RESPONSABILIDAD DE LOS DOCENTES Y DE LOS INSTITUTOS DE ENSEANZA

La responsabilidad civil, es una constante preocupacin para la mayora de

los docentes, ya que incide de una manera importante en la toma de decisiones.

Muchas veces, por falta de informacin de inexperiencia en la funcin por

negligencia o por temores, no se acta criteriosamente y en consecuencia, se resuelve

la situacin inadecuadamente.

En el ejercicio de la profesin docente, surgen diferentes tipos de

responsabilidades, adems de la Civil, y todas deben ser tenidas en cuenta a los
efectos de un desempeo eficaz y buena preparacin del docente en la comunidad
educativa en la cual desarrolla su profesin:

1-RESPONSABILIDAD CIVIL: Se relaciona con el ser ciudadano, art. 1109 del C.

Civil: cualquier persona que causa un dao a otro, ya sea por accin o por omisin, o
por terceros que dependan de ella, deben responder hacia este tercero por los daos y
perjuicios que su actitud ha ocasionado.

2-RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: Todo docente est sujeto a juicio si ha

producido algn dao por culpa o negligencia que le fuere imputable (ej. Ocultamiento
de informacin).

3-RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA: Ante la constancia de una falta docente se

abre un sumario administrativo con aplicacin de sanciones que van desde lo ms leve
hasta la sancin ms grave (desde apercibimiento hasta la cesanta o separacin del
cargo).

4-RESPONSABILIDAD PENAL: Pueden darse hechos dolosos dentro de la funcin,

como por ej. la falsificacin de documentos pblicos, malversacin de fondos , que, de
constatarse tales delitos son pasibles de penas y hasta privativas de la libertad.

5- RESPONSABILIDAD CONTABLE: Ej.: Rendir cuenta de los fondos del Estado

(comedor escolar, fondos asignados para algn proyecto). Una vez asumida esta
responsabilidad, el docente est obligado a rendir cuentas en forma y tiempo, en
relacin a los fondos que maneja. Va ms all de lo meramente administrativo, porque
se trata del patrimonio del Estado.
RESPONSABILIDAD DE DOCENTES Y DIRECTIVOS:

La escuela ha evolucionado. De metodologas tradicionales y de estricta disciplina,

de alumnos quietos, sentados en los bancos perfectamente alineados, se ha pasado a
diversas modalidades de escuela activa, de trabajos de aula de taller, salidas
pedaggicamente programadas que rescatan contenidos significativos para mejorar el
proceso de enseanza-aprendizaje.

Y LOS RIESGOS?
Podemos decir que se han multiplicado de manera creciente, entre otras cosas por:

La arquitectura de nuevos edificios: de ms de una planta, con escaleras que

muchas veces representan riesgos y peligros.
Por el deterioro de estructuras edilicias, no siempre posibles de reparar de
inmediato por falta de los medios necesarios.
Por el trfico permanente en las calles aledaas a la escuela.

NO OLVIDEMOS!!!!

Que los propietarios de los establecimientos educativos orientan a los docentes que
tendrn la misin de cuidar a los alumnos. Son los obligados al adecuado
mantenimiento edilicio y de las cosas generadoras de riegos de que se sirven. Son los
obligados a tomar las medidas de organizacin y control para el desarrollo a seguir de
la actividad desplegada; son los que presencian la ocurrencia del hecho daoso que
puede sufrir un alumno en circunstancias totalmente ajenas a la posibilidad de control
por parte de los padres. Son los que en definitiva deben hacerse cargo del riesgo que
su propia actividad implica.

..que DEBE PROBAR SU AUSENCIA DE CULPA

..QUE DEBE RESPONDER POR LA VIOLACIN DE SEGURIDAD.
.QUE DEBE ASUMIR LA CUOTA DE RIESGO SOCIAL QUE LES CABE,
.QUE TAMPOCO PUDEN QUEDAR DAOS SIN REPARAR COMO
CONSECUENCIA DE INSOLVENCIA

RECORDAR QUE
SEGURO OBLIGATORIO!!!!! (ART. 1117 DEL CDIGO CIVIL), garantiza a los
damnificados por eventuales perjuicios.

RESPONSABILIDAD CIVIL

Tiene su sustento legal en el art. 1117 del Cdigo Civil, que segn la doctrina
mayoritaria es el fundamento de la responsabilidad instaurada en el artculo,
cuya aplicacin procede ante la ausencia o defecto de vigilancia causante del
hecho ilcito que ocasion el educando, mientras estaba bajo la vigilancia del
docente.
Cuando hay un DAO, la Ley presume la CULPA DE LOS ENCARGADOS Y
ATENCIN DE LOS ALUMNOS.
Se aplica a los Establecimientos PBLICOS Y PRIVADOS, DE EDUCACIN
PRIMARIA Y SECUNDARIA, siendo responsables los directores de los mismos.

EDAD DEL ALUMNO: 10 aos

VINCULACIN TEMPORAL: durante las horas que el alumno est bajo la

vigilancia del Director.

DAO CAUSADO A UN TERCERO: no rige el artculo 1117 cuando el dao lo

sufre el menor, el director o docente encargado de la vigilancia del menor,
CESACIN DE LA RESPONSABILIDAD: ltima parte del 1117: Director
prueba la vigilancia adecuada y hecho inevitable.

Responsabilidad Civil del ESTADO: art. 1109. El Estado es un ente abstracto,

ejerce sus funciones mediante sus agentes. Cuando hay culpa del agente o
funcionario, se entiende que hay culpa del Estado, como consecuencia del
desempeo de sus funciones.

FUNCIONARIO O AGENTE: es RESPONSABLE, cuando obra con culpa

(negligencia, imprudencia, impericia) o con dolo, abusando de sus atribuciones,
o excedindose en las mismas.

ESTADO: Responde en principio a terceros por los daos causados (art. 1113 c.
civil). Puede repetir la suma en el agente culpable. Se considera que el Estado
es el principal, respecto del agente.
Art. 1113: La obligacin del que ha causado un dao se extiende a los daos
que causaren los que estn bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve,
lo que tiene

Art. 1115: La responsabilidad de los padres cesa cuando el hijo ha sido colocado
en un establecimiento de cualquier clase y se encuentra de manera permanente
bajo la vigilancia y autoridad de otra persona.

Art. 1117: Rige igualmente respecto de los directores de colegios y maestros

artesanos, por el hecho causado por los alumnos o aprendices, mayores de diez
aos, y sern exentos de responsabilidad si probaren que no pudieron impedir el
dao con la autoridad que su calidad les confiere, y con el cuidado que era su
deber poner.

Art. 1109: Todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia
ocasiona un dao a otro, est obligado a la reparacin del perjuicio.

NOCIONES GENERALES A SABER: El cdigo civil de la R. Argentina dice que el

padre y la madre son solidariamente responsables de los daos causados por
sus hijos menores que habiten con ellos, sin perjuicio de la responsabilidad de
los hijos si fueran mayores de diez aos.
Agrega adems el cdigo, que, en caso de que los padres no convivan, ser
responsable el que ejerza la tenencia del menor, salvo que al producirse el
evento daoso, el hijo estuviese al cuidado del otro progenitor.
LAS DIRECTORAS DE TODAS LAS ESCUELAS DEBERAN HACERLES LEER A LOS
PADRES DE SUS ALUMNOS ESTE PASAJE DEL CDIGO CIVIL!!!!
Tal vez esto sirva para que los desmanes que los alumnos cometan en las
escuelas dejen de ser una fatalidad, es decir algo sobre lo que nadie pueda
hacer nada, y pasen a ser en cambio, delitos que tengan algn tipo de sancin,
ya sea para el alumno mayor de 10 aos o para los padres, que como bien lo
dice el Cdigo son SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES de los daos que
cometan sus hijos.

Es muy grande la impunidad de la que gozan los chicos (psiquiatra Juan

Reboredo). Los nios y adolescentes deben empezar a entender que si
cometen algn estropicio contra bienes del Estado o de particulares, deben
aceptar las consecuencias.
La violencia se ha convertido en un recurso frecuente en manifestaciones que
deberan desarrollarse pacficamente. Se trata de un fenmeno social
inquietante que requiere atencin y polticas preventivas en los conflictos.
Quizs haya que observar:
El dao que se provoca
El tejido social (sondeo de opiniones a travs de encuestas)
El espacio para la negociacin o mediacin

REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD

Para que funcionen los mecanismos de la responsabilidad establecida en el Art.

1117, son tres los requisitos exigibles:
Que el alumno cause un dao a otra persona o a las cosas ajenas
Que el acto sea ilcito y ocasionado por un MAYOR DE 10 AOS
Que el alumno haya cometido el perjuicio estando bajo la vigilancia del
director, maestro, artesano o docente.

EDAD DEL ALUMNO: La Ley es clara y precisa al referirse a alumnos

mayores de 10 aos. Por tanto, todo aquel que tenga dicha edad y est bajo
control del director del colegio..entra en los lmites del art. 1117.
Los daos causados por alumnos MENORES DE 10
AOS, carentes de discernimiento en funcin de su edad, estn al margen de
lo previsto por el art. 1117: la jurisprudencia ha establecido que, no obstante
lo dispuesto por el art. 1117 y tratarse de daos causados a terceros por
menores de 10 aos, los establecimientos de enseanza a los cuales se les
confa el cuidado de los nios de corta edad, NO ESTN EXENTOS de
responsabilidad en cuanto a esos daos causados por estos nios que estn
bajo su cuidado, y su fundamento surge del art. 1113 del C. Civil.

Art. 1113: La obligacin del que ha causado un dao se extiende a los daos
que causaren los que estn bajo su dependencia, o por las cosas de que se
sirve, o que tiene a su cuidado.

Lo establecido sobre los padres, rige respecto de los

tutores y curadores por el hecho de las personas que estn a su cargo. Rige
igualmente respecto de los directores de colegios y maestros, por el dao
causado por sus alumnos o aprendices, mayores de 10 aos, y SERN EXENTOS
DE RESPONSABILIDAD SI PROBAREN QUE NO PUDIERON IMPEDIR EL DAO
CON LA AUTORIDAD QUE SU CALIDAD LES CONFERA, Y CON EL CUIDADO QUE
ERA DE SU DEBER PONER. (1117). Debemos relacionar este art. con el art. 902:
 Cuanto mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento de las
cosas, mayor ser la obligacin que resulte de las consecuencias posibles de los
hechos. ( esto en referencia a que, cuando mayor es la edad del alumno, mayor
es la responsabilidad de su guardador.

Cuando el alumno mayor de edad, es deficiente mental, sus actos

sern reputados hechos SIN DISCERNIMIENTO, y por lo tanto no son
responsables de los daos que causaren. El DEMENTE y el menor de diez aos,
no son responsables de los perjuicios que causaren.

RELACION TEMPORAL:
La relacin temporal se refiere a la vinculacin que debe existir
entre el perjuicio ocasionado por el mayor de 10 aos y la vigilancia ejercida
por el director del colegio el alumno debe estar bajo la vigilancia y el control
del director. La responsabilidad funciona durante el horario escolar estipulado
por las autoridades respectivas.
Al respecto analicemos algunos casos:
o Si el alumno entra a la escuela fuera de su horario de clases (ej. da
feriado, o en el turno que no es el suyo), los directores del colegio NO
SON RESPONSABLES por los daos que aqul cometa
o Qu ocurre si las clases comienzan a las 13 hs. y los alumnos se
encuentran fuera de la escuela a las 13:05, porque esta se halla cerrada
debido a la suspensin de actividades dispuesta por la direccin, a las
12:30 hs, por problemas detectados en los sanitarios?: Si la escuela no
pudo abrir sus puertas por razones de fuerza mayor, la autoridad
escolar debe disponer de los alumnos que se hayan acercado al
establecimiento y no se hayan enterado de la medida tomada. Es
evidente que la responsabilidad recae sobre los directores pues su
deber de vigilancia comienza en el horario establecido para el ingreso
de los alumnos.
o Pero, si el establecimiento se halla abierto y los estudiantes no ingresan
al mismo por su propia voluntad.. ocurriendo algn hecho daoso, se
considera lgico la aplicacin de las previsiones del art. 1117.

RESPONSABILIDAD DE LOS TRANSPORTISTAS:

La atribucin de responsabilidad prevista en el art. 1117, a cargo de los directores y
maestros de establecimientos, tiene un lmite en el espacio y en el tiempo. Ello est
demarcado por el permetro ocupado por la escuela y el tiempo establecido de clase.

Una vez cumplido el horario de clases y puesto al nio en la puerta del establecimiento
para ser retirado por sus progenitores, o por las personas a quienes estos hayan
autorizado, finaliza la responsabilidad de vigilancia de los educadores. Por ello, si el
sujeto portador asume la obligacin de retirarlos al finalizar el horario de clases, la
responsabilidad de estos no se inicia en el momento en que el menor asciende al
automotor, sino desde la salida misma del establecimiento.

SALIDAS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO:

Es en referencia a las salidas que suela hacer el maestro con sus alumnos, o tambin
llamadas viajes de estudio,( museos, bibliotecas, exposiciones), o clases de educacin
fsica en polideportivos, clubes, etc. Cuando estos alumnos son conducidos por el
docente o profesor DENTRO DEL HORARIO DE CLASES, a un lugar diferente de la
escuela, retornando a la misma dentro o fuera de ese tiempo, la situacin entra en el
mbito del art. 1117. Si el docente despide a los alumnos antes de finalizado el
horario de clases, la responsabilidad subsiste hasta que se expire dicho plazo.

La responsabilidad cesa una vez que el docente despide a los alumnos, SALVO
CUANDO LO HACE ANTES DE LA HORA DEBIDA. La vigilancia cesa cuando el alumno
sale del establecimiento escolar a la hora indicada para ello .

Qu ocurre cuando el alumno sale de la escuela, en horario de clases, con o sin

autorizacin? . Si el alumno comete un dao podra ser presumido de culpa del
director, maestro o docente por estar obligado a su vigilancia. Si el alumno sale del
establecimiento por ser costumbre en el colegio, LA OBLIGACIN DE VIGILANCIA NO
CESA.

La RESPONSABILIDAD FUNCIONA DURANTE TODO EL HORARIO ESCOLAR

ESTIPULADO POR LAS AUTORIDADES RESPECTIVAS, Y POR LO TANTO, EL ALUMNO
DEBE ESTAR BAJO VIGILANCIA Y CONTROL.

Y SI EL PADRE, TUTOR O ENCARGADO LO RETIRA ANTES DEL HORARIO?, en este

caso, debe, quien lo retira, firmar la autorizacin correspondiente del retiro del menor,
constando la hora en que el alumno se ausenta de la escuela. A partir de ese momento
ya la responsabilidad de docente y directivo cesa. OJO QUIEN FIRMA LA
AUTORIZACIN!!!!!!!

Siempre la vigilancia y el deber de cuidado debe ser extremada al mximo:

Qu ocurre si un alumno es lesionado por otro, justo en el instante en que la maestra
abandona el aula para buscar elementos, ante una llamada de t.e., o un llamado de
direccin (ej)?: LA RESPONSABILIDAD ES DE LA AUTORIDAD DEL ESTABLECIMIENTO.

EL MAESTRO NO DEBE AUSENTARSE DE LA CLASE Y DEJAR A LOS ALUMNOS SOLOS

RECREOS:

La obligacin de vigilancia se extiende, en mayor medida cuando los alumnos estn en

recreo. Para ello se establecen turnos de cuidados en los patios durante las horas de
recreo, cumpliendo la funcin de cuidadores durante los mismos para un alumnado,
que muchas veces alcanzan a una gran cantidad en cuanto a cifras. Si tenemos en
cuenta que son de diferentes edades, con gran grado de actividad y a veces de
peligrosidad en sus juegos, resulta que a veces el personal asignado es poco. Durante
los recreos deben extremarse la DILIGENCIA Y CONTROLES DEBIDOS, debiendo
ejercerse un control eficaz para evitar accidentes que deriven en consecuencias
lamentables. (art. 1115 C. Civil).

LIBERACIN DE RESPONSABILIDADES:

Surge de la ltima parte del art. 1117:..sern exentos de

responsabilidad si probaren que no pudieron impedir el dao de la
autoridad que su calidad les confera, y con el cuidado que era de su
deber poner

Para que los directores y docentes puedan eximirse de responsabilidad es preciso

demostrar la IMPOSIBILIDAD de evitar el acto daoso, que esa imposibilidad subsisti a
pesar de haber vigilado adecuada y suficientemente a los alumnos, es decir que no
incurrieron en negligencia, imprudencia o impericia (culpa)
CELADORES: es importante destacar que el personal de limpieza no est obligado a la
vigilancia de los alumnos.

EL ESTADO ES RESPONSABLE POR LA CONDUCTA CULPABLE O DOLOSA DEL PERSONAL

DE SU DEPENDENCIA QUE, EN EL DESEMPEO DE SUS FUNCIONES CAUSA EL DAO
CUYO RESARCIMIENTO SE RECLAMA, SIN PERJUICIO DE QUE SI EL FUNCIONARIO SE
ENCUENTRA DEBIDAMENTE IDENTIFICADO, EL ESTADO CUENTE CON FACULTADES
PARA TRAERLO A JUICIO.

NIVEL INICIAL:

En los jardines de Infantes, la vigilancia y el control de los nios deben ser ms

exigentes que en otros niveles, por ser los alumnos de corta edad, y carecer de
discernimiento necesario, para comprender la ilicitud de los hechos.

La responsabilidad es muy grande, por ello es necesario arbitrar los medios, a fin de
prever posibles circunstancias y situaciones de riesgos que podran suscitarse.

La maestra de sala es la primera y principal responsable del grupo. Por lo tanto

deber acompaarlo en todo momento, quien no debe quedar solo bajo ningn
concepto ni en ningn momento (la maestra no puede ausentarse para ir a tomar el t
y dejar a los nios al cuidado de la celadora o de alguna alumna mayor, el t lo debe
tomar con los chicos).

Toda vez que se realicen salidas del establecimiento con los nios (paseos, etc.), se
deber contar con la autorizacin escrita de los padres o tutores, expresa e individual,
para cada salida, y firmada. De no poseerla, el nio quedar al cuidado del personal
directivo o de una docente hasta que el grupo regrese. LAS AUTORIZACIONES
QUEDARN ARCHIVADAS EN DIRECCCIN.

Si por alguna eventualidad el nio no fuere retirado del Jardn, pasada la hora, la
docente responsable deber acompaarlo en todo momento, avisando a las
autoridades escolares. Slo en caso extremo se dar intervencin a la polica. EN
NINGUN CASO SE ENTREGAR AL NIO A PERSONAS EXTRAAS.

CONSIGNAS:

LEER ATENTAMENTE EL DOCUMENTO

MARCAR LAS PALABRAS O FRASES NO COMPRENDIDAS.
SEAR TERMINOLOGA PROPIA DE LA TEMTICA.
 RESOLVER (EN CLASE) CASOS PRCTICOS.