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Mensagem de veto
Dispe sobre normas gerais de contratao de
consrcios pblicos e d outras providncias.
(Vide Decreto n 6.017, de 2007)
Art. 1o Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse
comum e d outras providncias.
III ser contratado pela administrao direta ou indireta dos entes da Federao
consorciados, dispensada a licitao.
Art. 3o O consrcio pblico ser constitudo por contrato cuja celebrao depender da
prvia subscrio de protocolo de intenes.
e) os critrios tcnicos para clculo do valor das tarifas e de outros preos pblicos, bem
como para seu reajuste ou reviso; e
XII o direito de qualquer dos contratantes, quando adimplente com suas obrigaes, de
exigir o pleno cumprimento das clusulas do contrato de consrcio pblico.
1o Para os fins do inciso III do caput deste artigo, considera-se como rea de atuao do
consrcio pblico, independentemente de figurar a Unio como consorciada, a que
corresponde soma dos territrios:
I dos Municpios, quando o consrcio pblico for constitudo somente por Municpios ou
por um Estado e Municpios com territrios nele contidos;
II dos Estados ou dos Estados e do Distrito Federal, quando o consrcio pblico for,
respectivamente, constitudo por mais de 1 (um) Estado ou por 1 (um) ou mais Estados e o
Distrito Federal;
III (VETADO)
IV dos Municpios e do Distrito Federal, quando o consrcio for constitudo pelo Distrito
Federal e os Municpios; e
V (VETADO)
2o O protocolo de intenes deve definir o nmero de votos que cada ente da Federao
consorciado possui na assemblia geral, sendo assegurado 1 (um) voto a cada ente
consorciado.
Art. 5o O contrato de consrcio pblico ser celebrado com a ratificao, mediante lei, do
protocolo de intenes.
1o O contrato de consrcio pblico, caso assim preveja clusula, pode ser celebrado por
apenas 1 (uma) parcela dos entes da Federao que subscreveram o protocolo de intenes.
2o A ratificao pode ser realizada com reserva que, aceita pelos demais entes
subscritores, implicar consorciamento parcial ou condicional.
2o vedada a aplicao dos recursos entregues por meio de contrato de rateio para o
atendimento de despesas genricas, inclusive transferncias ou operaes de crdito.
5o Poder ser excludo do consrcio pblico, aps prvia suspenso, o ente consorciado
que no consignar, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, as dotaes suficientes
para suportar as despesas assumidas por meio de contrato de rateio.
Art. 11. A retirada do ente da Federao do consrcio pblico depender de ato formal de
seu representante na assemblia geral, na forma previamente disciplinada por lei.
2o At que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os entes
consorciados respondero solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantindo o
direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao.
Art. 13. Devero ser constitudas e reguladas por contrato de programa, como condio
de sua validade, as obrigaes que um ente da Federao constituir para com outro ente da
Federao ou para com consrcio pblico no mbito de gesto associada em que haja a
prestao de servios pblicos ou a transferncia total ou parcial de encargos, servios,
pessoal ou de bens necessrios continuidade dos servios transferidos.
V a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto e administrao transferidas e
o preo dos que sejam efetivamente alienados ao contratado;
Art. 14. A Unio poder celebrar convnios com os consrcios pblicos, com o objetivo de
viabilizar a descentralizao e a prestao de polticas pblicas em escalas adequadas.
Art. 15. No que no contrariar esta Lei, a organizao e funcionamento dos consrcios
pblicos sero disciplinados pela legislao que rege as associaes civis.
Art. 16. O inciso IV do art. 41 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil,
passa a vigorar com a seguinte redao:
................................................................................................
........................................................................................" (NR)
Art. 17. Os arts. 23, 24, 26 e 112 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passam a
vigorar com a seguinte redao:
................................................................................................
................................................................................................
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20%
(vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos,
sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na
forma da lei, como Agncias Executivas." (NR)
"Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24,
as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados,
dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial,
no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
......................................................................................" (NR)
Art. 18. O art. 10 da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, passa a vigorar acrescido dos
seguintes incisos:
................................................................................................
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
Art. 19. O disposto nesta Lei no se aplica aos convnios de cooperao, contratos de
programa para gesto associada de servios pblicos ou instrumentos congneres, que
tenham sido celebrados anteriormente a sua vigncia.
Art. 20. O Poder Executivo da Unio regulamentar o disposto nesta Lei, inclusive as
normas gerais de contabilidade pblica que sero observadas pelos consrcios pblicos para
que sua gesto financeira e oramentria se realize na conformidade dos pressupostos da
responsabilidade fiscal.