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CORPORACION UNIVERSITARIA REPUBLICANA

ADMINISTRATIVO GENERAL

ANALISIS DE LA SENTENCIA C- 484 / 1995

PROFESORA
CLAUDIA YOLIMA FORERO RODRIGUEZ

ESTUDIANTE
JOSDE ALEJANDRO PASTRANA MORA

CODIGO: 1550115

GRUPO: 3A

BOGOTA D.C.
22 04 - 2016
1. NUMERO DE LA
C-484 / 1995
SENTENCIA

2. TIPO DE SENTENCIA Constitucionalidad

3. FECHA DE LA 30 octubre de 1995


SENTENCIA

4. MAGISTRADO Dr. Fabio Morn Daz


PONENTE

5. MAGISTRADOS QUE Martha Victoria Sachica De Moncaleano


SALVARON EL VOTO

6. MAGISTRADOS QUE Jorge Arango Meja


ACLARARON EL VOTO

7. ACTOR Luis Antonio Vargas lvarez


8. HECHOS El seor Luis Antonio Vargas lvarez en ejercicio de
la accin pblica de inconstitucionalidad que
establece el artculo 241 de la constitucin
nacional, presento ante la corte constitucional la
demanda de la referencia contra el artculo 5 del
decreto 3135 de 1968. La demanda solamente se
dirige contra las expresiones subrayadas en el
apartado ll de esta sentencia y que especficamente
son la ltima frase del inciso primero y la ltima
parte del inciso segundo ambos del artculo 5 del
decreto 3135 de 1968, pues es respecto de ellos
sobre los cuales se pronuncia la demanda en el
concepto de la violacin, lo cual condiciona el
alcance de la competencia en concreto de esta
corporacin en el asunto de la referencia.
En concepto del demandante, la facultad que se
otorga por la norma acusada a las juntas directivas
de las entidades descentralizadas, en el sentido de
clasificar los empleos en la administracin nacional,
es inconstitucional porque esta es la facultad
exclusiva del legislador.
El demandante seala al respecto que no puede
concebirse que las mismas entidades a su gusto
establezcan y reformen la normatividad bsica que
las rige, puesto que esa potestad debe ser
desempeada por el congreso de la repblica.
Indica que las reformas estatutarias y las
clasificaciones de personal, realizadas por las
entidades a que hace referencia la norma
demandada, desconocen abruptamente las leyes
marco de las entidades descentralizadas,
generando traumatismo a la administracin y una
considerable violacin de los derechos de los
administrados.
Seala que los estatutos de las entidades, se limitan
a hacer clasificacin sin tener en cuenta las
actividades que determinen el carcter el carcter
de servidor pblico o trabajador oficial , lo que
origina con frecuencia violacin de derechos de los
trabajadores , sometindolos a un tratamiento de
desigualdad, respecto de otros que prestan
servicios al mismo ente.
9. NORMAS
El actor considera que la disposicin
CONSTITUCIONALES
acusada vulnera los artculos 53, 122 123 y
OBJETO DEL
150 numerales 7, 19, y articulo 313 de la
PRONUNCIAMIENTO
constitucin poltica de Colombia. Adems
considera que con la disposicin acusada se
violan los derechos consignados en los
artculos 13 y 58 de la carta

10. PROBLEMA JURIDICO


DE LA SENTENCIA
El problema jurdico que enfrenta el juzgador
o juzgadores en este caso se refiere a las
entidades descentralizadas y sus empleados
pblicos a diferencia de los trabajadores
oficiales que estn vinculados por un contrato
laboral ,tambin a las empresas e industrias
del estado que son igualmente entidades
descentralizadas con autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio
y personera jurdica y esto les permite tomar
decisiones propias refirindose en este caso
a sus empleados, en la cual el demandante
dice que por medio del artculo 5 del decreto
3135 de 1968 en su parte subrayada sea la
parte demandada origina violacin a los
derechos de los trabajadores sometindolos
a un tratamiento de desigualdad.

11. DECISION Primero: Declarar que las expresiones acusadas del


inciso primero del artculo 5. Del decreto 3135 de
1968, son INEXEQUIBLES.
Segundo: Declarar que las expresiones acusadas del
inciso segundo del artculo 5. Del decreto 3135 de
1968, son EXEQUIBLES.
12. DOCTRINA DEL CASO Es perfectamente lgico que al crear un
PARA EL SALVAMENTO DE establecimiento pblico, como lo provee la norma
VOTO mencionada, y al sealar sus objetivos y
estructura orgnica, se diga que actividades,
entre todas las que cumplir el establecimiento,
pueden ser desempeadas por personas
vinculadas mediante contrato de trabajo . Estas
actividades segn la norma acusada, sern la
excepcin, pues, en principio todos los servidores
del establecimiento pblico son empleados
pblicos. Aun en el caso de no de no existir el
aparte declarado inexequible, siempre podr el
congreso de la repblica, al crear por medio de
una ley, un establecimiento pblico, sealar su
estructura orgnica y sus objetivos, y definir
cules de sus actividades podrn ser
desempeadas por personas vinculadas
mediante contrato de trabajo y siempre el
establecimiento pblico tendr que ser creado por
ley.

13. DOCTRINA DEL CASO La constitucin no establece que la regla jurdica


CONCRETO PARA LA para la definicin del rgimen aplicable a los
ACLARACION DEL VOTO cuadros del servidor pblico en el orden
descentralizado y especialmente en los
establecimientos pblicos, sea la de la
obligatoriedad del rgimen del empleo pblico , y
en consecuencia la de la prevalencia y la
generalidad de la carrera administrativa , salvo
disposicin expresa y razonable del legislador ,
como lo entiende la corporacin bajo el supuesto
de inderogabilidad de la salvaguardia de los
derechos a la estabilidad y a la continuidad en el
empleo que genera el vnculo del servidor pblico
en carrera y que operaria como un principio
bsico de la organizacin y de la estructura del
estado en la nueva carta poltica.