Sie sind auf Seite 1von 35

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34317

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA,


ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
4800 Resolucin de 18 de abril de 2017, de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del proyecto
Central solar fotovoltaica de 333 MW en Lorca (Murcia).

Antecedentes

De acuerdo con lo establecido en el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto


Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero
(Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental), el proyecto Central solar fotovoltaica de 333
MW en Lorca (Murcia) se someti a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
que comenz en el ao 2012 y finaliz con la Resolucin de 10 de febrero de 2015, de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente, por la que se formula declaracin de impacto
ambiental del proyecto Central solar fotovoltaica de 333 MW en Lorca (Murcia), publicada
en el BOE nm. 49, de 26 de febrero de 2015 (en adelante, la DIA).
En dicha resolucin se formulaba declaracin de impacto ambiental favorable a la
realizacin del proyecto Central solar fotovoltica de 333 MW en Lorca (Murcia) al
concluirse que siempre y cuando se autorice la planta fotovoltaica en su diseo final
planteado para 225,54 MW, la alternativa de la lnea elctrica resultante de la combinacin
de la alternativa Norte B y alternativa Norte A modificada, y la subestacin en la posicin
planteada en la alternativa 5 y en las condiciones anteriormente sealadas, que se han
deducido del proceso de evaluacin no producir impactos adversos significativos.
Con fecha 25 de octubre de 2016, tuvo entrada en la Direccin General de Calidad y
Evaluacin Ambiental y Medio Natural un oficio de la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas del entonces Ministerio de Industria, Energa y Turismo en el que se
hace constar que durante la informacin pblica del proyecto de ejecucin, determinadas
alegaciones sealan que el proyecto de ejecucin presentado no cumple las condiciones
de la DIA, ya que existen ncleos de poblacin o viviendas aisladas a menos de 100 m del
trazado de la lnea elctrica. Junto al oficio se adjunta una relacin de construcciones
ubicadas a menos de 100 m de la lnea, proporcionada por el promotor. Esta informacin
es nueva y no obraba en el expediente anterior.
En efecto, en la resolucin por la que se formula la DIA, se incluy en el apartado 4
sobre Integracin de la evaluacin. Impactos significativos de la alternativa elegida.
Medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias. Seguimiento ambiental, la siguiente
afirmacin:

Durante la fase de explotacin se puede producir un incremento de los niveles sonoros


como consecuencia del funcionamiento de los transformadores de la planta solar y la
subestacin y del efecto corona de los conductores de la lnea elctrica. Este ltimo
fenmeno puede, asimismo, contribuir al aumento de los niveles de ozono troposfrico,
generado por la produccin de energa elctrica de la lnea de alta tensin. Dichos efectos
no son susceptibles de generar impactos significativos debido a los bajos niveles de ruido
Verificable en http://www.boe.es

asociados al efecto corona y a que no existen ncleos de poblacin ni viviendas aisladas


a menos de 100 m del trazado proyectado.
cve: BOE-A-2017-4800

Debido a lo anterior, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas solicita un


pronunciamiento de la Secretara de Estado de Medio Ambiente que permita resolver, en
los trminos que proceda, la solicitud realizada por el promotor.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34318

Tras el anlisis de la Resolucin de 10 de febrero de 2015, de la Secretara de Estado


de Medio Ambiente, por la que se formula la DIA del proyecto Central solar fotovoltaica
de333 MW en Lorca (Murcia) se han detectado una errata y dos errores:

La errata es la referida al rgano que evaca el trmite de consulta a las


administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, que no es la Delegacin
del Gobierno en Extremadura, como se recoge en el apartado 3.2. de la Resolucin, sino
la Delegacin del Gobierno en Murcia.
El primer error es referido a la afirmacin recogida en el apartado 4 de la DIA que
seala que no existen ncleos de poblacin ni viviendas aisladas a menos de 100 m del
trazado de la lnea elctrica de alta tensin. Esta afirmacin es un error, ya que no
responde ni a lo sealado por el promotor en el estudio de impacto ambiental, ni a una
sugerencia realizada por los organismos que emitieron informe durante el periodo de
informacin pblica y consultas, ni tampoco constituye una condicin establecida por el
rgano ambiental. Esto es, no existe incumplimiento de la DIA pero s contradiccin con la
informacin generada durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Analizado el contenido del estudio de impacto ambiental, se comprueba que no hay
referencia alguna a que se vaya a respetar una distancia mnima de la LAAT a las
edificaciones dispersas, sino que al contrario, si hay alguna referencia explcita a que
existen viviendas a menos de 100 m de la LAAT. En particular en el apartado 4.3.6.11. del
estudio de impacto ambiental se afirma que la alternativa Norte A contiene menos
edificaciones que la Norte B, tanto a 50 m como a 100 m de la lnea. No obstante, el
estudio de impacto ambiental no contiene un anlisis pormenorizado del nmero de
viviendas y las distancias exactas de cada una de ellas al trazado de la lnea finalmente
seleccionado. nicamente argumenta que la alternativa elegida es, de todas las
estudiadas, la ms favorable en relacin con las distancias a viviendas y otras edificaciones;
y la ausencia de impactos ambientales significativos derivados de la existencia de
viviendas cerca de la lnea.
El segundo error es referido a la afirmacin recogida en el apartado 4 de la DIA, que
seala que el promotor descarta la implantacin de mdulos fotovoltaicos en un radio
de1.000 metros en torno a la colonia de Casas de Cazorla. Esta afirmacin es un error, ya
que no responde a lo sealado por el promotor a lo largo del procedimiento de evaluacin.
Deriva de una sugerencia realizada por la Direccin General de Medio Ambiente de la
Consejera de la Presidencia de la Regin de Murcia en el informe emitido durante el
periodo de informacin pblica y consultas. Esta sugerencia no fue aceptada por el
promotor, ni tampoco se incorpor a la DIA como una condicin establecida por el rgano
ambiental. Por el contrario, en el informe ambiental complementario presentado por el
promotor en enero de 2014, en el que se da respuesta al informe de la Direccin General
de Medio Ambiente de la Regin de Murcia, se recuerda que al sur de la colonia Casas de
Cazorla, la implantacin establecida en el proyecto mantiene una zona de 176,4 hectreas
dentro del proyecto en la que no va a producirse ningn tipo de transformacin del suelo
ni de colocacin de los mdulos fotovoltaicos. En opinin del promotor, con esta medida
se alcanzara un efecto de proteccin equivalente al de establecer de forma
geomtricamente perfecta una distancia mnima de 1.000 m que era lo sugerido por el
citado organismo. Esta medida fue aceptada por la Direccin General de Medio Ambiente
de la Consejera de Presidencia de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en su
informe de 20 de febrero de 2014, pero esta circunstancia no qued claramente reflejada
en la declaracin de impacto ambiental.
Verificable en http://www.boe.es

Por ello, al haberse apreciado una errata y dos errores en los supuestos fcticos, esta
Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural propone emitir una
nueva DIA del proyecto Central solar fotovoltaica de 333 MW en Lorca (Murcia) que
cve: BOE-A-2017-4800

sustituya y corrija la emitida por Resolucin de 10 de febrero de 2015, de la Secretara de


Estado de Medio Ambiente.
El proyecto a que se refiere la presente propuesta de Resolucin se encuentra
comprendido en el apartado e) del grupo 3 del Anexo I de la Ley de Evaluacin de Impacto
Ambiental, por lo que, habindose sometido a evaluacin de impacto ambiental, con
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34319

carcter previo a su autorizacin administrativa, de conformidad con lo establecido en su


artculo 3.1), procede formular su declaracin de impacto ambiental, de acuerdo con el
artculo 12.1 de la citada Ley.
El Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, establece la
competencia de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural
para la elaboracin de la propuesta de resolucin de declaracin de impacto ambiental.

Los principales elementos de la evaluacin practicada se resumen a continuacin:

1. Informacin del proyecto: promotor y rgano sustantivo. Objeto y justificacin.


Localizacin. Descripcin sinttica y Alternativas

El promotor del proyecto es Gestamp Andaltia Murcia, S. L. y el rgano sustantivo es


la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Energa, Turismo y
Agenda Digital.
El proyecto inicial tiene por objeto la construccin de una instalacin fotovoltaica
de 332,64 MW conectada a red para la generacin de energa de origen renovable, en
rgimen ordinario. Asimismo, el proyecto incluye una subestacin elctrica de
transformacin y una lnea de evacuacin de la energa de unos 38 km. Las actuaciones
proyectadas se localizan en los trminos municipales de Lorca, Aledo y Totana (Murcia).
La instalacin proyectada se deriva de un Protocolo de Colaboracin, firmado en 2010,
entre la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, a travs de la Consejera de
Universidades, Empresa e Investigacin, y Andaltia S. L., como empresa antecesora que
promociona esta actuacin. Este convenio viene a reconocer la importancia del proyecto
en el contexto europeo, su singularidad y su importancia regional tanto desde la perspectiva
de la lucha contra el cambio climtico, como desde la economa regional y local.
En concreto, en virtud del mencionado convenio, dicha iniciativa se encuentra dentro
del mbito de los Proyectos Estratgicos definidos en el Ttulo III de la Ley 7/2011, de 26
de diciembre, de medidas fiscales y de fomento econmico de la Regin de Murcia, que
define como tales aquellos proyectos de inversin que contribuyan al desarrollo econmico,
social y territorial de esta comunidad autnoma.
Por otra parte, dicho convenio reconoce explcitamente el carcter estratgico de las
energas renovables y, en particular, los estmulos para la promocin de instalaciones de
energa solar fotovoltaica, con el fin de reducir la dependencia de combustibles fsiles, por
su aportacin directa a mitigar el calentamiento global y garantizar la seguridad de
suministro que favorezca el desarrollo de un nuevo modelo energtico sostenible que
ayude a la reactivacin econmica del tejido empresarial y a la dinamizacin de los
municipios como factor de cohesin social de la regin.
Las actuaciones proyectadas tras el proceso de evaluacin, objeto de la presente
declaracin de impacto ambiental, son las siguientes:

Planta fotovoltaica

Antecedentes: El diseo de la planta fotovoltaica ha ido evolucionando durante el


proceso de evaluacin de impacto ambiental con el fin de minimizar las posibles afecciones
ambientales significativas. A continuacin se detalla el anlisis de alternativas llevado a
cabo para el diseo final.
Los criterios ambientales considerados por el promotor para la seleccin de la
Verificable en http://www.boe.es

alternativa ptima han sido: minimizar la afeccin a los relieves existentes, ajustando al
mximo los movimientos de tierra previstos, as como la necesidad de accesos para el
cve: BOE-A-2017-4800

montaje y mantenimiento de la infraestructura; evitar las zonas con mayor pendiente as


como la ubicacin de mdulos en los cauces o en sus inmediaciones para evitar riesgos
en caso de avenidas; minimizar la afeccin a zonas con vegetacin silvestre o hbitats de
inters comunitario; en cuanto a espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, se
considera, como objetivo prioritario, conseguir la mnima afeccin, por lo que se persigue
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34320

distanciar al mximo la instalacin; implantacin de paneles fuera de los montes pblicos,


toda vez que el promotor arrienda, en todo caso, terrenos privados; y la preservacin del
patrimonio arqueolgico, cultural y etnogrfico.
El promotor presenta y analiza cinco alternativas (1, 2, 3, 4 y 5), adems de la 0, o de
no actuacin. El estudio de impacto ambiental concluye, para la planta fotovoltaica, y
derivada de las premisas anteriormente citadas, que la alternativa 5 es la ms adecuada,
respecto a las otras alternativas. Adems, esta alternativa 5 seleccionada por el promotor,
modifica la ubicacin de la subestacin elctrica de la planta, desviando el trazado de la
lnea de evacuacin con el fin de evitar atravesar el Plan Parcial de La Paca. De esta
forma, con esta nueva ubicacin, el trazado discurre de manera paralela a la futura autova
de Caravaca-Lorca. Asimismo, prescinde, como zonas de implantacin, de aqullas que
presentan una pendiente ms elevada, como los cerros entre las llanuras de cereal de
secano, preservando la vegetacin natural y el paisaje, y conservando al mismo tiempo
una extensa zona de no implantacin alrededor de la colonia de cerncalo primilla en
Casas de Cazorla.
La alternativa seleccionada en el estudio de impacto ambiental para la planta
fotovoltaica, constaba de varias subzonas (dentro del trmino municipal de Lorca):

Subzona norte: Paraje de El Llano, limitado por caminos rurales y por el Paraje de la
Fuente Ordn, por el norte; Camino de Las Hermanicas, por el sur; Camino rural, por el
este, y Ro Turrilla, por el oeste.
Subzona centro: la de mayor extensin, y de contorno irregular, sobre todo en su zona
norte, comprende el Camino de Las Hermanicas, por el norte; Cabezo Blanco y Loma de
Lastn, por el sur; carretera comarcal RM-711, anteriormente denominada C-3211, por el
este, y carretera RM C-14, por el oeste.
Subzona sur: de contorno irregular, Carretera RM C-14, por el norte y este; Camino a
las Casas de Caada Hermosa, por el sur, y Sierra Pinoso, al oeste.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-4800

Los terrenos se distribuan inicialmente en 1.673 ha, de las cuales se iban a ocupar
(zonas de implantacin) 920 ha para una planta de 332,64 MW.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34321

Diseo de planta modificado tras la informacin pblica: Tras la informacin pblica, y


en respuesta, principalmente, a las indicaciones contempladas en el informe de la
Direccin General de Medio Ambiente de la Regin de Murcia, el promotor realiza una
nueva modificacin de la planta llevando a cabo una propuesta de mejora ambiental a la
alternativa 5 (excluyendo varias zonas).
En el estudio de impacto ambiental se definan unas zonas de reserva de suelo, con la
idea inicial de poder ampliar a futuro la potencia de la planta, en virtud del citado Protocolo
de Colaboracin con la Regin de Murcia, cuya finalidad era la construccin y puesta en
marcha de una central solar fotovoltaica prototipo de al menos 400 MW para la produccin
de energa en rgimen ordinario.
La modificacin de la alternativa 5 propuesta por el promotor consiste en el traslado de
341,7 ha de superficie bruta del proyecto (que supondran 197,8 ha de implantacin neta),
desde la ubicacin inicialmente propuesta, hasta la citada zona identificada como reserva
de suelo (con capacidad para 419,42 ha de superficie bruta y 274,89 ha de superficie neta.

Esta zona se localiza a medio kilmetro del ncleo urbano de Zarcilla de Ramos. Est
constituida por un parcelario discontinuo, en la margen derecha del ro Turrilla, con el cual
limitan algunas de las fincas. Algunas de las parcelas se encuentran al otro lado de la
carretera C-14, que se desva de la RM-711 para dar acceso directo a Zarcilla de Ramos
por el sureste. Otras parcelas se encuentran, en el extremo oeste de la carretera, limitadas
por el denominado Camino de Vlez- Blanco, y por la carretera que conduce a la poblacin
de La Parroquia. La prctica totalidad del terreno se clasifica como suelo no urbanizable
inadecuado, salvo los suelos ms prximos a la rambla, que son por esto mismo suelos no
urbanizables protegidos. La conexin se realizara mediante una lnea de media tensin
subterrnea, que discurrira por la carretera C-14, conectando los trafos ms cercanos de
las dos zonas del proyecto.
Diseo de planta objeto de la presente resolucin: El propio estudio de impacto
ambiental sometido a informacin pblica contempla la zona de reserva de suelo como un
proyecto a futuro. El anlisis ambiental de la zona de ampliacin, segn indica el promotor,
es preliminar y somero, y tiene como fin identificar de una manera orientativa los elementos
Verificable en http://www.boe.es

territoriales de inters.
Las ms de 400 hectreas de superficie bruta que abarca la reserva de suelo podran
cve: BOE-A-2017-4800

tener implicaciones ambientales que han de estudiarse en profundidad. Debido al sucinto


anlisis realizado sobre la zona y dada su amplitud, se considera que la reserva de suelo
debe ser tratada como un proyecto distinto mediante un estudio para la adecuada
caracterizacin de las posibles afecciones ambientales. Entre otras, cabe destacar las
posibles alteraciones que se puedan producir en la Zona de Especial Proteccin para las
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34322

Aves ES0000262 Gigante-Pericay, Lomas del Buitre y Ro Luchena, ubicada a una


distancia de menos de 300 metros, y en el Lugar de Importancia Comunitaria ES6200034
Lomas del Buitre y ro Luchena, a poco ms de 100 metros; en el dominio pblico hidrulico
por ser colindante con el ro Turrilla y englobar otros cauces superficiales; en una zona de
inters alto para las aves esteparias y de presencia de tortuga mora; en el paisaje; as
como en la poblacin y parcelas agrcolas, por encontrarse a medio kilmetro del ncleo
urbano de Zarzilla de Ramos.
Por todos estos motivos la parte del proyecto pretendida en la zona de reserva de
suelo queda excluida de la presente resolucin de declaracin de impacto ambiental,
debiendo, en su caso, someterse al correspondiente procedimiento de evaluacin
ambiental.
Diseo final de la planta fotovoltaica: El diseo final de la planta tendr 225,54 MW de
potencia nominal y estar formada por 179 plantas. Se implantarn un total de 1.052.520
mdulos fotovoltaicos, constituidos por clulas cuadradas fotovoltaicas de silicio,
agrupndose en lneas en paralelo, de forma que se respeten los lmites de tensin e
intensidad. La potencia total instalada ser de 273,6552 kWp. Los terrenos finalmente se
distribuirn en 1.146,84 ha de superficie bruta de las cuales se ocuparn 622,86 ha de
superficie neta (zona de implantacin).
Los mdulos fotovoltaicos se instalarn sobre seguidores solares de un eje, de acero
galvanizado en caliente con un azimut de 0, dotado de un sistema anti-sombras o
backtracking, que evita la produccin de sombras entre paneles y/o seguidores,
incrementando la potencia total generada y mejorando el rendimiento por m2. Se ha
supuesto una cimentacin de los seguidores solares mediante pilote de hormign H-125 y
una profundidad mxima de 1,5 m.
Cada planta contar con dos inversores trifsicos centrales, encargados de transformar
la corriente elctrica continua en corriente alterna. Las salidas de AC de los dos inversores
de cada planta se dirigirn a un centro de transformacin MT/BT. Los inversores se
instalarn en el mismo edifico que los centros de transformacin y en casetas prefabricadas.
En el caso de realizar de zanjas para cableado, stas sern de 1,00 m de profundidad
mnima y una anchura mnima de 0,60 m.
Se realizar un vallado perimetral de tipo cinegtico, dotado de una cancela de entrada
con dimensiones adecuadas para el paso de personas y de vehculos. El retranqueo tanto
a parcelas colindantes y/o carreteras ser, cmo mnimo, de 10 m.
Los viales de acceso se resolvern mediante elevada compactacin mecnica del
terreno.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-4800
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34323

Subestacin elctrica

La subestacin de evacuacin de la planta fotovoltaica, denominada S.T. Lorca Solar


PV, est ubicada en Zarcilla de Ramos, dentro de los lmites de la planta fotovoltaica, con
una superficie de 1,6 ha. Se sita aproximadamente a 1 km de la carretera RM-C-14,
colindante con el mbito de la actuacin en direccin suroeste, y a 6,5 km del ncleo
poblacional de Zarcilla de Ramos.
Las caractersticas de dicha subestacin elctrica son las siguientes:

Sistema de Alta Tensin a 400 kV: compuesto por una configuracin en simple barra,
con un total de seis posiciones, correspondientes a una de lnea y cinco de transformador
400/20 kV.
Transformacin: dispone de cinco transformadores trifsicos de potencia 80/100 MVA,
relacin 400/20 kV, en bao de aceite.
Sistema de Media Tensin (20 kV): se compondr de un conjunto de celdas blindadas
tipo interior, de tensin e intensidad asignadas 24 kV y 1600 A, e intensidad de cortocircuito
adecuada, con aparellaje inmerso en hexafluoruro de azufre (SF6), ubicadas en una
caseta de obra civil prefabricada. Se dispondrn en esquema de simple barra por cada
transformador, con un total de nueve a once posiciones, segn el caso, de las cuales seis
o siete sern de lnea, una de trafo, una de medida, una de servicios auxiliares y la ltima
de acoplamiento, cuya disposicin y nmero vara segn el trafo.
Caseta de potencia y control: se alojarn en ella las celdas de 20 kV, los equipos de
control, proteccin, comunicacin y servicios auxiliares necesarios para el correcto
funcionamiento de la subestacin.

La subestacin ir rodeada en todo su permetro por malla metlica, habindose


previsto dos puertas, una para entrada de personal y otra para vehculos.

Lnea Area de Alta Tensin S/C 400 kV-Lorca Solar PV:

Antecedentes: El proyecto definido en el estudio de impacto ambiental plantea la


ejecucin de una lnea elctrica area de alta tensin 400 kV, que conectar la subestacin
elctrica de la planta fotovoltaica, en Zarcilla de Ramos, en el trmino municipal de Lorca,
con la subestacin elctrica de Totana, en el trmino municipal del mismo nombre.
El diseo de la lnea tambin ha ido evolucionando durante el proceso de evaluacin
de impacto ambiental con el fin de minimizar las posibles afecciones. A continuacin se
detalla el anlisis de alternativas llevado a cabo hasta llegar al diseo final.
En funcin de las caractersticas del proyecto y de los elementos territoriales, sociales
y ambientales de la zona afectada, el promotor ha considerado, adems de la alternativa
0 o de no ejecucin, cinco alternativas para la instalacin de la lnea area de alta tensin:
Alternativa Sur, que discurre por los trminos municipales de Lorca y de Totana a travs
del Valle del Guadalentn; Alternativa Centro, atravesando el LIC (ES62000023) Sierra de
la Tercia; Alternativa Norte A, cuyo trazado bordea el anteriormente citado LIC; Alternativa
Norte B, de trazado ms prximo al LIC (ES0000173) Sierra de Espua y a la ZEPA
(ES0000173) Parque Regional de Sierra Espua, as como a la ZEPA (ES0000263) Llano
de las Cabras; y Alternativa Norte A Modificada, variante de la Alternativa Norte A (con
motivo principalmente de los requisitos urbansticos -sistema general de espacios libres
del Plan Parcial de La Paca- y arqueolgicos -Yacimiento de La Bastida- detectados a lo
largo de los estudios llevados a cabo para la elaboracin del estudio de impacto ambiental).
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-4800
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34324

El promotor disea el trazado de la lnea de tal modo que se minimice la afeccin a los
relieves existentes, ajustando los movimientos de tierra previstos, as como la necesidad
de accesos para el montaje y el mantenimiento de la infraestructura; evita la presencia de
apoyos en los cauces o sus inmediaciones para eliminar riesgos en caso de avenidas;
establece el mnimo nmero de apoyos coincidentes con superficies de hbitats naturales
y seminaturales y se marca como objetivo conseguir la menor afeccin a espacios
naturales protegidos y/o pertenecientes a la Red Natura 2000, eludiendo en el recorrido de
la lnea cualquier invasin a estas superficies. Valora no slo el nmero de reas
prioritarias, sino tambin la superficie que coincida con el trazado. Las reas en el entorno
o perifricas de las zonas de nidificacin de rapaces rupcolas que pudieran localizarse
son eludidas por la lnea. Se proyecta un recorrido de la lnea alejado de edificaciones y
ncleos poblacionales y, paisajsticamente, se prescinde de las lneas de cumbre y los
fondos claros.
Tras estos resultados, el estudio de impacto ambiental concluye que la alternativa ms
adecuada para el establecimiento del trazado de la lnea de alta tensin es la Alternativa
Norte A modificada, puesto que es la que menores afecciones potenciales presenta.
Diseo de lnea elctrica modificado tras la informacin pblica y objeto de la presente
resolucin: Finalmente, esta opcin (alternativa Norte A modificada) se ve nuevamente
cambiada tras la informacin pblica, en respuesta a la solicitud de la Direccin General
de Medio Ambiente de la Regin de Murcia que propone como mejor opcin ambiental la
combinacin de la Alternativa Norte B y la Alternativa Norte A modificada, para evitar la
posible afeccin a la Red Natura 2000, en concreto sobre el LIC Sierra de la Tercia (tanto
por la presencia de los apoyos, como por la posible necesidad de realizar viales para su
instalacin).
El promotor recoge en su informe ambiental complementario, en respuesta a este
aspecto, que se tratara de otra importante modificacin del proyecto que deber ser
asumida por el promotor, en pos de procurar la alternativa ms adecuada desde el punto
medioambiental.
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-4800
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34325

Diseo final de la lnea elctrica: La presente resolucin de declaracin de impacto


ambiental versa sobre la opcin de trazado que resulta de la combinacin de la Alternativa
Norte B + Alternativa Norte A modificada.
Sus principales caractersticas tcnicas, a definir ms en detalle en el proyecto
ejecutivo, son las siguientes:

Caractersticas tcnicas de la lnea de evacuacin elctrica

Longitud: 38,05 km.


Frecuencia: 50 Hz.
Sistema: Corriente alterna trifsica.
Tensin nominal: 400 kV.
Tensin ms elevada de la red: 420 kV.
Nmero de apoyos: 78.
Tipo de apoyos: Torres metlicas de celosa de acero laminado galvanizado en caliente.
Altura de la cruceta inferior en los apoyos de suspensin: Entre 30 y 40 m.
Tipo y configuracin del conductor: Conductor de aluminio-acero galvanizado, tipo 485-
AL1/63- ST1A.
Tipo de cable de tierra: OPGW-16-64/16 (80 fibras).
Tipo de aislamiento: Tipo antipolucin U160RB380+2AR2.
Cimentaciones: Cimientos independientes.
Tipo de cimentaciones: De pata de elefante, (cilndricas con pena) de hormign en
masa, calidad HM-20/P/20/I.
Evacuacin de la energa: Futura subestacin Lorca Solar PV de Zarcilla de Ramos,
en el T.M. de Lorca (Murcia).

El trazado de la lnea area discurre en primer lugar por el trmino municipal de Lorca,
a continuacin por el trmino municipal de Aledo, para finalizar su recorrido en el municipio
de Totana, a 3,5 km de su ncleo poblacional. Adems, atraviesa la autova A-7 en su
tramo final, as como otras carreteras principales: N-340 y C-3315.
El punto de conexin elctrico final se localiza en la S.T. Totana (infraestructura
existente propiedad de Red Elctrica de Espaa), en el trmino municipal de Totana.
Accesos a las instalaciones: La planta fotovoltaica se ubicar en el trmino municipal
de Lorca. El acceso a la misma se realizar principalmente a travs de las siguientes
Verificable en http://www.boe.es

carreteras ya existentes: carretera RM C-14 y carretera comarcal RM-711, as como desde


el camino que parte de la carretera que comunica Zarcilla de Ramos con La Paca.
cve: BOE-A-2017-4800

Los accesos principales a la lnea de conexin a la red de transporte elctrico pueden


realizarse a partir de las carreteras comarcales siguientes: RM-711, RM C-9, RM C-21, RM
C-7, RM D-22 y RM-315. Existe, por otra parte, una amplia red de caminos en el punto final
de conexin.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34326

2. Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto

Los usos del suelo del mbito de estudio, donde se proyecta la planta fotovoltaica,
estn principalmente dedicados en su gran mayora al cultivo de secano, salvo alguna
pequea parte con suelo desnudo o con mezcla entre el cultivo y vegetacin natural. La
subestacin elctrica se ubica dentro de los lmites de la planta. Los usos del suelo del
trazado de la lnea elctrica son ms diversos, predominando los cultivos de secano, si
bien en las inmediaciones de la Sierra de la Tercia el suelo se presenta en forma de
mosaico entre el cultivo y la vegetacin natural. En el tramo final que discurre por el
trmino municipal de Totana se localizan parcelas de cultivos de regado.
La composicin geolgica general del mbito de estudio est bsicamente constituida
por calizas, margo calizas, areniscas e intercalaciones de conglomerados y en la zona N-O
y N-E de la Sierra de la Tercia, margas yesferas y potentes bancos de yeso.
El perfil general de los terrenos donde se proyecta la planta fotovoltaica es
mayoritariamente llano, con algunas pequeas lomas dispersas y caadas que discurren
hasta el Ro Turrilla.
A lo largo del trazado de la lnea elctrica se localizan algunos Lugares de Inters
Geolgico (LIG): Quinta-Mirador de Peralejo y Aledo, ambos en el trmino municipal del
mismo nombre, pertenecientes a la Zona F Suroeste. guilas-Lorca-Alhama-Totana (LIG
n. 12).
Las actuaciones proyectadas se localizan dentro del mbito de la cuenca hidrogrfica
del Segura, en una zona de ambiente semirido. La planta solar fotovoltaica se encuentra
en el entorno del ro Turrilla, que atraviesa la pedana de Zarcilla de Ramos de norte a sur,
y cuyo cauce presenta un rgimen de rambla. Al norte del proyecto, discurre el cauce de
la rambla de Los Habares, afluente del ro Turrilla. La lnea elctrica se ubica en el entorno
de numerosas ramblas, todas vertientes al ro Guadalentn. Destacan la Rambla de los
Habares, la Rambla del Estrecho, la Rambla del Dorado, la Rambla del Madroo, la
Rambla de Torrealvilla, el Barranco del Prado, el Barranco de los Gatos, el Cao de Lorca,
la Caada de Ponce, la Caada del Cabezo, el Barranco de Periago, la Rambla de las
Piedras Gordas, la Rambla de los Carboneros, el Trasvase Tajo- Segura y, por ltimo, la
Rambla de Lbor.
Respecto a la vegetacin existente, las parcelas donde se ubicar la planta presentan
una elevada homogeneidad, puesto que estn dedicadas al cultivo de cereales de secano,
interrumpidos por pequeas manchas de monte donde se localizan formaciones de
matorral (espartales y tomillares). La mayor masa de vegetacin natural (matorral, pinar y
espartal) identificada se localiza en la zona oriental y sur del mbito de actuacin,
coincidente en gran medida con los pequeos cabezos o cerros de la zona. El trazado de
la lnea elctrica discurre principalmente sobre ambientes agrcolas, intercalndose
algunas zonas de matorral. Existen ciertos tramos con hbitats naturales conformados por
maquias de meseta clida con coscojas y lentiscos (Rhamno lyciodis-Querceto cocciferae
S. daphnetoso gnidii s.). En las zonas ms degradadas de la Sierra de la Tercia, se
encuentran ejemplares de esparto (Stipa tenacissima) con algunas gramneas y bulbosas.
En la zona de bordes serranos con menos transformaciones, la vegetacin presenta un
mayor grado de naturalizacin, estando representada por tomillares mediterrneos y pinar
ms o menos denso.
Los hbitats de inters comunitario recogidos en el Anexo I de la Ley 42/2007, de 13
de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, presentes en el mbito de la
planta fotovoltaica son: 6220* Zonas subestpicas de gramneas y anuales del Thero-
Verificable en http://www.boe.es

Brachypodietea, de carcter prioritario y que define la asociacin fitosociolgica (52207B)


Teucrio pseudochamaepityos - Brachypodietum ramosi, Lastonares termfilos valenciano-
murcianos; 4090 Brezales oromediterrneos endmicos con aliaga, en concreto la
cve: BOE-A-2017-4800

asociacin vegetal (309078) Teucrio webbiani - Helianthemetum origanifolii, Matorrales


meso-supramediterrneos manchego-espunenses, y 5210 Matorrales arborescentes de
Juniperus sp., que identifica la comunidad vegetal (421014) Rhamno lycioidis-Quercetum
cocciferae, Coscojares basfilos aragoneses con sabinas moras. La lnea elctrica ocupa
pequeas superficies de polgonos de hbitats de inters comunitario. Se identifican en el
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34327

entorno de actuacin los siguientes: 6220* y 1520* Vegetacin gipscola ibrica


(Gypsophiletalia) que se presenta como la asociacin (152036) Teucrio balthazaris-
Santolinetum viscosae, Tomillares gipscolas mesomediterrneos semiridos almerienses
orientales, ambos hbitats calificados como prioritarios; 1410 Pastizales salinos
mediterrneos (Juncetalia maritimi) que se presentan como la asociacin (1410A)
Juncetum maritimo-subulati, Juncales riparios salinos de juncos marinos; 4090 y 5210,
referidos anteriormente, 5330 Matorrales termomediterrneos y pre-estpicos,
asociados como (43442) Saturejo canescentis-Cistetum albidi, Tomillares termo-
mesomediterrneos semiridos murcianomeridionales, y 92D0 Galeras y matorrales
ribereos termomediterrneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae), identificado
con la asociacin (82D021) Agrostio stoloniferae-Tamaricetum canariensis, Tarayales
manchegos.
El proyecto se localiza prximo a los siguientes espacios incluidos en la Red Natura
2000: Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) (ES6200034) Lomas del Buitre y ro
Luchena; LIC (ES0000023) Sierra de la Tercia, LIC (ES6200014) Saladares del
Guadalentn; Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) (ES0000262) Sierras del
Gigante-Pericay, Lomas del Buitre-ro Luchena y Sierra de la Torrecilla, ZEPA (ES0000263)
Llano de las Cabras, y ZEPA (ES0000268) Saladares del Guadalentn; y en las cercanas
del Parque Regional de Sierra Espua, calificado como Espacio Natural Protegido.
Asimismo, el mbito del proyecto est situado prximo al rea de Planificacin Integrada
(API) 006A Alto Guadalentn.
El mbito de instalacin de la planta solar fotovoltaica se localiza en el interior de un
paisaje estepario de tipo cerealista. Se trata de cultivos agrcolas tradicionales de cereal,
que conservan un interesante patrimonio de construcciones agrarias dispersas donde
destaca la presencia de especies como la calandria comn (Melanocorypha calandra), la
terrera comn (Calandrella brachydactyla), la cogujada montesina (Galerida theklae) y el
cerncalo primilla (Falco naumanni), especies incluidas dentro del Anexo IV de la Ley
42/2007, as como en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial, regulado por el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero.
El cerncalo primilla, adems, se incluye en el Anexo I del Catlogo de especies
amenazadas de fauna silvestre de la Regin de Murcia de la Ley 7/1995, de 21 de abril, de
Fauna Silvestre de la Regin de Murcia, catalogada como en peligro de extincin.
Dentro del mbito de actuacin, en las Pedanas Altas de Lorca, concretamente en Casas
de Cazorla se localiza un importante ncleo de cra de cerncalo primilla.
Se tiene constancia, asimismo, de la presencia en la zona de actuacin de ejemplares
de aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus), ganga ortega (Pterocles orientalis), sisn comn
(Tetrax tetrax) y carraca europea (Coracias garrulus), especies todas ellas recogidas en los
anteriormente citados catlogos y definidas como vulnerables, excepto esta ltima,
excluida del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y que figura como de inters
especial en el Catlogo Regional. El mbito de la planta solar fotovoltaica puede constituir
uno de los territorios de campeo de culebrera europea (Circaetus gallicus) y de aguililla
calzada (Hieraetus pennatus), ambas especies incluidas en el mencionado Anexo IV de la
Ley 42/2007 y en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial,
estando adems la primera de ellas recogida en el Catlogo de Especies Amenazadas de
Fauna Silvestre de la Regin de Murcia. En relacin a las rapaces rupcolas, el estudio de
impacto destaca que las reas de nidificacin de estas rapaces, como guila real (Aquila
chrysaetos), bho real (Bubo bubo) y halcn peregrino (Falco peregrinus), quedan fuera
del mbito de la planta solar fotovoltaica as como fuera del mbito de la lnea elctrica de
Verificable en http://www.boe.es

alta tensin, ya que se encuentran asociadas a las zonas ms montaosas del entorno del
mbito de estudio.
cve: BOE-A-2017-4800

En el mbito de la lnea elctrica se encuentran Montes Pblicos de titularidad privada,


correspondientes al Monte El Losar y el Villar de Aledo y Las Cabezuelas de Totana,
Cabezo Gordo, y Sierra de Tirieza.
En el entorno de la planta fotovoltaica existen varias vas pecuarias: la Caada Real
del Puerto del Aceniche, el Cordel de los Alageces, y Cordel de Zarcilla de Ramos a la
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34328

Venta del Castillo. Por su parte, para la lnea de alta tensin destacan: Vereda de la
Rambla de Caravaca, la Rambla de Labor, el Camino de Ordales u Hondales y del Cabezo
del Molino; la Colada del Charco Castro y el Cordel de los Alageces.
Segn el estudio de impacto ambiental se descarta la afeccin a yacimientos y bienes
catalogados como El Capitn (Neoltico), Las Hermanillas y Los Villares (Romano) Venta
Ossete (Romano), La Bastida (Edad de Bronce), La torre de Chichar (fortificacin) Venta
de Mers y Villar de los Albares (Romano).

3. Resumen del proceso de evaluacin

3.1 Fase de consultas previas y determinacin del alcance del estudio de impacto
ambiental:

3.1.1 Entrada documentacin inicial.

La tramitacin se inici con fecha 31 de mayo de 2012, al recibirse en la Direccin


General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural la documentacin inicial.
Con fecha 1 de agosto de 2012, la Direccin General de Calidad y Evaluacin
Ambiental y Medio Natural solicita al rgano sustantivo la subsanacin del documento de
inicio por parte del promotor. El 5 de octubre de 2012 se recibe en la Direccin General de
Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural el documento de inicio subsanado.
3.1.2 Consultas previas. Relacin de consultados y de contestaciones.
La Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, con fecha 22
de octubre de 2012, estableci un periodo de consultas a instituciones y administraciones
previsiblemente afectadas, para determinar el alcance del estudio de impacto ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos que fueron consultados, sealando con una
X aquellos que emitieron informe:

Respuestas
Relacin de consultado
recibidas

Subdireccin General de Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y


Medio Ambiente (MAGRAMA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confederacin Hidrogrfica del Segura del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente (MAGRAMA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT). . .

Direccin General de Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia de la Comunidad X (*)1
Autnoma de la Regin de Murcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X (*)2
Direccin General de Regados y Desarrollo Rural de la Consejera de Agricultura y
Agua de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Direccin General Industria, Energa y Minas de la Consejera de Universidades,
Empresa e Investigacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. . . . . . .
Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura y Turismo de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
Ayuntamiento de Lorca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
Ayuntamiento de Aledo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
Ayuntamiento de Totana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
Greenpeace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ecologistas en Accin de Murcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verificable en http://www.boe.es

SEO/Birdlife. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
WWF-Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
cve: BOE-A-2017-4800

Asociacin de Naturalistas del Sureste (ANSE). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


(*)1 Servicio de Planificacin y Evaluacin Ambiental.
(*)2 Servicio de Informacin e Integracin Ambiental.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34329

Adems, responden, por un lado, la Direccin General de Economa, Planificacin y


Proyectos de la Consejera de Economa y Hacienda de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia, y, por otro, y a ttulo particular, D. Sebastin Miarro Garca (Desarrollos
Urbansticos de Lorca, S. L.).
Los aspectos ambientales ms relevantes considerados en las contestaciones a las
consultas previas son los siguientes:

La Confederacin Hidrogrfica del Segura del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y


Medio Ambiente emite informe, elaborado por la Comisara de Aguas de ese Organismo,
en el cual hace referencia a una serie de aspectos que debern ser tenidos en cuenta por
el proyecto, tal como la posible afeccin de la planta fotovoltaica y la lnea al dominio
pblico hidrulico; la afeccin a la escorrenta superficial o al rgimen de recarga de
acuferos. Adems, en caso de que las instalaciones necesiten abastecimiento de agua en
un futuro, deber ser notificado y autorizado junto con la cantidad de agua requerida.
La Direccin General de Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, remiti informe de dos de sus Servicios. El
Servicio de Planificacin y Evaluacin Ambiental indica que el estudio debe reflejar: la
descripcin del proyecto y sus acciones; el inventario ambiental y la descripcin de las
interacciones ecolgicas y ambientales clave; cmo se identificarn y valorarn los
impactos derivados de la actuacin; las medidas correctoras propuestas y finalmente el
Programa de Vigilancia Ambiental que deber elaborarse. El Servicio de Informacin e
Integracin Ambiental destaca las afecciones que ste podra tener sobre el patrimonio
natural y cultural, as como los contenidos mnimos que debe tener el estudio de impacto
ambiental en funcin a esas posibles afecciones.
La Direccin General de Economa, Planificacin y Proyectos Estratgicos de la
Consejera de Economa y Hacienda de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
remite informe mediante el cual avala las actuaciones previstas certificando su declaracin
como Proyecto Estratgico.
La Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura y Turismo de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, traslada la necesidad de estudiar la posible
afeccin de los trazados de la lnea elctrica al yacimiento de La Bastida de Totana, al
objeto de evitar cualquier incidencia sobre el mismo. Con este fin, informa que se deber
realizar una prospeccin arqueolgica previa y exhaustiva del rea afectada para descartar
la presencia de otros bienes de inters arqueolgico.
El Ayuntamiento de Lorca (Murcia) indica, segn informe elaborado por la Gerencia de
Urbanismo de ese Consistorio, la existencia de ciertas afecciones en los trazados
propuestos para la lnea elctrica, como su paso por hbitats de inters comunitario en su
recorrido por ese trmino municipal, y la existencia de rboles monumentales de Pino
carrasco (Ph 13, Ph 15 y Ph 36). Considerando, asimismo, necesario proceder a disear
un trazado de la futura lnea en su tramo inicial que eluda su incursin sobre la zona de
suelo urbanizable sectorizado de La Paca. Concluye que el trazado menos favorable es el
correspondiente a la alternativa Centro.
El Ayuntamiento de Aledo (Murcia) expone en la respuesta emitida su disconformidad
con la posible eleccin de la alternativa Norte B como trazado proyectado para la lnea,
alegando la clasificacin del uso del suelo en la zona, toda vez que, en su recorrido,
atraviesa por suelo urbanizable sectorizado. Por otra parte, este Organismo desaconseja
la eleccin de la alternativa Norte A aduciendo que este trazado discurre por los lmites del
LIC incluidos en el municipio, afectando, asimismo, a los suelos urbanizables sectorizados
Verificable en http://www.boe.es

de ese trmino municipal. Se considera, como conclusin, la adopcin, como alternativa


idnea para el diseo de la lnea, la alternativa Centro, en funcin de la ausencia de
perjuicio tanto medioambiental como econmico para ese trmino municipal.
cve: BOE-A-2017-4800

El Ayuntamiento de Totana (Murcia) emite un informe tcnico - ambiental en el cual


argumenta la necesidad de evaluar las posibles repercusiones de la lnea, en su tramo
final que concluye en la S.T. Totana, en cuanto al paisaje protegido de los Saladares del
Guadalentn. De otra parte, se apunta la necesidad de una descripcin detallada de las
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34330

actuaciones con respecto a la vegetacin. Se indica, asimismo, la necesidad de redactar


un programa de vigilancia ambiental lo ms exhaustivo posible.
Don Sebastin Miarro Garca (Desarrollos Urbansticos de Lorca, S.L.), a ttulo
particular, y en representacin de la propiedad de la Finca Cazorla, remite un estudio de la
colonia de cerncalo primilla que se radica en dicha finca. Solicita, al objeto de garantizar
la viabilidad de la colonia y compatibilizar su conservacin con la actuacin proyectada, y
como medida correctora y/o compensatoria en previsin de un impacto crtico sobre esta
poblacin, el traslado de la misma a otro punto de la finca alejado de la instalacin,
concretamente plantea su desplazamiento a unos 650 m hacia el oeste de la actual
localizacin. Propone, asimismo, para ello la construccin de un primillar que posibilite el
mantenimiento de dicha colonia, su estudio y desarrollo.

3.1.3 Resumen de las indicaciones dadas por el rgano ambiental al promotor sobre
la amplitud y detalle del estudio de impacto ambiental, y sobre las administraciones
ambientales afectadas.
Con fecha 18 de enero de 2013, la Direccin General de Calidad y Evaluacin
Ambiental y Medio Natural traslad al promotor el resultado de las contestaciones a las
consultas, incluyendo una copia de las contestaciones recibidas y los aspectos ms
relevantes que debera incluir el estudio de impacto ambiental.

3.2 Fase de informacin pblica y de consultas sobre el estudio de impacto ambiental:

3.2.1 Informacin pblica. Resultado.

El rea de Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno en la Regin de Murcia


someti el proyecto y el estudio de impacto ambiental al trmite de informacin pblica
mediante anuncios en el Boletn Oficial del Estado (BOE), n 153, de 27 de junio de 2013,
en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia, n 147, de 27 de junio de 2013, en el Diario de
Murcia La Verdad, de 10 de junio de 2013, y en el Diario La Opinin de Murcia, de 14 de
junio de 2013.
Previamente, con fecha 30 de mayo de 2013, el rea de Industria y Energa de la
Delegacin del Gobierno en Murcia realiza los trmites de consulta a las administraciones
pblicas afectadas y a las personas interesadas, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Con fecha 4 de junio de 2014 se recibe, en la Direccin General de Calidad y
Evaluacin Ambiental y Medio Natural, de la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas, el expediente completo que incluye el resultado de la informacin pblica, el estudio
de impacto ambiental y el proyecto tcnico y otra documentacin relacionada.
A continuacin se resumen las principales consideraciones realizadas durante el
proceso de participacin pblica, as como las respuestas del promotor:

La Confederacin Hidrogrfica del Segura del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y


Medio Ambiente informa que no prev la existencia de impactos significativos derivados de
la actuacin. No obstante, previo al inicio de las obras, deber solicitarse por parte del
promotor la correspondiente autorizacin de este Organismo en cuanto a su ubicacin en
dominio pblico hidrulico y/o sus zonas de proteccin. Asimismo, seala que deber
preverse una red de accesos a la obra que garantice la mnima afeccin posible al dominio
pblico hidrulico.
El promotor manifiesta su conformidad con el condicionado propuesto.
Verificable en http://www.boe.es

La Direccin General de Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia de la


Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia traslada, en primera instancia, comunicacin
emitida por el Servicio de Informacin e Integracin Ambiental (que incluye informe del
cve: BOE-A-2017-4800

Servicio de Biodiversidad, Caza y Pesca Fluvial; Servicio de Planificacin, reas


Protegidas y Defensa del Medio Natural; Servicio de Gestin y Proteccin Forestal; y se
realiza en respuesta a la peticin del Servicio de Gestin y Disciplina Ambiental que
traslada las alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de Aledo y el Ayuntamiento de
Totana). Se resume del siguiente modo:
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34331

Planta solar fotovoltaica

La citada Direccin General indica que, a pesar de que no se encuentra en ninguna


zona protegida (Espacio Natural Protegido, LIC o ZEPA), afecta de manera importante a la
fauna regional y su ubicacin supone una prdida significativa de hbitats de inters,
especialmente de especies de medios esteparios. Asimismo, la zona es rea de campeo
de aves rapaces rupcolas y la zona ms al sur es de probabilidad media de tortuga mora.
Especifica que el emplazamiento de la planta fotovoltaica supone la fragmentacin de
la colonia de cerncalo primilla de mayor estabilidad y poblacin del mbito de la Regin
de Murcia. A lo que se suma la propuesta de reserva de suelo para una futura ampliacin,
lo que impedira asegurar el xito del Programa de Conservacin de Aves Esteparias al
ocupar parte de la superficie ms cercana a una de las colonias, afectando de manera
irreversible. Esta zona, adems de ser importante para las aves esteparias, es relevante
por tener una probabilidad media-alta de presencia de tortuga mora y lindar con cauces
como el ro Turrilla. Considera que esta zona de reserva de suelo debe ser analizada
mediante un estudio suplementario, para la adecuada caracterizacin de las posibles
afecciones ambientales que pudiera conllevar, y debe ser tratada como un proyecto distinto
y no ser incluida en el presente expediente de evaluacin de impacto ambiental.
La citada Direccin General detalla las vas pecuarias afectadas por el proyecto siendo
la Caada Real del Puerto de Aceniche y el Cordel de los Alageces las que atraviesan la
planta solar. Se le solicita al promotor que, para la tramitacin de la autorizacin
correspondiente, enve el trazado definitivo y un proyecto de las soluciones constructivas
con los correspondientes planos.
Respecto a la flora y vegetacin esta Direccin General detalla las especies vegetales
ms representativas y su catalogacin en el Catlogo Regional de Flora Silvestre Protegida
de la Regin de Murcia destacando especialmente Frankenia thymifolia con la mejor
poblacin de la especie en Murcia en las inmediaciones de las Hermanicas en el paraje del
Llano; en cuanto a los hbitats tambin hacen una descripcin destacando los
anteriormente citados 4090, 5210, 1520* y 6220* (estos dos prioritarios de distribucin
muy restringida); en relacin al arbolado monumental y/o singular inciden en que los
individuos dentro del rea afectada son de avanzada edad y frgiles por lo que no pueden
ser objeto de trasplantes, debindose plantear una serie de medidas de conservacin que
contribuyan a la mejora de sus condiciones vitales. Respecto a la flora protegida y hbitats
de inters solicitan que se proceda a realizar un reforzamiento de toda la zona forestal que
alberga los hbitats 5210 y 6220* con especies arbustivas caractersticas, a contemplar en
el plan de restauracin; y para la superficie con presencia de los hbitats 1520* y 6220*
(522022) que se conserve de manera ntegra debiendo ser modificado el diseo de planta
(en torno a las Hermanicas).
En cuanto a la fauna el principal efecto previsible es la prdida de la comunidad local
de avifauna derivada de la prdida de hbitat de calidad. El rea seleccionada en la
alternativa 5 del proyecto har que se pierda un 75% de la superficie de alimentacin del
cerncalo primilla pudiendo provocar el fracaso reproductor de las parejas all instaladas.
Adems la fase de construccin afectar a la colonia durante la poca de cra. No obstante,
el informe indica, tanto para la avifauna esteparia como para las rapaces y para tortuga
mora, que los impactos debern ser corregidos, adems de con las medidas contempladas
en el estudio, mediante la ejecucin de una serie de medidas complementarias:
modificacin de diseo respecto a la ubicacin de la planta de manera que se deje intacta
el rea de mayor influencia de la colonia de primilla, y la adecuacin de las colonias
Verificable en http://www.boe.es

(mediante reparacin de estructuras de nidificacin reforzamiento de estructuras,


reparacin de cubiertas, cajas-nido, introduccin de pollos procedentes de cra en
cautividad, seguimiento de las obras, adquisicin de casas y otros edificios en zonas
cve: BOE-A-2017-4800

cerealistas, etc.), cronograma de acciones de construccin de la planta fuera del periodo


de presencia de la especie que se extiende entre el 15 de febrero y el 30 de julio en un
permetro de al menos 1000 m alrededor de cada colonia de cerncalo primilla, utilizacin
de pantallas acsticas durante la fase de funcionamiento para asegurar el cumplimiento de
la legislacin vigente, ejecucin de un programa agroambiental de siembra de cereales y
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34332

leguminosas, creacin y compartimentacin de linderos, mantenimiento de pastizales y


eriales, etc., enfocado a la conservacin de la fauna, en al menos el doble de la superficie
directa afectada.
Concluye que se deber estudiar la posibilidad de desplazar la planta solar hacia el
norte, de manera que se pueda mantener intacta el rea de mayor influencia de la colonia
de cerncalo primilla con lo que se disminuira la probabilidad de abandono de la zona de
cra (la distancia mnima exigible en el caso de las colonias de cerncalo primilla sera de
1000 m para seguir manteniendo la funcionalidad de la colonia); que se modifique la
superficie dedicada de manera especfica a la instalacin de los mdulos fotovoltaicos en
funcin de la mejor tcnica disponible, la presencia de arbolado monumental y/o singular,
y la presencia de hbitats prioritarios; que se elabore e implemente un proyecto de
restauracin vegetal de la zona forestal mediante medidas de refuerzo de vegetacin
arbrea y arbustiva; ejecucin de medidas dirigidas al mantenimiento y refuerzo de
poblaciones de aves esteparias y elaboracin de un Programa de Conservacin de Aves
Esteparias validado por la Direccin General de Medio Ambiente (antes de la declaracin
de impacto ambiental).

Lnea de alta tensin

Esta Direccin General explica que la instalacin a travs de terrenos con uso forestal
(algunos Montes Pblicos y/o privados consorciados) implicar la apertura de una zona de
proteccin en la que se apear la masa arbrea existente y se desbrozar el matorral con
riesgo de aumentar los procesos de arrastre de materiales y erosin en estas zonas.
Detalla las vas pecuarias afectadas por el proyecto para cada una de las alternativas
de trazado de la lnea elctrica planteadas, resultando la alternativa Norte B la de mayor
afeccin por cruzamiento a vas pecuarias. Se le solicita al promotor que para la
autorizacin enve el correspondiente proyecto constructivo.
Estima, por tanto, que debera plantearse, una combinacin entre dos de las
alternativas propuestas por el promotor (Alternativa Norte B y Norte A modificada), toda
vez que, segn este Organismo, resulta la mejor opcin de cara a minimizar los efectos
sobre el medio natural y en concreto evitando la afeccin al LIC Sierra de la Tercia. Se
proponen, adems de las recogidas en el estudio de impacto ambiental, una serie de
medidas preventivas, correctoras y complementarias que deben ser tenidas en cuenta por
el promotor: ubicacin precisa de los apoyos evitando zonas de hbitats; inventario
ambiental previo al levantamiento de los apoyos en un pasillo de 500 m entorno al trazado
definitivo; anlisis de afecciones para cada apoyo o camino necesario de flora protegida y
hbitats de inters comunitario; plan de restauracin de todas las zonas alteradas por las
obras para su aprobacin por la Direccin General de Medio Ambiente; seguimiento del
plan de restauracin; as como varias medidas de buenas prcticas ambientales.
El promotor registra un nuevo documento en el que, bajo el epgrafe Informe ambiental
complementario sobre el proyecto de Central Solar Fotovoltaica de 332,64 MW y lnea
elctrica area de alta tensin S/C 400 kV en el T.M. de Lorca, responde a las alegaciones
trasladadas por esta Direccin General de Medio Ambiente.
Justifica que en el estudio de impacto ambiental se han estudiado alternativas en las
que paulatinamente se ha ido reduciendo tanto la superficie total del proyecto, como el
rea de implantacin de los mdulos dentro de la misma, en funcin de los datos
proporcionados por la propia Direccin General de Medio Ambiente en cuanto a zonas de
prioridad mxima, alta y media para el cerncalo primilla.
Verificable en http://www.boe.es

El promotor asume la indicacin de enviar a la citada Direccin General las soluciones


constructivas definitivas y planos de las infraestructuras e instalaciones objeto de la
cve: BOE-A-2017-4800

autorizacin con el detalle de los cruces con las vas pecuarias.


El promotor asume la modificacin solicitada respecto a reducir la implantacin en el
paraje Los Llanos, al norte de las Hermanillas, para conservar los hbitats de inters
comunitario y especies de flora protegida all presentes.
Respecto a la fauna el promotor destaca que, de las dos colonias de primilla, Casas de
Cazorla y Casa de Puerto Blanco, la segunda queda fuera del proyecto y adems la
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34333

edificacin tiene un estado ruinoso. Indica tambin que al tratarse de especies que pueden
desplazarse no se producira ningn inconveniente al traslado de individuos entre una
ubicacin a otra. Concluye que el declive de las poblaciones de las especies esteparias se
debe a otras razones distintas a la implantacin de proyectos de energa renovable, a
saber, cultivos intensivos, regados y abono agrcola entre otros.
En cuanto a la vegetacin afectada por la lnea elctrica, en concreto su instalacin a
travs de montes pblicos o privados consorciados, indica que las tcnicas a emplear
permiten minimizar las afecciones ya que no es necesario eliminar toda la vegetacin, si
no que se plantean medidas del tipo recrecimiento de apoyos, diseo adecuado de
accesos (evitando pendientes elevadas), apoyos desiguales, restauracin de taludes, etc.
Finalmente el promotor indica que la combinacin de la alternativa Norte B y Norte A
modificada es una importante modificacin del proyecto que deber ser asumida por el
promotor en pos de procurar la alternativa ms adecuada desde el punto medioambiental.
A la peticin de desplazar hacia el norte la planta, el promotor responde que la mayor
parte del suelo sealado por la citada Direccin General est catalogado como Suelo
Urbanizable por el PGOU de Lorca y ya fue estudiado y descartado en la etapa de diseo
por varios motivos: ser una zona afectada por el trazado definitivo de la Autova Lorca-
Caravaca, ser una zona excesivamente fraccionada o fragmentada por tener un
desorbitado nmero de propiedades que imposibilita la adquisicin de los terrenos y por
tener los derechos de suelo casi cerrados en su totalidad.
En cuanto a la propuesta de proteger terrenos incluidos dentro del proyecto en el
entorno de la colonia de cerncalo primilla de Casas de Cazorla, el promotor recuerda que
al sur de la colonia, la implantacin establecida en el proyecto mantiene una zona de 176,4
hectreas dentro del proyecto en la que no va a producirse ningn tipo de transformacin
del suelo ni de colocacin de los mdulos fotovoltaicos. En opinin del promotor, con esta
medida se alcanzara un efecto de proteccin equivalente al de establecer de forma
geomtricamente perfecta una distancia mnima de 1.000 m, pues las zonas con menores
distancias (ms de 500 m al sur) se compensan -en trminos de superficie de hbitat ms
adecuado (zona de prioridad mxima)- con zonas situadas a mayores distancias (hasta
ms de 2.000 m al norte). Adems, prcticamente el 80 % de la superficie comprendida
dentro del crculo de radio 1 km desde casas de Cazorla queda sin implantacin de
mdulos fotovoltaicos.
El promotor recalca que la seleccin de la tecnologa ptima se ha llevado a cabo
teniendo en cuenta los factores de superficie afectada y eficiencia energtica, planteando
como factor limitante el valor de energa generada o produccin anual. Por este motivo
(diferencia de horas de sol aprovechadas y por lo tanto de funcionamiento) la tecnologa
empleada es seguidor a un eje en lugar de una estructura fija. En caso de utilizar
estructuras fijas el proyecto, para obtener los mismos resultados, necesitara un incremento
de 82.000 kW de paneles, 335.0000 paneles fotovoltaicos ms, 28.000 estructuras extra e
incremento de 200 ha.
A la vista de lo anterior, el promotor plantea el traslado de 341.7 ha de superficie bruta
(197.8 ha de implantacin neta) desde la ubicacin contemplada en el estudio de impacto
ambiental a la zona identificada como reserva de suelo aclarando que estos terrenos no
seran para una futura ampliacin si no para el traslado de superficies. As la zona de
implantacin sera de prioridad media dejando libre zonas de prioridad alta para el cerncalo
primilla. De esta forma disminuira la presin del proyecto sobre estas colonias alejndose
hasta dos kilmetros de la colonia ms cercana (Casas de Cazorla) y beneficindose la
colonia de Puerto Blanco pues toda la zona al sur quedara disponible para el campeo de la
Verificable en http://www.boe.es

rapaz. La conexin entre la nueva zona de implantacin y la ubicacin original se realizar


mediante lnea de media tensin subterrnea por la carretera C-14. El promotor se
cve: BOE-A-2017-4800

compromete en todo caso a hacer un inventario de flora detallado de esta nueva zona de
implantacin y a preservar como media una distancia de 100 m al ro Turrilla.
El promotor se compromete adems a: dejar 176.4 ha dentro del proyecto sin
trasformacin del suelo ni colocacin de mdulos fotovoltaicos, durante toda la vida til del
proyecto (35 aos), actuaciones de conservacin y seguimiento de las poblaciones de
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34334

cerncalo primilla, instalacin de carteles informativos, fomento de las actividades


divulgativas bajo las siguientes directrices: minimizar la utilizacin de pesticidas, herbicidas
u otros productos qumicos que resulten perjudiciales para las especies esteparias;
prevenir molestias a la colonia y consolidacin de edificaciones; control de instalacin y
modificacin de vallados u otras estructuras; mantenimiento del uso actual del suelo, de
cultivo cerealista. Estas medidas el promotor las presupuesta e indica que ese coste debe
ser computado como la parte bsica y fundamental del Programa Agroambiental, pues de
lo contrario el proyecto sera inviable en trminos econmicos.
Respecto a la adecuacin de las colonias de cerncalo, la actuacin se centrara en
reparar las estructuras de nidificacin actuales, que se encuentran en un estado deficiente.
Se llevara a cabo mediante el reforzamiento de las estructuras y muros, reparacin de
cubiertas, instalacin de cajas nido, introduccin de pollos procedentes de la cra en
cautividad, seguimiento de las obras, etc (mediante convenios de colaboracin o
arrendamientos de las edificaciones siempre y cuando los propietarios de las mismas
otorguen su consentimiento).
Sobre el alcance del programa agroambiental el promotor considera que el coste para
el proyecto de la parte de la finca Casas de Cazorla sin implantacin (cerca de 177 ha)
debe ser computado como la parte fundamental. Adems recuerda que las
transformaciones no son permanentes ya que se trata de una instalacin temporal que no
destruye suelo ni lo ocupa de forma perpetua ya que una vez haya terminado su vida
programada esta previsto pueda desmantelarse de forma que los suelos puedan volver a
recuperarse. Sugieren como herramienta de aplicacin eficaz del citado programa la figura
de la Fundacin o anloga (con participacin estatal, autonmica local, asociaciones, etc.).
Tras analizar este informe complementario del promotor, la Direccin General de
Medio Ambiente de la Consejera de Presidencia de la Regin de Murcia emite un informe
firmado con fecha 20 de febrero de 2014 por los jefes de servicio de Biodiversidad, Caza
y Pesca Fluvial y de Informacin e Integracin Ambiental, en el que concluye que el informe
ambiental complementario del promotor documenta una serie de modificaciones, referidas
a la planta solar fotovoltaica y al trazado de la lnea area de alta tensin, que han tenido
en consideracin las indicaciones realizadas previamente por la Direccin General para su
mejor integracin ambiental. As mismo se contemplan una serie de medidas preventivas,
correctoras y complementarias que se consideran adecuadas para la minimizacin de los
impactos previsibles sobre el medio natural.
Por otra parte, y en funcin del informe redactado por el Servicio de Planificacin y
Evaluacin Ambiental de la Direccin General de Medio Ambiente, se considera que en el
mbito de sus competencias el conjunto de actuaciones contempladas en el estudio de
impacto ambiental resulta compatible, si bien deben ser tenidas en cuenta por el promotor
las medidas contempladas en el estudio de impacto ambiental, as como las condiciones
de funcionamiento y las medidas preventivas, correctoras y/o prescripciones tcnicas que
se recogen en el informe elaborado por este Servicio: medidas relativas a la calidad del
aire, la reduccin de ruidos y vibraciones, la reduccin de residuos de obra y construccin
y proteccin del suelo y la gestin de los residuos generados.
Tras el Informe ambiental complementario del promotor, el Servicio de Planificacin y
Evaluacin Ambiental vuelve a ser consultado y ratifica su dictamen anterior.
La Direccin General de Regados y Desarrollo Rural de la Consejera de Agricultura y
Agua de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia no presenta objecin alguna a
la ejecucin del proyecto. No obstante, y dada la complejidad del mismo, incluye un
condicionado a tener en consideracin por el promotor. Indica la necesidad de prestar
Verificable en http://www.boe.es

especial observancia al acondicionamiento de los lmites de las parcelas agrcolas, la


instalacin de los apoyos en la Zona Regable Comarca de Lorca y Valle del Guadalentn
cve: BOE-A-2017-4800

(Sectores V, VI y VII), as como las posibles afecciones a las Comunidades de Regantes


de dicha Zona, la preservacin de los caminos CRS-24-432, CRS-24-433 y de las vas
pecuarias incluidas en el mbito de la actuacin, reposicin de caminos afectados,
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34335

integracin paisajstica, precaucin de evitar cualquier vertido que pudiera ocasionar


contaminacin de las aguas, habida cuenta de la proximidad del cauce del ro Turilla y la
proximidad de los acuferos pertenecientes a la Unidad Hidrogeolgica de Puentes, etc.
El promotor emite contestacin en la cual afirma asumir dichas condiciones y solicitar
todas aquellas autorizaciones y permisos que sean preceptivos.
La Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura y Turismo de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia informa, a travs del Servicio de Patrimonio
Histrico, de modo favorable el trazado de la lnea correspondiente a la alternativa Norte A
propuesta en el estudio de impacto por el promotor. Ello, sin perjuicio de ser considerado
por este ltimo el condicionado a la ejecucin de las obras que este Organismo incluye en
su resolucin.
El promotor responde que las consideraciones propuestas por este organismo sern
tenidas en cuenta, tanto en la fase de redaccin del proyecto ejecutivo como en la posterior
fase de obras, evitando en todo caso cualquier afeccin que pudiera producirse sobre el
patrimonio cultural.
El Ayuntamiento de Lorca (Murcia) remite certificacin de los acuerdos adoptados al
respecto por la Junta de Gobierno Local. Con relacin a la planta solar fotovoltaica, se
manifiesta que el uso propuesto es compatible, previa autorizacin excepcional de la
Administracin Regional regulada mediante el Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Regin de Murcia
(TRLSRM). De otra parte, respecto a la lnea elctrica rea de alta tensin y tomando
como base el Plan General Municipal de Ordenacin de este municipio, se informa que la
alternativa propuesta (Norte A) atraviesa el Suelo Urbanizable Sectorizado de La Paca,
previsto por el Plan General, por lo que se estima conveniente que el trazado propuesto
minimice su impacto con el referido sector, procurando que su diseo resulte coincidente
con el trazado de la Autova Lorca-Caravaca, previo informe de la Direccin General de
Carreteras de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. Por todo lo expuesto, se
manifiesta que el uso resulta compatible, previa autorizacin excepcional, al igual que en
el caso anterior, de la Administracin Regional regulada en la citada Ley del Suelo de la
Regin de Murcia.
El promotor contesta que las consideraciones alegadas respecto a la planta solar han
sido contempladas tanto en la redaccin del Proyecto Bsico como en la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental. En cuanto a las alegaciones sobre el trazado de la lnea
elctrica, indica que ste ha sido objeto de modificacin en el Anteproyecto Modificado
registrado, con el fin de desplazarlo al mbito de actuacin de la futura Autova Lorca-
Caravaca. De esta forma, concluye el promotor, se ha minimizado el impacto sobre el
citado suelo urbanizable Sectorizado de La Paca.
El Ayuntamiento de Aledo (Murcia) presenta varios informes. El informe tcnico y el
informe urbanstico se refieren principalmente al trazado de la lnea elctrica. Requieren
un estudio del aprovechamiento de los trazados elctricos existentes, en concreto que se
considere la opcin de conexionar la lnea procedente de la planta con la lnea existente
en la zona de Barranco Hondo (que discurre en 132 kV situada a 20 km) y, de este modo,
compartir el trazado de la lnea que interconexiona las Subestaciones Totana e Hpica,
propiedad de Iberdrola. Adems, alega que la instalacin de la lnea repercute sobre el uso
residencial que contempla el Plan General Municipal de Ordenacin, en vigor y aprobado
en 2005. Se alega, asimismo, interferencia y sinergias con otros proyectos estratgicos de
la Regin de Murcia.
El promotor contesta sealando que, en virtud del Real Decreto 661/2007, que
Verificable en http://www.boe.es

establece los criterios para fijar la potencia mxima de conexin a las redes y
transformadores de la distribucin o el transporte, no resulta viable la conexin, puesto que
cve: BOE-A-2017-4800

ello conllevara la coexistencia de dos tensiones diferentes (132 kV/400 kV). Por ltimo, el
promotor incide en la inviabilidad de la propuesta alegada toda vez que, teniendo en
cuenta la legislacin vigente y en concreto el artculo 5.4 del Decreto 89/2012, de 28 de
junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones elctricas
areas de alta tensin con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34336

ambientales slo se autorizar el paso por las zonas que figuran en el anexo II a aquellas
instalaciones que justifiquen la imposibilidad de un trazado alternativo. Por tanto,
considerando que existen alternativas viables tcnicamente, la traza propuesta por este
Ayuntamiento es inviable, puesto que discurre parcialmente por espacios pertenecientes a
la Red Natura 2000, incluidos en el anexo II (zonas de proteccin) del citado Real Decreto.
Adems expone, que la aprobacin del mencionado Plan General Municipal de
Ordenacin de Aledo se encuentra anulado por el Tribunal Superior de Justicia de la
Regin de Murcia, con relacin a su principal decisin, esto es, la clasificacin de todos los
suelos urbanizables pretendidos. Igualmente, el promotor discrepa, mediante
documentacin procedente de la Direccin General de Economa, Planificacin y Proyectos
Estratgicos de la Consejera de Economa y Hacienda de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia, acerca de la calificacin y/o tramitacin de otros Proyectos Estratgicos
desarrollados en el trmino municipal de Aledo.
Se recibe, asimismo, informe medioambiental de este Ayuntamiento en el cual se
recogen las siguientes alegaciones: falta de concrecin en los apoyos de la lnea elctrica
y de los accesos a los mismos; ausencia de valoracin de los efectos de la lnea sobre la
salud de las personas; carencia de estudio de las afecciones socioeconmicas de la
actuacin; afeccin de la lnea a otros posibles Proyectos Estratgicos de la Regin de
Murcia; carencia de estudio de afeccin paisajstica; afeccin, en cuanto a la conectividad
ecolgica, al corredor Sierra de Espua-Sierra de La Tercia, y falta de estudio de
alternativas reales al trazado de la lnea elctrica.
El promotor responde de forma particularizada a cada una de estas alegaciones. En
concreto, respecto a la definicin de los apoyos, indica que, en la fase de anteproyecto no
pueden quedar definitivamente detallados los mencionados apoyos, si bien se considera
que se ha descrito de modo suficiente. Respecto a los conceptos tcnicos alegados, como
el efecto corona y las afecciones a la salud, el promotor recuerda que en todo momento se
cumplir la reglamentacin vigente y que hay amplios y variados estudios sobre las
afecciones de los campos elctricos y electromagnticos sobre la salud, y en los aceptados
por la comunidad cientfica no hay hasta la fecha dato alguno concluyente en contra de la
distribucin elctrica en el modo y forma que actualmente se realiza; si por el contrario hay
informes de la O.M.S. en el que campos elctricos de 20 kV/m o electromagnticos
de5 mT son inocuos para la salud. Las afecciones socioeconmicas, aclara el promotor,
han sido abordadas con suficiente profundidad en el estudio de impacto ambiental. Por
otra parte, al igual que se respondi en el caso del informe urbanstico, el promotor justifica
que ninguna de las alternativas planteadas para el trazado de la lnea elctrica supone
afeccin a Proyecto Estratgico alguno. El promotor aclara, asimismo, que el estudio de
impacto ambiental incluye un amplio captulo de paisaje y sus posibles afecciones.
Respecto a la conectividad ecolgica, el promotor apunta que se trata de un corredor para
las asociaciones vegetales, en ningn caso se trata de un corredor de vuelo para las aves,
que es tcnicamente muy distinto por la especiales caractersticas de movimiento de este
grupo taxonmico. En cuanto a las alternativas, indica que han estudiado todas las
opciones tcnicamente viables.
El Ayuntamiento de Totana (Murcia) present, de igual modo, informes tcnico,
urbanstico y medioambiental. El informe tcnico recoge las mismas alegaciones que el
documento homlogo elaborado por el Ayuntamiento de Aledo. El informe urbanstico
alega que se considera incompatible con los valores a proteger la propuesta de instalacin
de la lnea elctrica, concretamente la alternativa Norte A, toda vez que su trazado afecta
al entorno del Bien de Inters Cultural del Poblado Argrico del Cabezo de La Bastida y,
Verificable en http://www.boe.es

adems, atraviesa en gran parte suelo clasificado como no urbanizable protegido (subzona
6d: Proteccin Forestal-Paisajstica). Este ayuntamiento considera, en este sentido, que el
cve: BOE-A-2017-4800

proyecto propuesto no ha tenido en cuenta las directrices del nuevo Plan General Municipal
de Ordenacin, provisionalmente aprobado con fecha 5 de noviembre de 2008. Por otra
parte, este ayuntamiento alega la afeccin del trazado seleccionado a corredores y zonas
de amortiguacin de espacios naturales y montes pblicos, as como a hbitats naturales,
terrenos forestales y zonas de valor paisajstico. En otro orden, se indica la afeccin a
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34337

otros posibles Proyectos Estratgicos de la Regin de Murcia. Se concluye este informe


alegando que se debera contemplar la posibilidad de integrar la nueva lnea utilizando los
pasillos de los trazados elctricos existentes, en concreto la conexin en el trazado
de132 kV en la zona de Barranco Hondo.
El promotor en primer lugar, responde que la variante incluida en el estudio de impacto
ambiental est muy alejada del suelo no urbanizable de proteccin arqueolgica de La
Bastida, no afectando en absoluto a dicho suelo ni a su entorno, habida cuenta que el
trazado seleccionado se dise ex profeso para evitar totalmente dicha afeccin, en
coordinacin con la consejera competente en materia de cultura. Por otro lado, examinadas
detalladamente las Normas Subsidiarias de Totana, respecto al suelo de Proteccin Forestal-
Paisajstica las propias Normas prevn expresamente que, entre los usos admitidos o
permitidos en la zona 6d, se encuentran las edificaciones e instalaciones de utilidad pblica
o inters social (donde tpicamente se encuadran las lneas elctricas). Del mismo modo, el
promotor argumenta que la alegacin aporta un plano de Propuesta de PGMO 2013 del cual
se desconoce su realidad jurdica, autora o trmite de aprobacin, entre otros aspectos.
Respecto a la alegacin relativa a corredores y zonas de amortiguacin de espacios
naturales y montes pblicos, el promotor responde que no puede sostenerse dicho
argumento en este caso, ya que el espacio situado entre Sierra Espua y Sierra de la
Tercia no ha sido definido como corredor de vuelo. En cualquier caso, la lnea elctrica
proyectada tendr, segn se refleja en el estudio de impacto ambiental, un efecto
compatible o moderado con dichas zonas. De manera especfica, el promotor informa que
el mbito territorial donde est previsto el desarrollo del proyecto, no queda incluido en
ningn espacio natural protegido, si bien el trazado de la lnea finaliza su recorrido en las
inmediaciones del LIC y ZEPA Saladares del Guadalentn, por la necesidad ineludible de
la entrada a la subestacin Totana, disponindose medidas anticolisin en este tramo para
el que no existe trazado alternativo posible.
El promotor justifica de nuevo que ninguna de las alternativas planteadas para el
trazado de la lnea elctrica supone afeccin a Proyecto Estratgico alguno.
El promotor responde en los mismos trminos que al ayuntamiento de Aledo indicando
que no resulta viable la conexin en 132 kV.
El Ayuntamiento de Totana remite, igualmente, informe medioambiental en el cual se
recogen idnticas conclusiones a las incluidas en el documento homlogo del Ayuntamiento
de Aledo.
El promotor contesta en los mismos trminos que en el caso de Aledo.
La Asociacin de Naturalistas del Sureste (ANSE) expone que el documento aportado
en soporte digital, por la Delegacin del Gobierno en Murcia, no puede ser ledo por lo que
solicitan el envo de una nueva copia. Asimismo, alega que la instalacin de la planta solar
supondr un importante impacto ambiental, cultural y paisajstico sobre las Pedanas Altas
de Lorca, territorios que constituyen el hbitat de numerosas especies de aves esteparias
amenazadas (sisn comn, ganga ortega y cerncalo primilla). En concreto, se indica que
el proyecto afectar a una de las principales colonias de cerncalo primilla (Falco naumanni)
de la Regin de Murcia (Casas de Cazorla), ave catalogada en peligro de extincin por la
Ley 7/1995, de 21 de abril, de fauna silvestre de la Regin de Murcia.
El promotor contesta afirmando que se ha presentado una adecuada evaluacin de
alternativas, reduciendo el mbito de actuacin del proyecto al objeto de hacerlo compatible
con el medio en el que se encuentra. Apunta, adems, que se ha liberado dentro del
mbito del proyecto una zona exclusiva de no implantacin de paneles e infraestructuras,
con el fin de mantener sin alteracin tanto la colonia de cerncalo primilla que all se
Verificable en http://www.boe.es

localiza como su entorno. Asimismo, el promotor ha propuesto un programa agroambiental


que incluye la instalacin de primillares y la restauracin de tejados, entre otras medidas
cve: BOE-A-2017-4800

de conservacin. Se remite, junto a la contestacin, nuevo documento en formado digital,


segn se solicita.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34338

La Direccin General de Carreteras de la Consejera de Obras Pblicas y Ordenacin


del Territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia remite informe favorable
sobre las obras de la lnea elctrica. Todo ello, sin perjuicio de la pertinente autorizacin
que deber ser solicitada a esta Direccin General.
La Direccin General de Economa, Planificacin y Proyectos Estratgicos de la
Consejera de Economa y Hacienda de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
remite certificacin de que la actuacin propuesta recibe la consideracin de proyecto
estratgico declarado por la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 7/2011, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y de fomento
econmico en la Regin de Murcia.
La Direccin General de Territorio y Vivienda de la Consejera de Obras Pblicas y
Ordenacin del Territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia informa
sobre los Instrumentos de Ordenacin del Territorio y Planeamiento que le son de
aplicacin al proyecto: Convenio Europeo del Paisaje y los correspondientes Planes de
Ordenacin Urbana vigentes de Aledo, Lorca y Totana.
El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias del Ministerio de Fomento informa
que, el cruzamiento propuesto con el trazado del ferrocarril se deber realizar en
subterrneo por el mtodo de perforacin horizontal. Por otra parte, la lnea elctrica
deber cumplir con lo establecido en el Reglamento de la Ley del Sector Ferroviario,
aprobado por Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre. Asimismo, traslada al promotor
los condicionantes tcnicos para la tramitacin del expediente y la solicitud de la
autorizacin. En ltimo trmino, considera garantizada la seguridad de la lnea ferroviaria
y manifiesta su conformidad con la lnea proyectada.
El promotor contesta al escrito anterior asumiendo los preceptivos condicionantes
recogidos en l.
La Demarcacin de Carreteras del Estado en Murcia informa favorablemente el
proyecto, en cuanto al cruzamiento de la lnea elctrica de alta tensin con la A-7 Autova
del Mediterrneo con un condicionado tcnico.
El promotor manifiesta su conformidad con el condicionado propuesto.
Iberdrola Distribucin Elctrica y Red Elctrica de Espaa, S.A.U., no plantea ningn
inconveniente al proyecto de la lnea elctrica, solicitando, previo a su autorizacin, la
remisin del mismo.
Don Juan Bautista Montoya Abelln como propietario de fincas rsticas en Lorca y
afectadas por los distintos trazados de la lnea elctrica, enumera los perjuicios que sta
ocasionara a las parcelas de su propiedad. Por todo ello, solicita la no ejecucin del
proyecto, si bien, ste fuera, por razones de inters pblico, finalmente llevado a cabo, se
opte por el trazado denominado Sur o, en su caso, por el trazado Norte A.
El promotor responde que resulta imposible evaluar la afeccin de la lnea elctrica
sobre los terrenos citados, ya que el trazado se encuentra en fase de Anteproyecto y la
franja reflejada sobre plano tiene una anchura de 1.000 m, lo cual permite el desplazamiento
del eje en funcin de los elementos que pudieran detectarse.
Del mismo modo, don Jos Montoya Carrasco remiti documento de alegaciones en
el cual hace constar que la alternativa al trazado de la lnea afecta directamente a terrenos
de su propiedad, solicitando por ello la desafeccin de su finca por parte del trazado
seleccionado. Hace constar una serie de consecuencias nocivas para la salud derivadas
de la ejecucin del proyecto. Asimismo, se alega la proximidad del mbito de actuacin a
una zona de especial proteccin medioambiental. Tambin seala que atraviesa suelo
urbanizable sectorizado, atravesando de terreno clasificado por el Plan General de Aledo
Verificable en http://www.boe.es

para su inmediato desarrollo.


El promotor responde en los mismos trminos que en el caso anterior, sealando que,
cve: BOE-A-2017-4800

en todo momento, se cumplir con la legislacin vigente en materia de seguridad y salud,


e ir en consonancia con la legislacin ambiental en vigor. Destaca que sealar que la
aprobacin definitiva del PGMO de Aledo se encuentra anulada por el Tribunal Superior de
Justicia de la Regin de Murcia con respecto a su principal decisin, la clasificacin de
todos los suelos urbanizables pretendidos.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34339

3.3 Fase posterior a la Resolucin de 10 de febrero de 2015, de la Secretara de


Estado de Medio Ambiente, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del
proyecto Central solar fotovoltaica de 333 MW en Lorca (Murcia).
Como se expone en los antecedentes, con posterioridad a la formulacin de la
declaracin de impacto ambiental del proyecto, el 25 de octubre de 2016, se recibe un
oficio de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas en el que se hace constar que
durante la informacin pblica del proyecto de ejecucin, determinadas alegaciones
sealan que el proyecto de ejecucin presentado no cumple las condiciones de la DIA, ya
que existen ncleos de poblacin o viviendas aisladas a menos de 100 m del trazado de
la lnea elctrica. Debido a lo cual solicita un pronunciamiento de la Secretara de Estado
de Medio Ambiente que permita resolver, en los trminos que proceda, la solicitud realizada
por el promotor. Junto al oficio se adjunta una relacin de construcciones ubicadas a
menos de 100 m de la lnea, proporcionada por el promotor. Esta informacin es nueva y
no obraba en el expediente anterior.

4. Integracin de la evaluacin. Impactos significativos de la alternativa elegida.


Medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias. Seguimiento ambiental

A continuacin se resumen los impactos ms significativos y las medidas preventivas


y correctoras para su prevencin o minimizacin, recogidos en la documentacin
presentada por el promotor a lo largo de todo el proceso de evaluacin y se incorporan las
consideraciones derivadas del anlisis de la documentacin presentada por el rgano
sustantivo, con posterioridad a la emisin de la DIA.
Calidad atmosfrica y acstica

Durante la fase de construccin, los posibles impactos sobre la calidad del aire vienen
producidos por el incremento de partculas en suspensin producidas por los movimientos
de remocin de tierras en las obras. La magnitud depender de la humedad del suelo, por
lo que se minimizar con las medidas destinadas a riego de caminos y zonas de obras.
Del mismo modo, el trasiego de maquinaria durante la ejecucin de la obra emitir
partculas en suspensin, as como ciertos gases a la atmsfera e incremento de los
niveles sonoros, cuyos efectos desaparecern una vez finalizados los trabajos.
El estudio de impacto ambiental afirma que en la fase de explotacin, el impacto
producido por el ruido se considera prcticamente nulo, debido a la escasa envergadura
que requieren las labores de mantenimiento tanto de la planta fotovoltaica como de la lnea
elctrica, y por la proximidad a otras vas/infraestructuras/actividades generadoras de
ruido. Adems, se evitaran los chirridos procedentes de los sistemas de giro de los
mdulos solares con la adecuada lubricacin de las partes mviles.
Por lo que respecta a la generacin de ozono alrededor de las infraestructuras elctricas
como una consecuencia de la ionizacin del aire producida por el efecto corona, el estudio de
impacto ambiental afirma que, este efecto puede contribuir al aumento de los niveles de ozono
troposfrico generado por la produccin de energa elctrica de la lnea de alta tensin. Los
valores lmite de ozono como contaminante atmosfrico se encuentran regulados por el Real
Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente. Siendo activa la
corriente de efecto corona, se suma a la de perditancia, de la misma naturaleza. Como las
prdidas por perditancia de aislamiento, el efecto corona ofrece valores variables.
Estos dependen principalmente:
Verificable en http://www.boe.es

De la disposicin relativa de los conductores y de sus dimetros,


De la tensin y de la frecuencia,
De la naturaleza de las superficies de los conductores y de su estado (las superficies
cve: BOE-A-2017-4800

limpias ofrecen tensiones crticas sensiblemente ms elevadas y el efecto corona aparece


en forma ms definida. Los conductores maltratados (montaje) originan mayores
perturbaciones),
De las condiciones atmosfricas (presin, temperatura, humedad, niebla, lluvia,
escarcha).
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34340

Es preciso limitar el nivel del efecto corona para evitar prdidas excesivas y
perturbaciones externas, que adems potencien la generacin de ozono. Tal como queda
recogido en la nota descriptiva n 205 de Noviembre de 1998 de la Organizacin Mundial
de la Salud, la produccin de ruidos y ozono por el efecto corona no son acciones
suficientemente importantes para afectar a la salud.
Durante la fase de funcionamiento, segn afirma la documentacin aportada por el
promotor, en las lneas elctricas se generan campos elctricos y magnticos como
consecuencia del paso de la corriente. Su baja frecuencia hace que el campo elctrico y el
magntico estn desacoplados, por lo que actan por separado, decreciendo muy
rpidamente su intensidad al aumentar la distancia a la fuente que los genera. Los niveles
de campo electromagntico generados por una lnea de alta tensin dependen
principalmente de la tensin y la intensidad de corriente que transporta, as como de otros
factores como el nmero y disposicin geomtrica de los conductores y su distancia al
suelo, etc. Por lo tanto, se adoptarn las medidas de proteccin necesarias para disminuir
este efecto, distanciando la lnea segn determine la legislacin y reglamentaciones
tcnico-elctricas vigentes en la materia.
Por otra parte, cabe sealar que en base a la Gua de la Comisin Internacional de
Proteccin contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) para limitar la exposicin a campos
electromagnticos (hasta 300 GHz) publicada en Health Physics (74:494-522, 1998), la
Unin Europea elabor la Recomendacin del Consejo Europeo relativa a la exposicin
del pblico en general a campos electromagnticos (0 Hz a 300 GHz), 1999/519/CE,
publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en julio de 1999. Su objetivo
es prevenir los efectos agudos o a corto plazo, producidos por la induccin de corrientes
elctricas en el interior del organismo, puesto que no se consideraba establecido o
demostrado que existan efectos a largo plazo sobre la salud de las personas.
Tras establecer diversos valores de seguridad, el Consejo de la Unin Europea
recomienda como restriccin bsica para el pblico limitar la densidad de corriente
elctrica inducida a 2 mA/m2 en sitios donde pueda permanecer bastante tiempo, y se
calcula de forma terica unos niveles de referencia para el campo electromagntico de 50
Hz: 5 kV/m para el campo elctrico y 100 T para el campo magntico.
En Espaa, en mayo de 2001, el Ministerio de Sanidad (Subdireccin de Sanidad
Ambiental y Salud Laboral), edit la monografa Campos electromagnticos y salud pblica
en la que se resume el trabajo realizado durante dos aos por un panel de expertos
independientes, y donde se afirma que la Recomendacin Europea es suficiente para
garantizar la proteccin sanitaria de los ciudadanos y recomienda seguir aplicando el
principio de precaucin y fomentando el control sanitario y la vigilancia epidemiolgica. El
documento ntegro legitima la aplicacin de la Recomendacin Europea en tanto no se
disponga de un Decreto especfico.
En 2007 la OMS public la monografa Campos electromagnticos y salud pblica:
exposicin a campos de frecuencia extremadamente baja (Environmental Health Criteria,
Vol. 238. Geneva, World Health Organization, 2007). Esta monografa contiene una
completa evaluacin de los riesgos sobre la salud derivada de los campos
electromagnticos de frecuencia extremadamente baja. En ella se analizan los posibles
efectos agudos y a largo plazo de la exposicin a campos electromagnticos de frecuencia
extremadamente baja y, entre otras cosas, se analiza la posibilidad de que dicha exposicin
suponga un incremento del riesgo de cncer. En este sentido, seala que existen diversos
estudios epidemiolgicos que apuntan a un posible aumento de la leucemia infantil por la
exposicin cotidiana crnica a niveles de campo magntico superiores a 0,3-0,4 T. Sin
Verificable en http://www.boe.es

embargo, concluye que no se ha confirmado la existencia de una relacin causa-efecto


entre la exposicin a campos electromagnticos de frecuencia extremadamente baja y la
cve: BOE-A-2017-4800

leucemia infantil. En cuanto a la posible asociacin de otras enfermedades (distintos tipos


de cncer infantil y en adultos, depresin, etc) con la exposicin a campos magnticos de
baja intensidad (0,3-0,4 T) concluye, que la evidencia cientfica que respalda una
vinculacin entre los campos magnticos de baja frecuencia y cualquiera de estas
enfermedades es mucho ms dbil que para la leucemia infantil, y en algunos casos (por
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34341

ejemplo en las enfermedades cardiovasculares o el cncer de mama) la evidencia es


suficiente para tener la confianza de que los campos magnticos no son causa de la
enfermedad.
Debido a lo anterior, la monografa de la OMS establece en su apartado de medidas
de proteccin, que es esencial que se apliquen lmites de exposicin, a fin de proteger
contra los efectos adversos establecidos de la exposicin a campos elctricos y magnticos
de baja frecuencia. Estos lmites de exposicin deberan basarse en un examen exhaustivo
de toda la evidencia cientfica relevante. Solamente se han establecido efectos agudos, y
hay dos recomendaciones internacionales de lmites de exposicin (ICNIRP, 1998a; IEEE,
2002) destinadas a la proteccin frente a estos efectos. Hay incertidumbres acerca de la
existencia de efectos crnicos, debido a que las pruebas de una vinculacin entre la
exposicin a campos magnticos de ELF y la leucemia infantil son limitadas. Por
consiguiente, se justifica la utilizacin de enfoques de precaucin. Sin embargo, no se
recomienda la reduccin de los valores lmites de las recomendaciones sobre la exposicin
a un nivel arbitrario en aras de la precaucin. La aplicacin de otros procedimientos
apropiados de precaucin para reducir la exposicin es razonable y se justifica, pero los
costes de las medidas de precaucin deberan ser muy bajos. En vista de lo expuesto, la
monografa incluye una serie de recomendaciones para los Gobiernos y los responsables
del diseo de polticas y de elaboracin de planes. Una de las medidas preventivas
recomendadas por la OMS a este respecto es la de explorar maneras poco costosas de
reducir la exposicin cuando se construyan nuevas instalaciones y se diseen nuevos
equipamientos.
Las ms recientes Directrices del ICNIRP para limitar la exposicin a los campos
elctricos y magnticos (1Hz-100kHz) publicadas en Health Physics (99(6): 818-836;
2010), sealan que algunos estudios epidemiolgicos han encontrado que la exposicin
crnica diaria a campos magnticos de baja intensidad (por encima de 0,3-0,4 T) est
asociada con un incremento del riesgo de leucemia infantil. Sin embargo, concluyen que
no se ha establecido una relacin causal entre los campos magnticos y la leucemia ni
tampoco se ha encontrado relacin con ningn otro efecto a largo plazo. Al mismo tiempo,
no se ha identificado ningn mecanismo biofsico que sugiera una correlacin y los
resultados experimentales de los estudios de laboratorio con animales no apoyan la tesis
de que la exposicin a estos campos magnticos es causa de leucemia. La inexistencia de
una relacin causa-efecto comprobada hace que no se pueda hacer referencia a este
efecto en las restricciones bsicas. Sin embargo, estas directrices recuerdan que la OMS
(2007a and b) y otras entidades han realizado recomendaciones de gestin de riesgos,
incluyendo consideraciones relativas a medidas preventivas.
Las mediciones realizadas en lneas espaolas de 400 kV proporcionan valores
mximos, justo debajo de los conductores -y medidos a 1 metro de altura del suelo como
indica la normativa internacional- que oscilan entre 3-5 kV/m para el campo elctrico y
1-20 T para el campo magntico, lo que est muy por debajo de los niveles de referencia
que establece la recomendacin de la UE. Adems la intensidad de campo disminuye muy
rpidamente a medida que aumenta la distancia a los conductores.
En el caso concreto de la lnea de evacuacin de la central solar fotovoltaica de Lorca
cabe precisar que, segn indica el promotor del proyecto, la lnea es para la evacuacin de
una planta de 319,68 MWn, lo que supone un tercio aproximadamente de la potencia
habitual de transporte de una lnea estndar de 400 kV. Dado que el campo
electromagntico es proporcional a la intensidad de lnea, la que nos ocupa generara un
campo electromagntico del orden de un tercio del habitual para una lnea estndar. Por
Verificable en http://www.boe.es

ello, se calcula de manera genrica que el campo magntico a 50 m de distancia de la


lnea ser < 0,4 T.
cve: BOE-A-2017-4800

De lo anterior se deduce que la lnea area de evacuacin de la energa de la planta


solar fotovoltaica de Lorca cumplira las recomendaciones europea y espaola relativas a
la exposicin de la poblacin a campos electromagnticos.
Sin embargo, analizada la relacin de construcciones ubicadas a menos de 100 m de
la lnea, adjunta al oficio remitido por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34342

el 25 de octubre de 2016, se comprueba que existen algunas edificaciones con uso de


vivienda a menos de 50 m del trazado de la LAAT, cuando en el estudio de impacto
ambiental sobre el que se formul la DIA anterior se haca referencia a distancias mximas
de edificaciones dispersas a la LAAT de 50 m.
Teniendo en cuenta las conclusiones de las publicaciones de la OMS y del ICNIRP
antes citadas se considera que, adoptando un enfoque de precaucin, sera recomendable
estudiar la posibilidad de reducir el campo magntico al que se expone a las personas lo
mximo posible para intentar no superar la exposicin continuada de las personas a un
campo magntico superior a 0,4 T, lo que se considera que para el caso concreto de esta
lnea elctrica se cumple a ms de 50 m de distancia, que adems es la distancia a que se
haca referencia en el estudio de impacto ambiental.
Por otra parte, la instalacin de una lnea a 400 kV a escasa distancia de edificaciones
con uso vivienda, podran producir un ruido constante, que aunque no superara los lmites
establecidos en la legislacin vigente de aplicacin, si puede generar molestias que sera
conveniente minimizar, alejando la lnea de las viviendas.

Geomorfologa y edafologa.

La ejecucin de la planta fotovoltaica lleva asociada movimientos de tierra y


desaparicin de la cubierta agrcola actual. Durante las labores de acondicionamiento del
terreno, se evitar la transformacin de superficies con vegetacin natural, que se
mantendrn dentro de las zonas de no implantacin previstas en el proyecto.
Por lo que respecta a la implantacin de la lnea area de alta tensin, los apoyos
proyectados necesitarn cierta anchura de terreno para la disposicin de las cimentaciones.
La ocupacin del suelo por parte de los apoyos ser mnima, evitando en todo momento la
localizacin de los apoyos en terrenos donde exista una cobertura de vegetacin natural.
Adems, se contempla como medida adecuar los apoyos al terreno de tal forma que se
eviten zanjas y grandes cortes en el terreno.
El trasiego de maquinaria, la apertura de nuevos caminos, si sta se realizase, y la
instalacin de infraestructuras auxiliares generarn cierta compactacin del suelo y/o
erosin, cuyo efecto adquiere un carcter temporal. En este sentido, se utilizarn cuantos
caminos ya existentes puedan ser de utilidad, evitando, en la mayor medida posible, la
creacin de nuevos accesos.
Se proceder a desmantelar las estructuras de limpieza y reparacin de la maquinaria
en cuanto sea posible, evitando dejar a la intemperie materiales relacionados con la
construccin, o reparacin de las instalaciones.
En caso de requerirse movimientos de tierras, stas se extendern por la finca y se
nivelarn ajustndose a la topografa del entorno al objeto de hacerlos coincidir con la
rasante natural del terreno. Cuando esta actuacin no pueda ser asimilada por el entorno,
los materiales resultantes se trasladarn a vertedero autorizado.

Hidrologa

Al norte de la planta fotovoltaica se encuentra el cauce denominado Rambla de Los


Habares. Por otra parte, la lnea elctrica de alta tensin asociada a la planta fotovoltaica
se encuentra en el entorno de varias ramblas; cuatro de ellas se encuentran incluidas
dentro del Inventario de Cuencas y Cauces de la Regin de Murcia, stas son: la Rambla
del Estrecho, la Rambla del Chorrillo, la Rambla de Lebor y la Rambla de Torrealvilla, etc.
Los movimientos de tierra, desbroce, apertura de zanjas y ejecucin de las obras
Verificable en http://www.boe.es

previstas se limitarn estrictamente a la zona autorizada para esta actividad, adoptando


las medidas necesarias para evitar invadir u ocupar el dominio pblico hidrulico,
cve: BOE-A-2017-4800

minimizando cualquier riesgo de afeccin potencial que se pudiera originar en las


inmediaciones de los cauces como consecuencia de las obras.
En el caso de los apoyos cercanos a cauces, se evitar dejar materiales sueltos que
sean arrastrados y afecten a los mismos.
Se aplicarn, adems, las distancias mnimas (200 m) establecidas en el Decreto
102/2006, de 8 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenacin del
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34343

Suelo Industrial de la Regin de Murcia, para los centros de transformacin, as como la


obligacin de ubicar los apoyos de la lnea elctrica area de alta tensin a una distancia
mnima de 25 m del cauce, o una vez y media la altura libre del apoyo.

Vegetacin

La ejecucin de los proyectos requiere, en mayor o menor medida, la eliminacin de la


vegetacin mediante el desbroce, as como la realizacin de movimientos de tierra para
adecuar el piso a las distintas instalaciones. Los mayores movimientos de tierra y desbroce
de vegetacin se produciran en el mbito de la planta fotovoltaica, donde se evitar la
ejecucin de obras en aquellas zonas de no implantacin de los mdulos solares que
incluyan vegetacin natural y hbitats de inters comunitario. Se ajustarn en detalle los
lmites de la implantacin evitando la ocupacin de hbitats naturales, tal y como queda
recogido en el estudio de impacto ambiental e informacin complementaria.
Por otra parte, en el mbito de la planta fotovoltaica, tal y como se describe en el
estudio de impacto ambiental, se localizan ciertos ejemplares arbreos de gran porte que
sern ntegramente conservados o, en su caso, transplantados a zonas sin implantacin
de mdulos solares. En este sentido, se adoptarn las medidas de proteccin necesarias
para salvaguardar a estos ejemplares. Por lo que respecta a los tres ejemplares de rboles
monumentales incluidos en el Catlogo de rboles Monumentales del trmino municipal
de Lorca, existe cierto desplazamiento cartogrfico en las coordenadas facilitadas por esta
administracin, si bien se inventariaron en campo varios ejemplares de gran porte de la
misma especie (Pinus halepensis Miller) a los cuales se le aplicarn las medidas
protectoras oportunas descritas en el estudio de impacto ambiental, en concreto, y con
carcter general, previo al inicio de la obra, se identificarn y delimitarn los pies de
arbolado, as como los rboles monumentales, para evitar que sufran ningn tipo de
afeccin.
Por lo que respecta a la lnea elctrica, sta atraviesa en la mayor parte de su recorrido
terreno agrcola, salvo puntualmente en un pequeo tramo (Sierra de la Tercia). Los
apoyos de la lnea elctrica, junto con la apertura de caminos de acceso, si sta fuese
precisa, son las acciones que ocuparn el suelo destinado a la localizacin de la lnea.
Esta superficie a ocupar, segn el estudio de impacto ambiental, ser la mnima
imprescindible y se deber, en el correspondiente proyecto constructivo de detalle, alejar
los apoyos de las comunidades de vegetacin natural asociadas a hbitat de inters
comunitario, establecindose en terrenos agrcolas. Del mismo modo se aplicar esta
directriz en la seleccin de aquella superficie que se disponga como acceso.
En todo caso, se evitar la tala de rboles, protegiendo la vegetacin existente,
salvaguardando la relacin visual y ecolgica con los paisajes circundantes. En estos
casos, se utilizarn tcnicas especiales de tala selectiva, que se basen en el estudio de la
vegetacin existente en la zona con el fin de evitar el desmantelamiento integral del pasillo
de seguridad que ha de abrirse bajo la lnea, dejando intacto el mayor nmero de
ejemplares de aquellas especies vegetales que, debido a su altura mxima de crecimiento,
nunca constituirn un problema para la seguridad de la lnea.
La vegetacin natural prxima a la zona de implantacin de la planta solar y la lnea de
alta tensin se ver afectada indirectamente durante la fase de obra, como consecuencia
de la dispersin de partculas voltiles (polvo) que se generarn como consecuencia del
trasiego de los vehculos y dems maquinaria precisa para los trabajos.
Con el fin de mitigar esta afeccin, se limitar la velocidad de los vehculos, procurando
utilizar, por parte de la maquinaria de obra, combustibles con bajo contenido en azufre o
Verificable en http://www.boe.es

plomo. Asimismo, se regar lo suficiente el terreno para disminuir as la liberacin de


partculas en suspensin a la atmsfera y se estabilizarn las reas de trabajo y caminos
cve: BOE-A-2017-4800

mediante compactado de superficie.


BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34344

Fauna

Los movimientos de tierra y ocupacin de los cultivos cerealistas reducir la superficie


disponible para la fauna (como zona de campeo, alimentacin, y nidificacin) y, en
concreto, para las aves esteparias; adems, modificar las condiciones de la zona,
alteradas circunstancialmente por el trasiego de maquinaria y el aumento de la presencia
humana durante la fase de obra.
El estudio de impacto ambiental incluye un estudio especfico de avifauna en el que se
hace especial incapie en las esteparias y en concreto en las poblaciones de cerncalo
primilla. El mtodo utilizado para la inventariacin de las aves, incluye la realizacin de
transectos lineales para los muestreos de las aves presentes en una banda de identificacin
concreta en varios itinerarios dentro de la zona de proyecto, durante un periodo de un ao
(primado la poca de mxima actividad relacionada con el ciclo reproductor de las aves,
que abarca por orden cronolgico el cortejo, arreglo de nidos y cpula, puesta e incubacin
y el periodo de estancia de los pollos en el nido). Para el caso de las poblaciones de Falco
naumanni se ha hecho un seguimiento especial de la especie, atendiendo a la etologa
ms relacionada con su ciclo reproductor, ya que las salidas de campo se llevaron a cabo
antes de la incubacin (marzo-abril) debido a que durante la poca de cortejo, arreglo de
nidos y cpulas los individuos reproductores se hacen ms visibles, por pasar ms tiempo
fuera del nido.
Para la proteccin de las colonias de Cerncalo primilla, el promotor se compromete a
mantener al sur de la colonia de Casas de Cazorla una zona de 176,4 ha dentro del
proyecto en la que no se va a producir ningn tipo de transformacin del suelo ni de
colocacin de mdulos fotovoltaicos. Con esta medida se alcanzara un efecto de
proteccin equivalente al de establecer de forma geomtricamente perfecta una distancia
mnima de 1.000 m.
Adems, en el extremo sureste, prximo a la carretera RM C-14, la colonia de
nidificacin en Casas de Puerto Blanco, queda fuera del mbito del proyecto de
fotovoltaica.
Adems, el promotor disea un programa de conservacin y reforzamiento especfico
con el objeto de proponer un compendio de medidas de gestin agroambiental que permita
la compatibilizacin de la actuacin con la conservacin de la avifauna presente en el bito
del proyecto. Dicho programa contempla la rehabilitacin de las reas de nidificacin de
las colonias de cerncalo primilla, abordando de forma planificada obras en las casas
donde se ubican los ejemplares, considerando la posibilidad de instalar nidales artificales,
sin menoscabo de procurar el aprovechamiento de otras edificaciones aptas para la
nidificacin, y manteniendo las caractersticas tradicionales de construccin, a partir de
muros de piedra y teja rabe En caso de no poder llevarse a cabo los trabajos antes
mencionados, se optara por el diseo y construccin de primillares. Las obras no se
realizarn durante el periodo ms crtico de la especie, durante el ciclo reproductivo que
abarca desde marzo hasta principios de agosto. El estudio de avifauna incluye tambin
una seleccin de zonas donde se proponen medidas del tipo: recuperacin de linderos,
transformacin de cultivos herbceos en pastizales permanentes, mantenimiento de
eriales, siembras de cereales, planificacin de los cultivos, instalacin de bebederos,
labores divulgativas de buenas prcticas agropecuarias, etc.
El promotor adquiere el compromiso de realizar estos trabajos en coordinacin y bajo
la supervisin de los tcnicos de la Direccin General de Medio Ambiente de la Consejera
de Presidencia de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y con la conformidad
Verificable en http://www.boe.es

de los propietarios afectados.


En cuanto a las reas de nidificacin de aves rapaces rupcolas y sus reas de
exclusin, la planta solar y la lnea area no las ocupan, excepto un pequeo tramo de la
cve: BOE-A-2017-4800

lnea elctrica cercano al Cabezo Gordo (ubicado en el trmino municipal de Totana), en


el cual, incluido en la banda de 500 m definida para las alternativas de trazado propuestas,
se localiza en el lmite una pequea superficie definida para Halcn peregrino (Falco
peregrinus). La zona de implantacin de la planta solar representa parte de estos territorios
de campeo de una pareja de Culebrera europea, pero el estudio argumenta que existen
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34345

innumerables reas alternativas de caza en sus cercanas as como formando parte de


laZEPA Sierra del Gigante-Pericay, Lomas del Buitre-Ro Luchena y Torrecilla. Adems,
queda muy alejada de las denominadas reas crticas o de exclusin, identificadas para
las rapaces forestales en 500 metros de radio respecto del nido, considerando aquellos
entornos potenciales capaces de albergar puntos de nidificacin de especies forestales
dentro de la ZEPA como son las zonas de bosquete de pinar.
En el caso de la lnea elctrica, la ocupacin del terreno es mnima, sin embargo la
potencial afeccin radica principalmente en la incorporacin de nuevas infraestructuras
lineales, y la posible colisin de las aves con la lnea elctrica prevista. El estudio de
avifauna contempla las medidas de proteccin que se incorporan en la legislacin al
respecto (Real Decreto 263/2008, de 22 de febrero, por el que se establecen medidas de
carcter tcnico en lneas elctricas de alta tensin, con objeto de proteger la avifauna y
Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables
a las instalaciones elctricas areas de alta tensin con objeto de proteger la avifauna y
atenuar los impactos ambientales). Adems, el promotor propone la promocin del uso
como dormideros de las subestaciones de transporte elctrico, mejora de los lugares de
nidificacin en transformadores elctricos, colocacin de cajas nido en postes de los
tendidos elctricos en el entorno del rea de cra, todas ellas basadas en experiencias
previas con otras administraciones pblicas y empresas.
En cuanto a los reptiles y anfibios, sealar que segn informacin disponible de la
cartografa correspondiente al rea de distribucin de la tortuga mora (Testudo graeca) de
acuerdo con Estudios bsicos para el diseo de una estrategia de conservacin de la
Tortuga mora en la Regin de Murcia, elaborado por la Universidad de Murcia, en general
la planta solar no se corresponde con ninguna zona de distribucin de este reptil de
probabilidad alta, excepto una pequea zona en el extremo sur que se corresponde con
probabilidad media. En este caso, el tipo de vegetacin existente en esta zona no se
corresponde con ninguno de los hbitats favorables descritos, pues se trata de cultivos de
cereal (hbitat complementario al hbitat principal, consistente en vegetacin natural) en
los que adems, en los trabajos de campo, no se ha observado ningn ejemplar de la
especie. En cualquier caso, el proyecto contempla la realizacin de un seguimiento
continuado de la presencia de tortuga mora en las inmediaciones de la actuacin,
informando, a su vez, a los trabajadores de la obra de los valores naturales de la zona,
haciendo especial nfasis en la tortuga mora.

Espacios protegidos

La zona donde estn previstos los proyectos no queda incluida dentro de ningn
Espacio Natural Protegido. En cuanto a la Red Natura 2000, y dada la distancia de las
actuaciones a dichos espacios protegidos, el promotor realiza de forma pormenorizada un
anlisis detallado de la posible afeccin a estos espacios, que se incorpora en forma de
anexo al estudio de impacto ambiental, y se denomina Estudio de Repercusiones sobre la
Red Natura 2000. En este documento se realiza una valoracin adecuada de los posibles
impactos/afecciones que sobre los Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas de
Especial Proteccin para las Aves podran generar las actuaciones previstas.

Paisaje

Los impactos sobre el paisaje estn determinados por la prdida de calidad del mismo,
debido a un cambio estructural y a la intrusin de elementos artificiales. El promotor tras
Verificable en http://www.boe.es

un anlisis especfico de la visibilidad de la planta fotovoltaica ha estimado el impacto en


un valor de bajo a moderado. El estudio de la fragilidad paisajstica de la zona de los llanos
cve: BOE-A-2017-4800

de Zarcilla de Ramos y La Paca ha determinado que su fragilidad es moderada. La


implantacin de los paneles fotovoltaicos producir una alteracin en el paisaje, con la
consiguiente prdida de naturalidad.
Para la mitigacin de este impacto, como medidas correctoras se contemplan: evitar el
uso masivo de hormign en las edificaciones auxiliares y adecuar cromticamente los
materiales de los caminos o pistas interiores, as como las edificaciones asociadas a los
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34346

inversores y a los centros de transformacin; para la implantacin de las infraestructuras


se elegir preferentemente un fondo de rboles y colinas a un fondo de cielo; etc. En
cuanto al alumbrado en las instalaciones, se tendrn en cuenta las siguientes
prescripciones tcnicas: Se iluminar exclusivamente aquellas reas que lo necesiten, de
arriba hacia abajo y sin dejar que la luz escape fuera de estas zonas; en aquellas
ubicaciones en las que sea posible, se instalarn interruptores de horario astronmico en
el que controla el encendido y apagado de la iluminacin segn la hora de puesta y salida
del sol, con lo que se adems de reducir el consumo energtico, se aprovechar la luz
natural; en la medida de lo posible, se usarn lmparas de espectro poco contaminante y
gran eficiencia energtica, preferentemente de vapor de sodio a baja presin (VSBP) o de
vapor de sodio a alta presin (VSAP), con una potencia adecuada al uso; se tendrn en
cuenta los diseos y ubicaciones de las luminarias ms correctas y eficientes; en cualquier
caso, las instalaciones de alumbrado exterior debern cumplir las condiciones establecidas
en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento
de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones
tcnicas complementarias, especialmente en lo referente a contaminacin lumnica.
El resto de elementos constituyentes del paisaje del proyecto son susceptibles de sufrir
impacto debido a la implantacin de la lnea de alta tensin proyectada por la existencia de
grandes estructuras: los apoyos, que antes no existan, y, en su caso, por los caminos de
acceso.
Para minimizar el impacto el promotor asume, entre otras, las siguientes medidas:
cuando la lnea tenga que cruzar por la cresta de una colina, se asegurar un fondo opaco,
tan largo como sea posible, y se atravesar oblicuamente a media ladera cuando se tenga
esa posibilidad; se evitarn los grandes tramos de lnea paralelos a carreteras y la
proximidad a zonas frecuentadas; en el caso de que sea posible, si existen lomas o
pequeas masas de arbolado, prximas, se aprovecharn para apantallamiento, situando
las lneas detrs de ellas; el cruce de las carreteras, la autova y el ferrocarril se realizar
minimizando en lo posible el impacto visual.

Patrimonio cultural

El promotor incorpora al estudio de impacto ambiental una memoria de la prospeccin


arqueolgica preventiva sin extraccin de tierra y estudio de impacto sobre el patrimonio
cultural del proyecto, documento elaborado, por arquelogo acreditado y con la
autorizacin correspondiente de la Direccin General de Bienes Culturales de la
Comunidad Autnoma. Sus conclusiones son que la prospeccin tiene unos resultados
muy limitados en cuanto a la presencia de restos susceptibles de inters y como
consecuencia que no existe impedimento en materia histrica, arqueolgica, etnogrfica,
paleontolgica ni geolgica, para la ejecucin del proyecto. Incluye unas medidas de
aminoracin del impacto en cuanto a documentacin, sealizacin, seguimiento con
arquelogo a pie de campo, y proteccin de los hallazgos realizados (restos cermicos,
casas de labor, caserones, lumbreras de sistemas de regado, fragmentos de teja y
cimbras de mampostera, fsiles, etc.).
Siguiendo las indicaciones de la Direccin General de Bienes Culturales, y con la
finalidad de evitar en cualquier impacto paisajstico sobre el yacimiento de La Bastida o
sobre el centro de interpretacin que se localiza al norte del mismo, el promotor desva
(proponiendo la alternativa Norte A modificada) el tendido elctrico al norte del Cabezo de
la Bastida, evitando el paso por el sistema general de espacios libres del Plan Parcial de
La Paca, y tambin aquellos yacimientos cercanos de menor entidad, pero igualmente
Verificable en http://www.boe.es

objeto de conservacin y de proteccin, como los yacimientos de Venta de Mers, Villar de


los Albares y Torre de Chichar.
cve: BOE-A-2017-4800

No obstante el promotor contempla el seguimiento de diario durante el desarrollo de


las obras, de tal modo que aun existiendo una prospeccin en la zona, si se produjese
algn hallazgo, se paralicen las obras informando a los servicios pertinentes del rgano
competente en patrimonio cultural.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34347

Seguimiento ambiental

El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental cuyo


objeto es el seguimiento y control de los impactos previstos, as como de la eficacia de las
medidas preventivas, correctoras y complementarias, la deteccin de impactos no
previstos y la adopcin de medidas para solucionarlos:

Previo al inicio de las obras: solicitud de autorizaciones, planificacin de operaciones,


verificacin de funcionamiento de equipos, realizacin de batidas para buscar ejemplares
de fauna amenazada, control del calendario respecto a periodos de cra y nidificacin de
avifauna, etc. Cabe destacar un captulo especfico sobre indicadores de seguimiento
respecto al ruido.
Durante la fase de ejecucin de la obra, incluyendo en concreto indicadores de
seguimiento respecto al ruido, la proteccin de la atmsfera, la proteccin del medio fsico
(suelo e hidrologa), de la vegetacin, la flora y la fauna, del patrimonio histrico y cultural
y la gestin de los residuos.
Durante la fase de funcionamiento. Una vez finalizada la fase de ejecucin del
proyecto, se llevar a cabo un seguimiento del correcto funcionamiento y eficacia de las
medidas preventivas y correctoras previstas en fase de diseo del proyecto.
Durante la fase de desmantelamiento. Se consideran las variables ambientales
susceptibles de ser afectadas, como son la proteccin del suelo y de la hidrologa, y la
gestin de los residuos.

Se incluye tambin, para realizar un mejor control de este seguimiento ambiental, un


modelo de informe de seguimiento, as como un modelo de ficha de no conformidad, y uno
de informe de accin preventiva/correctora a cumplimentar en complemento de la no
conformidad.

5. Condiciones al proyecto

Para la realizacin del proyecto, el promotor deber cumplir todas las medidas
preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, y las asumidas
posteriormente al trmite de informacin pblica, as como las siguientes condiciones:

Calidad atmosfrica

En el proyecto constructivo se ajustar el trazado de la LAAT, mantenindose siempre


dentro del corredor de la alternativa seleccionada como resultado del procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental, para garantizar que todas las edificaciones con uso de
vivienda queden a ms de 50 m de la lnea, al objeto de minimizar los potenciales impactos
sobre las personas derivados de la exposicin a campos electromagnticos y ruido.
En el proyecto constructivo se definirn y presupuestarn las medidas de prevencin
de afeccin a la calidad del aire (buenas prcticas ambientales en cuanto a actividades
generadoras de polvo, uso de las mejores tcnicas disponibles segn los documentos de
referencia pertinentes, etc.) y anti ruido y vibracin a instalar (pantallas acsticas,
mantenimiento de maquinaria, elementos de insonorizacin de maquinaria, ubicacin de
instalaciones auxiliares, planificacin de actividades, etc.) de acuerdo a las prescripciones
del Servicio de Planificacin y Evaluacin Ambiental de la Direccin General de Medio
Ambiente de la Regin de Murcia.
Se realizarn mediciones peridicas de ruido e intensidad del campo electromagntico
Verificable en http://www.boe.es

durante la vida til de la instalacin fotovoltaica, subestacin y lnea elctrica, comprobando


que no se sobrepasen los umbrales marcados por la legislacin aplicable. De los resultados
cve: BOE-A-2017-4800

obtenidos se inferir, en su caso, la necesidad de completar las medidas mitigadoras


previstas.
Durante la fase de explotacin, se realizar un mantenimiento preventivo de todos los
aparatos elctricos que contengan aceite o gases dielctricos y se realizar un control del
gas hexafluoruro de azufre (SF6) de manera peridica, mediante la verificacin de la
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34348

presin o de la densidad, con anotacin de lecturas fuera de valor y accin correctiva


programada si se confirman fugas. Adems, en las actuaciones de mantenimiento que
requieran vaciado de gas, se realizar una recuperacin del mismo, mediante un equipo
de recuperacin. Los aceites dielctricos empleados debern estar libres de PCBs y PCTs.
Se cumplir lo dispuesto en los trminos recogidos en el Real Decreto 1066/2001,
de28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de
proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas
y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas.
El sistema de alumbrado de la instalacin fotovoltaica y subestacin se disear
teniendo en cuenta el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus
Instrucciones tcnicas complementarias.

Suelos, hidrologa, vegetacin y hbitats de inters comunitario

Previo al inicio de las obras se solicitarn los permisos y autorizaciones


correspondientes a la Confederacin Hidrogrfica del Segura respecto a las obras que
hayan de realizarse en dominio pblico hidrulico.
Se aprovecharn los accesos existentes, evitando la apertura de otros nuevos. En
caso de apertura, y una vez detallada la ubicacin definitiva en el proyecto constructivo,
deber recabarse informe favorable del rgano competente del Gobierno de la Regin de
Murcia, con quien se deber, a su vez, coordinar dichos trabajos. En todo caso, los nuevos
accesos se realizarn con la mnima anchura posible, procurando respetar la vegetacin
autctona y sin afectar al sistema hidrolgico.
Antes de llevar a cabo la instalacin de la lnea elctrica, se deber contar con informe
favorable, de la administracin competente del Gobierno de la Regin de Murcia en
materia de medio ambiente, del proyecto constructivo de la misma con la ubicacin
definitiva y caractersticas de los apoyos, as como el detalle y presupuesto de las medidas
correctoras (recrecimiento de apoyos, patas desiguales, restauracin de taludes, diseo
de accesos, etc.). Igualmente se recabar informe favorable, respecto al proyecto
ejecutivo, de los lmites definitivos de la planta fotovoltaica en su diseo final y las
ubicaciones de las zonas de implantacin de los paneles, as como las medidas preventivas
y correctoras especialmente las que ataen a la especie Frankenia thymifolia y a los
hbitats de inters comunitario 4090, 5210, 1520* y 6220*.
Detalle a nivel de proyecto del Plan de restauracin de las zonas alteradas por las
obras para su aprobacin por la Direccin General de Medio Ambiente del Gobierno de la
Regin de Murcia.
Se incluir un plan de prevencin y extincin de incendios para los periodos de
ejecucin y funcionamiento de la infraestructura proyectada.

Fauna

Previo al inicio de las obras, se realizar una prospeccin del terreno, en la poca
adecuada y por tcnico especializado, en la que se identifique la posible presencia de las
especies amenazadas, as como nidos y/o refugios de fauna. En el caso de identificar su
presencia se debern aplicar las medidas previstas para evitar o minimizar los posibles
impactos sobre las mismas, en coordinacin con la Direccin General de Medio Ambiente
del Gobierno de la Regin de Murcia.
Se planificarn las actuaciones de forma que se minimice la afeccin durante los
Verificable en http://www.boe.es

periodos sensibles para la reproduccin de las poblaciones de aves esteparias y rapaces


existentes en la zona. El periodo de realizacin de las obras se acordar con la Direccin
cve: BOE-A-2017-4800

General de Medio Ambiente del Gobierno de la Regin de Murcia.


El alcance del programa agroambiental y el diseo de las medidas complementarias
especficas para el cerncalo primilla, se redactar de manera coordinada con la Direccin
General de Medio Ambiente de la Regin de Murcia y tendr el detalle de un proyecto de
ejecucin en el que se definirn las actuaciones a llevar a cabo y su presupuesto asociado.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34349

Con periodicidad, a acordar con la Direccin General de Medio Ambiente, deber


elaborarse, por tcnico experimentado y cualificado, un informe detallado de la evolucin
de las colonias de cerncalo primilla de la zona de actuacin, especialmente de los ncleos
ubicados en Casas de Cazorla y Casa de Puerto Blanco, al objeto de analizar el posible
grado de afeccin a las poblaciones de esta especie y el funcionamiento de las medidas
complementarias dispuestas. Dicho informe deber ser remitido oportunamente al citado
rgano ambiental autonmico.
Las operaciones de mantenimiento de la lnea (retirada de nidos, desbroces, cortas,
etc.) futuras debern contar con las autorizaciones pertinentes.
El promotor pondr en conocimiento del rgano ambiental competente de forma
inmediata, cualquier incidente que se produzca en las instalaciones objeto del presente
proyecto, con relacin a la avifauna existente en la zona (colisin, intento de nidificacin
en los apoyos, electrocucin, etc.), al objeto de determinar las medidas suplementarias
necesarias.

Patrimonio cultural

En el proyecto constructivo se definirn con exactitud los lmites de la planta y las


zonas de implantacin, as como el trazado de la lnea y ubicacin de apoyos, con respecto
a la afeccin al patrimonio histrico, las vas pecuarias y a montes pblicos y/o
consorciados. Dichas soluciones tcnicas, con sus planos asociados, se remitirn a la
Direccin General de Bienes Culturales y a la Direccin General de Medio Ambiente de la
Regin de Murcia con el fin de recabar informe favorable, ya que cualquier ocupacin y/o
actuacin sobre dichos terrenos deber contar previamente con la autorizacin del
organismo autonmico competente.
Durante la fase de obras, se realizar un control y seguimiento arqueolgico
permanente a pie de obra, por parte de tcnicos cualificados, de todos los movimientos de
tierra en cotas bajo la rasante natural que conlleve la ejecucin del proyecto, incluidos los
desbroces, zonas de acopios, lnea elctrica, instalaciones auxiliares, caminos, etc. Dichos
trabajos debern llevarse a cabo en coordinacin con la Consejera de Cultura y Turismo
de la la Regin de Murcia. Si como resultado del control arqueolgico se confirmara la
existencia de restos arqueolgicos que pudieran verse afectados por el proyecto, se
proceder de forma inmediata a la paralizacin de los trabajos de obra y al balizamiento
de la zona de afeccin. En caso de que el anteriormente mencionado organismo
competente lo considere necesario, de acuerdo a los datos obtenidos y previa visita de
evaluacin, se proceder al desarrollo de un plan de excavaciones arqueolgicas conforme
a lo establecido en la legislacin vigente.

Otros

El plan de gestin de residuos de obra y construccin a incluir en el proyecto


constructivo se har de acuerdo a las prescripciones del Servicio de Planificacin y
Evaluacin Ambiental de la Direccin General de Medio Ambiente de la Regin de Murcia.
En caso de requerirse prstamos y/o vertederos, se determinarn las canteras, zonas
de las que se vayan a obtener los materiales y las que en su caso vayan a albergar los
excedentes, en coordinacin y previo informe favorable del rgano ambiental competente
del Gobierno de la Regin de Murcia.
Desde el inicio de la actividad, y con la periodicidad y trminos que se acuerden con
los rganos autonmicos competentes, el promotor deber presentar un informe sobre el
Verificable en http://www.boe.es

desarrollo del condicionado ambiental y sobre el grado de eficacia y cumplimiento de las


medidas preventivas y correctoras presentadas y asumidas por el promotor durante el
cve: BOE-A-2017-4800

proceso de evaluacin ambiental. Estos informes debern ponerse en conocimiento del


rgano sustantivo, como responsable de la vigilancia conforme al artculo 18 del citado
Real Decreto Legislativo 1/2008.
Al finalizar la vida til de la actividad se deber dejar el terreno en su estado original,
desmantelando y retirando todos los elementos constituyentes del proyecto, demoliendo
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 104 Martes 2 de mayo de 2017 Sec. III. Pg. 34350

adecuadamente las instalaciones y retirando todos los escombros a vertedero autorizado.


Los paneles fotovoltaicos sern retirados por gestor autorizado al final de su vida til.
El promotor deber explicitar, en los carteles anunciadores de las obras
correspondientes al proyecto evaluado, el BOE en el que se publica la Declaracin de
Impacto Ambiental.
En consecuencia, la Secretaria de Estado de Medio Ambiente, a la vista de la
propuesta de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural
formula declaracin de impacto ambiental favorable a la realizacin del proyecto Central
solar fotovoltaica de 333 MW en Lorca (Murcia), al concluirse que, siempre y cuando se
autorice la planta fotovoltaica en su diseo final planteado para 225,54 MW, la alternativa
de la lnea elctrica resultante de la combinacin de la alternativa Norte B y alternativa
Norte A modificada, y la subestacin en la posicin planteada en la alternativa 5, en las
condiciones anteriormente sealadas, que se han deducido del proceso de evaluacin, no
producir impactos adversos significativos. Esta declaracin de impacto ambiental corrige
y sustituye a la formulada por la Resolucin de 10 de febrero de 2015, de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente, publicada en el BOE nm. 49, de 26 de febrero de 2015.

Lo que se hace pblico, de conformidad con el artculo 12.3 del texto refundido de la
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, y se comunica a la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital
para su incorporacin al procedimiento de aprobacin del proyecto.

Madrid, 18 de abril de 2017.La Secretaria de Estado de Medio Ambiente, Mara


Garca Rodrguez.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-4800
Nm. 104

CENTRAL SOLAR FOTOVOLTAICA DE 333 MW EN LORCA (MURCIA)

http://www.boe.es
Regin
Planta
solar
de Murcia

fotovoltaica T.M. Lorca


Zona de
Zarzilla
de Ramos ? ? actuacin
C
-1 Subestacin
4
elctrica
LIC y ZEPA ES0000173
? !d SIERRA ESPUA
? d ZEPA ES0000263
LLANO DE
? Subestacin

d
LAS CABRAS Aledo
elctrica ZEPA ES0000268
LIC ES6200034 d

BOLETNOFICIALDELESTADO
(existente) SALADARES DEL
LOMAS DEL BUITRE Y RIO LUCHENA d d d GUADALENTN
d d d d d
Martes 2 de mayo de 2017

d
Leyenda T.M. Aledo d d Totana !
(
Planta Solar (Diseo final)
d
d

Planta Solar (Diseo inicial) Lnea


Reserva de Suelo elctrica
d

d LIC ES6200014
? Zonas excluidas d d

C-
d SALADARES DEL

32
d Lnea elctrica seleccionada 7 GUADALENTN

11
LIC ES6200023 A-
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

! Subestacin elctrica
ZEPA ES0000262
SIERRA DE LA TERCIA
Ncleo urbano T.M. Totana
SIERRAS DEL GIGANTE-PERICAY,
Carretera LOMAS DEL BUITRE-RO LUCHENA
Trmino municipal Y SIERRA DE LA TORRECILLA
ZEPA 0 2,5 5 10
LIC
kilmetros
Lorca

D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
Sec. III. Pg. 34351

cve: BOE-A-2017-4800
Verificable en http://www.boe.es

Das könnte Ihnen auch gefallen