UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE INGENIERIA RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE INGENIERIA RECURSOS NATURALES

RENOVABLES

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INTEGRANTES : Flores Lozano Yara Morelia

Serrano Pacheco Bruce

Tuesta Tolentino Nashly

Palomino Carhuamaca Willy

DOCENTE : Ing. MSc. Maria Eveling Daza Panduro

CURSO : Ecologa y restauracin ecolgica

CICLO :II - 2017

Tingo Mara - Per

 Setiembre, 2017

I. INTRODUCCIN

Un territorio supone un activo que considera tanto ventajas

comparativas como competitivas, supone una oportunidad en la cual las

dinmicas sociales, ambientales y econmicas influyen en su conformacin a lo

largo del tiempo.

Para entender mejor el concepto de ordenamiento territorial, primero

definamos que es territorio, territorio es el suelo, subsuelo, dominio martimo y el

espacio areo que los cubre, es el espacio fsico en el que se desenvuelven el

conjunto de actividades humanas con los elementos del medio natural que lo

conforman, en otras palabras, este concepto es la interaccin del ser humano

que lo habita, ocupa, transforma, lo aprovecha y disfruta.

El ordenamiento territorial en el Per a lo largo de los aos fue

accidentado con el crecimiento de las ciudades, y principalmente de la capital,

que fueron dejando de lado los espacios desarticulados en la sierra y selva

peruana, privilegiando a aquellos conectados con la ciudad de Lima y las

principales ciudades costeras con puertos martimos. En caso de la sierra la gran

inversin ha estado concentrada en las concesiones mineras otorgadas para el

aprovechamiento de recursos naturales, y en la selva fomentando su ocupacin

bsicamente a travs de grandes proyectos viales, siendo importancia de las

caractersticas naturales de estos espacios para promover el desarrollo

endgeno a nivel nacional de manera equilibrada.

II. REVISION DE LITERATURA

2.1. Ordenamiento Territorial

El ordenamiento territorial es una poltica que permite maximizar la

eficiencia econmica del territorio, estableciendo su cohesin social, poltica y

cultural en forma sostenible. Su objetivo es fomentar un desarrollo armnico y

equitativo, con la participacin de la comunidad local, regional y nacional,

garantizando una mejor calidad de vida para la poblacin.

2.1.1. Importancia del ordenamiento territorial

El ordenamiento territorial posibilita un conocimiento general de las

caractersticas del territorio, valorando los recursos naturales con el fin de

orientar sus posibles usos, estableciendo reas de oferta y prioridades, de modo

que el uso del territorio sea el ms adecuado a sus caractersticas.

Adems, el ordenamiento territorial permite contar con un

diagnstico espacial que da contexto y mejora las planificaciones sectoriales,

incorpora procedimientos formales de participacin legitimando la toma de

decisiones, explica los objetivos territoriales sectoriales previendo los

potenciales conflictos y coordina las diferentes demandas territoriales. El

ordenamiento territorial aclara las dinmicas del desarrollo y las

interdependencias de los sectores entre s y con el territorio, constituye una

herramienta integral para lograr un desarrollo territorial armnico y es una carta

de navegacin para las inversiones pblicas y privadas.

2.2. Ordenamiento Territorial en el Per

2.2.1. Antecedentes

En lo que corresponde a la planificacin, considerando elementos

del territorio para la inversin, se puede identificar que en la dcada de los 60,

se inician intervenciones del Estado con una lgica de OT, a travs del Proyecto

Especial Pichis-Palcaz. Esto se realiz sin dejar de lado los esfuerzos de

planificacin nacional que se impulsaron posteriormente con la creacin del

Instituto Nacional de Planificacin, hasta el ao 1992 ao en el que fue

desactivado. Asimismo, en trminos de los esfuerzos orientados a mejorar la

disponibilidad de informacin del territorio para su mejor ocupacin y el adecuado

aprovechamiento de sus recursos naturales, en 1962 fue creada la Oficina

Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), con el objeto principal

de efectuar los inventarios de recursos naturales, estandarizando los

procedimientos para su evaluacin, promoviendo el desarrollo de la cartografa

por temas o especialidad (suelos, capacidad de uso mayor de tierras, mapa

ecolgico, etc.) y a cargo de equipos multidisciplinarios preparados para tal fin.

No obstante, tambin fue desactivado en 1992 para dar paso al Instituto Nacional

de Recursos Naturales (INRENA), el que posteriormente desaparecera en la

siguiente dcada pasando parte de sus funciones al actual Ministerio de

Agricultura y Riego (MINAGRI), y al MINAM, principalmente. En setiembre de

1990, el Decreto Legislativo n. 613 - Cdigo del Medio Ambiente (derogado),

precisa que la planificacin ambiental comprende el OT, los asentamientos

humanos y los recursos para permitir una utilizacin adecuada del medio

ambiente a fin de promover el desarrollo econmico sostenido. En 1996 la

Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA) aprueba una

propuesta metodolgica para lo que sera una zonificacin ecolgica de la

Amazona. Ese mismo ao, en el marco del proyecto RLA/92/G31, OTCA,

financiado por el PNUD, y ejecutado por el Instituto Nacional de Recursos

Naturales INRENA, se elabor una Estrategia para la Zonificacin Ecolgica y

Monitoreo Geogrfico de la Amazona Peruana, el cual se formul en el marco

del Tratado de Cooperacin Amaznica. El objetivo del proyecto estuvo

orientado a lograr un consenso nacional sobre polticas y estrategias de

zonificacin y el fortalecimiento de las instituciones para la ejecucin de

proyectos de zonificacin. Asimismo, el establecimiento de criterios comunes

para ordenar el uso de los RRNN, incorporando la zonificacin ecolgica como

instrumento de planificacin regional. Para el ao 1997, la Ley 26821 -

Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales establece a la ZEE como

instrumento de apoyo al OT, orientado a evitar conflictos por superposicin de

ttulos y usos inapropiados del territorio, basados en la identificacin de reas

prioritarias, y conciliando intereses nacionales de conservacin del patrimonio

natural con el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. A

diferencia de las experiencias anteriores, la normativa identifica a la ZEE,

dndole un carcter ms integral y no solo refirindose a los aspectos ecolgicos

del territorio.

Entre el 2002 y 2003 se promulga la Ley n. 27783 - Bases de la

Descentralizacin, la Ley n. 27867 - Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley

n. 27972 - Orgnica de Municipalidades, las cuales establecen las

competencias de ambos niveles de gobierno en temas de OT, incluyendo la

facultad de aprobar sus instrumentos de gestin. As tenemos, que las

Municipalidades12 provinciales son responsables de promover e impulsar el

proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito

de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de

planeacin de desarrollo local de carcter distrital. Mientras que los Gobiernos

Regionales, deben Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y

administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento

territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales13. En este

marco de competencias, algunos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

desarrollaron esfuerzos iniciales para elaborar la ZEE en sus respectivos

mbitos, pero sin contar con una norma regulatoria ni metodolgica que oriente

su formulacin, sino que ms fundamentalmente recogiendo las experiencias

producto de las iniciativas apoyadas por los organismos internacionales,

anteriormente descritas, adems de las experiencias previas14 que en la

Amazona se venan presentando: Iberia Iapari en 1994, Putumayo en 1995,

Iquitos-Nauta 1997, Bosques de Produccin Loreto 1997, Aguayta 1997,

apoyados por el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP), quien

recoga tambin las experiencias de la OTCA. No obstante, una vez aprobado el

D. S. n. 084-2004-PCM del Reglamento de la ZEE, impulsado desde el entonces

CONAM, los procesos desarrollados en estas regiones complementan la

informacin generada hasta ese momento, siendo que adems esta norma

recoge tambin de cierto modo la experiencia desarrollada en estos procesos.

En el ao 2005, el Reglamento de Ley n. 28245 - Ley Marco del Sistema

Nacional de Gestin Ambiental, establece que el OT y la ZEE constituyen un

referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno. El

mismo ao, la Ley n. 28611 - Ley General del Ambiente, estableci que la

planificacin y el OT tienen por finalidad complementar planificacin econmica,

social y ambiental con la dimensin territorial, as como racionalizar las

intervenciones en el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento

sostenible. En el ao 2008, el Decreto Legislativo n. 1013 crea el Ministerio del

Ambiente - MINAM y define como una de sus funciones especficas establecer

la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general

para el OT nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes,

adems de conducir todo el proceso. Se precisa tambin que el MINAM asume

todas las funciones del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), entre ellas las

que vena ejerciendo sobre OT. Para ello recoge como antecedente el conjunto

de instrumentos aprobados en el marco del Ordenamiento Territorial (OT), como

el Reglamento de la ZEE aprobada con D. S. n. 087- 2004-PCM, y la Directiva

Gua Metodolgica de la ZEE aprobada con D. C. D n. 010-2006-CONAM-CD

que definen de manera general y especfica, respectivamente, el proceso

metodolgico a seguir para la elaboracin de este instrumento, y los

Lineamientos de Po ltica para el Ordenamiento Territorial (OT) R. M. n. 026-

2010-MINAM que define el OT y determina los objetivos estratgicos en su

implementacin; a partir de lo cual Gobiernos Regionales y locales van

recogiendo las orientaciones para los esfuerzos iniciales antes indicados.

Actualmente el OT est definido como un proceso poltico y tcnico-

administrativo destinado a orientar la ocupacin ordenada y uso sostenible del

territorio, sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones,

considerando criterios econmicos, socioculturales, ambientales e

institucionales. Ni la ZEE, ni el OT asignan usos ni exclusiones de uso15. La

mencionada definicin se encuentra en concordancia con el literal c) del Decreto

Legislativo n. 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio

del Ambiente; as como con el concepto de Ordenamiento Territorial (OT)

establecido en Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial (OT),

aprobados por Resolucin Ministerial n 026-2010-MINAM16.

2.3. Marco normativo de ordenamiento Territorial

El Ordenamiento Territorial en el Per se desarrolla y evoluciona en

las ltimas dcadas a partir del impulso jurdico ambiental que inici con el

derogado Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. El

Ordenamiento Territorial contina evolucionando con la regulacin de la Ley

Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, pasa

por los objetivos ambientales de la Ley de Bases de la Descentralizacin, y se

regula en la Ley General del Ambiente, para finalmente consolidarse en la

normativa del Ministerio del Ambiente y en las normas que emite este sector. En

ese sentido, el contexto institucional en esta materia se encuentra al amparo del

Ministerio del Ambiente el cual garantiza, en cumplimiento de sus competencias

y funciones, que el conjunto de acciones e intervenciones que se desarrollan en

el territorio nacional se realicen en condiciones de sostenibilidad y con el objetivo

de lograr el bienestar comn.

 La Constitucin Poltica del Per establece que toda persona tiene

el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado a su

desarrollo de vida. El Estado asegura el goce efectivo de ese derecho, por lo que

determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus

recursos naturales. Es a travs del Ministerio del Ambiente que se garantiza el

cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso

sostenible de los recursos naturales y se asume la rectora para disear,

establecer, ejecutar y supervisar la Poltica Nacional del Ambiente.

Cabe indicar que desde la Ley Orgnica de Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales, se promueve y se regula el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y establece la soberana

del Estado para su aprovechamiento. Dicha soberana se traduce en la

competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y

jurisdiccionales sobre los mismos. En virtud de lo sealado, el artculo 11 de la

citada ley establece que la Zonificacin Ecolgica Econmica se aprueba como

apoyo al Ordenamiento Territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de

ttulos, usos inapropiados y dems fines a partir de reas prioritarias que

concilian los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con

el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Por ello, la Ley de

Bases de la Descentralizacin8 establece como uno de sus objetivos a escala

ambiental, el Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental desde los

enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. Por su parte, la Ley General del

Ambiente, ley n. 28611, establece que la planificacin y el Ordenamiento

Territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y

ambiental con la dimensin territorial; racionalizar las intervenciones sobre el

territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible a partir de los

siguientes objetivos:

a) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas

nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y

uso sostenible de los recursos naturales. Hace lo propio con las polticas de

ocupacin ordenada del territorio, en concordancia con las caractersticas y

potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la

preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.

b) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades

correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos

naturales de su jurisdiccin. Con ello promueve la participacin ciudadana y

fortalece las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.

c) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de

decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los recursos

naturales, as como orientar, promover y potenciar la inversin pblica y privada

sobre la base del principio de sostenibilidad.

d) Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin

entre el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales sobre la ocupacin

y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales,

con lo cual se previenen conflictos ambientales.

e) Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los

ecosistemas degradados y frgiles.

 f) Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad

social.

El Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental, Decreto Supremo n. 008-2005-PCM, establece que el Ordenamiento

Territorial y la Zonificacin Ecolgica Econmica, constituyen procesos

dinmicos y flexibles y estn sujetos a la poltica ambiental del pas.

Esta ley seala adems que la poltica nacional en materia de

ordenamiento ambiental territorial constituye un referente obligatorio de las

polticas pblicas en todos los escalafones de gobierno. A partir de su creacin

en el ao 2008, el Ministerio del Ambiente asumi todas las funciones del

Consejo Nacional del Ambiente - Conam, entre las cuales se encuentra la funcin

correspondiente a Ordenamiento Territorial. En relacin a lo indicado, la Ley de

Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente establece como

funcin rectora de este sector el formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,

supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los

escalafones de gobierno, teniendo para ello como funcin tcnico-normativa el

aprobar las disposiciones normativas de su competencia. Por tal motivo, el

Ministerio del Ambiente tiene entre sus competencias la promocin de la

conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, por lo que se

establece, entre sus funciones especficas, la potestad de establecer la poltica,

los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el

Ordenamiento Territorial nacional en coordinacin con las entidades

correspondientes y conducir su proceso. El Reglamento de Organizacin y

Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por el Decreto Supremo n.

007-2008-MINAM, establece las funciones que en materia de Ordenamiento

Territorial asume el Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin General de

Ordenamiento Territorial del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los

Recursos Naturales.16 En el ao 2009, el Ministerio del Ambiente, en el marco

de sus competencias y funciones, emiti la Poltica Nacional del Ambiente, de

cumplimiento obligatorio en los escalafones del gobierno nacional, regional y

local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se

estructura a partir de cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental,

respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a

alcanzar el desarrollo sostenible del pas.

El primer eje regula lo relacionado a la Conservacin y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biolgica, que tiene como uno de sus lineamientos de poltica el Ordenamiento

Territorial19, el cual contempla:

a) Impulsar el Ordenamiento Territorial Nacional y la Zonificacin

Ecolgica Econmica como soporte para la conservacin, uso y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biolgica, as como la ocupacin ordenada del territorio.

b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis

del riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio

climtico.

c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de

poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto

potencial de riesgos ante peligros naturales y antrpicos.

 d) Impulsar el Ordenamiento Territorial como base de los planes de

desarrollo concertados y de desarrollo de fronteras en la gestin de cuencas

hidrogrficas y las zonas marino-costeras. Con el objetivo de articular las

diversas polticas sectoriales con incidencia en el Ordenamiento Territorial, as

como para orientar el accionar de los gobiernos regionales y locales hacia el

cumplimiento eficiente de sus funciones en esta materia, de tal manera que

permita prevenir y resolver los problemas crticos relacionados con la ocupacin

y uso del territorio que obstaculizan el requerido desarrollo territorial sostenible.

As, en el ao 2010 el Ministerio del Ambiente, en el marco de sus competencias

y funciones en esta materia, aprob los Lineamientos de Poltica para el

Ordenamiento Territorial por Resolucin Ministerial n. 026-2012-MINAM. De la

misma manera, a travs de los Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento

Territorial se define al Ordenamiento Territorial como un proceso poltico y

tcnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores

sociales, econmicos, polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y el uso

sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo

sostenible de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas,

sociales y el desarrollo fsico espacial. Todo esto sobre la base de la

identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios

ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos. En

cumplimiento de sus funciones y competencias asignadas en materia de

Ordenamiento Territorial, el Ministerio del Ambiente, por intermedio de la

Resolucin Ministerial n. 135-2013-MINAM, aprob la Gua Metodolgica para

la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos Sustentatorios para el

Ordenamiento Territorial. Esta norma identifica, conceptualiza y define los

instrumentos tcnicos sustentatorios del Ordenamiento Territorial: la Zonificacin

Ecolgica Econmica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de

Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnstico

Integrado del Territorio - DIT. Asimismo, establece la metodologa para la

elaboracin de los mencionados instrumentos tcnicos y los procedimientos para

su validacin a fin de determinar la opinin favorable del Ministerio del Ambiente,

previa a la aprobacin de cada uno de ellos por el escalafn de gobierno

correspondiente.

En ese contexto, y en el marco del proceso de descentralizacin, el

Ministerio del Ambiente, de acuerdo a las funciones especficas de cada

escalafn de gobierno en esta materia, establecidas en sus respectivas leyes

orgnicas, promueve y establece el marco normativo para el Ordenamiento

Territorial a escala nacional, que orienta la ocupacin ordenada del territorio para

contribuir a la descentralizacin desde los enfoques de la sostenibilidad del

desarrollo.

Adicionalmente, el MINAM ha puesto a disposicin de los Gobiernos

Regionales y Locales, un conjunto de informacin territorial incluyendo el uso

gratuito de imgenes satelitales a nivel nacional, de alta resolucin, que permite

visualizar informacin del territorio a 5 metros distancia, y apoyar la generacin

de instrumentos tcnicos sustentatorios para el ordenamiento territorial en los

niveles de gobierno. Es preciso destacar que el OT en el pas ser posible en

tanto se cumplan la normativa vigente en esta materia y se promueva la

articulacin entre los distintos niveles de gobierno, considerando las dinmicas

locales y regionales.

En ese sentido, el OT y sus herramientas contribuyen a una visin

integrada y sostenible del desarrollo del territorio y a la articulacin en la

implementacin de polticas con incidencia territorial, identificando

potencialidades y gestionando las dificultades para tomar en cuenta las diversas

posibilidades en el aprovechamiento y ocupacin de este, lo cual se har visible

en el desarrollo adecuado de diversas actividades econmicas, as como en el

asentamiento ordenado de la poblacin, y el adecuado funcionamiento de los

ecosistemas.

En ese sentido, el MINAM ha logrado definir los mecanismos de

conduccin tcnico normativa del proceso, la metodologa para la elaboracin de

los instrumentos tcnicos, y los procedimientos para su validacin que

consideran la opinin favorable del MINAM, garantizando que estos se elaboren

en correspondencia con la normatividad vigente.

El Per viene creciendo de manera significativa, tanto en trminos

poblacionales como en trminos productivos y es claro que el crecimiento (como

a su vez ocurre con el decrecimiento y la pobreza) puede conllevar impactos,

tanto positivos como negativos, en el mbito social y ambiental y por ello, cuando

estos son negativos, agudizan las condiciones de vulnerabilidad y exclusin de

aquellas poblaciones que no logran acceder a los beneficios del

aprovechamiento intensivo de los recursos naturales. Al afectarse los

ecosistemas en los cuales se asientan estas poblaciones, esta dinmica puede

socavar la oportunidad de rentabilizar de manera sostenible los beneficios que

estos nos brindan. Enfrentar esta situacin significa asumir un importante

desafo: lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

asegurando al mismo tiempo un ambiente sano para la calidad de vida del

conjunto de la poblacin peruana.

En ese mismo sentido nadie cuestiona el rol del Sector Ambiente en

la ordenacin del territorio con fines de conservacin a travs de la creacin de

reas Naturales Protegidas desde el Servicio Nacional de reas Naturales

Protegidas por el Estado - SERNANP, o la identificacin de humedales o

ecosistemas frgiles a travs del MINAM. Tampoco el rol del Sector Agricultura

a travs de SERFOR para la identificacin de los Bosques de Produccin

Permanente o del Sector Produccin para el Ordenamiento Pesquero o del

Sector Energa y Minas a travs del INGEMMET para el catastro minero, entre

muchos otros. En esas funciones es importante reconocer el rol rector del Sector

Vivienda en la zonificacin, como instrumento tcnico de gestin urbana para la

regulacin del uso y ocupacin del suelo y el papel que tienen tanto los municipio

provinciales como distritales en ese propsito. Lo es tambin el rol asignado a

las distintas entidades del Estado para los procesos de titulacin y regulacin de

la tierra de las Comunidades.

 III. CONCLUSION

En conclusin es de mucha importancia tener leyes y proyectos que

ayuden al ordenamiento de las casas, edificios, fabricas, etc., para as poder

tener una mejor calidad de vida y no causar dao a nuestros ecosistemas.

En el Per existe un gran problema en cuanto a la entrega de

terrenos, porque para ganar votos, los polticos causan desorden

aprovechndose de la necesidad de la poblacin, prometiendo regalar espacios

donde la poblacin pueda construir viviendas sin ver las consecuencias que

estos causan, destruyendo ecosistemas y atentando contra la vida de las

personas.
 IV. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERU (2011-2015), Avances

concretos para la sostenibilidad y acciones del MINAM en ejercicio
de su rol Rector.
MINAM (2015) ORIENTACION BASICAS SOBRE EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL EN EL PER. Segunda edicin.

ANEXOS