Taller Integrador Interdisciplinario

Eje: Ciudad Educadora

Como ustedes saben, uno de los componentes que incorpora el nuevo Diseo
Curricular de Formacin Docente de la Provincia de Buenos Aires en el Campo
de la Prctica es el Taller Integrador Interdisciplinario, cuyo eje, en el primer
ao de la formacin de Nivel Inicial y Primaria, es Ciudad Educadora.

Es por este motivo que compartimos con ustedes este documento que tiene
como principal objetivo acercarles informacin sobre el eje del taller y poner a
rodar experiencias e ideas que permitan reconocer el potencial educativo de
toda ciudad.

Acerca de la ciudad

El trmino ciudad pretende aqu dar cuenta de la complejidad del campo

educativo. Cuando hablamos de ciudad no nos referimos al espacio
geogrfico o fsico urbano solamente, sino que nos referimos, adems, al
concepto de ciudadana y en este sentido a reconocer que la totalidad de los
espacios sociales poseen un potencial educativo y son constructores y
fortalecedores de ciudadana.

En general ignoramos la ciudad, reducimos nuestro observar y no la percibimos, y algunas

veces hasta la escondemos, damos la espalda para no ver ciertas cosas que suceden en ella.
No queremos mirar ciertas cosas de la ciudad para no comprometernos, pues el mirar nos
compromete. Miremos nuestro comportamiento en los semforos cuando somos abordados
por los nios y nias de la calle. Nuestra defensa es no mirar a los ojos de ellos y ellas. En la
ciudad buscamos volver invisibles a muchos seres pasamos por ellos como si fueran seres
transparentes. Requerimos de una pedagoga de la ciudad para que nos ensee a mirar, a
descubrir la ciudad, para poder aprender con ella, de ella, aprender a convivir con ella. La
ciudad es el espacio de las diferencias. La diferencia no es una deficiencia. Es una riqueza.
Existe una prctica del ocultamiento de las diferencias, procedente del miedo de ser tocado por
ellas, ya sean diferencias sexuales, diferencias culturales, etc. Una pedagoga de la ciudad
sirve tambin para que la escuela construya el proyecto poltico-pedaggico de una educacin
en la ciudad.1 Moacir Gadotti

El desafo es poder comprender la densidad y la complejidad del campo

educativo en nuestras ciudades y recuperar la relacin de la educacin con la
vida, con las culturas actuales, con las condiciones concretas del mundo en
que vivimos. Freire plantea que la escuela debe formar para la vida y ello
implica formar para el desarrollo afectivo, cognitivo, biolgico, creativo y
esttico de cada persona, para que la vida sea reconocida como valor
supremo. Tambin implica formar para el desarrollo y la consolidacin de
proyectos sociales, culturales y polticos porque en ellos hay tambin una
manera de expresar la vida, ya que son los sueos y las metas colectivos de
comunidades concretas.

1 Gadotti, Moacir. Escuela ciudadana, ciudad educadora. Proyectos y prcticas en proceso. Presentado en
la Primera Conferencia Internacional de educacin Riberao Preto San Pablo, Brasil. (Julio 2002)
Leer el mundo implica, entre otras cosas, comprender que los espacios y los
tiempos de los aprendizajes son mltiples y variados y que adems de las
escuelas, existen otros espacios donde tambin se ensea y se aprende. Son
otros, son diferentes, pero no dejan de ser educativos. Las escuelas conviven
en la ciudad con otras instituciones y espacios pblicos que resultan
fuertemente interpeladores: el club, la vereda, el mercado, el municipio, la
organizacin comunitaria, la cumbia, las iglesias, los medios de comunicacin,
el cine, la plaza, la biblioteca, la estacin, el ciber, la esquina, la murga, etc.

La ciudad incide fuertemente en los aprendizajes de las personas y de las

instituciones, quienes aprenden cotidianamente y contradictoriamente de la
ciudad y en la ciudad. Hay nuevos escenarios, nuevos tiempos, esto exige
educar la mirada y permitirse habilitar nuevas interpretaciones para
comprender una ciudad con nuevos cdigos y nuevas formas de organizacin.

Ciudades Educadoras: antecedentes y contexto

La idea de Ciudad Educadora surge acompaada de las concepciones poltico-

educativas que comenzaron a ampliar el horizonte de lo educativo ms all de
la escuela y de las polticas ligadas a la educacin permanente. Durante la
dcada del 70 varios programas municipales en diferentes pases del mundo
comenzaron a denominarse explcitamente ciudad educadora.

El uso y la expresin del trmino hay que buscarlos en el libro dirigido por
Edgar Faure "Apprendre Etre" (Aprender a Ser) - UNESCO, 1972 - que se
refiere a la "ciudad educativa" de la siguiente forma: "...los trminos de la
relacin entre sociedad y educacin cambian de naturaleza: hay un proceso de
compenetracin ntima de la educacin y el tejido social, poltico y econmico,
en las clulas familiares, en la vida cvica".

A partir de que en el mundo empiezan a desarrollarse variadas experiencias de

ciudad educadora, surge la inquietud desde un grupo de ciudades
representadas por sus gobiernos locales de comenzar a trabajar conjuntamente
en proyectos y actividades para mejorar la calidad de vida de los habitantes, a
partir de su implicacin activa en la apropiacin de la ciudad. As surge el
Primer Congreso Mundial de Ciudades Educadoras que se realiz en
Barcelona en el ao 1990 y donde se redacta la Carta de las Ciudades
Educadoras, un documento que contiene una serie de principios rectores sobre
la finalidad y el espritu de las iniciativas.
Participaron en el Congreso de Barcelona 70 ciudades de 21 pases, este
congreso represent el inicio de un amplio movimiento internacional de
ciudades con encuentros bienales:

1990, Barcelona: La ciudad educadora para los nios y jvenes.

1992, Goteborg : La educacin permanente.
1994, Bolonia: Re-conocerse: por una nueva geografa de las identidades.

1996, Chicago: Las artes y las humanidades como agentes de cambio social.

1999, Jerusalem: Llevar el legado y la historia al futuro

2000, Lisboa: La ciudad, espacio educativo en el nuevo milenio
2002, Tampere: El futuro de la educacin. El papel de la ciudad en un mundo
globalizado
2004, Gnova: Otra ciudad es posible. El futuro de la ciudad como proyecto
colectivo
2006, Lyon: El lugar de las personas en la ciudad
2008, Sao Paulo: Construccin de Ciudadana en Ciudades Multiculturales

2010, Guadalajara: "Deporte, polticas pblicas y ciudadana. Retos de una

Ciudad Educadora".

En 1994 este movimiento se formaliza como Asociacin Internacional de

Ciudades Educadoras AICE - en el III Congreso celebrado en Bolonia 2. Los
intercambios y experiencias de las distintas ciudades se registran en el Banco
Internacional de Experiencias de Ciudades Educadoras (BIECE).

Es importante destacar que la ciudad de Rosario en Argentina es la sede de la

oficina regional de Ciudades Educadoras para Amrica Latina 3.

En Argentina existen 11 ciudades educadoras que responden a los principios

de la Carta de Barcelona y son parte de la AICE, como consecuencia de las
gestiones municipales de sus respectivos gobiernos. Estas ciudades son:
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, San Patricio del Chaar (Pcia de
Neuqun), Villa Constitucin, Caada de Gmez, Rosario (Pcia de Santa Fe),
Gral. Alvear, Malarge, Mendoza, (Pcia de Mendoza) Mar del Plata, Pilar y
Vicente Lpez. (Pcia de Buenos Aires)

En la carta de principios se afirma que la ciudad, grande o pequea, dispone de

incontables posibilidades educadoras. Contiene en s misma elementos
importantes para la formacin integral de las personas. La ciudad educadora es
una ciudad con personalidad propia, integrada al pas al cual pertenece, su
identidad, por lo tanto,

2Sitio Web de Asociacin Internacional Ciudades Educadoras www.edcities.bcn.es

3 Oficina Regional para Amrica Latina ce_americalat@rosario.gov.ar mail de contacto

es interdependiente con la del territorio del que forma parte. Es, tambin, una
ciudad no cerrada en s misma, una ciudad que se relaciona con sus entornos:
otros ncleos urbanos y con otras ciudades del resto del mundo, que trabajan
desde esta perspectiva, con el objetivo de aprender, intercambiar y, por lo
tanto, enriquecer la vida de las ciudades para mejorar las condiciones de vida
de todos sus habitantes.

La ciudad contiene un amplio abanico de iniciativas educadoras de origen,

intencionalidad y responsabilidad diversas. Engloba instituciones formales,
instituciones no formales con objetivos pedaggicos preestablecidos, as como
espacios pblicos, fiestas culturales, sistemas de normas, formas de
comunicacin, ritos, costumbres que, aunque sin intencionalidad pedaggica,
interpelan fuertemente a las personas que habitan la ciudad y educan.

Cabe destacar que existen otras experiencias de ciudades educativas y

proyectos socioeducativos que trabajan desde la perspectiva del desarrollo
local para la construccin de comunidades de aprendizaje 4, que pese a tener
un origen, una construccin y una perspectiva diferente, comparten este
universo que tiene en comn la concepcin de lo educativo en un sentido ms
amplio y a la educacin como herramienta para la transformacin. La primer
ciudad educativa de la provincia de Buenos Aires, declarada en el ao 2006,
con participacin activa de maestros, chicos, jvenes, escuelas, organizaciones
sociales, autoridades educativas locales, provinciales y nacionales es Del Viso
Ciudad Educativa. 5

Algunas premisas para pensar las relaciones entre educacin y

ciudad
- La ciudad es el espacio de concrecin para infinidad de experiencias
educativas aunque no tengan la intencionalidad explcita de educar.

- La educacin no es propiedad del sistema escolar: educacin y

escolarizacin, en este sentido, son complementarios. Lo educativo necesita
reconocerse en mltiples espacios que no nieguen la significatividad histrica
de la institucin escolar, sino por el contrario, que la enriquezcan.

- El aprendizaje no tiene edad, se aprende durante toda la vida. En este

sentido es fundamental reconocer el sentido permanente de la educacin.

4Cita comunidades de aprendizaje (fronesis)

5 Sitio Web www.fundaciondelviso.org.ar www.delvisociudadeducativa.org.ar (en construccin)

- Hay que reconocer, valorar y potenciar, y por qu no, recuperar a partir de las
propias biografas, la importancia de los aprendizajes intergeneracionales y de
los aprendizajes entre pares.

- La participacin y la apropiacin real de los sujetos y de las instituciones en

las decisiones y proyectos de la ciudad es condicin para la construccin de
una ciudadana activa.

- La voz y la participacin organizada de jvenes y de chicos es fundamental

para el desarrollo de una ciudad. Francesco Tonucci, pedagogo italiano, en su
libro La ciudad de los nios plantea con fuerza esta perspectiva y dice: La
primer y ms importante decisin a tomar es la de dar a los nios un papel de
protagonistas, concederles la palabra, permitirle que expresen sus opiniones y
colocarrnos, nosotros los adultos, en la actitud de escuchar, de deseo de comprender
y de voluntad de tener en cuenta lo que los nios dicen. Nadie puede representar a los
nios sin preocuparse por consultarlos, por implicarlos, por escucharlos. Hacer hablar
a los nios no significa pedirles que resuelvan los problemas de la ciudad. Significa,
en cambio, aprender a tener en cuenta sus ideas y sus propuestas. No es fcil dar la
`palabra a los nios, ni comprender, lo que dicen. Gianni Rodari hablaba de un odo
verde que los adultos deberan tener para escuchar a los nios. Hace falta mucha
curiosidad, atencin, sensibilidad, sencillez. Hace falta creer que los nios tienen algo
que decirnos y que darnos, y que este algo es distinto de lo que sabemos los adultos6

- Hay que hacer de la educacin en el escenario de la ciudad una

necesidad y una tarea de todos

- El gran desafo es integrar, desde una visin amplia de lo educativo, la

educacin escolar, extraescolar, formal, no formal e informal. Estas
clasificaciones han generado fragmentacin y han instalado un discurso que
obstruye los procesos hacia una compresin compleja de lo que implica lo
educativo en sentido amplio.

- Una ciudad comprometida con la educacin debiera indignarse y generar

alternativas ante situaciones de analfabetismo, fracaso escolar, injusticia,
discriminacin. Como bien plantea Ramn Moncada Cardona: una ciudad
educadora no puede reducirse a un eslogan o a algunas acciones especficas, sino
que implica una intencionalidad social y poltica, que tiene relacin con la construccin
de ciudadana, la consolidacin de la democracia y la bsqueda de justicia social. No
es educadora una ciudad que es excluyente, o que la menos no es conciente de las
exclusiones que genera o puede generar7

6Tonucci, Francesco. La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la ciudad. Editorial
Losada, Buenos Aires, Argentina, 2003.Pag 60
7 Moncada Cardona Ramn. Ciudad, educacin y Escuela. Relaciones y acciones en la Ciudad

Educadora. Seminario Escuela ciudadana y Ciudad educadora Universidad de San Martn,

Buenos Aires, 2006. Pag 11
En sntesis, toda ciudad posee infinidad de recursos, agentes, instituciones y
redes de aprendizaje. En la medida que entre ellas se reconozcan, se valoren e
intercambien experiencias y saberes, podrn generar un proyecto educativo y
cultural comn, que desde el reconocimiento de las potencialidades que
poseen, pueda dar respuesta a las necesidades reales y concretas que se
expresan en la ciudad.
Bibliografa

Cullen Carlos. Crticas de las razones de educar. Paidos, Buenos Aires, 1997

Cullen Carlos. Perfiles tico-polticos de la educacin. Paidos, Buenos Aires,

2004

Del Viso Ciudad Educativa. Documento Base. Fundacin Del Viso, Buenos
Aires, 2006.

Freire, Paulo (1994) Educacin y participacin comunitaria. En AA.VV: Nueva

perspectivas criticas en educacin, Barcelona, Paids

Gadotti, Moacir. Escuela ciudadana, ciudad educadora. Proyectos y prcticas

en proceso. Presentado en la Primera Conferencia Internacional de educacin
Riberao Preto San Pablo, Brasil. (Julio 2002)

Galeano Eduardo (1997) Ventana sobre la memoria, en Las palabras

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Moncada Ramn. La relacin escuela entorno como entrada a la ciudad

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Nacional y Fundacin FES. Bogot. Marzo 2001.

Tonucci Francesco. La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la

ciudad. Editorial Losada, Buenos Aires, Argentina, 2003.

Torres Rosa Maria. Itinerarios por la educacin latinoamericana. Cuadernos de

viaje. Paidos, Buenos Aires, 2000