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Antecipada

Tutela de urgncia
Cautelar

Tutelas provisrias
(art. 294 e ss.) Tutela de evidncia (art. 311)

Medida liminar Quanto ao momento de concesso.

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Partido da Honestidade, ficou sabendo, atravs de seu representando no Senado, Manoel da

Tapioca, que acabara de ser sancionada e promulgada a Lei n. 12.457/16 que, por iniciativa do Senador
Z da empada, aumentou o subsdio dos diretores da autarquia federal ligada ao Ministrio dos
Transportes - Agncia Nacional de Transportes Aquticos, para ser implementado ainda no ano de
2016.
Indignados com o impacto que a referida lei poderia gerar no oramento, o Presidente do Partido,
Hermenegildo Herclito, procurou o advogado Ubiraci Bananada que o informou que nada poderia
fazer, uma vez que a sano presidencial convalidaria o vcio de iniciativa, como preceitua a smula 5
do STF.
No satisfeito com a resposta, o dirigente principal do Partido procura voc, advogado, para que o
auxilie na busca de uma soluo.
Na qualidade de advogado do Partido da Honestidade redija a pea processual cabvel.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(10 linhas)

Partido da Honestidade, partido poltico com representao no Congresso Nacional, devidamente

registrado na Justia Eleitoral, email, inscrito no CNPJ n... , neste ato representado por seu Presidente
Hermenegildo Herclito, vem, por meio de seu advogado que esta subscreve, com instrumento de
mandato em anexo e endereo constante ..., para onde devem ser remetidas as intimaes,
respeitosamente, perante Vossa Excelncia, nos termos do art. 103, VIII, art.102, I a e p, ambos da
CRFB/88, Lei 9868/99 e art. 319 e ss. do CPC, propor a presente

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

tendo por objeto a declarao de inconstitucionalidade da Lei n. 12.457/16 que, por iniciativa
parlamentar aumentou o subsdio dos diretores autarquia federal ligada ao Ministrio dos Transportes -
Agncia Nacional de Transportes Aquticos, pelos fatos e fundamentos jurdicos que passa a expor:
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I DA DISPENSABILIDADE DE PERTINNCIA TEMTICA (OPCIONAL)

cedio que alguns legitimados devem demonstrar a relao que possuem com a norma, instituto conhecido
como pertinncia temtica. Contudo, pacfico na doutrina e jurisprudncia que os Partidos Polticos no esto no
restrito rol de legitimados especiais, sendo unssona a posio que o considera legitimado neutro, tambm
conhecido como universal ou amplo.

II DOS FATOS

Partido da Honestidade, ficou sabendo, atravs de seu representando no Senado, Manoel da Tapioca, que
acabara de ser sancionada e promulgada a Lei n. 12.457/16 que, por iniciativa do Senador Z da empada,
aumentou o subsdio dos diretores da autarquia federal ligada ao Ministrio dos Transportes - Agncia
Nacional de Transportes Aquticos.
Preocupados com o impacto que a referida lei pode gerar no oramento pblico, o Presidente do Partido,
Hermenegildo Herclito se vale da presente ao com o fim de obter a declarao de nulidade da referida Lei,
flagrantemente inconstitucional, como passa a demonstrar.
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III DO DIREITO (ou da inconstitucionalidade)

De pronto, devemos observar que a lei goza de insconstitucionalidade formal subjetiva, na medida em que
usurpa competncia do Presidente da Repblica para dispor sobre aumento de subsdio de servidores pblicos
pertencentes aos cargos em autarquias federais, como ensina o art. 61, 1, II, a da CRFB/88.
O argumento de que a sano presidencial, que ocorreu no caso, supriria a falta de iniciativa no
acompanhado sequer pelo Supremo Tribunal Federal, que em diversos julgados mostrou estar superado o obsoleto
verbete 5 sumulado por aquele Tribunal, e o enunciado no deveria prevalecer pois a inconstuticionalidade no
convalece jamais.
A pecha de inconstitucionalidade material tambm est presente na Lei 12.457/16.
A norma objeto da presente ao estabelece aumento de despesas para servidores, sem sequer ser discutida a
incluso desses novos valores nas leis oramentrias vigentes no Pas, logo, no pode prosperar a lei colidente com o
art. 167, II da CRFB/88 que veda, expressamente, a realizao de depesas e assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios adicionais.
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No podemos nos olvidar dos princpios abalroados com a elaborao dessa norma.
O princpio da segurana jurdica pressupe que os gastos pblicos devem ser previstos com antecedncia, no
podendo haver surpresas.
J o princpio do devido processo legal substantivo ou material foi criado exatamente para controlar o arbtrio
do Legislativo e a discricionariedade dos atos do Poder Pblico, isto , em situaes arbitrrias como a que se
apresenta, podem e devem ser controladas por respeito ao vergastado princpio.
Ademais, o princpio da igualdade clama por sua aplicao. No se pode utilizar recursos pblicos para
conceder aumentos a servidores de uma autarquia, atravs de iniciativa legislativa, se os demais funcionrios
pblicos de autarquias s podero ser beneficiados por iniciativa executiva. Este ato alm de desigual fere o
princpio da razoabilidade.
Sem embargos, princpios da administrao pblica foram desrespeitados, como impessoalidade, vez que
privilegia determinados servidores em detrimento de outros, moralidade, na medida em que no se respeita os
princpios supra expostos, eficincia, posto no haver estudo aprofundado do impacto que tal medida trar ao
oramento.
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IV DA MEDIDA LIMINAR

Todos os pressupostos para concesso da tutela de urgncia esto presentes na demanda ora proposta.

exigido que hava aparncia de verdade nas argumentaes expostas, instituto conhecido como fumus
boni juris. Pelas prprias provas anexadas aos autos, que comprovam a iniciativa parlamentar a
verossimilhana atendida.

Quanto ao periculum in mora, est latente. Ora Excia., caso no seja concedida medida liminar
suspendendo a aplicao da lei objeto, haver grande leso ao errio, pagamentos inconstitucionais sero
realizados, sem a devida previso oramentria, causando ao Pas um dano irreparvel ou de dificil reparao.
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V DO PEDIDO

Ante o exposto requer:

A) A concesso da medida liminar para suspender a lei impugnada at o julgamento do mrito;

B) a notificao da Cmara dos Deputados, Senado Federal por intermdios de seus Presidentes e do
Presidente da Repblica para prestarem informaes no prazo de 30 dias;
C) notificao do Advogado-Geral da Unio, para se manifestar sobre o mrito da presente ao, no prazo de
quinze dias;
D) a notificao do Procurador-Geral da Repblica, para se manifestar no prazo de quinze dias;
E) procedncia do pedido para que seja declarada a inconstitucionalidade da Lei 12.457/16, pelos
fundamentos supra expostos.
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Pretende produzir todos os meios de prova em direito admitidos, em especial documental e oral.
(por ter inconstitucionalidade formal)

Atribui a causa o valor R$ ....... (...)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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A Emenda Constitucional 52/06 alterou o art. 17, 1 da Constituio, que instituiu o fim
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital e municipal,
pondo fim a chamada verticalizao. Alguns juzes entenderam que essa EC foi fruto de manobra dos
partidos polticos para facilitar o processo eleitoral e por isso entendem a medida ser inconstitucional. Outros
reputam a norma constitucional no encontrando motivos que fundamentassem o suposto vcio. Em razo da
controvrsia instaurada a Associao dos Magistrados Brasileiros, com a inteno de pacificar o
entendimento de seus magistrados e evitar decises contraditrias, procura voc advogado para que a norma
seja validada definitivamente. Promova a ao cabvel.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(10 linhas)

Associao dos Magistrados Brasileiros, pessoa jurdica de Direito Privado, entidade de classe de
mbito nacional, email, inscrito sob o CNPJ n , neste ato representado por seu Presidente..., vem,
por meio de seu advogado que esta subscreve, com instrumento de mandato em anexo e endereo
constante ..., para onde devem ser remetidas as intimaes, respeitosamente, perante Vossa
Excelncia, nos termos do art. 103, inciso IX, art.102, I, a, ambos da CRFB/88, arts. 13 e seguintes da Lei
9868/99 e art. 319 e ss. do CPC, propor a presente

AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE

Tendo como objeto a EC 52/06, em razo dos fatos e fundamentos que passa a expor:
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I DA PERTINNCIA TEMTICA

Associaes so, por natureza, conhecidas como legitimados interessados, especiais ou restritos, devendo
demonstrar a utilidade do provimento jurisdicional para sua categoria.
No caso apresentado, h clara divergncia jurisprudencial. O fato gera insegurana jurdica e possibilita
decises contraditrias.
A Associao dos Magistrados brasileiros uma entidade composta por magistrados que busca proteger os
interesses dos magistrados, e, dentre eles, est a uniformidade de entendimento sobre determinada matria.
Desta feita, nada mais natural que a presente entidade buscar socorro no STF para que seja aplicada
interpretao constitucional norma questionada, estando presente a relao entre a entidade e a norma.

II DA CONTROVRSIA CONSTITUCIONAL RELEVANTE

O cenrio que se apresenta atualmente de decises judiciais onde a inconstitucionalidade so conhecidas

por alguns juzes e outros julgados onde a constitucionalidade assegurada. Como exigncia do art. 13, III da L.
9868/99 e faz f prova em anexo, a controvrsia est instaurada de maneira significativa nos tribunais.
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III DOS FATOS

A Emenda Constitucional 52/06 alterou o art. 17, 1 da Constituio, que instituiu o fim obrigatoriedade
de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital e municipal, pondo fim a chamada
verticalizao.
Alguns juzes entenderam que essa EC foi fruto de manobra dos partidos polticos para facilitar o processo
eleitoral e por isso entendem a medida ser inconstitucional. Outros reputam a norma constitucional no
encontrando motivos que fundamentassem o suposto vcio. Em razo da controvrsia instaurada o presente
legitimado, em atendimento ao princpio do acesso ao judicirio, busca auxlio do Poder Judicirio para que to
importante norma seja validada definitivamente e, assim, pacifique o entendimento dos magistrados, sendo esta
uma medida efetiva para evitar decises contraditrias.

IV DA CONSTITUCIONALIDADE (ou do direito)

O ponto mais importante desta demanda notar que a Emenda Constitucional objeto da controvrsia no
ofende nenhum princpio ou dispositivo constitucional. Todo o bloco de constitucionalidade foi respeitado.
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O dispositivo foi lapidado tendo por base o estado democrtico de direito, celebrado no art. 1, p. da
CRFB/88. Se todo poder emana do povo, a referida Emenda entregou ao povo o direito de escolher seu
representante sem amarras, limites, vindo a dignificar o princpio democrtico.

No h que se falar em ofensa a clusula petrea que impe o voto direto, secreto, universal e peridico,
contida no art. 60, 4, II da CRFB/88, pois sendo uma medida para ampliar direito a doutrina e juriprudencia
comungam do mesmo entendimento no sentido de sua possibilidade.

Ademais, os princpio que regem a administrao pblica como legalidade, impessoalidade, publicidade,
eficiencia e moralidade foram fios condutores no processo de elaborao da Emenda sub occulis.

de bom alvitre ressaltar que todo o processo de elaborao da Emenda Constitucional foi orientado pelo
art. 60 da CRFB/88 e o regimento interno das casas legislativas.

Pelos fundamentos apresentados, se constata que nenhum vcio acomete a emenda, devendo ser confirmada
a constitucionalidade que reveste a norma objeto desta ao declaratria de constitucionalidade.
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IV DA MEDIDA LIMINAR

Muito importante conceder medida liminar a presente demanda suspendendo o julgamento dos processos
que envolvam a discusso sobre a constitucionalidade da referida Emenda Constitucional.

O requisito fumus boni juris est presente pelos fatos acima relatados e as provas anexadas aos autos,
demonstrando a existncia de decises colidentes sobre a aplicao do instituto.

Existe um flagrante periculum in mora da prestao jurisdicional ante a insegurana jurdica que a no
concesso da liminar trs. Decises contraditrias podem gerar injustias e ofensas ao princpio da igualdade.
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V- DO PEDIDO
Ante o exposto requer:
A) a concesso de medida cautelar, para que sejam sobrestados os julgamentos dos processos que envolvam a
aplicao do preceito normativo objeto desta ao, como ensina o art. 21 da Lei 9869/99;
B) a intimao do Procurador-Geral da Repblica, para emitir seu parecer, no prazo legal, em respeito ao art.
19 da Lei 9868/99;
C) a procedncia do pedido, assim sendo declarada a constitucionalidade da Emenda Constitucional 52/06,
produzindo tal deciso eficcia erga omnes, efeito vinculante e ex tunc, como determina o art. 102, 2 da
CRFB/88.
Atribui a causa o valor R$ ....... (valor por extenso)

Nesses termos,
Espera deferimento.
Local e data.
Advogado
OAB
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Desde a edio da Constituio de 1988 a populao de Santa Catarina aguarda, pacientemente, a

criao da Defensoria Pblica em seu Estado.
Ocorre que passados mais de 25 anos, os poderes daquele Estado permanecem silentes em relao a
regulamentao do dispositivo constitucional autorizativo, o que impossibilita a criao naquele estado do
rgo essencial a justia.
Diante da longa inrcia, a Associao Nacional Dos Defensores Pblicos Estaduais busca assessoria de
advogado para que promova a ao adequada com vias a cientificar a Assembleia Legislativa de Santa
Catarina para que supra a inrcia.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(10 linhas)

Associao Nacional Dos Defensores Pblicos Estaduais, pessoa jurdica de direito privado, email,
inscrita sob o CNPJ n. ...., com sede rua , neste ato representado por seu Presidente..., por meio de seu
advogado que esta subscreve, com instrumento de mandato em anexo e endereo constante ..., para onde
devem ser remetidas as intimaes, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, nos termos do art. 103, inciso
IX e 2 da CRFB/88, arts. 12-A ao 12-H da Lei 9868/99 e art. 319 e ss. do CPC, propor a presente:

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO

em face do Assembleia Legislativa de Santa Catarina, pelos fatos e fundamentos jurdicos que passa a expor:
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I DA PERTINNCIA TEMTICA

notria a posio da entidade de classe de ambito nacional como legitimado restrito, interessado ou
especial.
O que se busca na presente demanda a cincia da Assembleia Legisaltiva de determinado Estado para que
este supra a inrcia, possibilitando assim a criao de Defensoria Pblica Estadual, rgo exatamente o qual o
legitimado ora representa, sendo lmpida a existncia de pertinncia temtica.
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II DOS FATOS

Desde a edio da Constituio de 1988 a populao de Santa Catarina aguarda, pacientemente, a criao da
Defensoria Pblica em seu Estado.
Ocorre que passados mais de 25 anos, os poderes daquele Estado permanecem silentes em relao a
regulamentao do art. 134, 1 da CRFB, o que impossibilita a criao do rgo essencial a justia.
Diante da longa inrcia, a Associao Nacional Dos Defensores Pblicos Estaduais busca, atravs da
presente demanda, cientificar a Assembleia Legislativa de Santa Catarina para que supra a inrcia
inconstitucional.
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III DA INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO.

Como de conhecimento social, a Defensoria Pblica o rgo encarregado de levar ao poder

judicirio as demandas a ser propostas por pessoas que no possuem condies de pagar advogado.
Em outros termos, o art. 5, XXXV da CRFB/88, famoso princpio do acesso Justia materializado,
nestas hipteses, pela Defensoria Pblica.
Esta importante instituio busca garantir o cumprimento da promessa contida no art. 5, LXXIV da
lex fundamentalis, segundo o qual confere ao Estado o dever de prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
A Constituio da Repblica no seu art. 134, 1 ensina que Lei complementar organizar a
Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua
organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de
provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da
advocacia fora das atribuies institucionais.
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Nestes termos, cabe a Unio estabelecer normas gerais sobre Defensoria Pblica Estadual, preceito que j se
encontra cumprido pela LC 80/94 e os Estados estabelecerem normas especficas, o que em Santa Catarina ainda
no ocorreu.
Este entendimento chancelado pelo art. 24, XIII, 1 e 2 da CRFB/88, o qual afirma ser competncia
concorrente legislar sobre defensoria pblica.
Como se no bastasse, os princpios da dignidade da pessoa humana, contido no art. 1, III da CRFB/88 e
igualdade como reza o art. 5 caput da CRFB/88 esto sendo desrespeitados eis que impede que pessoas
hipossuficientes econmicas tenham os mesmos direitos que pessoas com condies de pagar seus causdicos.
Tal inrcia usurpa ainda o art. 5, LIV da CRFB/88, conhecido como princpio do devido processo legal, no seu
aspecto formal, a medida em que impede a deflagrao do processo judicial e consequentemente seu regular
trmite.
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IV DA MEDIDA LIMINAR

A antiga controvrsia sobre a possibilidade de concesso de liminar em ADIO foi superada pela L. 12063/09
que autorizou a medida de urgncia atravs da incluso do art. 12-F na Lei 9868/99.
Assim, havendo fumus boni juris e periculum in mora nada impede que o magistrado conceda a medida in
limine.
No caso apresentado em juzo, o primeiro requisito est presente nas provas carreadas aos autos e os
argumentos acima expostos. J o segundo requisito faz parte da prpria natureza da ao, que visa de forma
definitiva acabar com qualquer discusso acerca da inrcia legislativa ou no. A existncia da inrcia est sendo
discutida nas instncias inferiores de forma frequente e seria salutar suspender os feitos dos juzos a quo para que
no haja injustias e contradies.
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V - DO PEDIDO

Ante o exposto requer:

A) A concesso de medida cautelar para suspender os processos judiciais em curso;
B) a intimao do Assembleia Legislativa de Santa Catarina, para que manifeste-se, querendo, sobre o mrito da
presente ao, no prazo legal;
C) a intimao do Procurador-Geral da Repblica, para emitir seu parecer, no prazo de 15 dias, como determina o
art. 12-E, 3 da L. 9868/99;
D) a procedncia do pedido de mrito para que seja declarada a inconstitucionalidade por omisso para dar
cincia a Assembleia Legislativa de Santa Catarina para elaborao da lei especfica sobre Defensoria Pblica
daquele Estado.

Atribui a causa o valor R$ ..... (....)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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Lei federal n. 7.568/86 concede fila preferencial em bancos para idosos, gestantes, pessoas com
crianas de colo, negros e ndios.

Entendendo estar em desconformidade com o Estatuto constitucional, a Confederao dos

bancrios, confederao formada pelas federaes de bancrios de todos os estados do Brasil, o consulta
para que diga se a lei est em conformidade ou no com a Constituio da Repblica de 1988 - que
reproduz de forma idntica a atribuio de competncias da Constituio anterior - e caso no esteja
tome a medida judicial cabvel para pacificar a controvrsia e declarar a nulidade da referida norma.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(10 linhas)

CONFEDERAO DOS BANCRIOS, confederao sindical pessoa jurdica de direito privado, com
endereo , representada por...., por meio de seu advogado que esta subscreve, com instrumento de
mandato em anexo e endereo constante ..., para onde devem ser remetidas as intimaes,
respeitosamente, perante Vossa Excelncia, nos termos do art. 102, 1., 103, inciso IX da CRFB/88, Lei
9882/99 e art. 319 do CPC, propor a presente

ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

Em face da Lei federal n. 7.568/86, pelas razes fticas e jurdicas a seguir descritas:
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I DA PERTINNCIA TEMTICA

A confederao sindical, como legitimado interessado, restrito ou especial, se vale desta para afirmar a
existncia da pertinncia temtica, vez que a norma objeto atinge frontalmente a atividade bancria, a qual
tutelada pela confederao que ora prope esta demanda.

II DA SUBSIDIARIEDADE

Antes de adentrar ao mrito da demanda, bom lembrar que o art. 4, 1 da L. 9882/99 determina que a
arguio de descumprimento de preceito fundamental s ser proposta quando no houver outro meio eficaz
de sanar a lesividade.
A presente demanda trata-se de impugnao de norma pr constitucional e como tal no passvel das
demais aes de controle abstrato, logo, cabvel ADPF.
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III DOS FATOS

Diante da controvrsia gerada sobre a recepo ou no da Lei federal n. 7.568/86, que

concede fila preferencial em bancos para idosos, gestantes, pessoas com crianas de colo, negros
e ndios, confederao dos bancrios, formada pelas federaes de bancrios de todos os estados
do Brasil, se socorre ao Pretrio Excelso para pacificar a controvrsia e declarar a nulidade da
referida norma.
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IV DO DIREITO

No h dvidas que a questo ciscunscreve-se a correta aplicao do princpio da igualdade.

Aristteles, em 325 a.c. j se referia a igualdade substancial ou material que aquela em que deve
ser considerado as caractersticas individuais para concesso de direitos. Rui Barbosa, no livro orao aos
moos, eternizou a frase igualdade para os iguais, desigualdade para os desiguais na medida das
desigualdades.
Contudo, essa pseudo desigualdade s poder existir se houver pressuposto racional que justifique a
distino de tratamento.
No caso em comento, nada se justifica conceder fila preferencial para negros e ndios, sendo claro o
vcio material.
Mas, vcio mais evidente, de ordem formal orgnico. Desde a Constituio anterior, a competncia
para dispor sobre fila de banco do Municpio, por ser assunto de interesse local, como j pacificou o
STF, logo, a Unio ofende o pacto federativo ao inovar no ordenamento jurdico desta forma, presente,
portanto a pecha que faz com que o STF declare a no recepo da referida norma.
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V- DA MEDIDA LIMINAR

H aparncia de verdade nos argumentos expostos acima, fumus boni juris, pelas provas que
instruem esta inicial.

Da mesma forma, existe perigo na demora da prestao jurisdicional, periculum in mora, em razo
das injustias que tal distino fila preferencial poder acarretar ao consumidores dos servios
bancrios.
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VII DO PEDIDO

Ante o exposto requer:

A) a concesso da medida cautelar para que se suspenda o andamento de

processos ou das decises judiciais que envolvam a aplicao da norma em anlise;
B) a intimao do Senado Federal e Cmara dos Deputados na pessoa de seus presidentes e
Presidente da Repblica, como autoridades responsveis pela prtica do ato questionado, manifestem-
se, querendo, sobre o mrito da presente ao, no prazo legal de dez dias, de acordo com o art.5., 3.,
da Lei 9882/99;
C) a intimao do Advogado-Geral da Unio para se manifestar no prazo de 5 dias, na forma do
art. 103, 3. da CRFB/88;
D) a intimao do Procurador-Geral da Repblica, para emitir seu parecer, no prazo legal, nos
termos da Lei 9882/99;
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E) a procedncia do pedido, reconhecendo assim a no recepo ou revogao da norma objeto da

presente ao, uma vez que vai de encontro ao texto constitucional, devendo ser retirada do ordenamento
jurdico ptrio pelo guardio da Constituio da Repblica, o STF.

Atribui a causa o valor R$... (...)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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Em razo de suposto envolvimento de empreiteiros com Governadores foi

instaurada Comisso Parlamentar de Inqurito na Cmara dos Deputados para
apurao das suspeitas.

Como testemunha foi arrolado o senhor Astolfo Pafncio, Deputado Estadual da

base do Governo onde ocorreram as supostas transaes. Preocupado com o possvel
depoimento, uma vez que alguns fatos poderiam o levar a passar de testemunha para
condio de acusado, o referido Deputado procura voc, advogado, para que lhe
auxiliasse e tomasse as medidas cabveis a fim de garantir o seu direito constitucional
ao silncio, uma vez que sob juramento caso no respondesse as perguntas ou
entrasse em contradio poderia ser preso em flagrante naquela CPI. Redija a pea
cabvel.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(10 linhas)

Nome, nacionalidade, estado civil, email, advogado, inscrito na Ordem dos Advogados do
Brasil sob o n. ..., e CPF/MF sob o n ..., residente e domiciliado Rua ..., n ..., Bairro..., Cidade ...,
Cep. ..., no Estado ..., vem presena de V. Exa., respaldado do art. 5, LXVIII da Constituio da
Repblica, e artigos 647 ao 667 do Cdigo de Processo Penal, impetrar ordem de

HABEAS CORPUS COM PEDIDO DE LIMINAR

em favor de Astolfo Pafncio, nacionalidade, estado civil, email, Deputado Estadual, portador da
carteira de identidade n , inscrito no CPF/MF sob o n..., residente e domiciliado ..., contra ato
da CMARA DOS DEPUTADOS, localizado ..., pelos fatos e razes jurdicas que passa a expor:
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I - DOS FATOS

Em razo de suposto envolvimento de empreiteiros com Governadores foi

instaurada Comisso Parlamentar de Inqurito na Cmara dos Deputados para
apurao das suspeitas.
Como testemunha foi arrolado o senhor Astolfo Pafncio, Deputado Estadual
da base do Governo onde ocorreram as supostas transaes. Preocupado com o
possvel depoimento, uma vez que alguns fatos poderiam o levar a passar de
testemunha para condio de acusado, o referido Deputado busca a tutela
jurisdicional para ver assegurado seu direito constitucional ao silncio.
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II - DO DIREITO

de entendimento pacfico na doutrina e na jurisprudncia que num Estado Democrtico de

Direito, a liberdade se configura no apenas como um direito fundamental a ser protegido, mas
tambm como pilar desta sociedade. Assim, qualquer violao ilegal desta liberdade uma violao
ao prprio esprito democrtico e prpria democracia e cidadania.

Por no indiciado em CPI, o paciente no suspeito de envolvimento em ato ilcito, ao

contrrio seria apenas testemunha daquela. A fim de garantir seu exerccio de plenitude de defesa
consagrado no art. 5, LV da CRFB e o direito ao silncio art. 5, LXIII c/c art. 186, pargrafo nico,
CPP o paciente impetrou o presente writ, meio mais clere de conhecer da possvel leso ao direito
da liberdade de locomoo.
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Apesar de priori os poderes da CPI serem somente investigativos e as resolues

dali serem encaminhadas ao Ministrio Pblico, por estarem os indiciados e as testemunhas
sob juramento, em diversos casos, a suscitao do uso do direito constitucional do silncio
nos depoimentos tm levado priso em flagrante desses por perjrio.
Para evitar que tal arbitrariedade possa se dar e cercear o direito liberdade que o
presente writ se torna meio adequado e eficaz para evitar leso a to caro direito
fundamental.

III - DA MEDIDA LIMINAR

Configurado est o periculum in mora eis que a data do depoimento se aproxima.

No tocante ao fumus boni juris, no h dvidas de sua existncia, por ser questo
material.
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VI - DO PEDIDO

Pelo exposto, REQUER:

a) a concesso da liminar para determinar a expedio de salvo conduto em favor do paciente;

b) A notificao da autoridade coatora para prestar informaes no prazo legal;

c) A intimao do Ilustre membro do MP para se manifestar at o final;

d) Seja julgado o mrito, para confirmando o pedido liminar, conceder ao paciente seu direito fundamental
constitucional liberdade de locomoo.

Apesar de ser ao gratuita nos moldes do art. 5, LXXVII da CRFB/88 atribui a causa por
questes formais o valor de R$ ... (...)

Nestes Termos,
Espera deferimento.

Local e data.

Advogado
OAB
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Pafncio Astolfo, brasileiro, casado, mdico cardiologista e cadeirante, fica sabendo da inteno
da secretaria estadual de Sade de Pernambuco realizar concurso pblico para contratao de 550
mdicos de 18 especialidades, dentre elas a sua, com vias a reforar o atendimento em 20 hospitais
de Recife e do interior.

Feliz com a notcia busca amparo legal para reserva de vagas para portador de necessidades
especiais em concursos pblicos daqueles Estado, sendo surpreendido ao descobrir o vazio
normativo.

Por fora do desejo de realizar o concurso e sabendo que a existncia de reserva de vagas o
beneficiar, Pafncio procura voc para que promova a ao cabvel.
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Em 2016, Astolfo Rocha Jr, ficou sabendo que seu nome estava inscrito no Servio de Proteo ao Crdito -
SPC ao tentar obter carto de crdito no Banco Irapuru.

Diante de tal informao, Junior recorreu ao SPC, e ficou sabendo que a anotao era relativa a uma dvida
contrada no mesmo ano, contudo, a dvida originria era de R$ 200,00 e na anotao constava R$ 2.000,00.
Em que pese ter formulados pedidos de alterao do valor para que constasse a dbito real, nunca obteve
resposta daquela pessoa jurdica.

Desta forma no restou a ele outra alternativa a no ser contratar, voc, advogado(a) para redigir a medida
cabvel a fim de assegurar a retificao nos registros daquele ente.
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DOUTO JUZO DE DIREITO DA VARA CIVIL DO ESTADO DO ...

(10 linhas)

ASTOLFO ROCHA Jr, nacionalidade, estado civil, profisso, email, portador da carteira de identidade n
..., inscrito no CPF/MF sob o n ..., residente e domiciliado rua ..., por seu advogado que esta subscreve, com
procurao e endereo em anexo para onde devem ser remetidas as intimaes, respeitosamente, perante
Vossa Excelncia, nos termos do art. 5., LXXII da CRFB/88 e na Lei 9507/97 e arts. 319 e ss do CPC, impetrar
o presente

HABEAS DATA

Em face do ato do SERVIO DE PROTEO AO CRDITO - SPC, pessoa jurdica de direito privado, pelos
fatos e fundamentos a seguir expostos:
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I DA TENTATIVA EXTRAJUDICIAL FRUSTRADA

II DOS FATOS

III DO DIREITO

VII DO PEDIDO

De acordo com o exposto, requer:

A) a notificao do Servio de Proteo ao Crdito - SPC, na pessoa de seu representante legal, sobre a
presente inicial e, se for de interesse prestar informaes, de acordo com o art. 11 da Lei 9.507/1997) ;
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B) Pedido de prioridade de julgamento conforme o exposto art. 19 da Lei 9.507/1997;

C) a oitiva do representante do Ministrio Pblico no prazo legal pelo contido no artigo art. 12 da Lei
9.507/1997 ;

D) que julgue procedente o pedido, determinando ao impetrado a retificao nos assentos da impetrada para
que passe a constar dvida de R$ 200,00 em substituio ao suposto dbito de R$ 2000,00.

Apesar de ser ao gratuita, nos moldes do art. 5, LXVII CRFB/88, atribui a causa, por questes formais, o
valor R$ (valor por extenso)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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Mvio, brasileiro, solteiro, estudante universitrio, domiciliado na capital do Estado W, requereu o seu ingresso em
programa de bolsas financiado pelo Governo Federal, estando matriculado em Universidade particular. Aps
apresentar a documentao exigida, surpreendido com a negativa do rgo federal competente, que aduz o no
preenchimento de requisitos legais. Entre eles, est a exigncia de pertencer a determinada etnia, uma vez que o
programa exclusivo de incluso social para integrantes de grupo tnico descrito no edital, podendo, ao arbtrio da
Administrao, ocorrer integrao de outras pessoas, caso ocorra saldo no oramento do programa. Informa, ainda,
que existe saldo financeiro e que, por isso, o seu requerimento ficar no aguardo do prazo estabelecido em
regulamento. O referido prazo no consta na lei que instituiu o programa, e o referido ato normativo tambm no
especificou a limitao do financiamento para grupos tnicos. Com base na negativa da Administrao Federal, a
matrcula na Universidade particular ficou suspensa, prejudicando a continuao do curso superior. O valor da
mensalidade por ano corresponde a R$ 20.000,00, sendo o curso de quatro anos de durao. (...)
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O estudante pretende produzir provas de toda a espcie, receoso de que somente a prova documental no
seja suficiente para o deslinde da causa. Isso foi feito em atendimento consulta respondida pelo seu
advogado Tcio, especialista em Direito Pblico, que indicou a possibilidade de prova pericial complexa, bem
como depoimentos de pessoas para comprovar a sua necessidade financeira e outros depoimentos para
indicar possveis beneficirios no includos no grupo tnico referido pela Administrao. Aduz ainda que o
pleito deve restringir-se no reconhecimento do seu direito constitucional e que eventuais perdas e danos
deveriam ser buscadas em outro momento. H urgncia, diante da proximidade do incio do semestre letivo.
Na qualidade de advogado contratado por Mvio, elabore a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais
vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural. (Valor: 5,0)
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Douto Juzo Federal da Vara Federal da seo judiciria do Estado W

(10 Linhas)

Mvio, brasileiro, nacionalidade, solteiro, estudante universitrio, email, portador da carteira de

identidade n. ... Inscrito no CPF/MF n...., domiciliado ..... capital do Estado W, por seu advogado que esta
subscreve com instrumento e procurao em anexo e endereo constante ... para onde devem ser
remetidas as intimaes, vem perante Vossa Excia., impetrar

MANDADO DE SEGURANA

Em desfavor da Unio Federal, pessoa jurdica de direito pblico, nesse ato representado pelo advogado geral
da Unio em respeito ao art. 131 da CR, Universidade .... , pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ
n.... E endereo constante ....., e Reitor da Universidade .... , sr .... localizado ... pelos fatos e fundamentos
que passa a expor:
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DO DIREITO LQUIDO E CERTO.

Todas as provas necessrias a instruo do processo esto anexadas a esta presente exordial, motive pelo qual encontra-se
presente o requisito indispensvel a este importante remdio.

DOS FATOS
O impetrante requereu o seu ingresso em programa de bolsas financiado pelo Governo Federal, estando matriculado em
Universidade particular. Aps apresentar a documentao exigida, surpreendido com a negativa do rgo federal competente, que
aduz o no preenchimento de requisitos legais. Entre eles, est a exigncia de pertencer a determinada etnia, uma vez que o programa
exclusivo de incluso social para integrantes de grupo tnico descrito no edital, podendo, ao arbtrio da Administrao, ocorrer
integrao de outras pessoas, caso ocorra saldo no oramento do programa. Informa, ainda, que existe saldo financeiro e que, por isso,
o seu requerimento ficar no aguardo do prazo estabelecido em regulamento. O referido prazo no consta na lei que instituiu o
programa, e o referido ato normativo tambm no especificou a limitao do financiamento para grupos tnicos. Com base na negativa
da Administrao Federal, a matrcula na Universidade particular ficou suspensa, prejudicando a continuao do curso superior. O valor
da mensalidade por ano corresponde a R$ 20.000,00, sendo o curso de quatro anos de durao. Motivo pelo qual se socorre ao Estado a
fim de que seja assegurado seu direito constitucional a educao.
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DO DIREITO

a) ofensa ao principio da isonomia pois esse tipo de financiamento no pode beneficiar somente determinado
grupo tnico;

b) ofensa ao princpio da legalidade vez que h confronto entre o regulamento e o texto legal;

c) ofensa aos princpios constitucionais da Administrao Pblica pois o ato da Administrao no pode ser
arbitrrio podendo ser discricionrio.

d) ofensa ao direito constitucional educao.

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DA MEDIDA LIMINAR

O Fumus boni juris est presente em razo das provas anexadas aos autos.

Caso a liminar no seja deferida o impetrante corre o risco de perder o semestre letivo, estando configurado o
periculum in mora.
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DO PEDIDO:

Ante o exposto requer:

A) A concesso da medida liminar para possibilitar o acesso imediato do impetrante nos quadros do corpo
discente da instituio impetrada de forma gratuita;
B) A notificao da autoridade coatora, na pessoa do Reitor da Universidade para prestart informaes no prazo
de 10 dias;
C) Que se d cincia a universidade r, para querendo ingressar no feito;
D) Que se d cincia ao orgo de representao judicial da Unio Federal, para querendo ingressar no feito;
E) A notificao do ilustre membro do Ministrio Pblico para intervir no feito;
F) A condenao dos impetrados nas custas processuais.
D a causa o valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais)

Nestes termos
Espera deferimento
Local, data
Advogado
OAB GOLD
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Distribuio Dos Pontos Espelho 2

Item um - 1 cabealho (competncia) 0 / 1,0
Item dois legitimidade ativa (0,15) e passiva (0,15) litisconsrcio (0,20) 0 / 0,15 / 0,30 / 0,35 / 0,50
Item trs fundamentao ofensa ao principio da isonomia pois esse tipo de financiamento no pode
beneficiar somente determinado grupo tnico;
b) ofensa ao princpio da legalidade vez que h confronto entre o regulamento e o texto legal;
c) ofensa aos princpios constitucionais da Administrao Pblica pois o ato da Administrao no pode ser
arbitrrio podendo ser discricionrio. d) ofensa ao direito constitucional educao. (0,25 para cada item) 0 /
0,25 / 0,50 / 0,75 / 1,0
Item quatro Notificao da autoridade coatora (uma autoridade 0,25; segunda autoridade 0,25). 0 /
0,25 / 0,5
Item cinco valor da causa (0,25) qualquer valor (fixar um)(0,25). 0 / 0,25 / 0,5
Item seis postulao procedncia do pedido. (completo = 0,5 / incompleto = 0,25) 0 / 0,25 / 0,5
Item sete Requerimento de Interveno do MP. 0 / 0,25
Item oito REQUERIMENTO DE LIMINAR (0,25). PRESSUSPOSTOS FUMUS BONI JURIS(0,25). PERICULUM IN
MORA(0,25) 0 / 0,25 / 0,5 / 0,75
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Diante dos indcios de irregularidade nas obras de Estdio construdo para as Olimpadas no Estado do
Rio de Janeiro, foi instaurada uma CPI na Assemblia Legislativa daquele Estado para investigar as
irregularidades na obra. Segundo o que apontou o relatrio final da CPI a obra que estava orada em R$
100.000.000,00, na prtica, no custaria mais que R$ 70.0000.000,00, sendo que o Governador do Estado
autorizou que a empresa Feltra Ltda. realizasse obras questionveis como instalaes de paredes de
mrmore e esttuas de bronze nas salas vips.

Apesar do relatrio da CPI, contatando fraude de R$ 30.000.000,00, o MPE e o TCE no tomaram

medidas a fim de suspender as obras nem os gastos abusivos que a CPI apurou. Essas informaes foram
divulgadas em toda a imprensa e chegaram aos ouvidos de dona Zuleica Rocha, uma vereadora que estava
pasma e inconformada com o que acontecia.

Se consultando com alguns outros colegas advogados, Zuleica Rocha finalmente procura voc,
advogado(a) para que tome as medidas cabveis a fim de assegurar que o errio no seja onerado e que tais
imoralidades no ocorram.
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DOUTO JUZO DE DIREITO DA ... VARA DE FAZENDA PBLICA DA COMARCA DO RIO DE JANEIRO -
CAPITAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO.
(10 linhas)

ZULEICA ROCHA brasileira, estado civil , vereadora, email, portadora do ttulo de eleitor n
..., da carteira de identidade n ..., inscrita no CPF/MF sob o n ..., residente e domiciliada ..., por seu
advogado(a) que esta subscreve, com procurao e endereo em anexo para onde devem ser remetidas as
intimaes, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fundamento no art.5. , LXXIII da CF/1988 e
nos arts. 2. , 3., 4. da Lei 4.717/1965, mover:

AO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR

Em face do ato praticado pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro, neste ato representado pelo seu
governador, Estado do Rio de Janeiro, pessoa jurdica de direito pblico a quem se vincula a autoridade
coatora e empresa Feltra Ltda. Pessoa jurdica de direito privado localizada ...., com base nas razes de fato
e de direito a seguir expostas:
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I - DA LEGITIMIDADE ATIVA

Para ser legitimado ativo de ao popular, segundo o mandamento constitucional do Art. 5, LXXIII C/C
ART. 1 da Lei 4717/65 necessrio ser cidado na forma do art. 14 da CRFB, desde que em pleno gozo dos
seus direitos polticos, assim entende o Egrgio Supremo Tribunal Federal.
Desta forma, a autora da presente legitimada a propor ao popular, uma vez que est em pleno gozo
dos seus direitos polticos ativos.

II DOS FATOS

Diante dos indcios de irregularidade nas obras de Estdio construdo para as Olimpadas no Estado do Rio
de Janeiro, foi instaurada uma CPI na Assemblia Legislativa daquele Estado para investigar as irregularidades
na obra. Segundo o que apontou o relatrio final da CPI a obra que estava orada em R$ 100.000.000,00, na
prtica, no custaria mais que R$ 70.0000.000,00, sendo que o Governador do Estado autorizou que a
empresa Feltra Ltda. realizasse obras questionveis como instalaes de paredes de mrmore e esttuas de
bronze nas salas vips.
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Apesar do relatrio da CPI, contatando fraude de R$ 30.000.000,00, o MPE e o TCE no tomaram medidas a
fim de suspender as obras nem os gastos abusivos que a CPI apurou. Essas informaes foram divulgadas em
toda a imprensa e chegaram aos ouvidos de dona Zuleica Rocha, uma vereadora que estava pasma e
inconformada com o que acontecia. e, por isso, busca asilo no Poder Judicirio.

III- DO DIREITO

A imoralidade de se encontra de forma visvel ao pensar-se que o homem pblico tem que ser probo e zelar
pelo direito e pelos princpios da administrao pblica e no para fins pessoais, como demonstrado at aqui, o
que fere o artigo 37, caput da CRFB, tais como:
Princpio da moralidade, eis que construir paredes de mrmore e colocar esttua de bronze com dinheiro
pblico vai de encontro a todas as regras de gesto que se pode conceber. Imoral em um Pas como o Brasil, onde
tanto trabalho social precisa ser realizado, onde falta leito em hospitais gastar dinheiro com luxos.
No foi observado o princpio da eficincia, na medida em que os gastos foram vultuosos.
Segundo o art. 3 da lei 4717/65, os atos lesivos ao patrimnio das pessoas de direito pblico, sero
anulveis.
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Ademais, no bastasse a imoralidade apresentada com a construo do estdio de maneira suntuosa, ainda h segundo
o relato da CPI que investigou o tema, um acrscimo de mais de R$ 3.500.000,00 ao preo necessrio para a realizao da
obra, o que configura, um dano ao errio pblico de valor extremamente elevado.
O art. 70 da CRFB prev o princpio da economicidade, e como norte a administrao pblica tem o dever de observar.

IV- DA MEDIDA LIMINAR

No justificvel a compra dos itens suntuosos para o Estdio, em meio crise mundial com perda de milhes de
postos de trabalho e desaquecimento da Economia brasileira, inclusive. Configurando, desta forma, o fumus boni juris.

Ademais, uma vez terminado o presente certame e assinado o contrato, ainda haveria outros problemas seno,
aliado extrema dificuldade de reembolso futuro por parte dos rus, mas, tambm, a questo dos direitos de terceiros de
boa f, e do princpio de vedao de enriquecimento estatal sem justa causa, visto que, uma vez feitas as aquisies e obras,
os contratados no mais tero de devolver o dinheiro recebido com a venda de seus produtos. Neste sentido, presente fica o
periculum in mora e a necessidade da imediata interrupo das obras e suspenso dos contratos realizao dos servios de
construco do estdio no Rio de Janeiro.
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V- DO PEDIDO

Ante o exposto, requer:

a) a concesso inaudita altera pars de tutela antecipada para sustar quaisquer atos das licitaes cujo objeto
atendero s despesas objeto desta ao popular, bem como a sustao de qualquer ato que se digne a
pagar tais despesas com recursos pblicos;
b) a citao dos rus, nos prazos e termos do inciso IV do art. 7. da Lei n. 4.717, de 1965, com cpia da presente,
bem como documentos acostados;
c) a intimao do Estado do Rio de Janeiro, na pessoa de seu causdico, para, querendo, assim se manifestar, forte no
3. do art. 6. da Lei n. 4.717, de 1965;
d) a oitiva do Douto Ministrio Pblico;
e) a confirmao da sentena com a anulao de quaisquer atos administrativos tomados pelo demandado
na presente ao visando s despesas objeto da presente ao popular, bem como, caso j tenha havido alguma
despesa, o ressarcimento por parte do ru, com comunicao ao Ministrio Pblico para as devidas aes penal e de
improbidade que entender pertinentes;
f) A condenao do Ru na sucumbncia, a ser fixada por Vossa Excelncia, nos termos do art. 12 da Lei n. 4.717,
de 1965, bem como nas custas.
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Pretende provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, em especial atravs da produo de
prova documental e oral.

Apesar de ser ao gratuita nos termos do art. 5, LXXIII CRFB/88, atribui a causa, por questes formais, o
valor R$ 30.000.000,00 (trinta milhes de reais)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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FGV/OAB (XXI Exame) A Associao Alfa, constituda h 3 (trs) anos, cujo objetivo a defesa do patrimnio
social e, particularmente, do direito sade de todos, mostrou-se inconformada com a negativa do Posto de Sade
Gama, gerido pelo Municpio Beta, de oferecer atendimento laboratorial adequado aos idosos que procuram esse
servio. O argumento das autoridades era o de que no havia profissionais capacitados e medicamentos disponveis
em quantitativo suficiente. Em razo desse estado de coisas e do elevado nmero de idosos correndo risco de
morte, a Associao resolveu peticionar ao Secretrio municipal de Sade, requerendo providncias imediatas para
a regularizao do servio pblico de Sade. O Secretrio respondeu que a situao da Sade realmente precria
e que a comunidade precisa ter pacincia e esperar a disponibilizao de repasse dos recursos pblicos federais, j
que a receita prevista no oramento municipal no fora integralmente realizada. Reiterou, ao final e pelas razes j
aventadas, a negativa de atendimento laboratorial aos idosos. Apesar disso, as obras pblicas da rea de lazer do
bairro em que estava situado o Posto de Sade Gama, nos quais eram utilizados exclusivamente recursos pblicos
municipais, continuaram a ser realizadas. Considerando os dados acima, na condio de advogado(a) contratado(a)
pela Associao Alfa, elabore a medida judicial cabvel para o enfrentamento do problema, inclusive com
providncias imediatas, de modo que seja oferecido atendimento adequado a todos os idosos que venham a utilizar
os servios do Posto de Sade. A demanda exigir dilao probatria. (Valor: 5,00)
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DOUTO JUZO DE DIREITO DA ... VARA DE FAZENDA PBLICA DA COMARCA X
(10 linhas)

Associao Alfa, inscrita no CNPJ n. ..., email, com sede ..., neste ato representado pelo seu
presidente ..., por seu advogado que esta subscreve, com procurao e endereo anexo, para onde
devem ser remetidas as intimaes, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fundamento no art.
129, 1., da CF/1988, com fundamento nos arts. 1. e 5. da Lei 7.347/1985, propor

AO CIVIL PBLICA

em face do Municpio Beta, Pessoa Jurdica de Direito Pblico, situada ...., pelos motivos de fato e de

direito seguintes:
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I DOS FATOS

A Associao Alfa, constituda h 3 (trs) anos, cujo objetivo a defesa do patrimnio social e,
particularmente, do direito sade de todos, mostrou-se inconformada com a negativa do Posto de Sade Gama,
gerido pelo Municpio Beta, de oferecer atendimento laboratorial adequado aos idosos que procuram esse servio.
O argumento das autoridades era o de que no havia profissionais capacitados e medicamentos disponveis em
quantitativo suficiente. Em razo desse estado de coisas e do elevado nmero de idosos correndo risco de morte,
a Associao resolveu peticionar ao Secretrio municipal de Sade, requerendo providncias imediatas para a
regularizao do servio pblico de Sade. O Secretrio respondeu que a situao da Sade realmente precria
e que a comunidade precisa ter pacincia e esperar a disponibilizao de repasse dos recursos pblicos federais,
j que a receita prevista no oramento municipal no fora integralmente realizada. Reiterou, ao final e pelas razes
j aventadas, a negativa de atendimento laboratorial aos idosos. Apesar disso, as obras pblicas da rea de lazer
do bairro em que estava situado o Posto de Sade Gama, nos quais eram utilizados exclusivamente recursos
pblicos municipais, continuaram a ser realizadas.
Motivo pelo qual prope a presente demanda.
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II DO DIREITO

Inicialmente cumpre ressaltar que o Direito em anlise trata-se de tpico interesse difuso,
enquadrando-se no Art. 1, IV e VIII, da Lei n 7.347/85. Sendo cabvel portanto a presente Ao Civil
Pblica.

imperioso resguardar o direito vida e sade dos idosos que procuram os servios do Posto de
Sade Gama, direitos esses constitucionalmente consagrados nos artigos 5 caput, 6 e 196 da Carta
Magna e que esto sendo preteridos em razo das obras pblicas na rea de lazer o que tambm atinge
o princpio da Razoabilidade.

Ademais, no h como se falar em Direito fundamentais sem lembrar que todos estes esto cobertos
pelo manto da dignidade da pessoa humana, amparados pelo Art. 1, inciso III, da CRFB/88.

O Municpio tem o dever de assegurar o direito sade dos idosos e de cumprir a competncia
constitucional conferida para fins de prestao do servio pblico de sade como insculpidos nos arts. 30,
VII, 196 e Art. 230, todos da CRFB/88.
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III DA TUTELA LIMINAR

imperioso a concesso de medida liminar, para compelir o Municpio a regularizar o sistema de sade e
prestar o atendimento laboratorial adequado aos idosos na localidade abrangida pelo Posto de Sade supra
mencionado.

O fumus boni juris est comprovado pelos argumentos expostos acima e as provas acostadas aos autos.

Quanto ao requisito do periculum in mora, est latente pelo risco de ineficcia da medida final, se a liminar no
for deferida, tendo em vista a urgncia da situao, uma vez que os idosos esto sujeitos a complicaes de sade e
a risco de morte, caso no recebam o tratamento de sade adequado. Desta forma, a liminar busca preservar o
quanto antes os direitos vida e sade, bem como da dignidade humana.
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IV DO PEDIDO
Ante o exposto, requer:
a) A concesso da tutela liminar para para impor ao Municpio a prestao adequada do servio pblico de sade pelo

Posto Gama .

b) A intimao do Municpio Beta para responder a presente no prazo legal;

c) a intimao do representante do Ministrio Pblico para intervir no feito at o final;

c) Seja confirmado o pleito liminar para impor definitivamente ao Municpio a prestao adequada do servio pblico de

sade pelo Posto Gama;

e) a condenao dos impetrados nos nus da sucumbncia.

Por fim, pretende provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, em especial documental e oral.

Atribui a causa o valor de R$ ... (...).

Nesses termos,
Espera deferimento.
Local e data.
Advogado
OAB
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A pea adequada nesta situao a petio inicial de uma Ao Civil Pblica. A petio deve ser endereada ao Juzo
Cvel da Comarca X ou ao Juzo de Fazenda Pblica da Comarca X, j que os dados constantes do enunciado no
permitem identificar a organizao judiciria do local. O(A) examinando(a) deve indicar, na qualificao das partes, a
Associao Alfa como demandante, e o Municpio Beta, como demandado. A legitimidade ativa da Associao Alfa
decorre do fato de ter sido constituda h mais de 1 (um) ano e destinar-se defesa do patrimnio social e do direito
sade de todos, atendendo ao disposto no Art. 5, inciso V, alneas a e b, da Lei n 7.347/85. A legitimidade passiva
do Municpio Beta justificada por ser o responsvel pela gesto do Posto de Sade Gama. O cabimento da ao civil
pblica decorre do fato de o objetivo da demanda judicial ser a defesa de todos os idosos que procuram o
atendimento do Posto de Sade Gama.

Como se discute a qualidade do servio pblico oferecido populao e esses idosos no podem ser individualizados,
trata-se de tpico interesse difuso, enquadrando-se no Art. 1, incisos IV e VIII, da Lei n 7.347/85. O que se verifica,
na hiptese, a necessidade de defesa do direito vida e sade dos idosos que procuram os servios do Posto de
Sade Gama, bem como de sua dignidade, amparados pelo Art. 1, inciso III, pelo Art. 5, caput, pelo Art. 6 e pelo
Art. 196, todos da CRFB/88. Na fundamentao, deve ser indicado que esses direitos esto sendo preteridos para a
realizao de obras pblicas na rea de lazer, o que constitucionalmente inadequado em razo da maior
importncia dos referidos direitos.
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Afinal, sem vida e sade, no h possibilidade de lazer. O Municpio tem o dever de assegurar o direito sade
dos idosos e de cumprir a competncia constitucional conferida para fins de prestao do servio pblico de
sade (Art. 30, inciso VII, Art. 196 e Art. 230, todos da CRFB/88). importante que o(a) examinando(a) formule
pedido de concesso de medida liminar, a fim de compelir o Municpio a regularizar o sistema de sade e
prestar o atendimento laboratorial adequado aos idosos na localidade abrangida pelo Posto de Sade.

O examinando deve indicar a proteo constitucional dos direitos vida e sade, bem como da dignidade
humana, e o risco de ineficcia da medida final, se a liminar no for deferida, tendo em vista a urgncia da
situao, uma vez que os idosos esto sujeitos a complicaes de sade e a risco de morte, caso no recebam o
tratamento de sade adequado. Deve ser demonstrada, portanto, a presena do fumus boni iuris e do
periculum in mora. Ao final, deve ser formulado pedido para que a medida pleiteada em carter liminar seja
tornada definitiva. Deve ser requerida a produo das provas necessrias demonstrao da narrativa
inaugural.
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Endereamento da petio (Juzo Cvel da Comarca X ou Juzo de Fazenda Pblica da Comarca X (0,10).

Qualificao das partes: A demandante a Associao Alfa (0,10), figurando como demandado o Municpio
Beta (0,10)

Legitimidade A legitimidade ativa da Associao Alfa decorre do fato de ter sido constituda h mais de 1
(um) ano (0,10) e destinar-se defesa do patrimnio social e do direito sade de todos (0,10), atendendo
ao disposto no Art. 5, inciso V, alneas a e b, da Lei n 7.347/85 (0,10). A legitimidade passiva do
Municpio Beta justificada por ser o responsvel pela gesto do Posto de Sade Gama (0,10).

Cabimento da ao civil pblica O cabimento exclusivo da ao civil pblica decorre do fato de o objetivo da
demanda judicial ser a defesa de todos os idosos que procuram o atendimento do Posto de Sade Gama, nos
termos das finalidades estatutrias da Associao defesa do patrimnio social e, particularmente, do direito
sade de todos , e no eventual defesa de direito ou interesse individual. (0,20). Como se discute a qualidade do
servio pblico oferecido populao e esses idosos no podem ser individualizados, trata-se de tpico interesse
difuso (0,10), enquadrando-se no Art. 1, incisos IV OU VIII, da Lei n 7.347/85 (0,10).
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Fundamentao do mrito:

1. proteo da dignidade humana (0,30), consagrada no Art. 1, inciso III, da CRFB/1988 (0,10);
2. efetivao do direito fundamental sade (0,30), prevista no Art. 6 OU Art. 196 e ss. da CRFB/88 (0,10);

3. proteo do direito fundamental vida (0,30), prevista no Art. 5, caput, da CRFB/1988 (0,10);

4. competncia do Municpio para a prestao do servio pblico de sade (0,30), prevista no Art. 23, II OU Art. 30,
inciso VII, da CRFB/88 (0,10);

5. proteo constitucional OU legal ao idoso (0,30), prevista no Art. 230 da CRFB/88 OU no Estatuto do Idoso (Lei
10.741/03) (0,10).

Fundamentao do pedido liminar:

- demonstrar a presena do fumus boni iuris (0,30);

- demonstrar a presena do periculum in mora (0,30).

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Pedidos:
- opo pela realizao ou no de audincia de conciliao ou de mediao (0,20), nos termos do Art. 319, inciso VII,
do CPC/15) (0,10) OU indicao do no cabimento de conciliao (0,20), nos termos do Art. 334, pargrafo 4, II, do
CPC/15 (0,10)

P.s: Eu no concordo: Art. 334, 4o A audincia no ser realizada:I - (...)II - quando no se admitir a
autocomposio. ACP- tem autocomposio pra tudo em ACP?

- pedido de produo de provas (0,20);

- liminar para impor ao Municpio a prestao adequada do servio pblico de sade pelo Posto Gama (0,30);

- pedido final de que o pleito liminar seja tornado definitivo OU pedido de procedncia da ao civil pblica para impor
definitivamente ao Municpio a prestao adequada do servio pblico de sade pelo Post Gama (0,30).

Valor da causa: De acordo com o Art. 291 do CPC/15 (0,10)

Fechamento da pea: Local ou Municpio ..., Data..., Advogado(a)... e OAB... (0,10)

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V EXAME DE ORDEM: Mvio, brasileiro, solteiro, estudante universitrio, domiciliado na capital do Estado W, requereu
o seu ingresso em programa de bolsas financiado pelo Governo Federal, estando matriculado em Universidade
particular. Aps apresentar a documentao exigida, surpreendido com a negativa do rgo federal competente, que
aduz o no preenchimento de requisitos legais. Entre eles, est a exigncia de pertencer a determinada etnia, uma vez
que o programa exclusivo de incluso social para integrantes de grupo tnico descrito no edital, podendo, ao arbtrio
da Administrao, ocorrer integrao de outras pessoas, caso ocorra saldo no oramento do programa. Informa, ainda,
que existe saldo financeiro e que, por isso, o seu requerimento ficar no aguardo do prazo estabelecido em
regulamento. O referido prazo no consta na lei que instituiu o programa, e o referido ato normativo tambm no
especificou a limitao do financiamento para grupos tnicos. Com base na negativa da Administrao Federal, a
matrcula na Universidade particular ficou suspensa, prejudicando a continuao do curso superior. O valor da
mensalidade por ano corresponde a R$ 20.000,00, sendo o curso de quatro anos de durao. O estudante pretende
produzir provas de toda a espcie, receoso de que somente a prova documental no seja suficiente para o deslinde da
causa. Isso foi feito em atendimento consulta respondida pelo seu advogado Tcio, especialista em Direito Pblico,
que indicou a possibilidade de prova pericial complexa, bem como depoimentos de pessoas para comprovar a sua
necessidade financeira e outros depoimentos para indicar possveis beneficirios no includos no grupo tnico
referido pela Administrao. Aduz ainda que o pleito deve restringir-se no reconhecimento do seu direito
constitucional e que eventuais perdas e danos deveriam ser buscadas em outro momento. H urgncia, diante da
proximidade do incio do semestre letivo. Na qualidade de advogado contratado por Mvio, elabore a pea cabvel ao
tema, observando: a) competncia do juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e
legais vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural. (Valor: 5,0)
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IX EXAME DE ORDEM: Jos, brasileiro, desempregado, domiciliado no Municpio ABC, capital do Estado X, chegou a
um hospital municipal que no possui Centro de Tratamento Intensivo (CTI) sentindo fortes dores de cabea. Jos
aguardou atendimento na fila da emergncia pelo perodo de 12 (doze) horas, durante o qual foi tratado de forma spera
e vexatria pelos servidores do hospital, que, entre outros comportamentos aviltantes, debocharam do fato de Jos estar
de p h tanto tempo esperando atendimento. Aps tamanha espera e sofrimento, o quadro de sade de Jos agravou-
se e ele entrou em estado de incapacidade absoluta, sem poder locomover-se e sem autodeterminao, momento no
qual, enfim, um mdico do hospital veio atend-lo. Adamastor, tambm desempregado, pai de Jos, revela que, segundo
laudo do mdico responsvel, seu filho necessita urgentemente ser removido para um hospital que possua CTI, pois Jos
corre risco de sofrer danos irreversveis sua sade e, inclusive, o de morrer. Informa ainda que o mdico mencionou a
existncia de hospitais municipais, estaduais e federais nas proximidades de onde Jos se encontra internado, todos
possuidores de CTI. Ocorre que Jos e Adamastor so economicamente hipossuficientes, de modo que no possuem
condies financeiras de arcar com a remoo para outro hospital pblico, nem de custear a internao em hospital
particular, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia. Indignado com todo o ocorrido, e ansioso para preservar a
sade de seu filho, Adamastor o procura para, na qualidade de advogado, identificar e minutar a medida judicial
adequada tutela dos direitos de Jos em face de todos os entes que possuem hospitais prximos ao local onde Jos se
encontra e que seja levado em considerao o tratamento hostil por ele recebido no hospital municipal. (Valor: 5,0)
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DOUTO JUZO DE DIREITO DA ... VARA DE FAZENDA PBLICA... DA COMARCA (OU SEO JUDICIRIA, OU
AINDA, SUBSEO JUDICIRIA) DE ...
(10 linhas)

Nome, nacionalidade, estado civil, profisso, email, portador da carteira de identidade n. ...., inscrito no
CPF/MF sob o n. ...., e-mail n. ..., residente e domiciliado ..., por seu advogado que esta subscreve, com
procurao e endereo em anexo para onde devem ser remetidas as intimaes, respeitosamente, perante
Vossa Excelncia, com fundamento no art. 319 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, mover:

AO ORDINRIA

em face do ...(nome do ru), localizado ...... com base nas razes de fato e de direito a seguir expostas:
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I DOS FATOS

II- DO DIREITO

III- DA MEDIDA LIMINAR

(Art. 300 e ss do CPC)

IV- DO PEDIDO

Ante o exposto, requer:

A) Seja deferida liminar, para suspender o ato lesivo;
B) A designao de audincia de conciliao nos termos do art. 334 do CPC.
C) Seja o Ru citado para, querendo, responder a presente ao no prazo de 15 dias na forma do art. 335 do CPC, sob
pena de incidir os efeitos da revelia;
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C) A intimao do ilustre representante do Ministrio Pblico para intervir no feito at o final (somente se houver
uma das hipteses do art. 127 CR);
D) Seja julgado procedente o pedido para ......;
E) A condenao do ru nos nus da sucumbncia.

Pretende provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, em especial atravs da produo de prova
documental e oral.

Atribui ao pleito o valor R$..... (valor por extenso)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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Sendo proprietrio de um enorme parque de vaquejada localizado no municpio de Anta Gorda (RS) Parque pegue e pague, o Sr.
Barnab de Tal, resolve, ao arrepio da legislao eleitoral e normas constitucionais, fazer uma grande festa para promover a cadidatura de
sua esposa, a candidata a Deputada Estadual Ciclana de Tal.

No dia 26 de setembro de 2014, faltando apenas uma semana para o dia da votao, realizou-se um grande evento no Parque
supramencionado, que consistiu em um show de Zezinho dos teclados. Os ingressos para o show foram vendidos ao preo mdico de R$
5,00 (cinco reais), e tambm poderiam ser trocados por um quilo de alimentos no perecveis.

O jornal local noticiou o evento informando a presena de pelo menos vinte mil pessoas.

No meio do show, o cantor anuncia um intervalo de quinze minutos. Neste momento, o Sr. Barnab de Tal anuncia que chegava ao
local CICLANA DE TAL, candidata ao cargo de deputado estadual pela Coligao OS FRACOS TAMBM VENCEM. Sendo esta
convidada a dar cumprimentar os presentes, entregando-lhe o microfone. Esse instante foi documentado por filmagem feita pela emissora
TV, que Ciclana de tal disparou:

Meus amigos, no imaginava esse tanto de gente aqui. O povo est se divertindo. Quase no consegui chegar a tempo de participar
desta festa. Esse perodo de eleies complicado. Estou vindo da regio norte do estado, divulgando a minha candidatura a
deputada estadual sob o n 12345. Mas estou aqui, e agora eu quero danar um pouco de forr com o meu marido. Peo licena a
vocs para pegar emprestado o nosso Barnab. Abrao a todos.

Indignado com o que presenciara, e contatando que a candidata havia sido posteriormente e eleita e diplomada h 10 dias, Mvio
Tcio da Silva, candidato ao cargo de deputado estadual pela Coligao FIRME E FORTE, vai at voc, advogado, para que proponha a
ao cabvel.
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PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO...

(10 linhas)

MVIO TCIO DA SILVA, candidato ao cargo de deputado estadual pela Coligao FIRME E FORTE, email,
com endereo indicado no pedido de registro de candidatura RCAND n .., por seu advogado com escritrio
profissional no endereo indicado no rodap, vem respeitosamente perante Vossa Excelncia, com fundamentado
no artigo 14, 10 da Constituio da Repblica c/c art. 175 da Res. TSE 23.218 e art. 3 da Lei Complementar n
64/90, para propor

AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO

em face CICLANA DE TAL, candidata ao cargo de deputado estadual pela Coligao OS FRACOS TAMBM
VENCEM, esta com endereo para intimao indicado no respectivo RRC, o que faz nos seguintes termos:
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II DOS FATOS

O Sr. Barnab de Tal, marido da candidata r, proprietrio de um enorme parque de vaquejada localizado no
municpio de Anta Gorda (RS) Parque pegue e pague.

No dia 26 de setembro de 2014, faltando apenas uma semana para o dia da votao, realizou-se um grande
evento no Parque supramencionado, que consistiu em um show de Zezinho dos teclados. Os ingressos para o show
foram vendidos ao preo mdico de R$ 5,00 (cinco reais), e tambm poderiam ser trocados por um quilo de alimentos
no perecveis.

O jornal local noticiou o evento informando a presena de pelo menos vinte mil pessoas.
No meio do show, o cantor anuncia um intervalo de quinze minutos. Neste momento, o Sr. Barnab de Tal anuncia que
chegava ao local a candidata r, e a convidou a dar cumprimentar os presentes, entregando-lhe o microfone. Esse
instante foi documentado por filmagem feita pela emissora TV, que Ciclana de tal disparou:

Meus amigos, no imaginava esse tanto de gente aqui. O povo est se divertindo. Quase no consegui chegar a
tempo de participar desta festa. Esse perodo de eleies complicado. Estou vindo da regio norte do estado,
divulgando a minha candidatura a deputada estadual sob o n 12345. Mas estou aqui, e agora eu quero danar um
pouco de forr com o meu marido. Peo licena a vocs para pegar emprestado o nosso Barnab. Abrao a todos.
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Proclamado o resultado das eleies, a candidata r foi eleita e diplomada, motivo pelo qual, o
autor cidado procura o poder judicirio para que seja reconhecido o abuso de poder
econmico praticado pela r e seja aplicada as sanes judiciais devidas.

II DO DIREITO

A Constituio da Repblica, objetivando resguardar a democracia assentou que o mandato

eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude
(CR/88, art. 14, 10).

No caso presente, o abuso do poder econmico manifesto. Poder-se-ia at questionar se no

caso se tambm no haveria a captao ilcita de sufrgio, porquanto os ingressos foram
praticamente gratuitos, configurando benefcios dados a eleitores, sendo evidente a finalidade
eleitoral. O que se viu foi o pretexto criado pelo marido da r, para que esta tivesse a
oportunidade de dizer a todos que era candidata, o que fez expressamente. Mesmo que se
aplique a atual jurisprudncia do eg. TSE que no cabe apurar captao ilcita de sufrgio em
AIME, tem-se aqui que o volume de eleitores envolvidos suficiente configurao do abuso
de poder econmico.
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No caso presente, basta ao exame da potencialidade a quantidade de eleitores envolvidos no ilcito

praticado e as eleies disputadas.
Claro a ofensa aos princpios constitucionais como segurana jurdica, moralidade administrativa e
igualdade.
A presente ao deve seguir o mesmo rito procedimental da ao de impugnao a registro de candidatura
(AIRC), disciplinado no art. 3 e ss. da Lei Complementar n 64/90.

IV DO PEDIDO

DIANTE DO EXPOSTO, requer:

a) Seja notificada a candidata impugnada, nos termos do artigo art. 4 da LC n 64/90, para querendo
contest-la no prazo de sete dias;

b) A oitiva do presentante do Ministrio Pblico;

c) Seja acolhida a presente impugnao para cassar o mandato eletivo conquistado com o abuso de poder
econmico.
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Prova-se o alegado com os documentos e mdia juntados com esta petio, bem assim com a oitiva, em
assentada nica, das testemunhas abaixo arroladas e outras provas que se fizerem necessrias e oportunamente
requeridas.

Nestes termos
Espera deferimento.

Local, data
Advogado
OAB

ROL DE TESTEMUNHAS
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Rodrigo Amorim, brasileiro, casado, professor, recebeu em sua casa boleto referente cobrana
de IPTU Imposto Predial Territorial Urbano em valor extremamente elevado, uma vez que houve
erro material nas dimenses e localizao do imvel, apesar do endereo de envio constar o
mesmo.
Ao se dirigir repartio municipal do Municpio X, foi surpreendido que para recorrer do valor
do imposto deveria fazer depsito no valor do tributo, segundo previso expressa no art. 24 da lei
65013 Lei de Processo Administrativo - daquele municpio. Aps interposio de recurso
hierrquico ao Secretrio de Estado e Fazenda e esgotamento da esfera administrativa, Rodrigo teve
seus recursos indeferidos, todos sob o mesmo argumento.
Sem condies de pagar o valor exorbitante daquele imposto e sabendo que tal cobrana era
indevida, com base na S.V. 21 do STF, Rodrigo procura voc, advogado(a) para que tome a medida
cabvel a fim de assegurar o direito de acesso justia.
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PRESIDENCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

(10 linhas)

RODRIGO AMORIM, brasileiro, casado, professor, email, portador da carteira de

identidade n ..., inscrito no CPF sob o n ..., residente e domiciliado Rua ..., vem,
por seu advogado infra assinado, conforme procurao em anexo com endereo
profissional ., para receber avisos e quaisquer intimaes, respeitosamente,
presena deste Douto Juzo, nos termos dos art.103-A,3 da CRFB/88, arts. 988 e
seguintes do CPC c/c Art. 7, caput da Lei 11.417/06, ajuizar a presente

RECLAMAO CONSTITUCIONAL COM PEDIDO LIMINAR

Em face da deciso proferida pelo Secretrio de Fazenda do Municpio X contra ato

administrativo que descumpriu smula vinculante n 21 dessa egrgia Corte,
conforme exposio de fatos e fundamentos que passa a narrar:
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I DO EXAURIMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA NOS TERMOS DO ART.7,1 DA LEI 11.417/06

Como ser demonstrado e comprovado, houve exaurimento da via administrativa e boa-f do reclamante em
cumprir as exigncias legais e levar at a ltima instncia administrativa sua tentativa de recorrer sem a necessidade
do depsito do valor do tributo.

Devido s reiteradas decises negativas, se configurou a causa de pedir do reclamante, com base nas decises
que descumprem enunciados de smula vinculante desse Tribunal.

II DAS PROVAS PR-CONSTITUDAS DOCUMENTALMENTE

Todas as provas que consubstanciam o direito pleiteado esto instruindo a inicial, como a cpia das reiteradas
decises denegatrias no mbito administrativo e integral contedo da lei 65013 do Municpio X que exige o
depsito como pr-requisito dos recursos administrativos daquele ente federativo.
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III DOS FATOS

O reclamante recebeu em sua casa guia do IPTU para pagamento do imposto, com informaes
equivocadas referentes ao valor do mesmo. No documento consta erro material nas dimenses e
localizao do imvel, o que fez com que o valor cobrado fosse muito superior ao que de fato
corresponde o presente imposto.

De posse disto, o reclamante se dirigiu administrao da prefeitura do Municpio x, com intuito de

administrativamente recorrer do valor cobrado. Para sua surpresa, ao chegar ao setor responsvel pelos
recursos, se deparou com uma situao inusitada, pois para recorrer era necessrio depsito no valor do
tributo, sendo esta exigncia prevista no artigo 24 da lei 65013 daquele Municpio.

Inconformado, o reclamante interps recurso hierrquico ao Secretrio de Fazenda do Municpio X,

ltima instncia administrativa daquele Municpio, a fim de poder recorrer sem a necessidade do
referido depsito. Contudo, seu pleito foi negado.

Neste diapaso, no restou seno constituir advogado e procurar o E. STF, por falta de cumprimento
ao enunciado da SV. 21 dessa Corte constitucional.
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IV DO DIREITO

Depois da EC. 45, a conhecida reforma do judicirio, o constituinte derivado achou por bem dar
ao STF poderes para dotar de eficcia vinculante.
Algumas decises reiteradas daquela Crte. Tais decises, depois de debatidas e votadas com
quorum qualificado pelos Ministros do STF seriam chamadas de smulas vinculantes, na forma do
artigo 103-A da Carta da Repblica e da lei 11.417/06.
Essas decises tem eficcia contra todos e efeito vinculante, como disposto no artigo 103-A,
reproduzido didaticamente abaixo:

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso
de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar
smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida
em lei.
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Nesta linha, a administrao pblica est obrigada a respeitar o enunciado da smula

vinculante, no podendo lhe negar vigncia injustificada e estando passvel de reclamao
constitucional caso no aplicar tal enunciado, como se mostra possvel neste caso concreto.
Ademais, a flagrante inconstitucionalidade da lei 65.013 do municpio x se d pelos
argumentos que levaram a corte constitucional a editar a smula vinculante 21, pois cerceia
os direitos fundamentais insculpidos nos artigos art. 5, XXXIV, a, e LV, quais sejam, direito
de petio, a ampla defesa e o contraditrio.
Nesta linha de raciocnio, para evitar os abusos dos entes federativos que a smula vem,
com o sentido de assegurar ao cidado mais essa garantia em detrimento do abuso estatal.
Deste modo, a smula vinculante foi editada com o seguinte enunciado a fim de impedir tais
abusos:

Smula Vinculante n 21: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento

prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.

Desta feita, fica inequvoco o abuso do reclamado e sua insubordinao deciso

vinculante do E.STF.
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V DO PEDIDO LIMINAR

Pondera que no presente caso esto presentes o fumus boni juris e o periculum in mora.
Se faz necessrio a suspenso do ato impugnado, pois o mesmo est causando dano
irreparvel ao reclamante, eis que cerceia seu direito constitucional de exercer em plenitude seu
direito de petio, como a ampla defesa e contraditrio.

VI DO PEDIDO

Ante o exposto requer:

a) seja concedido o pedido liminar para, nos termos do art. 989, II do CPC, suspender o ato
impugnado, qual seja a exigncia de depsito para recorrer administrativamente dos atos do
reclamado;
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b) sejam notificada a autoridade reclamada, para que preste informaes no prazo legal de 10 dias como preceitua o
art.989, I do CPC;

c) a citao do beneficirio da deciso impugnada, para contestar a presente no prazo de 15 (quinze) dias nos moldes
do art. 989, III do CPC;

d) seja dada vista ao Ministrio Pblico pelo prazo de 5 dias, nos termos do art.991 do CPC;

d) requer julgue procedente a presente reclamao para fins de anular o ato administrativo praticado e impor
autoridade reclamada, bem como aos devidos rgos da Administrao Pblica, que cumpram de imediato a presente
deciso, fazendo valer o enunciado da Smula Vinculante n 21 desse egrgio Tribunal.

Atribui a causa o valor R$ ... (...)

Nesses termos,
Espera deferimento.

Local e data.
Advogado
OAB
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Resposta do Ru/impetrado
CONTESTAO e INFORMAES

4
ENDEREAMENTO
NOME DO RU
NOME DO AUTOR
NOME DA AO

4
PRELIMINARMENTE (ART. 337 e 485 do DO CPC)
DA REALIDADE DOS FATOS
DO DIREITO
RECONVENO (ART. 343 CPC)

4
PEDIDO
VALOR DA CAUSA?
PROVAS
DATA /ADVOGADO
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DOUTO JUZO DE DIREITO DA .

(Pular 10 linhas)

CICLANO DA SILVA, brasileiro, casado, professor, email, portador da carteira de identidade n ..., inscrito no CPF
sob o n ..., residente e domiciliado Rua ..., vem, por seu advogado infra assinado, conforme procurao em
anexo com endereo profissional ., para receber avisos e quaisquer intimaes, na ao de. que lhe move
FULANO DA SILVA, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia apresentar

CONTESTAO / INFORMAES

Pelas razes de fato e de Direito que passa a expor:

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I - PRELIMINARMENTE (ART. 337 e 485 DO CPC)

II - DA REALIDADE DOS FATOS

III - DO DIREITO

IV - RECONVENO (ART. 343 CPC)

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V PEDIDO

Ante o exposto requer:

a) O acolhimento da preliminar de . para extinguir o processo sem resoluo do mrito na forma do art. 485
do CPC.

b) Seja julgada procedente a reconveno, nos termos do art. 343 do CPC, para condenar o autor .

c) total improcedencia do pleito autoral em todos os seus termos.

d) A condenao do autor nos nus de sucumbncia, notadamente nas custas processuais e honorrios
advocatcios.

Pretende provar o alegado por todos os meios em Direito admitidos, em especial documental e oral.

DATA

ADVOGADO
OAB
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