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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

INSTITUTO A VEZ DO MESTRE


PS-GRADUAO LATO SENSU

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A RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREGADOR NO
ACIDENTE DO TRABALHO

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POR: ANTONIO CARLOS EVARISTO BORGES
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Orientador
PROF CARLOS AFONSO LEITE LEOCADIO

Rio de Janeiro
2011
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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
PS-GRADUAO LATO SENSU

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A RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREGADOR NO
ACIDENTE DO TRABALHO
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Monografia apresentada
Universidade Candido Mendes
Instituto a Vez do Mestre, como
requisito parcial para a concluso do
curso de Ps-Graduao Lato Sensu
em Direito e Processo do Trabalho.
Por: Antonio Carlos Evaristo Borges
3

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus, ao meu mestre


orientador professor Carlos Leocdio,
aos meus colegas de turma,
professores, amigos e a todos
aqueles que me ajudaram nesta
caminhada.
4

DEDICATRIA

Dedico est monografia para minha


amada esposa Leonor e meus
queridos Filhos, Octvio e Thas, pela
pacincia e compreenso.
5

RESUMO

Os acidentes do trabalho so regulamentados por Lei especial, de acordo com


as Leis ns 8.212/91 e 8.213/91, constitudo um subsistema autnomo de
proteo da classe trabalhadora. Na prtica, o regime especial de acidentes do
trabalho sofre um processo de re-codificao. A re-codificao do regime
especial de acidentes do trabalho um sintoma de crise, o que suscita a
necessidade de uma anlise das suas relaes com o direito comum da
responsabilidade civil. A expanso do sistema de seguridade social diminui o
espao e a importncia da responsabilidade civil, reservando-lhe um papel
residual. No Direito brasileiro, as relaes entre os sistemas de seguridade
social e responsabilidade civil, encontram-se em conflito desde a Constituio
Federal de 1988, a coincidncia de regimes e o cmulo das indenizaes. Esse
movimento inverso, de retorno responsabilidade civil codificada, contribui
para a crise do Estado social, podendo levar prpria extino do direito
social, fundamental ao seguro contra acidentes do trabalho, o que viola o artigo
7, inciso XXVIII, da Constituio Federal de 1988.
6

METODOLOGIA

O presente trabalho monogrfico constitui-se em uma descrio


detalhada das caractersticas jurdicas do fenmeno em estudo, do tratamento
conferido a cada uma delas pelo ordenamento jurdico nacional e de sua
interpretao pela doutrina especializada, tudo sob o ponto de vista especfico
do direito positivo brasileiro.

O mtodo utilizado foi o dedutivo, abrangendo a parte terica e


prtica da questo, objeto de anlise. Vale ressaltar que as leituras foram feitas
com o objetivo de levantar dificuldades, questionamentos, discordncias e
opinies sobre a matria, procurando fixar entendimentos que minimizem a
polmica.

Esta monografia foi desenvolvida a partir da diviso em etapas de


levantamento bibliogrfico, os recursos para a desenvoltura e realizao deste
estudo, esto reunidos na leitura de obras jurdicas especificas, como revistas,
decises dos Tribunais, jornais, na Consolidao das Leis do Trabalho, no
Cdigo Civil de 2002 e na Internet, de tal modo que foi feita uma anlise da
situao jurdica enfocada e a conseqncia crtica do tema abordado. O
estudo foi fundamentado em uma pesquisa bibliogrfica, a fim de coletar dados
da doutrina e jurisprudncia, que possibilitem uma definio conceitual dos
institutos abordados, visando sempre um estudo comparativo das obras
existentes acerca do tema.
7

SUMRIO

INTRODUO 8
CAPITULO I

EVOLUO HISTRICA DE RESPONSABILIDADE CIVIL 11


1.1 ESPCIES DE RESPONSABILIDADES 22
CAPITULO II

DEFINIO DE ACIDENTES DO TRABALHO 29


2.1 CAUSAS E CARACTERSTICAS DO ACIDENTE DO TRABALHO 37
CAPITULO III

ACIDENTE DO TRABALHO E A RESPONSABILIDADE CIVIL 54


CONCLUSO 61
BIBLIOGRAFIA 64
8

INTRODUO

Considerando as legislaes do Brasil, s se pode falar em acidente,


quando um trabalhador se vitima em decorrncia do trabalho que exerce, ou
seja, um acidente tpico, ou um acidente ocasionado no deslocamento de sua
casa para o trabalho ou vice-versa, tambm conhecido como acidente de
trajeto, ou tambm considerando a doena produzida pelo prprio
desempenhar de sua funo, que o trabalhador adquire com o tempo
denominada as mesopatias.

Pode-se resumir os acidentes do trabalho classificando-os em trs


espcies: acidente-tipo, doena profissional e doena do trabalho. O acidente-
tipo aquele que ocorre de forma sbita, instantnea e violenta. Sabe-se
exatamente a hora e o minuto em que ele ocorreu. As doenas do trabalho
descritas no artigo 132, inciso II, Decreto n 2.172/97, tambm conhecidas
como mesopatias, ou do meio, ou doenas de condies do trabalho,
indiretamente profissionais, no tm no trabalho sua causa nica ou exclusiva,
assim classificadas, porque o ambiente do trabalho o fator que pe a causa
mrbida em condies de produzir leses incapacitantes. As doenas
profissionais constantes do artigo 132, inciso I, Decreto n 2.172/97, ou
tecnopatias, tm no trabalho a sua causa nica, eficiente, por sua prpria
natureza, ou seja, insalubridade. So doenas tpicas de algumas atividades
laborativas.

No caso do custeio sobre o seguro de acidentes de trabalho, o inciso


XXVIII do artigo 7 da Constituio Federal de 1988, prev o seguro contra
acidentes do trabalho a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que
este est obrigado, nos casos de incorrer em dolo ou culpa. O artigo 201, 10,
assinala a possibilidade de cobertura do risco de acidente do trabalho pelo
RGPS de forma conjunta com o setor privado.
9
A Lei n 8.212/91, no inciso II do artigo 22, prev que a empresa
contribua para o financiamento dos benefcios pagos em virtude de acidente do
trabalho dos empregados e trabalhadores avulsos a seu servio. Tambm o
empregador rural, pessoa fsica, em relao a seus empregados disposto no
artigo 25, inciso II, da Lei n 8.212/91. E o segurado especial, da mesma forma,
para o custeio de suas prestaes acidentrias, de acordo com a norma
referida imediatamente anterior.

Diante do entendimento descrito acima, questiona-se: Quais os


aspectos envolvendo a responsabilidade civil do empregador em decorrncia
do acidente laboral de seu empregado, aps a vigncia do Cdigo Civil de
2002? Como fica a questo do empregado e seu empregador? Que
conseqncias existem em relao responsabilidade civil objetiva e a
responsabilidade civil subjetiva?

Este tema justifica a sua escolha pela necessidade, esclarecendo


que o Cdigo Civil introduziu no ordenamento jurdico, uma norma mais
favorvel ao trabalhador, haja vista que excluiu o elemento subjetivo da
responsabilidade civil, tendo esta norma preferncia na aplicao ao caso
concreto, em detrimento da norma constitucional, que exige a culpa ou dolo,
para reconhecer a responsabilidade civil do empregador em caso de acidente
do trabalho de seu empregado. Sabe-se que o princpio da norma mais
favorvel aplica-se, apenas, ao regramento trabalhista, mas o fato que este
direito especialista, no prev esta modalidade de responsabilidade, aplicando
o Cdigo Civil brasileiro de 2002, como norma subsidiria norma trabalhista.

E justamente esta questo da responsabilidade civil objetiva, torna-


se necessria, na medida em que visa, novamente, proteger o empregado em
face de seu empregador que, assumindo os riscos de sua atividade, ter que
preocupar-se em pagar indenizao ao empregado, que venha a sofrer
acidente de trabalho. E mais ainda: Como fica o empregador e seu ambiente
de trabalho, em face de que precisar no s investir em equipamentos de
10
segurana e, mesmo assim, pagar indenizao se, mesmo com todos estes
equipamentos, o empregado sofre acidente de trabalho?

No tema em questo, o objetivo geral refere-se responsabilidade


objetiva e subjetiva do empregador, em face do acidente do trabalho,
apresentar doutrinas e jurisprudncias antigas e atuais, a fim de demonstrar a
real necessidade de se discutir como ficar esta questo, na esfera trabalhista
e como ficar o empregador, que ter pela frente, mais uma despesa pela
frente, assim como analisar esta questo: investimento ou risco ao seu
negcio?

E tem por objetivos especficos, esclarecer e discutir a questo da


responsabilidade objetiva e subjetiva do empregador, em face do acidente do
trabalho, estudar e apresentar doutrinas e jurisprudncias, a fim de demonstrar
a real necessidade da discusso das regras da responsabilidade civil do
empregador na esfera trabalhista e como ele ficar, uma vez que ter pela
frente, mais uma despesa pela frente.

Desta forma, importantssimo esse estudo esclarecendo que,


havendo a responsabilidade subjetiva do empregador, surge a necessidade de
se configurar a culpa ou no do mesmo, com a responsabilidade civil objetiva
no acidente do trabalho, inserida no Cdigo Civil brasileiro de 2002.

O capitulo 1, aborda sobre a evoluo histrica da responsabilidade,


descrevendo o conceito de responsabilidade civil. Tambm foi explicitado cada
tipo de responsabilidade dentro do Cdigo Civil de 2002; o capitulo 2, aborda a
definio de acidentes do trabalho, destacando-se as causas e caractersticas
do acidente do trabalho; o capitulo 3, faz uma relao entre o acidente de
trabalho e a responsabilidade civil, esclarecendo como fica a situao do
empregador e do empregado quando ocorre um acidente de trabalho.
11

CAPTULO I

EVOLUO HISTORICA DA RESPONSABILIDADE

CIVIL

Vigorava, na era primitiva da humanidade, a vingana coletiva, a


qual consistia na reao, por parte de determinado grupo comunitrio, contra
aquele que ocasionasse algum dano a qualquer de seus membros.
Posteriormente, passou-se fase da denominada vingana privada, quando o
prprio ofendido buscava a satisfao ao dano contra si ocasionado, numa
reao comumente conhecida como fazer justia pelas prprias mos, fase
esta que, segundo Alvino Lima: consubstanciava-se em uma forma primitiva,
selvagem talvez, mas humana, da reao espontnea e natural contra o mal
sofrido; soluo comum a todos os povos nas suas origens, para a reparao
do mal pelo mal (1999, apud, LEITE, 2008, p. 67).

Regulamentadas as condies em que a vtima tinha o direito de


retaliao, chegou-se fase do talio, em que o ofensor deve sofrer o mesmo
dano causado ao ofendido: olho por olho, dente por dente (GONALVES,
2005, p. 73). Logo depois, chegou-se ao perodo da composio, reparao ao
dano de cunho econmico, substituindo, assim, a vingana. Subsistia, porm, a
retaliao, como fundamento ou forma de reintegrao do dano sofrido. Nesse
momento, segundo ensina Carlos Roberto Gonalves, no se cogitava sobre a
existncia de culpa, sendo a composio obtida ao alvitre da vtima (2005, p.
75).

Na etapa seguinte, a composio deixa de ser facultativa, tendo o


legislador regulamentado seu uso, no mais permitindo a vitima fazer justia
pelas suas prprias mos. a poca do Cdigo de Ur-Nammu, do Cdigo de
12
Manu e da Lei das XII Tbuas. Jos de Aguiar Dias ressalta (DIAS, 2006, p.
44):

A inexistncia de um critrio tarifrio para a


composio de certas espcies de dano. Quando a autoridade
passou a dirimir os conflitos, assumiu para si tambm a funo
de punir, fazendo-se substituir ao particular para atingir o
causador do dano.

Tal direito foi concretizado na Lei das XII Tbuas, na qual no havia
um princpio fixador da responsabilidade civil (DIAS, 2006). Com a Lex Aqulia
chega-se, finalmente, a um princpio geral norteador da responsabilidade civil,
originando o conceito de culpa aquiliana como atualmente se conhece, j que,
at ento, no existiam regras uniformes a respeito da matria. A Lei Aqulia
dividia-se em trs captulos, sendo o terceiro, intitulado damnum injuria datum,
o mais abrangente, alcanando desde as leses a escravos ou animais,
destruio ou deteriorao das coisas corpreas. Importante ressaltar que foi
por obra da jurisprudncia, atravs da interveno do pretor e dos
jurisconsultos, que se deu ampliao de seu campo de atuao, fazendo-a
incidir sobre outros direitos reais. Abrandou-se seu rigorismo original, de forma
a possibilitar a reparao do dano com exigncias menores (LEITE, 2008).

Permitiu-se, em sua ltima fase, uma multiplicidade de aes de


responsabilidade, admitindo-se, inclusive, a responsabilidade por danos morais
(LEITE, 2008). Coube ao direito francs, contudo, estabelecer a concepo da
reparao de danos com fundamento na culpa, tendo influenciado, de forma
inegvel, a maioria das legislaes do sistema romano-germnico, dentre elas
a brasileira, sendo que, antes do surgimento do Cdigo Civil francs,
desenvolveram-se as noes ento existentes no direito romano, fundando-se,
assim, um princpio geral de responsabilidade civil, ficando de lado a
enumerao dos casos de composio obrigatria. No se cogitava, no direito
francs, acerca da gravidade da culpa, como pressuposto para a reparao do
dano, sendo apenas necessria a existncia daquela, ainda que levssima
(LEITE, 2008).
13

O Cdigo Napolenico, posteriormente, assentou a responsabilidade


civil sobre a culpa, influenciando, com este princpio, vrias legislaes, como,
por exemplo, a brasileira (LEITE, 2008). Contrrio ao aprimoramento dos
estudos acerca da responsabilidade multiplicava-se os casos de danos, como
conseqncia do surto de desenvolvimento que vivia todo o continente
europeu, tornando-se imperiosa uma maior proteo s vtimas, surgindo,
destarte, uma nova teoria, que amparou muitos casos at ento no
contemplados pela noo de responsabilidade fundada na culpa.

Nascia, assim, a teoria do risco, estabelecendo a responsabilidade


objetiva, segundo a qual aquele que, atravs de sua atividade, criasse um risco
de dano para terceiros, deve ser compelido a repar-lo, ainda que sua
atividade e o seu comportamento fossem isentos de culpa.

Oportuno o estudo, ainda que breve, do surgimento da


responsabilidade civil em Portugal, haja vista a vigncia da legislao
portuguesa no Brasil durante a colonizao e o imprio. com a invaso dos
godos, que se encontra a primeira evidncia do instituto no direito lusitano, com
a conseqente aplicao de seu cdigo na pennsula ibrica. O referido
diploma legal adotava um sistema misto, mesclando a composio germnica e
o critrio penal dos romanos (LEITE, 2008). Logo aps a invaso rabe,
predominou o direito consuetudinrio, buscando-se reprimir delitos de vrias
maneiras, como, por exemplo, aplicando-se a reparao pecuniria, a
composio, as penas corporais e, ainda, a utilizao da vingana privada
(LEITE, 2008).

As diferenas sociais influenciavam na reparao do dano, injustia


esta minorada quando da emancipao do trabalhador em Portugal, por volta
do sculo XII, mas que no alterou substancialmente a forma como se vinha
realizando (LEITE, 2008). As Ordenaes do Reino, vigentes durante o perodo
do Brasil-colnia, no deixavam claro o carter indenizatrio, fazendo confuso
entre reparao, pena e multa (LEITE, 2008).
14

A primeira legislao a tratar do tema da responsabilidade civil no


Brasil, foi o Cdigo Criminal de 1830, o qual trouxe em sua estruturas, regras
que disciplinavam a apreciao em casos de responsabilidade civil,
estabelecendo, quando possvel, a reparao natural, bem como a garantia da
indenizao pelo dano sofrido, dentre outros institutos que visavam
satisfao do mal acarretado, pelo dano ocasionado ao ofendido. O Cdigo
Penal de 1890, por sua vez, no trouxe qualquer inovao de relevo para o
desenvolvimento da matria, limitando-se a reproduzir as regras j constantes
no Cdigo Criminal do Imprio, mas com uma redao que apenas o
empobreceu.

J o Cdigo Civil brasileiro, Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916


no conseguiu resolver o problema da responsabilidade civil, haja vista o
avano de sociedade, que levou ao desconhecimento das regras existentes em
seu contedo acerca da matria (CAVALIERI FILHO, 2008).

Deve-se doutrina e jurisprudncia a evoluo, no direito ptrio,


da disciplina da responsabilidade civil durante este tempo de estagnao, no
se podendo olvidar da contribuio trazida ao tema por alguns diplomas
legislativo reguladores de atividades especficas, tais como o Cdigo
Aeronutico e a Lei de Imprensa, alm do reconhecimento de sua relevncia a
nvel constitucional, como se pode confirmar atravs da leitura dos incisos V, X,
XXIV, LXXV do artigo 5, bem como do artigo 37, 6, todos da Constituio
Federal de 1988. O Cdigo de Defesa do Consumidor, por sua vez, tambm
tratou da responsabilidade civil, de forma a garantir o ressarcimento de danos
advindos de defeitos nos produtos e servios (MENDES, 2006).

O Cdigo Civil brasileiro de 2002, diversamente, dedicou maior


nmero de dispositivos matria. Na Parte Geral, nos artigos 186, 187 e 188,
estabeleceu a regra geral da responsabilidade aquiliana e algumas
excludentes. A Parte Especial, no artigo 389, tratou da responsabilidade
contratual, dedicando-lhe, ainda, dois captulos, um obrigao de indenizar e
15
outro indenizao, sob o ttulo Da Responsabilidade Civil. Amenizou-se, com
o novo diploma, a falta de sistematizao com que o Cdigo Civil de 1916
tratou do instituto da responsabilidade civil, que a ele dedicou reduzido nmero
de dispositivos, talvez porque, poca da sua elaborao, esse direito
obrigacional ainda no era muito difundido (CAVALIERI FILHO, 2008).

A nova codificao trouxe significativos avanos civilstica


nacional, notadamente quando evidenciou a sua marcante tendncia
objetivao da responsabilidade, chegando ao pice no pargrafo nico do
artigo 927, que estabeleceu a responsabilidade objetiva por danos derivados
de atividade de risco.

O vocbulo responsabilidade oriundo do verbo latino respondere,


designado o fato de ter algum se constitudo garantidor de algo (GIGLIO;
CORRA, 2007). Tal termo contm, portanto, a raiz latina spondeo, frmula
pela qual se vinculava, no direito romano, o devedor nos contratos verbais.

A responsabilidade civil a aplicao de medidas que obriguem uma


pessoa a reparar dano moral ou patrimonial causados a terceiros, em razo de
ato por ela mesma praticado, por pessoa por quem ela responde, por alguma
coisa e ela pertencente ou de simples imposio legal. Este tipo de
responsabilidade, desenvolveu-se juntamente com a histria da humanidade,
sendo atualmente inconcebvel cogitar a vida em sociedade, sem a segurana
que daquela advm. Embasa-se em determinados princpios, os quais surgem
da regra romana consubstanciada no leminem laedere, que significa, no
vernculo, no lesar ningum.

Jos de Aguiar Dias, porm, ressalva que (DIAS, 2006, p. 82):

Dizer que responsvel aquele que responde e,


portanto, que responsabilidade a obrigao cabente ao
responsvel , alm de redundante, insuficiente, porque, por a,
a definio, permanecendo na prpria expresso verbal que se
pretende aclarar, no d soluo ao problema que se quer
resolver, a comear pelos conceitos.
16
Assim sendo, muitos doutrinadores formularam conceitos a respeito
da responsabilidade civil dentre eles, Slvio Rodrigues entende que a
responsabilidade a obrigao que pode incumbir uma pessoa a reparar o
prejuzo causado a outra por fato prprio, ou por fato de pessoas ou coisas que
dela dependam (2002, apud, GONALVES, 2005, p. 75). Enquanto que Jos
Cretella Jnior (1994, apud, LEITE, 2008, p. 286) concebe a responsabilidade
como a situao especial de toda pessoa, fsica ou jurdica, que infringe norma
ou preceito de direito objetivo e que, em decorrncia da infrao, que gerou
danos, fica sujeita a determinada sano.

J Maria Helena Diniz leciona que (DINIZ, 2006, p. 66):

A responsabilidade civil a aplicao de medidas


que obriguem uma pessoa a reparar o dano moral ou
patrimonial causado a terceiros, em razo de ato por ela
mesma praticado, por pessoa por quem ela responde, por
alguma coisa a ela pertencente ou de simples imposio legal.

Compreende-se de tais conceitos que a conseqncia principal da


execuo de um ato ilcito constitui-se na obrigao de reparar o dano imposto
vtima, de forma a restabelecer a situao anteriormente existente ou, sendo
isso impossvel, compensando-a pelo infortnio ocasionado pela ocorrncia do
fato, neste caso a responsabilidade civil , pois, parte integrante do Direito das
Obrigaes.

Para que surja a obrigao de indenizar, faz-se necessria


existncia de determinados fatores, denominados pela doutrina de
pressupostos ou elementos da responsabilidade civil, que so (GONALVES,
2005, p. 77):

a) a conduta do agente, que pode consistir numa ao ou omisso.


Toda conduta humana decorre de um ato, o qual pode
consubstanciar-se em uma atitude positiva ou negativa. A atitude positiva
denominada ao, sendo o ato dela decorrente chamado de comissivo. A
inatividade ou atitude negativa chama-se omisso, sendo decorrente dela um
ato omissivo.
17

Segundo Rui Stoco, omisso uma conduta negativa. Surge porque


algum no realizou determinada ao. A sua essncia est propriamente em
no se ter agido de determinada forma (2002, p. 54). Em sentido lato, a culpa
abrange o dolo e a culpa strictu sensu. Segundo Slvio Rodrigues, no dolo, o
resultado danoso, afinal alcanado, foi deliberadamente procurado pelo agente,
ele desejava causar o dano e seu comportamento realmente causou (2002,
apud, GONALVES, 2005, p. 90).

Assim sendo, a ao dolosa aquela praticada pelo agente com


conscincia e vontade de atingir o fim colimado. Mas h hipteses em que
vontade do agente no est dirigida para a obteno do resultado, querendo
ele algo diverso e assumindo o risco de causar, na busca de seu desiderato,
um dano a outrem. Trata-se, pois, do chamado dolo eventual, sendo a espcie
mencionada no pargrafo anterior o denominado dolo direto.

A conduta culposa, por sua vez, aquela na qual o agente, embora


sem ter a vontade voltada para a ocorrncia do resultado, nem ter assumido o
risco de produzi-lo, acarreta o dano vtima pela inobservncia de um dever de
cuidado objetivo. A cada homem, na comunidade social, incumbe o dever de
praticar os atos da vida com as cautelas necessrias, para que do seu atuar
no resulte dano a bens jurdicos alheios.

Quem vive em sociedade no deve, com uma ao irrefletida,


causar dano a terceiro, sendo-lhe exigido o dever de cuidado indispensvel a
evitar tais leses. Assim, se o agente no observa esses cuidados
indispensveis, causando com isso dano a bem jurdico alheio, responder por
ele. a inobservncia do cuidado objetivo exigvel do agente que torna a
conduta antijurdica (LEITE, 2008).

Apresenta-se a culpa em trs modalidades, que so: imprudncia,


negligncia e impercia. Discorrendo sobre as mesmas, argumenta Jos Aguiar
Dias que (DIAS, 2006, p. 85):
18

Da culpa, caracterizada no artigo 159 do Cdigo


Civil como negligncia ou imprudncia, decorrem outras
noes, que demandam exame. Nesse ttulo, esto, com efeito,
compreendidas a negligncia, a imprudncia e a impercia, que
so todas formas desse elemento essencial: a falta de
diligncia falta de preveno falta de cuidado. Negligncia a
omisso daquilo que razoavelmente se faz, ajustadas s
condies emergentes s consideraes que regem a conduta
normal dos negcios humanos. a inobservncia das normas
que nos ordenam operar com ateno, capacidade, solicitude e
discernimento. Consiste a imprudncia da precipitao no
procedimento inconsiderado, sem cautela, em contradio com
as normas do procedimento sensato. a afoiteza no agir, o
desprezo das cautelas que se deve tomar nos atos. (...)
Negligncia se relaciona, principalmente, com desdia;
imprudncia conceito ligado, antes que a qualquer outro, ao
de temeridade; impercia , originalmente, a falta de habilidade.

A culpa tambm pode ser classificada em graus, da seguinte forma:


culpa grave, quando decorre da imprudncia ou negligncia grosseira e
extrema do indivduo, sem ter previsto o que ao homem comum plenamente
previsvel; culpa leve, quando advm da inobservncia de cautelas ordinrias,
podendo ser evitada com a ateno esperada por um homem comum e culpa
levssima, que aquela onde o dano somente pode ser evitado com
extraordinria ateno.

A classificao da culpa em seus diversos graus, bem como a


distino entre a conduta culposa e dolosa, perdeu, de certa forma, sua
finalidade prtica, haja vista subsistir a obrigao de indenizar inobstante tenha
o agente ocasionado a ofensa por um comportamento doloso ou culposo e,
neste ltimo caso, tenha sido grave, leve ou levssima a culpa, posto que, para
a incidncia da responsabilidade, no preciso que a culpa seja grave: basta
que seja certa (RODRIGUES, 2002, apud, GONALVES, 2005).

b) o nexo de causalidade, que estabelece o elo de ligao entre a


conduta ofensiva e a perturbao ocasionada vtima;
Para existir a obrigao de indenizar, faz-se necessrio que o
prejuzo suportado pela vtima advenha da ao ou omisso do ofensor, vale
dizer, que exista entre ambos ao ou omisso e dano uma perfeita relao de
19
causa e exemplos da culpa in vigilando e da culpa in eligendo, no direito ptrio,
encontram-se no artigo 1.521 do Cdigo Civil, estando a primeira nos incisos I
e II e, a segunda, no inciso III, efeito. No havendo tal relao, inexiste a
obrigao de indenizar. Discorrendo sobre a matria, afirma Rui Stoco
(STOCO, 2002, p. 219):

No que se refere determinao do nexo causal,


duas questes se antepem: a primeira pertence dificuldade
de sua prova; a segunda situa-se na identificao do fato que
constitui a verdadeira causa do dano, mxime quando ocorra a
causalidade mltipla, pois nem sempre se tem condies de
apontar qual a causa direta do fato, sua causa efetiva.

Regra geral incumbe vtima comprovar o liame causal,


excetuando-se os casos de responsabilidade objetiva que invertem, algumas
vezes, o nus da prova, cabendo ao autor do fato demonstrar a existncia de
alguma causa excludente da obrigao de indenizar, como, por exemplo, a
culpa exclusiva da vtima, o fato de terceiro, o caso fortuito, etc.

c) o dano, que o mal acarretado vtima em razo da ao ou


omisso do agente.
Constitui-se o dano no abalo sofrido pela vtima, o qual pode
ocasionar-lhe um prejuzo de ordem econmica, consistindo no dano
patrimonial ou pode acarretar-lhe repercusso apenas de ordem psquica,
consubstanciando-se, ento, no dano moral. No se cogita obrigao de
indenizar, sem a existncia de um dano, posto que a admisso de tal idia d
origem a um enriquecimento sem causa para aquele que recebesse a
indenizao. Assim, cabe vtima, provar que sofreu um dano.

Sem prova do dano, ningum pode ser responsabilizado civilmente.


O dano pode ser material ou simplesmente moral, ou seja, sem repercusso na
rbita financeira do ofendido.

O Cdigo Civil consigna um captulo sobre a liquidao do dano, ou


seja, sobre o modo de se apurarem os prejuzos e a indenizao cabvel. Com
efeito, a respeito da liquidao do dano, estabelece o Cdigo Civil, nos artigos
20
1.537 a 1.553, a regra, nos casos previstos, acerca da extenso da reparao
dos danos decorrentes de atos ilcitos.

No que tange prova do dano, ressalte-se que nem sempre cabe


vtima o nus de comprovar sua existncia, existindo casos em que o dano
presumido, como ocorrem nos chamados juros moratrios, onde, ocorrendo
impontualidade do devedor, deve o mesmo pagar ao credor os juros em
comento, como uma espcie indenizao ao prejuzo que, no caso, presume-
se ter sofrido o credor.

Nos termos do caput do artigo 927 do Cdigo Civil de 2002, aquele


que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo, sendo
patente responsabilidade subjetiva como regra do Cdigo atual.

Assim, de acordo com o Cdigo Civil de 2002 torna-se necessrio


comprovao de culpa, para que o lesado possa assegurar a condenao em
juzo do causador do dano. Para responsabilizao do devedor, deve ser
comprovada a ocorrncia do dano, a culpa em sentido amplo e verificado o
nexo de causalidade entre a ao ou omisso e o evento danoso. Em
contrapartida tambm ensina o Cdigo Civil de 2002, no pargrafo nico do
artigo 927, que haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa, na linha da responsabilidade objetiva:

a) Nos casos especificados em lei;


b) Quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano
implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Nos termos do artigo 187, a responsabilidade civil decorrente do
abuso do direito independe de culpa, e fundamenta-se somente no critrio
objetivo-finalstico, de acordo com o 37 Enunciado aprovado na Jornada de
Direito Civil promovida pelo Centro de Estudos Judicirios do Conselho da
Justia Federal.
21
Quanto primeira interpretao do pargrafo nico do artigo 927 do
Cdigo Civil de 2002, basta entender os casos de responsabilidade objetiva na
legislao extravagante infraconstitucional ou na Constituio, como, por
exemplo, o Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n 8.078/90,
Responsabilidade Civil das Estradas de Ferro, Decreto n 2.681/1912,
Responsabilidade Civil por danos nucleares, Lei n 6.453, de 17 de outubro de
1977 e Decreto n 911/19993, Responsabilidade Civil do Estado nos limites do
artigo 37, 6 da Constituio Federal de 1988, dentre outros. Quanto
segunda hiptese do pargrafo nico do artigo 927 do Cdigo Civil de 2002
dever o interprete verificar obrigatoriamente os seguintes aspectos para
aplicao da responsabilidade objetiva, ficando muito atento aos conceitos
abertos:

I) quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano


implicar, por sua natureza, em risco para os direitos de outrem e, ainda, causar
a pessoa determinada um nus maior do que aos demais membros da
coletividade de acordo com o 38 Enunciado aprovado pelo CJF, como, por
exemplo, nos casos de fabricao e comercializao de fogos de artifcio,
mineradoras, transporte rodovirio de produtos inflamveis ou txicos;

II) o risco-proveito e no o risco criado ou o amplo risco integral, ou


seja, o risco que obtm um proveito real e concreto, de natureza econmica ou
com finalidade lucrativa ou pecuniria, pois conforme ensina Alvino Lima
(LIMA, 1999, apud, LEITE, 2008, p.198):

A teoria do risco no se justifica desde que no haja


proveito para o agente causador do dano, porquanto, se o
proveito a razo de ser justificativa de arcar o agente com os
riscos, na sua ausncia deixa de ter fundamento teoria.

Contudo ressalta-se que, a culpa concorrente da vtima, permite a


reduo da condenao imposta ao agressor, mesmo nos casos de
responsabilizao objetiva, nesse sentido:
22
EMENTA: CDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR. Responsabilidade do fornecedor. Culpa
concorrente da vtima. Hotel. Piscina. Agncia de viagens. -
Responsabilidade do hotel, que no sinaliza convenientemente
a profundidade da piscina, de acesso livre aos hspedes.
Artigo 14 do CDC. - A culpa concorrente da vtima permite a
reduo da condenao imposta ao fornecedor. Artigo 12, 2,
inciso III, do CDC. - A agncia de viagens responde pelo dano
pessoal que decorreu do mau servio do hotel contratado por
ela para a hospedagem durante o pacote de turismo. Recursos
conhecidos e providos em parte. (RESP 287849 / SP;
RECURSO ESPECIAL 2000/0119421-6 DJ DATA:13/08/2001
PG:00165, RDRVOL.:00021, PG:00392, RSTJ VOL.:00154
PG:00463, RT VOL.:00797 PG:00226 Min. RUY ROSADO DE
AGUIAR).

O artigo 945 do Cdigo Civil de 2002 no encontra correspondncia


no Cdigo Civil de 1916, entretanto o judicirio j verificava casos de culpa
concorrente da vtima. Prescreve o artigo 945 do Cdigo Civil de 2002: Se a
vtima tiver concorrido culposamente para o evento danoso, a sua indenizao
ser fixada, tendo-se em conta a gravidade de sua culpa em confronto com a
do autor do dano. Pode a vtima concorrer para o evento danoso e a sua
indenizao ser fixada, tendo-se em conta a gravidade de sua culpa em
confronto com a do autor do dano, porm nem toda participao do lesado,
acarretar culpa concorrente com diminuio da indenizao, podendo ser
aplicada teoria da causalidade adequada.

1.1 ESPCIES DE RESPONSABILIDADES

O Direito moderno segue, preponderantemente, o conceito de


responsabilidade civil fundamentada na noo de culpa. Nestes termos
determina o Cdigo Civil Italiano, que no seu artigo 2.043 dispe que, todo o
fato delituoso ou culposo, que ocasione a outrem um prejuzo injusto, obriga ao
que o perpetrou a ressarcir o dano. As nicas excees so a legtima defesa e
o estado de necessidade, que mesmo assim concede ao Juiz, o poder de fixar
indenizao equnime para o prejuzo sofrido.

O Direito unnime em tratar a responsabilidade civil como fonte


obrigacional, o causador do dano responde a reparao pessoa ou aos bens
23
da vtima. A grande discusso est em determinar o fundamento da
responsabilidade civil: alguns defendem a doutrina subjetiva ou teoria da culpa,
e outros, a doutrina objetiva, que abstrai a culpa, concebe a responsabilidade
sem culpa e se concentra na teoria do risco.

A teoria da responsabilidade subjetiva originou-se no Cdigo


Napolenico, e foi inserido no Direito Civil brasileiro pelo artigo 159 do Cdigo
de 1916. Para descobrir a pessoa do responsvel, a teoria manda buscar
aquele cuja culpa causou o dano. Para tanto, analisa-se que a
responsabilidade subjetiva exige a figura do ato ilcito, o qual pode ser
conceituado como procedimentos ou atividade em desconformidade com o
ordenamento jurdico, violando uma proibio ou mandamento legal. A idia de
dolo no importa muito para a caracterizao da doutrina da culpa, sendo o
principal fundamento a conduta do agente.

Na viso de Caio Mrio da Silva Pereira: a essncia da


responsabilidade subjetiva vai se assentar, fundamentalmente, na pesquisa ou
indagao de como o comportamento contribui para o prejuzo sofrido pela
vtima (2002, p. 129). A principal exigncia da teoria subjetivista a conduta
culposa do agente, ou apenas a sua culpa propriamente dita ou dolo, ficando a
reparao do dano ou a obrigao de indenizar, em segundo plano.

Para que a responsabilidade tenha uma estrutura, mas


fundamentada, surgiu teoria do risco. A teoria do risco uma teoria da
responsabilidade objetiva, na qual o agente que, por intermdio de sua
conduta, criou o risco de produzir dano, tem o dever de repar-lo, mesmo que
no haja a presena de culpa.

A caracterstica dominante da doutrina objetiva que o dano pode


ser resultado de uma conduta eximida do elemento culpa. Portanto, o dever de
indenizar no se vincula a idia de comportamento culposo. A responsabilidade
civil fundamentada no risco segundo o entendimento de Saleilles e Josserand
tem sua origem no direito francs (PEREIRA, 2002, p. 131).
24

Nesse caso, percebe-se que autores como Saleilles e Josserand,


argumentaram no sentido da necessidade da responsabilidade civil adequar-se
s grandes mudanas ocorridas no mundo social, no qual a teoria da culpa j
no encontrava mais o respaldo de justa e de garantidora da segurana
jurdica.

Assim, se algum pratica um ato ilcito e causa um dano,


estabelece-se que cada um suporta o nus de sua atividade. Assim, cada um
deve responder pelos riscos que sua atividade produz. Adequadamente a este
princpio que o Cdigo Civil de 2002 adotou o artigo 927, pargrafo nico.

O Cdigo Civil adota o princpio fundamental da culpa, embora


possua vrias disposies influenciadas pela doutrina objetiva. Para atingir
essa mistura das duas doutrinas, o Direito Civil brasileiro adotava, com o antigo
Cdigo Civil, posies intermedirias, tais como a regra da culpa presumida em
algumas das suas disposies. Dessa forma, o elemento culpa, embora
presente, era presumido pela lei, invertendo o nus da prova. Os exemplos
mais comuns so dos artigos 1.521 e 1.527 a 1.529, que falavam da
responsabilidade por ato de terceiros e pela guarda da coisa ou do animal.

O Direito evolui no sentido de adotar em suas legislaes atuais, a


teoria objetiva da responsabilidade, tais como o Cdigo de Defesa do
Consumidor que, mesmo disfaradamente, abraa a responsabilidade
independente de prova de culpa do causador do dano. Ainda, a Lei sobre
Poltica do Meio Ambiente, Lei n 6.938/81, no seu artigo 14, 1, prev a
obrigao do poluidor de reparar os danos causados ao meio ambiente, por
sua atividade, independente da existncia de culpa. At mesmo a Constituio
Federal de 1988, no artigo 37, 6, determina que as pessoas de direito
pblico e as de direito privado prestadoras de servio pblico so responsveis
objetivamente pelos danos causados pelos seus agentes, sem que se perquira
a culpa.
25
A diferena elementar entre a responsabilidade contratual e a
extracontratual a de que o agente danoso responsvel por uma conduta
descumpridora de uma disposio contratual, quando infringida uma norma
do contrato entre as partes, agente e vtima ou, ento, de uma disposio legal,
quando se infringe um dever legal. A primeira caracteriza a responsabilidade
contratual, a segunda, a extracontratual.

A responsabilidade extracontratual tambm chamada de aquiliana,


pois se originou na Lei de Aqulia e baseia-se no dever de indenizar os danos
causados decorrente da prtica de um ato ilcito propriamente dito,
consubstanciado em uma conduta humana positiva ou negativa de uma norma
violadora do dever de cuidado. J a responsabilidade contratual decorre de
dois fatores: a formao de um contrato e sua obrigatoriedade. Portanto, quem
contrata utilizando-se de sua autonomia de vontade, obriga-se aos termos do
contrato, vinculando sua conduta s regras ali determinadas.

As responsabilidades so idnticas no que se refere aos seus


pressupostos, exigindo a contrariedade ao direito, o dano e o nexo de
causalidade entre ambos. A diferena entre elas est no nus da prova, na
origem da responsabilidade e no agente causador do dano.

Em relao matria de prova, a responsabilidade extracontratual


exige a prova da existncia de todos os elementos necessrios para a
responsabilizao, preciso a prova da existncia da violao de uma norma
de comportamento, enquanto que, na contratual, o contrato a norma
preestabelecida e a conduta de qualquer das partes gera a responsabilidade
civil de reparar o dano. Como se observa, na responsabilidade contratual, a
posio do credor mais vantajosa.

No que diz respeito fonte geradora da responsabilidade, a


distino bvia, a responsabilidade contratual origina-se no contrato de
vontades, no qual surgiram s obrigaes contradas, que no podem ser
descumpridas por um dos contratantes, a responsabilidade aquiliana, tem sua
26
fonte na lei, como exemplo tem-se o artigo 186 do Cdigo Civil de 2002. Existe
em alguns sistemas jurdicos, tais como o francs admitindo a cumulao das
duas responsabilidades na mesma demanda.

No Brasil, essa possibilidade totalmente descartada, mesmo que a


anlise trate-se do antigo Cdigo Civil. No direito brasileiro, se o autor provoca
a pretenso descrita no artigo 159 do Cdigo Civil, est se inserindo na
conceituao da responsabilidade aquiliana, e desta forma, no se constitui em
culpa contratual. De acordo com Caio Mrio da Silva Pereira O que
evidentemente no possvel que o demandante receba dupla indenizao:
uma a ttulo de responsabilidade contratual e outra fundada na delitual (2002,
p. 251).

Nos termos do caput do artigo 927 do Cdigo Civil de 2002, aquele


que, por ato ilcito nos artigos 186 e 187, causar dano a outrem, fica obrigado a
repar-lo, sendo patente responsabilidade subjetiva como regra do Cdigo
Civil de 2002. De acordo com Caio Mrio da Silva Pereira as tendncias
dividem-se em duas, sendo que (PEREIRA, 2002, p. 144):

Uma tendncia quer aproximar as duas


responsabilidades, dizendo que uma pode ser outra, e a
outra tendncia pretende afastar a responsabilidade civil da
dicotomia contratual e extracontratual, criando um tertium
genus, a responsabilidade profissional, assumindo condies
especiais de responsabilidade legal.

Assim, fica mantida, em regra, a necessidade da comprovao de


culpa, para que o lesado assegure a condenao em juzo do causador do
dano. Para responsabilizao do devedor, comprova-se a ocorrncia do dano,
a culpa em sentido amplo e verificado o nexo de causalidade entre a ao ou
omisso e o evento danoso. Em contrapartida tambm ensina o Cdigo Civil de
2002, no pargrafo nico do artigo 927, que haver obrigao de reparar o
dano, independentemente de culpa, na linha da responsabilidade objetiva, seja
nos casos especificados em lei; ou, quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem. Nos termos do artigo 187:
27

A responsabilidade civil decorrente do abuso do


direito independe de culpa, e fundamenta-se somente no
critrio objetivo-finalstico de acordo com o 37 Enunciado
aprovado na Jornada de Direito Civil promovida pelo Centro de
Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal.

Quanto primeira situao do pargrafo nico do artigo 927 do


Cdigo Civil de 2002, dispe que o intrprete analise os casos de
responsabilidade objetiva na legislao extravagante infraconstitucional ou na
Constituio Federal de 1988 como, por exemplo, o Cdigo de Defesa do
Consumidor, Lei n 8.078/90, Responsabilidade Civil das Estradas de Ferro,
Decreto n 2.681/1912, Responsabilidade Civil por danos nucleares, Lei n
6.453, de 17 de outubro de 1977 e Decreto n 911/19993, Responsabilidade
Civil do Estado nos limites do artigo 37, 6 da Constituio Federal de 1988,
etc.

Enquanto que segunda situao descrita do pargrafo nico do


artigo 927 do Cdigo Civil de 2002, dispe que o intrprete verifique
obrigatoriamente os aspectos necessrios para aplicao da responsabilidade
objetiva. Contudo ressalta-se que, a culpa concorrente da vtima permite a
reduo da condenao imposta ao agressor, mesmo nos casos de
responsabilizao objetiva, nesse sentido:

EMENTA: CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.


RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR. CULPA
CONCORRENTE DA VTIMA. HOTEL. PISCINA. AGNCIA DE
VIAGENS. - RESPONSABILIDADE DO HOTEL, QUE NO SINALIZA
CONVENIENTEMENTE A PROFUNDIDADE DA PISCINA, DE
ACESSO LIVRE AOS HSPEDES. ARTIGO 14 DO CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. - A culpa concorrente da vtima permite
a reduo da condenao imposta ao fornecedor. Artigo 12, 2,
inciso III, do CDC. - A agncia de viagens responde pelo dano
pessoal que decorreu do mau servio do hotel contratado por ela para
a hospedagem durante o pacote de turismo. Recursos conhecidos e
providos em parte. (Resp 287849 / Sp; Recurso Especial
2000/0119421-6 DJ Data:13/08/2001 Pg: 00165, RDRVOL.:00021,
PG:00392, RSTJ V.:00154 PG:00463, RT VOL.:00797 Pg: 00226 Min.
Ruy Rosado de Aguiar).

O artigo 945 do Cdigo Civil de 2002 no encontra correspondncia


no antigo Cdigo Civil de 1916. Entretanto o judicirio, desde a mencionada
28
data, j verificava casos de culpa concorrente da vtima. Prescreve o artigo 945
do Cdigo Civil de 2002: Se a vtima tiver concorrido culposamente para o
evento danoso, a sua indenizao ser fixada tendo-se em conta a gravidade
de sua culpa em confronto com a do autor do dano. Pode a vtima concorrer
para o evento danoso e a sua indenizao fixada tendo-se em conta a
gravidade de sua culpa em confronto com a do autor do dano, porm nem toda
participao do lesado acarreta culpa concorrente com diminuio da
indenizao, sendo aplicada teoria da causalidade adequada.
29

CAPITULO II

DEFINIO DO ACIDENTES DO TRABALHO

No Brasil, a escravido s foi eliminada nos ltimos doze anos do


sculo XIX e, conseqentemente, as preocupaes desta natureza se
apresentaram no cenrio nacional no incio do sculo XX, principalmente aps
o I Congresso Operrio Brasileiro, de 1906, do qual nasceu a Confederao
Operria Brasileira e o jornal A Voz do Trabalhador, que circulou entre 1908 e
1915 (MENDES, 2006).

De acordo com Nelson Figueiredo Mendes o congresso aprovou a


seguinte resoluo sobre acidentes no trabalho (MENDES, 2006, p. 202):

Considerando que o responsvel pelos acidentes no


trabalho sempre o patro; e que as leis decretadas em prol
dos trabalhadores so letra morta, o Congresso resolve que
sempre que qualquer desastre se verifique, eles os sindicatos
arbitrem a indenizao que o patro deve pagar, forando-o a
isso pela ao direta.

A primeira grande repercusso prtica do referido congresso, foi


publicao da Tabela do Sindicato dos Pintores do Rio de Janeiro, em
19/08/1908, onde constava que os mestres so responsveis pelos acidentes
de trabalho e pagam os curativos e os ordenados dos oficiais, enquanto estes
se acharem impossibilitados de trabalhar.

As denncias proferidas por rgos anarco-sindicalistas, utilizando-


se do A Voz do Trabalhador fazendo emergir a questo na sociedade brasileira
do incio do sculo XX, merecendo a fala de Rui Barbosa na conferncia sobre
A questo Social e a Poltica no Brasil (1918), onde as condies de trabalho e
a reparao do acidente de trabalho so objetos da Questo Social. Tal
contexto, gerou a aprovao do Decreto Legislativo n 3.724, de 15/01/1919,
30
iniciado com o Projeto de Lei de n 337, do Deputado Wenceslau Escobar, que
se tornou a primeira lei de acidentes de trabalho do Brasil (MENDES, 2006).

Do perodo de 1919 at a Portaria de 04 de fevereiro de 2000, criada


pela Secretaria de Sade do Distrito Federal, vrias legislaes foram editadas,
tendo destaque especial criao dos Ministrios do Trabalho, da Sade e da
Previdncia Social, culminando com a promulgao da Carta Magna de 1988,
que forneceu o contorno necessrio sade do trabalhador.

A legislao de sade do trabalhador tem ainda um apoio na


Constituio Federal de 1988, que cita o direito sade como um direito de
todos, de acesso universal e igualitrio, que deve ser garantida por polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doenas e de outros
agravos sade; no Cdigo Civil brasileiro de 2002, Porm, mesmo a
Legislao acidentria brasileira tendo avanado muito na caracterizao dos
agravos sade do trabalhador, no conseguiu ainda se fazer sentir
firmemente nos chos de fbrica, e os riscos perfeitamente controlveis e
mesmo os eliminveis continuam a fazer parte da rotina da maioria dos
trabalhadores do pas (LEITE, 2008, p. 155).

A legislao previdenciria define como acidente do trabalho,


quando ocorre algum tipo acidente no exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, como, por
exemplo, o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro,
o pescador artesanal e o assemelhado, que exeram suas atividades,
individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio
eventual de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e
filhos maiores de quatorze anos ou a eles equiparados, desde que trabalhem,
comprovadamente, como grupo familiar respectivo, provocando leso corporal
ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho (LEITE, 2008).
31
Desta forma, percebe-se que pouco a pouco, a legislao foi se
modificando, at chegar teoria do risco social, que se refere ao entendimento
de que o acidente do trabalho um risco inerente prpria atividade
profissional exercida em beneficio de toda a comunidade, devendo esta, por
conseguinte, amparar a vtima do acidente. No se cogita da responsabilidade
deste ou daquele pelo acontecimento. Atravs de um seguro social, o
empregado protegido quando incapacitado para o trabalho em virtude de um
acidente.

De acordo com o Supremo Tribunal Federal, atravs de


jurisprudncia pode-se observar que:

EMENTA: CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA


JUDICANTE EM RAZO DA MATRIA. AO DE
INDENIZAO POR DANOS MORAIS E PATRIMONIAIS
DECORRENTES DE ACIDENTE DO TRABALHO, PROPOSTA
PELO EMPREGADO CONTRA SEU (EX)EMPREGADOR.
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ARTIGO 114
DA MAGNA CARTA DE 1988. PROCESSOS EM CURSO NA
JUSTIA COMUM DOS ESTADOS. IMPERATIVO DE
POLTICA JUDICIRIA. SMULA VINCULANTE N 22 DO
STF. 1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no
julgamento do Conflito de Competncia n 7.204, da minha
relatoria, concluiu que a Lei Republicana de 1988 conferiu
Justia do Trabalho a competncia para processar e julgar as
aes de indenizao por danos morais e patrimoniais
decorrentes de acidente de trabalho. Mais: como imperativo de
poltica judiciria, decidiu, por maioria, que o marco temporal
da competncia da Justia trabalhista o advento da EC n
45/04. 2. A nova orientao, cristalizada na Smula Vinculante
n 22 do STF, alcana os processos em trmite pela Justia
comum estadual, desde que pendentes de julgamento de
mrito. 3. Agravo Regimental desprovido. Deciso: A Turma
negou provimento ao agravo regimental no agravo de
instrumento, nos termos do voto do Relator. Unnime. Ausente,
justificadamente, o Ministro Marco Aurlio. Presidncia do
Ministro Ricardo Lewandowski. 1 Turma, 1.06.2010. (AI
634728 AgR / GO - GOIS AG.REG. NO AGRAVO DE
INSTRUMENTO. Relator(a): Min. AYRES BRITTO.
Julgamento: 01/06/2010. rgo Julgador: Primeira Turma.
Publicao DJe-145 DIVULG 05-08-2010 PUBLIC 06-08-2010.
EMENT VOL-02409-09 PP-01975. AGTE.(S): BRASIL
TELECOM S/A. ADV.(A/S): FABOLA BANDEIRA CURADO E
OUTRO(A/S). AGDO.(A/S): ELEUZABETH RODRIGUES DE
CARVALHO OLIVEIRA; ADV.(A/S): ARLINDO JOS COELHO
E OUTRO(A/S)).
32

No Pas, em 1919 surgiu primeira lei estabelecendo que o


empregado acidentado, no precisava de qualquer prova da culpa do patro
para ter direito indenizao. A legislao brasileira define acidente do
trabalho, como todo aquele decorrente do exerccio do trabalho e que provoca,
direta ou indiretamente, leso, perturbao funcional ou doena. No caso da lei
brasileira, o acidente confundido com o prejuzo fsico sofrido pelo
trabalhador como, por exemplo, a leso, perturbao funcional ou doena.

Do ponto de vista prevencionista, entretanto, essa definio no


satisfatria, pois o acidente definido em funo de suas conseqncias sobre
o homem, ou seja, as leses, perturbaes ou doenas. Visando sua
preveno, o acidente, que interfere na produo, deve ser definido como
qualquer ocorrncia que interfere no andamento normal do trabalho, pois alm
do homem, podem ser envolvidos nos acidentes outros fatores de produo,
como mquinas, ferramentas, equipamentos e tempo (LEITE, 2008, p. 122).

Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a


servio da empresa, ou ainda, pelo exerccio do trabalho dos segurados
especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional, que cause a
morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou
temporrio de acordo com o artigo 19 da Lei n 8.213/91. Considera-se
acidente do trabalho, de acordo com Carlos Henrique Bezerra Leite, as
seguintes entidades (LEITE, 2008, p. 214):

a) Doena profissional: assim entendida, a produzida ou


desencadeada pelo exerccio de trabalho peculiar a determinada atividade e
constante da relao de que trata o Anexo II do Decreto n 611/92. Tal doena
causada por agentes fsicos, qumicos e biolgicos, que agem lentamente no
organismo humano, em virtude do desempenho de atividade peculiar;

b) Doena do trabalho: assim entendida a adquirida ou


desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho
33
realizado e com ele se relaciona diretamente, desde que constante da relao
do Anexo II citado. Nesse caso, a doena no advm diretamente da atividade,
mas das condies especiais do trabalho.

No so consideradas como doenas do trabalho, a doena


degenerativa; a inerente a grupo etrio; a que no produz incapacidade
laborativa; a doena endmica, adquirida por segurados habitantes de regio
em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultou de exposio
ou contato determinado pela natureza do trabalho.

Nos perodos destinados refeio ou descanso ou por ocasio da


satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local de trabalho ou durante
este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.

O acidente do trabalho, o acidente-tipo um evento relacionado,


diretamente ou no, ao trabalho executado pelo obreiro. J no se trata de um
infortnio no trabalho, mas do trabalho. O que envolve o trabalho nos limites da
legislao e interpretada a regra pela sua finalidade social, caracteriza o
acidente para efeito de reparao. Assim, fundamental que haja relao entre
o trabalho, o acidente, a leso e a incapacidade conseqente (GONALVES,
2005).

A esse vnculo entre evento e trabalho, denomina-se causalidade


direta. Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa em
doena profissional e doena do trabalho resultou de condies especiais em
que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia
Social deve consider-la acidente do trabalho. Equiparam-se tambm ao
acidente do trabalho de acordo com Oswaldo Michel (MICHEL, 2001, p. 30):

I) o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa


nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para a perda ou
reduo da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija
ateno mdica para a sua recuperao.
34

II) o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho,


em conseqncia de (MICHEL, 2001, p. 33):

a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo


praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa
fsica internacional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa,
relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de
negligncia ou de impercia de terceiro, ou de companheiro de
trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e)
desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos
decorrentes de fora maior; f) a doena proveniente de
contaminao acidental do empregado no exerccio de sua
atividade; g) o acidente sofrido, ainda que fora do local e
horrio de trabalho: na execuo de ordem ou na realizao de
servios sob a autoridade da empresa; na prestao
espontnea de qualquer servio a empresa para lhe evitar
prejuzo ou proporcionar proveito; em viagem a servio da
empresa, inclusive para estudo, quando financiada por esta,
dentro de seus planos para melhor capacidade da mo-de-
obra, independentemente do meio de locomoo utilizado,
inclusive veculo de propriedade do segurado.

O artigo 21 da Lei n 8.213/91 equipara outras hipteses a acidente


do trabalho. Neste caso, confere-se o mesmo efeito jurdico ao evento, o que
traz a chamada causalidade indireta. No inciso I do referido artigo, encontra-se
relacionado o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa
nica, haja concorrido diretamente para a reduo ou perda da capacidade
para o trabalho do segurado, faz com que acontea a concausa. Esta pode ser
preexistente, simultnea ou superveniente, desde que o fato tenha ocorrido
como condio fundamental para o acidente do trabalho (MENDES, 2006).

Os demais incisos relacionam outras hipteses, quando o acidente


sofrido ocorrer no local e horrio do trabalho; doena proveniente de
contaminao acidental no exerccio da atividade e determinados eventos
ocorridos com o segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho. Nos
perodos destinados refeio ou descanso ou por ocasio da satisfao de
outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o
empregado considerado no exerccio do trabalho.
35

No considerada agravao ou complicao de acidente de


trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se
superponha s conseqncias do anterior. No entanto, considerado
agravamento de acidente do trabalho, aquele sofrido pelo acidentado quando
estiver sob a responsabilidade da reabilitao profissional.

Ser considerado agravamento de acidente do trabalho, aquele


sofrido pelo acidentado, quando estiver sob responsabilidade da Reabilitao
Profissional. No considerada agravao ou complicao de acidente do
trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se
superponha s conseqncias (TAVARES, 2006). Considera-se como dia do
acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da
incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da
segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo
para esse efeito o que ocorrer primeiro.

De acordo com Oswaldo Michel, conceitua-se acidente de trabalho


destacando-se a diferena entre a definio legal e a tcnica, da seguinte
forma (MICHEL, 2001, p. 50):

Na definio legal, ao legislador interessou,


basicamente e com muita propriedade, definir o acidente com a
finalidade de proteger o trabalhador acidentado, atravs de
uma compensao financeira, garantindo-lhe o pagamento de
dirias, enquanto estiver impossibilitado de trabalhar em
decorrncia do acidente, ou de indenizao, se tiver sofrido
leso incapacitante permanente. Nota-se por a que o acidente
s ocorre se dele resultar um ferimento, mas, deve-se lembrar
que o ferimento apenas uma das conseqncias do acidente.
A definio tcnica nos alerta que o acidente pode ocorrer sem
provocar leses pessoais. A experincia demonstra que para
cada grupo de 330 acidentes de um mesmo tipo, 300 vezes
no ocorre leso nos trabalhadores, enquanto que em apenas
30 casos resultam danos integridade fsica do homem. Em
todos os casos, porm, haver prejuzo produo e sob os
aspectos de proteo ao homem, resulta serem igualmente
importantes todos os acidentes com e sem leso, em virtude de
no se poder prever quando de um acidente vai resultar, ou
no, leso no trabalhador.
36
Desta forma, evita-se os acidentes sem leso porque, se forem
eliminados estes, automaticamente, afasta-se a quase totalidade dos outros.
Ressalta-se ainda que estudos, realizados no Brasil e no exterior, tm revelado
que o custo de acidentes leves igual ao dos acidentes, sob o encargo do
INSS, em virtude de aqueles serem muito mais numerosos que estes.

A poltica governamental dos ltimos anos, no sentido de


dinamizao dos esforos de empresrios e empregados e da atualizao da
legislao trabalhista, em muito tem colaborado para diminuio dos
percentuais de acidentes do trabalho em relao populao trabalhadora do
Pas (GONALVES, 2005).

Em outras palavras, qualquer ocorrncia no programada que


interfira no processo produtivo, causando perda de tempo, constitui um
acidente do trabalho. Destaca-se que a preveno de acidentes torna
economicamente vivel, a partir de um bom programa de preveno de
acidentes.

Um empregado acidentado, aposentado precocemente por


incapacidade permanente, afeta indiretamente a toda a populao, pois uma
menos a colaborar no aumento da produo. Quanto mais especializada a sua
funo, mais caro se torna substitu-lo. Desta forma, ocorre uma reduo na
capacidade produtiva da nao e um aumento dos custos de treinamento da
populao economicamente ativa. Restringindo-se o campo de estudo a uma
empresa, a diminuio no nmero de acidentes pode e deve levar a um
aumento na produo, bem como a um custo menor o que, inclusive, pode
baixar o preo do produto final, ao nvel de consumidor ou elevar o lucro do
empresrio.

O empregado encontra na empresa inmeros fatores de risco, que


criam condies para a ocorrncia de um acidente e conseqente leso.
Equipamentos eltricos, operaes de soldagens, manuseio de lquidos
combustveis ou inflamveis, veculos de transporte so exemplos desses
37
riscos. Sua utilizao de forma inadequada, pode incapacitar ou at matar o
elemento acidentado.

Para efeito de lei, os acidentes que ocorrem no local e no horrio de


trabalho tambm so igualados; as doenas do trabalho, constantes ou no de
relaes oficiais; os acidentes que ocorrem fora dos limites da empresa e fora
do horrio normal de trabalho, estes sob certas condies. Para a legislao
previdenciria, portanto, somente o acidente do trabalho que cause prejuzo
fsico ou orgnico enquadrado como tal (LEITE, 2008).

Analisando o problema do ponto de vista prevencionista, qualquer


ocorrncia anormal que prejudique a produtividade j considerada um
acidente. Por exemplo, se uma pilha de sacas de caf, mal estocada, desaba e
atinge um empregado, causando-lhe alguma leso, isto caracteriza o acidente
do trabalho legal. Se no atinge nenhum empregado e apenas se tiver perda
de tempo para recolocar o material em seu respectivo local, do ponto de vista
prevencionista o acidente do trabalho tambm ocorreu. Em outras palavras,
qualquer ocorrncia no programada, que interfira no processo produtivo,
causando perda de tempo, constitui um acidente do trabalho.

2.1 CAUSAS, FATORES E CARACTERSTICAS DO ACIDENTE DO


TRABALHO

Na ocorrncia de um acidente de trabalho, a empresa comunica o


acidente do trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao da
ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob
pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio de
contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias se no fizer tal
comunicao (DELGADO, 2008).

Na falta do comprimento da comunicao, cabe ao setor de


benefcios comunicar a ocorrncia ao setor de fiscalizao do INSS para e
execuo da multa devida. Da comunicao de acidente do trabalho recebem
38
cpia fiel o acidentado ou seus dependentes, bem como o sindicato a que
corresponda a sua categoria.

Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la


o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o
mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo nestes
casos o prazo previsto, ou seja, no primeiro dia til. Esta comunicao no
exime a empresa da responsabilidade pela falta do cumprimento de comunicar
o acidente (DELGADO, 2008).

De acordo com a jurisprudncia do STJ:

Ementa: PROCESSUAL CIVIL.


RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. INDENIZAO.
COMUNICAO DE ACIDENTE DO TRABALHO - CAT.
LEGITIMIDADE DA PARTE PARA FIGURAR NO PLO
PASSIVO DA DEMANDA. ARGUIO. ARTIGO 535, inciso II,
CPC. VIOLAO. OCORRNCIA. 1. O acrdo recorrido
restringiu-se a assentar que o recurso da recorrente no
encontra qualquer amparo legal, razo porque teria sido
rejeitado. Nesse contexto sabido ser nula a sentena quando
o juiz deixa de apreciar questes suscitadas nos autos,
relevantes para o desfecho da causa. No presente caso, o
aresto deixou de analisar questo fundamental, qual seja, a de
que na ocasio do evento lesivo inexistia determinao legal
quanto emisso da CAT. 2. Verifica-se a ocorrncia de
omisso consubstanciada na ausncia de resposta e
fundamentao adequadas questo de relevncia ao
presente processo, mesmo aps a oposio de embargos de
declarao. 3. Recurso especial provido com a determinao
de retorno dos autos Corte de origem. Acrdo: Vistos,
relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do
Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das
notas taquigrficas, por unanimidade, dar provimento ao
recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs.
Ministros Eliana Calmon, Castro Meira, Humberto Martins e
Herman Benjamin votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu
o julgamento o Sr. Ministro Humberto Martins. Processo (REsp
1189433 / SP. RECURSO ESPECIAL. 2008/0266411-0
Relator(a) Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES (1141)
rgo Julgador T2 - SEGUNDA TURMA Data do Julgamento
15/06/2010 Data da Publicao/Fonte DJe 28/06/2010).

Para Mauricio Godinho Delgado, o acidente do trabalho caracteriza-


se da seguinte forma (DELGADO, 2008, p. 55):
39

a) administrativamente, atravs do setor de


benefcio do INSS, que estabelecer o Anexo entre o trabalho
exercido e o acidente; b) tecnicamente, atravs da Percia
Medica do INSS, que estabelecer o nexo de causa e efeito
entre: o acidente e a leso; a doena e o trabalho; a causa
mortis e o acidente.

As prestaes relativas aos acidentes do trabalho so devidas: ao


empregado, exceto o domstico; ao trabalhador avulso; ao presidirio que
exerce atividade remunerada; ao segurado especial; ao mdico residente, de
acordo com a Lei n 8.138, de 28 de dezembro de 1990.

Em caso de acidente de trabalho, o acidentado e os seus


dependentes tm direito, independentemente de carncia, s seguintes
prestaes: a) quanto ao segurado: auxlio-doena e auxlio-acidente, quanto
ao dependente: penso por morte. O beneficirio, em gozo de uma das
prestaes, tem direito ao abono anual equivalente ao 13 salrio (DELGADO,
2008).

O auxlio-doena e a aposentadoria por invalidez, decorrente de


acidente do trabalho, no podem ser acumulados com o auxlio-doena
previdencirio e qualquer aposentadoria do Regime Geral de Previdncia
Social.

O segurado em gozo de aposentadoria por tempo de servio,


especial ou por idade, que permanecer ou voltar a exercer atividade abrangida
pelo Regime Geral de Previdncia Social somente tem direito, em casos de
acidente de trabalho, reabilitao profissional e ao auxlio-acidente, no
fazendo jus a outras prestaes, salvo as decorrentes de sua condio de
aposentado.

Se o acidente do trabalho acarretar invalidez ao aposentado, este


poder optar pela transformao da sua aposentadoria em aposentadoria por
invalidez acidentria. No caso de morte, concedida a penso decorrente de
acidente do trabalho, quando mais vantajosa.
40

O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social que, tendo


ou no retornado a atividade, apresentar doena profissional ou do trabalho
relacionada com a atividade que exercia, tem direito transformao da sua
aposentadoria em aposentadoria por invalidez acidentria, desde que atenda
s condies exigidas para a concesso desses benefcios (GOMES;
GOTTSCHALK, 2005).

A renda mensal do benefcio de prestao continuada que substituir


o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do seguro no tem valor
inferior ao do salrio mnimo, nem superior ao do limite mximo do salrio de
contribuio. No clculo do valor da renda mensal do benefcio, inclusive o
decorrente de acidente de trabalho, so computados (DIAS, 2006, p. 201):

a) para o segurado empregado e trabalhador


avulso, os salrios de contribuio referentes aos meses de
contribuies devidas, ainda que no recolhidas pela empresa,
sem prejuzo da respectiva cobrana e da aplicao das
penalidades cabveis; b) para os demais segurados, somente
so computados os salrios de contribuio referentes aos
meses de contribuies efetivamente recolhidas; c)
profissional, por ela prescrito e custeado e tratamento
dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e a transfuso de
sangue que so facultativos.

O artigo 201, 10 da Constituio Federal de 1988 na redao dada


pela Emenda Constitucional n 20/98, determina que a lei discipline a cobertura
do risco de acidente do trabalho a ser atendida, concorrentemente, pelo regime
geral de previdncia social e pelo setor privado. Este artigo exonera, mesmo
que parcialmente, o Estado da cobertura da infortunstica, atribuindo a
entidades privadas que buscam o lucro, a proteo do trabalhador neste
momento crtico que o acidente do trabalho (GOMES; GOTTSCHALK, 2005).
Demonstra, inclusive, um retrocesso histrico, pois a proteo pblica do risco
social acidentrio iniciou-se, justamente, pela m cobertura anteriormente
realizada por entes privados.
41
Houve poca em que as prestaes pagas em conseqncia de
acidente do trabalho eram bastante diferenciadas das oriundas de
incapacidade por motivo de acidente de qualquer natureza. Ressalta-se que a
Lei n 8.213/91, na redao original do artigo 61, previa renda mensal
diferenciada para o auxlio-doena acidentrio, mais vantajoso. A Lei n
9.032/95 unificou as alquotas para 91% do salrio de beneficio.

Hoje, as regras das prestaes, fruto de acidente do trabalho, so


bastante semelhantes s dos outros acidentes que gerem incapacidade. Assim,
ao se tratar das espcies de prestaes, assinala-se qualquer regra especial
em relao a do acidente do trabalho. As prestaes relativas a acidente do
trabalho so devidas, ao empregado, exceto o domstico; ao trabalhador
avulso; ao segurado especial; e o inciso XXVIII do artigo 72 da Lei Maior prev
o seguro contra acidentes do trabalho a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, nos casos de incorrer em dolo ou culpa.
O artigo 201, 10, assinala a possibilidade de cobertura do risco de acidente
do trabalho pelo RGPS de forma conjunta com o setor privado (GOMES;
GOTTSCHALK, 2005).

A Lei n 8.212/91, no inciso II do artigo 22, prev que a empresa


contribuir para o financiamento dos benefcios pagos, em virtude de acidente
do trabalho dos empregados e trabalhadores avulsos a seu servio. Tambm o
empregador rural, pessoa fsica, em relao a seus empregados disposto no
artigo 25, inciso lI, da Lei n 8.212/91. E o segurado especial, da mesma forma,
para o custeio de suas prestaes acidentrias, de acordo com a norma
referida imediatamente anterior.

A Medida Provisria n 83, de 12 de dezembro de 2002, dispe que


ser devida contribuio adicional de nove, sete ou cinco pontos percentuais, a
cargo da empresa tomadora de servios de cooperado filiado a cooperativa de
trabalho, incidente sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de
servios, conforme a atividade exercida pelo cooperado permita a concesso
de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou vinte e cinco anos de
42
contribuio, respectivamente (GOMES; GOTTSCHALK, 2005). Ser devida,
tambm, contribuio adicional de doze, nove ou seis pontos percentuais, a
cargo da cooperativa de produo, incidente sobre a remunerao paga,
devida ou creditada ao cooperado filiado, na hiptese de exerccio de atividade
que autorize a concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou
vinte e cinco anos de contribuio, respectivamente.

O artigo 129 da Lei n 8.213/91 determina que os feitos, cujo objeto


sejam concesso de benefcio oriundo de risco social acidente do trabalho,
tramitem na Justia dos Estados, em primeira instncia junto aos juzos de
direito, e, em segunda, nos Tribunais de Justia ou Tribunais de Alada Cvel,
dependendo da organizao judiciria. Seguem o procedimento sumrio,
correndo, inclusive, durante as frias forenses (DELGADO, 2008).

O Supremo Tribunal Federal tem decidido que as aes que versem


sobre reajuste de benefcio acidentrio so de competncia da Justia Estadual
(RREE n 176.532-SC, 127.619-CE e 264.560-SP). A jurisprudncia majoritria
do STJ no passado se inclinava no sentido inverso, sob argumento de que
neste tipo de ao discutem-se apenas critrios de reajuste do valor do
benefcio, sem exame de questes de natureza acidentria (CC n 16.874/RJ e
17.190/SC). Portanto, a competncia do Juzo Federal.

Nos ltimos tempos, contudo, o STJ tem-se alinhado aos


precedentes do STF, firmando a competncia do juiz de direito para decidir o
caso. A deciso aborda as aes de reajuste de valor de benefcio no se
discutindo, qualquer fato ou incidncia de regra jurdica relativa ao acidente do
trabalho, no havendo fundamento firmando a competncia do Juzo Estadual.
A ltima palavra sobre o tema na jurisprudncia, no entanto, do Supremo,
pois a questo envolve interpretao de dispositivo constitucional.

H iseno do pagamento de custas e verbas relativas


sucumbncia, devendo o INSS antecipar os honorrios periciais. O verbete da
Smula n 110 do Superior Tribunal de Justia esclarece que a iseno do
43
pagamento de honorrios somente se refere ao acidentado, e o enunciado da
Smula n 178, da mesma Corte, determina que o INSS no goza de iseno
de custas em processos com tramitao na Justia Estadual, uma vez que a
Unio no pode isentar taxas da competncia dos Estados disposto no artigo
151, inciso III, da Constituio Federal de 1988.

A petio inicial instruda com a Comunicao de Acidente do


Trabalho - CAT, condio especfica para o legtimo exerccio do direito de
ao. No h necessidade de exaurimento da via administrativa para a
propositura da ao disposto no artigo 5, inciso XXXV, da Constituio Federal
de 1988.

A pretenso em relao s prestaes de benefcios oriundos de


acidente do trabalho, prescreve em cinco anos, contados da data da seguinte
forma (GOMES; GOTTSCHALK, 2005, p. 198):

I - do acidente, quando dele resultar a morte ou a


incapacidade temporria, verificada esta em percia mdica a
cargo da Previdncia Social, ou II - em que for reconhecida
pela previdncia social a incapacidade permanente ou o
agravamento das seqelas do acidente.

H deciso do STF, fixada pelo enunciado da Smula n 230, no


sentido de que a prescrio da ao de acidente do trabalho, conta-se do
exame pericial que comprovar a enfermidade ou verificar a natureza da
incapacidade.

A Lei n 8.213/91 conceitua perodo de carncia como nmero


mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o beneficirio faa
jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses
de suas competncias disposto no artigo 24. Assim, vincula-se o perodo de
carncia ao efetivo recolhimento das contribuies mensais. Para os segurados
empregados e avulsos, cuja responsabilidade de pagamento das contribuies
da empresa empregadora, presume-se o recolhimento, desde que
comprovado o exerccio da atividade, sendo devido o benefcio no valor
integral.
44

Em princpio, de acordo com Mauricio Godinho Delgado existem trs


fatores principais causadores de acidentes da seguinte forma: condies
inseguras, inerentes s instalaes, como mquinas e equipamentos; atos
inseguros, entendidos como atitudes indevidas do elemento humano; eventos
catastrficos, como inundaes, tempestades (2008, p. 67). Estudos tcnicos,
principalmente no campo da engenharia, so capazes de, com o tempo,
eliminar as condies inseguras. Quando se fala, porm, do elemento homem,
apenas tcnicas no so suficientes para evitar uma falha nas suas atitudes.

Sob o ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer


fator que, se removido a tempo, tem evitado o acidente. Os acidentes no so
inevitveis, no surgem por acaso, eles, na maioria das vezes, so causados,
e, portanto, possveis de preveno, atravs da eliminao a tempo de suas
causas. Estas podem decorrer de fatores pessoais dependentes, portanto, do
homem ou materiais decorrentes das condies existentes nos locais de
trabalho.

Vrios autores, na anlise de um acidente, consideram como causa


do acidente, o ato ou a condio que originou a leso, ou o dano. Existe, ento,
a necessidade do envolvimento de profissionais de outras reas,
principalmente de Cincias Humanas, para se obter uma evoluo neste setor.

No treinamento de integrao baseado na funo a ser desenvolvida


pelo novo empregado ou na reciclagem dos funcionrios mais antigos,
reforado o conhecimento das regras de segurana, instrues bsicas sobre
preveno de incndio e treinamento peridico de combate ao fogo,
informaes sobre ordem e limpeza, cor na segurana do trabalho, sinalizao,
cursos de primeiros socorros, levantamento, transporte e manuseio de
materiais, integram uma poltica de segurana, visando a diminuio dos
acidentes causados por atos inseguros (GOMES; GOTTSCHALK, 2005).
45
Sendo a segurana do trabalho basicamente de carter
prevencionista, importante identificar os possveis riscos no processo de
produo, antes mesmo que ocorram os acidentes, isto , a simples anlise de
risco ou estatstica, mesmo que no acuse nenhum acidente, encarada como
mais um subsdio para a preveno de acidentes e eliminao de causas.

A ocorrncia de uma nica morte, alm da perda para a famlia do


trabalhador, representa um prejuzo para o Brasil em relao ao trabalho
produtivo. Em relao ao risco, de acidente e leso, toda pessoa est sujeita
pelo menos a trs modalidades de risco de acordo com Omar Chamon
(CHAMON, 2005, p. 291).

Em primeiro lugar, o risco genrico a que se


expem todas as pessoas. Em segundo lugar, na sua
qualidade de trabalhador, est sujeito ao risco especfico do
trabalho. Em terceiro lugar, em determinadas circunstncias, o
risco genrico se agrava pelo fato ou pelas condies de
trabalho de onde um risco genrico agravado.

Em alguns casos, ainda existe uma m compreenso do que seja


um acidente. A expresso acidentes grandes ou pequenos, presta-se
confuso. Em muitos casos, estes termos so erradamente empregados, para
designar leses graves ou leves. Quando os termos acidente e leso so assim
confundidos, alm de supor facilmente que nenhum acidente seja de
importncia, conduz a erro quando da fase do reconhecimento das causas do
acidente. Leso o ponto de partida, para analisar-se o tipo de acidente
ocorrido.

O reconhecimento e a caracterizao das causas podem ser


simples, como no caso de um degrau quebrado de uma escada ou complexo
quando se determina a causa ou as causas de uma seqncia, em cadeia, que
originaram o acidente, cada uma delas relacionada outra. De uma maneira
geral diz-se que na maior parte dos casos, os acidentes so ocasionados por
mais de uma causa (SAVARIS, 2008).
46
Para fins de preveno de acidentes, h cinco tipos de informaes
de importncia fundamental em todos os casos de acidentes de acordo com
Jos Antonio Savaris (2008). So os chamados fatores de acidentes, que se
distinguem de todos os demais fatos que descrevem o evento. Eles so: o
agente da leso; a condio insegura; o acidente tipo; o ato inseguro e o fator
pessoal inseguro (SAVARIS, 2008, p. 115).

Agente da leso aquilo que, em contato com a pessoa determina a


leso. Neste caso, por exemplo, descreve-se um dos muitos materiais com
caractersticas agressivas, uma ferramenta, a ponta de uma mquina. A leso
e o local da leso no corpo o ponto inicial, identificando o agente da leso.
Observa-se qual a caracterstica do agente que causou a leso. Alguns
agentes so essencialmente agressivos, como os cidos e outros produtos
qumicos, a corrente eltrica, basta um leve contato para ocorrer leso.

Outros determinam ferimentos por atritos mais acentuados, por


batidas contra a pessoa ou da pessoa contra eles, por prensamento, queda,
etc. O mesmo se pode dizer do peso de objetos; o peso, em si, no constitui
agressividade, mas um fator que, aliado dureza do objeto, determina
ferimentos, quando cai sobre as pessoas (DELGADO, 2008).

Condio insegura em um local de trabalho, so as falhas fsicas


que comprometem a segurana do trabalhador, em outras palavras, as falhas,
defeitos, irregularidades tcnicas, carncia de dispositivos de segurana e
outros, que pem em risco a integridade fsica e/ou a sade das pessoas, e a
prpria segurana das instalaes e dos equipamentos (LEITE, 2008).

No se confunde a condio insegura com os riscos inerentes a


certas operaes industriais. Por exemplo, de acordo com a corrente eltrica
um risco inerente aos trabalhos que envolvem eletricidade, ou instalaes
eltricas; a eletricidade, no entanto, no pode ser considerada uma condio
insegura, por ser perigosa. Instalaes mal feitas ou improvisadas, fios
expostos, dentre outros, so condies inseguras; a energia eltrica em si, no.
47

A corrente eltrica, quando devidamente isolada do contato com as


pessoas, um risco controlado e no constitui uma condio insegura. Mesmo
a condio insegura ser passvel de neutralizao ou correo, tem sido
considerada responsvel por 16% dos acidentes (LEITE, 2008). De acordo com
Oswaldo Michel, pode-se citar como exemplos de condies inseguras
(MICHEL, 2001, p. 57):

a) Proteo mecnica inadequada; b) Condio


defeituosa do equipamento ser grosseiro, cortante,
escorregadio, corrodo, fraturado, qualidade inferior como por
exemplo, escadas, pisos, tubulaes e encanamentos; c)
Projeto ou construes inseguras; d) Processos, operaes ou
disposies e arranjos perigosos empilhamento perigoso,
armazenagem, passagens obstrudas, sobrecarga sobre o piso,
congestionamento de maquinaria e operadores; e) Iluminao
inadequada ou incorreta; Ventilao inadequada ou incorreta.

Ato inseguro a maneira pela qual o trabalhador se expe,


consciente ou inconscientemente a riscos de acidentes. Em outras palavras
um certo tipo de comportamento que leva ao acidente. Segundo estatsticas
correntes, cerca de 84% do total dos acidentes do trabalho, so oriundos do
prprio trabalhador (LEITE, 2008).

Portanto, os atos inseguros no trabalho, provocam a grande maioria


dos acidentes; no raro o trabalhador se serve de ferramentas inadequadas,
por estarem mais prximas ou procura limpar mquinas em movimento por ter
preguia de deslig-las ou se distrai e desvia sua ateno do local de trabalho
ou opera sem os culos e aparelhos adequados. Estudando-se os atos
inseguros praticados, no devem ser consideradas as razes para o
comportamento da pessoa que os cometeu, o que se deve fazer to-somente
relacionar tais atos inseguros.

De acordo com Llian Castro de Souza, podem-se ver os mais


comuns atos inseguros (SOUZA, 2007, p. 182):

a) Levantamento imprprio de carga com o esforo


desenvolvido custa da musculatura das costas; b)
48
Permanecer embaixo de cargas suspensas; c) Manuteno,
lubrificao ou limpeza de mquinas em movimento; Abusos,
brincadeiras grosseiras; d) Realizao de operaes para as
quais no esteja devidamente autorizado e terminado; e)
Remoo de dispositivos de proteo ou alterao em seu
funcionamento, de maneira a torn-los ineficientes; f) Operao
de mquinas a velocidades inseguras; g) Uso de equipamento
inadequado, inseguro ou de forma incorreta no segura; h) Uso
incorreto do equipamento de proteo individual necessrio
para a execuo de sua tarefa.

A expresso acidente-tipo est consagrada na prtica definindo a


maneira como as pessoas sofrem a leso, isto , como se d o contato entre a
pessoa e o agente lesivo, seja este contato violento ou no. Deve-se lembrar
que a boa compreenso do acidente-tipo, facilita a identificao dos atos
inseguros e condies inseguras.

De acordo com Marcelo Leonardo Tavares, a classificao usual


estabelece os seguintes acidentes-tipo (TAVARES, 2006, p. 213):
a) Batida contra: a pessoa bate o corpo ou parte do corpo contra
obstculos. Isto ocorre com mais freqncia nos movimentos bruscos,
descoordenados ou imprevistos, quando predomina o ato inseguro ou, mesmo
nos movimentos normais, quando h condies inseguras, tais como coisas
fora do lugar, m arrumao, pouco espao.

b) Batida por: nestes casos, a pessoa no bate contra, mas sofre


batidas de objetos, peas, etc. A pessoa ferida, s vezes, por colocar-se em
lugar perigoso ou por no usar equipamento adequado de proteo e, outras
vezes, por no haver protetores, que isolem as partes perigosas dos
equipamentos ou que retenham nas fontes os estilhaos e outros elementos
agressivos.

c) Queda de objetos: esses so os casos em que a pessoa


atingida por objetos que caem. Essas quedas podem ocorrer das mos, dos
braos ou do ombro da pessoa ou de qualquer lugar em que esteja o objeto
apoiado geralmente mal apoiado. Embora nesses casos a classificao
49
parte, pois a ao do agente da leso diferente das demais queda pela ao
da gravidade e no arremesso e as medidas de preveno tambm so
especficas (TAVARES, 2006).

d) Duas quedas se distinguem: a pessoa cai no mesmo nvel em que


se encontra ou em nvel inferior. Em alguns casos, para estudos mais
acurados, desdobra-se esse acidente-tipo nos dois acima citados. Porm, onde
h pouca possibilidade de ocorrer quedas de nveis diferentes, esse
desdobramento dispensvel, pois traz mais trabalho do que resultado
compensador.

e) Quedas da pessoa: a pessoa sofre leso ao bater contra qualquer


obstculo, aparentemente como no segundo acidente-tipo, classificado como
batida contra. O acidente em si, isto , a ocorrncia que leva a pessoa, nestes
casos, a bater contra alguma coisa especfica, assim como o so tambm os
meios preventivos. A pessoa cai por escorregar ou por tropear, nesse caso
foram duas ocorrncias quase sempre, de condies inseguras evidentes, caiu
por se desequilibrar, pela quebra de escadas ou andaimes e, muitas vezes
simplesmente abuso do risco que sabe existir.

f) Prensagem entre: quando a pessoa tem uma parte do corpo


prensada entre um objeto fixo e um mvel ou entre dois objetos mveis. Ocorre
com relativa freqncia, devido a ato inseguro praticado no manuseio de
peas, embalagens, e tambm devido ao fato de se colocar ou descansar as
mos em pontos perigosos de equipamentos (TAVARES, 2006). A preveno
desse Acidente-tipo, assim como dos dois exemplificados anteriormente, alm
de dispositivos de segurana dos equipamentos requer, dos trabalhadores,
muitas instrues, treinamento e responsabilidades, no que diz respeito s
regras de segurana.

g) Esforo excessivo ou mau jeito: nesses casos, a pessoa no


atingida por determinado agente lesivo; leses com distenso lombar, leses
na espinha, decorrem da m posio do corpo, do movimento brusco em ms
50
condies ou do superesforo empregado, principalmente na espinha e regio
lombar. Muito se fala, se escreve e se orienta sobre os mtodos corretos de
levantar e transportar manualmente volumes e materiais e, por mais que se
tenha feito, sempre necessrio renovar treinamentos e insistir nas prticas
seguras para evitar esse acidente-tipo.

h) Exposio a temperaturas extremas: so os casos em que a


pessoa se expe a temperaturas muito altas ou baixas, quer sejam ambientais
ou radiantes, sofrendo as conseqncias de alguma leso ou mesmo de uma
doena ocupacional. Prostrao trmica, queimaduras por raios de solda
eltrica e outros efeitos lesivos imediatos, sem que a pessoa tenha tido contato
direto com a fonte de temperatura extrema, so exemplos desse acidente-tipo
(TAVARES, 2006).

i) Contato com produtos qumicos agressivos: a pessoa sofre leso


pela aspirao ou ingesto dos produtos ou pelo simples contato da pele com
os mesmos. Incluem-se tambm os contatos com produtos que apenas
causam efeitos alrgicos. So muitos os casos que ocorrem devido falta ou
m condio de equipamentos destinados manipulao segura dos produtos
agressivos ou falta de suficiente conhecimento de perigo, ou ainda, por
confuso entre produtos. A falta de ventilao adequada responsvel por
muitas doenas ocupacionais causadas por produtos qumicos.

j) Contato com eletricidade: as leses podem ser provocadas por


contato direto com fios ou outros pontos carregados de energia, ou com arco
voltaico. O contato com a corrente eltrica, no trabalho, sempre perigoso. Os
acidentes-tipo de contato com eletricidade, so potencialmente mais graves,
pois, o risco de vida quase sempre est presente. Muitos casos ocorrem por
erros ou falta de proteo adequada, mas uma grande percentagem deve-se
ao abuso e negligncia (TAVARES, 2006).
51
k) Outros acidentes-tipo: como fcil notar, alguns dos tipos
relacionados agrupam acidentes semelhantes, mas que podem ser
considerados, individualmente, um acidente-tipo.

O tipo queda da pessoa pode ser subdividido, isto naturalmente


vantajoso em empresas com trabalhos em vrios nveis, como na construo
civil. Numa indstria qumica, certamente til desdobrar o tipo que se refere a
contato com produtos qumicos agressivos; por outro lado, em outro gnero de
indstria o resultado desse desdobramento pode no compensar (DELGADO,
2008). Num armazm de carga e descarga com muito trabalho manual, pode
ser vantajoso subdividir o tipo esforo excessivo ou mau jeito e, numa empresa
de instalaes eltricas certamente vantajoso desdobrar o tipo contato com
eletricidade.

Um mesmo acidente-meio causa diferentes acidentes-tipo. Numa


exploso, uma pessoa pode ser ferida por algum estilhao, outra pode sofrer
uma queda, outra ainda pode ser atingida por uma onda de calor. Portanto, o
acidente-tipo bem caracterizado, desde a sua definio at a sua
interpretao na prtica.

A classificao , eventualmente, um pouco difcil, nos casos em


que o acidente pertence a dois tipos. De acordo com Oswaldo Michel (MICHEL,
2001, p. 58):

Porm, conhecendo-se bem os pontos mais


importantes para a classificao no haver qualquer
dificuldade. Por exemplo: uma pessoa recebe contra o corpo
respingos de cido e sofre queimaduras; o acidente-tipo
contato com produto qumico e no batida, pois o que
determinou a leso no foi o impacto, mas sim a agressividade
qumica do agente. Em outro exemplo, uma pessoa recebe um
choque que a faz cair e bater com a cabea no cho; sofre um
ferimento; se o ferimento foi s devido queda, o tipo queda
da pessoa; se, eventualmente, sofresse tambm leso de
origem eltrica tem ocorrido dois acidentes-tipo e o caso deve
ser assim registrado.
52
Em alguns casos, apesar de todo o cuidado, pode restar alguma
dvida, pelo fato de a classificao proposta ser apenas genrica. O fator
pessoal inseguro a caracterstica mental ou fsica, que ocasiona o ato
inseguro e que em muitos casos, tambm cria condies inseguras ou permite
que elas continuem existindo.

Na prtica, a indicao do fator pessoal um tanto subjetiva, mas no


cmputo geral das investigaes processadas, e para fim de estudo, essas
indicaes so sempre teis. Os fatores pessoais mais predominantes so:
atitude imprpria seja um desrespeito s instrues, m interpretao das
normas, nervosismo, excesso de confiana, falta de conhecimento das prticas
seguras, incapacidade fsica para o trabalho (DELGADO, 2008).

Os cinco fatores relatados so de suma importncia na


determinao das causas do acidente. Ocorrem em determinada seqncia,
determinando o resultado final. O melhor mtodo de pr em prtica a anlise
das causas de um acidente com a finalidade de preveno, reside na utilizao
dos fatores como guia de anlise das condies de trabalho e determinao
das fontes de acidentes, de modo a permitir a adoo de medidas preventivas.
Isso pressupe a identificao de cada agente para o competente
levantamento das causas de acidente (DELGADO, 2008).

Na determinao da causa leva-se em conta, os fatores pessoais,


que so dependentes do homem, os quais originam o ato inseguro e fatores
materiais, que so dependentes das condies existentes nos locais de
trabalho e que originam a condio insegura; os dois fatores se encadeiam, o
que leva a dizer que o acidente resulta do ato mais condio insegura.

Dentre a determinao das causas descreve-se de acordo com


Marcelo Leonardo Tavares (TAVARES, 2006, p. 212):

O descuido foi e continua sendo apresentado como


a maior causa de acidentes do trabalho. Sem dvida, o
caminho mais fcil a seguir numa anlise de acidentes ser
atribuir ao descuido do operrio a ocorrncia do acidente.
53
Deve-se lembrar que como o descuido no e uma causa direta
de acidentes deve-se procurar as causas reais, ou mais
diretas, que resultando em um ato inseguro.

Em geral inicia-se a investigao pelas conseqncias da leso, tais


como, por exemplo, cortes, queimaduras, escoriaes, fraturas sseas,
choque. Estes so os resultados de acidentes, no causas. Ento, se procura
quaisquer condies inseguras, que so inteira ou parcialmente responsveis
pelo acidente. Estas podem ser: impropriedade dos anteparos das mquinas
ou transmisses; equipamento defeituoso; arranjo fsico perigoso; iluminao
deficiente.
54

CAPITULO III
ACIDENTE DE TRABALHO E A RESPONSABILIDADE
CIVIL

O enquadramento jurdico do acidente de trabalho, no que se refere


ao indenizatria de direito comum ocorre analisando-se a responsabilidade
civil de quem provocou o acidente ou como o acidente ocorreu, observando
quais as evidncias da ocorrncia do acidente. Vale dizer, a latere, o benefcio
previdencirio, para o qual no se exige a indagao de culpa, a ao civil que
uma ao acidentria de direito comum, prevista no artigo 7, inciso XXVIII,
da Constituio Federal de 1988, na qual o empregado ajuza a ao contra o
empregador, caso este haja atuado com dolo ou culpa (NASCIMENTO, 2003).

No caso do empregado, que exerce atividade de risco e o


empregador, explore esta atividade, o mesmo passa a responder pelo dano
causado pelo empregado, independentemente da comprovao de culpa. Para
esclarec-la, fundamental analisar a problemtica do acidente de trabalho. O
conceito jurdico de acidente de trabalho, embora trabalhado doutrinariamente,
possui embasamento na legislao.

A Lei n 6.367, de 19 de outubro de 1976, em seu artigo 2 define


(GOMES; GOTTSCHALK, 2005, p. 67):

Acidente do trabalho aquele que ocorre pelo


exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso
corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda,
ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho.

J o artigo 19 da atual Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, dispe


sobre os planos de benefcios da Previdncia Social, trazendo um conceito
semelhante ao da lei anterior, s que mais amplo, abrangendo uma classe
especial de segurados, at ento no tutelados que so, o produtor, o parceiro,
meeiro e arrendatrio rurais, o garimpeiro e o pescador artesanal, desde que
55
trabalhem individualmente ou sob o regime de economia familiar, como dispe,
in verbis:

Artigo 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo


exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio
do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do artigo 11
desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou
temporria, da capacidade para o trabalho.

Em outras palavras, observando-se o conceito legal como ponto de


partida, Antnio Lago Jnior, afirma que (LAGO JNIOR, 2001, p. 154):

O acidente do trabalho aquele acontecimento


mrbido, relacionado diretamente com o trabalho, capaz de
determinar a morte do obreiro ou a perda total ou parcial, seja
por um determinado perodo de tempo, seja definitiva, da
capacidade para o trabalho. Integram, pois, o conceito jurdico
de acidente do trabalho: a perda ou reduo da capacidade
laborativa; o fato lesivo sade seja fsica ou mental do
trabalhador; o nexo etiolgico entre o trabalho desenvolvido e o
acidente, e entre este ltimo e a perda ou reduo da
capacidade laborativa.

Trs tipos de responsabilizao podem decorrer em relao


ocorrncia de um acidente do trabalho.

A primeira uma responsabilizao contratual, com a eventual


suspenso do contrato de trabalho e o reconhecimento da estabilidade
acidentria prevista no artigo 118 da Lei n 8.213/91.

A segunda o benefcio previdencirio do seguro de acidente de


trabalho, financiado pelo empregador, mas adimplido pelo Estado. A terceira,
porm, a que a gera polmica, tendo uma natureza puramente civil, de
reparao de danos, prevista no j mencionado artigo 7, artigo da Constituio
Federal de 1988, nos seguintes termos, in verbis: artigo 7. So direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social: (...) XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa.
56
A partir do momento em que a Constituio Federal de 1988 exigiu,
expressamente, a comprovao de culpa ou dolo do empregador para impor-
lhe a obrigao de indenizar, optou por um ncleo necessrio, fundado na
responsabilidade subjetiva, do qual o legislador infraconstitucional no pode-se
afastar.

Alm do mais, uma lei ordinria no pode simplesmente


desconsiderar requisitos previamente delineados em norma constitucional, a
qual, alm de se situar em grau superior, serve como o seu prprio fundamento
de validade. Se o constituinte reconhecer a responsabilidade objetiva,
explcito que acontea como, por exemplo, no tratamento dispensado
responsabilidade civil do Estado, no artigo 37, 6 da Constituio Federal de
1988. Se no for assim, remanesce o princpio da culpa (DELGADO, 2008).

De fato, a responsabilidade civil do empregador, por danos


decorrentes de acidente de trabalho, subjetiva, provando-se a conduta
culposa de sua parte, em alguma das modalidades possveis, incidindo de
forma independente do seguro acidentrio, pago pelo Estado.

De acordo com a Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia:

EMENTA. CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL.


ACIDENTE DO TRABALHO. MENOR DE IDADE. O menor de
idade que se acidenta no curso da jornada, manejando
mquina em que no estava habilitado a trabalhar, tem direito
indenizao dos danos morais e materiais sofridos;
responsabilidade que resulta, no mnimo, da prpria omisso
do dever de vigilncia, imputvel ao empregador, que no se
desobrigaria ainda quando o menor tivesse substitudo
espontaneamente o colega encarregado da tarefa perigosa.
Recurso especial conhecido e provido. (Superior Tribunal de
Justia, Acrdo RESP 435394 / PR; RECURSO ESPECIAL
2002/0059632-2 Fonte DJ DATA:16/12/2002 PG:00320 Relator
Min. ARI PARGENDLER, Data da Deciso 12/11/2002, rgo
Julgador TERCEIRA TURMA)

Todavia, analise a situao de um sujeito que por fora de lei,


assume os riscos da atividade econmica; exercendo uma determinada
atividade que implica, por sua prpria natureza, em risco para os direitos de
57
outrem, responde objetivamente pelos danos causados; ainda assim, em
relao aos seus empregados, tenha o direito subjetivo de somente responder,
pelos seus atos, se os hipossuficientes provarem culpa. Nesse caso, o
empregador, pela atividade exercida, responde objetivamente pelos danos por
si causados, mas, em relao a seus empregados, por causa de danos
causados justamente pelo exerccio da mesma atividade que atraiu a
responsabilizao objetiva, tem um direito a responder subjetivamente.

No somente os trabalhos comuns, mas tambm os servios


terceirizados, enquadram-se na possibilidade de serem responsabilizados. A
terceirizao vista como um modelo de excelncia empresarial e
administrativa, com a possibilidade de reduo de custos de mo-de-obra e
especializao dos servios prestados. Trata-se de uma dplice relao
jurdica, em que um sujeito necessitando de funcionrios contrata os servios
de outro, em um pacto de natureza civil e este ltimo contrata empregados, que
trabalham em atividades relacionadas com o tomador de servios (GOMES;
GOTTSCHALK, 2005).

A responsabilidade patrimonial para os crditos trabalhistas dos


empregados de quem o sujeito da relao obrigacional, qual seja, seu
empregador, no caso, o prestador de servios. Todavia, a jurisprudncia
trabalhista, consagrando uma hiptese didtica de obligatio sem debitum,
construiu e acolheu a tese da responsabilidade civil subsidiria do tomador de
servios pelos dbitos trabalhistas do prestador, estando a matria sumulada
atravs do Enunciado n 331 do colendo Tribunal Superior do Trabalho, que
taxativamente dispe in verbis:

EMENTA. CONTRATO DE PRESTAO DE


SERVIOS - LEGALIDADE - REVISO DO ENUNCIADO N
256: I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta
ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos
servios, salvo nos casos de trabalho temporrio de acordo
com a Lei n 6019, de 03.01.1974; II - A contratao irregular
de trabalhador, atravs de empresa interposta no gera vnculo
de emprego com os rgos da Administrao Pblica Direta,
Indireta ou Fundacional disposto no artigo 37, inciso II, da
Constituio Federal de 1988; III - No forma vnculo de
58
emprego com o tomador a contratao de servios de
vigilncia de acordo com a Lei n 7102 de 20.06.1983, de
conservao e limpeza, bem como a de servios
especializados ligados atividade meio do tomador, desde que
inexistente a pessoalidade e a subordinao direta; IV- O
inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do
empregador, implica na responsabilidade subsidiria do
tomador do servio quanto quelas obrigaes, desde que
tenham participado da relao processual e conste tambm do
ttulo executivo judicial (Res. OE n 23, de 17.12.93 - DJU de
21.12.93)

A incidncia normativa a ser procedida a do inciso IV do


Enunciado n 331 do colendo Tribunal Superior do Trabalho, com a fixao da
responsabilidade patrimonial subsidiria da tomadora de servios, caso no
sejam encontrados bens da prestadora demandada para responder aos
crditos eventualmente reconhecidos nesta deciso (DELGADO, 2008).

Vale destacar, inclusive, que o referido inciso IV foi modificado


posteriormente pela Resoluo n 96/2000, publicadas no DJU de 18.09.2000,
passando a ter a seguinte redao:

IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas,


por parte do empregador, implica na responsabilidade
subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas
obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao
direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista, desde que
hajam participado da relao processual e constem tambm do
ttulo executivo judicial disposto no artigo 71 da Lei n 8.666/93.

Assim sendo, mesmo atendidos os requisitos do regular


procedimento licitatrio, a responsabilidade subsidiria da administrao
pblica, pelos dbitos trabalhistas das empresas terceirizantes prevalece. A
idia dessa responsabilizao com base em uma culpa in eligendo do
tomador de servios, na escolha do prestador, bem como in vigilando da
atividade exercida, aplicando-se analogicamente outras disposies da
legislao trabalhista, como, por exemplo, o artigo 455 da Consolidao das
Leis do Trabalho, in verbis:

Artigo 455. Nos contratos de subempreitada


responder o subempreiteiro pelas obrigaes derivadas do
59
contrato de trabalho que celebrar, cabendo, todavia, aos
empregados, o direito de reclamao contra o empreiteiro
principal pelo inadimplemento daquelas obrigaes por parte
do primeiro. Pargrafo nico. Ao empreiteiro principal fica
ressalvada, nos termos da lei civil, ao regressiva contra o
subempreiteiro e a reteno de importncias a estes devidas,
para a garantia das obrigaes previstas neste artigo.

De fato, dispe o artigo 932, inciso III, do Cdigo Civil de 2002, in


verbis: So tambm responsveis pela reparao civil: (...) III - o empregador
ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do
trabalho que lhes competir, ou em razo dele.

De acordo com a Jurisprudncia do STJ, em relao atividade


exercida

EMENTA. CIVIL - RESPONSABILIDADE CIVIL


POR FATO DE TERCEIRO - ATO ILCITO PRATICADO POR
EMPREGADO PRESTADORA DE SERVIO DE ESTIVA,
REQUISITADOS POR COMANDANTE OU ARMADOR -
INTELIGNCIA DOS ARTS. 15 DA LEI N 8.630/93. 255 E 261
DA CLT. I - Da exegese das normas do artigo 15 da Lei n
8.630/93 (responsabilidade pela segurana do navio) e dos
artigos 255, 259 e 261 da CLT (normas de proteo ao
trabalhador) no se dessume que ao dono do navio ou
prepostos deste se atribua culpa in vigilando pelos servios de
estiva que se realizem bordo da nave, imputando ao armador
ou ao comandante responsabilidade (fato de terceiro) por ato
ilcito, comprovadamente praticada por empregado de empresa
prestadora requisitada para tais servios, empresa essa cuja
culpa in vigilando remanescem inconteste. II - Recurso
conhecido e provido. (STJ, Acrdo RESP 67227 / SP ;
RECURSO ESPECIAL 1995/0027272-5, Relator Min.
WALDEMAR ZVEITER, Data da Deciso 05/05/1998 rgo
Julgador TERCEIRA TURMA).

Ao terceirizar a atividade antes destinada tomadora, elegeu esta


um determinado sujeito pessoa fsica ou jurdica exercendo-se a atividade em
seu lugar. Assim, por exemplo, se um determinado restaurante terceiriza o
servio de manobrista de seus clientes, responde juntamente com o
empregador do manobrista, pelos danos causados ao consumidor, no exerccio
dessa funo. No se trata de uma novidade no sistema, mas sim, da
consagrao da idia de que propugne sempre pela mais ampla reparabilidade
60
dos danos causados, no permitindo que aqueles que usufruem os benefcios
da atividade, no respondam tambm pelos danos causados por ela.
61

CONCLUSO

Dentre o que foi exposto nesta monografia, percebe-se que de


alguma forma a legislao brasileira define acidente do trabalho como todo
aquele decorrente do exerccio do trabalho e que provoca, direta ou
indiretamente, leso, perturbao funcional ou doena. Pela lei brasileira, o
acidente confundido com o prejuzo fsico sofrido pelo trabalhador, no caso
da leso, perturbao funcional ou doena.

Todavia, acidente de trabalho aquele acidente que ocorre pelo


exerccio do trabalho, a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos
segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que
cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da
capacidade para o trabalho no disposto do artigo 19 da Lei n 8.213/91.
Consideram-se ainda acidente do trabalho: I - a doena profissional - produzida
e desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar de atividade constante da
relao do Anexo II do Decreto n 3.048/99 - RPS. Tal doena causada por
agentes fsicos, qumicos e biolgicos, que agem lentamente no organismo
humano, em virtude do desempenho de atividade peculiar; II - a doena do
trabalho - adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em
que o trabalho realizado e com ele se relaciona diretamente, desde que
constante da relao do anexo II do RPS.

Os acidentes e as violncias no Brasil so agravos que, pelo seu


expressivo impacto na morbimortalidade da populao, constituem-se um
importante problema da sade pblica, sendo, portanto, objeto prioritrio das
aes do Sistema nico de Sade que, em conjunto com outros segmentos
dos servios pblicos e da sociedade civil, buscam formas efetivas para o seu
enfrentamento.
62
A empresa sempre responsvel pela adoo e uso das medidas
coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador,
prestando informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao que eles
executam e o produto que manipulam. Constitui contraveno penal, punvel
com multa, se a empresa deixa de cumprir as normas de segurana e higiene
do trabalho. Nos casos de negligncia quanto s normas de segurana e sade
do trabalhador, indicadas para a proteo individual e coletiva, a previdncia
social propor ao regressiva contra os responsveis.

fundamental que tanto a empresa quanto o trabalhador, mantenha


em dia seus direitos e deveres trabalhistas, mantendo em ordem as
contribuies devidas para Previdncia Social. O pagamento pela Previdncia
Social das prestaes decorrentes do acidente do trabalho, no exclui
responsabilidade civil da empresa ou de terceiros. Por intermdio dos
estabelecimentos de ensino, sindicatos, associaes de classe, rgos
pblicos e outros meios, so promovidas, regularmente, instruo e formao
incrementando costumes e atitudes prevencionistas em matria de acidentes,
especialmente os acidentes de trabalho.

Entretanto, para que tudo seja pago devidamente aos funcionrios, a


empresa deve comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o
primeiro dia til ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato,
autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o
limite mximo do salrio de contribuio, sucessivamente aumentada nas
reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social.

A Constituio Federal de 1988 dispe ser direito dos trabalhadores


urbanos e rurais, o seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que est obrigado, quando ocorrer
dolo ou culpa. Nota-se um grande avano em termos de legislao, pois se
admitem a possibilidade de ser pleiteada a indenizao pelo direito comum,
com a acidentria, no caso de dolo ou culpa do empregador, no fazendo
qualquer distino quanto aos graus de culpa.
63

Todavia, no se faz mais necessria prova de culpa grave para


configurar a responsabilidade do empregador pelo acidente de trabalho
ocorrido com o seu empregado. Neste caso, a conduta da empregadora,
expondo o empregado execuo de servios de altssimo risco, sem o auxlio
necessrio e os equipamentos bsicos de segurana e de proteo individual,
no tomando as providncias cabveis e necessrias, a fim de que os
trabalhadores executem em qualquer risco, aliada no dano ocorrido a
integridade fsica do empregado e o nexo de causalidade entre a injuridicidade
de ao e o mal causado, impe empresa o dever de indenizar o autor.
64

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VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: Responsabilidade Civil. 8. ed., So


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66

INDICE

RESUMO ........................................................................................................... 5
METODOLOGIA ................................................................................................ 6
SUMRIO .......................................................................................................... 7
INTRODUO ................................................................................................... 8
CAPTULO I ..................................................................................................... 11
EVOLUO HISTORICA DA RESPONSABILIDADE CIVIL .......................... 11
1.1 ESPCIES DE RESPONSABILIDADES .................................................... 22
CAPITULO II .................................................................................................... 29
DEFINIO DO ACIDENTES DO TRABALHO .............................................. 29
2.1 CAUSAS, FATORES E CARACTERSTICAS DO ACIDENTE DO
TRABALHO ...................................................................................................... 37
CAPITULO III ................................................................................................... 54
ACIDENTE DE TRABALHO E A RESPONSABILIDADE CIVIL ..................... 54
CONCLUSO .................................................................................................. 61
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 64