas por cultivos ilci-
tos. En el tema forestal, son tres las lneas a seguir con
vables, principalmente hidroenerga y complementa-
riamente elica y otras renovables, al mismo tiempo
11
el objetivo de mitigar el avance de la deforestacin: se oblig al uso de biocombustibles. Sin embargo, a la
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
fecha, con la actual administracin del ministro Pedro hicular, que con un programa de incentivos para
Snchez no est claro el rumbo del sector, habindose la reconversin vehicular ha logrado en solo dos
desacelerado parte de las iniciativas antes menciona- aos alcanzar un 2% del consumo energtico del
das. Aunque recientemente se aprecia algn nivel de sector con un claro crecimiento en los prximos
rectificacin. aos. Casi el 10% de la flota vehicular se ha con-
vertido a gas natural (83,000 vehculos) y a GLP
B.1. Sector transporte (70,000).
Dentro de la categora de consumo de energa, el Adicionalmente a las caractersticas propias de
subsector que aporta emisiones en mayor medida es los vehculos, el sector presenta serios problemas
el sector transporte, que report para el ao 2000 de ordenamiento en el transporte y la circulacin
una emisin por procesos de combustin de 9,881 Gg terrestre. Lima Metropolitana, que concentra el
de CO2. Estas emisiones corresponden en 94% al 60% del parque automotor, no cuenta con un
trans-porte terrestre carretero y el restante al sistema de transporte pblico masivo eficiente ni
transporte ferroviario, areo y acutico. El transporte vas rpidas, sealizaciones o semaforizacin que
terrestre est compuesto por un parque automotor facilite la circulacin urbana. Se tiene prevista la
nacional de 1600,000 vehculos segn estadsticas de implementacin del Corredor Segregado de Alta
la SUNARP del ao 2007, de los cuales el 60% circula Capacidad (COSAC) y el tren elctrico, aunque
en Lima y Callao. Las caractersticas generales del estos proyectos estn tardando en ejecutarse u
parque auto-motor, relacionadas con las emisiones operar. A esto se suma la falta de cultura en segu-
generadas, son las siguientes ridad vial y la ausencia de respeto a las reglas y a
la autoridad, por ello el transporte por carreteras
Edad promedio de vehculos a Diesel, mayor a los
es una de las principales causas de muerte en el
15 aos. No contamos con incentivos para la reno-
pas.
vacin del parque: por ms de una dcada se ha
Finalmente, la principal barrera que retrasa la
permitido e incentivado la importacin de vehcu-los
entrada de vehculos de mejor tecnologa (y menos
usados al pas, destacando los autos livianos a Diesel
emisiones) es la mala calidad de los combustibles que se
y, por otro lado, se grava con impuestos a la
comercializan en el pas, salvo Lima Metropolitana y
propiedad vehicular a los vehculos nuevos durante
Callo. A la fecha todava se comercializa Diesel de 5,000
los primeros tres aos de uso, quedando libres de
ppm de azufre mayoritariamente, y en todo el pas,
carga tributaria de cualquier ndole pasa-dos estos.
gasolinas de entre 300 y 1,000 ppm de azufre, segn
Adems todava no se implementa el ya normado
reportes de fines del ao 2008 de OSINERGMIN.
bono del chatarreo.
Escaso mantenimiento. La falta de mecanismos de B.2. Sector industria
inspeccin vehicular. Las recientemente instaura- Dentro de la categora consumo de energa, la
das revisiones tcnicas en Lima deben certificar el industria manufacturera y la pesca contribuyen con
control de calidad de sus procesos. 3,248 Gg y 2,121 Gg de CO2, respectivamente, corres-
Consumo de combustibles. La estructura de pre- pondientes al consumo de combustibles. Sin embargo, el
cios de los combustibles promovi en los ltimos sector industrial tambin aporta GEI a travs de los
aos la migracin del parque automotor al Diesel, procesos industriales mismos y la transformacin de la
12 generando que el 66% de la energa consumida materia prima (categora procesos industriales). En este
por el sector provenga de este combustible. Cabe rubro, se emiten 7,839 Gg de CO2 correspondien-tes al
resaltar la promocin del uso del gas natural ve- 7% de las emisiones totales de GEI del pas.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
B.2.1. Industria pesquera tal, las que tendran mayores facilidades para alcanzar
Las emisiones correspondientes al sector pesca mejores niveles de eficiencia energtica y como con-
estn directamente relacionadas con el consumo de secuencia, reducirlas. Sin embargo, cabe resaltar que
combustible y se desagregan de la siguiente manera: segn los resultados del ltimo censo manufacturero, de
ms de 110,000 empresas manufactureras evalua-das, el
El 73% proviene de las plantas de procesamiento,
96% son microempresas y, por otro lado, ms del 50%
principalmente calderas. El Balance Nacional de
de empresas estn concentradas en Lima.
Energa - BNE del 2007 reporta que este sector
tiene un consumo de ms del 70% de petrleo En el sector industrial, en general, se promueve la
industrial, notndose un ingreso de gas natural y eficiencia energtica a travs de iniciativas como el
el GLP. Programa de Ahorro de Energa del Ministerio de
El 27% proviene de las embarcaciones pesqueras, Ener-ga y Minas. Segn el BNE 2007, en el periodo
la mayora tiene una antigedad superior a los 30 1995 - 2007 la intensidad energtica total se redujo
aos, con un limitado mantenimiento y/o reposi- en 23% y el sector productivo baj en conjunto 6%,
cin de maquinaria. significando un menor consumo de energa para
producir una uni-dad de PBI.
B.2.2. Industria manufacturera En materia ambiental, el sector reporta en su
Las emisiones de la industria manufacturera se ltimo censo manufacturero (2007), que slo el 7% de
desagregan en dos grandes grupos: las emisiones por las empresas manufactureras cuentan con un estudio
combustin y las emisiones por procesos. ambiental, esto a pesar que el tema se aborda secto-
Dentro de las emisiones por com- rialmente desde el ao 1997 con
bustin, los sectores que aportan la la aprobacin del Reglamento de
mayor proporcin son las cemente- Resulta importante Proteccin Ambiental para las
ras (36%), las siderrgicas (11%) y las y urgente aplicar reglas Actividades del Sector Manufac-
ladrilleras (11%) seguidas de otros turero y su respectivo rgimen
como la industria textil (8%), papel
que lleven a una utiliza- de sanciones e incentivos desde
(8%) y vidrio (7%). El resto de sec- cin ms eficiente del gas el ao 2001. Asimismo, se cuenta
tores industriales aporta con menos natural, como la inver- con un Plan Nacional Ambiental
del 5% cada uno. sin en turbinas a vapor del sector aprobado en el ao
2004.
Por otro lado, en las emisiones para el ciclo combinado
generadas por el proceso de trans- para generacin elctrica B.3. Sector energa
formacin de la materia prima, el
74% proviene de la produccin de y priorizar el uso del gas Las emisiones generadas por
metal, especficamente de la fundi- en el transporte, hogares actividades de generacin elc-
cin de hierro (77%) y produccin de y la industria trica e hidrocarburos aportan
hierro y acero (20%). El 25% restante el 12% de las emisiones prove-
proviene de la produccin de mine- nientes del consumo de energa
rales, porcentaje en el que nuevamente las cemente- correspondientes a 3,083 Gg de CO2eq. De este total,
ras aportan el 90% de las emisiones.
Las emisiones de las cementeras y
la generacin elctrica para el mercado aporta el 68%,
siderrgicas la produccin de hidrocarburos el 23% y la generacin
13
provienen de pocas fuentes de mayor tamao y capi- elctrica para uso propio el 9%.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
La generacin elctrica para el mercado, segn el Finalmente, el potencial hidroelctrico del pas
BNE 2007, se distribuy en 50% para hidroenerga, 38% fue evaluado en el ao 1979 por la Cooperacin Tc-
para gas natural y el 12% restante entre carbn, residual nica Alemana (GTZ), estimando un potencial tcnico
y Diesel. Se otorg incentivos a la generacin trmica a aprovechable de 58,937 MW, del cual solo se usa el
gas tales como, la exoneracin del Impuesto General a 5%. Pero esta informacin recin est en proceso de
las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Con-sumo (ISC) y actualizacin, requirindose de manera urgente una
la reduccin de la garanta para obtener de las versin moderna del mapa hidroenergtico. Por otro
autorizaciones para la generacin. Desde 1998 se lado, se comenzaron diversos estudios de bioenerga
desincentiv las inversiones en hidroelctricas, sus- y se form una comisin transectorial para la
pendiendo el otorgamiento de nuevas concesiones. promocin y regulacin de los biocombustibles.
Frente a este panorama resulta importante y
urgente aplicar reglas que lleven a una utilizacin ms C. Categora agricultura
eficiente del gas natural, como la inversin en
turbinas a vapor para el ciclo combinado para Las emisiones de GEI de la agricultura (sin conside-
generacin elc-trica y priorizar el uso del gas en el rar consumo de combustible) corresponden a emisio-nes
transporte, hogares y la industria. de CH4 y N2O reportndose 579Gg de CH4 y 34 Gg de
N2O correspondientes a un total de 22, para el ao 2000
B.3.1. Energas renovables equivalentes a 22,699 Gg de CO2eq. El 85% de las
emisiones de CH4 provienen de la fermentacin
En el ao 2007, la generacin elctrica con fuentes entrica, con el ganado vacuno como principal contri-
renovables no convencionales, especficamente con buyente, mientras que ms del 90% de las emisiones de
viento, fue de menos del 1%. Con el objetivo de pro- N2O provienen de los suelos agrcolas.
mover la inversin en este tipo de energas, se aprob el
Decreto Legislativo N 1002, y se culmin el mapa elico
del pas, determinando las zonas de mayor potencial D. Categora desechos
para el desarrollo de parques, con esto y de manera La categora emite 327 Gg de CH4 equivalente a
general, se estim un potencial elico de 22,000 MW. 6,867 Gg de CO2. El 90% de las emisiones provienen
Hasta inicios del 2009 el MEM ha entre-gado ms de 60 de los residuos slidos depositados en rellenos
concesiones temporales para la ejecu-cin de estudios sanitarios o botaderos y de estos, el 60% son
para el desarrollo de centrales elicas, distribuidas generados en Lima Metropolitana.
principalmente en la costa.
Se estima que en el Per se generan 22,400
Por otro lado, el Atlas de Energa Solar del Per,
tonela-das diarias de residuos slidos domsticos, de
demuestra que tenemos un potencial de energa solar
los cua-les solo el 17% se dispone adecuadamente en
promedio de 5.24 kWh/m2, e indica una elevada radia-
rellenos sanitarios. El resto va a parar a botaderos
cin solar anual en la Sierra de aproximadamente 5.5 a
informales. Segn informacin de la Direccin
6.5 kWh/m2, y 5.0 a 6.0 kWh/m2 en la Costa y en la
General de Salud - DIGESA a diciembre de 2008,
Selva de aproximadamente 4.5 a 5.0 kWh/m2.
existen solo 9 rellenos sanitarios. Este es un tema
En geotermia, se avanz con el estudio de prefacti- crtico que requiere accio-nes eficaces de reciclaje y
adecuado tratamiento y procesamiento de la basura
14 bilidad de dos prospectos en Tacna. Se culmin el Plan Maestro de Energas orgnica e inorgnica, basado en un uso racional,
Renovables en Zonas Rurales y se fij porcentajes obligatorios
para los biocombustibles. econmico y sostenible de los recursos.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
tos, se podra adems vender las reducciones genera- tral en la estrategia, y debiera ser la primera en ser
das en los mercados relevantes de carbono. desarrollada. Cada MENAMA debe ser desarrollada y
Una de las medidas nacionales apropiadas de encontrarse articulada a la estrategia nacional de
mitigacin, es la de energa, que junto con los secto- mitigacin. Nos interesa mencionar la MENAMA de
res forestal y de uso de suelos tendran un lugar cen- energa.
La estrategia de mitigacin debe posibilitar una sus emisiones y, en consecuencia los impactos futu-
ms agresiva diversificacin de la matriz energtica ros de stas sobre el clima del pas. Adems de buscar
con metas precisas en el corto, mediano y largo plazo, competitividad y sostenibilidad en el mediano y largo
donde los instrumentos de gestin ambiental se ar- plazo.
ticulen con la promocin y desarrollo de una
La estrategia sugiere privilegiar los esfuerzos de
economa de bajo carbono, fomentando el uso de
mitigacin en aspectos en los cuales el Per cuenta con
energas lim-pias en cualquier emprendimiento. Para
activos valiosos en el escenario mundial de miti-gacin
ello, tiene que existir relacin y coherencia con la
como la Amazona junto a otros en los que se combinan
poltica tributaria, regulatoria y de ordenamiento
potenciales significativos de reduccin con crecimiento
territorial y zonificacin ecolgica. Aqu, la tarea
econmico, cobeneficios y beneficios loca-les. En esto, la
corresponde a los tres niveles de gobierno: nacional,
poltica debe enfocarse en los sectores con mayores
regional y local, pero compro-mete al conjunto de la
oportunidades de reduccin a un menor costo, como es
sociedad civil, que ha mostrado ser ms creativa e
el caso especfico de la energa.
innovadora que el Estado cuando se trata de acceder
a la energa utilizando energas reno-vables. En paralelo, la estrategia sugiere desarrollar medi-
das y polticas para mejorar la capacidad de
La estrategia se plantea tambin con el objetivo de monitoreo, evaluacin y verificacin de las
reducciones, incremen-tar la percepcin de la
18 poner al Per en una posicin de avanzada en la nego-ciacin internacional, poblacin sobre el problema y la capacidad del
incrementando su capacidad de influencia para que otros
grandes emisores reduzcan Estado y la administracin pblica de implementarlas.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
La meta propuesta es lograr repartir proporcional- a) Son intensivas en mano de obra por lo que
mente para el ao 2021 (50% c/u) la participacin de generan empleo.
hidrocarburos y las energas renovables. Esto nos ase- b) Sirven para estimular la economa del pas a
gurar el desarrollo sostenible, mejorando la calidad partir del desarrollo de un mercado con alta
de vida de la gente y democratizando gradualmente el incidencia en la generacin de empleo y en el
uso y acceso a la energa. desarrollo de infra-estructura.
c) Contribuyen a mitigar los efectos del cambio
climtico.
A. Uso y potencialidad de las
d) Contribuyen a diversificar la matriz energtica
ener-gas renovables del pas y a mejorar la seguridad energtica.
Se denomina energas renovables a la energa que e) Son inagotables, por tanto pueden ser utiliza-
se obtiene de fuentes naturales virtualmente inago- das permanentemente.
tables, unas por la inmensa cantidad de energa que f) Complementan eficazmente el Plan de Elec-
contienen, y otras porque son capaces de regenerarse trificacin Rural, dando energa a muchos pueblos ais-
por medios naturales. Las energas renovables son la lados, donde no llega la red convencional.
mejor opcin para dejar de usar el petrleo, un recurso La gran pregunta es a quin perjudica el uso efi-
contaminante, cada vez ms limitado, caro y agotable,
ciente de nuestro potencial de energas renovables?,
cuyo empleo en mayor o menor grado origina gases de
pues afecta a la industria tradicional del petrleo y a
efecto invernadero que contribuyen a acelerar el cam-
quienes ganan ms por marginar con carbn, petrleo
bio climtico en el planeta. Solo en Per, de acuerdo
a las cifras del Balance Nacional de o Diesel en la generacin elctrica.
Energa, se liberan alrededor de Sin embargo, las energas renova-
2,550 Ton/hora de CO2 por el con- Solo en Per, de bles no dejan de ser la mejor solu-
sumo de energa de combustibles acuerdo a las cifras del cin, junto con la promocin de
actividades de eficiencia energtica
fsiles. Balance Nacional de y uso racional, para ganar competi-
La energa renovable ms econ- Energa, se liberan alre- tividad y aliviar y mitigar los efectos
mica en el Per es la hidroenergia. dedor de 2,550 Ton/ del cambio climtico.
Su potencial tcnico es alrededor de
8 veces la potencia instalada actual,
hora de CO2 por el con- En el pas no obstante la impor-
sumo de energa de tante penetracin del gas natural,
que al ao 2008 alcanzaba los 7,158 todava tenemos una fuerte depen-
MW, siendo sus costos de genera- combustibles fsiles dencia de petrleo, el ao 2008
cin competitivos con la generacin importamos 2,500 millones de dla-
trmica. Otra fuente que se aprecia res en petrleo y Diesel. Esto no
muy competitiva es la energa elica, que en nuestro guarda coherencia con nuestro potencial de energas
pas tiene un potencial aprovechable de cerca de 3 renovables y gas natural, resulta una contradiccin y
veces la potencia instalada actual. Adems tenemos una muestra de ineficiencia, no solo desde la pers-
la geotermia, solar fotovoltaica y fototermica, y la bio- pectiva del cambio climtico, la estrategia nacional de
energa. mitigacin y la sostenibilidad del modelo, sino desde el
Las energas renovables tienen los siguientes efec- punto de vista econmico y la propia competitividad
19
tos positivos: del pas.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
A.1. Energa elica cipales trabajos (CENERGIA, 2004; CER UNI, 2005b)
El mayor potencial elico en el Per se ubica a lo orientados a evaluar el potencial elico a nivel nacio-
largo del litoral, donde es frecuente encontrar zonas nal:
que registren velocidades de viento mayores a 5 m/s, Atlas Elico Preliminar de Amrica Latina y el
es decir la velocidad mnima para considerar econ- Caribe: Per y Bolivia (vol. IV): preparado por
micamente factible la generacin elctrica a partir OLADE en 1983. Se bas en mediciones realizadas
de este recurso (Velsquez, 2007a). Esto se debe a la en 48 estaciones distribuidas por todo el pas.
fuerte influencia del anti- Mapa de zonas con mejores posi-
cicln del Pacfico y de la
bilidades de explotacin de aguas subte-
Cordillera de los Andes, Las energas renova- rrneas mediante el uso de aerobombas:
que generan vientos pro-
venientes del suroeste en
bles son la mejor opcin elaborado por el AFATER/INAF en la dcada
toda la regin de la costa. para dejar de usar el del 80.
Mapa Elico (incluido en el Estudio
De acuerdo al mapa elico petrleo, un recurso con-
la potencia elica aprove- taminante, cada vez ms Nacional de Evaluacin de Aerobombas):
chable del Per se estima preparado por ITINTEC para el Banco Mun-
en algo ms de 22,000 limitado, caro y agotable, dial en 1987.
MW, sin considerar zonas cuyo empleo en mayor Atlas Elico Preliminar: preparado
en el mar. o menor grado origina por Electroper en la dcada del 90.
Las zonas de mayor gases de efecto inverna- Mapa de Potencial Disponible de
potencial se ubican desde dero que contribuyen a Energa Elica (incluido en el Atlas Minera
Ica hasta Tacna, por el sur;
y desde Ancash hasta Tum- acelerar el cambio clim- y Energa en el Per): editado por el MEM
desde el ao 1995. Se basa en valores de
bes, por el norte. De modo tico en el planeta velocidad de viento de 32 estaciones de
ms especfico resaltan
medicin.
(CENERGIA, 2004): Yasila,
Paita y Talara (en Piura); Chiclayo (en Lambayeque); Mapa Elico Preliminar (incluido en el documento
Malabrigo y Trujillo (en La Libertad); Chimbote y interno Informe del Potencial Elico del Per): pre-
Pacasmayo (en Ancash); San Juan de Marcona, Laguna parado por la DEP en 1998.
Grande y Paracas (en Ica); Punta tico (en Arequipa); y Mapa Elico Preliminar del Per: preparado por
El Ayro y Punta de Coles (en Moquegua). ADINELSA en el 2007. Se basa en registros de 153
Las primeras mediciones del potencial elico con puntos de Electroper y la cooperacin italiana de
fines energticos fueron realizadas por Electroper, ICU en el periodo 1985 - 1986; y datos de SENA-
CORPAC (para navegacin area) y SENAMHI. Esta MHI y CORPAC del perodo 1985 - 1993.
ltima es la entidad oficial encargada de evaluar los Mapa Elico del Per: elaborado para el MEM a
registros de vientos a nivel nacional, que actualmente travs del Consorcio Metosim Truewind S.L. y Latin
cuenta con un banco de datos de viento a escala Bridge Bussiness S.A.
nacional, que le permite realizar estudios de energa De manera ms especfica, diversas institucio-
elica en algunos puntos del pas a travs de su Direc- nes han realizado evaluaciones de vientos en varios
20 cin General de Investigacin y Asuntos Ambientales. lugares, destacando (CENERGIA, 2004; Green Energy,
A continuacin se presenta un recuento de los prin- 2005):
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Segn los mapas elicos del Per calculados a 50, diaria que estara en un rango de 6.0 a 6.5 kW.h/m2.
80 y 100 mts respectivamente, las zonas con mayor Otras zonas con alta disponibilidad diaria, entre 5.5 a
potencial para la generacin elica de gran capacidad 6.0 kW.h/m2, se encontraran en la costa norte, en las
estn en la costa, especficamente en las regiones de regiones de Piura y Tumbes (entre los 3 y 8 de lati-
Piura, Lambayeque e Ica, que registran mayores velo- tud sur), y en gran parte de la sierra, sobre los 2.500
cidades de viento promedio anual. La energa elica msnm.
puede complementar a la hidrulica, pues es preci-
samente el periodo de estiaje el mejor momento de los La zona de menores valores de energa solar en el
vientos en la costa peruana, los mismos que tienen una Per es la selva, en las regiones de Loreto, Uca-yali y
vocacin energtica por su estabilidad y potencia. Madre de Dios, que registran valores de 4.5 a 5.0
kW.h/m2, con una zona de mnimos valores en el
norte de la regin Loreto (entre los 0 y 2 de latitud
A.2. Energa solar
sur). No obstante, la alta dispersin de las poblacio-
El Atlas de Energa Solar del Per (SENAMHI, 2003) nes en estas zonas y su particular geografa (escasez
estabece que la zona de mayor potencial del pas se de cadas hidrulicas y de recurso elico) determinan
encuentra en la costa sur, en las regiones de Arequipa, que muchas veces la energa solar fotovoltaica sea la 21 opcin ms conveniente, a
Moquegua y Tacna (entre los 16 y 18 de latitud sur), pesar de la menor dispo-
con un promedio anual de energa solar incidente nibilidad.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Forestal
Bosques de libre disponibilidad (36.8 millones de Ha): 767,580 GW.h/ao.
Residuos
Agrcolas: 8,048 GW.h/ao.
Pecuarios: 13,235 GW.h/ao.
Vacunos: 4,800 GW.h/ao.
Urbanos (4 millones de personas): 2,908 GW.h/ao.
Agroindustriales
Bagazo de caa: 4,700 GW.h/ao.
22
Cscara de arroz: 710 GW.h/ao.
Residuos de aserraderos: 372 GW.h/ao.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
La biomasa como fuente de energa, tiene ms esta finalidad. Finalmente, en la selva, la abundancia
posibilidades de utilizarse en sistemas aislados donde no de biomasa permite afirmar que su consumo no tiene
hay otros recursos renovables. Existen tres grandes restriccin.
regiones en las que la biomasa presenta un interesante
potencial de uso con fines energticos de mediana y A.4. Geotermia
gran potencia (Green Energy, 2005): la costa norte El Per forma parte del Crculo de Fuego del Pac-
(bagazo de caa, cascarilla de arroz, residuos hidro- fico, zona caracterizada por la ocurrencia de movi-
biolgicos); la selva alta (cascarilla de caf, residuos mientos ssmicos, fenmenos tectnicos y elevada
forestales); y la selva baja (residuos forestales). Res- concentracin de flujo tectnico. Por ello existen en el
pecto al consumo de lea, en la costa norte una gran pas numerosas fuentes termales con temperaturas
proporcin proviene de los bosques secos. En la regin entre 40 a 90 C, ubicadas principalmente en la Cor-
de la sierra, considerada por la FAO como regin en dillera Occidental de los Andes y en el Altiplano Sur.
situacin de escasez aguda de biomasa (Horta, 1988) los Segn OLADE, el Per tendra 156 zonas geotrmicas
ecosistemas naturales usualmente utilizados como identificadas; se han reconocido adems ms de 200
fuente de energa son los bosques de queuales y otras vertientes de agua caliente, as como fumarolas y algu-
formaciones boscosas como los totorales y los yareta-les. nos geysers con temperaturas cercanas a los 100 C
En esta regin las plantaciones de eucalipto han (Aguinaga, 2006; Coviello, 2006; Battocletti, 1999).
contribuido parcialmente a la solucin del problema El mayor potencial geotrmico del Per se
energtico de la regin, lo que ha impulsado la reali- encuen-tra en 6 regiones denominadas geotrmicas
zacin de programas intensivos de reforestacin con (MEM, 2002):
En la regin V
Challapalca (en Tacna y Puno); Tutupaca (en Tacna y Moquegua); Calacoa (en Moquegua); Laguna Salinas
- Chivay (en Arequipa). En Challapalca se habra registrado en 1988, un acufero profundo con 270 C.
En las regiones I y II
23
Callejn (en Ancash); Otuzco y La Gramma (en La Libertad y Cajamarca); y Cajamarca (en Cajamarca).
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
3 En 1975, Minero Per: exploracin preliminar zonas de Calacoa, Tutupaca y Salinas (Moque-
de manifestaciones geotermales de Calacoa y gua).
Salinas (Moquegua).
3 Entre 1983 y 1985, INGEMMET y British Geo-
3 En 1976, Geothermal Energy Research del logical Survey: inventario parcial de manifes-
Japn: exploraciones preliminares en la taciones geotermales en la Regin VI (Cusco y
cuenca del Vilcanota (Cusco). Puno).
3 En 1977, INIE: primer censo de manifestacio- 3 Entre 1983 y 1986, Electroper y Cesen de Ita-
nes geotermales. lia: estudios de reconocimiento geotrmico en
3 En 1978, INGEMMET: inventario y una agrupa- Regiones I a IV; y estudio de prefactibilidad en
cin geogrfica de afloramientos geotermales La Gramma (Cajamarca).
(se definieron las Regiones Geotermales). 3 En 1986, Electroper con asistencia tcnica de
3 Entre 1979 y 1980, INGEMMET y Aquater de IAEA y ONU: investigaciones geoqumicas en la
Italia: estudios de reconocimiento geotrmico Regin V (Tacna y Moquegua).
de Regin V (identificando reas de inters: 3 En 1997, CENERGA, con apoyo del IIE de
Tutupaca, Calacoa, Challapalca, Salinas, Cha- Mxico: evaluacin de informacin y estudios
chani y Chivay).
disponibles (realizados por Ingemmet,
3 En 1980, Geothermal Energy System Ltd.: Electro-per, Proyecto Especial Tacna, IPEN y
estudios de reconocimiento geotrmico en las la coope-racin internacional).
Con base en los estudios anteriores, realizados en En la dcada del 70, en el marco del Programa de
unos 100 mil km2, el SNL (Battocletti, 1999) estimara Cooperacin Energtica Peruano - Alemana, se realiz
que el potencial geotrmico del Per se encontrara una evaluacin del potencial hidroelctrico nacional
entre 1,000 a 2,990 MW. En el 2008, qued pendiente de (GTZ & LIS, 1979), revisando alrededor de 800 pro-
formalizacin la oferta del gobierno del Japn para yectos hidroelctricos con una potencia mnima de 30
apoyar al pas con el Plan Maestro de Geotermia. Este MW, y seleccionndose finalmente 328 proyectos que
programa de cooperacin tcnica debera reactivarse. cumplan con los criterios de viabilidad definidos. Este
conjunto de proyectos sumaba una potencia instalada
A.5. Hidroelectricidad promedio de 58,937 MW y una energa anual acumu-
El agua es la principal energa renovable del Per, lada de 395,118 GW.h, considerada hasta la actuali-dad,
habindose desarrollado un conjunto de centrales como el potencial hidroelctrico nacional tcni-camente
hidroelctricas que han significado un importante aho- aprovechable. Cabe aclarar que esto ltimo a pesar de
rro de recursos y menor contaminacin para el pas. no disponer de informacin actualizada sobre nuestro
Adems dentro de los varios tipos de centrales, el que potencial hidroelctrico.
24 se ha usado mas en el pas, es aceptado, dependiendo del caso especfico, En el Per para el desarrollo de la actividad de
dentro del mecanismo de desa-rrollo limpio. generacin hidroelctrica, el Ministerio de Energa y
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Minas (MEM) otorga el derecho elctrico de conce- es decir en total 14 aos para la puesta en operacin
sin. Conforme al Decreto Ley N 25844, Ley de Con- comercial de este proyecto hidroelctrico desde la ini-
cesiones Elctricas (LCE), el MEM otorga concesiones ciativa privada. Cabe mencionar que la principal difi-
temporales para el desarrollo de estudios hasta el cultad para este proyecto ha sido el financiamiento.
nivel de factibilidad, y concesiones definitivas para la
ejecu-cin del proyecto hidroelctrico. La concesin Proyectos sin concesin: Con base en el estudio
tempo-ral no tiene carcter de exclusividad, mientras referido lneas arriba, denominado Evaluacin del
que la concesin definitiva si. Potencial Hidroelctrico Nacional realizado a finales
de la dcada de los 70s, en los aos siguientes
A junio de 2009, el MEM ha otorgado 37 concesio- Electro-per elabor los estudios preliminares de pre-
nes temporales para desarrollar estudios de proyectos factibi-lidad de algunos de los proyectos
hidroelctricos por un total estimado de 10,108 MW de identificados, como por ejemplo: Molloco (310 MW),
potencia instalada. Entre los ms importantes estn los Chaglla (444 MW), Maran (96 MW), Olmos (240
proyectos CH Inambari (1,500 MW), CH Paquitzapa-mgo MW), en la decada de los 80s, financiados por el
(1,380 MW), CH Tinyapay (1,200 MW), CH Santa Mara Banco Mundial y el BID, She-que, Salto Bajo y
(750 MW), CH Vera Cruz (730 MW), CH Lluta-Lluclla (560 Quishuarani, as como Huaura, entre otros; varios de
MW). Cabe resaltar que, para el caso del proyecto CH los cuales actualmente no tienen con-cesin.
Inambari, segn informacin del titular de la concesin
temporal, que ya ha concluido los estu-dios de pre- A la fecha se tienen identificados, con algn nivel
factibilidad, el potencial es de 2,000 MW. de estudio en particular, 25 proyectos hidroelctricos
que no tienen concesin, y que suman un total de
A junio de 2009, el MEM otorg 12 concesiones
17,593 MW de capacidad instalada. Entre los ms
definitivas para ejecutar proyectos hidroelctricos por
importantes estn CH Pongo de Manseriche (7,550
una capacidad total de 1,358 MW, de los cuales entre
MW), CH Vizcatn y Cuquipampa (1,550 MW), CH
los ms importantes estn los proyectos de la CH
Ren-tena (1,500 MW), CH Sumabeni (1,074 MW), CH
Santa Rita y CH El Platanal, con 255 MW y 220 MW,
Uru 320 (942 MW), CH La Balsa (915 MW), CH Cumba
respec-tivamente.
4 (825 MW), CH Tambo Prado (620 MW).
Sin embargo, de estos 12 proyectos con concesin
definitiva, los nicos que estn en construccin son la Barreras y avances: A pesar del alto potencial
CH Pas (11 MW) que se prev entre en operacin hidroelctrico que tiene el Per, en los ltimos 10
comercial en marzo de 2012, y la CH El Platanal (220 aos el crecimiento de la oferta de potencia efectiva
MW) que se prev entre en operacin en diciembre de generacin en centrales hidroelctricas ha sido de
de 2009 o enero del 2010. Los 10 restantes estn con tan solo 322 MW, mientras que en centrales
solicitud de prrroga del plazo de construccin. termoelctri-cas a gas natural el crecimiento ha sido
de 1,249 MW. Casi la totalidad de la capacidad
En el caso de la CH El Platanal, su construccin se instalada en las cen-trales hidroelctricas del SEIN ha
inici en marzo de 2006 sin embargo la concesin defi- sido construida por el Estado, y luego varias de stas
nitiva para este proyecto se otorg en julio de 2001, pero privatizadas a partir de la dcada del 90.
la iniciativa del privado se hizo manifiesta en el ao
1996, otorgndose la concesin temporal en noviembre Las principales barreras para el desarrollo de pro-
de ese mismo ao, lo cual revela que desde la iniciativa yectos hidroelctricos, en comparacin con otras tec- 25 nologas como las centrales
privada hasta la ejecucin de las obras tras-currieron casi trmicas a gas natural, son
10 aos, ms casi 4 aos de construccin, las siguientes:
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
comercializar su produccin de energa bajo cuatro tribuidores, con el objetivo de reducir la intervencin
(4) modalidades: administrativa en la determinacin de los precios de
a) Contratos con distribuidores, a travs de las generacin mediante soluciones de mercado, a fin de
licitaciones de suministro de electricidad para el mer- promover una efectiva competencia y nuevas
cado regulado y/o libre del distribuidor. El precio tiene inversio-nes en generacin.
carcter de firme y es el correspondiente a la oferta
En cada licitacin las bases son propuestas por los
de cada generador.
distribuidores y aprobadas por OSINERGMIN, que
b) Contratos con distribuidores para su tambin fija un precio tope escondido de adjudica-cin.
mercado regulado. El precio corresponde a la tarifa en El precio de venta de energa a los distribuidores es el
barra que fija OSINERGMIN. ofertado por cada postor, el precio de potencia
c) Contrato con usuarios libres a precio nego- corresponde al precio bsico de potencia (que fija
ciado. OSINERGMIN) vigente a la fecha de la convocatoria de la
d) Transferencias en el mercado de corto plazo licitacin. Ambos precios tienen carcter de firmes
administradas por el COES. El precio corresponde al durante el perodo contractual (hasta por 20 aos) y se
SPOT o costo marginal de corto plazo, mecanismo con actualizan durante la vigencia del contrato, aplicando las
el que se repaga la energa tomada de la red y no correspondientes frmulas de actualizacin esta-
gene-rada, para cubrir por el generador los contratos blecidas en las propias bases de la licitacin.
de sus clientes contratados.
La mencionada Ley N 28832, establece que en las
De estas modalidades, la tendencia es que la con- licitaciones se debe aplicar un factor de descuento a
signada en el literal b) se reduzca sustancialmente, y que las ofertas econmicas respaldadas con proyectos
la atencin de la totalidad de la demanda del mer-cado hidroelctricos para efectos de su evaluacin, toda
regulado sea abastecida a travs de las licitacio-nes de vez que esos proyectos implican mayores costos de
suministro de electricidad, modalidad ms ade-cuada inversin que los proyectos trmicos. La aplicacin de
para lograr viabilizar la inversin en una central de dichos factores de descuento se hace nicamente
generacin, pues puede lograr contratos de sumi-nistro para la evaluacin de la oferta econmica, pues todo
de largo plazo (de hasta 20 aos), facilitando la pos-tor que se convierta en adjudicatario siempre
obtencin del financiamiento correspondiente. recibir por la venta de su energa el precio que hayan
La Ley N 28832 crea el mecanismo de licitaciones ofertado en la licitacin. El Cuadro N 01, resume
de suministro de electricidad convocadas por los dis- estos tipos de licitaciones:
Cuadro N 01: Tipos de licitaciones de suministro de electricidad (Ley N 28832)
Marco legal Anticipacin Perodo Demanda*
03 aos** Largo (hasta 20 aos) hasta 100%
Marco general 03 aos Mediano (hasta 05 aos) hasta 25%
menor a 03 aos Mediano/Largo hasta 10%
4ta DCT (hasta jul. 2009) menor a 03 aos Mediano (hasta 05 aos) hasta 100%
(*) Del mercado regulado.
27
( Los distribuidores tienen el incentivo para que liciten con mayor anticipacin hasta de 6 aos, permitindose trasladar a la
demanda el precio resultante de las licitaciones con un incremento de hasta 3%
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
en la generacin trmica a ciclo simple se considera el uso de energas renovables, y su reglamento apro-
una medida necesaria y pendiente para promover de bado por Decreto Supremo N 050-2008-EM. Con-forme
manera efectiva el uso eficiente en la generacin elc- al referido marco legal, el Ministerio de Energa y Minas
trica a travs de la tecnologa del ciclo combinado. (MEM) elabor las bases de la subasta, encar-gndose
Otra medida, la remuneracin por potencia, que es un OSINERGMIM de la conduccin del proceso. Dicho
com-ponente de la tarifa, ya est establecida en el proceso se inici el 21 de agosto de 2009 con la
Decreto Legislativo N 1041 y entrar en vigencia a publicacin del aviso previo por parte del MEM y la
partir del 2012, pero sta solo procede si hay un uso apertura del registro de participantes en el portal web
eficiente del gas natural. de OSINERGMIN, que efecto la correspondiente con-
vocatoria, el 15 de octubre de 2009.
El problema latente que enfrentamos hoy es el
resultado poco satisfactorio en la primera licitacin de La presentacin de sobres tcnicos y econmi-cos se
largo plazo de hidroelctricas, que convoc PROIN- efectu el 18 de enero de 2010, publicndose la relacin
VERSION, insistiendo en mantener un precio que no de postores calificados el 29 de enero de 2010. El 12 de
corresponde al mercado y la falta de estudios suficien- febrero de este mismo ao se llev a cabo el acto
tes. Error que debe corregirse con una nueva convo- pblico de apertura de sobres econmicos y
catoria. Adems se prohibi la participacin de aso- otorgamiento de la buena pro de la primera Subasta
ciaciones pblico privadas y se redujo el concurso de RER. A esta etapa calificaron veinte (20) postores con
1,500 MW, requeridos por el ex ministro Juan Valdivia, a treintin (31) proyectos; 17 hidroelctricos, 06 elicos,
500 MW, por decisin del ministro Pedro Snchez. De no 02 de biomasa y 06 solares.
hacerse la nueva convocatoria, se compromete el
crecimiento elctrico a un mayor consumo de hidro- Finalmente, los proyectos adjudicados han sido
carburos, esto perjudica en el largo plazo la competiti- 26. Los precios mximos de adjudicacin fijados por
vidad y sostenibilidad de la economa peruana. OSI-NERGMIN para las tecnologas hidroelctrica,
elica, biomasa, y solar fueron de 74 US$/MWh, 110
Una muy buena seal es la reciente primera US$/ MWh, 120 US$/MWh, y 269 US$/MWh,
subasta de energas alternativas, que no obstante su respectiva-mente. Estos precios fueron mantenidos
retraso, ha marcado un hito. As, se ha llevado a cabo en reserva por el notario pblico, y dados a conocer
la primera subasta de suministro de electricidad con al inicio del acto pblico de apertura de sobres
Recursos Energticos Renovables (RER), en el marco econmicos y otor-gamiento de la buena pro. La
del Decreto Legislativo N 1002, Ley de promocin media de los precios adjudicados (ofertados por los
de la inversin para la generacin de electricidad con postores adjudicata-rios) fue como sigue:
Tecnologas Precios
Hidro 60.2 US$/MWh, con un mnimo de 55.0 US$/MWh, y un mximo de 70.0 US$/MWh
Elica 80.36 US$/MWh, con un mnimo de 65.5 US$/MWh y un mximo de 87.0 US$/MWh
Biomasa 63.45 US$/MWh, con un mnimo de 52 US$/MWh y un mximo de 110 US$/MWh
29
Solar 221.09 US$/MWh, con un mnimo de 215 US$/MWh y un mximo de 225 US$/MWh
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Las potencias adjudicadas corresponden a 162.3 MW tenible del pas y a mitigar los efectos del cambio cli-
hidroelctricos, 142 MW elicos, 27.4 MW bio-masa, y mtico; por ello debemos usar ms y mejor el agua, los
80 MW solares. Haciendo un total de 411.7 MW vientos, la geotermia y orientar el uso del gas dispo-
adjudicados. Las correspondientes energas adju-dicadas nible que es un recurso no renovable y con reservas
son de 999.3 GWh/ao a las hidroelctricas, y 887.3 limitadas, al transporte, viviendas, industria, adems
GWh/ao a las otras energas renovables no usar la tecnologa del ciclo combinado en generacin
convencionales (elica/biomasa/solar). En sntesis se ha elctrica, es decir un uso eficiente del gas, con valor
adjudicado una potencia total de 411.7 MW, que agregado. No olvidemos que el gas del lote 88 con pre-
corresponde a una energa total de 1,886.6 GWh/ao, a cio promotor y regulado, slo alcanza hasta el 2019, y al
un precio medio de adjudicacin de 81.2 US$/MWh. actual nivel de crecimiento, para atender la futura
Conforme al cronograma establecido en las bases, el 31 demanda nacional se deber utilizar, para completar
de marzo del 2010, se firmar con los postores adjudi- parte de la atencin, el gas de otros lotes a precio
catarios los correspondientes contratos de suministro de internacional.
electricidad con RER por un plazo de 20 aos. Ahora falta Por ello considero un error del ministro del sector
completar el universo inicial de 500 MW con una subasta que se adelante a este proceso y cambie la estrategia, al
que permita obtener los 250 MW faltantes, sin anunciar que parte del gas del Lote 57 se orientar al
considerar las micro centrales hidroelctricas. mercado interno, cuando el compromiso original de
Repsol, manifestado en una carta de su principal direc-
Debemos trabajar por una matriz energtica que tivo, era utilizar este nuevo descubrimiento para libe-
ayude, en el mediano y largo plazo, al crecimiento sos- rar el gas del Lote 88 del compromiso de exportacin.
Las distribuidoras del Estado deberan compro-meter cubiertos, producirn gas a otro precio, ocasionando
hasta donde sea posible, su demanda futura de que a un futuro la energa ms cara afecte a todos,
electricidad, que en las licitaciones de largo plazo llega ms aun si necesitamos importar Diesel para atender
hasta 20 aos, en las subastas especiales para el mercado elctrico. Por ello preocupa que ya se
hidroelctricas y en segundo lugar, en la licitacin de halla anunciado el compromiso de 3.000 MW hasta el
otras energas renovables en curso. Si participan masi- ao 2025 en las licitaciones ordinarias o generales,
vamente en las llamadas licitaciones ordinarias que no dentro del marco de la Ley N 28832, sin priorizar a
son especiales para hidroelctricas o las de otras reno- las hidro-elctricas.
vables, se favorece que haya ms generacin trmica, es La evidencia de lo dicho es que este ao se han
decir ms demanda y consumo de hidrocarburos. Es muy comprometido ya, por el mecanismo de subasta ordi-
difcil que puedan competir las hidroelctricas, por los naria casi 3,000 MW, bsicamente trmicos, es decir la
significativos mayores montos de inversin, mayor demanda futura del mercado regulado que ya no va a
tiempo de construccin y recuperacin de la inversin, poder ser destinada a financiar la generacin renova-
no obstante el factor de descuento de 15%. ble. Esto significa un retroceso en la diversificacin de
la matriz.
Comprometer la demanda elctrica en el largo plazo De otro lado est pendiente la actualizacin de
a un horizonte trmico no es lo mejor para el pas, nuestro mapa hidroenergtico, para saber cmo se
porque esa dependencia afecta el futuro de la minera, la encuentra la disposicin de este indispensable recurso,
industria y la economa nacional. Es decir, si el gas del conocer con precisin el nivel de impacto del cambio
Lote 88 tiene una expectativa de atencin hasta el 2019, climtico y poder desarrollar un portafolio de nue-
ya no ser suficiente para atender el mercado interno y vos proyectos, como lo ordena la cuarta disposicin
31
el proyecto de exportacin, dejando claro que los otros complementaria final de la Ley N 28832, que no se
lotes con gas natural recientemente des- cumple.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
A.5.8. Retos socio-ambientales los que requieren mayores reas de inundacin para
los embalses.
Los proyectos hidroelctricos que tienen mayor
impacto socio-ambiental son los grandes represamien- El tema ambiental es el principal reto para el desa-
tos de agua, pues significan la inundacin de extensas rrollo del potencial hidroelctrico peruano. En cada
reas de terrenos, razn por la que uno de los crite-rios a proyecto hidroelctrico se debe hacer un estudio de
manejar en la seleccin de proyectos debe ser el de impacto ambiental integral, y en cada caso, si el resul-
menor rea inundada por cada MW instalado. Los tado es favorable, valorizar el impacto socio-
aspectos socio-ambientales son retos que se tienen que ambiental e incluirlo en las ecuaciones de costo de las
asumir plenamente y ponderar que se realicen los obras, realizando acciones compensatorias que
mayores esfuerzos para que el aprovechamiento del minimicen el impacto.
potencial hidroelctrico con que cuenta el Per se
efecte reduciendo al mnimo el impacto ambiental y Los gobiernos del Per y del Brasil, estn
social que podra tener la construccin de las megas negociando la interconexin elctrica para concretar
centrales hidroelctricas, es decir, buscar que no se la exportacin de electricidad (basada en
generen daos mayores a los beneficios que se obtie- hidroelctricas). A travs de este documento
nen dentro de una economa de ciclo de vida; en par- planteamos, a manera de propuesta, tres temas de
ticular en los proyectos de la cuenca atlntica que son inters para el pas que no deben ser negociables:
I. De la energa que se produzca con cada proyecto, la parte que se destine al Per debe ser gradualmente
creciente a medida que la demanda interna vaya creciendo y pueda absorber hasta el 100% de dicha
energa.
II. Teniendo en cuenta el tamao de los proyectos hidroelctricos y la tasa de crecimiento de la demanda
elctrica del pas, el Per deber disponer del 100% de la energa de cada proyecto en un plazo no
mayor de 30 aos desde la puesta en operacin comercial. Para las tasas de crecimiento que tiene el
Per, resulta que en 30 aos contados desde hoy, necesitar el aporte de toda la energa hidroelctrica
que puede obtener de su potencial hidroenergtico.
III. A fin de garantizar que el precio de venta de la energa al mercado peruano sea a precios competitivos, la
construccin y operacin de los proyectos hidroelctricos deber ser resultado de un proceso de lici-tacin
internacional. Las licitaciones deben ser para concesiones tipo BOOT, de tal manera que al cabo de 30 aos,
la propiedad de dichas hidroelctricas revierta al Estado peruano sin costo alguno, tal como se estn
realizando las licitaciones internacionales de las Lneas de Transmisin para el Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN).
IV. Si queremos que Inambari o cualquier otro megaproyecto hidroenergtico se ejecute, previo riguroso plan de
manejo ambiental y se oriente a satisfacer la demanda interna, debe convocarse a licitaciones especiales de
largo plazo (20 aos), para asegurar su aprovechamiento por los peruanos. Sera irnico, por decir lo menos,
que el pas importe petrleo para atender sus necesidades elctricas cuando tiene una
32 infraestructura hidroelctrica, repitiendo negligentemente, con la energa azul la famosa frase: Camisea
como sea.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Adems tenemos que ser coherentes con la estrate- un proyecto hidroelctrico puede constituirse en una
gia nacional de mitigacin y adaptacin frente al cam- excelente oportunidad para fortalecer la gobernabi-
bio climtico. La cuestin es, entonces, qu impacto lidad y sostenibilidad de un territorio. Sin embargo,
negativo socio ambiental es aceptable en un proyecto un escenario positivo alrededor de un proyecto hidro-
hidroelctrico. Esto no slo depende del impacto en elctrico slo es factible si se conjugan las voluntades
s mismo, sino del balance establecido entre el bene- de los distintos actores relevantes, y si se expresan en
ficio esperado y su costo, entre los beneficios y los compromisos de accin y de inversin a largo plazo,
perjuicios. Como seala el bilogo Ernesto Rez, de sobre la base de principios y mecanismos equitativos
la Universidad Peruana Cayetano Heredia: As, para y transparentes. Este armazn institucional que exige
responder a una demanda determinada de energa planificacin, concertacin y coordinacin es el que
hidroelctrica, la disyuntiva tcnico-econmica no es suele faltar en el Per, y el que encuentra frecuente
obligatoriamente entre represas s o represas no, sino oposicin, incluso desde dentro del Estado.
que puede traducirse, por ejemplo, en descartar una
gran represa a favor de varias plantas hidroelctricas B. Limitaciones en la capacidad del
de menor envergadura. Lo importante es que existen
formas alternativas de alcanzar un mismo objetivo sistema de transmisin y distri-
energtico. El Manejo Integrado de Cuencas Hidrogr- bucin
ficas y Recursos Hdricos permitira controlar los proce-
sos contaminantes y erosivos ro arriba, prolongando Garantizar el abastecimiento permanente de la
la vida til de la hidroelctrica, e incluso mejorando energa es y ser siempre una de las piezas claves para
las condiciones socio ambientales de la cuenca. Y ro el desarrollo sostenible de la sociedad. Con la finalidad
abajo, dara voz a los pobladores de abastecer la demanda de ener-
afectados por el cambio en el flujo ga elctrica (existente y futura/
y la calidad de las aguas, por la La cuestin es, enton- atendida y no atendida) y garan-
pesca disminuida o por la erosin tizar dicho abastecimiento de la
de orillas y ecosistemas ribere- ces, qu impacto negativo manera ms eficiente y sustenta-
os. Eso conducira a gestionar la socio ambiental es acepta- ble, la inversin en las actividades
propia hidroelctrica con mayor ble en un proyecto hidro- de transmisin y de distribucin
acierto socio ambiental y menor elctrico. Esto no slo elctrica juegan un rol tan impor-
conflicto. tante como el de la generacin.
La regulacin del flujo no dete- depende del impacto en Siendo el sistema de trans-
s mismo, sino del balance
riora sino mejora el uso sostenido (y misin la va para transportar la
no solo de temporada) del agua, en
establecido entre el bene- energa producida en las centrales
cuanto a la erosin, es bien sabido ficio esperado y su costo, de generacin, hacia los centros
por los cientficos que la capacidad entre los beneficios y los de consumo, puede representar
erosionadora de una vena lquida perjuicios tambin, una herramienta para
aumenta con la potencia mate- incentivar o limitar la competen-
mtica del incremento del caudal, cia en la actividad de generacin,
razn por la cual, la regularizacin dependiendo de la robustez y 33
morigera en gran medida la capacidad destructiva y redundancia de sus lneas, que determinan sus capa-
erosionadora de las avenidas. Visto de esta manera, cidades de transmisin.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
B.2. Distribucin
Segn el censo del 2007, slo el 76.1% de la En las zonas rurales se tiene que evaluar la con-
poblacin nacional cuenta con servicio elctrico, veniencia econmica de extender las redes desde
siendo Lima el departamento de mayor cobertura el SEIN hasta llegar a los nuevos usuarios, o de
elctrica con el 94.5%, y Cajamarca el de menor invertir en generacin local. A medida que se ha
cobertura con tan solo el 40.4%. Del mismo ido avanzando en electrificar a ms peruanos, el
censo, se concluye que la cobertura elctrica de costo de inversin por cada usuario ha ido incre-
las zonas urbanas del pas llega al 91%, y la mentndose debido a las mayores distancias y
cobertura en las zonas rurales a tan solo 30%. menor densidad poblacional de las zonas rurales
por electrificar. Actualmente el costo de inversin
Como se puede apreciar, a pesar del importante por usuario rural est entre 1,000 US$/conexin-
esfuerzo del MEM en incrementar la cobertura usuario y 1,800 US$/conexin-usuario. Lo que
elctrica, an falta mucho por hacer tanto en las hace justificable econmicamente invertir ms en 35
zonas rurales como en las periferias de las zonas sistemas aislados con el uso de energas renova-
urbanas. bles que en lneas convencionales.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
Para las zonas de concesin, la Ley de Concesio- La Ley de Concesiones Elctricas, no obliga a los
nes Elctricas establece que los usuarios tienen concesionarios a brindar el servicio elctrico a los
derecho a solicitar el suministro de energa por pobladores de nuevas urbanizaciones, facultn-
parte del concesionario previo pago del costo de dolos a exigir a los usuarios que requieran nuevas
la instalacin, requisito que para los pobladores conexiones, una contribucin con carcter reem-
de las periferias (donde no llegan las redes de bolsable para la ejecucin de las obras de
distri-bucin) de escasos recursos, se convierte en electrifi-cacin.
una barrera para acceder al servicio elctrico.
Actual-mente el costo de inversin por usuario
peri-ur-bano est entre 350 US$/conexin- En estos casos el Estado tendra que cofinanciar
usuario y 500 US$/conexin-usuario. la extensin de las redes hasta dichas zonas.
1 La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los define: Empleos verdes son aquellos que reducen el impacto ambiental de las empre-
36 sas y los sectores econmicos hasta alcanzar niveles sostenibles. Los empleos verdes se encuentran en muchos sectores de la economa,
desde el suministro de energa hasta el reciclado y desde la agricultura hasta la construccin y el transporte. Estos empleos contribuyen a
reducir el consumo de energa, materias primas y agua mediante estrategias de gran eficiencia, a descarbonizar la economa y a
reducir las emisiones de gases efecto invernadero.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
3 Este aspecto positivo de las energas renovables la generacin de electricidad, as como para la
tiene gran relevancia, es as que en la Comuni- produccin y comercializacin de biocom-
dad Europea los planes de desarrollo de ener- bustibles2, por lo que ya no hay que postergar
gas renovables estn motivados y se refuerzan al ms su aplicacin, o aplicarlo tmidamente;
considerar adicionalmente las oportunidades de por el contrario desde el Ministerio de Energa
creacin de pequeas y medianas empresas en y Minas se debe impulsar de una manera ms
torno a su desarrollo y alto potencial de decidida y firme su desarrollo, y con ello no
generacin de empleo. solo producir energa limpia y sostenible, sino
tam-bin aprovechar el efecto social neto
3 A nivel europeo, los compromisos polticos
positivo por la capacidad que tienen las
asumidos son que al 2020 se alcance una par-
energas reno-vables para generar empleos.
ticipacin del 20% de las energas renovables,
Unas menciones a modo de referencia:
lo que para este ao 2010, segn el Informe
publicado por la Comisin Europea en abril de Las elicas y las mini-hidroelctricas, en las
2009, The impact of renewable energy policy etapas de construccin ayudaran a dina-
on economic growth and employment, mizar la industria metal-mecnica al fabri-car
implica un incremento neto del PBI de 0.24% las torres de los aerogeneradores y las
en la UE, frente a un escenario en el que no se turbinas hidrulicas, respectivamente.
promocio-nan las renovables. Esta generacin Los biocombustibles como el biodiesel, el
de riqueza conlleva a una creacin neta de bioetanol y el biogs, por su capacidad de
unos 410,000 empleos adicionales en la UE. generar empleo en el sector agrcola y
pecuario;
3 En los EE.UU., en diciembre de 2009 el presi-
3 Es as que una tercera razn de fuerza que se
dente norteamericano Barak Obama anunci la
suma a las motivaciones para impulsar firme-
propuesta para acelerar la generacin de empleo,
mente la inversin en energas renovables, es
basada en tres aspectos claves, siendo uno de
la capacidad que tienen para generar empleos.
ellos generar empleo por medio de inversiones
As lo entienden y aplican los pases desarrolla-
en la eficiencia energtica y energa renovable.
dos; y un pas en vas de desarrollo con gran-
Obama durante la campaa electo-ral anunci
des desigualdades sociales como el Per, debe
que tomara la decisin poltica de alcanzar el
entenderlo as tambin y utilizar esta impor-
objetivo del 25% de electricidad con energas
tante herramienta para integrar al pas,
renovables para 2025.
generar empleo, y contribuir a la paz social,
3 En el Per tenemos el marco legal que pro- uno de los aspectos necesarios para sentar las
mueve la inversin en energas renovables para bases del desarrollo.
2 Este 12 de febrero de 2010 se adjudic la buena pro de la primera subasta de energas renovables; la ley prev que el 5% de la energa
elctrica que consume el pas, sea producida con recursos energticos renovables. Asimismo, a partir de enero de 2009 es obligatoria
la venta de Diesel con 2% de biodiesel y a partir de enero de 2011 el porcentaje de biodiesel en la mezcla ser de 5%; y, con relacin al 37
bioetanol, su venta en mezcla al 7,8% con las gasolinas ser obligatoria gradualmente a nivel nacional, habindose iniciado en enero de
2010 en los distritos de Piura y Chiclayo, y concluyndose en junio de 2011 con el departamento de Tacna.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
REFERENCIAS
Aguinaga J. (2006). Situacin de la Geotermia en el Per. Lima: MEM, Direccin General de Electricidad.
Atlas de Energa Solar del Per (SENAMHI, 2003)
Banco Mundial. Anlisis Ambiental del Per: Retos para un Desarrollo Sostenible. Resumen Ejecutivo. Mayo
2007.
Battocletti L. (1999). Geothermal Resources in Latin America & the Caribbean. Livermore: SNL, Sandias
California Laboratory.
Calvo, Eduardo. 2008. Inventario Integrado de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del Per en el Ao
2000. Informe preparado para el Ministerio del Ambiente en el marco del proyecto Segunda Comunicacin
Nacional del Per a la Convencin del Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Marzo 2009.
Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGIA). (2004). Diagnstico de la Situacin Actual del
Uso de la Energa solar y Elica en el Per. Lima: MEM.
Centro de Energas Renovables y Uso Racional de la Energa de la Universidad Nacional de Ingeniera (CER UNI):
(2005a). Estudio Sobre la Situacin Actual de las Energas Renovables del Pas y su Perspectiva de
Desarrollo en el Mercado Energtico Nacional. Informe Final. Lima: FONAM.
(2005b). Diagnstico de las Instalaciones Fotovoltaicas y Elaboracin de Propuesta Normativa.
Lima: OSINERG.
Comisin Europea, Informe de Abril de 2009, The Impact of Renewable Energy Policy on Economic Growth and
Employment.
Coviello M. (2006). CEPAL y la Geotermia en el Per. Santiago de Chile: CEPAL, Divisin de Recursos Naturales e
Infraestructura.
Gamio Pedro. Cambio de Matriz Energtica y Polticas Pblicas para las Energas Renovables y los Biocombusti-
bles. Presentacin del Viceministro de Energa en el II Congreso Nacional de Energas Renovables
y Biocombustibles. 25-28 de octubre de 2008.
38 Apuntes sobre Poltica Energtica. Presentacin realizada en la Cumbre Amrica Latina y Europa,
ALCUE. 13-17 de mayo de 2008.
Energa en el Per: hacia dnde vamos?
GREEN ENERGY. (2005). Estudio Para la Promocin de la Generacin Elctrica con Fuentes de Energa Renovable.
Biocombustibles y Energas Renovables. Lima: 17-19 de mayo del 2007, Universidad Nacional Agraria La Molina.
Mayorga E. (2007). Potencial del Viento y la Aerogeneracin en el Per. Presentacin en el I Congreso sobre Bio-
combustibles y Energas Renovables. Lima: 17-19 de mayo del 2007, Universidad Nacional Agraria La Molina.
MEM, 1979. Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional. Ministerio de Energa y Minas - Direccin General
de Electricidad, Documento elaborado con el apoyo de la Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ)
y el Consorcio Lahmeyer. Salzgitter.
2008. Balance Nacional de Energa 2007. Ministerio de Energa y Minas, Oficina de Planeamiento, Inversio-
nes y Cooperacin Internacional.
Atlas Elico del Per. Ministerio de Energa y Minas. Noviembre 2008.
2009. Propuesta de Estrategia para Mitigar las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en los Sectores
Energa, Industria y Transporte 2008 - 2050. Informe Final. Ministerio de Energa y Minas.
MINAM, Sembremos para el Futuro. Peruanos Trabajando Juntos por el Ambiente. Ministerio del Ambiente. 1er
http://www.ilo.org/integration/greenjobs/index.htm
Renovables. Lima: 17-19 de mayo del 2007, Universidad Nacional Agraria La Molina.
OSINERGMIN, 2009. Resultados del Control de Azufre y Plomo en Plantas y Refineras- Perodo 2008-II Segn
nisterio del MYPE e Industria. Segn informacin presentada en su pgina web a junio de 2009.
Rez Luna Ernesto, Exposicin en Simposio de la UPCH Desarrollo Hidroelctrico Sostenible en la Amazona y el
Caso de la Cuenca del Ro Madeira (Bolivia, Brasil, Per) Lima, 25 y 26 de agosto de 2009.
Secretara General de la Comunidad Andina, 2008. El Cambio Climtico no Tiene Fronteras: Impacto del Cambio
39
Climtico en la Comunidad Andina.