Sie sind auf Seite 1von 22

Revista Venezolana de Gerencia

ISSN: 1315-9984
rvgluz@yahoo.es
Universidad del Zulia
Venezuela

Romero, Nstor L.
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Revista Venezolana de Gerencia, vol. 15, nm. 50, abril-junio, 2010, pp. 321-345
Universidad del Zulia
Maracaibo, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=29015906008

Cmo citar el artculo


Nmero completo
Sistema de Informacin Cientfica
Ms informacin del artculo Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Pgina de la revista en redalyc.org Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Revista Venezolana de Gerencia (RVG)
Ao 15. N 50, 2010, 321 - 341
Universidad del Zulia (LUZ) ISSN 1315-9984

Anlisis crtico del modelo pedaggico


de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L.*

Resumen
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999 establece, entre otras co-
sas, una nueva concepcin y misin de la educacin, que exige, a la gerencia de cada Universidad,
hacer las transformaciones que se requieran para su actualizacin y el cumplimiento de su nueva mi-
sin. El objetivo de este trabajo es hacer un anlisis descriptivo, explicativo y crtico del modelo peda-
ggico contenido en la Ley de Universidades, tomando en cuenta los aportes de las recientes teoras
del conocimiento, la educacin, la pedagoga, la gerencia y la nueva concepcin y misin de la edu-
cacin. Aplicando el mtodo analtico-sinttico se obtuvo como resultado: 1) Que la divisin del cono-
cimiento en disciplinas, est desactualizado y ha generado frondosidad curricular y administrativa,
aislacionismo entre las facultades y grupos que ejercen poder y en oportunidades se resisten a cam-
biar 2) Que existe la necesidad de asumir y aplicar al modelo universitario, los cambios respecto a la
concepcin compleja del conocimiento y de la pedagoga y la nueva concepcin de la educacin es-
tablecida en la Constitucin Nacional.
Palabras clave: Modelo pedaggico universitario, concepcin educativa, concepcin pedaggi-
ca, transformacin universitaria, Ley de Universidades.

Recibido: 20-05-09. Aceptado: 30-04-10

* Economista, profesor titular de la Universidad del Zulia, Investigador del Centro Experimental
de Estudios Latinoamericanos (CEELA) y cursante del doctorado en Ciencias Sociales, Men-
cin Gerencia de dicha Universidad. nromerom@cantv.net.

321
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

A Critical Analysis of the Pedagogical Model


of Venezuelan Universities
Abstract
The Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, enacted in 1999, dictates, among
other things, a new concept and mission for education, which demands that the management at each
university make the transformations required to bring the university up to date and fulfill its new mis-
sion. The objective of this study is to make a descriptive, explanatory and critical analysis of the peda-
gogical model contained in the Law of Universities, considering contributions of recent theories re-
garding knowledge, education, pedagogy, management and the new concept and mission of educa-
tion. By applying the analytic-synthetic method, it was detected that: (1) the division of knowledge into
disciplines is out of date and has generated curricular and administrative excesses, isolationism
among the different faculties and groups that exercise power and, occasionally, resistance to pro-
posed changes; and (2) there is a need to adopt and apply to the university model the changes regard-
ing the complex concept of knowledge and pedagogy and the new concept of education set forth in
the National Constitution.
Key words: University pedagogical model, educational concept, pedagogical concept, university
transformation, Law of Universities.

1. Introduccin cadas, han venido intentando transfor-


mar a las Universidades en simples pro-
La vigente Ley de Universidades veedoras de la mano de obra que el mer-
de Venezuela contiene la concepcin del cado necesita y evaluarlas slo con crite-
conocimiento, del hombre, de la educa- rios economicistas de eficiencia, produc-
cin y de la pedagoga, que en el momen- tividad, relacin beneficio-costo, propios
to de su elaboracin, predomin entre los del sistema capitalista neoliberal.
miembros del Congreso Nacional que la A partir de 1999 la Constitucin de
aprobaron el 08 de Septiembre de 1970. la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Hoy a la luz de los ms recientes aportes establece, entre otras cosas, que la Edu-
de las teoras del conocimiento, de la cacin, adems de un derecho y un de-
educacin, de la pedagoga y dems ber, constituye un instrumento de desa-
ciencias humanas y sociales, las Univer- rrollo personal y colectivo (Asamblea Na-
sidades deben autoevaluarse y auto- cional Constituyente de la Repblica Boli-
transformarse para que continen cum- variana de Venezuela, 1999).
pliendo la misin que en la actualidad se An cuando se trata de dos con-
espera de ellas con la mayor eficacia, efi- cepciones de educacin diferentes y se
ciencia, calidad y pertinencia social que han hecho intentos de transformarlas
les sea posible. para que en ambos momentos cumplie-
En este sentido en Venezuela algu- ran la misin que les corresponde de
nos acadmicos tanto del sector pblico acuerdo a cada una de esas concepcio-
como del privado, en las ltimas dos d- nes, hasta ahora los resultados de esos

322
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

intentos no han sido muy satisfactorios, La Universidad en Venezuela man-


ya que continan funcionando con los tiene en vigencia las tres funciones fun-
mismos modelos tericos que en el mo- damentales que le asigna la respectiva
mento de su aprobacin fueron conside- Ley: Docencia (educacin), Investigacin
rados actualizados y apropiados para el y Extensin. Esas tres funciones impli-
progreso de nuestro pas, como se dice can: la asimilacin, creacin, revisin,
en dicha Ley, pero que ahora esos mode- acumulacin, difusin y aplicacin del co-
los en su mayora han sido superados. nocimiento para solucionar problemas de
Aunque la transformacin debe ser la regin y el pas.
integral, y abarcar todas las funciones y En cada una de esas funciones,
servicios que prestan las Universidades, para mejorar las posibilidades de obtener
en este trabajo se analizar de manera un cumplimiento cada vez ms eficaz, efi-
crtica, el modelo pedaggico contenido ciente, de buena calidad y pertinente, es
en la vigente Ley de Universidades, as muy importante conocer, asumir una po-
como su gerencia, por considerar que sicin al respecto, y aplicar, los ms re-
son los elementos ms importante para cientes avances de las teoras de la edu-
producir los cambios que posibiliten la cacin, del conocimiento, de la pedago-
permanente elevacin de los niveles de ga y de la gerencia.
eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia
social de los servicios que prestan esas 2.1. Educacin

Instituciones.
Tomando en cuenta las tendencias Etimolgicamente, la educacin
tericas actuales, en esas reas del co- tiene dos significados: educare que signi-
nocimiento, y los resultados del anlisis fica conducir, llevar a un hombre de un
descriptivo, explicativo y crtico, del mo- estado a otro; y educere que significa ex-
delo Pedaggico y gerencial contenido traer, sacar algo de dentro del hombre
en la Ley de Universidades, se detecta- (Vicara Episcopal de Educacin del Ar-
ron algunas debilidades y la necesidad de zobispado de Buenos Aires, 2008).
que la gerencia de cada Universidad asu- La educacin implica, entonces, un
ma y aplique los cambios que requiera proceso para cambiar el hombre conduci-
segn sus caractersticas particulares. do por los hombres (los que conforman el
sistema educativo) y una actitud del hom-
2. Algunas precisiones bre (el que est dispuesto a cambiar para
necesarias sobre educacin, mejorar) para desarrollar sus propias fa-
conocimiento, pedagoga cultades. Es ms apropiado, entonces,
y gerencia considerarla un proceso de enseanza-
aprendizaje.
Sin pretender crear nuevos con- La enseanza es el proceso me-
ceptos, sino con el fin de dejar estableci- diante el cual se comunican y/o trasmiten
da la posicin y el uso que se le est dan- conocimientos y/o informacin. Es ms
do a los trminos que se utilizan, se van a restringido que el concepto de educacin,
explicar brevemente. ya que sta tiene por objeto la formacin

323
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

integral del hombre, que adems del co- contrar contradicciones, especialmente
nocimiento debe incluir el desarrollo de cuando se trata de motivar y educar en
facultades, actitudes, valores ticos, es- principios ticos, valores y actitudes, ya
tticos, destrezas, habilidades, motiva- que el sistema formal debe responder al
cin, deseos de superacin. inters de la nacin y en cambio el infor-
El aprendizaje es el otro significado mal que difunden los medios privados de
de la educacin, en el que la persona que comunicacin, generalmente responde a
est dispuesta a desarrollar sus potencia- intereses particulares y/o de grupos.
lidades, constituye el objeto de estudio, La educacin formal debe tomar
tomando en cuenta sus caractersticas, muy en cuenta la existencia de estos inte-
sus experiencias, sus motivaciones, sus reses contrapuestos, para disear pla-
destrezas, habilidades, el contexto espa- nes, estrategias y actividades concebi-
cial, temporal y cultural, para aumentar dos desde el enfoque de la complejidad,
las posibilidades de que el proceso d los para contrarrestarlos y/o transformarlos
resultados previamente definidos. en complementarios.
El concepto de educacin es ms
amplio que el de enseanza-aprendizaje 2.2. Conocimiento

y tiene fundamentalmente un sentido es-


piritual y moral, siendo su objeto de estu- El conocimiento, en sentido amplio,
dio la formacin integral de la persona hu- constituye el principal e indispensable
mana. En la medida en que esa persona elemento que posibilita la realizacin de
domine, autocontrole y autodirija sus po- casi todas las actividades humanas. Sal-
tencialidades: deseos, tendencias, jui- vo las actividades instintivas, las dems
cios, raciocinio y voluntad, podr contri- requieren de un proceso previo de ense-
buir de una manera ms eficaz y eficiente anza-aprendizaje. Es la base del proce-
a su propio desarrollo y a la construccin so civilizatorio de la humanidad.
de una sociedad en permanente supera- De all que la asimilacin, difusin,
cin. La educacin es el conjunto de co- creacin, desarrollo, acumulacin y apli-
nocimientos, rdenes y mtodos por me- cacin del conocimiento, sea quizs la
dio de los cuales se ayuda al individuo en ms importante tarea individual y colecti-
el desarrollo y mejora de sus facultades va de toda sociedad para poder desarro-
intelectuales, morales y fsicas. La edu- llarse.
cacin no crea facultades en el educan- En Venezuela esa misin le corres-
do, sino que coopera en su desenvolvi- ponde a todo el sistema educativo en ge-
miento y precisin (Navarro, 2008). neral y a las Universidades de manera
Es necesario considerar tambin particular y especfica, por mandato de
que adems de la educacin formal o sis- las respectivas Leyes. Estas instituciones
tematizada, existe la informal o no siste- para aumentar las posibilidades del cum-
matizada que ejerce la sociedad en gene- plimiento exitoso de esa misin, deben
ral y los medios de comunicacin social estar permanentemente plantendose,
de manera particular. Entre estos dos sis- entre otros, los siguientes interrogantes:
temas de educacin es muy frecuente en- qu es el conocimiento?, qu es la

324
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

ciencia?, cul es el papel de la ciencia?, ralismo econmico, el individualismo, el


qu es la realidad?, qu es el hom- socialismo, el Estatismo, la maximizacin
bre?, qu es el desarrollo? de la ganancia, el crecimiento econmi-
La respuesta a este interrogante co, como valores superiores.
implica analizar y definir el conocimiento Sobre estas nuevas concepciones,
cientfico, la ciencia, la realidad, la socie- Morin (1997) plantea la necesidad de su-
dad, la nacin, el Estado, el poder, el perar las alternativas clsicas: unidad/di-
hombre, el desarrollo, as como tambin versidad, azar/necesidad, cantidad/cuali-
sus interrelaciones y la escala de valores dad, sujeto/objeto, y el rechazo al acci-
que determina el uso que se le debe dar a dente, al evento, a lo aleatorio, a lo indivi-
la ciencia y a la educacin. dual, que se convirti en un reduccionis-
Hoy la tendencia predominante es mo que deforma la realidad y limita las po-
a considerar que la realidad es un siste- sibilidades de continuar el desarrollo del
ma en permanente interaccin y cambio. conocimiento y la solucin de problemas.
A nivel ontolgico se admite el azar. Por El nuevo enfoque que Morin propo-
ello ste puede conjugarse o comple- ne, no destruye las alternativas clsicas
mentarse con el orden. El progreso y la ni las interrelaciones sino que las ampla,
entropa se encuentran y son simult- y al efecto dice: los trminos alternativos
neos. A pesar de las crisis, las contradic- se vuelven trminos antagonistas, con-
ciones o el caos, el hombre puede gene- tradictorios y, al mismo tiempo, comple-
rar estructuras superiores a las actuales, mentarios en el seno de una visin ms
no siempre el caos genera ms caos amplia que deber reencontrar y afrontar
(Mndez, 2003). nuevas alternativas (Morin, 1997: 81-
La complejidad e interrelacin de 82). Define a la complejidad como: un te-
los elementos que conforman la realidad jido (complexus: lo que est tejido en con-
sustituye la relacin causa-efecto y exige junto) de constituyentes heterogneos in-
abordar los problemas con una visin separablemente asociados: presenta la
transdisciplinar, sin la parcelacin im- paradoja de lo uno y lo mltiple. Al mirar
puesta por la disciplinaridad. La creativi- con ms atencin, la complejidad es,
dad constituye el elemento dinmico en la efectivamente, el tejido de eventos, ac-
produccin del conocimiento. ciones, interacciones, retroacciones, de-
En cuanto a los aspectos gnoseo- terminaciones, azares, que constituyen
lgicos del conocimiento, su naturaleza, nuestro mundo fenomnico (Morin,
se concibe ahora como resultado de la in- 1997: 32). El orden y el desorden siendo
teraccin, del dilogo del hombre que enemigos uno del otro, cooperan, de al-
vive en la naturaleza, con sus semejantes guna manera, para organizar el universo
y con sus circunstancias. (Morin, 1997: 92).
Respecto a los fundamentos axio- Sin pretender agotar el anlisis so-
lgicos, la tendencia es a rescatar los va- bre las interrogantes planteadas, cual-
lores relacionados con la vida, el ambien- quier programa de transformacin que
te, la libertad, la responsabilidad social, promueva la gerencia de cada Universi-
etc., con el fin de contrarrestar el neolibe- dad, debe dejar abierta la posibilidad de

325
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

estar permanentemente incorporando los 2.3. La pedagoga

nuevos avances de la ciencia y de la tec-


nologa. Rafael Flrez (2005), prefiere la ex-
Para los efectos de este anlisis y presin ciencias de la educacin que
tratando de incorporar esos nuevos enfo- adems la considera todava en cons-
ques, se considera al conocimiento cien- truccin. Sin embargo describe e interre-
tfico como un proceso permanente me- laciona el proceso de conocer, con esa
diante el cual el ser humano, ubicado en ciencia, de una manera que puede ser til
determinado contexto, mediante el ejerci- a los fines de establecer el objeto de estu-
cio de sus facultades sensoriales e inte- dio y se tome en cuenta para el diseo de
lectuales: percibe, analiza, proyecta, se un modelo pedaggico.
forma imgenes y representaciones de s Distingue tres momentos en lo que
mismo, de la sociedad y de todas las co- l llama la dinmica productiva del cono-
sas que conforman el universo y las co- cimiento:
munica a otros seres humanos, con el fin En un primer momento, los indivi-
de que el dilogo con sus semejantes duos obtienen el conocimiento perceptivo
confirme, niegue o modifique dichas im- a travs de los sentidos. Se le denomina
genes y representaciones y puedan ser conocimiento vulgar, de sentido comn,
tiles para describir y explicar la realidad no plenamente consciente, no reflexivo.
y mejorar las condiciones de vida tanto Considera que no es suficiente el recono-
del individuo como de la sociedad. En el cimiento de la existencia del mundo de
Diagrama 1 resumimos este concepto. los objetos fsicos, que l denomina Mun-
La definicin propuesta contiene do 1.
las cuatro relaciones que Eduardo Nicol En un segundo momento, a los in-
considera debe contener el conocimiento dividuos le surgen dudas, interrogantes
cientfico: la relacin epistemolgica; la respecto al conocimiento vulgar previa-
relacin lgica (metodolgica); la ubica- mente adquirido y, estos interrogantes le
cin histrica (contextual) y la relacin generan cambios de actitud, y le estimu-
dialgica (Nicol, 1965). lan la bsqueda de respuestas, la refle-

Diagrama 1
Elementos Constitutivos de la Concepcin de Complejidad

Hombre Sociedad Hombre Sociedad


Objeto de estudio, recursos,
universo, orden, caos,
Necesidades interacciones, cambios, Necesidades Organizacin
Organizacin organizacin, certidumbres e
incertidumbres

Fuente: elaboracin propia.

326
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

xin y anlisis crtico del conocimiento del entendimiento con la experiencia sen-
que hasta ese primer momento haba ad- sible.
quirido. Este segundo momento lo deno- En segundo lugar, tal constructivis-
mina Mundo 2. mo no se detiene ni se agota en el sujeto,
Luego en un tercer momento los in- pues los productos que va segregando se
dividuos se proponen conocer mejor el salen de las manos, se le independizan
objeto de estudio: definindolo mejor, de cierta manera, configurando un mun-
identificando sus elementos constituti- do cientfico-cultural que Popper llama
vos, sus caractersticas, sus interrelacio- Mundo 3.
nes positivas y negativas entre sus pro- En tercer lugar, si el Mundo 3 como
pios elementos y con el entorno y a en- mundo objetivo se opone a la actividad
contrar las correspondientes explicacio- subjetiva es para volver a depender de
nes. ella, pues es slo la actividad humana
Es el momento de la actividad auto- que denominamos enseanza la que per-
consciente y reflexiva que produce una mite que los individuos se apropien subje-
cierta respuesta al problema o dudas que tivamente del mundo de las ciencias, lo
se haban planteado. Para la produccin piensen y le asignen nuevos significados
de la respuesta emiten juicios, se com- que enriquecern al Mundo 3 y a sus nue-
prometen con un nombre y se esfuerzan vos generadores. Tal proceso debe cons-
por liberarse y superar los condicionantes tituirse en la positividad objeto de estudio
empricos y psico-socio-culturales que le de la pedagoga (Flrez, 2005).
permitan asumir la actitud de un especta- A pesar de que el autor que se co-
dor imparcial con mayores posibilidades menta parece que considera slo el Mun-
de generar nuevos conocimientos. Este do 3 como el objeto de estudio de la peda-
momento lo denomina Mundo 3. goga, dejando fuera a los primeros mo-
As se producen las hiptesis que mentos en el proceso de conocer que se
llamamos cientficas, conceptos, descrip- corresponderan con los niveles de edu-
ciones y argumentos que permiten enten- cacin preescolar y primaria, se conside-
der mejor los estados del Mundo 1 y del ra til para la educacin superior esa des-
Mundo 2. Semejante reconocimiento de cripcin del proceso de conocer para di-
la existencia autnoma y objetiva del sear planes, estrategias y actividades
Mundo 3, como producto de la actividad que hagan ms eficaz, eficiente, de mejor
intelectual humana, implica una triple calidad y pertinencia social los servicios
consecuencia epistemolgica: que prestan la Universidades venezola-
En primer lugar, contra el realismo nas.
tradicional e ingenuo que consideraba el Respecto a la finalidad de la peda-
conocimiento como una copia del objeto goga, a su razn de ser, el mencionado
real, opta por el constructivismo iniciado autor considera que es La formacin de
por Kant, para quien todo conocimiento hombres, como un proceso de humani-

era una construccin del sujeto, a partir zacin de los nios hasta propiciarles la
de la sntesis de la estructura categorial mayora de edad, y con ella niveles supe-

327
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

riores de autonoma y de racionalidad, sear el respectivo modelo pedaggico


como propona Kant. universitario.
Ese concepto de formacin huma- Aunque las diferentes teoras pe-
na, que an cuando tenga todos los con- daggicas, a lo largo de su historia, han
dicionantes del exterior, se produce des- sealado diferentes elementos y diferen-
de el interior de los individuos, implica la tes nfasis en sus relaciones, explicacio-
aceptacin del enfoque constructivista, y nes y respuestas, existe consenso en que
como ya hemos expuesto, consideramos hay que responder, por lo menos, a los si-
que al momento de disear planes y es- guientes interrogantes fundamentales:
trategias para el proceso de enseanza Qu tipo de hombre se debe formar?
aprendizaje hay que tomar en cuenta los Cmo o con cules estrategias, me-
diferentes aporte que han hecho las dife- todologas y tcnicas?
rentes teoras pedaggicas y no magnifi- A travs de qu contenidos, entrena-
car la importancia de alguna de ellas. mientos o experiencias?
El concepto de formacin humana, A qu ritmo debe adelantarse el pro-
que actualmente se considera debe ser ceso de formacin?
asumido por las universidades, implica Quin predomina o dirige el proceso:
tomar en cuenta tambin que el cerebro el maestro o el alumno?
humano tiene, entre otras, tres funciones Edgar Morin en su libro Los siete
fundamentales: instintivas, emotivas y ra- saberes necesarios a la educacin del fu-
cionales; y las emotivas constituyen el turo, aunque no se refiere especfica-
motor que impulsa las racionales. Los es- mente a la pedagoga, sino a la educa-
tmulos, las motivaciones, siguen siendo cin en general, tambin hace nfasis en
muy importantes para lograr que los la necesidad de formar un nuevo ser hu-
alumnos aprendan, no slo conocimien- mano que adquiera consciencia de su
tos sino tambin: a ser, a hacer, a investi- condicin humana, del proceso de cono-
gar, a descubrir, a aprender, etc. cer, de la pertinencia del conocimiento,
En este sentido es oportuno sea- de su identidad terrenal, de las incerti-
lar que aunque hoy en nuestro pas se le dumbres, de la comprensin y de la tica
est dando vigencia al constructivismo, del gnero humano; y que esa toma de
no se debe olvidar que sin los materiales conciencia se traduzca en la voluntad de
y herramientas adecuadas, es muy difcil realizar la ciudadana terrenal (Morin,
construir algo. Utilizando la comparacin 2000).
del cerebro humano con las computado- Respecto a la conducta del hombre
ras, si a stas no le proporcionamos pre- y la manera en que se forma, es oportuno
viamente un sistema operativo e informa- citar una de las frases de Platn que apa-
cin, no podr realizar los cmputos que rece en el buscador www.google bajo
se esperan de ellas. Se debe entonces Frases de Platn: El cuerpo humano es
utilizar los aportes de las diferentes teo- el carruaje; el YO, el hombre que lo con-
ras pedaggicas, que segn sean los ob- duce; el pensamiento son las riendas, y
jetivos del proceso de enseanza-apren- los sentimientos los caballos.
dizaje, sean aplicables al momento de di-

328
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

2.4. La gerencia esos limitados recursos para poder obte-


ner la mayor satisfaccin posible de las
En este trabajo utilizaremos el tr- diversas necesidades.
mino Gerencia en sentido amplio, com- Consideramos necesario hacer
partiendo as la concepcin de Drucker esta precisin porque sobre este principio
(1992), segn la cual, el gerente no es un se han hecho exageradas aplicaciones y
jefe, un manager, porque no necesaria- se ha generado la falsa creencia de que
mente tiene que tener personal bajo su no se debe aplicar en el sector pblico.
coordinacin y supervisin, sino que tie- An cuando los fines del Estado y de sus
ne como funcin planificar, dirigir, contro- Instituciones fundamentales no son obte-
lar y evaluar el desempeo y el logro de ner el mximo beneficio monetario al me-
los objetivos y metas de una empresa pri- nor costo, la racionalidad del mencionado
vada o pblica. Son entonces las funcio- principio exige evitar o minimizar el des-
nes y su importancia dentro de las organi- perdicio, la contaminacin, la ociosidad,
zaciones, los elementos utilizados para las deficiencias y al mismo tiempo produ-
definir a la gerencia como trmino ms cir el mejor servicio en trminos de efica-
apropiado que el de administracin o el cia, calidad, eficiencia, rapidez, poblacin
de teora de la Organizacin (TO) utiliza- servida, etc.
do por Ibarra en su anlisis sobre la edu- El argumento de que la eficiencia,
cacin superior (Ibarra (1996). la maximizacin del beneficio y la reduc-
Si embargo hay que aclarar que cin de los costos genera desempleo de
cada organizacin humana tiene objeti- la mano de obra, puede ser manejado
vos y caractersticas propias que le dan dndole el uso alternativo que caracteriza
su especificidad organizacional y facto- a los recursos, es decir reubicando al per-
res contextuales que inciden en su es- sonal que est subutilizado, en otras acti-
tructura (Ibarra 1996), pero tambin hay vidades en las cuales pueda generar be-
principios de la economa y teoras geren- neficios adicionales a la poblacin a ser
ciales que son lo suficientemente genera- servida. Taylor (1983) demuestra que la
les que pueden ser aplicables no slo a aplicacin del principio de la racionalidad
las empresas privadas, sino tambin a econmica no es perjudicial al trabajador
toda organizacin humana. y por el contrario es necesario para el pro-
Lgicamente el desempeo y el lo- greso de toda la economa y la genera-
gro de objetivos y metas, implica la apli- cin de puestos de trabajo.
cacin del Principio Econmico Funda- En las universidades el objeto de
mental que sirve para entender el funcio- trabajo es el conocimiento y los miembros
namiento del proceso productivo. Segn de su respectiva comunidad (profesores
este principio en todo proceso productivo y estudiantes); y en las complejas organi-
se plantea el problema de que existen zaciones sociales de la actualidad, el co-
mltiples necesidades ilimitadas y recur- nocimiento es quizs el elemento ms im-
sos limitados que tienen usos alternati- portante para alcanzar el xito en la bs-
vos, por lo que resulta indispensable ha- queda de soluciones a los problemas re-
cer un uso, lo mas racional posible, de lacionados con el desarrollo de la nacin.

329
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

Es indispensable entonces que cursos, actividades, organizacin, con-


cualquier programa de reforma tenga en trol, evaluacin y ajustes.
cuenta, entre otras cosas, los seis (6) fac- Aunque el objeto de estudio de este
tores que Drucker (1999) seala como de- trabajo es el anlisis crtico el modelo pe-
terminantes de la productividad de los que daggico de las Universidades venezola-
trabajan con el conocimiento: 1. Defini- nas se debe analizar el modelo completo
cin precisa de la tarea. Concepcin del contenido en la vigente ley de Universida-
conocimiento, de la ciencia, sus mtodos, des, porque partimos de que el mundo es
etc., del programa y del proyecto especfi- complejo y est constituido por una multi-
co, etc. 2. La autodireccin o autonoma plicidad de elementos interrelacionados
del trabajador. 3. La innovacin perma- en diferentes direcciones que no deben
nente. 4. El aprendizaje y enseanza per- ser analizados en forma aislada.
manente. 5. En el control de la productivi- En el Cuadro 1 se presenta un re-
dad debe drsele igual importancia a la ca- sumen de los elementos que definen el
lidad que a la cantidad. 6. El trabajador in- modelo universitario y que estn todos
telectual debe ser tratado como un activo contenidos y relacionados en la vigente
de la empresa y no como un gasto. Recibir ley de Universidades de Venezuela.
las mejores remuneraciones y beneficios En la mencionada ley se define a la
sociales y debe desear trabajar para la ins- universidad como una comunidad de in-
titucin por encima de otras. Es decir, es- tereses espirituales que rene a profeso-
tar identificado con ella. res y estudiantes en la tarea de buscar la
verdad y afianzar los valores trascenden-
3. El modelo universitario tales del hombre (Congreso de la Rep-
blica de Venezuela. Ley de Universida-
Para poder establecer si la ley de des 1970. art. 1).
Universidades vigente contiene un mode- Esa definicin parte del supuesto
lo terico se debe partir de lo que se en- de que profesores y estudiantes forman
tiende por modelo: representacin teri- una comunidad de intereses espirituales
ca de un conjunto coherente de elemen- que, aunque cada uno de los individuos
tos interrelacionados que conforman un que conforman esa comunidad tenga
todo con un fin determinado. Se relaciona otros intereses diferentes, todos tienen
con el entorno recibiendo recursos, insu- una tarea, un fin comn: buscar la verdad
mos, informacin y energa; y mediante y afianzar los valores trascendentales del
un proceso interno de produccin los hombre.
transforma en bienes y/o servicios que Sin embargo, ante la posibilidad de
entrega al entorno. que no se haya logrado en las universida-
De acuerdo a los principios de pla- des venezolanas la unificacin de toda la
nificacin sistemtica, estratgica y parti- comunidad universitaria en la misin de
cipativa, se analiza el modelo universita- buscar la verdad, se plantea la necesidad
rio venezolano en base a sus principales de realizar una investigacin que permita
elementos constitutivos, a saber: defini- determinar el nivel de identificacin exis-
cin, valores, visin, misin, objetivos, re- tente.

330
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

Cuadro 1
Anlisis del modelo universitario contenido en la vigente
Ley de Universidades
Elementos Concepcin Contenida en la Ley Ttulos, Captulos
Constitutivos y Artculos que los
de un Modelo contienen
*Comunidad de intereses espirituales. Ttulo I art. 1 y 2
*Miembros de la comunidad: profesores y Estudiantes.
*Instituciones al servicio de la nacin
*Concepcin del conocimiento: Producto dividido en Artculos 47 y 132
disciplinas o ramas del saber que se integran en la unidad
Definiciones de la Universidad.
*Concepcin de la educacin: Como formacin integral y Titulo I, art.3,
capacitacin. Ttulo III Cap. II
*Concepcin pedaggica: Predominio del docente que Art. 145-150.
ensea y el alumno que memoriza el saber recibido.
*Concepcin del hombre: Materia y Espritu. Ttulo I art. 1
*La verdad Ttulo I art. 1
*Los valores transcendentales del hombre Ttulo I art. 1
*La Libertad Ttulo I art. 4 y 9
*La democracia Ttulo I art. 30-35 y
Valores Ttulo III art.
167-172
*La Justicia Social Ttulo I art. 4 y 9
*La Solidaridad Humana Ttulo I art. 4
*El progreso y el desarrollo de la nacin. Ttulo I art. 3
Ser Instituciones al servicio de la nacin y a ellas Ttulo I art. 2
corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas
Visin
mediante su contribucin doctrinaria en el esclarecimiento
de los problemas nacionales.
*Realizar una funcin rectora en la educacin, la cultura y la Ttulo I art. 3
ciencia.
*Crear, asimilar y difundir el saber mediante la Investigacin
Misin y la enseanza.
*Completar la formacin integral iniciada en los ciclos
educacionales anteriores.

331
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

Cuadro 1 (Continuacin)
Elementos Concepcin Contenida en la Ley Ttulos, Captulos
Constitutivos y Artculos que los
de un Modelo contienen
*Asimilar, crear, desarrollar, difundir y aplicar el Ttulo I art. 3
Conocimiento, la educacin y la cultura al servicio del
progreso y el desarrollo de la nacin.
*Colaborar en la orientacin de la vida del pas, mediante su Ttulo I art. 2
contribucin doctrinaria en el esclarecimiento de los
Objetivos problemas nacionales.
*Completar la formacin integral iniciada en los ciclos Ttulo I art. 3
educacionales anteriores.
*Formar los equipos profesionales y tcnicos que necesita Ttulo I art. 3
la nacin para su desarrollo y progreso.
*Investigacin Ttulo III art.
132-137
*Docencia Ttulo III Cap. II
Actividades Art. 145-161
*Extensin (Cultura y Deporte) Ttulo III Secciones
15 y 16. art.
138-144
*Aportes del Estado asignados en el presupuesto Ttulo I art. 13
*Rentas e ingresos propios de las Universidades Ttulo III Seccin
13, art. 130-131
*Aranceles Ttulo I art. 11 y
Recursos Ttulo III art. 26
*Personal docente y de investigacin Ttulo III Seccin
10 art. 83-114
*Personal administrativo y obrero Ttulo III art. 26,
36, 62
*Consejo Nacional Universitario Ttulo II art. 18-23
*Claustro Universitario Ttulo III art. 30
*Consejo Universitario Ttulo III art. 24-27
Organizacin *Autoridades Rectorales Ttulo III art. 28-42
*Consejo de Apelaciones Ttulo III art. 43-46
*Facultades:
-Asamblea de Facultad Ttulo III art. 52-57

332
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

Cuadro 1 (Continuacin)
Elementos Concepcin Contenida en la Ley Ttulos, Captulos
Constitutivos y Artculos que los
de un Modelo contienen
-Consejo de Facultad Ttulo III art. 58-63
-Decanos Ttulo III art. 64-67
Organizacin -Escuelas Ttulo III art. 68-76
-Consejos de Escuelas Ttulo III art. 69-71
-Institutos Ttulo III art. 77-82
*Democrtico, representativo y participativo. Ttulo I art. 30-35
Sistema de
Ttulo III art.
gobierno
167-172
Colegiada, ejecutiva y jerrquica: Art. 20, 26, 28, 62,
67, 68, 71 y 73

Gerencia -Consejo Nacional de Universidades


-Consejo Universitario
-Autoridades Rectorales, Decanos, Directores, etc.
Previo y Posterior: Art. 20 y 26
-Consejo Nacional de Universidades

Control -Consejo Universitario


-Contralora Interna Universitaria
-Contralora General de la Repblica Ley de Contralora
De las Universidades, del proceso, del curriculum, de los Art. 20, 26, 36, 67,
Evaluacin profesores, de los alumnos, del personal administrativo y 73, 149-161
obrero.
En las Universidades, en el proceso, en las curricula, en las Art. 20,26 y 187
estructuras acadmicas, etc. Slo se prohbe la alteracin
Ajustes
del rgimen democrtico de eleccin de los rganos
directivos.
Fuente: elaboracin propia.

Ser necesario determinar el grado fiquen con la noble misin colectiva de


de cohesin alcanzado en cada institu- buscar la verdad y afianzar los valores
cin y disear las estrategias correspon- trascendentales del hombre.
dientes para que todos y cada uno de los La expresin buscar la verdad,
integrantes de esa comunidad (profeso- como dice Nicol (1965) es mas bien una
res y estudiantes) internalicen y se identi- manifestacin de la vocacin cientfica

333
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

que deben tener los miembros integran- ca que las habilita para investigar libre-
tes de la comunidad universitaria por en- mente cualquier rea del conocimiento o
cima de cualquier otro inters. tema y es indispensable para poder estar
Tambin podemos relacionar la vo- permanentemente creando y desarro-
cacin de buscar la verdad, que el legisla- llando nuevos conocimientos, pero como
dor venezolano aspira a desarrollar en la es lgico no son instituciones aisladas,
comunidad de intereses espirituales que sino que forman parte de un sistema ma-
la definen y conforman, con la dinmica yor y ms complejo definido en nuestra
productiva del conocimiento a que se re- constitucin (tanto la anterior como la vi-
fiere Flrez, y que ya se coment. gente) y en consecuencia esa parte debe
La libertad entendida como posibili- estar supeditada a el todo que es el Esta-
dad de pensar, expresar y actuar sin lmi- do y la nacin. Se justifica entonces que
tes, slo le es posible al individuo aislado, las universidades estn subordinadas y
ya que nuestra naturaleza biolgica nos coordinadas por el Estado y que todas
impone los primeros lmites y nos obliga a sus actividades estn al servicio de la na-
vivir en grupos para poder reproducirnos cin.
y sobrevivir. Se parte entonces de que vi- La subordinacin y coordinacin de
vir en grupos es una necesidad y en con- las universidades por el estado, as como
secuencia la libertad individual y colectiva su misin estn claramente establecidas
est limitada por la libertad de los otros in- en la respectiva ley y no hay lugar a dudas
dividuos con los cuales se convive. de que la intencin del legislador fue la de
La nocin de autonoma humana asignarle la misin de asimilar, crear, de-
es compleja porque depende de condi- sarrollar, difundir y aplicar el conocimien-
ciones culturales y sociales. Para ser no- to y la educacin al servicio del desarrollo
sotros mismos, nos hace falta aprender y el progreso de la nacin. No al servicio
un lenguaje, una cultura, un saber, y del sistema, ni del gobierno, ni de deter-
hace falta que esa misma cultura sea su- minada ideologa, ni del mercado, ni de
ficientemente variada como para que po- las empresas privadas nacionales, ni mu-
damos hacer, nosotros mismos, la elec- cho menos las trasnacionales.
cin dentro del surtido de ideas existen- El problema de fondo que est in-
tes y reflexionar de manera autnoma. volucrado es si la asimilacin, creacin,
Esa autonoma se nutre, por tanto de de- desarrollo y acumulacin del conocimien-
pendencia; dependemos de una educa- to cientfico, es decir, la ciencia, nos libe-
cin, de un lenguaje, de una cultura, de ra, nos desarrolla o nos esclaviza y des-
una sociedad, dependemos, por cierto, truye.
de un cerebro, l mismo producto de un En este sentido muy bien lo esta-
programa gentico, y dependemos tam- blece la vigente Constitucin de la Rep-
bin de nuestros genes (Morin, 1997: blica Bolivariana de Venezuela, en su ar-
97-98). tculo 3, que la educacin, a travs de la
Respecto a la libertad, las universi- cual se desarrolla la ciencia, debe ser
dades disponen de autonoma organizati- considerada uno de los instrumentos
va, acadmica, administrativa y econmi- para el desarrollo de los pueblos.

334
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

Como instrumento que es, igual la cultura, pero todas se integran en la


que la ciencia, puede ser usado para bien unidad de la Universidad y deben cumplir
o para mal. De all la importancia de esta- los supremos fines de sta.
blecer, con la ayuda de los nuevos apor- Tambin en el artculo 132 referido
tes de la tica, los nuevos valores y princi- al Consejo de Desarrollo Cientfico y Hu-
pios en que debe basarse el modelo de manstico se establece: ... que tendr
desarrollo y el correspondiente modelo por finalidad estimular y coordinar la in-
de Universidad, educacin y pedagoga, vestigacin en el campo cientfico y en el
que estamos obligados a disear y a po- dominio de los estudios humansticos y
ner en prctica, en funcin del proyecto sociales.
de pas que define la citada Constitucin En ambos casos hay implcita una
Nacional (Asamblea Nacional Constitu- concepcin disciplinar del conocimiento e
yente, 1999). incluso una valoracin cientfica a un
La respuesta a este interrogante campo del conocimiento y a los dems
implica analizar y definir el conocimiento los denomina estudios humanstico y so-
cientfico, la ciencia, la realidad, la socie- ciales. Parece que los primeros son cien-
dad, la nacin, el Estado, el poder, el tficos y los otros no.
hombre, el desarrollo, as como tambin La actual tendencia terica res-
sus interrelaciones y la escala de valores pecto al conocimiento es la de conside-

que determina el uso que se le debe dar a rar la realidad conformada por una multi-
la ciencia y a la educacin. plicidad de elementos interrelacionados
de manera compleja, directa, indirecta,
4. Resultados del anlisis concomitante, azarosa, complementaria,
antagnica, y en consecuencia, no se
En la oportunidad en que las res- puede estudiar de manera parcelada, ais-
pectivas autoridades gerenciales univer- lada, lineal sino con un enfoque global,
sitarias decidan disear un programa de transdisciplinar.
transformacin, deben convocar a sus Respecto a la educacin es nece-

mejores talentos y a todos los miembros sario incorporar las tendencias actuales
de sus respectivas comunidades para re- que consideran a la educacin como ins-
plantearse las viejas preguntas: qu es trumento para el desarrollo personal y co-
la realidad?, qu es el desarrollo?, qu lectivo al servicio de la nacin (no del
es el hombre?, qu es la ciencia?, cul mercado, ni de ideologas) y en conse-
es el papel de la ciencia? (Mndez, cuencia, debe ser considerada un servi-
2003). cio pblico que el estado est obligado a
La concepcin del conocimiento prestar de manera permanente, para
como producto parcelado en disciplinas, toda la vida, y los ciudadanos tienen dere-
se refuerza en el artculo 47 de la mencio- cho a recibirla.
nada ley de universidades, que estable- En el artculo 4 de la Ley de Univer-
ce: Por su especial naturaleza a cada sidades se establece la enseanza uni-
Facultad corresponde ensear e investi- versitaria se inspirar en un definitivo es-
gar una rama particular de la ciencia o de pritu democrtico, de justicia social y de

335
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

solidaridad humana, y estar abierta a to- En el ordinal 6 del mismo artculo


das las corrientes del pensamiento uni- se establece al mismo organismo la atri-
versal, las cuales se expondrn y analiza- bucin de aprobar los programas de estu-
rn de manera rigurosamente cientfica. dio elaborados por las Escuelas.
Se desprende de esa lectura que El trmino enseanza implica que
hay valores definidos y el sistema es se concibe a la pedagoga como el arte de
abierto. Sin embargo hay que incorporar ensear, como un proceso mediante el
las ms recientes teoras sobre la educa- cual es el maestro el que ensea el cono-
cin ya que ensear implica slo mostrar, cimiento a sus alumnos, y stos lo memo-
y en la actualidad se considera a la edu- rizan.
cacin como un proceso de interaccin Cada Facultad, que le corresponde
mucho ms complejo cuyos mltiples ele- ensear e investigar una rama particular
mentos y sus interrelaciones debe ser to- de la ciencia, tiene la atribucin de aprobar
mados en cuenta al proponer los cambios y elevar al Consejo Universitario, los pla-
necesarios en el modelo universitario. nes de enseanza que elaboran las es-
El hecho de que se establezca que: cuelas, que a su vez les corresponde una
estar abierta a todas las corrientes del especializacin dentro de la rama particu-
pensamiento universal, facilita hacer re- lar de la ciencia y es la que elabora los res-
formas curriculares que incorporen los pectivos programas de estudios. Luce ex-
nuevos conceptos sobre el conocimiento, cesiva la parcelacin del conocimiento.
la investigacin, la educacin y la peda- Las respuestas a los llamados inte-
goga. rrogantes fundamentales que se han
Las nuevas concepciones exigen mencionado, quedan en manos de cada
que los docentes se transformen de expo- una de las Escuelas que conforman las
sitores del conocimiento en conductores y Facultades. Esto constituye una fuente
facilitadores del aprendizaje; y los estu- de poder y una dificultad para establecer

diantes, de espectadores del proceso de un modelo pedaggico comn cuya mi-


enseanza, en integrantes participativos y sin sea la formacin integral del ciuda-
crticos en la construccin de su propio co- dano.
nocimiento. El sistema educativo debe Aunque el contexto, la familia, la
asumir tambin el anlisis permanente de sociedad, el ambiente, la ciencia, la cultu-
los resultados y del contexto para hacer ra, la escuela, el docente, tienen una muy
ajustes y disear los nuevos planes y es- importante influencia en la formacin hu-
trategias que sean necesarias. mana, y han sido objeto de anlisis por
Respecto a la concepcin peda- las diferentes teoras pedaggicas, se
ggica, el ordinal 5 del artculo 62 que consideran medios que deben ser toma-
establece las atribuciones del Consejo de dos en cuenta; pero, si los individuos no
la Facultad, entre otras, seala: Consi- asumen una actitud positiva y realizan las
derar los planes de enseanza elabora- operaciones cerebrales y/o sensoriales
dos por las Escuelas respectiva, y elevar- y/o musculares necesarias segn el
los, para su aprobacin final, al Consejo caso, no se podrn lograr resultados sa-
Universitario. tisfactorios en su proceso de formacin.

336
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

Los aportes de las diferentes teo- tigacin interdisciplinaria y transdiscipli-


ras no se deben considerar excluyentes naria y a ampliar los lmites de aplicacin
sino como complementarios. Las circuns- de los mtodos de investigacin que ser-
tancias de tiempo, lugar, cultura y, de ma- van de base a esas clasificaciones.
nera especial, las condiciones y caracte- Respecto al sistema de gobierno,
rsticas de los educandos, se deben to- en el modelo universitario se establece
mar en cuenta para disear y aplicar los que es democrtico, representativo y par-
planes pedaggicos que se consideren ticipativo; y la gerencia, colegiada, ejecu-
ms apropiados para alcanzar de la ma- tiva y jerrquica.
nera ms eficaz y eficiente los objetivos La actual tendencia es a concebir la
que previamente la sociedad a travs del gerencia bajo el enfoque de la planifica-
sistema educativo haya definido. cin sistemtica, estratgica y participati-
Todo el proceso de diseo y aplica- va ejerciendo el control mediante el dilo-
cin debe estar de manera sistemtica en go, la persuasin, la negociacin, la con-
permanente evaluacin para que se pue- cienciacin del personal y su identifica-
dan hacer los ajustes necesarios e incor- cin con la misin de la institucin y la
porar los nuevos aportes, no slo de la rendicin de cuentas.
pedagoga, sino del conocimiento en ge- Uno de los principales problemas
neral. que han enfrentado quienes gerencian
En cuanto al modelo organizativo procesos productivos a lo largo de la his-
y de direccin la mencionada ley ubica a toria de la humanidad, es lograr la coordi-
las universidades: como parte integral del nacin, eficacia, calidad y eficiencia del
sistema educativo, especialmente del trabajo humano colectivo. El xito de
rea de estudios superiores (art. 5); coor- cualquier organizacin depende en gran
dinadas por el Consejo Nacional de Uni- medida de que sus gerentes logren que
versidades (art. 18) y aunque gozan de los trabajadores hagan las cosas bien, r-
autonoma organizativa (ordinal 1 art. 9) la pido y con el menor esfuerzo y desperdi-
misma ley les establece una organizacin cio posible. Esto exige mecanismos de
por Facultades, Escuelas, Institutos; as control y evaluacin eficaces y eficientes
como tambin organismos de direccin y que adems de posibilitar la consecucin
cogobierno: Consejo Universitario, Con- de los objetivos de la organizacin, facili-
sejo de Facultad, etc. (art. 47 y sgtes.). te el ejercicio del poder de los dirigentes
Ese modelo organizativo parte de sobre los dirigidos.
una clasificacin del conocimiento en dis- Parafraseando a (Gamboa y Su-
ciplinas o campos, que en la actualidad rez, 1997) el trmino control sintetiza dife-
se considera una seria limitacin para su rentes medios utilizados por quienes ejer-
desarrollo y han originado una excesiva cen el dominio sobre otros sujetos, para
burocracia que hace lentos los procesos asegurar a lo largo de un proceso, el logro
de toma de decisiones, de ejecucin, de los objetivos o metas previstos. El con-
control y evaluacin. trol se clasifica en ideolgico y represivo o
La tendencia actual es a flexibilizar coercitivo. El represivo es aquel que utili-
esas clasificaciones, a propiciar la inves- za la fuerza, la amenaza o cualquier me-

337
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

dio coercitivo para evitar las alteraciones unos valores, por unos principios, que la
a la norma de comportamiento estableci- misma nacin defina al establecer me-
da y para represar manifestaciones de diante la Constitucin Nacional y dems
descontento o rebelda por desacuerdo leyes, el proyecto de desarrollo que aspi-
con la norma. Se utiliza directa o indirec- ra a alcanzar.
tamente diversos tipos y grados de vio- Alcanzar todos o algunos de los fi-
lencia contra los sujetos controlados: vio- nes de la vida involucra entonces una es-
lencia fsica, presin y diversos tipos de cala de valores, sino comunes, por lo me-
sanciones o formas ms sutiles, como la nos aceptados por la mayora de los inte-
amenaza. Una forma de control coercitivo grantes de una nacin, para que sea posi-
es el control tcnico. ble definir un proyecto de desarrollo na-
El control ideolgico es ms sutil, cional. An cuando tampoco hay consen-
es aquel que logra ciertos comportamien- so sobre un concepto de desarrollo, a los
tos de los individuos inculcando determi- fines de este anlisis y para mantener
nadas ideas por medio de la persuasin, abierta la posibilidad de que se incorpo-
la induccin, la manipulacin o la conce- ren los nuevos aportes tericos que pue-
sin de algunos beneficios materiales dan surgir, se propone la siguiente con-
que legitimen a quienes detentan el po- cepcin: Proceso mediante el cual el
der. Los fundamentos del control ideol- hombre, socialmente considerado, dirige
gico se encuentran en los sistemas reli- su constante esfuerzo hacia un conjunto
giosos, de parentescos y jerrquico cere- de condiciones ideales (humanas y am-
monial, que legitiman las relaciones de bientales) que definen su bienestar y le
autoridad; se reafirman en el sistema es- permiten la permanente superacin para
colar que estableces mecanismos riguro- s y sus semejantes (Romero, 1988: 18 ).
sos de seleccin-eliminacin y de jerar- Para alcanzar el desarrollo de la
quizacin con base en el saber (Gamboa nacin, si bien es cierto que el conoci-
y Surez, 1997). miento cientfico, la educacin y la tcni-
Dado el hecho de que existe en al- ca son instrumentos indispensables, tam-
gunos seres humanos resistencia al cam- bin son necesarios los recursos natura-
bio, tendencia a ahorrar esfuerzo y esca- les, el trabajo, el capital, la organizacin
so estmulo a la superacin; y como el social, los servicios pblicos, las leyes,
progreso y desarrollo slo es posible con las vas, redes y medios de comunicacin
un cambio de actitud favorable hacia el y en especial el estado con su funcin
esfuerzo disciplinado y perseverante, se fundamental de ser el coordinador de las
justifica entonces, utilizar las forma ms actividades del grupo humano que con-
humana de ejercer el poder: la educa- forma la nacin. Por razones de funciona-
cin, para estimular y promover el progre- lidad, slo puede haber un nico ente que
so y el desarrollo de la nacin. coordine las actividades de una nacin.
El uso que el Estado haga del po- La plena libertad para asimilar,
der, del conocimiento y de todos los de- crear, desarrollar, difundir y aplicar el co-
ms recursos, debe estar, al igual que nocimiento y la educacin debe estar al
toda actividad humana, limitados por servicio del progreso y el desarrollo de la

338
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

nacin y debe excluirse la posibilidad que disciplinas y que imposibilitan aprender lo


se le d otro uso. que significa ser humano (Morin, 2000:
Respecto a la concepcin del hom- 19).
bre, el artculo 1 de la mencionada ley de Aunque hasta hoy no se ha podido
universidades define a los intereses que demostrar de manera objetiva, cientfica,
rene a profesores y estudiantes en la ta- la existencia del espritu, tampoco se ha
rea de buscar la verdad como espiritua- podido demostrar su inexistencia. Pero
les, lo cual implica que existen intereses como hay ms fundados indicios y ms
espirituales y materiales y estos no pue- consenso a lo largo de toda la historia co-
den existir sin el sujeto que posea esos in- nocida del hombre; de su existencia, es
tereses, y para tener intereses espiritua- ms prudente continuar concibiendo al
les hay que tener materia y espritu. El hombre como un ser dotado de cuerpo y
modelo terico universitario vigente con- espritu. El modelo curricular que se pro-
tiene entonces, una concepcin espiri- ponga debe estar abierto a sta concep-
tualista del hombre, es decir, considera al cin.
hombre como un ser dotado de materia y La Gerencia universitaria y la de
espritu. cada Facultad, Escuela, por mandato de
Al respecto Morin (1997) concibe al la ley debe ser elegido por votacin (rgi-
hombre como un ser biolgico, cultural, y men democrtico) y esto ha originado
que vive en un universo de lenguaje, de grupos de electores que pueden tener in-
ideas y de conciencia. Vamos entonces tereses y programas de gobierno diferen-
a estudiar al hombre biolgico en el de- tes a los de otros grupos y generar resis-
partamento de biologa, como un ser ana- tencia a los cambios.
tmico, fisiolgico, etc., y vamos a estu- Para superar estas resistencias,
diar al hombre cultural en los departa- ser necesario disear estrategias muy
mentos de ciencias humanas y sociales. bien elaboradas y negociadas con los ac-
Vamos a estudiar al cerebro como rgano tores para que le den viabilidad poltica a
biolgico y vamos a estudiar al espritu, los proyectos de transformacin que se
the mind, como funcin o realidad psico- propongan.
lgica. Olvidamos que uno no existe sin el A manera de referencia podemos
otro; ms an, que uno es, al mismo tiem- citar el caso de la Universidad del Zulia
po, el otro, si bien son tratados con trmi- que en diferentes oportunidades ha apro-
nos y conceptos diferentes (Morin, 1997: bado programas de reforma, entre los
89). cuales destaca el de creacin la Facultad
Morin, en su libro Los siete sabe- Experimental de Ciencias en 1973. Algu-
res necesarios a la educacin del futu- nas de las reformas contenidas en el pro-
ro, sobre la naturaleza del hombre, dice: grama, han permanecido hasta la fecha,
El ser humano es a la vez fsico, biolgi- sin embargo, otras, relacionadas con el
co, squico, cultural, social, histrico. Es currculo, de manera sucesiva se han ve-
esta unidad compleja de la naturaleza hu- nido derogando y sustituyendo por otras.
mana la que est completamente desin- La ms reciente modificacin del currcu-
tegrada en al educacin a travs de las lo fue aprobada por su Consejo Universi-

339
Anlisis crtico del modelo pedaggico de las universidades venezolanas
Romero, Nstor L. _____________________________________________________

tario mediante Resolucin 535 de fecha curricular y administrativa, dispersin de


15-11-2006. recursos, aislacionismo, redes de poder.
Aunque las razones por las cuales Se debe asumir y aplicar la actual con-
no se ha logrado un proceso de transfor- cepcin compleja del conocimiento y la
macin profunda en la Universidad del transdisciplinaridad.
Zulia debe ser objeto de otro proyecto de La concepcin pedaggica, conte-
investigacin, sin embargo, en una pri- nida en el modelo universitario, se basa
mera aproximacin pudiera partirse de la en el conocimiento como producto que se
hiptesis de que afectaban a grupos que puede ensear a los alumnos y que estos
detentan poder y han logrado revertir par- los guarden en su memoria. Hace nfasis
te de las transformaciones propuestas. en el conocimiento y en el maestro y su-
Para que pueda tener posibilidades bestima el papel del entorno y del alumno
de aceptacin por parte de la comunidad en el proceso de su propia formacin. La
universitaria y de sus respectivas autori- actual tendencia es a asumir y aplicar la
dades, se debe utilizar tanto para el diag- concepcin de Formacin humana inte-
nstico como para las propuestas, las gral y el constructivismo.
tcnicas de planificacin participativa, Es necesario, tambin, asumir y
abierta a todos sus integrantes, a fin de aplicar la concepcin de la educacin es-
conocer sus expectativas y generar tablecidas en la Constitucin Nacional,
ideas, propuestas y programas de cam- que la consideran instrumento para el de-
bio o transformacin con proyectos espe- sarrollo personal y colectivo al servicio de
cficos en los cules se establezca con la la nacin (no del mercado, ni de ideolo-
mayor precisin posible: qu hacer?, gas) y en consecuencia, debe ser consi-
cmo?, para qu?, con qu?, derada un servicio pblico que el estado
quin?, cundo?, as como tambin est obligado a prestar de manera per-
los correspondientes planes de negocia- manente, para toda la vida, y los ciudada-
cin, entrenamiento y motivacin para el nos tienen derecho a recibirla.
personal que tendr a su cargo la aproba- El modelo universitario es abierto y
cin, puesta en marcha, evaluacin, con- tiene previsto los mecanismos y procedi-
trol y ajustes del proceso de cambio o mientos para que la gerencia de las mis-
transformacin. mas Universidades Pblicas Autnomas,
en uso de su autonoma, hagan las trans-
4. Conclusiones formaciones que sean necesarias para
estar incorporando los avances de la
El modelo pedaggico universitario ciencia, la tecnologa y en general de la
contenido en la vigente ley de universida- cultura y su aplicacin a la solucin de los
des est fundamentado en una concep- problemas relacionados con el desarrollo
cin del conocimiento como producto, del individuo y de la nacin.
como saberes, que se pueden clasificar y En los respectivos programas de
dividir en parcelas (disciplinas). transformacin se debe establecer un
Est desactualizado, se ha genera- adecuado sistema de control en el que
do excesiva especializacin, frondosidad predomine el control ideolgico y de re-

340
_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Ao 15, No. 50, 2010

sultados, sobre el represivo, las tcnicas des y problemas de una relacin im-
de planificacin participativa, las estrate- postergable. Revista Universidad
gias de negociacin tanto al interior de las Futura. Vol. 7 N 20-21.
instituciones como en sus relaciones con Lander, Edgardo (2000). Conocimiento
el entorno.
para qu? Conocimiento para
quin? Reflexiones sobre la geopo-
ltica de los saberes hegemnicos.
Referencias bibliogrficas FACES. Universidad Central de Ve-
nezuela. Vol. 6 N 2.
Asamblea Nacional Constituyente de la Rep- Mndez, Evaristo (2003). Cmo no naufragar
blica Bolivariana de Venezuela (1999) en la era de la informacin. Maracai-
Constitucin de la Repblica Boliva- bo, Venezuela. Ediluz.
riana de Venezuela.
Morin, Edgar (1997). Introduccin al pensa-
Congreso de la Repblica de Venezuela miento complejo. Barcelona, Espa-
(1970). Ley de Universidades. a. Editorial Gedisa, S.A.
Consejo Universitario de la Universidad del Zu- Morin, Edgar (2000). Los siete saberes nece-
lia (2006). Resolucin 535 del 15-11- sarios a la educacin del futuro.
2006. Caracas, Venezuela. Ediciones FA-
Drucker, Peter (1999). Los desafos de la ge- CES-UCV.
rencia para el siglo XXI. Colombia. Navarro, Rubn (2008). El concepto de ense-
Grupo Editorial Norma. anza aprendizaje. (www.redcientifi-
Flrez, Rafael (2005). Pedagoga del Conoci- ca.com) consulta 25-02-2008.
miento. Colombia. McGraw-Hill Inter- Nicol, Eduardo (1965). Los principios de la
americana, S.A. ciencia. Mxico. Fondo de cultura
Frases de Platn (www.google.co.ve) consulta Econmica.
21-06-2008. Romero, Nstor (1988). Reflexiones para
Gamboa, Teresa y Surez, Cira (1997). Con- una nueva concepcin del desarro-
trol y evaluacin: funciones claves del llo y del Sudesarrollo. Maracaibo,
Poder econmico. Revista Venezo- Venezuela. Ediluz.
lana de Ciencias Sociales. Vol.1 Vicara Episcopal de Educacin del Arzobispa-
N 1. pp. 53-75. do de Buenos Aires. (2008) Concepto
Ibarra, Eduardo (1996). Educacin superior y de Educacin. (www.educare.org.ar)
teora de la organizacin: posibilida- consulta 25-02-2008.

341