Massacres Au Kasaï

ASADHO
Massacres au Kasa :
des crimes contre lhumanit
au service dun chaos organis
Rpublique dmocratique du Congo
Rapport denqute
Dcembre 2017 / N704f
Photo de couverture : Une femme congolaise, dont le bras a t amput aprs quelle a t blesse au cours dune
attaque lie au conflit opposant Kamuina Nsapu et gouvernement congolais dans le Kasa, debout dans sa chambre,
le 23 octobre 2017, Tshikapa, Kasa, Rpublique dmocratique du Congo. John Wessels/AFP
SOMMAIRE
Acronymes 5
Carte de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) 5
Rsum excutif 6
Mthodologie 8
I. Le chaos plutt que lalternance 12
A. rosion de lAccord politique global et inclusif et poursuite de la rpression 15

1. Non-respect des critres dinclusivit 15
2. Rpression tous azimuts des dfenseur.es, journalistes et opposant.es 16
B. Des lections impossibles tenir en 2017 ? 18
C. Dest en ouest : propagation des poches dinstabilit scuritaire 21

1. Instabilit chronique lest, conflit pass sous silence dans le Tanganyika et rpression politique
dans le Kongo central 21
2. Le Grand Kasa : Lune des pires crises des droits humains dans le monde1 26
Une insurrection sengage dans des bastions de lopposition 27
Le massacre de Mwanza Lomba 28
Lassassinat des expert.es des Nations unies 31
Les dcouvertes successives de fosses communes 32
Des revendications plus profondes 32
II. Les crimes commis sur le territoire de Kamonia : Nous navions aucune arme pour nous protger 36
A. Senfuir ou mourir : des populations civiles la merci des belligrant.es 40

1. Les fonctionnaires et leurs alli.es suppos.es vivent dans la crainte des Kamuina Nsapu 40
2. Larme et la police commettent des actes de reprsailles disproportionns 43
3. Les exactions commises avec la milice Bana Mura 46
B. Le massacre de Cinq : lhorreur raconte par les survivant.es 50

1. Fuite vers lAngola 51
2. Poursuivi.es jusqu la frontire 54
3. Des crimes dune ampleur et dune gravit sans prcdent au Kasa 54
Meurtres et tentatives de meurtres 54
Attaque de lhpital 58
Attaque de lieux de culte 59
Violences sexuelles et bases sur le genre 59
Mutilations et autres blessures graves 61
Pillages et destructions de biens 63
Privation grave de libert physique 64
Consquences graves pour les victimes 65
1. E
n septembre 2017, la Haute-Commissaire adjointe des Nations unies aux droits de lHomme, Kate Gilmore, a estim devant le Conseil des
droits de lHomme que la situation dans la rgion du Kasa restait lune des pires crises des droits humains dans le monde.
C. Une offensive pour radiquer la milice Kamuina Nsapu 66
1. LOpration clair 66
2. Situation actuelle dans les zones affectes 67
III. Des crimes planifis et perptrs principalement par des agents de ltat et la milice Bana Mura 69
A. Vous les Luba, vous allez voir ce que vous allez voir : la planification des crimes 70
1. Des runions organises Cinq et Kamonia 70
Cinq 70
Kamonia 71
2. Des familles Tchokwe, Pende et Tetela quittent leurs villages quelques jours avant les attaques 72
3. Des barrages rigs pour empcher les populations de senfuir 73
B. FARDC, PNC, Bana Mura : principales auteures des crimes 73

1. Allgations antrieures de violations graves des droits humains par les FARDC 73
2. Des violations rptes sur le territoire de Kamonia 74
3. Les Bana Mura, une milice soutenue par les agents de ltat 75
4. Les autorits congolaises avaient connaissance des crimes et nont rien fait pour les
prvenir ou les arrter 77
C. La responsabilit des Kamuina Nsapu 79

1. Graves violations des droits humains 79
2. Les violations commises sur le territoire de Kamonia 80
D. Les crimes commis relvent de crimes internationaux 81

1. Crimes contre lhumanit 82
2. Crimes de guerre ? 84
3. Violations du droit international des droits humains 85
Conclusion 87
Recommandations 89
Aux autorits congolaises 89
la Commission lectorale nationale indpendante (CENI) 92
Aux partis politiques de lopposition 92
Aux mouvements citoyens et organisations de la socit civile 92
la Commission de lUnion africaine et au Conseil de Paix et de Scurit de lUnion africaine 93
Au Conseil de scurit des Nations unies 93
la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples 94
Au Conseil des droits de lHomme des Nations unies 94
la Procureure de la Cour pnale internationale 95
la Communaut de dveloppement des tats dAfrique australe (SADC) et ses tats membres 95
lOrganisation internationale de la francophonie (OIF) 96
lUnion europenne 96
Aux bailleurs de fonds 97
4 FIDH/ASADHO/LE/Groupe LOTUS RDC/Massacres au Kasa : des crimes contre lhumanit au service dun chaos organis
ACRONYMES
ANR Agence nationale de renseignements
ASADHO Association africaine des droits de lHomme
CADHP Commission africaine des droits de lHomme et des peuples
CENCO Confrence piscopale nationale du Congo
CENI Commission lectorale nationale indpendante
CNSA Conseil National de suivi de lAccord et du processus lectoral
CPI Cour pnale internationale
CSNU Conseil de scurit des Nations unies
DGM Direction gnrale des migrations
HCDH Haut-Commissariat aux droits de lHomme des Nations unies
HCR Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis
FARDC Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo
FIDH Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
LE Ligue des lecteurs
MONUSCO Mission de lOrganisation des Nations unies pour la stabilisation en Rpublique
dmocratique du Congo
OIF Organisation internationale de la francophonie
PNC Police nationale congolaise
RDC Rpublique dmocratique du Congo
UA Union africaine
UDPS Union pour la dmocratie et le progrs social
CARTE DE LA RDC
Carte de la Rpublique dmocratique du Congo, Nations unies, mai 2016.
FIDH/ASADHO/LE/Groupe LOTUS RDC/Massacres au Kasa : des crimes contre lhumanit au service dun chaos organis 5
Des individus passant derrire une barricade en flammes au cours dune manifestation organise lchelle nationale pour protester contre
le maintien au pouvoir du prsident Joseph Kabila, Goma, le 26 mai 2016, Rpublique dmocratique du Congo. Fiston Mahamba/AFP
RSUM EXCUTIF
Dans les provinces du Grand Kasa, en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), les populations
civiles ont t la cible de crimes dune ampleur et dune gravit sans prcdent. En juillet 2017, une
mission denqute de la FIDH et de ses organisations membres en RDC sest rendue dans le nord de
lAngola pour y rcolter les tmoignages de rfugi.es ayant fui les violences perptres sur le territoire
de Kamonia, au sud de la province du Kasa.
Le prsent rapport revient en dtails sur les rcits de 64 rfugi.es interrog.es lors de la mission,
rescap.es des massacres de plusieurs villages, dont ceux de Kamako, Sumbula, Djiboko, Mvula,
Milenge et Cinq. Ces rcits tmoignent de lhorreur subie par des populations civiles qui ont fait
lobjet, entre mars et juillet 2017, dexcutions sommaires, dactes de torture, de mutilations, violences
sexuelles, pillages, destruction de biens, darrestations et dtentions arbitraires et de transfert forc
de population. Ces crimes, attribus principalement des lments de larme (FARDC) et de la police
(PNC) congolaises et leurs suppltifs de la milice Bana Mura mais galement aux lments de la
milice Kamuina Nsapu, sont des crimes internationaux et pourraient constituer des crimes contre
lhumanit.
Le rapport dmontre comment les lments de la milice Kamuina Nsapu se sont rendus responsables
dexcutions sommaires, souvent sous la forme de dcapitations, de menaces et autres formes
dintimidation ou encore dextorsion. leur arrive dans les diffrents villages, les Kamuina Nsapu ont
principalement pris pour cibles les reprsentant.es locaux.ales des autorits et leurs alli.es suppos.es.
La milice avait install des tshiota dans plusieurs villages, o elle octroyait le baptme aux nouveaux.elles
adeptes, accordait parfois le pardon certain.es fonctionnaires qui souhaitaient se repentir et ainsi
voir leur vie pargne, ou encore exposait les ttes des personnes excutes par ses lments. Dans
plusieurs des villages, la milice a par ailleurs recrut des enfants dans ses rangs.
Aprs plusieurs jours, voire plusieurs semaines daffrontements intermittents avec les Kamuina Nsapu
dans plusieurs villages, les forces de dfense et de scurit congolaises ont dclench des actes de
reprsailles disproportionns et ne visant pas uniquement la milice. Les tmoignages font tat de
lutilisation darmes lourdes, dont des lance-roquettes, lencontre de civil.es dans plusieurs villages.
Les forces de dfense et de scurit ont procd des dizaines darrestations et dtentions arbitraires
dindividus, principalement de lethnie Luba, accuss dappartenir aux Kamuina Nsapu ou de les
soutenir. Plusieurs dtenus rescaps ont fait tat dactes de mauvais traitements par les militaires ou
policiers. Ces derniers auraient par ailleurs procd des dizaines dexcutions sommaires de civil.es
ou personnes places hors de combat, et les auraient enterr.es dans des fosses communes, parfois
aprs avoir contraint des civil.es creuser eux-mmes ces fosses. Les militaires et policiers auraient
par ailleurs pill des habitations de personnes qui avaient fui leur arrive.
Les rcits recueillis par nos organisations indiquent en outre qu partir du mois de mars, des crimes
ont t perptrs sur la base de considrations politiques et ethniques. Aux affrontements successifs
entre Kamuina Nsapu et forces de dfense et de scurit se sont superposs des crimes visant
spcifiquement les populations de lethnie Luba, considres comme appartenant aux Kamuina Nsapu
ou les soutenant. partir du mois de mars, il apparat en effet que des membres des forces de dfense
et de scurit congolaises ont soutenu la cration et larmement de la milice Bana Mura, compose
daprs les tmoignages recueillis dhommes des ethnies Tchokwe, Pende et Tetela du territoire de
Kamonia. Les miliciens, leurs chefs traditionnels et certains membres des forces de dfense et de
scurit se sont rendus responsables de massacres ciblant presque exclusivement les populations
civiles Luba.
Ces massacres auraient t commis selon le mme mode opratoire : les familles Tchokwe, Pende
et Tetela quittaient les villages quelques jours avant quils ne soient attaqus, de sorte que seul.es les
Luba taient prsent.es ; les lments de la milice Bana Mura, originaires de ces villages et de villages
avoisinants, encerclaient les villages, puis y massacraient les civil.es, notamment laide de fusils de
calibre 12, de machettes et de couteaux ou en incendiant leurs habitations ou lieux de refuge ; des
lments des services de dfense et de scurit participaient ces crimes ; les Bana Mura et les forces
de dfense et de scurit rigeaient des barrages au niveau des principaux axes de circulation pour
empcher les civil.es de senfuir ; les Bana Mura suivaient parfois les civil.es dans la brousse pour y
poursuivre leurs massacres ; les militaires et miliciens pillaient les maisons qui avaient t laisses
labandon.
Plusieurs tmoignages et informations dmontrent en outre que ces massacres avaient t planifis.
Des runions auraient t organises dans plusieurs villages linstigation de reprsentant.es des
autorits locales, de chefs traditionnels et/ou de reprsentants des forces de dfense et de scurit,
ds le mois de mars. Ces runions auraient eu pour but de prparer les civils, hommes des ethnies
Tchokwe, Pende et Tetela, commettre les massacres contre les Luba. Les tmoignages rvlent que
les massacres ont souvent t commis par des voisins ou connaissances et que des discours haineux
envers les Luba ont t propags dans les villages. Les chefs traditionnels ou responsables des services
de dfense et de scurit auraient ordonn de ou encourag les chasser des villages, prtendant
quelles/ils ntaient pas chez elles/eux, et menac de les tuer et parfois de les exterminer . Ces
propos auraient galement pouss aux massacres. Des informations dmontrent par ailleurs que les
autorits locales et nationales savaient ou auraient d savoir que de tels massacres allaient tre ou
avaient t commis, mais nont pris aucune action efficace permettant de les prvenir ou les arrter.
En dpit de lampleur et de la gravit des crimes commis sur le territoire de Kamonia, aucune enqute
nationale effective, indpendante et impartiale na pour lheure permis de faire la lumire sur leurs
circonstances, ni de poursuivre et juger les prsum.es responsables. Pour nos organisations, les
responsables de ces crimes doivent imprativement rpondre de leurs actes devant des juridictions
comptentes. lissue de leur enqute, nos organisations ont compil une liste dau moins 50noms de
prsum.es responsables des crimes commis sur le territoire de Kamonia. Nos organisations se rservent
le droit de transmettre cette liste toute institution ou organe qui pourrait tre amen.e conduire une
enqute indpendante et impartiale sur ces crimes et/ou se prononcer sur la responsabilit pnale
de leurs auteur.es, ou la responsabilit de ltat congolais. Ces institutions comprennent la Cour pnale
internationale (CPI), la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP), la Cour
africaine des droits de lHomme et des peuples, lquipe dexpert.es internationaux.ales mandate par le
Conseil des droits de lHomme des Nations unies pour tablir les faits et circonstances des violations
perptres dans les Kasa depuis aot 2016. Cette liste nest pas exhaustive.
Les crimes commis dans les Kasa sinscrivent dans un contexte national marqu par un refus de
lalternance politique, une rpression tous azimuts des dfenseurs des droits humains, activistes,
journalistes et opposants au rgime en place et par la multiplication de poches dinstabilit scuritaire
sur une large partie du territoire. Le rapport revient en dtails sur cette situation politique et scuritaire
prcaire et dmontre que les actions des autorits congolaises ont engendr un climat de chaos de
nature non seulement compromettre le processus lectoral, mais aussi menacer durablement la
scurit dans plusieurs provinces. Pour nos organisations, la communaut internationale doit prendre
la mesure de cette situation et poser de toute urgence des actes forts pour sortir le pays de limpasse
actuelle. Un ensemble de recommandations est adress aux acteurs pertinents la fin de ce rapport.
Un jeune garon regarde depuis le village de Mobayi-Mbongo, en Rpublique dmocratique du Congo, de la fume slever au loin du village
de Mobaye, en Rpublique centrafricaine, o une attaque de la milice Seleka est supposment en cours, 21 septembre 2017, RDC. John
Wessels / AFP
MTHODOLOGIE
La FIDH et ses organisations membres en RDC la Ligue des lecteurs (LE), le Groupe LOTUS et
lAssociation africaine de dfense des droits de lHomme (ASADHO) disposent dun rseau de
membres, dobservateur.rices des droits humains et dinformateur.rices dans de nombreuses zones de
la RDC, permettant de mener une valuation continue de la situation politique, scuritaire, humanitaire
et des droits humains.
la demande de ses organisations membres en RDC, la FIDH a dploy une mission denqute du
13 au 24 juillet 2017, au nord de lAngola, pour mener des investigations sur les circonstances et la
nature des violations des droits humains commises sur le territoire de Kamonia (au sud de la province
du Kasa). Lquipe de la FIDH tait compose de M. Paul Nsapu Mukulu, secrtaire gnral adjoint
de la FIDH et prsident de la LE, Mme Tchrina Jerolon, responsable adjointe du bureau Afrique de la
FIDH, Mme Justine Duby, assistante de programme au bureau Afrique de la FIDH et Me Safya Akorri,
avocate au barreau de Paris et charge de mission pour la FIDH.
En raison de problmes de scurit et de laccs extrmement difficile aux zones affectes par les
violences sur le territoire de Kamonia, la FIDH a men des entretiens individuels avec des rfugi.es qui
avaient fui la RDC vers lAngola partir de mars 2017. Lquipe de la FIDH a pu interroger 64 rfugi.es
prsent.es dans les deux centres de rception Cacanda et Mussungue du Haut-Commissariat des
Nations unies pour les rfugis (HCR) Lunda Norte, province situe au nord de lAngola et frontalire
de la RDC. Sur ces 64 rfugi.es, 27 taient des femmes et des filles et 37 des hommes. La majorit
dentre elles/eux sest identifie comme tant issue de lethnie Luba, la plus vise et affecte par les
violences documentes dans le cadre de cette enqute. La FIDH a cherch sentretenir avec les
rfugi.es Tchokwe et Pende install.es dans les communauts des mmes ethnies prsentes dans le
nord-est de lAngola. Quelques entretiens ont ainsi pu tre mens en dehors des centres de rception
avec des leaders communautaires Tchokwe et Pende. Les difficults daccs ces communauts
nont toutefois pas permis de rcolter le nombre de tmoignages escompt. Lensemble des personnes
interviewes avait fui une dizaine de villages diffrents, tous situs sur le territoire de Kamonia en RDC,
et proches de la province de Lunda Norte. Ces tmoignages ont permis de documenter des violations
des droits humains commises sur le territoire de Kamonia entre mars et juillet 2017.
Nos organisations ont choisi de prserver lanonymat de toutes les personnes interroges dans le
cadre de cette enqute, ayant des raisons de croire que des actes de reprsailles pourraient tre mens
leur encontre et afin de garantir leur scurit.
Au cours de lenqute, la situation scuritaire est demeure stable dans les centres de rception,
notamment du fait que les diffrents groupes ethniques vivaient gnralement dans des lieux spars
les Tchokwe et les Pende rsidant dans des communauts angolaises issues des mmes ethnies
ou dans le centre de Mussungue et les Luba stant majoritairement runi.es dans et autour du centre
de Cacanda. La FIDH na ainsi pas identifi de problmes de protection importants pour les rfugi.es
mais a tout de mme men les entretiens dans des lieux isols, afin de garantir la confidentialit et la
scurit des sources. La FIDH signale nanmoins que deux rfugi.es interrog.es ont indiqu avoir
reconnu lintrieur dun centre de rception lauteur prsum des crimes dont elles/ils avaient t
victimes. Dans lun des deux cas, les services de scurit angolais ont pris des mesures dloignement
de lauteur. Des rfugi.es ont galement utilis des discours haineux pour dcrire les membres des
autres ethnies et/ou ont manifest leur rticence rejoindre le centre de Lovua2, de peur que les
violences ethniques ayant eu lieu en RDC ne se reproduisent. Ainsi, les tensions entre les diffrents
groupes ethniques taient proccupantes au moment de la mission mais nont pas directement
entrav la conduite des enqutes. Certains rfugis ont aussi indiqu lquipe de la FIDH quils se
sentaient menacs et craignaient dtre victimes dventuelles attaques par des membres des services
de scurit congolais prsents dans les centres de rception au titre de rfugis.
Alors quelle tait en Angola, lquipe de la FIDH a galement men 15 entretiens avec des reprsen-
tant.es des autorits politiques et militaires angolaises, dorganisations internationales, de diploma-
ties trangres ainsi que du personnel de lhpital Centralidade David Bernardino, situ en priphrie
de Dundo et qui a soign plusieurs dizaines de rfugi.es congolais.es bless.es par les violences
documentes. La FIDH a galement rencontr le responsable de la Direction gnrale des migrations
congolaise au poste-frontire de Tshisanda.
Au cours de son enqute, la FIDH a utilis des mthodes denqute sensibles au genre, notamment en
donnant la possibilit aux femmes et aux filles interroges de sentretenir avec des membres fminins
2. L
ors de la mission de la FIDH, les quipes du HCR prparaient le transfert des rfugi.es prsent.es dans les centres de rception
de Cacanda et Mussungue vers un camp de dplac.es, plus grand et plus adapt, situ Lovua, environ une centaine de
kilomtres de Dundo. Ce camp a t ouvert vers la mi-aot 2017 : http://www.unhcr.org/news/briefing/2017/8/5992b13b4/
angola-unhcr-starts-relocating-congolese-refugees-border-sites.html
de lquipe. La FIDH a galement prt une attention particulire tout lment de contexte pouvant
rvler la commission dactes de violences bases sur le genre, y compris de violences sexuelles. Des
actes de violences sexuelles ont t documents par la FIDH, en particulier des viols sur des femmes
et des filles et des mutilations caractre sexuel sur des femmes et des hommes. Le nombre effectif
dactes de violences bases sur le genre, y compris de violences sexuelles, pourrait tre bien plus lev
que celui des cas documents dans le prsent rapport, en raison de laccs difficile aux victimes et de
la stigmatisation spcifique ce type de violences laquelle dissuade les survivant.es de raconter les
violences subies.
La FIDH sest aussi appuye sur lexamen de documents pertinents tels que le rapport de la mission
du bureau du Haut-Commissariat aux droits de lHomme des Nations unies (HCDH) publi en aot
20173. Aprs sa mission en Angola, elle a galement men des entretiens complmentaires avec
des observateur.rices des droits humains, des journalistes et des informateur.rices afin de recouper
certaines informations et rcolter des lments sur lvolution de la situation dans les zones affectes.
Certaines informations, que la FIDH na pas pu directement corroborer, laissent entendre que des actes
de violence ont continu tre perptrs dans et autour du territoire de Kamonia aprs la priode
couverte par cette enqute.
De manire gnrale, limpossibilit de se rendre directement dans les lieux affects par les violences
a limit la capacit de la FIDH enquter de faon exhaustive sur les violations des droits humains
commises sur le territoire de Kamonia et corroborer certaines informations, par exemple lenterrement
de nombreux corps dans des fosses communes, par ailleurs document par les Nations unies. La
FIDH insiste sur le fait que lampleur des violations commises par toutes les parties au conflit semble
bien plus importante que celle dcrite dans le prsent rapport.
La FIDH souligne galement que le manque de cartographie du territoire de Kamonia a complexifi

le travail danalyse des rcits rcolts. Certaines dates indiques dans le rapport sont parfois
approximatives, les rfugi.es ayant fourni des indications temporelles vagues et ayant un souvenir
et une perception du temps altr.es par les expriences traumatisantes vcues. Lorthographe de
certains noms de villages pourrait galement tre approximative.
Lquipe de la FIDH a ralis des photographies de certain.es des rfugi.es quelle a rencontr.es
montrant des blessures graves (mutilations ayant parfois entran une dfiguration dfinitive, ablations
de membres, brlures, entre autres). Certaines de ces photographies ont t insres dans ce rapport,
lorsque les personnes ont donn leur consentement et que les images ne portaient pas atteinte leur
dignit.
La FIDH, la Ligue des lecteurs, lASADHO et le Groupe LOTUS tiennent remercier tou.tes les rfugi.es
qui ont, en dpit de leur situation et des circonstances difficiles, accept de livrer leurs tmoignages
nos charg.es de mission. Nos organisations remercient galement les reprsentant.es des orga-
nisations internationales, autorits angolaises, diplomaties trangres, organisations de dfense des
droits humains, journalistes, qui ont fourni des informations importantes pour la conduite de notre
enqute. Nous tenons enfin remercier lquipe de lAssociao Justia, Paz e Democracia (AJPD), orga-
nisation membre de la FIDH en Angola, pour son soutien prcieux dans lorganisation et la conduite de
cette mission denqute.
3. H
aut-Commissariat aux droits de lHomme (HCDH) des Nations unies, Rapport dune mission du Bureau du Haut-Commissariat des
Nations unies aux droits de lHomme tmoignages des rfugis qui ont fui la crise de la rgion du Kasa, en Rpublique dmocratique
du Congo, aot 2017 : http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21937&LangID=F
Des militants de lopposition brandissent des cartons jaunes alors que la capitale congolaise Kinshasa est en proie des oprations ville
morte le 19 octobre 2016, pour protester contre le maintien au pouvoir du prsident Joseph Kabila au-del de la fin de son second mandat,
Rpublique dmocratique du Congo. Eduardo Soteras / AFP
I. LE CHAOS PLUTT QUE

LALTERNANCE
Les lections gnrales prvues en RDC avant la fin dcembre 2017 nauront pas lieu. Daprs les
rcentes dclarations du prsident de la Commission lectorale nationale indpendante (CENI), ces
lections devraient se tenir, au mieux, dici au 23 dcembre 20184. Ce nouveau report annonc consacre
le prolongement de la prsidence de Joseph Kabila pendant encore au moins une anne. Si certain.es
voient dans ce nouveau calendrier lectoral5, publi le 5 novembre 2017, un facteur potentiel dapaisement
des tensions (notamment certaines diplomaties trangres), de nombreux.ses Congolais.es demeurent
4. V
oir notamment RFI, RDC : les lections fixes au 23 dcembre 2018, annonce la Cni , le 5 novembre 2017, http://www.rfi.
fr/afrique/20171105-rdc-elections-fixees-23-decembre-2018-annonce-ceni
5. C
ENI, Dcision n065/CENI/BUR/17 du 05 Novembre 2017 portant publication du calendrier des lections en RDC,
https://www.ceni.cd/articles/calendrier-electoral-decision-n065-ceni-bur-17-du-05-novembre-2017-portant-publication-du-
calendrdier-des-elections-en-rdc
sceptiques quant la perspective de sa mise en uvre, les calendriers lectoraux antrieurs nayant
pas t respects par la CENI. Beaucoup craignent que le prsident Joseph Kabila et ses alli.es ne
continuent de tenter de repousser la tenue des lections, comme ce fut le cas ces dernires annes.
Un tel scnario risque de plonger dans le chaos un pays dj fortement fragilis par de longs mois
dincertitude politique, de troubles scuritaires et de crise conomique.
Daprs la Constitution de 2006 (rvise en 2011)6, le deuxime et dernier mandat prsidentiel de Joseph
Kabila aurait d prendre fin le 19 dcembre 2016. La perspective de son maintien au pouvoir au-del de
cette date avait t vigoureusement conteste par les partis politiques de lopposition, les mouvements
citoyens et autres organisations de la socit civile, de mme que par certaines diplomaties trangres.
Entre le 19 septembre et le 31 dcembre 20167, une rpression sanglante sest abattue contre les
manifestant.es ayant appel ce que Joseph Kabila quitte le pouvoir8. Kinshasa et dans plusieurs
autres villes du pays, dont Lubumbashi, Matadi, Kananga, Mbuji-Mayi, Beni, au moins 100 personnes
auraient perdu la vie, principalement du fait de lusage darmes ltales par les forces de dfense et de
scurit, au moins 290 auraient t bless.es, et plus de 1000 auraient fait lobjet darrestations et de
dtentions arbitraires9.
Cest dans ce contexte de contestation et de forte rpression quun Accord politique global et inclusif, dit
Accord de la Saint-Sylvestre, a t conclu le 31 dcembre 2016 sous lgide de la Confrence piscopale
nationale du Congo (CENCO)10. Cet accord a eu pour mrite dapaiser les tensions, de sortir le pays de
limpasse politique engendre par le maintien au pouvoir de Joseph Kabila, et de crer un cadre au travers
duquel des lections crdibles, libres, transparentes et apaises devaient tre organises dici la fin 2017.
Mais cette sortie de crise naura t que de courte dure. Les manuvres de la Majorit prsidentielle11
visant dlibrment mettre lAccord en chec et les divisions au sein de lopposition, attises par le
dcs en fvrier 2017 dtienne Tshisekedi12, auront contribu son rosion. Prs dun an aprs sa
signature, trs peu de ses mesures phares ont t mises en uvre. Aujourdhui, le non-respect de lesprit
6. L
article 70 (alina 1 et 2) de la Constitution de 2006, rvise en 2011, prcise que le prsident de la Rpublique est lu au
suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans renouvelable une fois. Lalina 2 prcise que le prsident reste en fonction
jusqu linstallation effective du prsident lu.
7. L
e 19 septembre 2016 marquait la date butoir pour le lancement par la CENI du processus dorganisation de llection
prsidentielle, tel que prvu par la Constitution. Face lchec de ce processus, des manifestations ont t organises
Kinshasa le 19 septembre lappel des dirigeant.es de la plate-forme politique du Rassemblement des forces politiques
et sociales acquises au changement (le Rassemblement).
8. V
oir par exemple LObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme (programme conjoint de lOrganisation
mondiale contre la torture OMCT et la FIDH), Encore 8 dfenseurs dtenus depuis la vague darrestation contre les
membres du mouvement Compte Rebours et la Lucha , 1er fvrier 2017, https://www.fidh.org/fr/themes/defenseurs-des-
droits-humains/republique-democratique-du-congo-encore-8-defenseurs-detenus-depuis ; FIDH : Il faut mettre un terme
la rpression et garantir les liberts dexpression et de manifestation , 19 septembre 2016, https://www.fidh.org/fr/regions/
afrique/rdc/il-faut-mettre-un-terme-a-la-repression-et-garantir-les-libertes-d ; FIDH : Le prsident Kabila doit mettre un terme
la rpression et repecter la Constitution , 15 dcembre 2016, https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/rdc/le-president-kabila-
doit-mettre-un-terme-a-la-repression-et-respecter ; HCDH, Les forces de dfense et de scurit de la RDC ont commis de
graves violations des droits de lHomme en dcembre 2016 , 1er mars 2017, http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/
DisplayNews.aspx?NewsID=21252&LangID=F
9. Bureau conjoint des Nations unies aux droits de lHomme (BCNUDH), Rapport prliminaire denqute sur les violations des droits
de lHomme et violences perptres dans le cadre des manifestations de Kinshasa entre les 19 et 21 septembre 2016, http://cd.one.
un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-BCNUDH%20-%20Rapport%20%C3%A9v%C3%A9nements%20de%20
Kinshasa%20septembre%202016.pdf ; BCNUDH, Rapport sur les violations des droits de lHomme en Rpublique dmocratique du
Congo dans le contexte des vnements du 19 dcembre 2016, http://cd.one.un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-
BCNUDH-Rapport-191216.pdf
10. A
ccord politique global et inclusif du centre interdiocesain de Kinshasa, 31 dcembre 2016, http://cenco.cd/wp-content/
uploads/2017/04/ACCORD-POLITIQUE-GLOBAL-ET-INCLUSIF-31-Dec-2016-VERSION-ELECT.pdf
11. L
Alliance pour la Majorit prsidentielle est une coalition de partis constitue dans le cadre de llection prsidentielle de 2006
pour soutenir la candidature du prsident Joseph Kabila.
12.
tienne Tshisekedi tait le prsident de lUnion pour la dmocratie et le progrs social (UDPS), lun des principaux partis
dopposition. Prsident du Conseil des Sages du Rassemblement, Tshisekedi devait, aux termes de lAccord du 31 dcembre,
prendre la tte du Conseil national de suivi de laccord et du processus lectoral (CNSA). Il est dcd en fvrier 2017
Bruxelles, privant son parti et le pays dune de ses principales figures politiques. Son dcs a plong lopposition dans une
longue phase dincertitude qui sest solde par de profondes divisions utilises voire attises par la Majorit prsidentielle.
et de la lettre de ses dispositions semble avoir durablement entam la confiance de ses signataires
les un.es vis--vis des autres et loign par la mme occasion les perspectives dun nime dialogue
politique de sortie de crise13. Lopposition politique et les mouvements citoyens entendent empcher
le maintien au pouvoir de Joseph Kabila14. Ces dernier.res ont appel des manifestations lchelle
nationale la suite de la publication du nouveau calendrier lectoral par la CENI le 5 novembre. La
persistance de blocages politiques laisse craindre de nouveaux phnomnes de violences et de
rpression dici au droulement effectif des scrutins.
Aux blocages politiques sest superpose la propagation dimportants foyers dinstabilit scuritaire.
En lespace dun an, au moins 11 des 26 provinces du pays15 ont t ou sont encore touches par des
actes de violences, parfois dune ampleur sans prcdent. Daucun.es considrent que cette rapide
propagation de la violence, en particulier dans les Kasa, provinces centrales de la RDC perues comme
des bastions de lopposition, tmoigne de ce que les autorits congolaises, accules, ont cherch semer
la terreur et attiser les divisions locales pour retarder le processus lectoral et ainsi assouvir leur
dessein de conservation du pouvoir. Dans les Kasa, les Nations unies ont rpertori au moins 87fosses
communes16. Des centaines de cas de violences sexuelles ont t recenses, plusieurs centaines de
villages ont t dtruits, plus de 900 coles ont t attaques ou utilises des fins militaires17, au
moins 5000enfants ont t spar.es de leurs familles18.
Dans plusieurs des provinces touches par ces phnomnes de violences, les autorits congolaises ont
rgulirement us du mme mode opratoire : elles ont orchestr des scissions entre leaders politiques
locaux, attis les tensions intercommunautaires, contribu lescalade de la violence et perptr des
crimes graves, parfois avec laide de milices locales soutenues et armes cet effet. Les groupes arms
locaux prsents dans ces provinces se sont galement rendus responsables de crimes graves.
Aujourdhui, le pays compte 3,9 millions de dplac.es et plus de 621000 rfugi.es dans les pays
voisins19. Rien que dans les Kasa, prs de 3,3 millions de personnes sont en inscurit alimentaire20,
soit une proportion qui a augment de 600% entre juin 2016 et juin 201721 . Plus de 280000enfants
svrement malnutri.es demeurent sans assistance22.
13. P
lusieurs initiatives de dialogues politiques se sont succd depuis les tentatives de la Majorit prsidentielle de repousser
la date des scrutins. Un processus de dialogue politique avait mme t lanc par lUnion africaine en septembre 2016, mais
auquel le Rassemblement a refus de prendre part tant que les prisonnier.res politiques ne seraient pas libr.es.
14.
ce propos, le 18 aot 2017, 32 reprsentant.es dorganisations de la socit civile ont adopt un Manifeste du citoyen
congolais , dnonant les violations des dispositions de lAccord par le parti au pouvoir et appelant la population congolaise
user de moyens pacifiques et non violents pour faire chec au projet du prsident de se maintenir au pouvoir au-del
du 31 dcembre 2017, et contribuer linstauration dune transition citoyenne. Ce Manifeste a obtenu le soutien du
Rassemblement. Le Manifeste peut tre consult sur le lien suivant : http://www.manifesterdc.com/
15. Ituri, Kasa, Kasa central, Kasa oriental, Kinshasa, Kongo central, Lomami, Nord-Kivu, Sankuru, Sud-Kivu, Tanganyika. Voir
le rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la Mission de lOrganisation des Nations unies pour la stabilisation
en Rpublique dmocratique du Congo, S/2017/206, 10 mars 2017, http://www.un.org/fr/documents/view_doc.
asp?symbol=S/2017/206. Dans son rapport, le Secrtaire gnral des Nations unies notait : Il y a eu des changements
importants dans les conditions de scurit rgnant dans le pays. La violence et les menaces lencontre des civils ne sont plus
concentres dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, la violence de proximit et les affrontements interethniques stant
multiplis et tendus des zones dj touches par les conflits arms, telles que les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, la
province du Tanganyika, aux trois provinces du Kasa et la province du Kongo central.
16. V
oir HCDH, Interactive Dialogue on the regular periodic update on DRC, Statement by Ms. Kate Gilmore, United Nations Deputy
High Commissioner for Human Rights, 26 septembre 2017, http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.
aspx?NewsID=22154&LangID=E
17. U
NICEF, DRC Situation Report, JulyAugust 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNICEF%20DR%20
Congo%20Humanitarian%20Situation%20Report-%20July%20-%20August%202017.pdf
18. U
NICEF, Children, victims of the crisis in Kasa, juillet 2017, https://ponabana.com/kasai-crisis-eng.pdf
19. C
entre dactualit de lONU, RDC : la crise des dplacements de populations saggrave, selon le HCR , 24 octobre 2017,
http://www.un.org/apps/newsFr/storyF.asp?NewsID=40413#.WhWsTBaDOpJ
20. Ibid.
21. R
apport du Secrtaire gnral sur la Mission de lOrganisation des Nations unies pour la stabilisation en Rpublique dmo-
cratique du Congo, S/2017/824, 2 octobre 2017, 35.
22. Centre dactualit de lONU, RDC : la crise des dplacements de populations saggrave, selon le HCR , 24 octobre 2017, op. cit.
Paralllement, la RDC est confronte une crise conomique importante, marque par un taux dinflation
lev23 et une dprciation du franc congolais de 27% depuis janvier 201724. La diminution drastique du
pouvoir dachat des Congolais.es a gnr des troubles sociaux marqus notamment par des grves de
fonctionnaires en juillet dernier au sein des secteurs cls de la sant ou de lducation. Cette situation
conomique, si elle ne parvenait pas se stabiliser, pourrait contribuer alimenter la violence.
A. rosion de lAccord politique global et

inclusif et poursuite de la rpression
1. Non-respect des critres dinclusivit

Prs dun an aprs sa signature, lAccord du 31 dcembre 2016 menace de seffondrer25. Trs peu de ses
dispositions relatives lorganisation du processus lectoral, aux mesures de dcrispation politique
ou la mise en place dinstitutions de transition, ont t mises en uvre de manire concerte et
consensuelle. Au contraire, la Majorit prsidentielle sest employe dmanteler chacune des mesures
cls prvues par lAccord, ce qui a t facilit par les divisions importantes qui ont paralys lopposition26.
En nommant en avril 2017 de faon unilatrale Bruno Tshibala comme premier ministre, alors mme
que ce dernier avait t dmis de ses fonctions par lUnion pour la dmocratie et le progrs social (UDPS
lun des principaux partis dopposition), Joseph Kabila a fait fi des critres dinclusivit escompts
23. L
a Banque mondiale estime quen 2016, la RDC a fait face une acclration de linflation 5,7% en moyenne annuelle. Le
taux de croissance du PIB, 9% en 2013 et 2014, a ralenti 6,5% en 2015 et ne devait pas excder 2,5% en 2016. Banque
Mondiale, http://www.banquemondiale.org/fr/country/drc/overview
24. Voir Le Monde, En RDC, la crise est aussi conomique , 4 janvier 2017, http://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/01/04/
en-rdc-la-crise-est-aussi-economique_5057573_3212.html
25. Sign le 31 dcembre 2016 par la Majorit prsidentielle, les principaux partis politiques de lopposition et des organisations de
la socit civile, lAccord politique global et inclusif contient des dispositions explicites concernant plusieurs points essentiels:
limpossibilit pour Joseph Kabila de briguer un troisime mandat prsidentiel ; lengagement des parties nentreprendre ni ne
soutenir aucune initiative de rvision et de changement de la Constitution ; la dsignation dun premier ministre issu des rangs
du Rassemblement ; la cration dun Conseil national de suivi de laccord et du processus lectoral (CNSA), dont la prsidence
devait revenir tienne Tshisekedi, en sa qualit de prsident du Conseil des Sages du Rassemblement. Le gouvernement
se voyait par ailleurs confi le mandat prioritaire dorganiser des lections gnrales dans les 12 mois suivant la signature
de lAccord. Des mesures pralables lorganisation des scrutins, telles que la refonte complte du fichier lectoral et des
dispositions permettant de restaurer la confiance dans la CENI devaient par ailleurs tre adoptes. Enfin, lAccord engageait les
parties procder des mesures dites de dcrispation politique consistant essentiellement en la libration de prisonnier.res
politiques ou activistes et labandon de poursuites judiciaires leur encontre ou encore en la restauration du signal de mdias
suspendus.
26. C
r le 10 juin 2016 dans la banlieue bruxelloise de Genval, le Rassemblement des forces politiques et sociales de la RDC
acquises au changement (le Rassemblement), runit les principaux partis politiques de lopposition congolaise dont lUDPS
dEtienne Tshisekedi et le groupement G7 (groupement de 7 partis politiques qui ont quitt la Majorit prsidentielle), men
par Mose Katumbi. Lors de la runion de Genval, les membres du Rassemblement ont adopt des Actes dengagement au
travers desquels ils rclamaient lorganisation de llection prsidentielle avant le 19 dcembre 2016 et appelaient au dpart
de Joseph Kabila au plus tard le 20 dcembre. Dimportantes dissensions sont apparues au sein du Rassemblement aprs
le dcs Bruxelles, en fvrier 2017, dtienne Tshisekedi. Lopposition a sembl dsorganise aprs la mort de lopposant
historique, englue dans la recherche dun nouveau leader pour le remplacer. En mars 2017, alors que le Rassemblement
stait dot dune nouvelle quipe dirigeante, avec Flix Tshisekedi comme prsident et Pierre Lumbi comme leader du Conseil
des Sages, des partis mcontents ont procd des nominations parallles. Joseph Olenghankoy, prsident du parti les
Forces novatrices pour lunion et la solidarit (Fonus) a t nomm paralllement prsident du Conseil des Sages, scellant la
scission au sein du Rassemblement. Depuis lors, les divisions nont cess de paralyser lopposition, affaiblissant le statut et
la crdibilit quelle avait russi gagner auprs de la population. Les divisions, le manque de prparation et de coordination
ont, pendant plusieurs mois, donn limpression dune opposition mal prpare et ont t propices aux manuvres du parti
au pouvoir pour procder des cooptations tout en essayant de donner limpression quil avanait dans la mise en uvre de
lAccord du 31 dcembre. Face lenjeu, lopposition a depuis lors tent de regagner la confiance de la population et dassurer
une meilleure coordination de ses messages et actions. Les oprations villes mortes et actions de dsobissance civile
constituent aujourdhui les principaux outils de mobilisation du Rassemblement.
aux termes de lAccord. La nomination la tte du Conseil national de suivi de lAccord et du processus
lectoral (CNSA), trois mois plus tard, de Joseph Olenghankoy27, un dissident du Rassemblement
des forces politiques et sociales acquises au changement (le Rassemblement coalition de partis
dopposition), a rpondu la mme logique et port atteinte la crdibilit de cette institution pourtant
essentielle de la priode transitoire. La CENCO, garante de lAccord, a fait part plusieurs reprises de ses
inquitudes quant au manque dinclusivit de ces nouvelles institutions28.
2. Rpression tous azimuts des dfenseur.es,

journalistes et opposant.es
Les mesures de dcrispation prvues par lAccord nont pas non plus t suivies deffet. Une rpression
tous azimuts a continu de sabattre sur les opposant.es au maintien au pouvoir de Joseph Kabila. Daprs
le rapport doctobre 2017 du Secrtaire gnral des Nations unies, des journalistes, des opposants politiques
et des activistes de la socit civile ont continu dtre la cible de menaces, de manuvres de harclement et
de violences. Des manifestations contre les retards dans la publication du calendrier lectoral, organises par la
socit civile [...], ont t interdites par les autorits locales [...]. Le 7 aot, pralablement la grve gnrale de
deux jours annonce par le Rassemblement, lutilisation des mdias sociaux a t restreinte jusquau 11 aot29 .
Les services de scurit ont poursuivi la rpression des manifestations et rassemblements organis.es
dans diverses villes du pays. Les dfenseur.es des droits humains30, activistes pro-dmocratie, militant.es
de lopposition politique et journalistes ainsi que tou.tes celles et ceux oppos.es au maintien du pouvoir
de Joseph Kabila continuent dtre la cible des services de scurit congolais.
Le 15 novembre 2017, plus de 50 personnes ont t arbitrairement arrtes alors quelles participaient
ou organisaient des marches ou manifestations Kinshasa, Goma, Kasindi, Kindu, Kisangani et Idjwi. La
plupart de ces personnes ont ensuite t relches, mais 8 dentre elles demeurent dtenues au moment
de la rdaction de ce rapport, dont 2 Kinshasa et 6 Goma31. Le 15 novembre Idjwi notamment, une
fille de 15 ans a t arrte et battue par des policiers alors quelle manifestait pacifiquement aux cts
de son pre. La veille de ces rassemblements, le commissaire provincial de la police Goma avait donn
lordre aux lments sous son contrle de rprimer sans tats dme les manifestations devant se tenir
le lendemain32. Plus de 100 reprsentant.es de partis dopposition et activistes pro-dmocratie ont
galement t arrt.es et dtenu.es sans mandat au cours de rassemblements organiss en octobre
2017. Des manifestations se sont par exemple tenues Goma le 30 octobre, au cours desquelles les
services de scurit auraient tu cinq civil.es par balles, dont un garon de 11 ans, et en auraient bless
quinze autres33. Rien qu Lubumbashi, 65 militant.es de lopposition ont t arrt.es entre le 22 et le
23octobre34. Nombre dentre elles/eux ont par la suite t relch.es.
27. L
e Rassemblement avait pour sa part dsign Pierre Lumbi Okongo, prsident du Conseil des Sages du Rassemblement,
comme devant prendre la tte du CNSA.
28. L e Point Afrique, RD Congo : la situation proccupe vraiment les vques catholiques , 27 septembre 2017, http://afrique.
lepoint.fr/actualites/rd-congo-la-situation-preoccupe-vraiment-les-eveques-catholiques-27-09-2017-2160309_2365.php
29. R
apport du Secrtaire gnral sur la Mission de lOrganisation des Nations unies pour la stabilisation en Rpublique dmo-
cratique du Congo, octobre 2017, op. cit., 38.
30. V
oir par exemple LObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme, Menaces de mort lencontre de
M. Paul Nsapu , 1er mars 2017, https://www.fidh.org/fr/themes/defenseurs-des-droits-humains/rdc-menaces-de-mort-a-l-
encontre-de-m-paul-nsapu
31. V
oir notamment Human Rights Watch, Une manifestante pacifique de 15 ans frappe et place en dtention , 17 novembre
2017, https://www.hrw.org/fr/blog-feed/la-rd-congo-en-crise
32. V
oir : https://www.youtube.com/watch?v=ubCJzNysrHw&feature=youtu.be&app=desktop
33. Voir notamment RFI, RDC : affrontements meurtriers Goma , 30 octobre 2017, http://www.rfi.fr/afrique/20171030-incidents-
nord-kivu-rdc-4-civils-policier-tues-goma
34. HCDH, Il est crucial pour les autorits de la RDC de permettre lexpression pacifique de la contestation lors des manifesta-
Les dfenseurs ou militants des droits humains Timothe Mbuya, avocat, prsident de Justicia Asbl et
membre de la coalition de 33 ONG militant pour le respect de la Constitution ; Jean-Pierre Tshibitshabu,
membre de la Socit Civile du Congo (SOCICO) et journaliste la radio-tlvision Kabekas de
Kasumbalesa ; Erick Omari Omba et Patrick Mbuya Kwecha, membres de la Fondation Bomoko ; et
Jean Mulenda, membre du mouvement Lutte pour le changement (LUCHA) sont toujours arbitrairement
dtenus la prison de Kasapa Lubumbashi et victimes de harclement judiciaire35. Ils ont t arrts
en dehors de toute procdure lgale le 31 juillet 2017 la Chapelle Rgina Mundi Lubumbashi o
devait se tenir une messe suivie dune marche pacifique organise par la LUCHA. Cette marche, qui a t
disperse, avait pour but de dposer un Memorandum auprs de la CENI du Haut-Katanga pour rclamer
la publication du calendrier lectoral et la tenue des lections au mois de dcembre 2017, conformment
lAccord du 31 dcembre 2016.
Les violations des droits des militant.es de la socit civile saccroissent mesure quapproche la fin
de lanne 2017. Dans son rapport doctobre 2017, le Bureau conjoint des Nations unies aux droits de
lHomme (BCNUDH) indique avoir observ une augmentation des cas de menaces et de harclement
lencontre des acteurs de la socit civile ainsi que lintensification proccupante des restrictions contre leurs
activits lgitimes36 . En septembre, le bureau a recens 77 cas de membres dorganisations de la socit
civile vis.es par des violations des droits humains37.
Les journalistes et les mdias continuent galement de payer le prix fort de cette rpression. Dans le
cadre de la crise lectorale actuelle, les liberts dexpression et dinformation ont t particulirement
malmenes et la RDC figure la 154e place du classement mondial de la libert de la presse ralis
par lorganisation Reporters sans frontires (RSF). Des journalistes sont intimid.es, menac.es et
victimes de violences de la part des services de scurit congolais. Les locaux de plusieurs radios ont
t saccags, des missions ont t suspendues, des mdias interdits dmettre38. Dans son rapport
annuel, Journalistes en Danger (JED), lorganisme partenaire de RSF en RDC, a recens plus de 121cas
datteintes libert de linformation au cours de lanne 2017, contre 87 en 2016. En 2017, JED a ainsi
tions prvues aujourdhui , 15 novembre 2017, http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=

22397&LangID=F
35. O
bservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme, RDC : Poursuite de la dtention arbitraire et du harcle-
ment judiciaire de cinq dfenseurs des droits humains , 16 novembre 2017, https://www.fidh.org/fr/themes/defenseurs-des-
droits-humains/rdc-poursuite-de-la-detention-arbitraire-et-du-harcelement-judiciaire-22411; RDC: Poursuite de la dtention
arbitraire des cinq dfenseurs des droits humains et condamnation de quatre dentre eux, 20septembre 2017, https://www.
fidh.org/fr/themes/defenseurs-des-droits-humains/rdc-poursuite-de-la-detention-arbitraire-des-cinq-defenseurs-des; RDC:
Arrestation et dtention arbitraire de MM. Timothe Mbuya, Jean-Pierre Tshibwabwa, Omari Omba, Jean Mulenda, Patrick
Mbuya Kwecha, Colins Djuma Musompo et Mme Mireille Mbuyi Keleku, 4 aot 2017, https://www.fidh.org/fr/themes/
defenseurs-des-droits-humains/rdc-arrestation-et-detention-arbitraire-de-mm-timothee-mbuya-jean
36. B
CNUDH, Note du BCNUDH sur les principales tendances des violations des droits de lHomme en octobre 2017, http://cd.one.
un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-BCNUDH-Note-octobre%202017.pdf
37. B
CNUDH, Note du BCNUDH sur les principales tendances des violations des droits de lHomme en septembre 2017, http://cd.one.
un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-BCNUDH-Note-septembre%202017.pdf
38. Voir notamment Reporters sans frontires, RDC: importante hausse des violences contre les journalistes en 2017, 3novembre
2017, https://rsf.org/fr/actualites/rdc-importante-hausse-des-violences-contre-les-journalistes-en-2017; Nouvelle chape de
plomb sur les correspondants trangers en RDC, 28 juillet 2017, https://rsf.org/fr/actualites/nouvelle-chape-de-plomb-sur-
les-correspondants-etrangers-en-rdc; LANR dtient le correspondant burundais de la Deutsche Welle, 24 mai 2017, https://
rsf.org/fr/actualites/lanr-detient-le-correspondant-burundais-de-la-deutsche-welle ; Trois journalistes de TV5 violemment
agresss par la police Kinshasa, 19 mai 20174, https://rsf.org/fr/actualites/trois-journalistes-de-tv5-violemment-agresses-
par-la-police-kinshasa ; Le vice-gouverneur de la province du Kasa central menace de tuer la femme et les enfants dun
journaliste , 9 mai 2017, https://rsf.org/fr/actualites/le-vice-gouverneur-de-la-province-du-kasai-central-menace-de-tuer-la-
femme-et-les-enfants-dun; Trois journalistes violemment agresss par un colonel de la police nationale congolaise, 14 avril
2017, https://rsf.org/fr/actualites/trois-journalistes-violemment-agresses-par-un-colonel-de-la-police-nationale-congolaise ;
Le journaliste Magloire Paluku menac Goma, 2 mars 2017, https://rsf.org/fr/actualites/le-journaliste-magloire-paluku-
menace-goma; Les journalistes incits ne pas voquer les massacres dans la province du Kasa en RDC, 21 fvrier
2017, https://rsf.org/fr/actualites/les-journalistes-incites-ne-pas-evoquer-les-massacres-dans-la-province-du-kasai-en-rdc ;
Censure et violences contre les journalistes : une sombre fin de mandat pour le prsident Kabila , 16 dcembre 2016,
https://rsf.org/fr/actualites/censure-et-violences-contre-les-journalistes-une-sombre-fin-de-mandat-pour-le-president-kabila ;
Manifestations Kinshasa: RSF et JED demandent louverture dune enqute aprs les violences commises contre des
journalistes , 23 septembre 2016, https://rsf.org/fr/actualites/manifestations-kinshasa-rsf-et-jed-demandent-louverture-
dune-enquete-apres-les-violences-commises ; et autres.
document 49 cas de professionnel.les des mdias interpell.es ou incarcr.es pour des raisons lies
leur profession ; 32 cas de journalistes victimes de menaces directes ou indirectes et agress.es en
plein exercice de leur profession ; 40 cas dactes de pression et de censure exercs sur les mdias et les
journalistes39. Les signaux de Radio France Internationale (RFI) sont suspendus depuis le 4 novembre
2016 et plusieurs autres mdias congolais ont t ou demeurent bloqus notamment Congo News,
Radio Lisanga, Tlvision (RLTV), Nyota Tlvision, Radiotlvision Lubumbashi JUA (RTLJ), La Voix du
Katanga et Radiotlvision Mapendo.
Internet est galement rgulirement suspendu. Le rapport de JED souligne par exemple que
lorsquelles ne sattaquent pas physiquement aux journalistes, les autorits prennent des mesures techniques
de censure en coupant les signaux audiovisuels ou internet pour censurer certains mdias. Au cours de lanne
coule, les autorits congolaises ont intim lordre aux diffrents oprateurs fournisseurs de service dinternet
de couper la connexion ou de restreindre laccs aux rseaux sociaux, privant ainsi des milliers de Congolais
de linformation40 . En effet le 7 aot 2017, la veille dune grve gnrale de deux jours, le prsident
de lAutorit de rgulation des postes et des tlcommunications (ARPTC) a dclar aux oprateurs de
tlcommunications fournissant des services internet dans le pays : afin dempcher le partage abusif
dimages sur les rseaux sociaux entre les clients de notre rseau, je vous demande de prendre les mesures
techniques ncessaires pour rduire la capacit de transfert dimages au strict minimum . De mme, le
14dcembre 2016, les compagnies de tlcommunications avaient reu une lettre de lARPTC, sur ordre
de la prsidence de la Rpublique, les intimant de bloquer laccs aux rseaux sociaux et de suspendre
intgralement laccs internet si ce blocage ntait pas possible, partir du 18 dcembre minuit, veille
du dernier jour du second et dernier mandat constitutionnel du prsident Kabila.
Aujourdhui, plusieurs dizaines dopposant.es politiques, dfenseur.es des droits humains, activistes pro-
dmocratie et journalistes demeurent en dtention arbitraire et/ou font lobjet de poursuites judiciaires.
Les manifestations sont toujours interdites dans les principales villes du pays. Ces attaques ne visent
qu museler les voix divergentes et particulirement celles qui rclament lorganisation dlections
crdibles et inclusives ainsi que lalternance dmocratique. Elles sont symptomatiques des restrictions
accrues de lespace dmocratique en RDC et de la chape de plomb qui sest abattue sur le pays.
B. Des lections impossibles

tenir en 2017?
Le 10 octobre 2017, Corneille Nangaa, prsident de la CENI, dclarait qu lissue du processus denrle-
ment des lecteur.rices, la Commission aurait besoin de 504 jours supplmentaires pour organiser les
lections prsidentielle, lgislatives nationales et provinciales41. Une estimation qui aurait repouss, au
mieux, dbut 2019 lorganisation des trois scrutins.
39. J
ournalistes en danger, La rpression se banalise: lourd bilan de fin de rgne du rgime Kabila, 2 novembre 2017,
http://jed-afrique.org/wp-content/uploads/2017/11/JED-RAPPORT-2017.pdf
40. Ibid.
41. C
ENI, changes de haut niveau sur lvolution du processus lectoral en R.D. Congo entre les acteurs de la socit civile
et la CENI , 10 octobre 2016, https://www.ceni.cd/articles/echanges-de-haut-niveau-sur-levolution-du-processus-electoral-
en-r-d-congo-entre-les-acteurs-de-la-societe-civile-et-la-ceni. La dclaration faite le 10 octobre a suscit de vives ractions
au sein de lopposition et des organisations de la socit civile. Flix Tshisekedi a voqu une dclaration de guerre faite aux
Congolais . cf. Voice of America (VOA), Kabila et son serviteur Corneille Nangaa ont dclar la guerre aux Congolais , selon
Flix Tshisekedi, 12 octobre 2017, https://www.voaafrique.com/a/felix-tshisekedi-kabila-et-son-serviteur-corneille-nangaa-
ont-declare-la-guerre-aux-congolais/4067916.html
Le prsident de la CENI a invoqu des raisons techniques pour justifier un tel report : le retard pris dans
le processus denrlement des lecteur.rices dans les provinces du Kasa42, la refonte complte du fichier
lectoral, le recrutement et le dploiement des 650000 agents qui doivent superviser le droulement
des scrutins, seraient autant dobstacles la tenue dlections en 2017. cela sajoutent les incertitudes
concernant la procdure denrlement des lecteur.rices de la diaspora ou encore les obstacles engendrs
par une couverture budgtaire du processus par les partenaires hauteur de seulement 6% du montant
requis par la CENI43.
Malgr un contexte dfavorable, marqu galement par des actes de violence lencontre de ses agents,
les actions de la CENI, notamment en matire denrlement des lecteur.rices ont t salues par plusieurs
acteur.rices. Dans son dernier rapport, le Secrtaire gnral des Nations unies note des progrs dans
la mise jour des listes lectorales et indique qu la date du 10 septembre, la CENI avait inscrit plus de
41millions dlecteurs44 , sur les 42 millions estims composer le corps lectoral. Par ailleurs, 30bureaux
dinscription auraient t ouverts Tshikapa (Kasa) et Kananga (Kasa central) vers la mi-septembre45.
Alors que de nombreux.ses acteur.rices estiment que les retards accumuls sont largement dus un
manque de volont politique de la CENI, cette dernire a annonc ladoption dun nouveau calendrier
lectoral le 5 novembre 2017. Cette dcision intervient alors que la CENI tait plus que jamais sous
pression et une semaine aprs la visite en RDC de lambassadrice des tats-Unis aux Nations unies,
Nikki Haley, laquelle avait annonc avant de rencontrer Joseph Kabila que les lections devraient avoir
lieu avant la fin 2018 sous peine de ne pas bnficier du soutien de la communaut internationale46.
Selon ce nouveau calendrier, les lections prsidentielles, lgislatives et provinciales se tiendraient le
23 dcembre 2018 et la/le futur.e prsident.e prterait serment le 12 janvier 2019. Le cycle lectoral,
y inclus les lections locales, se poursuivrait jusquau 16 fvrier 2020. Et plusieurs points demeurent
encore problmatiques.
Ce calendrier, comme les prcdents, mentionne une liste de quinze contraintes financires, lgales
et logistiques susceptibles de retarder nouveau les chances lectorales47.
Ladoption, le 4 dcembre 2017, par les parlementaires, dune nouvelle loi lectorale a fait lobjet de
critiques par plusieurs partis politiques, notamment ceux issus de lopposition. Cette nouvelle loi instaure
un seuil de reprsentativit imposant que les partis politiques ou candidat.es indpendant.es obtiennent
au moins 1 % du nombre total de suffrages valablement exprims au niveau national, pour remporter
des siges lAssemble nationale. Les opposant.es la loi craignent quelle aboutisse laffaiblissement,
voire la disparition de plusieurs partis indpendants notamment dopposition , trs implants dans
les provinces, mais ne disposant pas, selon eux, dune assise lectorale nationale suffisante48. Au moment
de la rdaction de ce rapport, la loi tait en cours dexamen par le Snat.
42. D
but septembre 2017, daprs les estimations de la CENI, 41 des 45 millions dlecteur.rices avaient t enrl.es. Les
oprations denrlement ont dbut le 4 septembre dans le Kasa et le Kasa central, deux provinces qui reprsenteraient
environ 7,6% du corps lectoral.
43. L
e montant total estim pour lorganisation des lections en RDC slve 1,3 milliard de dollars. Sur cette somme, les
autorits ont demand un soutien des partenaires trangers hauteur de 123,3 millions de dollars. Compte tenu de lincertitude
politique, dbut octobre 2017, seuls 6% auraient t financs. Voir le Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la
MONUSCO, 2 octobre 2017, op. cit., 12.
44. Ibid., 10.
45. Ibid.
46. R
euters, U.S. says Congo must hold long-delayed election by end of 2018 , 27 octobre 2017, https://www.reuters.com/
article/us-congo-us-haley/u-s-says-congo-must-hold-long-delayed-election-by-end-of-2018-idUSKBN1CW1IG
47. C
ENI, Dcision n065/CENI/BUR/17 du 05 Novembre 2017 portant publication du calendrier des lections prsidentielle,
lgislatives, provinciales, urbaines, municipales et locales, p. 13 et 14.
48. R
FI, RDC : polmique autour du nouveau projet de loi lectorale , 28 novembre 2017, http://www.rfi.fr/afrique/20171128-
rdc-polemique-autour-projet-nouvelle-loi-electorale. Voir aussi Radio Okapi, Loi lectorale : lopposition accuse le pouvoir de
chercher provoquer des troubles en RDC , 4 dcembre 2017, https://www.radiookapi.net/2017/12/04/actualite/politique/
loi-electorale-lopposition-accuse-le-pouvoir-de-chercher-provoquer
Lacclration dbut 2015 du processus de redcoupage administratif du territoire donnant lieu la
cration de 26 provinces au lieu de 11 a lui aussi soulev quelques problmatiques. Bien que prvu par
la Constitution de 2006, et alors mme quil aurait d aboutir au plus tard en 2010, ce redcoupage a
t analys comme ayant pour objet daffaiblir les opposant.es de Joseph Kabila, quelques mois de
lorganisation initialement prvue des lections, y compris au sein de la Majorit prsidentielle, et de
susciter de nouvelles alliances plus favorables49.
Ce redcoupage sest notamment traduit fin aot 2017 par lorganisation, par la CENI, dlections
partielles des gouverneur.es la suite dune vague de prsentations de motions de censure dans
plusieurs assembles provinciales. Le premier tour des lections des gouverneur.es a eu lieu dans huit
provinces50, un second tour dans trois dentre elles. Les candidats de lAlliance pour la majorit prsidentielle
et des candidats indpendants qui seraient appuys par cette dernire ont emport sept des huit provinces51 ,
daprs le Secrtaire gnral des Nations unies.
Enfin, on peut noter que bien que relativement peu observes par les partis politiques de lopposition ou
les organisations de la socit civile, les conditions denrlement dans certaines localits ont suscit
quelques proccupations. Dans la province de Sankuru par exemple, le nombre dlecteur.rices enregistr
dpassait les 2 millions de personnes alors que la population estime dans cette province slve un
peu moins de 900000 individus52.
Labsence de contrle indpendant ou daudit du processus denrlement des lecteur.rices est une
proccupation supplmentaire pour les membres de lopposition et les organisations de la socit
civile qui craignent que des fraudes aient pu avoir lieu grande chelle. Certain.es dentre elles/eux
redoutent galement que des fichiers lectoraux largement dficients ne soient utiliss pour permettre
lorganisation dun rfrendum de rvision de la Constitution congolaise pouvant mener lviction de
la limite des mandats prsidentiels et autorisant ainsi Joseph Kabila briguer un troisime mandat. Ce
dernier continue dailleurs de refuser de dclarer explicitement quil ne sera pas candidat la prochaine
lection prsidentielle.
49. P
our une analyse dtaille des enjeux du redcoupage territorial en RDC, voir notamment le Rapport du Groupe de recherche et
dinformation sur la paix et la scurit (GRIP), RDC : les enjeux du redcoupage territorial Dcentralisation, quilibres des pouvoirs,
calculs lectoraux et risques scuritaires, Michel Luntumbue, fvrier 2017, http://www.irenees.net/bdf_fiche-analyse-1093_
fr.html. Le rapport souligne notamment que : Entre janvier et fvrier 2015, la RD Congo sest dote dune nouvelle lgislation
consacrant un nouveau dcoupage territorial. Entreprise dans un contexte de crise politique dcoulant des obstructions rptes
lorganisation des lections prvues par la Constitution, cette rforme sest rapidement avre porteuse de risques dinstabilit pour le
pays. [] La promulgation, le 28 fvrier 2015, de la loi fixant les limites des nouvelles provinces, quelque 18 mois de la tenue thorique
de llection prsidentielle, est apparue comme une manuvre dilatoire (relevant dune stratgie de glissement) visant peser sur
le calendrier lectoral, et maintenir le prsident Kabila au pouvoir, au-del des dlais constitutionnels.Il sagissait aussi, selon toutes
les apparences, de contrer les concurrents du prsident Kabila, notamment, les frondeurs issus de sa propre famille politique, et
opposs au scnario dun troisime mandat du prsident la faveur dune manipulation institutionnelle. [] Dans ce climat politique
dj alourdi par les soupons sur la fin des mandats et lajournement des lections, avec un pouvoir central sur la dfensive, une police
et une arme nationale encore en construction, ce dcoupage territorial men la hte pourrait devenir une bombe retardement. La
prcipitation affiche dans la mise en place du nouveau cadre institutionnel, tmoigne dune volont de contrle du pouvoir par llite
politique dirigeante, dans lobjectif apparent dun dvoiement des lections prochaines pour la continuit du pouvoir.
50. B
as-Ul, Haut-Katanga, Haut-Lomami, Kwilu, Sud-Kivu, Sud-Ubangi, Tshopo et Tshuapa.
51. R
apport du Secrtaire gnral sur la MONUSCO, 2 octobre 2017, op. cit., 11.
52. IRIN, Kabila sits tight as Congo crumbles , 5 octobre 2017, https://www.irinnews.org/investigations/2017/10/05/kabila-sits-
tight-congo-crumbles. Pour la CENI, cette situation a t observe dans plusieurs provinces mais la phase de consolidation et
de traitement des donnes devrait permettre dtablir un fichier lectoral conforme. Voir notamment : CENI, Corneille Nangaa
fait un tat des lieux du processus lectoral devant le Comit de liaison CENI-partis et regroupements politiques, 12octobre
2017, https://www.ceni.cd/articles/corneille-nangaa-fait-un-etat-des-lieux-du-processus-electoral-devant-le-comite-de-liaison-
ceni-partis-et-regroupements-politiques
C. Dest en ouest : propagation des
poches dinstabilit scuritaire
1. Instabilit chronique lest, conflit pass sous silence dans
le Tanganyika et rpression politique dans le Kongo central
Les provinces de lest de la RDC53 sont toujours en proie une instabilit scuritaire chronique, favorise
par la prsence de dizaines de groupes arms actifs et leur clatement en une multitude de factions
de mme que par la persistance daffrontements sporadiques entre ces groupes et les forces armes
nationales. Ces provinces font galement lobjet de violences intercommunautaires, notamment, au Nord-
Kivu, entre Hutu et Nande. La scurit prcaire prvalant dans les pays frontaliers de la RDC constitue par
ailleurs une source supplmentaire de dstabilisation. Les conflits au Soudan du Sud et en Rpublique
centrafricaine gnrent un afflux de rfugi.es et une prsence, sur le territoire congolais, dlments de
groupes arms oprant dans ces deux pays. La crise au Burundi impacte galement sur la scurit
lest54, de mme que les incursions de larme ougandaise contre les lments de lArme de rsistance
du seigneur (LRA)55.
Parmi les nombreux exemples rcents daffrontements entre groupes arms et FARDC on peut citer celui
survenu Uvira (Sud-Kivu, territoire de Kalehe) vers la fin du mois de septembre 2017 qui a oppos des
lments des Ma Ma Yakutumba56 et larme nationale57. Les FARDC seraient parvenus repousser
les miliciens aprs plusieurs heures daffrontements et, aprs avoir bnfici du soutien militaire de
la Mission de lOrganisation des Nations unies pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du
Congo (MONUSCO)58. Quelques semaines auparavant, plusieurs observateur.rices sinquitaient de la
recrudescence dattaques armes dans plusieurs localits du Nord-Kivu, en particulier dans la ville de
Bni59. Courant juillet, Bni faisait en effet lobjet dattaques quotidiennes attribues aux groupes dauto-
dfense Ma Ma, [...] dont lampleur et la coordination suscit[aient] linquitude . Parmi les autres groupes
arms qui ont russi conserver la capacit de mener des activits dstabilisatrices , les Nations unies
citent les Forces dmocratiques allies (ADF), les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR)
ou encore la Force de rsistance patriotique de lIturi (FRPI)60.
Les violences dans les provinces de lest continuent dimpacter directement les populations civiles. Depuis
juin, prs de 285000 personnes auraient t contraintes de se dplacer en raison des affrontements sur
les territoires de Fizi et Kabambare, dans les provinces du Sud-Kivu et du Maniema61. Au 30 septembre
53. N
otamment le Bas Ul, le Haut Ul, lIturi, le Maniema, le Nord-Kivu, le Sud-Kivu, le Tshopo.
54. V
oir par exemple Jeune Afrique, RDC : 36 rfugis burundais tus par larme, lONU condamne , 17 septembre 2017,
http://www.jeuneafrique.com/475121/politique/rdc-36-refugies-burundais-tues-par-larmee-lonu-condamne/
55. L
ords Resistance Army.
56. M
ilice prsumment associe William Yakutumba, un ancien officier qui a dsert les rangs de larme rgulire en 2007.
57. R
FI, RDC, une nouvelle attaque de miliciens contre la ville dUvira au Sud-Kivu , 28 septembre 2017, http://www.rfi.fr/
afrique/20170928-rdc-sud-kivu-attaque-uvira-tanganyika-bateau-arme-tir-mai-yakutumba-milicien-matin
58. M
ONUSCO, La MONUSCO dploie des troupes pour protger les civils Uvira , 28 septembre 2017, https://monusco.
unmissions.org/la-monusco-d%C3%A9ploie-des-troupes-pour-prot%C3%A9ger-les-civils-%C3%A0-uvira. Voir galement RFI,
RDC : Ce que lon sait de lattaque contre la ville dUvira , 28 septembre 2017, http://www.rfi.fr/afrique/20170928-rdc-
attaque-mai-mai-yakutumba-uvira-lac
59. R
FI, RDC, Kivu, des attaques quotidiennes qui interpellent et inquitent, 1er juillet 2017, http://www.rfi.fr/afrique/20170630-
rdc-kivu-attaques-quotidiennes-inquietent-interpellent
60. R
apports du Secrtaire gnral sur la MONUSCO, mars et octobre 2017, op. cit.
61. OCHA, octobre 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/rd-congo_provinces_du_sud-kivu_et_maniema_
apercu_de_la_crise_humanitaire_dans_les_territoires_de_fizi_et_kabambare_octobre_2017.pdf
2017, on comptait prs de 370000 dplac.es internes dans le Haut-Ul, lIturi et la Tshopo62. Dans le
Sud-Kivu, prs de 20000 personnes auraient t contraintes de se dplacer la suite daffrontements
entre groupes arms et arme congolaise entre le 29 septembre et le 5 octobre63 qui auraient conduit
au dplacement forc denviron 3500 mnages qui ont pris des destinations diffrentes selon leur
appartenance ethnique .
Lanalyse de la situation lest de la RDC et les projections sur son imbrication avec le contexte politique
national demeurent complexes64. Plusieurs des groupes arms sont prsents dans ces provinces depuis
de nombreuses annes et sont ancrs dans la vie locale. Des alliances ont pu tre noues entre certains
dentre eux et les FARDC. Quoique leurs objectifs finaux demeurent incertains, certains de ces groupes
auraient revendiqu par voie de presse avoir intensifi leurs attaques pour parvenir un changement de
rgime Kinshasa65. Quelles que soient leurs motivations relles, linstabilit scuritaire pourrait impacter
lorganisation des lections dans ces provinces (o les oprations denrlement des lecteur.rices ont
t affectes par les violences). Goma, capitale du Nord-Kivu, demeure par ailleurs lun des foyers de la
contestation du rgime de Joseph Kabila, o plusieurs manifestations et oprations ville morte ont
t organises depuis 201666. Les restrictions aux liberts fondamentales sy sont considrablement
accrues, en particulier lencontre des partisan.es dun changement de rgime. Les manifestations
demeurent interdites et rprimes, les militant.es des mouvements citoyens font lobjet de diverses
formes de violences et de privation de leurs droits, notamment darrestations et de dtentions arbitraires.
La province du Tanganyika, issue de la subdivision, en 2015, du Katanga en quatre provinces distinctes67,

est situe dans le sud-est du pays et compte une population denviron 2,5 millions de personnes. Les
tensions entre la majorit Bantu (notamment les Luba) et la minorit Twa se sont exacerbes vers le
milieu de lanne 2016 et ont occasionn des actes de violences ayant touch cinq des six territoires que
compte la province. Ces tensions ne sont pas rcentes et rsultent pour partie de la marginalisation et
des discriminations lgard des Twa en matire daccs la proprit foncire, de rglement de taxes
coutumires ou de reprsentation politique locale. Lorigine de lescalade rcente des affrontements
demeure opaque. Toute analyse qui porterait exclusivement sur la rsurgence de conflits ancestraux se
heurterait une ralit qui semble plus complexe, marque notamment par une implication des groupes
arms Ma Ma dans le conflit actuel68, et par un soutien actif des FARDC aux Luba69.
62. A
u 30 septembre 2017, 369356 dplac.es taient enregistr.es pour ces trois provinces. OCHA, RD Congo Bas Hul, Haut
Hul, Ituri et Tshopo, Note dinformation humanitaire n15, 11 octobre 2017, https://www.humanitarianresponse.info/system/
files/documents/files/ocha_basuele_hautuele_ituri_tshopo_note_informations_humanitaires_12102017.pdf
63. O
CHA, RD Congo Sud-Kivu et Maniema, Note dinformation humanitaire, 10 octobre 2017, https://www.humanitarianresponse.
info/system/files/documents/files/rd_congo_sud-kivu_note_dinformations_humanitaires_du_10_octobre_2017.pdf
64. V
oir le dernier rapport du Groupe dtudes sur le Congo, Massacres Bni : Violence politique, dissimulation et cooptation,
septembre 2017, http://congoresearchgroup.org/new-crg-investigative-report-mass-killings-in-beni-territory/?lang=fr
65. V
oir notamment RFI, Kivu, des attaques quotidiennes qui inquitent et qui interpellent , 1er juillet 2017, http://www.rfi.fr/
afrique/20170630-rdc-kivu-attaques-quotidiennes-inquietent-interpellent ; Ce que lon sait de lattaque de la ville dUvira,
28 septembre 2017, http://www.rfi.fr/afrique/20170928-rdc-attaque-mai-mai-yakutumba-uvira-lac ; VOA Afrique, Retour
Uvira, au cur de la poudrire du Sud-Kivu , 19 octobre 2017, https://www.voaafrique.com/a/retour-a-uvira-au-coeur-de-la-
poudriere-du-sud-kivu/4077264.html
66. VOA Afrique, Nombreuses arrestations en RDC lors des manifestations anti-Kabila , 31 juillet 2017, https://www.voaafrique.
com/a/heurst-a-goma-lors-de-la-mobilisation-anti-kabila/3965803.html ; Africa PostNews, RDC : manifestations Goma
pour demander le dpart de Joseph Kabila , 29 mars 2017, https://africapostnews.com/2017/03/29/rdc-manifestations-a-
goma-demander-depart-de-joseph-kabila/ ; Actualits CD, Goma : Manifestations disperses au quartier Ndosho , 8 aot
2017, https://actualite.cd/2017/08/08/goma-manifestations-dispersees-quartier-ndosho-situation-a-10-h-30/ ; Radio Okapi,
Goma : une manifestation de la LUCHA disperse par la police , 13 octobre 2017, https://www.radiookapi.net/2017/10/13/
actualite/societe/goma-une-manifestation-de-la-lucha-dispersee-par-la-police
67. Haut-Katanga, Haut-Lomami, Lualaba, Tanganyika.
68. Dans son rapport doctobre 2017 sur la MONUSCO, op. cit., le Secrtaire gnral des Nations unies notait cet gard que
les accrochages entre milices Twa et Luba [avaient] repris dans le contexte dune possible rsurgence des Ma Ma Kata-Katanga et
de nouvelles scissions entre les diffrentes factions de la milice Twa .
69. Dans son rapport de juin 2017, le BCNUDH notait cet gard que les militaires des FARDC ont pris une part active dans ce conflit
en soutenant les lments Luba et ont commis plusieurs violations contre les civils Twa , https://monusco.unmissions.org/sites/
default/files/bcnudh_-_communique_de_presse_-_note_janvier-juin_2017.pdf
Ces affrontements ont fait de nombreuses victimes parmi les civil.es. Entre juillet 2016 et mars 2017,
les violences auraient conduit la destruction de plus de 400 villages70, occasionn des dizaines de
morts et conduit au dplacement forc de plus de 557000 personnes71. En septembre 2017, plus de
50% des coles publiques navaient pas rouvert du fait des violences72. En octobre, le HCR dclarait
par ailleurs que les violences des dernires semaines avait pouss plus de 3360 rfugis fuir vers le
nord de la Zambie depuis le 30 aot. Il sagit du plus important afflux de rfugis congolais en Zambie depuis
cinq ans. Le HCR craint que linscurit en RDC ne gnre de nouveaux dplacements. [] Les rfugis et les
demandeurs dasile fuient les affrontements interethniques, ainsi que les combats entre les forces de scurit
congolaises et les milices. En Zambie, les nouveaux arrivants font tat dune extrme brutalit: des civils sont
tus, des femmes violes, des biens pills et des maisons incendies. Ils sont originaires principalement des
provinces du Haut-Katanga et du Tanganyika en RDC. [] Environ 60% des personnes arrives en Zambie sont
des enfants. Beaucoup montrent des signes de malnutrition73 .
Dans cette province galement, le report des lections pourrait contribuer une escalade de la violence. En
dpit du processus de redcoupage territorial et de dcentralisation, en labsence dlections provinciales
et locales, le gouvernement central conserve de fait une forte implication dans la gouvernance locale.
Daprs une tude du International Rescue Committee (IRC), le mandat des membres des parlements
provinciaux continue dtre allong par dcret prsidentiel depuis 2011 , la prsidence demeure implique,
sinon responsable, de la nomination de la plupart des chefs des autorits locales, que ce soit au niveau de
lETD74, du groupement ou du village et ladministrateur du territoire peut crer un nouveau village75 sil le
souhaite. Dans un tel contexte, labsence, par exemple, de villages Twa reconnus par les autorits, alors
mme que cette communaut reprsente prs de 15% de la population de la province, est un facteur de
dstabilisation supplmentaire.
Dans la province du Kongo central, la tension entre le mouvement politico-religieux Bundo dia Mayala
(BDM) et les autorits sest considrablement accrue partir de 2016. Ce mouvement, cr en 2010
par Ne Muanda Nsemi, en remplacement du Bundo dia Kongo, lui-mme interdit en 2010, milite pour
la restauration du royaume du Congo. la faveur de dissensions au sein du mouvement qui se sont
soldes par lintgration du vice-prsident du BDM comme ministre au sein du gouvernement congolais
Ne Muanda Nsemi et ses adeptes sont entr.es en opposition frontale avec les autorits de Kinshasa,
en joignant notamment leurs voix celles militant en faveur de lalternance politique.
Daprs les Nations unies, en janvier [2017], Kimpese, la rsidence du Vice-Prsident du parti politique Bundu
Dia Mayala (BDM), qui avait t rcemment nomm Vice-Ministre des infrastructures, des travaux publics et de
la reconstruction, a t brle et pille par des partisans du prsident du BDM. Par la suite, des affrontements
entre les partisans du BDM, la police nationale et les FARDC ont caus la mort de deux partisans prsums
du BDM et dun agent de police. En fvrier, neuf civils auraient t tus par balle par la police lorsquune foule a
essay de retrouver les corps des partisans du BDM dans une morgue locale. La police nationale a galement
eu un accrochage avec des partisans du BDM Kinshasa et encercl la rsidence du chef du BDM et dput,
Ne Muanda Nsemi, qui est recherch par les autorits judiciaires pour sdition; 2 lments du BDM ont t
tus, un certain nombre de civils ont t blesss et 22personnes ont t arrtes. Le 4 mars, Kinshasa, la
police a arrt M. Nsemi et son pouse lors dune opration au cours de laquelle un policier et trois lments
70. International Rescue Committee, Une crise silencieuse au Congo : Les Bantous et les Twas au Tanganyika, 31 aot 2017,
https://www.rescue.org/report/une-crise-silencieuse-au-congo-les-bantous-et-les-twas-au-tanganyika
71. O
CHA, Factsheet du 30 juin 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/drc_factsheet_trim2_2017_en.pdf
72. O
CHA, DRCongo, Weekly Humanitarian update, 25-29 septembre 2017, https://www.humanitarianresponse.info/system/files/
documents/files/weelky_update_sem25092017.pdf
73. H
CR, La violence en RDC fait fuir plus de 3300 Congolais en Zambie en un mois , 3 octobre 2017, http://www.unhcr.org/fr/
news/briefing/2017/10/59d38a78a/violence-rdc-fait-fuir-3-300-congolais-zambie-mois.html
74. E
ntit territoriale dcentralise.
75. International Rescue Committee, Une crise silencieuse au Congo : Les Bantous et les Twas au Tanganyika, 31 aot 2017, op. cit.
du BDM ont t tus. La police a galement saisi trois armes feu et arrt 307 personnes, dont 170 ont t
remises en libert le jour mme76 .
Ne Muanda Nsemi sest vad de la prison de Makala Kinshasa le 17 mars 2017, aux cts de prs de
5000autres prisonnier.res, lors dun assaut men par des lments du BDM77. la date de publication
de ce rapport, il nexiste toujours pas dindications prcises sur la localisation du prsident du BDM.
CARTOGRAPHIE INTERACTIVE
DES ACTES DE VIOLENCE COMMIS EN RDC
DAOT 2016 JUILLET 201778
La zone rouge dlimite les provinces du Kasa et du Kasa central, picentres des violences ayant oppos
les forces de dfense et de scurit congolaises et les lments de la milice Kamuina Nsapu.
Aot 2016
76. R
apport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 10 mars 2017, op. cit., 24, http://www.un.org/fr/
documents/view_doc.asp?symbol=S/2017/206
77. J
eune Afrique, Prison de Makala : retour sur lvasion gante qui a secou Kinshasa , 2 juin 2017, http://www.jeuneafrique.
com/mag/443783/politique/prison-de-makala-retour-levasion-geante-a-secoue-kinshasa/
78. C
ette cartographie interactive a t ralise par Benparkermail la demande de et sur la base de donnes fournies par lArmed
Conflict Location & Event Data Project (ACLED). Elle est consultable sur le lien suivant : https://benparkermail.carto.com/viz/
ba3d1aba-73b3-11e7-bca2-0ef24382571b/public_map
Dcembre 2016
Juillet 2017
2. Le Grand Kasa : Lune des pires crises
des droits humains dans le monde79
Dans les provinces du Grand Kasa80, les populations civiles ont t pendant plus dun an81 la cible de crimes
graves. Les violences engendres par les affrontements entre les lments de la milice Kamuina Nsapu,
les forces de dfense et de scurit congolaises et leurs suppltifs de la milice Bana Mura, ont t dune
ampleur et dune gravit sans prcdent dans ces provinces. Au moins 3383 personnes auraient t tues
daprs lglise catholique82, 5000 selon le Conseil rgional des organisations non gouvernementales de
dveloppement83 ; prs de 87 fosses communes ont t dcouvertes84, principalement par les Nations
unies ; au moins 1,4 million de personnes, dont prs de 600000 enfants, ont t contraintes de chercher
refuge dans les provinces ou territoires avoisinant.es, plus de 30000autres ont fui vers lAngola. Dans
le Kasa central, au moins un tiers des centres de sant nest plus oprationnel et plus de 350 coles
auraient t dtruites, produisant des consquences dramatiques en terme de sant et dducation pour
les populations.
La FIDH, la Ligue des lecteurs, lASADHO et le Groupe LOTUS ont document les crimes graves perptrs
dans la province du Kasa (territoire de Kamonia), lieu daffrontements entre les lments de la milice
Kamuina Nsapu et les forces de dfense et de scurit. Les conclusions de cette enqute sont dtailles
la partie II du prsent rapport. Elles dmontrent quentre mars et juillet 2017, les crimes commis ont
t perptrs principalement par les lments de la milice Bana Mura, linstigation et avec le soutien
des forces de dfense et de scurit (en particulier des FARDC et de la PNC) lencontre de populations
civiles de lethnie Luba. Les tmoignages et informations recueilli.es par nos organisations indiquent
que, dans ce territoire, des crimes caractre ethnique ont t commis contre les civil.es Luba. Pour nos
organisations, ces crimes ont t perptrs principalement des fins politiques et relvent de crimes
contre lhumanit.
En mars 2017, la Ligue des lecteurs avait dpch, avec le soutien de la FIDH, une premire mission
denqute Kananga (Kasa central), lieu dorigine des affrontements entre Kamuina Nsapu et forces de
dfense et de scurit. Lenqute a permis de recenser les noms dau moins 186 personnes, victimes de
la rpression sanglante des forces de dfense et de scurit. La majorit de ces personnes a t tue par
balles, dautres ont t amputes ou enleves. La liste des personnes identifies par la LE, de mme que
les photographies de fosses communes ou de personnes excutes, pourront tre mises disposition
de toute commission denqute ou organe judiciaire saisi.e dans le cadre dune enqute indpendante et
impartiale sur les crimes commis dans les Kasa.
79. E
n septembre 2017, la Haute-Commissaire adjointe des Nations unies aux droits de lHomme, Kate Gilmore, a estim devant
le Conseil des droits de lHomme que la situation dans la rgion du Kasa restait lune des pires crises des droits humains dans
le monde.
80. K
asa, Kasa central, Kasa oriental, Lomami, Sankuru. Ces cinq provinces, linstar des autres provinces congolaises, ont fait
lobjet dun redcoupage administratif en 2015 ayant conduit lclatement du Kasa oriental et du Kasa occidental.
81. E
ntre aot 2016 et juillet 2017.
82. D
aprs les chiffres indiqus dans une note technique publie par lglise catholique le 19 juin 2017. La note technique peut
tre consulte sur le site du journal Le Potientiel online, n7052 du 22 juin 2017, https://www.lepotentielonline.com/index.
php?option=com_phocadownload&view=category&id=4&Itemid=681&limitstart=50
83. V
oir HCDH, Interactive Dialogue on the regular periodic update on DRC, Statement by Ms. Kate Gilmore, United Nations
Deputy High Commissioner for Human Rights, 26 septembre 2017, op. cit., http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/
DisplayNews.aspx?NewsID=22154&LangID=E ; Mdecins sans frontires, Democratic Republic of Congo: crisis update October
2017, 31octobre 2017, http://www.msf.org/en/article/democratic-republic-congo-crisis-update-october-2017. Voir galement
Actualite CD, Kasa : Un collectif dONG dnombre plus de 5000 tus et dnonce la banalisation de la crise , 5 juillet 2017,
https://actualite.cd/2017/07/05/kasai-collectif-dong-denombre-plus-de-5000-tues-denonce-banalisation-de-crise/.
84. V
oir HCDH, Interactive Dialogue on the regular periodic update on DRC, Statement by Ms. Kate Gilmore, United Nations Deputy
High Commissioner for Human Rights, 26 septembre 2017, op. cit.
Le chef Kamuina Nsapu devant la tshiota, le feu sacr dans le village de Kamuina Nsapu, image issue du web-documentaire de RFI,
RDC : violences au Kasa, Chapitre 1, Kamuina Nsapu, la mort dun chef . D.R.
Une insurrection sengage dans des bastions de lopposition
Les provinces du Grand Kasa sont rputes pour tre des bastions de lopposition politique. tienne
Tshisekedi, leader historique de lUDPS, est n Kananga, dans le Kasa central. lissue des lections
prsidentielle et lgislatives de 2011, tienne Tshisekedi et son parti sont sortis largement vainqueurs en
remportant prs de trois quarts des suffrages85 dans le Grand Kasa.
Linsurrection des Kamuina Nsapu a t dclenche en aot 2016, lorsque le chef coutumier du mme
nom (Jean-Pierre Mpandi) a t excut avec plusieurs de ses adeptes au cours dun assaut men
son domicile par les forces de dfense et de scurit congolaises86. Jean-Pierre Mpandi tait entr en
confrontation ouverte avec les autorits nationales depuis que celles-ci avaient refus de reconnatre
officiellement son statut de chef coutumier Kamuina Nsapu, un droit pourtant consacr en vertu de la loi
de 2015 fixant le statut des chefs coutumiers87.
En RDC, les chefs coutumiers sont membres part entire de ladministration publique. Ils peuvent
prtendre loctroi dun salaire et exercent une autorit sur une ou plusieurs localits. Les chefs sont
dsigns selon des critres tablis par la coutume locale. Leur reconnaissance officielle par les autorits
85. D
ans le Kasa occidental, Tshisekedi aurait remport 1026528 voix contre 295477 pour Kabila. Dans le Kasa oriental, il aurait
remport 976145 voix contre 366380 pour Kabila.
86. V
oir FIDH, Ligue des lecteurs, ASADHO, Groupe LOTUS, Note de position conjointe, Faire face aux flambes de violences et
aux troubles politiques afin de garantir lalternance dmocratique, mars 2017, https://www.fidh.org/IMG/pdf/note_de_position_
conjointe_sur_la_rdc_-_fidh_le_groupe_lotus_asadho_-_mars_2017.pdf.
87. L
oi fixant le statut des chefs coutumiers, aot 2015, Rpublique du Congo, http://www.droitcongolais.info/files/1.11.1.-Loi-du-
25-aout-2015_Statut-des-chefs-coutumiers.pdf.
ne devrait tre en principe quune formalit. Dans la pratique, cette reconnaissance est politise et peut
savrer complexe pour ceux qui ne feraient pas allgeance au pouvoir en place. Ctait le cas de Jean-
Pierre Mpandi, qui ne cachait pas son aversion pour la Majorit prsidentielle.
En avril 2016, les autorits provinciales ont dpch des forces de dfense et de scurit son domicile
Tshimbulu88, la recherche darmes. Sur place, les policiers vandalisent les biens du chef, profanent les
symboles du pouvoir coutumier, et agressent sexuellement son pouse. Face cette violence, Jean-Pierre
Mpandi se radicalise et tente de renforcer la scurit autour de son village. La virulence de ses propos
lendroit des autorits et sa popularit auprs de ses adeptes en font une cible privilgie du pouvoir,
dans un contexte national dj marqu par une escalade des pressions politiques visant empcher un
glissement du calendrier lectoral.
Lexcution de Jean-Pierre Mpandi le 12 aot 2016 marque le dbut de linsurrection. Ses adeptes
contre-attaquent en sen prenant prioritairement aux symboles et reprsentant.es de ltat. Des bureaux
administratifs, tribunaux, mairies, commissariats, hpitaux, coles, prisons sont saccag.es. Des glises,
considres comme tant trop proches du pouvoir, sont galement honnies et dtruites. Des fonc-
tionnaires sont dcapit.es. Des milliers denfants sont enrl.es.
Dabord localises Kananga (Kasa central), ces attaques se propagent rapidement dans les provinces
avoisinantes. La rpression des forces de dfense et de scurit est excessive et se solde par un
grand nombre dexcutions sommaires de milicien.nes ou personnes prsumes les soutenir, parfois
loccasion doprations de porte--porte lors desquelles des dizaines de civil.es sont tu.es dans leurs
maisons89. Bien souvent, ces personnes taient soit non armes, soit armes de simples armes en bois
ou de ftiches.
Les violences commises dans les Kasa ont rapidement pris une dimension nationale et internationale en
raison de la conjugaison de plusieurs facteurs. Premirement, avec lapparition sur les rseaux sociaux
de plusieurs vidos montrant des massacres de milicien.nes par les forces de dfense et de scurit, les
crimes commis dans ces provinces ne ltaient plus huis clos. Par ailleurs, lassassinat, lui aussi film
et relay sur les rseaux sociaux, de deux membres du Groupe dexperts des Nations unies sur la RDC, a
suscit lmoi et lindignation collective. Cest la premire fois que des expert.es civil.es des Nations unies
sont assassin.es dans le cadre de leurs fonctions. Enfin, la dcouverte successive de fosses communes
par les Nations unies, dans plusieurs localits des Kasa, a permis de prendre la mesure de lampleur et de
la gravit des crimes commis dans ces provinces. Pour nos organisations, les crimes commis grande
chelle sur le territoire de Kamonia constituent le point dorgue de la violence qui a touch les Kasa
depuis le dbut de linsurrection des Kamuina Nsapu.
Le massacre de Mwanza Lomba
En fvrier 2017, une vido a t diffuse sur les rseaux sociaux montrant des militaires de larme
nationale congolaise tirer bout portant sur une quinzaine de milicien.nes puis les achever un.e par
un.e. Sur la vido, on distingue quil sagit pour lessentiel denfants et de jeunes femmes et hommes non
arm.es ou arm.es de simples btons de bois, de gourdins, de lance-pierres, et de ftiches. La mdia-
tisation de ce massacre a permis de mettre au jour la nature et gravit des crimes commis dans les Kasa.
Il semble que ces excutions dataient de dcembre 2016.
88. S
itu environ une centaine de kilomtres de Kananga.
89. H
CDH, RDC : De nouvelles fosses communes et excutions illustrent lhorreur persistante dans les Kasa , 19 avril 2017,
http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21511&LangID=F
Captures dcran de la vido dite du massacre de Mwanza Lomba tourne par des militaires de larme congolaise pendant une opration
au cours de laquelle une dizaine de suppos.es milicien.nes, principalement non arm.es, ont t sommairement excut.es. Vido dispo-
nible au lien suivant : https://www.youtube.com/watch?v=-3z4VxRIvGQ&feature=youtu.be
Deux jours aprs la diffusion de cette premire vido, deux autres sont diffuses, montrant lagonie
dune jeune fille qui aurait t blesse par balle par des militaires et/ou des policiers lesquels auraient
ensuite refus de lemmener lhpital. Elle serait dcde le mme jour, supposment le 27 janvier 2017
Kananga.
Captures dcran dune vido qui aurait t filme Kananga le 27 janvier 2017 et montrant lagonie dune suppose
Kamuina Nsapu blesse mort par des membres des services de dfense et de scurit congolais. D.R.
Ces images ont suscit lindignation nationale et internationale. Aprs avoir dans un premier temps ni
que les vidos eussent t tournes en RDC90, sous la pression, les autorits congolaises se sont vues
contraintes douvrir une enqute judiciaire. Neuf militaires ont fait lobjet de poursuites. Dabord poursuivis
pour crimes de guerre par meurtre, mutilations et traitements cruels, inhumains et dgradants, la suite
dune dcision du tribunal militaire de Mbuji-Mayi de retirer ces charges, les militaires nont plus t
poursuivis que pour meurtre, dissipation de munition et outrage91.
lissue denviron un mois de procs devant le tribunal militaire de Mbuji-Mayi, sept militaires ont t
condamns des peines allant de 15 ans de prison la perptuit. Un adjudant a t condamn un
90. T
he New York Times, Look, They Are Dying: Video Appears to Show Massacre by Congolese Soldiers, 17 fvrier 2017,
https://www.nytimes.com/2017/02/17/world/africa/democratic-republic-congo-massacre-video-.html
91. Actualit CD, Vido de Mwanza Lomba : Les sept militaires FARDC ne sont plus poursuivis pour crimes de guerre , 25juin
2017, https://actualite.cd/2017/06/25/video-de-mwanza-lomba-les-sept-militaires-fardc-ne-sont-plus-poursuivis-pour-crimes-de-
guerre/
an de prison pour non-dnonciation et un autre acquitt, en labsence de preuves son encontre.
Lavocat des prvenus a dnonc le verdict, plaidant la lgitime dfense et lexcution des ordres, arguant
que cest ltat congolais qui les a dots de ces armes pour aller mettre fin ces phnomnes92 . Aucun.e
proche des victimes de ce massacre na t entendu.e par la justice, tout comme aucun.e na bnfici
de mesures de rparation.
Lassassinat des expert.es des Nations unies
Le 12 mars 2017, la Sudoise Zaida Catalan et lAmricain Michael Sharp, membres du Groupe dexperts
des Nations unies sur la RDC, ont t assassin.es dans des circonstances non encore lucides
ce jour. Leurs corps ont t retrouvs le 27 mars. la date de publication de ce rapport, leurs quatre
accompagnateurs congolais (un interprte et trois chauffeurs de moto-taxi) sont toujours ports disparus.
Daprs une vido montrant lexcution des deux expert.es, diffuse par les autorits congolaises et
relaye sur les rseaux sociaux, des miliciens Kamuina Nsapu seraient lorigine de ces assassinats.
Plusieurs des lments contenus dans cette vido (par exemple la langue parle par les prsums
Kamuina Nsapu) sment toutefois le doute sur la vritable identit et les motivations des auteurs et
commanditaires du crime93.
Le 5 juin sest ouvert le procs de quatre prvenus devant le Tribunal militaire de Kananga. Huit autres
prvenus ont t prsents devant la justice congolaise dbut septembre. Daprs lacte daccusation,
ils sont poursuivis pour mouvement insurrectionnel, terrorisme, crimes de guerre par meurtre et
mutilation . Au moment de la rdaction de ce rapport, le procs suivait son cours. Paralllement,
les autorits sudoises et amricaines mneraient leurs propres enqutes. Celles-ci demeurent
subordonnes la coopration des autorits congolaises, laquelle, daprs de rcentes dclarations dun
procureur sudois, ne serait pour lheure pas satisfaisante94.
Le Secrtaire gnral des Nations unies a lui aussi mis en place une Commission denqute (Board of
Inquiry) charge de faire la lumire sur lattentat, notamment sur les circonstances qui lont provoqu
et den identifier (dans la mesure du possible) les auteurs . Dans une version expurge de son rapport
remis le 15 aot 2017, la Commission concluait qu un groupe de Congolais, probablement des miliciens
de la province du Kasa central, tait responsable de la mort de M. Sharp et de Mme Cataln, ainsi que de
celle de linterprte et des trois conducteurs de moto congolais , ajoutant qu il tait raisonnable de penser
que ces meurtres avaient t commis aprs consultation dautres acteurs tribaux locaux95 . Dans ses
recommandations, la Commission suggrait que lenqute pnale [soit] conduite et mene son terme
par le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo, sous sa comptence et avec lappui des autres
tats Membres, de manire transparente et exhaustive, afin que les auteur.es de ce crime soient traduits en
justice96 .
92. R
FI, Massacre de Mwanza Lomba en RDC : 7 militaires condamns de lourdes peines , 6 juillet 2017, http://www.rfi.fr/
afrique/20170706-massacre-mwanza-lomba-rdc-7-militaires-condamnes-lourdes-peines.
93.
ce propos, voir notamment lenqute ralise par Sonia Rolley pour RFI, RDC : Violences au Kasa, Bukonde, lexcution de deux
experts de lONU, http://webdoc.rfi.fr/rdc-kasai-violences-crimes-kamuina-nsapu/chap-04/index.html.
94. V
oir notamment News24, Swedes say little help from DRC in murder investigation , 16 novembre 2017, https://www.news24.
com/Africa/News/swedes-say-little-help-from-drc-in-murder-investigation-20171116
95. L
ettre en date du 15 aot 2017, adresse au prsident du Conseil de scurit par le Secrtaire gnral, S/2017/713, 19,
http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/2017/713
96. Ibid., 25.
Cinq jours auparavant, dans son rapport final, le Groupe dexperts des Nations unies sur la RDC formulait
une recommandation toute autre. Il appelait non pas une enqute mene par les autorits congolaises
mais louverture dune enqute internationale indpendante sur le meurtre des deux expert.es,
permettant den identifier les auteurs, leurs rseaux dappui et leurs motivations97 . Le Groupe avait en
effet conclu aux termes de sa propre enqute quon ne saurait exclure limplication de diffrents acteurs
(favorables ou non au Gouvernement), les factions Kamuina Nsapu, dautres groupes arms et les membres
des services de scurit de ltat dans ces assassinats. Le Groupe notait par ailleurs que si certains
suspects avaient t arrts par la justice militaire congolaise, certains autres suspects cls [navaient]
pas encore t arrts et indiquait avoir reu des informations faisant tat du manque de coopration
des services de scurit de ltat dans les enqutes menes98.
Les dcouvertes successives de fosses communes
Depuis aot 2016, au moins 87 fosses communes99 ont t dcouvertes dans les Kasa, principalement
par les Nations unies. Ce chiffre tmoigne de lampleur et de la gravit des crimes commis dans ces
provinces, mais aussi de la volont de leurs auteur.es de les dissimuler. Des fosses communes ont t
dcouvertes principalement dans le Kasa central (au moins 19 Tshimbulu, au moins deux Tshienke),
et dans le Kasa (au moins 31 Djiboko, au moins sept Sumbula, au moins une dizaine Tshikapa).
Dans la majorit des cas, la localisation de ces fosses communes concident avec des informations
faisant tat dexcutions sommaires de milicien.nes Kamuina Nsapu, de prsum.es milicien.nes ou de
simples civil.es par les forces de dfense et de scurit. En avril dernier, la suite de la dcouverte
de 17 nouvelles fosses communes dans le Kasa central, le Haut-Commissariat aux droits de lHomme
des Nations unies soulignait par exemple avoir reu des informations selon lesquelles des militaires
des [FARDC] auraient creus ces tombes suite des affrontements avec des miliciens prsums de Kamuina
Nsapu entre les 26 et 28 mars. Au moins 74 personnes, dont 30 enfants, auraient t tues par des militaires
lors de ces affrontements100 . Lors de notre enqute, nos organisations ont pu rcolter les tmoignages de
rfugi.es indiquant avoir eu connaissance de fosses communes creuses parfois par les civil.es elles/
eux-mmes, sous la contrainte des militaires ou des policiers (voir ci-dessous page 44).
la date de publication de ce rapport, il napparaissait pas clairement dans quelle mesure les autorits
congolaises avaient ou non ouvert des enqutes pour faire la lumire sur lidentit des victimes prsentes
dans ces fosses communes, sur les circonstances de leurs dcs et sur lidentit des responsables.
Des revendications plus profondes
Linsurrection des Kamuina Nsapu dans les provinces du Grand Kasa sest galement ancre sur des
tensions locales survenues dans le Kasa central entre chefs coutumiers et autorits provinciales et
nationales. Ces tensions refltent des lignes de fracture plus profondes, marques, comme dans
dautres provinces, par des attentes en matire de dveloppement conomique, institutionnel, structurel,
auxquelles les autorits nationales nont pas su rpondre. Lexploitation du processus de redcoupage
administratif des fins exclusivement politiques et/ou conomiques a contribu exacerber les tensions,
dans un contexte national de contestation du pouvoir en place.
97. Lettre date du 4 aot 2017, adresse au prsident du Conseil de scurit par le Groupe dexperts dont le mandat a t
reconduit par la rsolution 2293 (2016), S/2017/672, 10 aot 2017, 182.
98. Ibid., 171 et 173.
99. HCDH, Interactive Dialogue on the regular periodic update on DRC, Statement by Ms. Kate Gilmore, United Nations Deputy
100. HCDH, RDC : De nouvelles fosses communes et excutions illustrent lhorreur persistante dans les Kasa , 19 avril 2017, op. cit.
Le 19 septembre 2017, aprs de longs mois daffrontements entre forces de dfense et de scurit et
milices Kamuina Nsapu, Joseph Kabila a prsid Kananga (Kasa central) la crmonie douverture
dun forum de trois jours consacr la rconciliation dans la rgion du Kasa101. Ce forum a t boycott
par une partie des partis politiques de lopposition. Dans son allocution, le chef de ltat a salu la paix
retrouve et prn le pardon et la rconciliation, tout en appelant ce que les auteur.es de crimes soient
sanctionn.es102.
En octobre, le Secrtaire gnral des Nations unies laissait pourtant entendre que si la situation stait
relativement stabilise dans ces provinces, il nen demeurait pas moins que les forces de dfense et de
scurit y poursuivaient leurs oprations , en commettant de graves violations des droits humains.
Son rapport note cet gard que dans le territoire de Luiza, 67 personnes, parmi lesquelles des lments de
la milice Kamuina Nsapu et des civils, auraient t tues durant ces oprations103 . Il fait par ailleurs rfrence
la poursuite de violences caractre ethnique entre Kamuina Nsapu et Bana Mura dans le Kasa central
et voque les difficults rencontres, au moment de leur retour, par certain.es des rfugi.es congolais.es
parti.es se mettre labri en Angola en indiquant que ces retours provoquent parfois de violentes tensions
au sein des communauts, en raison de clivages ethniques de plus en plus marqus dans la rgion du Kasa .
Lchec de la confrence sur la rconciliation organise Kananga dmontre que les populations de ces
provinces ont besoin dactes plus concrets : des rponses humanitaires immdiates, la lutte contre limpunit
des auteur.es de crimes, des mesures de rparations, de reprsentativit politique et de dveloppement.
Qui sont les Kamuina Nsapu ?
Dans un grand reportage sur les violences commises dans les Kasa, la
journaliste Sonia Rolley de RFI est revenue avec prcision sur lidentit des
Kamuina Nsapu, leur structure et fonctionnement ainsi que leurs objectifs.
Voici quelques extraits de ce reportage :
Kamwna nsapu est le nom dun village et dune ligne royale, comme souvent
dans lespace Kasa []. La dsignation du chef doit se faire par consensus au
sein de la cour royale qui regroupe les chefs de famille membres de la ligne
du chef. Kamuina Nsapu est le chef coutumier de lethnie des Bajila Kasanga
que lon retrouve dans le territoire de Dibaya, mais aussi prs de Tshikapa, dans
la nouvelle province du Kasa. Les Bajila Kasanga ne parlent que le ciluba. []
Cest lun des espaces coutumiers les plus homognes : une ethnie, une langue,
un chef. Kamuina Nsapu dpend dune chefferie coutumire plus importante,
celle des Bashinlange, que lon retrouve essentiellement dans les territoires de
101. A
ctualit CD, RDC : Joseph Kabila Kananga pour lancer le Forum sur la paix , 18 septembre 2017, https://actualite.
cd/2017/09/18/rdc-joseph-kabila-a-kananga-lancer-forum-paix/
102. R
adio Okapi, La Prosprit : Paix, rconciliation et dveloppement RDC : Kabila lassaut du Grand Kasa ! , 20septembre 2017,
https://www.radiookapi.net/2017/09/20/actualite/revue-de-presse/la-prosperite-paix-reconciliation-et-developpement-rdc-
kabila
103. R
apport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 2 octobre 2017, 29.
Kazumba, Luebo et Tshikapa. [] Quand la cour de Kamuina Nsapu a t
attaque104 et que les ftiches ont disparu, cest tout lespace Bashinlange qui
a t branl.
Les adeptes de Kamuina Nsapu sont pour la plupart des jeunes, souvent mineurs.
Selon des spcialistes du domaine de lenfance, au dbut de linsurrection,
la plupart avaient mme moins de 14 ans, ce qui explique les images que lon
retrouve sur les vidos tournes par des militaires dans le territoire de Dibaya,
l o est partie linsurrection : des corps de trs jeunes enfants munis darmes
en bois. Parmi les Kamuina Nsapu, on retrouve toutes les couches sociales. Au-
del des chefs coutumiers, les chefs de localit, les enseignants et les infirmiers
jouent un rle prdominant. On peut y retrouver galement des policiers et des
militaires kasaens. Les personnages-clefs sont les fticheurs, les gardiens
de la coutume . [] Chaque tshiota a son fticheur, comme chaque groupe de
miliciens a son chef. Les fticheurs organisent les rites dinitiation et prparent le
baptme. Ce qui explique aussi le caractre dstructur de linsurrection. Chaque
tshiota peut engendrer plusieurs groupes de miliciens, qui depuis la mort de
Jean-[Pierre] Mpandi, ne rpondent plus un seul chef.
Les Kamuina Nsapu sattaquent avant tout aux symboles de ltat qui
reprsente, de leur point de vue, un rgime rpressif et usurpateur. Cest
ltat des trangers, au sens de ceux qui parlent une autre langue, et quil
faut chasser de la terre sacre. Leurs cibles privilgies sont donc les forces
de scurit, larme, la police, lAgence nationale de renseignements (ANR)
et la Direction gnrale des migrations (DGM). La Commission lectorale est
galement vise car elle est accuse davoir manipul le processus lectoral.
[] Les tratres sont les Kasaens, chefs coutumiers, ou les autorits locales qui
refusent de rejoindre les Kamuina Nsapu ou prennent le parti de ltat. [] Les
coles et lglise catholique sont [eux aussi] particulirement viss105.
Lors de leur enqute, nos organisations ont par ailleurs pu noter comment une
majorit des rfugi.es quelles ont interrog.es avait de profondes croyances
dans les pouvoirs magiques des lments des Kamuina Nsapu. Une donne
importante prendre en compte et qui peut expliquer la crainte vhicule par
les Kamuina Nsapu auprs de certains lments des forces de dfense et de
scurit. Lors des premiers affrontements sur le territoire de Kamonia, beaucoup
de membres des forces gouvernementales avaient pris la fuite, probablement
en partie du fait de leur crainte de se confronter aux pouvoirs magiques des
Kamuina Nsapu. Cette crainte semble justifier, dans certaines situations, que
les Kamuina Nsapu aient pris le dessus sur les forces gouvernementales alors
que leur capacit en armement semblait limite.
Nos organisations soulignent galement que la milice Kamuina Nsapu est

compose dun nombre important de filles et jeunes femmes, sans en connatre
pour autant la proportion prcise.
104. E
n rfrence lattaque mene contre Jean-Pierre Mpandi par les forces de dfense et de scurit.
105. V
oir RFI, Sonia Rolley, Qui sont les Kamuina Nsapu ? , dans RDC : Violences au Kasa, http://webdoc.rfi.fr/rdc-kasai-violences-
crimes-kamuina-nsapu/chap-01/pdf/systeme-kamuina.pdf
Qui sont les Bana Mura ?
Le terme de Bana Mura106 signifie en lingala les enfants de Mura , nom

dun cours deau situ prs de la ville de Likasi, dans la province du Katanga.
Lexpression Bana Mura serait communment utilise pour dsigner les
soldats de la garde prsidentielle, issus et forms dans le Katanga, province
do est originaire le prsident Joseph Kabila. Ce groupe de militaires serait
particulirement bien arm et entran, en lien troit avec Joseph Kabila, et
souvent considr comme une arme dans larme.
Afin de comprendre ce quest la milice Bana Mura ayant opr sur le territoire de
Kamonia, nos organisations se sont notamment appuyes sur les tmoignages
des survivant.es du village de Cinq, qui ont dcrit en dtails la prparation et la
conduite de lattaque.
Daprs les tmoignages rcolts, lattaque de Cinq a t perptre par une

partie de la population Tchokwe, Pende et Tetela du village et des environs
radicaliss sous limpulsion de membres des forces de dfense et de scurit
et de responsables des autorits coutumires. Ces derniers auraient particip
larmement de ces hommes et planifi le massacre de la population de Cinq.
La majorit des victimes et des tmoins interrog.es par nos organisations
est parvenue identifier les individus les ayant attaqu.es comme tant leurs
voisins ou des connaissances de villages environnants.
Le mme mode de constitution des Bana Mura a t observ Kamonia.

Daprs des tmoignages, la milice Bana Mura ayant attaqu Kamonia ou qui
utilisait Kamonia comme base arrire de ses attaques sur dautres localits tait
constitue de membres des ethnies Tchokwe, Pende et Tetela de Kamonia et
de villages voisins. Ils auraient t, daprs ces tmoignages, radicaliss, arms
et auraient reu des directives de la part de leurs chefs coutumiers ainsi que
de membres des forces de dfense et de scurit locales, lesquels auraient
galement pris part des attaques leurs cts.
Lorsque nos organisations ont demand aux personnes interroges dans le

cadre de leur enqute pourquoi elles appelaient les miliciens les Bana Mura, elles
ont parfois indiqu quelles avaient entendu des assaillants se dfinir comme tels.
Un tmoin de Cinq a par exemple indiqu quun groupe de miliciens avait dclar
au poste-frontire Ndemba : Nous sommes les Bana Mura, nous allons vous
tuer. Les tmoignages nont en revanche pas permis dtablir si des membres
de la garde prsidentielle ont particip aux violences. Nanmoins, lemploi dun
nom commun aux miliciens rvlerait la conscience de lappartenance un
groupe cr dans un objectif spcifique, conscience et objectifs qui semblent
avoir t dvelopp.es et nourri.es notamment par des membres des forces
gouvernementales.
Daprs les tmoignages recueillis, la milice Bana Mura tait compose exclu-
sivement dindividus de sexe masculin.
106. V
oir ci-dessous, Partie 3, partir de la page 75, pour une description plus dtaille.
Un homme congolais, assis dans sa chambre, se remet de ses blessures causes par une attaque lie au conflit opposant Kamuina Nsapu
et gouvernement congolais dans le Kasa, le 23 octobre 2017, Tshikapa, Kasa, Rpublique dmocratique du Congo. John Wessels/AFP
II. LES CRIMES COMMIS SUR

LE TERRITOIRE DE KAMONIA:
NOUS NAVIONS AUCUNE
ARME POUR NOUS PROTGER
Le territoire de Kamonia est situ dans la province du Kasa laquelle stend sur une superficie denviron
95000 km, pour une population estime avant le dbut de la crise plus de 3 millions de personnes107.
La province du Kasa a t cre en 2015, lissue de la subdivision de lancienne province du Kasa
occidental en deux provinces distinctes : Kasa et Kasa central108. Le territoire de Kamonia, situ
lextrme sud de la province, stend sur plus de 26000 km pour une population estime avant le dbut
107. C
ongo Autrement, Les 26 provinces de la RDC, http://www.congo-autrement.com/page/les-26-provinces-de-la-rdc/
108. V
oir ci-dessus, note 49, pour des lments danalyse sur les enjeux du redcoupage territorial.
de la crise plus de 2 millions de personnes109. la faveur du redcoupage territorial opr en 2015,
les autorits de Kinshasa ont procd la nomination de plusieurs nouveaux.elles responsables de
ladministration territoriale. Elles/ils sont pour lessentiel de lethnie Tchokwe.
Carte administrative du territoire de Kamonia, Cellule danalyse des indicateurs de dveloppement, janvier 2017.
Carte du territoire de Kamonia, Fonds alimentaire mondial, au 8 juin 2017.
109. D
aprs les donnes statistiques du Centre danalyse des indicateurs de dveloppement (CAID), un centre gouvernemental
de collecte des donnes relatives la croissance et au dveloppement.
Les populations du territoire de Kamonia ont endur plus de 5 mois de terreur. Nos organisations ont
pu recueillir les tmoignages de 64 rfugi.es en Angola, rescap.es des attaques et crimes commis.es
dans plusieurs villages de ce territoire. Daprs leurs rcits, il apparat quentre mars et juillet 2017110, les
lments de la milice Kamuina Nsapu, les forces de dfense et de scurit (principalement des FARDC
et de la PNC) et leurs suppltifs membres de la milice Bana Mura, ont alternativement pris le contrle
de plusieurs villages, occupation durant laquelle un grand nombre dexactions a pu tre rpertori,
principalement contre les populations civiles. Les tmoignages recueillis font tat de crimes graves
incluant de nombreux cas dexcutions sommaires, de mutilations et autres actes de torture, dactes
de violences sexuelles, darrestations et dtentions arbitraires, de pillages et destructions de biens, de
menaces et autres actes dintimidation et par consquent de transfert forc de population.
Ci-dessus et ci-contre : Centre denregistrement du Haut-Commissariat des Nations unies aux rfugis, Lunda Norte, Angola, juillet 2017.
FIDH
110. C
ertaines informations laissent entendre que des affrontements entre les milices Kamuina Nsapu et les forces de lordre
ont eu lieu sur le territoire de Kamonia ds le mois de dcembre 2016. Nos organisations nont pas recueilli de tmoignages
couvrant cette priode, mais voir notamment Radio Okapi, RDC : affrontements entre militaires et miliciens Kamuina
Nsapu Tshikapa , 4 dcembre 2016, https://www.radiookapi.net/2016/12/05/actualite/securite/rdc-affrontements-entre-
militaires-et-miliciens-de-kamwina-nsapu.
Les rcits recueillis par nos organisations indiquent en outre qu partir du mois de mars, des crimes
ont t perptrs sur la base de considrations ethniques. Aux affrontements successifs entre Kamuina
Nsapu et forces de dfense et de scurit ; aux attaques cibles par les Kamuina Nsapu contre les
agents de ltat ou les personnes accuses de sorcellerie ; aux actes de reprsailles perptrs par les
forces gouvernementales contre les Kamuina Nsapu ou personnes supposes appartenir leurs rangs
ou simplement les soutenir, se sont superposs des crimes visant spcifiquement les populations
Luba. partir du mois de mars, il apparat en effet que les lments de la milice Bana Mura, compose
daprs les tmoignages recueillis dhommes Tchokwe, Pende et Tetela, se sont rendus responsables,
avec le soutien des forces de dfense et de scurit et de chefs traditionnels, de massacres ciblant
presque exclusivement les populations civiles Luba. Des tmoignages rcolts par nos organisations,
il ressort trs nettement que ces massacres avaient t planifis.
Les tmoignages recueillis sont aussi le rcit de fuites. Les survivant.es rencontr.es ont constamment
fait tat de leur fuite dans la brousse, o elles/ils sont parfois rest.es plusieurs jours sans pouvoir se
nourrir. En fuyant leurs habitations, plusieurs dentre elles/eux ont dabord pris la direction de villages
avoisinants, avant de constater que la situation y tait similaire et de dcider de quitter le pays pour se
rfugier en Angola. Ce sont aussi les rcits de familles spares, un nombre important de personnes
ayant indiqu tre sans nouvelles de plusieurs de leurs proches, y compris de leurs enfants. Certaines
des personnes interroges ont galement racont avoir tent de regagner leurs villages aprs plusieurs
jours passs en brousse, mais stre rapidement rendues compte quelles ne pouvaient plus y rester,
leurs habitations ayant t dtruites ou pilles et la situation scuritaire y tant trop instable.
Les rcits qui suivent dcrivent comment, pendant ces cinq mois, les populations de plusieurs villages
du territoire de Kamonia, dont ceux de Kamako, Sumbula, Djiboko et Mvula Milenge, ont t la merci de
lensemble des belligrant.es et plus particulirement des lments des forces de dfense et de scurit et
de la milice Kamuina Nsapu. Ils dcrivent galement les crimes visant principalement les populations Luba,
commis avec la milice Bana Mura. Le rcit du massacre de Cinq, pour lequel nos organisations ont rcolt
le plus grand nombre de tmoignages, illustre dans les dtails comment ont t menes ces oprations.
A. Senfuir ou mourir :
des populations civiles
la merci des belligrant.es
1. Les fonctionnaires et leurs alli.es suppos.es
vivent dans la crainte des Kamuina Nsapu
De jeunes miliciens Kamuina Nsapu photographis au cours dune opration de sensibilisation pour la paix, image issue du web-
documentaire de RFI, RDC : violences au Kasa, Chapitre 1, Kamuina Nsapu, la mort dun chef . D.R.
40 FIDH/AMDH Mali : Face la crise, faire le choix de la justice

Les interventions des lments de la milice Kamuina Nsapu sur le territoire de Kamonia auraient pris de
lampleur dans le courant du mois de mars 2017. Des fonctionnaires ont pu raconter nos organisations
comment ils ont d fuir leurs villages respectifs avant larrive des Kamuina Nsapu, par crainte dtre pris
pour cibles. Nos organisations ont galement rcolt les tmoignages de quelques femmes, dont les
poux fonctionnaires avaient pris la fuite, et qui sont restes dans leurs villages, souvent avec plusieurs
de leurs enfants, tout en vivant dans la crainte dtre menaces par la milice.
Pendant les jours ou semaines de prsence des Kamuina Nsapu dans les villages, plusieurs tmoignages
rcolts par nos organisations dcrivent des localits exemptes de toute prsence des forces de dfense
et de scurit. Dans plusieurs cas, les militaires et policiers, en nombre insuffisant, auraient en effet pris
la fuite larrive des milicien.nes, parfois lissue daffrontements violents. Daprs une femme de
27ans, commerante, mre de six enfants, originaire du village de Sumbula : Quand les Kamuina Nsapu
sont arrivs dans le village [en mars], ils nous ont dit quils taient l pour nous secourir. Nous tions mal
laise. [] Le jour de leur entre dans le village, je les ai vus tuer un policier qui gardait les cachots. []
Le reste des policiers et des FARDC qui taient dans le village avait pris la fuite.
Daprs les personnes interroges par nos organisations, les Kamuina Nsapu se sont rendus respon-
sables dexcutions sommaires, souvent sous la forme de dcapitations, de menaces et autres formes
dintimidation ou encore dextorsion. leur arrive dans les diffrents villages, les Kamuina Nsapu ont
principalement pris pour cibles les reprsentant.es locaux.ales des autorits et leurs alli.es suppos.es,
ou encore les personnes accuses de sorcellerie. La milice avait install des tshiota111 dans plusieurs
villages, o elle octroyait le baptme aux nouveaux.elles adeptes, accordait parfois le pardon certain.es
fonctionnaires qui souhaitaient se repentir et ainsi voir leur vie pargne, ou encore exposait les ttes
des personnes excutes par ses lments. Dans plusieurs des villages, la milice a par ailleurs recrut
des enfants dans ses rangs.
Un pasteur de 37 ans, pre de 5 enfants, originaire du village de Sumbula a relat : Install.es dans
notre village, les Kamuina Nsapu arrtaient tous les gens de ltat, les fticheurs et les sorciers. Ils en ont
tu certains, ils demandaient dautres de dposer les armes et de donner de largent pour tre librs.
Une femme de 32 ans, commerante, mre de 2 enfants, originaire du village de Djiboko, dont le mari,
agent de lAgence nationale de renseignements (ANR), avait dcid de fuir le village avant larrive de la
milice a relat : Mon mari est parti Kamako. Quand les Kamuina Nsapu sont entrs Djiboko, ils ont tu
beaucoup de gens, mme des amis de mon mari. Ils tuaient les gens en leur coupant la tte.
La mme femme a notamment vu les Kamuina Nsapu exhiber la tte dun homme quils avaient dcapit:
Jtais cache dans ma maison, comme mon mari tait un agent de lANR. Depuis ma
maison, jai vu la tte coupe du propritaire de la parcelle que je louais. Nous habitions sur
la mme parcelle. Il sappelait Baba Kabueji. Les Kamuina Nsapu lui ont coup la tte prs
de la tshiota, puis ont circul dans le village avec sa tte, jusqu sa parcelle. Je pense que
les Kamuina Nsapu lui ont coup la tte parce que Baba Kabueji disait beaucoup de choses
contre eux. Il tait comme un chef de village qui collectait des taxes [] Je sais que si mon
mari avait t l, ils lauraient tu.
111. La tshiota, cest le nom donn par les lubaphones au foyer, un feu permanent ou temporaire, chez le chef coutumier. Cest
le canal privilgi pour parler avec les anctres, un lieu de rencontre o lon parle de tous les problmes importants lis
la survie de laire coutumire. Cest une tradition que lon retrouve sur lensemble de lespace Kasa, parfois tombe en
dsutude. Mais avec linsurrection lance par Kamuina Nsapu, cette coutume, comme beaucoup dautres, a t ravive.
La tshiota chez les Kamuina Nsapu, est surtout un centre dinitiation. Dans le cas du conflit [qui a secou les provinces
du Kasa], il [fallait] passer par une tshiota pour devenir un milicien part entire en prenant un baptme particulier. Face
la rpression, les fticheurs de Kamuina Nsapu ont cr des tshiotas au-del de son groupement , RFI, Sonia Rolley,
RDC: Violences au Kasa, http://webdoc.rfi.fr/rdc-kasai-violences-crimes-kamuina-nsapu/chap-01/pdf/systeme-kamuina.pdf.
Une autre femme, commerante, mre de 8 enfants, elle aussi originaire de Djiboko a tmoign : Mon
mari tait un fonctionnaire de ltat. Il a fui depuis le dbut de la crise parce quen tant que fonctionnaire,
il aurait t menac par les Kamuina Nsapu. Mon mari a fui Djiboko pour sinstaller Kamako, jusqu ce que
les milices nentrent l-bas aussi. [...] Quand les Kamuina Nsapu sont entrs dans Djiboko, ils ont commenc
faire des attaques contre les fonctionnaires et les policiers. Moi jai personnellement vu la tte coupe de
Monsieur Baba [].
Cette femme a par ailleurs racont avoir t menace de mort par la milice en raison des fonctions de
son mari : Les Kamuina Nsapu sont venu.es deux fois dans ma maison pour me demander o tait mon
mari et me demander ses documents. La premire fois, jai dit que je navais rien et que mon mari tait parti.
La deuxime fois, ils ont t plus insistants et mont menace de mort. L jai eu trs peur et je leur ai donn
tous les documents qui appartenaient mon mari.
Un homme de 37 ans, originaire de Sumbula112, o il tait employ des services de la douane, a quant
lui rapport comment, pendant les jours o la localit tait sous le contrle des Kamuina Nsapu, il vivait
dans la crainte et ne sortait que la nuit, contraint de se cacher la journe, de peur dtre excut.
Dans le village de Cinq, quelques jours avant le massacre du 24 avril113, entre 15 et 30 Kamuina Nsapu
se seraient tabli.es au centre du village, sur un lieu appel le rond point . Plusieurs habitant.es
de Cinq ont indiqu avoir t prvenu.es par les Kamuina Nsapu quune attaque aurait lieu dans les
prochains jours et les Kamuina Nsapu auraient dclar tre venu.es protger la population.
Les Kamuina Nsapu se seraient pourtant rendu.es responsables dau moins un meurtre Cinq. Elles/ils
auraient dcapit un prsum sorcier. Un tmoin a indiqu nos organisations :
Les Kamuina Nsapu disaient : Celui qui a des ftiches, [] nous le combattons. Un homme
est venu rendre ses ftiches aux Kamuina Nsapu et il a t dcapit. Je nai pas vu lexcution
mais jai vu la tte quils ont brandie.
Les lments de la milice auraient galement extorqu les biens de certain.es habitant.es du village
de Cinq, notamment des fusils de chasse, ainsi que des tlphones portables et des cartes SIM.
Le directeur dune cole du village a rapport : Ils ont pris toutes les cartes SIM. Ils ne voulaient pas
que nous communiquions et quon avertisse le gouvernement quils taient l. Moi, ils mont pris mon tl-
phone. Ils communiquaient avec nos tlphones.
Trois tmoins ont par ailleurs dclar nos organisations que de nombreux.ses Kamuina Nsapu pr-
sent.es dans le village de Cinq taient des mineur.es, certain.es g.es de 6, 12, ou 15 ans, indiquant
que la milice avait recrut des enfants dans ses rangs.
Nos organisations ont pu interroger 19 personnes originaires du village de Kamako qui ont dpeint de
longues semaines dinstabilit scuritaire marques par des exactions commises par lensemble des
blligrant.es. Dans ce village, les Kamuina Nsapu et les forces gouvernementales se sont affront.es
plusieurs reprises entre les mois de mars et mai 2017, et la localit serait passe alternativement sous
le contrle de lun.e ou lautre des protagonistes durant cette priode.
112. Rapport du HCDH, 6 : Le 20 mars, des lments des Kamuina Nsapu auraient attaqu le village de Nsumbula. La milice,
lourdement arme, serait arrive en grand nombre de Djiboko, au nord de Nsumbula, la poursuite dagents de ltat, de leurs
collaborateurs et dindividus souponns de pratiquer la sorcellerie. Les Kamuina Nsapu auraient tu au moins cinq agents de la
PNC dont ils auraient tranch la gorge. Le chef de la DGM de Nsumbula a galement t tu, sa gorge tranche et son corps brl.
113. Voir ci-dessous, section B, le rcit dtaill du massacre de Cinq.
Lun des affrontements les plus violents serait survenu le 13 avril. Il aurait conduit la mort de plusieurs
policiers, dont le capitaine de la police des frontires, Dario Anzandi Joseph, et de plusieurs milicien.nes
(certains tmoins parlent dune dizaine de milicien.nes tu.es)114. Daprs un homme originaire de Kamako
interrog par nos organisations, aprs la mort du policier Dario Anzandi, les Kamuina Nsapu ont rcupr
sa tte et lont ramene ltat-major o ils avaient install leur tshiota115 .
Des informations font par ailleurs tat dattaques menes dans plusieurs villages par les Kamuina Nsapu
ciblant en particulier des individus des ethnies Tchokwe et Pende116. Les tmoignages et informations
recueilli.es par nos organisations nont pas permis de corroborer ces faits, mais ont toutefois permis de
confirmer que les premires personnes avoir cherch refuge en Angola, dbut mars, taient presque
exclusivement des ethnies Tchokwe et Pende117.
2. Larme et la police commettent des actes

de reprsailles disproportionns
Aprs plusieurs jours, voire semaines daffrontements intermittents avec les Kamuina Nsapu dans
plusieurs villages, lors desquels la milice avait rgulirement pris le dessus, les forces de dfense et
de scurit ont dclench des actes de reprsailles disproportionns et ne visant pas uniquement
la milice. Les tmoignages font tat de lutilisation darmes lourdes, dont des lance-roquettes, dans
plusieurs villages. Des renforts militaires auraient t apports dans plusieurs localits, dont Kamako,
o les tmoignages indiquent quau moins 34 militaires supplmentaires ont t envoys depuis le
chef-lieu de Tshikapa. Les forces de dfense et de scurit ont procd des dizaines darrestations et
dtentions arbitraires dindividus, principalement de lethnie Luba, accuss dappartenir aux Kamuina
Nsapu ou de les soutenir. Plusieurs dtenus rescaps ont fait tat dactes de mauvais traitements
par les militaires ou policiers. Ces derniers auraient par ailleurs procd des dizaines dexcutions
sommaires de civil.es ou personnes places hors de combat, et les auraient enterr.es dans des
fosses communes, parfois aprs avoir contraint des civil.es creuser elles/eux-mmes ces fosses. Les
militaires et policiers auraient par ailleurs pill des habitations de personnes qui avaient fui leur arrive.
Les FARDC auraient repris le contrle du village de Kamako courant avril, avant den tre de nouveau
chasss vers le 23 avril par les Kamuina Nsapu. Durant leur prsence dans le village, les tmoignages
recueillis par nos organisations indiquent que les FARDC procdaient des arrestations et dtentions
en dehors de toute procdure lgale dhommes de lethnie Luba, souponns dappartenir aux Kamuina
Nsapu ou de les soutenir. Les militaires ont galement t accuss davoir procd des excutions
sommaires de dtenus et des mauvais traitements.
114. Sur la reprise de contrle de Kamako par les Kamuina Nsapu le 13 avril, voir galement les informations rcoltes par
le mdia Actualit CD, Kasa, le poste frontalier de Kamako aux mains des miliciens , 14 avril 2017, https://actualite.
cd/2017/04/14/kasai-poste-frontalier-de-kamako-aux-mains-miliciens/. Le communiqu de presse prcise notamment :
Les miliciens Kamuina Nsapu contrlent depuis ce jeudi 13 avril 2017 le poste frontalier de Kamako au sud de la province du Kasa
150 km de Tshikapa. Aprs des affrontements violents, les forces rgulires ont dcroch. Le bilan provisoire fait tat de 8 miliciens
et 6 lments des forces rgulires tus. Parmi les victimes des forces rgulires, nos sources citent le capitaine de la police des
frontires Daro Anzandi Joseph, dcapit. Les miliciens, une centaine selon diverses sources, ont install leur foyer initiatique
tshiota ltat-major des loyalistes. Ils ont en outre saisi un important lot darmement abandonn par les forces rgulires. Le sort
de 34 militaires arrivs par avion dans la journe de ce jeudi Kamako nest pas encore connu.
115. Voir ci-dessous, section A. 2. de la Partie II, pour plus dinformations concernant cet affrontement survenu Kamako.
116. Le rapport du HCDH, op. cit., indique par exemple : Les Kamuina Nsapu ont commenc mener des attaques cibles contre des
individus en raison de leur identit ethnique partir de mars 2017. Ces attaques incluaient le meurtre dhabitants Tchokwe et Pende
dans les villages de Lupemba, Mayanda et Mwaango , 17.
117. Information recueillie auprs des autorits angolaises lors dun entretien dat du 22 juillet 2017.
Un homme de 55 ans, ancien employ de lANR, a racont :
Jai t arrt le 9 avril. Huit policiers et militaires sont venus me prendre chez moi vers
22heures. [] Ils mont amen ltat-major. Jtais sans habit. Ils ont commenc me battre
fortement coups de machette. Ils ont saut sur moi avec des bottines. Ils me traitaient de
Kamuina Nsapu. [] Nous tions au nombre de 7 personnes arrtes la mme nuit. Nous
tions tous Luba [et] avions tous t arrts dans nos maisons. [] Ils nous ont tous mis dans
le mme cachot, o nous tions environ 40 personnes, dans une pice denviron 5 mtres sur
5. Nous faisions nos besoins mme le sol. Les 40 dtenus taient tous des hommes qui
parlaient la langue tshiluba118. [] Le troisime jour de dtention, nous avons vu des rotations
de militaires. Ils sont venus en provenance de Tshikapa []. Nous tions privs deau et de
nourriture. [] Plusieurs dtenus ont t extermins par les militaires.
Une autre victime darrestation et dtention arbitraire et de mauvais traitements a relat : Jai t arrt
par un groupe de militaires et de policiers. Ils mont arrt chez moi. Ils mont conduit tout droit leur tat-
major []. Ils mont interrog pour savoir si jtais un Kamuina Nsapu. Jai ni, bien sr, je suis un militant
des droits [humains]. Au bout dun moment, ils mont introduit dans une cellule de 3 mtres sur 3 o nous
tions beaucoup. On dormait debout. Trois personnes qui taient avec nous ont t sorties de la cellule par
les militaires et tues devant nous coups de machette. Jai pass plusieurs jours pendant lesquels toutes
les nuits ils enlevaient des gens de la cellule et ne les ramenaient pas. Je ne sais pas o ils sont maintenant
[]. La totalit des gens qui taient dtenus tait Luba.
Un homme de 49 ans, pre de 8 enfants et originaire de Kamako, a rapport nos organisations que
dans les nuits du 11 au 13 avril, certain.es civil.es accus.es dtre des Kamuina Nsapu avaient t excu-
t.es par les militaires et enterr.es dans des fosses communes. Il a prcis :
Pendant cette priode, des gens taient arrts et les militaires leur demandaient daller
creuser des puits. Ces creuseurs ne savaient srement pas pourquoi ils taient l, mais nous,
nous savions que ctait pour des fosses communes.
Et de poursuivre : Lun des puits a t creus en face de chez Georges, cest--dire en face de lglise
Rhobote. Lautre a t creus sur la 4e rue, devant la maison de Shamboye Z. Un troisime devant la
maison du chef du village Tchokwe de Kamako, Monsieur Cimbila119.
Lancien employ de lANR, arrt puis dtenu par des militaires et policiers ltat-major (voir ci-dessus)
a ensuite racont comment il avait pu tre libr du cachot aprs que les Kamuina Nsapu eurent, le
13 avril, repris le contrle de ltat-major, avant dtre ensuite menac par la milice en raison de ses
fonctions au sein des services de renseignements : La 5e nuit, nous avons entendu des chuchotements.
Les lments des Kamuina Nsapu sont entrs dans ltat-major. Les militaires ont commenc tirer dans
le cachot. Nous nous sommes tous tals par terre, pour viter les balles. Les Kamuina Nsapu ont chass
tous les militaires. Nous sommes sortis du cachot. Jai fui jusqu chez moi. Mais vers 11heures, deux
lments des Kamuina Nsapu sont venus chez moi, maccusant dtre un lment de lANR. Ils mont
118. Langue parle par les membres de lethnie Luba.

119. Le rapport du HCDH fait lui aussi tat de civils forcs par les FARDC enterrer des corps dans des fosses communes
Kamako : Dans certains villages, comme Kamako, les militaires des FARDC auraient demand la population de creuser des
fosses pour enterrer des individus quils avaient excuts , 26. Le rapport indique par ailleurs que : Des rapports de tmoins
indiquent que des militaires des FARDC ont arrt des locaux et les ont forcs creuser des fosses proches dune position militaire
des FARDC et de la PNC. Certaines des personnes arrtes ont probablement t excutes sur place et enterres dans ces fosses.
Dautres corps auraient t transports dans un puits (ou, selon dautres, un conduit deau) situ prs de la piste datterrissage de
Kamako. Des rumeurs selon lesquelles des soldats tuaient des dtenus auraient conduit les Kamuina Nsapu organiser une contre-
attaque de Kamako vers la fin avril, ce qui aurait entran le meurtre de nombreux lments des forces de scurit, y compris le
commandant local de la PNC, ainsi que des membres de la population. Les Kamuina Nsapu auraient facilit la fuite de tous ceux qui
restaient en dtention dans ces cellules, dont un homme interview par lquipe du HCDH qui a corrobor ces allgations. , ibid.,
32.
rcupr. Ils mont ramen ltat-major, qui tait devenu leur tshiota, dans lintention de mgorger.
La population a commenc protester et demander ma libration []. Les lments des Kamuina Nsapu
mont demand de leur remettre mon document daffectation lANR. Nous sommes alls la tshiota et
ils ont brl mon document120. Lhomme a par la suite t relch par les Kamuina Nsapu.
Les FARDC auraient de nouveau repris le contrle du village de Kamako vers le 1er mai aprs avoir reu
des renforts humains, mais aussi matriels. Plusieurs tmoignages font notamment tat de lutilisation
darmes lourdes par les militaires, dont des lance-roquettes. Ces reprsailles auraient galement vis
les civil.es, principalement Luba. Un tmoin a relat : Le 1er mai au matin, les FARDC sont entrs dans le
village. Ils tiraient avec des armes lourdes, des lance-roquettes. Les Kamuina Nsapu ont tent une rsistance,
mais trs vite ils ont pris la fuite. Quand les militaires ont repris le village, ils nous ont tous menacs. Ils
tiraient en lair en disant que nous tions des complices des Kamuina Nsapu et quils allaient nous tuer pour
nous punir.
Un autre tmoin a relat : Au mois de mai, une nouvelle compagnie militaire arrive Kamako : ils arrivent
en hlicoptre militaire en provenance de Tshikapa. Ils entrent aussi par la voie terrestre depuis lAngola,
par le poste-[frontire] de Tshisanda. [...] Ils tiraient larme lourde, dans le village et sur les civil.es.
Un acteur de la socit civile de Kamako a tmoign : Moi Kamako, javais beaucoup de difficults.
Depuis le moment o les FARDC ont rcupr Kamako qui tait dans les mains des Kamuina Nsapu, ils
ont tir et cherch les gens des tribus Luba. Surtout ceux venant du Kasa central. En tirant, ils avaient
le plan de tuer surtout les enfants parce que cest eux qui avaient eu le baptme des Kamuina Nsapu. []
Les FARDC, lANR et les RM [renseignements militaires] ne faisaient plus de distinction quand ils tuaient
les enfants.
Dans le village de Sumbula, o les lments de la milice Kamuina Nsapu se seraient installs au dbut
du mois de mars, une femme de 27 ans, mre de 6 enfants, ayant fui larrive des militaires a racont:
Les FARDC sont entrs dans le village vers 16 heures. Nous avons entendu des coups de
feu. partir de 17heures, jai entendu dans la rue des gens qui disaient quils entraient dans
les maisons. Jai regard ce quil se passait par la fentre. Jai vu de la fume, et jai compris
quils brlaient les maisons. Nous sommes donc sorti.es et sommes all.es en direction de
la brousse. Sur le chemin, nous avons vu des cadavres, beaucoup de cadavres. Jai vu des
cadavres denfants, de villageois, de Kamuina Nsapu.
Un autre tmoin de lattaque de Sumbula, qui a fui vers Djiboko larrive des militaires a relat :
Nous tions Sumbula avec ma femme, mes enfants et lun de mes frres []. Quand ils ont attaqu
Sumbula, nous sommes parti.es vers Djiboko. Je sais que ctaient des militaires parce que le bruit tait
celui des armes lourdes []. Nous avons fui quand les militaires sont arrivs. Nous nous sommes install.es
Djiboko. Mon pre vivait Djiboko avec mes deux autres frres. L, les Kamuina Nsapu taient install.es.
[] Quand les militaires sont arrivs Djiboko, on a entendu des coups de feu et des armes. Une grosse
partie de la population a fui. Ceux qui sont rests, jai appris plus tard quils avaient t tus. Jai fui avec
ma femme, mes enfants, mon pre et mes frres. Je nai pas pu emmener ma tante. Nous sommes all.es
nous rfugier dans la brousse. Jai appris plus tard que ma tante avait t tue. Quant mon pre et mes
frres, je ne sais pas o ils sont ce jour.
120. Concernant ces affrontements du 13 avril, le rapport du HCDH indique : Le 13 avril, les Kamuina Nsapu seraient entrs dans le
village de Kamako, mais se seraient retirs aprs que des soldats ont tu quatre de leurs membres. Le 23 avril, les Kamuina Nsapu
seraient revenus au village en plus grand nombre, provoquant la fuite des militaires. Aprs 10 jours de paix relative dans le village,
les Kamuina Nsapu ont commenc menacer les membres des communauts Tchokwe, Pende et Tetela, et de nombreux tmoins
ont signal quun fonctionnaire du ministre des Transports, un policier et un agent de la douane avaient t dcapits. Une femme
accuse de sorcellerie et un voleur auraient galement t tus par des miliciens de Kamuina Nsapu ce jour-l. , 57.
Une femme de 27 ans, originaire du village de Djiboko, a relat : Je pense que les militaires sont arrivs
Djiboko vers le mois de juin. Quand ils sont entrs, ils ont commenc tirer sur les gens des Kamuina
Nsapu. Ils tiraient beaucoup. Il y avait des balles qui partaient dans tous les sens. Les enfants et moi on
a fui vers Mutshima en passant par la brousse. [] Quand nous sommes revenu.es au village, on na rien
trouv dans notre maison. Les militaires avaient pill toutes nos affaires. [] Quand jai compris que javais
perdu toutes mes affaires, je me suis dit quil fallait que je rejoigne mon mari en Angola.
Un homme de 40 ans, pre de 5 enfants, originaire de Mvula Milenge, a relat : Les attaques chez
nous ont commenc autour du 17 mars vers 9 heures. Ce jour-l, jtais la maison avec ma femme et
mes enfants et jai entendu les coups de fusil. Je suis rest cach dans la maison pendant toute la dure
de lattaque. [...] Les coups de feu ctait le bruit des armes feu des militaires. Quand je suis sorti dans la
rue, jai vu les gens de la Croix-rouge ramasser des cadavres. Jai moi-mme perdu trois membres de ma
famille: un travaillait la DGM [Direction gnrale des migrations], deux lANR. Je pense quon les a tus
parce quils taient Luba et considrs comme membres des Kamuina Nsapu.
3. Les exactions commises avec la milice Bana Mura

Les efforts des FARDC et de la PNC pour venir bout des Kamuina Nsapu cachaient en ralit une
vaste opration de crimes caractre ethnique, ciblant principalement les populations de lethnie Luba,
et perptre avec les lments de la milice Bana Mura cre et arme cet effet.
Ds les mois de mars/avril 2017, de nombreuses informations font tat de la dimension ethnique des
affrontements entre Kamuina Nsapu et forces de dfense et de scurit survenus dans la province du
Kasa121. Entre au moins fin mars et juin 2017, les populations de lethnie Luba ont t massacres dans
plusieurs dizaines de villages du territoire de Kamonia, en raison de leur ethnie, de leur suppose affiliation
politique lopposition et de leur appartenance ou soutien suppos.e aux lments des Kamuina Nsapu.
Daprs les estimations de nos organisations, des centaines de personnes, voire plusieurs milliers, ont
pri et plusieurs milliers ont t directement affectes du fait de ces massacres, victimes dexcutions
sommaires, de mutilations et autres actes de torture, dactes de violences sexuelles, de pillages ou
destruction de leurs biens, de transfert forc de population. Ces personnes provenaient notamment
des villages de Cinq (dont les rcits des survivant.es sont repris ci-dessous), Kamonia, Mwakapenga,
Tshitundu, Muakadianga, Kabungu, Mvula Milenge, Kankwilu, Kasandji et Kanpotopoto.
Ces massacres auraient t commis selon le mme mode opratoire : les familles Tchokwe, Pende et
Tetela quittaient les villages quelques jours avant quils ne soient attaqus, de sorte que seul.es les Luba
taient prsent.es ; les lments de la milice Bana Mura, originaires de ces villages et de villages voisins,
encerclaient les villages puis y massacraient les civil.es, notamment laide de fusils de calibre 12122,
de machettes et de couteaux ou en incendiant leurs habitations ou lieux de refuge ; des lments des
services de dfense et de scurit participaient ces crimes perptrs sur la base de considrations
politiques et ethniques ; les Bana Mura et les forces gouvernementales rigeaient des barrages au
niveau des principaux axes de circulation pour empcher les civil.es de senfuir ; les Bana Mura suivaient
parfois les civil.es dans la brousse pour y poursuivre leurs massacres ; les militaires et miliciens pillaient
les maisons qui avaient t laisses labandon.
121. Voir notamment le rapport denqute du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 3, 4.
122. Fusil de chasse traditionnel de fabrication artisanale.
Plusieurs tmoignages et informations dmontrent en outre que ces massacres avaient t planifis.
Des runions auraient t organises dans plusieurs villages linstigation de reprsentant.es des
autorits locales, de chefs traditionnels et de membres des forces de dfense et de scurit, ds le
mois de mars. Ces runions auraient eu pour but de prparer les civils, hommes des ethnies Tchokwe,
Pende et Tetela, commettre les massacres contre les Luba. Peu avant les attaques, des discours de
haine lencontre des Luba auraient t diffuss. Les chefs traditionnels ou responsables des forces
gouvernementales auraient ordonn de ou encourag les chasser des villages, prtendant quils
ntaient pas chez eux, voire les tuer, ce qui aurait galement pouss aux massacres. Des informations
dmontrent galement que les autorits locales et nationales savaient ou auraient d savoir que de tels
crimes allaient tre ou avaient t commis, mais nont pris aucune action efficace permettant de les
prvenir ou les arrter123.
Les massacres auraient dbut vers la fin du mois de mars. Daprs des informations reues par nos
organisations, le 10 avril, plusieurs dizaines de Bana Mura accompagns de militaires et de policiers en
uniformes auraient attaqu la cit de Kamonia, chef-lieu du territoire de Kamonia. Plusieurs dizaines de
civil.es Luba auraient t tu.es et leurs maisons incendies daprs plusieurs tmoins. Kamonia, des
conseils de scurit auraient t organiss partir du mois de mars par des responsables de la PNC,
des reprsentant.es politiques et de ladministration et dans une moindre mesure des membres des
FARDC, de lANR, de la DGM dans le but darmer la milice et planifier lattaque (voir la partie III ci-dessous).
Le 15 avril, des miliciens Bana Mura auraient attaqu Kasandje. Daprs le rapport du HCDH, certains
des habitants Tchokwe, Pende et Tetela se seraient joints la milice pour liminer la population Luba .
Lattaque aurait t organise par un chef coutumier Pende. Le HCDH a collect les noms de dix victimes
dexcutions sommaires Kasandje, dont deux enfants124, ce qui semble tre une estimation basse.
Des survivant.es du massacre de Cinq ont galement affirm que des villageois.es de Mvula Milenge
et Kankwilu taient venu.es se rfugier Cinq avant que Cinq ne soit lui-mme attaqu aprs que
leurs villages eurent t pris pour cibles par des miliciens Bana Mura. Un homme originaire de Cinq
a notamment hberg une famille qui avait fui Mvula Milenge : Ils mont dit que dans leur village les
Tchokwe, les Pende et les Tetela taient en train de tuer les Luba , a t-il racont.
Un tmoin originaire du village de Mvula Milenge a racont : Lors du deuxime assaut [des FARDC],
ils nont pas attaqu seuls. Ils taient soutenus par des Tchokwe et Pende arms avec des calibres. Tous
encerclaient le village et les FARDC taient en avant. [] Cette deuxime attaque tait bien plus violente
que la premire. Il y avait bien plus darmes. Il y avait les armes automatiques des FARDC, les calibres des
Tchokwe et des machettes trs neuves. Ils ont bien utilis leurs machettes. Il y a eu beaucoup de morts.
Daprs des informations recueillies auprs dune organisation locale de dfense des droits humains
oprant sur le territoire de Kamonia, des miliciens Bana Mura auraient successivement attaqu les
villages de Muakadianga et Kabungu, respectivement les 5 et 7 mai 2017. Des miliciens Bana Mura
auraient dabord attaqu Muakadianga, o des Kamuina Nsapu staient tabli.es depuis prs dun
mois. Plusieurs centaines de personnes auraient fui le village, notamment vers Kabungu, et un nombre
indtermin dautres aurait t tu. Les miliciens Bana Mura auraient, deux jours aprs, pris pour cible
Kabungu, et excut plus de 200 civil.es. Le village aurait t entirement brl.
123. Voir notamment les articles publis par des mdias congolais particulirement diffuss indiquant que des crimes caractre
ethnique taient perptrs sur le territoire de Kamonia. Voir notamment Radio Okapi, Kasa : les Tshokwe et les Pende
accuss dincendier les maisons des Luba , 13 avril 2017, https://www.radiookapi.net/2017/04/13/actualite/politique/
kasai-les-tshokwes-et-les-pendes-accuses-dincendier-les-maisons-des ; ou encore Actualits CD, Selon la VSV, le maire de
Tshikapa aurait distribu des armes aux civils pour chasser les Luba , 14 avril 2017, https://actualite.cd/2017/04/14/selon-
vsv-maire-de-tshikapa-aurait-distribue-armes-aux-civils-chasser-luba/
124. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 11.
Le village de Tshitundu aurait t attaqu vers le 9 mai par une centaine de miliciens Bana Mura arms
de fusils de fabrication artisanale, machettes, couteaux et btons, accompagns de membres des
forces de dfense et de scurit125. Daprs le tmoignage recueilli par nos organisations auprs dun
survivant de cette attaque, un homme de 70 ans : Tshitundu, [] les milices de Tchokwe, Pende et
Tetela ont assailli le village avec des armes et des machettes. Ils ont commenc massacrer les gens avec
ces armes. Ce jour-l, quand lattaque a commenc, jai vite fui vers la brousse. Jtais avec un monsieur.
Les milices nous ont poursuivis jusque dans la brousse. Ils mont mis plusieurs coups de machette. On ma
coup plusieurs doigts de la main gauche, on ma mis un coup dans la tte aussi. Lhomme avec qui jtais,
lui, a t dcapit sous mes yeux. Les milices sont parties en me laissant pour mort. Ajoutant, Ceux qui
mont attaqu avaient des tenues ordinaires, mais avec des bandelettes rouges sur la tte. Je pense que
ctaient bien des Tchokwe parce que mme si les Kamuina Nsapu sont ceux qui portent les bandelettes
rouges, ils ntaient pas encore arrivs dans ce village. En plus, lattaque de Cinq avait eu lieu quelques jours
avant. [] Muyeji, on nous avait bien dit que les Tchokwe avaient dtruit le village l-bas. Ils sont ensuite
descendus jusqu Tshitundu. Moi je pense quils planifiaient leur campagne depuis le mois de mars.
Au moment de lentretien, cet homme, qui avait reu des soins son arrive en Angola, avait t amput
du bras gauche aprs que sa blessure eut gangren.
Un homme de 70 ans ayant fui le village de Tshitundu (territoire de Kamonia, RDC) la suite dune attaque par
des membres des forces gouvernementales congolaises et des miliciens Bana Mura au cours de laquelle il a t
gravement bless puis amput du bras gauche, Lunda Norte, Angola, le 18 juillet 2017. FIDH
Des tmoins de lattaque de Tshitundu interrogs par le HCDH ont dcrit avoir vu approximativement
100 assaillants arms de btons, de machettes et de fusils de chasse, et dclar quun commandant des
FARDC et des policiers auraient men lopration . Le HCDH a compil une liste de 8 noms de personnes
excutes au cours de cette attaque126.
125. Ibid., p. 12.

126. Ibid., 42.
la mi-mai, la milice Bana Mura aurait attaqu Mwakapenga. Une survivante interroge par le HCDH
a racont avoir t tmoin du meurtre de 17 personnes Luba et avoir vu une dizaine dindividus brler vifs
dans leur maison. Tou.tes les membres de sa famille auraient t tu.es, y compris ses enfants de 17,
13 et 3 ans127.
Des informations indiquent galement que la milice Bana Mura aurait commis des crimes similaires
dans des villages situs en dehors du territoire de Kamonia, notamment le 24 mai Malanga,
50kilomtres au nord de Tshikapa et le 20 juin Kamuesha, plus de 80 kilomtres lest de Tshikapa.
Des organisations de dfense des droits humains locales ont galement indiqu que plusieurs attaques
de Bana Mura avaient eu lieu au cours des mois de juin, juillet et aot 2017, dans et lextrieur du
territoire de Kamonia. Ceci pourrait indiquer que les violations commises par les Bana Mura se seraient
tendues dautres zones et auraient t perptres une chelle encore plus importante.
Certains rcits indiquent par ailleurs que des miliciens Bana Mura ont utilis des propos haineux
lencontre des Luba. Un tmoin de Kamako a par exemple relat avoir entendu le peuple Tchokwe []
arriver en ville et crier dans la rue : Vous les Luba, allez-vous en, vous ntes pas chez vous!
Les charg.es de mission de nos organisations se sont rendu.es dans les hpitaux de Dundo ayant
accueilli des victimes de ces attaques. Lhpital Centralidade David Bernardino Dundo a indiqu avoir
reu 75 personnes gravement blesses et/ou mutiles, essentiellement avec des couteaux, machettes,
et fusils de calibre 12. Quinze dentre elles taient originaires de Cinq. Une mdecin a indiqu quune
mre tait arrive lhpital avec sa fille denviron 5 ans dont le cerveau sortait partiellement de la
bote crnienne du fait dun coup de machette quelle avait reu. Lenfant a subi une chirurgie mais
na pas survcu. Nos organisations ont en leur possession des photographies authentifies de cette
enfant, prises avant son dcs, et corroborant ces informations. Quatre autres victimes sont dcdes
lhpital de Dundo du fait de leurs blessures. Deux femmes, dont lune victime de violences sexuelles,
qui ncessitaient une chirurgie plastique, ont t transfres dans un hpital de Luanda. Lune delles est
dcde des suites de ses blessures. Le personnel hospitalier a galement confirm nos organisations
avoir pris en charge plusieurs victimes de violences sexuelles notamment de viol par pntration du
pnis dun ou plusieurs assaillants et dobjets. Les victimes de viols interroges par nos organisations
ont toutes indiqu avoir t violes uniquement par lintroduction dobjets dans leur vagin et non par
pntration du sexe de leur(s) agresseur(s), peut-tre du fait dun sentiment de honte supplmentaire.
Radiographies du bassin dune survivante dune attaque sur un village du territoire de Kamonia par la milice Bana Mura et
des membres des forces gouvernementales congolaises et montrant des balles de chevrotines. (Source confidentielle)
127. Ibid., p. 12.
B. Le massacre de Cinq : lhorreur
raconte par les survivant.es
Le 24 avril 2017, une attaque de miliciens Bana Mura, mene et soutenue par des lments des forces
de dfense et de scurit, a eu lieu Cinq. Nos organisations ont conduit des entretiens avec 30survivant.es
de cette attaque, la plus meurtrire documente dans le cadre de leur enqute. Le village a t totalement
dtruit et lensemble de la population Luba avait fui au moment de lenqute ou t tu.
Cinq tait un village dune dizaine de milliers dhabitant.es, lconomie locale dynamique, et o se
trouvaient un hpital, cinq coles et douze glises128. La population de Cinq tait multi-ethnique et
compose de membres des ethnies Tchokwe, Pende, Luba et en moindre importance Tetela et Bindji.
Comme la plupart des villages du territoire de Kamonia, Cinq tait dirig par des autorits coutumires
issues de lethnie majoritaire Tchokwe. Cinq dpend ainsi du chef du groupement Muyeji, membre de
lethnie Tchokwe. Le chef du village de Cinq est galement un Tchokwe.
Les diverses communauts du village avaient, jusquau mois davril 2017, cohabit de faon pacifique,
mme si certains tmoins ont indiqu que des tensions avaient surgi en 2011, aprs le large score
ralis par tienne Tshisekedi et lUDPS dans les provinces du Kasa, de mme quen 2015, au moment
du redcoupage territorial opr par les autorits. Nous vivions en familiarit depuis des annes avec les
Tchokwe, Pende et Tetela de Cinq , a indiqu un habitant Luba du village. Un autre rfugi Luba a dclar
nos organisations : Avant lattaque, nous vivions en bon voisinage. Les mariages entre membres
dethnies diffrentes ntaient pas rares.
Pourtant, au dbut et dans le courant du mois davril 2017, des membres des forces de dfense et de scurit
(PNC, FARDC, ANR, DGM) se sont appuys sur des chefs coutumiers Tchokwe et Pende pour organiser une
attaque visant liminer la population Luba de Cinq. Cette attaque a t mene par des miliciens Bana
Mura, cest--dire des villageois et chefs coutumiers Tchokwe, Pende et Tetela de Cinq et de villages voisins
radicaliss et constitus en milice arme, linitiative et avec le soutien des forces gouvernementales.
Daprs les tmoignages de survivant.es, le 24 avril, plusieurs centaines dindividus Tchokwe, Pende et
Tetela auraient attaqu Cinq arms de fusils de calibre 12, de machettes, couteaux, bidons dessence, et
dans une moindre mesure darmes automatiques. Ils taient coordonns et soutenus par des lments
des forces de dfense et de scurit congolaises. Lattaque aurait dbut vers 11 heures et dur environ
cinq heures. Les miliciens et les forces gouvernementales auraient notamment commis des excutions
sommaires ; actes de torture et autres traitements cruels, inhumains ou dgradants, y compris des
mutilations ; des viols et dautres formes de violences sexuelles ; des pillages et destructions de biens.
Plusieurs centaines de personnes Luba auraient t tues au cours de cette attaque. Les victimes
semblent avoir t excutes principalement par balles, la machette et/ou brles vives. Parmi les
survivant.es de Cinq que les charg.es de mission ont rencontr.es 10 prsentaient des blessures graves129,
notamment des mutilations ayant entran une dfiguration dfinitive, une invalidit permanente et/ou
une ablation dun de leurs membres, soit prs du tiers des personnes de Cinq interroges.
128. Daprs les tmoignages recueillis.

129. Dont deux trs jeunes enfants des personnes interroges.
Des rfugi.es congolais.es qui ont fui leurs villages du territoire de Kamonia la suite dattaques menes la mi-2017 par des membres
des forces gouvernementales congolaises et des miliciens Bana Mura, un poste-frontire angolais, Lunda Norte, Angola, mi-2017. (Source
confidentielle)
Quelques jours avant lattaque, 15 30 Kamuina Nsapu inform.es de limminence dun assaut
seraient arriv.es Cinq pour protger la population, daprs certains tmoignages. Alors quelles/ils
taient Cinq, elles/ils auraient commis des abus et violations des droits humains, notamment une
excution sommaire et des vols (voir ci-dessus). Ils auraient fui le 24 avril, au dbut de lattaque.
1. Fuite vers lAngola

Certaines victimes ont survcu des attaques directes, ayant souvent caus des squelles physiques
graves, parfois irrmdiables. Des personnes ont russi fuir dans la brousse, certaines aprs avoir
repris connaissance plusieurs heures aprs avoir t gravement blesses. Les personnes interviewes
ont pass entre six heures et plus dune semaine et demi dans la brousse avant datteindre la frontire
entre la RDC et lAngola, situe environ 40 kilomtres de Cinq. Les habitant.es ont gnralement rejoint
le poste-frontire angolais de Ndemba puis/ou celui de Kamabonza130.
130. L
e poste-frontire de Kamabonza est situ environ 1h30 pied de celui de Ndemba, daprs les tmoignages recueillis.
Ci-dessus et ci-contre : Des rfugi.es congolais.es qui ont fui leurs villages du territoire de Kamonia la suite dattaques menes la
mi-2017 par des membres des forces gouvernementales congolaises et des miliciens Bana Mura, un poste-frontire angolais, Lunda
Norte, Angola, mi-2017. (Source confidentielle)
Ci-contre en bas de page : Un jeune garon congolais mutil la tte par des miliciens Bana Mura au cours dune attaque sur son village
du territoire de Kamonia mene la mi-2017 par des membres des forces gouvernementales congolaises et des Bana Mura, un poste-
frontire angolais, Lunda Norte, Angola, mi-2017. (Source confidentielle)
Face lampleur et la gravit de la situation, les autorits angolaises ont mobilis larme pour trans-
porter les personnes arrives la frontire. Des hlicoptres ont t dploys afin dvacuer les bless.es
graves vers les hpitaux de Dundo. Des camions ont transport les individus qui ne ncessitaient pas
de soins immdiats jusquaux centres denregistrement et de rception du HCR.
Les victimes ont dcrit des conditions de vie inhumaines au cours de leur parcours pour atteindre
Dundo. Une personne a affirm :
Il y avait des femmes qui accouchaient dans la brousse et mettaient au monde des bbs
prmaturs.
Certains militaires angolais, avec lesquels nos organisations ont chang, ont racont que des personnes
taient arrives la frontire avec des parties de leur corps brles, coupes et/ou sectionnes.
Une victime a indiqu : Nous sommes rest.es quatre jours Kamabonza. Il y avait beaucoup de bless.es.
Certains taient amputs. Certains avaient la tte ouverte cause des coups de machette. Un mdecin
et deux infirmiers de Cinq ont racont avoir fourni une assistance mdicale des bless.es, notamment
422 personnes au poste-frontire de Ndemba.
Lun des infirmiers a racont: Le docteur a sutur des plaies, 20 30 cas par jour. Pour cela, nous utilisions
des aiguilles de couture et de lalcool Tshithaba pour faire les pansements. Il y avait des bless.es par
balles, des blessures par machette. Le plus grave ctait les enfants bless.es par des machettes.
2. Poursuivi.es jusqu la frontire
Plusieurs rfugi.es interrog.es ont signal que des miliciens Bana Mura les avaient poursuivi.es, parfois
jusquaux postes-frontires angolais. Lun deux a indiqu: Des Tchokwe sont venus jusqu la frontire
[au poste-frontire de Ndemba] pour nous menacer de nous tuer. La premire fois ils taient trois. Ils sont
partis et sont revenus plus tard au nombre de six. Je les ai vus de mes yeux. Ils disaient: Nous sommes les
Bana Mura, nous allons vous tuer. Il a indiqu avoir t protg par des militaires de larme angolaise.
Une autre habitante de Cinq ayant galement rejoint le poste de Ndemba a rapport: Je suis reste
l [ Ndemba] prs dune semaine. Chaque jour les Bana Mura venaient avec leurs machettes et leurs
couteaux. Ils demandaient aux militaires angolais de leur livrer les villageois. Mais ces derniers refusaient
et protgeaient les gens. Un tmoin a galement racont quun groupe de quatremiliciens Bana Mura,
arms notamment de fusils, a menac et insult, en langue Pende, des villageois.es au poste-frontire
de Kamabonza, trois reprises, plusieurs jours successifs. Un militaire angolais surnomm Pharaon les
aurait fait fuir.
3. Des crimes dune ampleur et dune gravit

sans prcdent au Kasa
Meurtres et tentatives de meurtres
Plusieurs centaines de civil.es non arm.es, y compris des femmes, des enfants, des nouveaux.elles n.es
et des personnes ges, auraient t sommairement excut.es. Daprs les tmoignages recueillis, les
miliciens auraient systmatiquement attaqu et tu les Luba aussi bien dans les rues, que dans les
maisons, lhpital, et certaines glises o ils cherchaient se mettre labri. Les survivant.es ont rapport
que les miliciens ont pntr le village par divers points dentre tentant dencercler les habitant.es pour
les empcher de fuir et les tuer de faon systmatique. Un rfugi a indiqu :
Ils attaquaient sans distinction tous les gens qui passaient (enfants, femmes, hommes).
Nous navions aucune arme pour nous protger. Ctait un massacre sans nom.
Une femme a rapport avoir entendu des coups de feu et stre abrite dans sa maison avec sept de
ses enfants, ainsi que deux voisines accompagnes galement de leurs enfants. Quinze personnes,
uniquement des femmes et des enfants, se seraient caches dans la maison. Un groupe de miliciens aurait
pntr dans le domicile et ouvert le feu. Ils ont commenc tirer. Ils avaient aussi des machettes et de
lessence dans des sachets en plastique a t-elle racont. Alors quelle se rfugiait sous le lit de la chambre
coucher avec ses enfants, lune des voisines et une jeune fille auraient t abattues bout portant.
Ils ont tir sur Marie131. Son bras droit a t mis en morceaux, coup par les balles. Elle est morte sur le coup.
Une des filles de Pascaline a aussi t tue [...]. Elle devait avoir 13 ou 14 ans. Elle est tombe par terre.
131. Les noms ont t modifis ou remplacs par des initiales ne correspondant pas celles des personnes en question dans le
but de prserver la scurit et lanonymat des sources ainsi que la prsomption dinnocence des prsum.es responsables.
Les miliciens auraient ensuite incendi la maison :
Quand ils ont cess de tirer, ils ont mis de lessence dans la maison et dans la chambre ainsi
que des herbes, pour que cela brle mieux. Puis ils les ont enflammes. Jai dit ma fille de
16ans quon allait mourir. Il y avait du feu partout. Jai dit aux enfants quil fallait sortir pour
que lon puisse au moins enterrer nos corps. Nous avons enjamb le feu et sommes sorti.es
par la porte de derrire. [Quand je suis sortie] jtais avec tous mes enfants sauf ma fille de
15ans qui tait pourtant avec nous sous le lit. Je ne lai plus revue.
Elle est parvenue fuir vers lAngola avec six de ses enfants. Au moment de lentretien avec nos
organisations, elle prsentait de multiples brlures, notamment au visage, aux bras et au dos. Nos
organisations ont galement pu rencontrer deux de ses enfants qui avaient galement t brl.es sur
de larges parties de leur corps.
Des enfants brl.es par des miliciens Bana Mura lorsque ces derniers ont incendi leur maison Cinq le 24 avril 2017,
Lunda Norte, Angola, juillet 2017. FIDH
De nombreux tmoignages indiquent que des maisons ont t incendies alors que de nombreuses
personnes, parfois plusieurs dizaines, se trouvaient lintrieur. Dans certains cas, les lments de
la Bana Mura et des forces de dfense et de scurit ont encercl des maisons qui taient en train
de brler et ont excut toutes les personnes qui cherchaient en sortir. Des victimes ont rapport
que la maison dun chef religieux de lglise apostolique de Cinq, o environ 120 personnes staient
rfugies, a t incendie par un groupe de miliciens accompagn de membres des forces de dfense
et de scurit. Une femme qui se trouvait lintrieur de la maison a indiqu que des miliciens [] ont
vers de lessence sur la maison et ont allum le feu . Elle a ajout :
Deux [dentre eux] interdisaient de sortir par la porte, dans le but que nous restions dans la
maison pendant lincendie. [] Des hommes encerclaient la maison de lextrieur et tiraient
lorsque les gens essayaient de sortir.
Elle est parvenue sortir de la maison mais a reu plusieurs balles dans les jambes.
Le bras dune femme congolaise Luba rfugie en Angola et qui a t brle lorsque des miliciens Bana Mura ont incendi sa maison
Cinq le 24 avril 2017, Lunda Norte, Angola, juillet 2017. FIDH
Une femme de 50 ans a racont lexcution de 12 membres de sa famille, tu.es par balles et coups
de machette par un groupe de miliciens. Une autre femme de 41 ans a indiqu que six de ses enfants
g.es de 2 22 ans ainsi que quatre de ses petit.es enfants ont t excut.es, certain.es par balles,
dautres coups de machettes et de couteaux, son domicile par un groupe de Bana Mura. Elle est
parvenue fuir avec son mari et deux de ses enfants en empruntant la porte situe larrire de la
maison. Elle, ainsi que son mari, ont t bless.es par balles alors quelle et lui tentaient de fuir.
Une femme qui stait rfugie dans sa maison avec ses enfants a t attaque par un groupe de
miliciens. Elle a racont : Mon voisin [...] est arriv [dans ma maison] avec plusieurs hommes arms
de machettes. Ils ont tu 2 de mes enfants [...]. Ma fille de 9 ans a t excute sur place. Elle a reu des
coups de machette sur la tte, et un peu partout. Ma deuxime fille de 5 ans a galement reu des coups
de machette la tte. Elle a fui avec moi et mes [autres] enfants, mais na pas survcu. Elle est morte
lhpital en Angola au bout de 2 semaines.
Une autre femme de 25 ans a racont avoir t attaque la machette avec son mari et ses six enfants
par des miliciens Tchokwe alors quelles/ils staient rfugi.es dans leur maison. Elle est la seule
avoir survcu. Elle a reu des coups de machette la tte, au cou, au ventre et sur les bras, la suite
desquels elle a perdu connaissance. Elle sest rveille 2 jours plus tard dans sa maison parmi les
cadavres de son mari et ses enfants et est parvenue fuir vers lAngola.
Le directeur dune cole de Cinq a quant lui rapport : En fuyant de ma maison, ma petite sur de
16ans a t dcoupe la machette.
Un pasteur de Cinq a racont avoir vu une fille de 14 ans se faire asperger la tte dessence par un
milicien qui y aurait ensuite mis le feu. La jeune fille aurait survcu en plongeant sa tte dans du sable.
Ce pasteur a galement racont avoir t tmoin de lexcution la machette de sa belle sur ainsi que
de ses quatre neveux de 17, 12, 7, et 2 ans devant leur domicile.
Des rfugi.es congolais.es qui ont fui leurs villages du territoire de Kamonia la suite dattaques menes la mi-2017 par des membres
des forces gouvernementales congolaises et des miliciens Bana Mura, un poste-frontire angolais, Lunda Norte, Angola, mi-2017. (Source
confidentielle)
Deux tmoins ont racont avoir vu, alors quelles fuyaient le village, le corps dune femme enceinte
ventre. Ses 2 ftus avaient t extraits de son ventre et dcoups la machette. La tmoin a
indiqu quil sagissait dune vendeuse de beignets de Cinq et que son corps gisait sur une chaise
lemplacement de son commerce, situ prs de lhpital de Cinq.
Plusieurs tmoins ont galement rapport que des personnes parfois ges de plus de 75 ans avaient
t excutes selon le mme mode opratoire.
Nos organisations ont pu tablir que plusieurs personnes ont t excutes un barrage rig sur la
route menant la ville de Tshikapa, chef-lieu de la province du Kasa, entre les villages de Chambwanda
et Muyeji, par des militaires et des Bana Mura. Certaines dentre elles y auraient t abattues peu avant le
24 avril, alors quelles fuyaient Cinq de faon prventive. Des informations indiquent notamment que les
fils du chef du village de Muyeji auraient particip la commission de crimes, y compris des excutions
sommaires, ce barrage. Le HCDH a indiqu dans son rapport paru en aot 2017 avoir corrobor[] qu
la fin du mois davril, Muyeji, plusieurs personnes fuyant le village de Cinq avaient t arrtes au niveau des
barrages et excutes par des lments des FARDC et des Bana Mura , ajoutant qu un nombre indtermin
de femmes auraient t violes puis laisses en libert au niveau de ce barrage132.
Nos organisations soulignent galement que deux personnes ont dclar avoir survcu lattaque de
Cinq parce quelles ont t pargnes par des miliciens. Lune dentre elles a indiqu : Jai vu les mmes
hommes qui [avaient incendi ma maison]. Je leur ai parl, jai dit : Moi je suis dj morte, tuez-moi avec
des balles, je ne veux pas tre carbonise. Ils nont rien fait, jespre que cest dieu qui a fait cela, ils mont
laisse. La seconde, une commerante, a signal avoir t pargne par un milicien parce quelle le
connaissait et que ctait son client .
Attaque de lhpital
Lhpital de Cinq a galement t la cible dun assaut men par un groupe de Bana Mura. Un mdecin
et 2 infirmiers ont rapport quenviron 60 miliciens ont attaqu lhpital partir de 13 heures, cherchant
excuter lensemble des patient.es et du personnel hospitalier et incendiant les lieux. Entre 90 et
95patient.es, des membres du personnel mdical ainsi que plusieurs dizaines de civil.es qui staient
rfugi.es dans lhpital auraient t tu.es au cours de cette attaque, principalement par balles, par
coups de machettes et brl.es vif.ves. Un nombre important de victimes aurait galement t dcapit.
La salle dopration de lhpital aurait t incendie par les miliciens alors quau moins 35 patient.es
taient lintrieur, dont beaucoup avaient rcemment subi une intervention chirurgicale. Elles/ils
auraient t brl.es vif.ves.
Environ dix femmes qui se trouvaient dans la maternit, dont deux qui avaient accouch le matin mme,
ont t massacres ainsi que leurs nouveaux.elles n.es. Daprs le tmoignage dune survivante, des
miliciens seraient entrs dans la salle arms de machettes et de fusils de calibre 12 contenant des
balles de chevrotines et les auraient excutes systmatiquement. Elle a rapport que les miliciens
se sont ensuite approchs dune femme enceinte allonge sur le lit adjacent au sien et lont ventre
coups de machette. Puis elle a rajout :
Deux ftus sont sortis moiti de son ventre.
Une survivante de Cinq ayant reu des balles de chevrotines lpaule au cours de lattaque sur son village par des
miliciens Bana Mura et des membres des forces gouvernementales le 24 avril 2017, Lunda Norte, Angola, juillet 2017.
FIDH
Daprs des tmoignages concordants, deux femmes enceintes auraient ainsi t ventres la
machette et leurs ftus coups en morceaux dans lhpital133.
Un mdecin de lhpital qui est retourn dans le centre de sant aprs lattaque a dclar nos organi-
sations : Jy ai trouv une montagne de cadavres. [] Parmi ces cadavres, il y avait des gens tus par
balles, dautres par machettes et dautres brls.
Attaque de lieux de culte
Des tmoins ont rapport que des excutions sommaires ont eu lieu dans certains lieux de culte, o
des fidles staient notamment rfugi.es. Une trentaine de membres de lglise no-apostolique de
Cinq aurait t excute au cours dune prche par des miliciens Bana Mura. Deux tmoins ont affirm
que le leader religieux de cette glise ainsi que sa femme avaient t tu.es au cours de lattaque. Une
glise protestante aurait galement t vise et des individus auraient t tus au cours de lattaque.
Nos organisations nont pas t en mesure dtablir le nombre de victimes.
Violences sexuelles et bases sur le genre
Nos organisations ont recueilli les tmoignages de victimes de violences sexuelles, en particulier de
viols, nudit force et mutilations caractre sexuel, au cours de lattaque sur Cinq.
133. Ibid., p. 11.
Une femme a rapport que des Bana Mura ont attaqu son domicile, tu son mari et sa sur, et lont
viole en insrant le canon dun fusil dans son vagin aprs lavoir frappe laide dune machette sur
le front, la nuque, les bras et labdomen. Elle a indiqu : Au dbut, ils mavaient donn lordre denlever
mes habits et de me coucher au sol sur le ventre. [...] Cest l, quand jtais nue au sol, quils ont commenc
me mettre des coups de machette. Quand jai reu le coup au front, jai fait semblant de mvanouir. ce
moment-l, les deux autres [miliciens] ont dcapit ma sur ct de moi, coups de machette. Je me
suis releve et je me suis jete [sur elle] pour la protger. Cest l que lun des assaillants a introduit son
arme dans mon vagin. [...] Quand il la enlev, a ma fait trs mal et un liquide rougetre est sorti de mon
vagin. Aprs que les Bana Mura sont sortis de la maison, elle est parvenue fuir dans la brousse avec
ses deux enfants, cach.es sous le lit au moment de lattaque, puis rejoindre lAngola.
Une femme de 31 ans aurait t viole par des Bana Mura alors quelle se trouvait dans la maternit
de lhpital de Cinq, o elle avait accouch quatre heures plus tt. Alors quelle tait allonge sur son
lit avec son nouveau n dans les bras, des miliciens auraient pntr dans la salle et ouvert le feu. Elle
a reu des balles de chevrotine lpaule. Le nourrisson a galement t vis deux reprises et a reu
des clats de balles dans la tte. Lun des miliciens se serait alors approch delle et aurait introduit
le canon de son fusil dans son vagin, daprs son tmoignage. Elle a survcu en feignant davoir t
tue. Deux autres de ses enfants qui lavaient rejointe lhpital au dbut de lassaut sur le village ont
t tus au cours de lattaque alors quils staient cachs sous son lit. Elle est parvenue sortir de
lhpital en rampant sur le sol avec son nourrisson dans les bras. Elle a ensuite fui dans la brousse et a
rejoint la frontire angolaise avec laide dune personne qui la porte sur son dos. Elle a t transfre
en hlicoptre lhpital de Dundo o elle a pass plusieurs semaines.
Une femme de 32 ans a rapport que six miliciens sont entrs dans sa maison alors quelle sy tait
rfugie avec ses six enfants. Ils ont tu mes filles de 15 et 10 ans avec leurs machettes et dans la
panique, les autres enfants ont fui , a t-elle racont. Elle a ajout que des miliciens Tchokwe lont insulte
et ont notamment dit : Kachitou sundia nioko , ce qui serait une insulte dgradante lgard des femmes
et qui signifierait Femme, vagin de ta mre . Elle a t dshabille de force et a reu des coups de
machette au visage, dans le dos, aux bras et aux jambes. Elle a ensuite t viole par linsertion dun
bton en bois dans son vagin.
Ils ont introduit un bton dans mon vagin et lont retir violemment et je me suis vanouie.
Il faisait trs chaud, il y avait beaucoup de sang par terre et aprs je ne me souviens plus.
Sa sur, revenue Cinq aprs lattaque, la dcouverte nue et inconsciente dans sa maison et la aide
fuir jusquen Angola aprs une semaine de marche. Elle a t vacue par un hlicoptre de larme
angolaise jusqu un hpital de Dundo o elle a reu des soins pendant deux mois.
Un infirmier et un mdecin de Cinq ont racont que des viols et des mutilations caractre sexuel
avaient t commis.es lorsque lhpital a t attaqu. Cet infirmier a rapport avoir vu le cadavre de sa
femme devant lhpital. Ils avaient pris un arbre [bton en bois] et lavaient enfonc dans le sexe de ma
femme. Elle tait nue , a t-il indiqu. Il a galement indiqu avoir vu certains corps de femmes dont les
organes sexuels avaient t mutils ou arrachs :
Sur plusieurs cadavres, jai remarqu que leurs vagins [avaient t] coups et quils avaient
pris certaines parties de leurs organes gnitaux.
Le mdecin a quant lui dclar : Lorsque je suis sorti de lhpital, il y avait galement des cadavres
dhommes masculs, dont le pnis avait t dpos sur leur front, et des cadavres de femmes avec des
btons en bois dans le vagin.
Ce mdecin a galement rapport avoir t contact par une habitante de Cinq rfugie dans un autre
village et qui avait t viole ainsi que ses filles, dont lune ge de 14 ans, par des miliciens Bana Mura.
Une habitante de Cinq a galement indiqu avoir identifi les corps de 2 femmes quelle connaissait et qui
avaient t visiblement violes par des miliciens. Jai vu deux cadavres de femmes avec des btons dans
le vagin , a t-elle rapport. Elle ntait pas en mesure de prciser lendroit o elle avait aperu les corps.
Par ailleurs, le fait que dans certains villages notamment Kamako, les FARDC aient arrt et dtenu
uniquement des individus de sexe masculin constitue une violence base sur le genre.
Mutilations et autres blessures graves
Les miliciens Bana Mura et les lments des services de dfense et de scurit qui ont particip
lattaque auraient gravement bless et mutil plusieurs centaines de civil.es Luba, y compris des
femmes, des enfants et des personnes ges, en utilisant des machettes, des couteaux, et des armes
feu. Au cours de la mission, nos organisations ont rencontr 12 personnes qui avaient t mutiles,
dont neuf dfinitivement dfigures, rendues invalides de faon temporaire ou permanente et/ou ampu-
tes dun ou plusieurs membres. Dix de ces personnes avaient fui le village de Cinq. Les deux autres
personnes avaient fui les villages de Mutshima et Tshitundu.
Une rfugie congolaise qui a reu des coups de machette au cours de lattaque mene par des membres des forces gouvernementales
congolaises et des miliciens Bana Mura sur son village du territoire de Kamonia en avril 2017, Lunda Norte, Angola, juillet 2017. FIDH
FIDH - 61
Un trs jeune garon amput du bras droit par des miliciens Bana Mura au cours de lattaque sur le village de Cinq le 24 avril 2017, Lunda
Norte, Angola, juillet 2017. FIDH
Nos charg.es de mission se sont entretenu.es avec une mre dont 2 des enfants avaient t mutils.
Deux de mes enfants ont t mutils au couteau et la machette. [...] Lun, qui a 7 ans, a t lacr au
visage, a t-elle racont. Son fils de 7 ans tait dfigur de faon dfinitive et avait galement reu un
coup de machette lui ayant amput deux doigts la main gauche.
Une autre femme interviewe a dclar : Jai essay de courir [pour fuir]. Mais je suis tombe. Ils [des
miliciens] mont rattrape, et je me suis mise genoux pour les supplier. Jai demand pardon mais ils mont
coup le bras avec une machette.[] Je me suis mis du sang sur le visage et jai fait comme si jtais morte,
et cest ainsi que jai survcu. Elle est parvenue fuir malgr sa blessure et atteindre lAngola aprs
six jours de marche dans la brousse. Javais le bras qui pendait, un moignon ensanglant et infect,
a t-elle ajout. Arrive un poste-frontire en Angola, elle a t transporte par un hlicoptre de larme
angolaise et transfre lhpital de Dundo o elle a t ampute du bras gauche.
Une femme congolaise dont le bras gauche a t sectionn par un coup de machette lui ayant t port par un milicien Bana Mura au
cours dune attaque sur le village de Cinq le 24 avril 2017, Lunda Norte, Angola, juillet 2017. FIDH
Il semblerait galement que des miliciens aient mutil certains cadavres. Une habitante de Cinq a rapport
avoir vu le corps dune de ses voisines dcapit. Elle avait aussi les mains et les pieds coup.es, a t-elle
ajout. Ce tmoignage nest pas isol. Dans certains cas, des organes gnitaux auraient t tranchs et
prlevs sur des cadavres134.
Pillages et destructions de biens

De nombreuses victimes interroges ont signal que les miliciens et lments des services de dfense et
de scurit ont systmatiquement pill ou dtruit les maisons et les biens des habitants Luba de Cinq.
134. Voir les paragraphes ci-dessus concernant les violences sexuelles et bases sur le genre.
Une femme a dclar : Ils ont tout pris : le lit, des valises, des assiettes, des produits que lon vendait. Moi
jtais par terre, je navais pas la force de me lever. Un homme a quant lui indiqu : Ils ont tout incendi
et pill les biens quils trouvaient dans les maisons du village.
Tou.tes les survivant.es de Cinq rencontr.es par nos organisations avaient vu leur maison brler, et/
ou perdu lensemble de leurs biens, et avaient rejoint lAngola sans aucune possession. La majorit des
personnes entendues navait plus de papiers didentit, gnralement parce quils avaient brl dans
lincendie de leur maison. De nombreux.ses rfugi.es ont prcis quils avaient fui sans rien et quils
avaient tout perdu. Du fait davoir perdu lensemble de leurs possessions, notamment leurs tlphones
portables, plusieurs rfugi.es se trouvaient dans lincapacit de contacter leur famille reste en RDC
et donc dans une situation disolement total.
Des lieux de culte auraient galement t mis sac et pills. Un pasteur dune glise appele lglise
du Message du temps de la fin a affirm: Ils [les miliciens] ont retir toutes les tles du toit de lglise.
Il ne reste que les murs. Il a prcis quil ny avait personne dans lglise au moment de lattaque.
Le responsable dune organisation locale de dfense des droits humains base Tshikapa contact
par nos organisations le 29 aot 2017 a indiqu que le village de Cinq tait depuis dsert et que les
habitant.es Tchokwe, Pende et Tetela staient notamment regroup.es dans le village de Muyeji. Il ny
a plus rien Cinq, a t-il affirm.
Le pillage et/ou la destruction systmatique des maisons et des biens des habitant.es de Cinq semblent
faire partie dune stratgie de transfert forc135 de la population Luba, notamment compte tenu du
fait que des chefs militaires (chefs de village Tchokwe et responsables des forces de dfense et de
scurit) avaient affirm de faon rpte avant lattaque vouloir chasser les Luba de leurs terres.
Ceci constitue un lment supplmentaire indiquant que les crimes commis sinscrivent dans le cadre
dun plan organis.
Privation grave de libert physique
Daprs des tmoignages concordants, plusieurs personnes ont t arrtes, maltraites et dans
certains cas excutes des barrages rigs par des FARDC, en collaboration avec dautres agents
de ltat, notamment de la DGM et lANR, et des miliciens Bana Mura. Ces barrages auraient t rigs
plusieurs jours avant lattaque, divers endroits, pour empcher les Luba de fuir Cinq.
Des barrages auraient t rigs Kampakasa et Shamungole. Des embarcations permettant de

traverser les rivires Tshikapa et Kwilu auraient galement t dtruites ou retires sur ordre du chef
du village de Muyeji pour empcher les habitant.es de fuir. Un mdecin de Cinq a rapport: Nous ne
pouvions pas quitter le village : les barges de la rivire Kwilu, vers le village Kankwilu, avaient t retires et
il y avait une grande barrire Muyeji.
la question de savoir pourquoi les habitant.es de Cinq navaient pas quitt le village alors que la rumeur
dune attaque imminente se rpandait, de nombreuses personnes ont rpondu quelles ntaient pas en
mesure de partir. Un enseignant de Cinq a indiqu: Nous avions peur mais nous avions compris que
nous tions encercl.es. Une personne a dclar:
Ceux qui tentaient de partir Tshikapa taient tus la barrire.
135. ce sujet, se rfrer la Partie III sur la qualification des crimes et particulirement lanalyse qui est faite du crime de
dportation ou transfert forc de population.
certains barrages, des personnes auraient t forces de verser des sommes dargent parfois
importantes et/ou auraient t dpouilles de leurs biens. Daprs les informations collectes par
le HCDH, un nombre indtermin de femmes fuyant Cinq aurait galement t violes au niveau de
barrages136.
Consquences graves pour les victimes
La commission des crimes documents a t clairement motive par lappartenance ethnique des
victimes et leur suppose affiliation politique lopposition. Plusieurs personnes ont dclar que si les
individus taient identifis comme des Tchokwe, des Pende et des Tetela, ils taient laisss en vie.
Plusieurs lments rcurrents dans les tmoignages recueillis laissent ainsi penser que lattaque de
Cinq visait massacrer, de faon prmdite et systmatique, lensemble de la population Luba du
village. Elle est inscrire dans le cadre doprations de rpression plus vastes lencontre de celles et
ceux peru.es comme appartenant ou affili.es la milice Kamuina Nsapu et oppos.es aux autorits
en place. Oprations qui ont t menes par les forces gouvernementales congolaises parfois en
collaboration avec leurs suppltifs de la milice Bana Mura. Lors des attaques o la milice Bana Mura
a t utilise pour terroriser et dcimer la population Luba, une majorit des assaillants taient des
miliciens, soutenus par des membres des services de dfense et de scurit, en nombre plus restreint.
Ces membres ont nanmoins jou un rle clef dans la constitution de la milice, lorchestration des
attaques et la perptration des crimes (voir la partie III du rapport, ci-dessous).
Daprs des informations transmises par des sources locales, notamment des organisations de dfense
des droits humains, plusieurs dizaines dautres villages auraient t affectes par des actes de violence
similaires. Nos organisations ont compil une liste de plus de 20 villages supplmentaires o des
attaques auraient eu lieu et pour lesquelles nos organisations nont, pour le moment, pas t en mesure
de mener des enqutes.
Lhorreur vcue par les victimes a et aura des consquences graves de court et long termes :
traumatisme psychologique (stress post-traumatique et dpression par exemple) ; squelles physiques
parfois irrmdiables; consquences humanitaires, conomiques et sociales telles que la diminution
ou la perte de tout accs une alimentation de base, des moyens dexistence, des revenus et des
perspectives demploi, de laccs lducation, la sant, y compris reproductive, etc. Plusieurs rfu-
gi.es entendu.es par nos organisations ont indiqu tre dsespr.es , avoir tout perdu, et navoir
plus aucune capacit se projeter dans un futur, mme proche. Quest-ce que je vais bien pouvoir
faire maintenant? est une question adresse plusieurs fois aux charg.es de mission au cours des
entretiens. Les conditions de vie extrmement dures dans et autour des centres de rception du HCR
constituaient, au moment de lenqute, un fardeau supplmentaire pour les victimes.
De faon plus gnrale, les communauts au sein du/des territoire/s affects risquent dtre durablement
et profondment marques par les impacts de ces violences et il est craindre que les tensions entre
les diffrents groupes ethniques ne demeurent un obstacle au retour de la stabilit et de la paix dans ces
zones. Lvolution du contexte politique national pourrait tre un facteur aggravant.
C. Une offensive pour radiquer
la milice Kamuina Nsapu
1. LOpration clair
Ne parvenant pas reprendre totalement le contrle du territoire de Kamonia des groupes de miliciens
Kamuina Nsapu se dplaant de villages en villages avant ou la suite des attaques les FARDC ont
men une vaste opration de reconqute militaire partir du mois de juin 2017, lOpration clair137.
Cette opration de ratissage des villages douest en est au sud de laxe Tshikapa-Kananga aurait permis
larme de rtablir ses positions sur la majorit de ce territoire au prix de violations graves des droits
humains perptres en majorit lencontre de la population civile138. Des Kamuina Nsapu auraient
alors dcid de revtir des tenues civiles pour se rendre indiscernables de la population. Il se pourrait
galement que dautres lments aient t repousss lest vers le territoire de Luiza.
LOpration clair se serait caractrise par un usage excessif de la force y compris ltale par les
FARDC et la commission de crimes graves notamment des excutions sommaires, actes de torture,
violences sexuelles, destructions et pillage de biens, transfert forc de population, ainsi que des entraves
graves la libert de circulation. Les FARDC ont en effet utilis, dans certains villages, des armes
lourdes, notamment des armes automatiques et des lance-roquettes, lencontre de la population
civile alors que les Kamuina Nsapu staient parfois dj retir.es, dans certains cas depuis plusieurs
semaines avant lattaque.
Par exemple, larme a attaqu la localit de Djiboko le 10 juin et aurait utilis des lance-roquettes
notamment pour dtruire une glise pentectiste, o entre 60 et 90 personnes, dont des femmes et des
enfants, auraient t tues pendant un service religieux, certaines brles vives139. Le HCDH a galement
document le viol dune fille par des FARDC au cours de cette attaque, dont le pre aurait t tu alors
quil tentait de sinterposer pour protger son enfant. Le 12 juillet 2017, le porte-parole par intrim de la
MONUSCO, Thophane Kinda, a annonc au cours dune confrence de presse organise Kinshasa
que 31 fosses communes avaient t dcouvertes dans quatre sites diffrents Djiboko, au cours
dune mission conjointe du BCNUDH et de la cellule dappui aux poursuites, compose de procureur.es
civil.es et militaires congolais.es. Daprs les enqutes menes par nos organisations, ces charniers
pourraient avoir t creuss par ou sur ordre dlments des FARDC conscutivement lassaut men
par des militaires dans le cadre de lOpration clair.
Le 15 juin, larme serait entre dans Mutshima, situ 30 kilomtres de Djiboko, et aurait tir sans
distinction sur la population alors que les Kamuina Nsapu avaient quitt le village depuis plusieurs
semaines. Un homme interrog par nos organisations a rapport avoir fui lattaque des militaires qui
137. Telle que dcrite nos organisations et telle que mentionne dans le rapport du HCDH (op. cit.).
138. Dans son rapport de juin 2017, le Secrtaire gnral des Nations unies faisait dj tat du renforcement de la prsence
militaire congolaise dans les Kasas. Il indiquait notamment: Pour faire face la dtrioration de la situation, ltat a restructur
sa prsence militaire dans la rgion du Kasa, ce qui a permis de renforcer considrablement les effectifs des FARDC. Des troupes
officiellement bases dans le Nord-Kivu sont ainsi arrives Kananga le 27 mars et ont achev leur dploiement dans la province du
Kasa le 11 avril. Des renforts supplmentaires sont arrivs Kananga le 3 mai, en provenance de Kinshasa. Par la suite, la MONUSCO
a reu des informations indiquant que des membres des milices et des civils avaient t tus lors doprations menes par les forces
de scurit. Entre le 28 et le 30 mars, par exemple, au cours doprations dans les communes de Katoka et de Nganza, Kananga,
53civils et membres de la milice Kamuina Nsapu auraient t tus, dont au moins 15 femmes et 14 enfants. Le 15 mai, les FARDC
ont annonc que depuis la fin du mois de mars, 390 miliciens et 124 membres des forces nationales de scurit avaient t tus au
cours doprations menes dans les provinces du Kasa et du Kasa central. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur
la MONUSCO, S/2017/565, 30 juin 2017, 18, http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/2017/565
portaient des uniformes [militaires], des armes lourdes et des lance-roquettes, daprs ses prcisions.
Il est revenu Mutshima le 22 juin et aurait constat que les militaires tenaient le village et avaient
impos de svres entraves la libert de circulation des habitant.es. Nous navions pas le droit de sortir
du village, a t-il indiqu. Les conditions de vie imposes par les militaires lont pouss abandonner
tous ses biens et fuir vers lAngola au dbut du mois de juillet.
Si lOpration clair semble avoir t prsente comme une offensive visant mater linsurrection des
Kamuina Nsapu, elle aurait plutt t loccasion de rprimer nouveau de faon sanglante la population
civile suspecte de les avoir soutenu.es. partir du mois de juin 2017, les FARDC auraient ainsi tu
plusieurs centaines de personnes parmi la population civile dans le cadre de cette opration.
Au moment de la rdaction de ce rapport, il semblerait que larme soit parvenue occuper une partie
du territoire susmentionn mais la situation scuritaire resterait instable. Des militaires continueraient
riger des barrages sur laxe Tshikapa-Kananga, et commettre ces endroits des abus et violations des
droits humains lencontre de civil.es, notamment des arrestations arbitraires et des actes dextorsion.
Dans son rapport doctobre 2017, le Secrtaire gnral des Nations unies indiquait par ailleurs que les
forces nationales de scurit [avaient] poursuivi leurs oprations dans les territoires de quatre provinces :
Luebo et Kamonia (Kasa), Dimbelenge et Luiza (Kasa central), Kabeya Kamwanga, Miabi et Tshilenge (Kasa
oriental) et Mwene Ditu (Lomami). Kalala-Diboko, dans le territoire de Luzia, 67personnes, parmi lesquelles
des lments de la milice Kamuina Nsapu et des civils, auraient t tues durant ces oprations140.
2. Situation actuelle dans les zones affectes

La srie daffrontements entre forces gouvernementales et milices, et dattaques unilatrales len-
contre de la population civile dans le territoire de Kamonia entre mars et mai 2017, puis la conduite
de lOpration clair partir du mois de juin ont engendr des violences trs grande chelle. Au
total, plusieurs centaines de personnes, voire plusieurs milliers, ont t tues dans ce territoire, et
plusieurs dizaines de milliers ont t et demeurent affectes. Les villages affects ont t partiellement ou
totalement dtruits. Les activits commerciales ont chut de faon dramatique. Une part considrable de
la population semble ne plus avoir accs une alimentation de base et aux produits de premire ncessit
et pourrait se trouver dans une situation humanitaire extrmement prcaire. De nombreux.ses coles
et hpitaux ont t dtruit.es, ont t ferm.es et/ou dsert.es. En juillet 2017, aucune organisation
internationale humanitaire navait accs au territoire de Kamonia et laccs linformation demeure
toujours particulirement difficile. Un climat de peur gnralis rgne dans les zones affectes.
Daprs les dernires estimations du HCR, 762000 personnes seraient dplaces lintrieur de
la province du Kasa du fait de ces violences141. De mme, si les Nations unies parlent denviron
30000 rfugi.es congolais.es enregistr.es en Angola142, on estime que de nombreuses autres
personnes affectes directement ou indirectement par les violences auraient fui en Angola sans tre
enregistres par le HCR. Il est galement probable que les oprations militaires de juin aient provoqu
des mouvements de population lest du territoire de Kamonia, dans le Kasa central, et possiblement
des arrives clandestines, notamment par la frontire est de la province de Lunda Norte.
140. R
apport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 2 octobre 2017, op. cit., 29.
141. HCR, La crise de dplacements de populations saggrave en RDC , rsum des dclarations du porte-parole du HCR,
Adrian Edwards, lors de la confrence de presse du 24 octobre 2017 au Palais des Nations Genve, 24 octobre 2017,
http://www.unhcr.org/fr/news/briefing/2017/10/59ef2dada/hcr-crise-deplacements-populations-saggrave-rdc.html
142. Le Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO doctobre 2017 voque le chiffre de 31700 Congolais.es
rfugi.es en Angola [op. cit., 35, p. 9] alors que le HCR parle de 27555 lors de cette confrence de presse qui sest tenue le
24octobre 2017 au Palais des Nations Genve.
la mi-juillet 2017, plusieurs reprsentants des autorits angolaises et congolaises ont affirm nos
organisations que la frontire avait t totalement scurise et que le territoire de Kamonia tait
dsormais en paix . Ils ont galement affirm que plus aucun.e rfugi.e congolais.e ne traversait la
frontire vers lAngola et que, au contraire, des dizaines de retours avaient t recenss au cours des
dernires semaines. Certains officiels ont mme affirm que sil y avait autant de rfugi.es en Angola
ctait parce que le HCR les empchait de retourner chez elles/eux.
Si le HCR a confirm que le nombre darrives avait drastiquement baiss depuis le dbut du mois
de juillet, le nombre de retours semble tre rest trs faible. Daprs les informations que possdent
nos organisations, quelques personnes rfugies dans le camp de Mossungue appartenant ladmi-
nistration ou aux services de dfense et de scurit congolais.e taient effectivement retournes en
RDC la suite de la (re)prise de leur village par les FARDC. Certaines informations laissent entendre que
les autorits congolaises les y auraient fortement incites faute de quoi elles auraient t dmises
de leurs fonctions. Deux membres des services de scurit congolais avec lesquels nos organisations
ont chang ont dclar quils ne souhaitaient pas rentrer, ni reprendre leurs activits professionnelles
car ils ne soutenaient pas la politique mise en uvre et les violences perptres par ltat et ses agents
sur le territoire de Kamonia. Lun dentre eux est tout de mme retourn dans son village car il se sentait
menac et craignait dtre victime dune attaque en Angola sil ne rentrait pas. Dans son rapport doctobre
2017, le Secrtaire gnral des Nations unies indique que quelques retours spontans de lAngola vers
la RDC ont pu tre observs143.
La majorit des rfugi.es avec lesquel.les nos organisations se sont entretenues ont indiqu quelles/
ils ne souhaitaient pas retourner dans leurs villages parce quelles/ils craignaient dtre nouveau pris
pour cible ou parce que leurs maisons et leurs biens avaient t pill.es et/ou dtruit.es.
143. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 2 octobre 2017, op. cit., 16.
Des soldats de larme rgulire de la Rpublique dmocratique du Congo, en oprations 5 kilomtres de la frontire rwandaise,
le 13juin 2014. Junior D. Kannah / AFP
III. DES CRIMES PLANIFIS ET

PERPTRS PRINCIPALEMENT
PAR DES AGENTS DE LTAT
ET LA MILICE BANA MURA
Daprs les informations recueillies par nos organisations, les crimes perptrs sur le territoire de
Kamonia ont t planifis, dirigs et mens par des agents de ltat congolais et la milice Bana Mura.
Nos organisations ont compil une liste de 50 noms de prsum.es responsables des crimes commis
sur ce territoire. Parmi ces personnes figurent des lments des FARDC, de la PNC, de lANR, de la
DGM, de la milice Bana Mura, de mme que des chefs coutumiers, reprsentants de partis politiques,
et membres de ladministration congolaise. Cette liste, conserve de manire confidentielle, pourra
tre transmise toute commission denqute ou organe judiciaire saisi.e dans le cadre dune enqute
indpendante et impartiale sur les crimes commis sur le territoire de Kamonia.
A. Vous les Luba, vous allez
voir ce que vous allez voir :
la planification des crimes
1. Des runions organises Cinq et Kamonia
Cinq
Des informations indiquent que des membres des forces de dfense et de scurit et chefs coutumiers
auraient organis des runions plusieurs semaines avant lassaut sur Cinq afin de former la milice Bana
Mura et de planifier lattaque.
Des tmoignages rvlent en effet que des agents de ltat, notamment des membres des FARDC,
y compris des renseignements militaires, de la PNC, lANR et la DGM, ont organis et pris part ces
runions puis particip lattaque du 24 avril. Nos organisations ont compil une liste dau moins
7individus identifis nommment par les tmoins et survivant.es144. Ces individus semblent avoir t
les moteurs de lorganisation de ces runions qui ont galement rassembl des chefs coutumiers.
Ces chefs semblent avoir ensuite recrut parmi la population de leur communaut des hommes quils
auraient radicalis et qui auraient par la suite reu des armes.
la suite de ces runions, des messages hostiles aux Luba de Cinq auraient t repris par les Tchokwe,
Pende et Tetela ayant t recruts au sein de la milice. Ces messages intimaient notamment les Luba
de quitter le Kasa pour retourner dans leur province , sous-entendu le Kasa central, et les menaaient
parfois dtre tu.es, ou extermin.es daprs les tmoignages, si elles/ils ne le faisaient pas. Des tmoi-
gnages rvlent aussi que des Tchockwe, Pende et Tetela ont commenc rendre responsables les Luba
des crimes commis par les Kamuina Nsapu la suite de ces runions.
Un habitant de Cinq a rapport : Environ trois semaines avant lattaque, le chef de Muyeji a appel
[MonsieurX] et [Monsieur Y] de lANR pour tenir une runion chez lui. Lorsquils sont sortis de cette runion,
[Monsieur X] est revenu Cinq et nous a dit quon devait quitter la terre des Pende. Le chef de Muyeji est
galement venu Cinq et nous a dit : Vous les Luba je vois que vous nentendez pas mais vous allez voir
ce que vous allez voir. Un autre habitant a indiqu : Un jour [Monsieur X] nous a runis dans sa maison
et nous a dit quon allait quitter le village sans rien, quon allait mourir et tre pill.es. Jtais moi-mme
prsent dans la maison. Ctait un vendredi matin vers 8 heures. Mais on pensait vraiment que ce ntaient
que des menaces en lair. Un autre villageois a dclar : Tous les soirs, les Tchokwe, Pende et Tetela se
runissaient partir de 20heures, dans le stade de football. Ils se sont runis pendant environ un mois.
Cest notamment le chef [Monsieur Z], adjoint de [Monsieur X], et son adjoint [Monsieur W] qui organisaient
les runions. Dans ces runions participaient aussi des Tchokwe et des Pende dautres villages, notamment
des chefs de villages.
Ces tmoignages sont nombreux.
144. Nos organisations ont expurg les tmoignages rapports des noms des responsables prsums des crimes dcrits. Une
liste de ces noms est annexe confidentiellement au prsent rapport pour transmission tout.e commission denqute ou
organe judiciaire saisi.e dans le cadre dune enqute indpendante et impartiale sur les crimes commis dans les Kasa.
Ces runions auraient galement permis dorchestrer lattaque, notamment de dfinir des lieux o
certaines armes ou munitions seraient entreposes et dattribuer des rles aux miliciens (sorciers,
personnes en charge du ravitaillement en balles, personnes charges de tenir des barrages voir ci-
dessous). Plusieurs personnes ont indiqu par exemple que des sacs en plastique remplis dessence
utilise pour incendier le village avaient t entreposs dans les maisons de certains miliciens
Cinq. Des tmoins ont galement affirm quun des fils du chef du village de Muyeji effectuait, pendant
lattaque, des allers et retours en moto entre les villages de Muyeji et Cinq afin de ravitailler les miliciens
en balles.
Kamonia
Des runions similaires auraient t organises Kamonia. Nos organisations ont compil une liste de
8responsables des forces de dfense et de scurit et de ladministration ainsi que des reprsentants
politiques affilis la Majorit prsidentielle nommment identifis par des tmoins. Une source fiable
dont lanonymat est prserv pour des raisons de scurit a par exemple indiqu nos organisations
qu Kamonia, le commandant de district de la PNC pour le territoire de Kamonia a organis et dirig
des conseils de scurit la place de ladministrateur du territoire, Jean-Paul Kuzo, aprs que ce dernier
eut pris la fuite en fvrier 2017. Ces conseils de scurit auraient rassembl, partir du milieu du mois
de mars, des membres des forces de dfense et de scurit et des chefs coutumiers majoritairement
Tchokwe de Kamonia et des groupements de villages voisins. Ils auraient permis de constituer la milice
Bana Mura de Kamonia, de planifier son armement et dorganiser des attaques sur des villages identifis
autour de et Kamonia. Le charg des oprations de la PNC de Kamonia et un colonel de la police
auraient galement activement particip ces oprations, daprs plusieurs tmoignages.
Ces runions de scurit auraient t organises en collaboration avec le secrtaire de ladministration

territoriale, le chef de poste territorial de lANR, ainsi que dautres reprsentants de lANR, de la PNC et
de la DGM.
Daprs des informations recueillies auprs dune organisation locale de dfense des droits humains et
non directement corrobores par nos organisations, la Bourgmestre de la commune de Kamonia aurait
galement organis des runions son domicile.
Des informations indiquent galement que des reprsentants politiques de la Majorit prsidentielle
auraient pris une part active dans lorganisation de la milice Kamonia. Un ancien dput du Parti du
peuple pour la reconstruction et la dmocratie (PPRD parti prsidentiel) aurait tenu son domicile de
faon rgulire des runions rassemblant des agents de ltat, des chefs coutumiers et des miliciens
Bana Mura. Le prsident du Parti Lumumbiste unifi (PALU parti membre de la Majorit prsidentielle),
un parti dont les membres Kamonia sont majoritairement Pende, aurait galement particip la
mobilisation des membres de son parti. Une source fiable qui tait prsente Kamonia au moment
des faits a affirm nos organisations : Les Pende [du PALU] se runissaient pour tenir des runions
stratgiques au domicile de [Monsieur M] Kamonia. Ils se runissaient chaque jour et ctait devenu
comme une permanence. Ils taient plusieurs dizaines.
Des tmoignages indiquent galement que des groupes de miliciens se seraient runis rgulirement
dans les locaux dun comptoir de diamant. Un tmoin a indiqu : [Le propritaire] a donn son bureau
dachat de diamant pour faire des runions pour un groupe de Tchokwe. Ils sy runissaient tous les jours.
Comme Cinq, cest la suite de ces runions que des groupes de miliciens Bana Mura auraient
commenc propager des discours hostiles aux Luba. Un tmoin a rapport qu la fin du mois de mars
2017, les Bana Mura circulaient dans les artres de Kamonia en disant quils allaient tuer les Luba,
ajoutant : ils nous disaient de rentrer chez nous et quils allaient exterminer les Luba .
La concordance entre lorganisation rgulire de runions par des agents de ltat en collaboration avec
des chefs coutumiers affilis aux miliciens dune part, et la constitution des Bana Mura en une milice
arme, menant des attaques planifies suivant des objectifs dfinis aux cts de ces mmes agents
de ltat, laisse penser que les Bana Mura auraient agi sur les instructions ou directives de ces agents,
instructions et directives qui semblent avoir t communiques au cours de ces runions. Le degr de
planification de certaines attaques, notamment sur le village de Cinq, et le ciblage systmatique des
Luba semblent induire que des ordres spcifiques, y compris celui de tuer les membres de lethnie Luba,
aient pu tre mis par ces agents de ltat, en collaboration avec des chefs coutumiers.
2. Des familles Tchokwe, Pende et Tetela quittent leurs villages

quelques jours avant les attaques
La majorit des rfugi.es avec lesquel.les les charg.es de mission se sont entretenu.es a affirm avoir
vu des familles Tchokwe, Pende et Tetela quitter Cinq quelques jours avant lattaque, emportant avec
elles leurs possessions. Elles seraient parties vers des villages contrls par des chefs Tchokwe et
Pende, notamment Muyeji, Chambwanda et Bandundu par la route de Tshikapa. Cela laisse entendre que
les populations des ethnies Tchokwe, Pende et Tetela ont t averties de limminence dune attaque afin
quelles se mettent labri, ce qui dmontrerait le caractre prmdit et planifi des crimes ainsi que
leur dimension ethnique. Plusieurs rfugi.es interview.es par nos organisations ont fourni une liste de
noms des familles quelles/ils ont identifies au moment o elles quittaient Cinq. Un homme a affirm
avoir vu plusieurs familles quitter Cinq la nuit pour ne pas attirer lattention des autres villageois.es.
Un pasteur de Cinq a affirm :
Les Tchokwe de mon village taient dj informs et ils sont partis avec leurs femmes et
leurs enfants pour les cacher dans la brousse, dans des fermes, en fort. Ils sont revenus
avec les assaillants.
Le directeur dune cole de Cinq a affirm que des lves Tchokwe, Pende et Tetela avaient cess de
venir lcole partir du 20 avril et lui avaient signal quils quittaient Cinq pour se rendre dans des
villages ou des fermes alentours. Jai constat que les voisins Tchokwe, Pende et Tetela taient partis un
certain samedi quand je suis rentre de la rivire. Nous ne les avons pas vus lglise le dimanche. Nous
nous sommes demand.es comment cela se faisait que les gens soient partis sans rien dire. Les couples
mixtes taient aussi partis , a galement rapport une survivante.
Plusieurs victimes et tmoins que nos organisations ont entendu.es ont galement dclar que les chefs
des villages de Muyeji145 et Cinq staient rendus Cinq plusieurs reprises peu avant lattaque pour
rassurer les villageois Luba et leur demander de ne pas quitter Cinq. Un tmoin a indiqu : Le matin
mme de lattaque, le chef de Muyeji a parl aux villageois qui sinquitaient et leur a demand de se calmer
tout en leur disant que rien nallait se passer. Il nous disait de rester dans nos maisons, de ne rien craindre.
Une autre femme a indiqu que le chef de Muyeji a publiquement dclar le 20 avril : Je ne veux pas
de guerre, les Tchockwe et les Luba sont mari.es et nous avons des enfants ensemble. Une femme a
galement affirm : Rgulirement, le chef du village [de Cinq] nous disait de ne pas nous inquiter et de
145. Le chef du village de Muyeji est aussi le chef du groupement du mme nom, auquel appartient le village de Cinq.
rester au calme dans nos maisons. Mais lui avait dj vacu ses propres affaires et sa famille. Une autre
habitante de Cinq a indiqu que le chef de Muyeji tait venu quatre jours avant lattaque et avait dclar:
Restons ensemble , je ne veux pas de troubles, je ne veux pas que du sang soit vers, il nous faut nous
considrer comme des enfants de la mme famille. Un pasteur dune des glises de Cinq a galement
indiqu que le chef de Muyeji avait appel au calme et affirm quil ny aurait pas de guerre chez [lui] .
Mais il avait dj prpar que lon nous tue comme cela , a t-il ajout.
3. Des barrages rigs pour empcher les populations de senfuir

Lrection de barrages plusieurs jours, voire plusieurs semaines, avant lattaque dans le but dempcher
les villageois.es de fuir Cinq au moment de lassaut, indique galement que lattaque tait bien
planifie146.
B. FARDC, PNC, Bana Mura :

principales auteures des crimes
1. Allgations antrieures de violations graves

des droits humains par les FARDC
Depuis le dclenchement des violences dans les provinces des Kasa, larme congolaise a t utilise
de faon privilgie pour mener la rpression du mouvement insurrectionnel des Kamuina Nsapu. Des
rapports font tat de limplication dlments des FARDC dans des violations graves des droits humains
dans ces zones, depuis le milieu de lanne 2016. Ces rapports ont mis en avant lutilisation excessive
de la force par les FARDC contre des milicien.nes, parfois peu ou non arm.es, et la commission de
crimes graves lencontre de civil.es notamment des excutions sommaires, actes de torture et autres
traitements cruels, inhumains ou dgradants et lenterrement de corps dans des fosses communes
dans le cadre doprations menes contre la milice147.
Dans un communiqu publi le 20 fvrier 2017, le Haut-Commissaire aux droits de lHomme des Nations
unies, Zeid Raad Al-Hussein, a soulign quil existe des allgations multiples et srieuses de violations
massives des droits humains dans le Kasa, le Kasa central, le Kasa oriental et les provinces du Lomami
dans le contexte dune forte dtrioration de la situation scuritaire, y compris des personnes cibles par
des soldats pour leur prtendue affiliation avec une milice locale . Le Haut-Commissaire a ajout que des
excutions extrajudiciaires auraient pu tre commises par des membres des FARDC et exhort les
autorits congolaises mettre un terme une raction militaire brutale qui ne fait rien pour sattaquer aux
causes profondes du conflit entre le gouvernement et les milices locales mais vise plutt les civils sur la base
de leurs liens prsums avec les milices148 .
146. Au sujet des barrages, voir la section Privation grave de libert physique, Partie II, ci-dessus.
147. Voir notamment FIDH, Ligue des lecteurs, ASADHO, Groupe LOTUS, Note de position, Faire face aux flambes de violences et
aux troubles politiques afin de garantir lalternance dmocratique, mars 2017, op. cit.
148. HCDH, Zeid appelle larrt immdiat des massacres en RDC , 20 fvrier 2017, http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/
Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21205&LangID=F
Entre janvier et juin 2017, plusieurs centaines dexcutions sommaires perptres par des membres
des FARDC ont t documentes par les Nations unies. Dans une Note sur les principales tendances des
violations des droits de lHomme entre janvier et juin 2017, le BCNUDH a indiqu demeurer extrmement
inquiet par la dtrioration alarmante de la situation des droits de lHomme dans les trois provinces du Kasa,
en raison de la rpression brutale et disproportionne contre la milice de Kamuina Nsapu par les forces de
dfense congolaises149 . Au total, le BCNUDH a document au cours de cette priode au moins 428cas
dexcutions sommaires, dont 17 femmes et 140 enfants, par des militaires des FARDC, et 37 cas,
dont 3femmes, par des miliciens de Kamuina Nsapu. la fin du mois de juin 2017, le BCNUDH avait
identifi 42fosses communes dans ces trois provinces, qui auraient pour la plupart t creuses par
des lments des FARDC suite des affrontements avec de prsums miliciens150 . En juillet, le nombre de
fosses communes identifi a t port 80 par les Nations unies151. Ce chiffre slve dsormais 87152.
2. Des violations rptes sur le territoire de Kamonia

Avant le dplacement des violences au sud de la province du Kasa, il existait donc de nombreuses
allgations de violations graves des droits humains commises de faon rpte par les FARDC dans
le cadre des affrontements les opposant la milice Kamuina Nsapu. Il existait ainsi des raisons de
croire que les recours aux FARDC dans le territoire de Kamonia engendrerait des violations similaires.
Pourtant, les FARDC ont et continuent de jouer un rle central dans la rpression de la milice et aucune
mesure efficace na t mise en place par les autorits congolaises pour viter la rptition des crimes
mentionns ci-dessus.
Les FARDC ont t lun des principaux auteurs des violations documentes par nos organisations dans
le cadre de cette enqute. Des membres des FARDC ont t identifis dans les tmoignages recueillis
comme auteurs prsums dexcutions extrajudiciaires, darrestations et dtentions arbitraires,
dactes de torture et de traitements cruels, inhumains ou dgradants, de violences sexuelles, en parti-
culier de viols, de pillages et dextorsion de biens. Ces violations graves des droits humains ont par
ailleurs entran des transferts forcs de populations. Elle ont t commises au cours doprations
militaires contre des groupes de milicien.nes Kamuina Nsapu, dattaques menes unilatralement
lencontre de la population civile ou lorsque les FARDC avaient tabli leur contrle sur un village.
Au cours de lOpration clair, des crimes similaires ont t perptrs par des membres des FARDC,
qui ont eu recours la force de faon excessive principalement lencontre de la population civile.
Des villages ont t incendis. Des armes lourdes, notamment des armes automatiques et des lance-
roquettes, ont t utilises contre des civil.es, daprs les tmoignages de survivant.es, causant des
dizaines voire des centaines de victimes civiles.
Des lments des FARDC ont galement commis de graves violations des droits humains au cours
doprations menes aux cts de la milice Bana Mura, en majorit des excutions sommaires et des
actes de torture et autres traitements cruels, inhumains ou dgradants et des violences sexuelles.
149. Note du BCNUDH, janvier-juin 2017, http://cd.one.un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-BCNUDH-Note-Jan-

Juin2017.pdf
150. Ibid.
151. HCDH, Communiqu de presse, RDC : Un rapport de lONU compile des tmoignages douloureux de victimes, dnotant
la complicit du gouvernement dans le contexte des massacres ethniques au Kasa , 4 aot 2017, http://www.ohchr.org/
FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21937&LangID=F. Voir galement Jeune Afrique, RDC : lONU voque
38 nouvelles fosses communes dans le Kasa , 13 juillet 2017, http://www.jeuneafrique.com/457017/societe/rd-congo-
lonu-evoque-38-nouvelles-fosses-communes-kasai/
152. HCDH, Interactive Dialogue on the regular periodic update on DRC, Statement by Ms. Kate Gilmore, United Nations Deputy
Par exemple, de nombreux.ses survivant.es de lattaque de Cinq ont affirm avoir identifi des soldats
congolais vtus de tenues militaires et participant lassaut. Daprs certains tmoignages, des lments
des FARDC auraient galement commis des excutions sommaires un barrage quils avaient rig
en collaboration avec des Bana Mura entre les villages de Chambwanda et Muyeji pour empcher les
villageois.es de Cinq de fuir lassaut men le 24 avril. Des soldats congolais auraient viol des femmes
ce barrage153 (voir la partie 2, section Privation grave de libert physique, partir de la p. 64).
Un tmoin a galement rapport avoir vu un Major des FARDC excuter un homme et un garon alors
quils fuyaient lattaque sur la commune de Kamonia le 10 avril. Les civil.es ont t et continuent dtre
les principales victimes des crimes commis par les FARDC sur le territoire de Kamonia.
Dans le village de Kamako, lieu de nombreuses offensives et contre-offensives des forces de dfense
et de scurit et de la milice Kamuina Nsapu, les FARDC dont certains nommment ont aussi t
identifis comme les responsables de divers types dabus et de crimes (voir la Partie II).
Des agents de la PNC ont galement t impliqus dans les violences perptres sur le territoire de
Kamonia. Des policiers ont notamment commis des crimes au cours dattaques menes avec des
miliciens Bana Mura, y compris des excutions sommaires et des actes de tortures et autres traitements
cruels, inhumains ou dgradants. Plusieurs personnes interviewes par nos organisations ont indiqu
que des membres de la PNC, parfois en uniforme policier bleu marine, ont particip des attaques et
la commission directe de violations des droits humains. Des victimes ont indiqu avoir t directement
attaques et blesses par des policiers avec des fusils et/ou des machettes. Deux membres de la PNC
ont t cits plusieurs reprises par des survivant.es et des tmoins de Cinq comme tant des auteurs
dexcutions sommaires et dactes de torture et de traitements cruels, inhumains ou dgradants. Un
tmoin de Cinq a par exemple affirm : Jai vu des policiers qui vivaient avec nous intgrs dans ce
groupe [de miliciens Bana Mura]. Kamonia, des lments de la police auraient t particulirement
impliqus dans la planification et la perptration des crimes. Kamako galement, des agents de la
PNC ont men des oprations de rpression et particip des attaques ayant engendr des violations
graves des droits humains.
Des reprsentants de lANR et de la DGM ont galement t identifis comme des lments actifs de
lorchestration et de la commission des crimes. Des survivant.es notamment de Cinq et Kamonia ont
fourni des noms dagents qui auraient particip la prparation et la commission des crimes.
3. Les Bana Mura, une milice soutenue par les agents de ltat
La milice Bana Mura a galement pris directement part dans la commission de violations graves des
droits humains sur le territoire de Kamonia partir de la fin du mois de mars. Nos organisations ont
recueilli des informations faisant tat de liens entre des agents de ltat (FARDC, PNC, ANR, DGM),
certains reprsentants politiques et des membres de ladministration dune part, et des membres de la
milice Bana Mura (chefs coutumiers et villageois Tchokwe, Pende et Tetela) dautre part, ces derniers
semblant avoir reu des premiers des instructions ou directives pour commettre des violations des
droits humains, y compris des ordres spcifiques de tuer les personnes supposes appartenir lethnie
Luba.
Nos organisations ont cherch valuer les capacits en armement de la milice Bana Mura et
dterminer la provenance des armes auxquelles ils ont eu recours. Sur la base des tmoignages
recueillis, nos organisations nont pas t en mesure de dterminer la traabilit des armes utilises,
cest--dire dtablir lorigine et les transferts dont elles ont fait lobjet. Cependant, certains lments
pourraient indiquer que la milice Bana Mura a reu un soutien extrieur en armement notamment :
lampleur des attaques (impliquant parfois plusieurs centaines de miliciens arms), le nombre dattaques
menes (plusieurs dizaines, parfois plusieurs reprises sur le mme village) et la priode sur laquelle
ces attaques se sont droules (entre quatre et six mois).
Des tmoignages indiquent galement que des agents de ltat auraient directement fourni des armes
des miliciens. Kamonia, deux tmoins ont affirm avoir vu diffrents agents de la PNC distribuer
des munitions des miliciens Bana Mura devant le domicile dun commandant de la police. Une source
fiable a affirm : Le 2 avril, des Tchokwe, des Pende et des Tetela ont travers la rivire Longatshimo
et sont venus jusque devant le domicile du colonel [XX]. Jai vu de mes yeux le colonel [XX] remettre un
carton de cartouches zro zro, utilises pour les [fusils de] calibre 12. Ctait en pleine journe. Il y avait
notamment le chef Tchokwe [YY] qui est entr dans son domicile. Et dajouter : Le charg des oprations
de la PNC, [ZZ], procdait galement ces distributions [darmes]. Il tait accompagn du capitaine [WW],
de la PNC. Les machettes taient achetes sur place, notamment dans le magasin Maison Mutshi154.
Kamonia semble galement avoir t une base oprationnelle partir de laquelle dautres attaques
auraient t planifies. Ce tmoin a en effet aussi rapport : Ils [les Bana Mura] allaient en opration
dans les villages voisins, pour attaquer ou piller, puis ils revenaient. Je me souviens que les 2 et 3 avril, ils
sont revenus Kamonia pour indiquer quils avaient fini leurs balles. Ils revenaient avec du sang sur eux.
Plusieurs tmoins et survivant.es ont galement prcis que certaines armes utilises par les miliciens
Bana Mura des fusils et des machettes taient neuves. Un survivant de Cinq a par exemple affirm:
Les fusils avaient lair neuf. Les machettes aussi, elles brillaient.
Les tmoignages indiquent quune partie des miliciens Bana Mura portait, au cours de lassaut, des
tenues civiles. Dautres taient vtus de tenues traditionnelles, notamment de jupes de paille, de
couronnes et bracelets dherbes sches et de masques traditionnels. Certaines personnes interroges
par nos organisations ont signal quil sagissait de sorciers, probablement utiliss par la milice pour
neutraliser les pouvoirs mystiques des Kamuina Nsapu ou dautres personnes considres comme
pratiquant la sorcellerie. Des survivant.es ont affirm que des miliciens avaient couvert leur visage dune
substance de couleur noire, identifie comme tant du charbon ou de lhuile de moteur, dans le but de
ne pas tre reconnus par les villageois.es.
La majorit des victimes et des tmoins interrog.es par nos organisations est nanmoins parvenue
identifier les individus les ayant attaqu.es comme tant leur voisin ou des connaissances de villages
environnants, notamment Kamabonza, Kakondo, Mugamba, Muakapanga, Casuita, Kamitabala,
Kamusuta, Bonzol, Tshembe, Chambwanda et Muyeji. Un rfugi a indiqu :
Parmi les gens qui nous ont tus, croyez-moi : il y avait peu de visages inconnus, ce sont
surtout nos voisins qui nous ont tus.
Une femme a dclar : Lhomme qui ma coup le bras, je le reconnatrai bien sr : cest un voisin, un
homme qui vivait dans notre village de Cinq. Une autre survivante a dclar : Parmi les gens qui ont
attaqu le village, jai vu des gens que je connaissais trs bien. Notamment le propritaire des moulins de
Cinq, [VV]. Il tait dans ma maison, cest lui qui a mis des herbes dedans [pour quelle senflamme]. Jai
entendu sa voix.
154. Les noms et prnoms ont t expurgs et consigns dans la liste confidentielle voque la note 144.
Une femme a galement rapport : Mon voisin sappelle [UU] et il avait une quarantaine dannes. Avant
[lattaque], je navais pas de problme avec lui. Nous tions amis. Je lai vu changer vraiment le jour de
lattaque. Plusieurs personnes ont aussi reconnu les deux fils du chef du village de Muyeji au cours de
lattaque.
Nos organisations ont compil une liste de 24 noms de prsums miliciens reconnus, souvent de
faon rcurrente, par des survivant.es Cinq le 24 avril 2017. Parmi ces 24 individus figurent le chef
traditionnel du village de Muyeji ainsi que le chef du village de Cinq, identifis comme tant la fois les
principaux donneurs dordre et planificateurs de lattaque, mais galement comme ayant eux-mmes
directement commis des crimes, notamment des meurtres. Y figurent galement les noms de chefs
coutumiers de villages voisins ayant particip lattaque.
Ces informations indiqueraient que des agents de ltat ont soutenu la milice Bana Mura en leur
fournissant des armes dans le but que ces armes soient utilises pour commettre des violations
graves des droits humains. Leur responsabilit pnale individuelle pourrait ainsi tre engage sil tait
confirm que ces agents de ltat ont bien fourni un soutien matriel et logistique, notamment en armes
et munitions, la milice Bana Mura dans le but quelle commette des crimes contre les populations
civiles Luba.
4. Les autorits congolaises avaient connaissance des crimes

et nont rien fait pour les prvenir ou les arrter
Ltat congolais a lobligation de protger les droits humains sur son territoire, notamment lorsquil a
connaissance ou aurait d avoir connaissance du risque de commission de violations de ces droits
par des individus ou des groupes non tatiques et quil ne prend pas les mesures ncessaires pour
prvenir ces violations. En sabstenant de prendre de telles mesures de prvention et en ne prenant pas
les mesures ncessaires pour que des enqutes sur ces violations soient menes et leurs auteur.es
prsum.es arrt.es, jug.es et le cas chant puni.es, ltat congolais viole son obligation de protger
les droits humains. Il encourage galement la rptition de ces violations en ne luttant pas contre
limpunit des auteur.es des crimes commis.
Dans le cadre de cette enqute, il apparat nettement que les autorits congolaises avaient connaissance
du risque de perptration de violations des droits humains dans le territoire de Kamonia par ses
organes, notamment par les FARDC (voir ci-dessus).
Des lments semblent galement indiquer que les autorits congolaises ne pouvaient pas ignorer que
des violations graves et massives des droits humains taient effectivement en train dtre perptres
dans le territoire de Kamonia entre avril et juillet 2017. Un responsable de la DGM155 sur le territoire de
Kamonia qui a accept de sentretenir avec nos organisations a dcrit lorganisation et le fonctionnement
des services de scurit et indiqu : Nous la DGM, nous faisons des rapports de scurit tous les
matins. Le chef dantenne donne les informations de scurit au chef de sous-poste, le chef de sous-poste
les donne au chef de poste, le chef de poste les donne au directeur provincial. Dans chaque village il y a
un chef dantenne. Dans chaque village, il y a des agents de lANR, de la DGM, des RM [renseignements
militaires], des Forces navales et de la PNC. LANR, les RM et les forces navales font des rapports mensuels.
155. Le lieu daffectation de cet individu est tenu confidentiel pour des raisons de scurit.
Lui-mme avait alert ses suprieurs hirarchiques de larmement dindividus Tchockwe partir du
mois davril 2017.
Plusieurs personnes interviewes par nos organisations ont galement rapport avoir personnellement
et directement cherch avertir les autorits provinciales notamment le gouverneur du Kasa, Marc
Manyanga Ndambo. Le responsable de la DGM voqu ci-dessus a par exemple affirm : Moi jai
tlphon au gouverneur Manyanga [qui] tait Tshikapa, et il na pas voulu me recevoir. Il ma envoy
un texto disant quil tait dans une runion avec les services de scurit. Je lui ai envoy 5 SMS. Dans
mes messages, jai dit : Monsieur le Gouverneur, si vous ne nous assistez pas, on va exterminer tous les
Luba. Les Tchokwe et les Pende sont arms. Ils ont attaqu Mvula Milenge, Kankwilu et bientt, Cinq sera
attaqu. [...] Le gouverneur na plus rpondu mes autres SMS. Il est [par la suite] venu Dundo. Nous,
quand on la vu ici, on voulait le lapider. Moi-mme jaurais voulu prendre une machette pour le tuer.
De la mme faon, un mdecin de Cinq a indiqu nos organisations avoir contact le gouverneur
du Kasa ainsi que son conseiller. Il a racont : Nous avons appel le conseiller du gouverneur et
le gouverneur lui-mme. Dabord ils se sont tonns quon ait leur numro. Jai demand de laide huma-
nitaire : des mdicaments, de leau, de la nourriture. Ils mont demand si la zone tait accessible par
vhicule. Jai rpondu uniquement par moto. Ils ont dit quils enverraient ce quil faut bientt. Et dajouter
ce jour rien du tout. Un infirmier de lhpital de Cinq a confirm ces propos. Il a rapport : On a appel
le gouverneur de Tshikapa, le ministre de lIntrieur, le chef de lANUC (une association pour les infirmiers),
le comit des mdecins. On les appelait pour nous secourir. Mais on na eu aucun secours. Moi et le
docteur nous avons appel le gouverneur de Tshikapa : il ma demand si des vhicules pouvaient venir
nous chercher. Il a dit quil manquait de vhicules pour venir nous chercher et quil entrait en runion de
scurit. Deux jours aprs, il a dit quil avait envoy une lettre au chef de Muyeji.
Au regard de lampleur des consquences causes par ce conflit (destruction de villages entiers, fuite
de fonctionnaires et paralysie de certaines administrations, dplacements massifs de populations
rapports par le HCR, etc.) ds le mois davril 2017, il tait difficile pour les autorits congolaises dignorer
la situation sur le territoire de Kamonia. Pourtant, aucune mesure de prvention efficace na t mise
en uvre. Au contraire, les autorits congolaises ont accru la rponse militaire partir des mois de mai
et juin 2017.
En droit international ltat peut, de manire gnrale, tre tenu responsable des comportements illicites
dindividus ou de groupes non tatiques lorsque ces derniers sont sous sa totale dpendance156 ,
agissent sous son contrle effectif , ou sur ses instructions et ses directives157, ou encore lorsque ses
propres agents reconnaissent et adoptent le comportement de groupes non tatiques158. La Commission
africaine des droits de lHomme et des peuples a galement dispos dans son observation gnrale n3
sur le droit la vie que la responsabilit dun tat peut tre engage en cas de tueries par des acteurs non
tatiques sil approuve, soutient ou acquiesce ces actes159.
156. Application de la Convention pour la prvention du gnocide (Bosnie-Herzgovine c. Serbie-et-Montngro), arrt, C.I.J., recueil
2007.
157. Projet darticles sur la responsabilit de ltat pour fait internationalement illicite, Article 8, 2001, http://hrlibrary.umn.edu/
instree/Fwrongfulacts.pdf
158. Ibid., article 11.
159. CADHP, Observation gnrale n3 sur le droit la vie, novembre 2015, http://www.achpr.org/files/instruments/general-
comments-right-to-life/general_comment_no_3_french.pdf
C. La responsabilit des Kamuina Nsapu
1. Graves violations des droits humains
la suite de lassassinat du chef coutumier Kamuina Nsapu (Jean-Pierre Mpandi) le 12 aot 2016,
ses adeptes ont men de violents actes de reprsailles lencontre de reprsentante.s et symboles
de ltat congolais. Les Kamuina Nsapu ont conduit des attaques contre les forces de dfense et
de scurit, des institutions publiques et bureaux administratifs (tribunaux, mairies, commissariats,
hpitaux, coles, prisons, centres dinscription des lecteur.rices) ainsi que des glises considres
comme proches du pouvoir en place, entre autres.
Dans son rapport sur la situation des droits humains doctobre 2016, le BCNUDH indique que la
situation scuritaire sur le territoire de Dibaya [Kasa central] sest considrablement dtriore depuis le
mois davril 2016 avec la cration de milices rpondant des chefs coutumiers, en particulier celle du chef
du village de Kamuina Nsapu . Le BCNUDH a document dans ce rapport qu aux mois daot et de
septembre 2016 en particulier, ces miliciens auraient commis dimportantes atteintes aux droits [humains] et
au droit international humanitaire lors dattaques contre les villes de Tshimbulu (du 8 au 12 aot 2016) et de
Kananga (les 22 et 23 septembre 2016) et daffrontements avec les forces de dfenses et de scurit, ayant
caus la mort de nombreux civils, agents de ltat et miliciens (dont le chef de Kamuina Nsapu lui-mme)160.
Dans son rapport documentant les violations des droits humains commises de janvier juin 2017,
le BCNUDH indique quau moins 37 personnes, dont 3 femmes, avaient t tues par des miliciens
Kamuina Nsapu161.
Dans son rapport sur la MONSUCO du 30 juin 2017, le Secrtaire gnral rapporte galement que,
dans le Kasa et le Kasa central, les membres de la milice Kamuina Nsapu ont poursuivi leurs attaques,
ciblant les forces de scurit, les institutions publiques, les centres d inscription sur les listes lectorales, les
institutions religieuses, les personnalits locales et les civils162 . Le rapport poursuit : Daprs les autorits,
le 24 mars, ils [les Kamuina Nsapu] ont pris en embuscade un camion de la Police nationale congolaise et
dcapit 39 agents de police Kamuesha, dans la province du Kasa. Entre le 8 et le 15 avril, ils auraient tu
dans le territoire de Kamonia au moins 13 chefs coutumiers qui auraient refus de leur prter allgeance. Entre
le 5 et le 10 mai, ils ont tu quatre autres chefs coutumiers Kazumba et Luiza, dans le Kasa central, et dans
le territoire de Kamonia. Le 8 juin, ils auraient tu cinq civils qui se rendaient de Kalala Diboko Masuika dans
le but dencourager les membres de la milice dposer les armes. [...] Kazumba galement, le 30 avril, des
membres de la milice Kamuina Nsapu ont attaqu un camion transportant du matriel devant servir pour des
examens scolaires et tu trois examinateurs163.
Les violences commises par les Kamuina Nsapu se sont poursuivies au cours de la deuxime moiti
de lanne de 2017. Dans son rapport du 29 septembre 2017, le Secrtaire gnral des Nations unies
indique aussi que dans la rgion du Kasa, la milice Kamuina Nsapu a commis des exactions grande
160. B
CNUDH, Analyse de la situation des droits de lHomme au mois doctobre 2016.
161. Note du BCNUDH, janvier-juin 2017, op. cit.
162. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, S/2017/565, 30 juin 2017, 16, op. cit., http://www.
un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/2017/565
163. Ibid., 16.
chelle, sen prenant aux agents et aux symboles de ltat mais aussi aux coles et aux glises, dans au moins
quatre provinces de la rgion , ajoutant quelle a commis des crimes brutaux : meurtres, mutilations,
violences sexuelles, destructions massives, recrutement, utilisation et enlvement denfants, attaques dcoles
et dhpitaux164 .
De nombreux rapports font tat du recrutement massif denfants par la milice Kamuina Nsapu. Dans
son rapport du 30 juin 2017, le Secrtaire gnral des Nations unies prcise que dans les provinces du
Kasa, des milices, notamment Kamuina Nsapu, ont systmatiquement recrut et utilis des enfants dans les
combats contre les FARDC. La MONUSCO a dnombr 28 nouveaux cas de recrutement denfants, dont huit
filles, par la milice Kamuina Nsapu au cours de la priode considre. Depuis septembre 2016, la MONUSCO a
recens 646 attaques menes par la milice Kamuina Nsapu contre des coles dans les provinces du Kasa165.
Dans son rapport du 2 octobre 2017, il indique que la milice Kamuina Nsapu fait partie des groupes
arms qui ont recrut le plus denfants entre juin et aot 2017, dnombrant 102 cas denfants ayant
rejoint leurs rangs au cours de la priode considre166. LUNICEF estime que 40 60% des membres
de la milice sont des enfants, souvent gs de moins de 15 ans167. Dans son rapport de juillet 2017,
lUNICEF recense pas moins de 500 cas denfants utiliss par la milice comme boucliers humains168.
2. Les violations commises sur le territoire de Kamonia

La majorit des personnes interroges par nos organisations a relat des crimes commis par les forces
de dfense et de scurit et la milice Bana Mura, ce qui semble indiquer que ces dernires ont t les
principales responsables des violations commises dans le territoire de Kamonia.
Au cours de leur mission en Angola, nos organisations nont pas t en mesure de sentretenir avec
des milicien.nes Kamuina Nsapu. Dans le cadre des enqutes menes, il apparat nanmoins que
des milicien.nes Kamuina Nsapu se sont rendu.es responsables dabus et de crimes notamment
dexcutions sommaires, souvent sous la forme de dcapitations, de menaces et autres formes
dintimidation ou encore dextorsion (voir la Partie II ci-dessus). Les principales victimes de ces crimes
ont t des reprsentant.es locaux.ales des autorits (membres des forces de dfense et de scurit
et de ladministration) et leurs alli.es suppos.es, ainsi que les personnes accuses de sorcellerie. Les
personnes qui ont tmoign auprs de nos organisations des abus et violations des droits humains
commis.es par les Kamuina Nsapu nont jamais t en mesure de fournir lidentit des auteur.es des
crimes.
Nos organisations nont pas pu directement corroborer le recrutement denfants au sein de la milice,
mme si certain.es des rfugi.es interrog.es ont indiqu avoir identifi de trs jeunes milicien.nes
(parfois g.es de 6 ans daprs les tmoignages) lorsque la milice occupait leur village. Le recrutement
denfants parmi les rangs de la milice constitue une violation du droit international des droits humains.
164. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur lexamen stratgique de la MONUSCO, S/2017/826, 29 septembre 2017,
18 et 33, http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/2017/826
165. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 30 juin 2017, op. cit., 48.
166. Rapport du Secrtaire gnral des Nations unies sur la MONUSCO, 2 octobre 2017, op. cit., 43.
167. UNICEF, Children, victims of the crisis in Kasa, juillet 2017, https://ponabana.com/kasai-crisis-eng.pdf
168. Ibid.
D. Les crimes commis relvent
de crimes internationaux
Lenqute mene par nos organisations dmontre lampleur et la gravit des crimes commis sur le
territoire de Kamonia. Les forces de dfense et de scurit et les lments de la milice Bana Mura se
sont rendu.es responsables dexcutions sommaires, de mutilations, y compris caractre sexuel, de
viols et autres formes de violences sexuelles, de privation grave de libert, dactes de torture et autres
traitements inhumains et dgradants, de pillages, incendies et destruction de biens, et de transfert forc
de populations.
Ces crimes relvent pour lessentiel dinfractions pnales dj couvertes par le Code pnal congolais.
Il sagit en outre de crimes de droit international. La RDC a ratifi le Statut de la Cour pnale internationale
(CPI) le 11 avril 2002 et adapt son droit interne ce Statut, incorporant notamment la dfinition des crimes
de guerre, crimes contre lhumanit et crimes de gnocide. Sur cette base, les juridictions nationales
congolaises et la CPI ont comptence pour poursuivre et juger les auteur.es et responsables des crimes
internationaux commis sur le territoire de Kamonia. En application du principe de complmentarit, la
CPI a la comptence pour mener des enqutes et des poursuites sur les crimes internationaux commis
sur le territoire de la RDC depuis le 1er juillet 2002 sil savre que les autorits congolaises nont pas la
volont ou la capacit enquter sur les crimes et poursuivre leurs responsables.
Dans son rapport denqute rendu public le 3 aot 2017, le HCDH concluait que les massacres grande
chelle perptrs dans le cadre dattaques contre de paisibles villageois par les Bana Mura, avec le soutien
des forces de scurit locales, peuvent par exemple constituer des crimes contre lhumanit. [...] Les auteurs
de tels crimes, ainsi que leurs complices, et ceux jouant un rle de commandement, doivent rpondre de
leurs actes169 . Le HCDH appelait par ailleurs les autorits congolaises mener une enqute rapide,
transparente et indpendante pour tablir les faits et les circonstances des violations et abus prsums des
droits [humains] perptr.es par des agents de ltat et des milices dans la province du Kasa170 .
En rponse au rapport du HCDH, les autorits congolaises ont indiqu leur ferme dtermination faire
rprimer tous les cas de violations graves des droits humains perptres dans les provinces du Kasa et
[ont soulign] que la justice congolaise [avait] dj pos des actes majeurs de procdure dans les enqutes
visant faire la lumire sur ces vnements . Pourtant, la date de publication de ce rapport, aucune
enqute crdible et effective sur ces crimes navait t ouverte par les juridictions nationales et leurs
auteur.es demeurent impuni.es. En outre, les dclarations des autorits congolaises laissent entendre
quelles nient la gravit des crimes et refusent de considrer la responsabilit de leurs agents dans
leur perptration. Toujours en rponse au rapport du HCDH, les autorits ont en effet invoqu des
tmoignages peu crdibles et non vrifis des rfugis ayant fui la crise dans la rgion du Kasa et expliqu
que les FARDC et la PNC navaient aucun intrt entretenir une quelconque milice pour venir bout dun
groupe terroriste comme Kamuina Nsapu171 .
Concernant les crimes perptrs par les lments des Kamuina Nsapu, lenqute mene par nos orga-
nisations a notamment fait tat dexcutions sommaires. Nos organisations nont pas pu recueillir
169. Rapport du HCDH, op. cit., 67.

170. Ibid.
171. Le document est disponible au lien suivant : https://www.fidh.org/IMG/pdf/response_from_drc_government_to_report-2.pdf
dinformations dtailles sur les autres crimes imputs la milice et rapports par plusieurs organismes,
dont les Nations unies, tels le recrutement forc denfants dans leurs rangs. Ces crimes par la milice
Kamuina Nsapu pourraient galement relever de crimes internationaux et de violations du droit
international des droits humains.
1. Crimes contre lhumanit

Les crimes contre lhumanit peuvent tre commis en temps de guerre comme en temps de paix.
En vertu de larticle 7 du Statut de la CPI, on entend par crime contre lhumanit lun quelconque des actes
ci-aprs lorsquil est commis dans le cadre dune attaque gnralise ou systmatique lance contre toute
population civile et en connaissance de cette attaque172 . Cette attaque doit par ailleurs consister en la
commission multiple dactes et tre mene en application ou dans la poursuite de la politique dun tat ou
dune organisation ayant pour but une telle attaque173 .
Les faits et tmoignages dtaills dans le prsent rapport dmontrent que ces critres semblent runis
dans le cadre des crimes commis sur le territoire de Kamonia. De multiples attaques ont affect des
milliers de civil.es sur une large tendue de ce territoire durant prs de six mois. Ces attaques visaient
principalement les populations civiles, en particulier celles se rclamant de lethnie Luba. Ces attaques
semblent avoir t perptres dans le cadre doprations militaires, compte tenu de limplication des
lments des forces armes nationales dans la perptration des crimes relats. Les victimes ne
sont pas collatrales. Les tmoignages rcolts montrent que les forces de dfense et de scurit,
principalement les forces armes, et la milice Bana Mura ont attaqu sans distinction (mis part le
critre ethnique) et excut des civil.es, y compris au moyen darmes lourdes. Ces attaques auraient par
ailleurs revtu un caractre systmatique. Elles ont en effet t planifies, lors de runions organises
par les FARDC et/ou dautres agents des services de scurit et/ou des reprsentant.es des autorits
administratives locales ainsi que parfois de reprsentants politiques affilis la Majorit prsidentielle,
laissant entendre la poursuite dune politique. Si ces lments sont confirms, les actes pourraient
relever des crimes contre lhumanit suivants, tels que dfinis dans le Statut de la CPI :
Article 7(1)(a) meurtre ;

Article 7(1)(d) dportation ou transfert forc de population ;
Article 7(1)(e) emprisonnement ou toute autre forme de privation grave de libert physique en
violation des dispositions fondamentales du droit international ;
Article 7(1)(f) torture ;
Article 7(1)(g) viol ou toute autre forme de violence sexuelle de gravit comparable ;
Article 7(1)(h) perscution ;
Article 7(1)(k) autres actes inhumains.
Meurtre : Lampleur des excutions de civil.es par les forces de dfense et de scurit congolaises et
les lments de la milice Bana Mura a t largement documente par les Nations unies. Dans le cadre
de son enqute sur les crimes commis sur le territoire de Kamonia, le HCDH a recens lexcution
sommaire et extrajudiciaire de 251 personnes. Les rcits rcolts par nos organisations, notamment le
172. Statut de Rome de la Cour pnale internationale, A/CONF.183/9, 17 juillet 1998, https://www.icc-cpi.int/NR/
rdonlyres/6A7E88C1-8A44-42F2-896F-D68BB3B2D54F/0/Rome_Statute_French.pdf
173. Ibid.
rcit du massacre du village de Cinq, laissent entendre que ces estimations pourraient tre en dessous
de la ralit. Les Nations unies ont par ailleurs dcouvert prs de 50 fosses communes sur le territoire
de Kamonia dont au moins 31 Djiboko, au moins 7 Sumbula et au moins une dizaine Tshikapa.
Dportation ou transfert forc de population : Par dportation ou transfert forc de population ,

on entend le fait de dplacer des personnes, en les expulsant ou par dautres moyens coercitifs, de la
rgion o elles se trouvent lgalement, sans motifs admis en droit international. Les moyens coercitifs
nimpliquent pas uniquement un usage physique de la force et peuvent impliquer la menace de la force
ou de la coercition, par lutilisation, inter alia, de la peur de la violence ou de la contrainte. Sur plus de
30000personnes ayant fui la province du Kasa pour lAngola depuis mars 2016, la majorit constitue
principalement de femmes et denfants a fui le pays en raison de risques srieux dexcution de la part
des forces de dfense et de scurit et de la milice Bana Mura. Ces dparts ont parfois t prcipits la
suite de discours haineux et menaants profrs par certains membres des forces gouvernementales
ou les miliciens Bana Mura appelant les Luba quitter le territoire de Kamonia. Plus de 2 millions de
personnes ont t contraintes de se dplacer vers des territoires ou provinces avoisinant.es en raison
des mmes risques encourus pour leur scurit physique. Les personnes dplaces ou rfugies
lextrieur du pays ont t confrontes la suite de leur fuite des conditions de vie inhumaines. Pourtant,
la majorit des rfugi.es interrog.es par nos organisations ont indiqu ne pas vouloir retourner dans
leurs villages de peur dy subir de nouveaux actes de violence. Ceci laisse croire que ces personnes
nauraient pas quitt leur village si elles ny avaient pas t contraintes.
Emprisonnement ou toute autre forme de privation grave de libert physique : Les forces de dfense et
de scurit ont procd de nombreuses arrestations et dtentions arbitraires, souvent durant plusieurs
jours, notamment dans le village de Kamako. Daprs les tmoignages rcolts, ces arrestations et
dtentions ont vis principalement les hommes, civils, appartenant lethnie Luba, et souponns
dappartenir ou de soutenir la milice Kamuina Nsapu et dtre ainsi opposs aux autorits en place.
Paralllement, lrection de barrires, par les forces de dfense et de scurit, sur les principaux axes
routiers au sortir des villages, a vis empcher les populations civiles de fuir les massacres. De tels
actes, au-del du fait quils pourraient dmontrer la planification des attaques qui sen sont suivies,
pourraient galement entrer dans le cadre de ce crime de privation grave de libert physique.
Torture : Par torture , on entend le fait dinfliger intentionnellement une douleur ou des souffrances
aigus, physiques ou mentales, une personne se trouvant sous sa garde ou sous son contrle.
Lacception de ce terme ne stend pas la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement de
sanctions lgales, inhrentes ces sanctions ou occasionnes par elles. Des rescaps darrestations et
dtentions arbitraires aux mains des forces de dfense et de scurit ont racont avoir t violemment
battus par les FARDC. Ils ont relat comment ils ont t maintenus en dtention durant plusieurs
jours, dans des cellules exigus une quarantaine de personnes dans des cellules denviron 5mtres
carrs dans lesquelles ils taient contraints de faire leurs besoins mme le sol. Plusieurs rescaps
ont racont navoir plus jamais revu certains co-dtenus emmens par les forces de dfense et de
scurit, et suspect quils avaient t excuts. Dans ce contexte, les menaces de mort, profres par
les forces de dfense et de scurit, lencontre des dtenus, constituaient une source de souffrance
mentale supplmentaire pouvant entrer dans la dfinition du crime de torture, en tant que crime contre
lhumanit. Des membres des forces de dfense et de scurit ainsi que les Bana Mura ont galement
procd des actes de torture sur des civil.es au cours des assauts sur les villages. Les svices infligs
lors des attaques (coups de machette et couteaux, blessures par balles notamment) constituent en
eux-mmes des actes de torture.
Viol ou toute autre forme de violence sexuelle : Les rcits rcolts font tat de viols et autres formes
de violences sexuelles, notamment la nudit force et des mutilations caractre sexuel, commis
principalement contre des femmes civiles par des lments des forces de dfense et de scurit et des
lments de la milice Bana Mura. Des victimes ont relat avoir t forces de se dnuder avant dtre
violes, notamment par lintroduction darmes feu ou de btons dans leur vagin. Des tmoins relatent
galement avoir vu des cadavres de femmes avec des bouts de bois enfoncs dans leur vagin, ou des
vagins coups. Certains tmoignages ont galement fait tat de cadavres dhommes qui avaient t
masculs. Lensemble de ces faits peut entrer dans la dfinition des viols et autres formes de violences
sexuelles constitutives de crimes contre lhumanit.
Perscution : Le Statut de la CPI dfinit la perscution comme le dni intentionnel et grave de

droits fondamentaux en violation du droit international, pour des motifs lis lidentit du groupe ou de
la collectivit qui en fait lobjet (article 7.2.g.)174. Ce dni intentionnel et grave de droits fondamentaux
doit donc tre matrialis par la commission de crimes graves (meurtres, viols, dtentions arbitraires,
etc.) visant un groupe ou une collectivit identifiable pour des motifs dordre politique, racial, national,
ethnique, culturel, religieux ou sexiste. Les crimes perptrs par les forces de dfense et de scurit et
la milice Bana Mura depuis au moins mars 2017 sur le territoire de Kamonia ont vis les populations
civiles, principalement de lethnie Luba. Ces populations taient vises pour des motifs dordre politique
et ethnique. Le facteur politique, sil nest pas toujours la motivation premire des crimes commis, tend
galement devenir un marqueur de la violence exerce intentionnellement lencontre de celles et ceux
considr.es comme tant oppos.es aux autorits en place. Les populations Luba, perues comme
tant proches de la milice Kamuina Nsapu et par consquent opposes au pouvoir en place, auraient
aussi t perscutes pour cette raison. Les meurtres systmatiques, les viols et autres formes de
violences sexuelles, les mutilations et autres actes de torture, et les dtentions arbitraires pourraient
constituer des lments de preuves de la perscution des populations civiles Luba, sur la base ethnique
et politique. Les tmoignages rapportent galement lexistence de discours haineux envers les Luba. Les
chefs militaires auraient ordonn et encourag de les chasser des villages, prtendant quils ntaient
pas chez eux, et menac de les exterminer. Ces propos auraient largement pouss aux massacres
commis envers cette population.
Autres actes inhumains : Les rcits rcolts font tat dactes de mutilation lencontre de plusieurs
civil.es, y compris des femmes et des enfants. Les tmoignages recueillis, les photographies prises
ou obtenues dont certaines ont t insres au prsent rapport , les entretiens avec des membres
du corps mdical des hpitaux et centres de sant Dundo, en Angola, et les entretiens avec les orga-
nisations humanitaires ont tous permis de constater que les civil.es avaient t victimes de diverses
formes de mutilation et autres actes inhumains : mutilations ayant entran une dfiguration dfinitive,
ablations de membres, brlures graves causes par des incendies volontaires.
2. Crimes de guerre ?
Les lments recueillis par nos organisations nont pour lheure pas permis dtablir lexistence dun
conflit arm non international tel que dfini par le droit international humanitaire et la jurisprudence
174. Statut de Rome de la Cour pnale internationale, op. cit.
internationale dans les provinces du Grand Kasa et en particulier sur le territoire de Kamonia175.
Nos organisations ne sont par consquent pas en mesure de dterminer si des crimes de guerre ont
t ou non perptrs par les forces de dfense et de scurit congolaises, les milices Bana Mura ou les
milices Kamuina Nsapu.
Le type darmes utilis par les forces de dfense et de scurit et les milices Bana Mura (lance- roquettes,
fusils de calibre 12, machettes, couteaux), le nombre de victimes (plusieurs milliers), ltendue des
destructions, le nombre de civils ayant fui la zone des combats (prs de 1,4 million de personnes),
dmontrent une certaine intensit des affrontements entre les forces de dfense et de scurit
congolaises, les milices Bana Mura et les milices Kamuina Nsapu. De mme, pour nos organisations, les
informations faisant tat du recrutement dau moins 500 enfants dans les rangs des Kamuina Nsapu
rvlent galement la gravit des crimes commis.
En revanche, nos organisations nont pas pu recueillir dlments tablissant lexistence dun niveau
dorganisation des Kamuina Nsapu leur permettant daffronter les forces de dfense et de scurit
congolaises et les milices Bana Mura avec des moyens militaires. Nos organisations nont par exemple
pas pu dterminer lexistence dune structure de commandement, de rgles de discipline et dinstances
disciplinaires au sein du groupe, [] la capacit qua le groupe de se procurer des armes et autres quipements
militaires, [] la capacit de planifier, coordonner et mener des oprations militaires, notamment deffectuer
des mouvements de troupes et dassurer un soutien logistique ; la capacit de dfinir une stratgie militaire
unique et duser de tactiques militaires ; et la capacit de sexprimer dune seule voix et de conclure des accords
comme des cessez-le-feu ou de paix176 .
ce titre, nos organisations encouragent les expert.es mandat.es par le Conseil des droits de lHomme
des Nations unies porter une attention particulire cette question pour permettre de la qualifier
juridiquement et, le cas chant, envisager de recommander le dclenchement de poursuites pnales
contre les responsables de violations du droit international humanitaire.
3. Violations du droit international des droits humains
Les lments contenus dans le prsent rapport dmontrent que les parties se sont rendues responsables
de violations graves du droit international des humains, notamment des actes de torture et autres
peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, le recrutement et lutilisation denfants dans
les rangs des milices, les actes de violences sexuelles, les arrestations et dtentions arbitraires. La RDC
est un tat partie plusieurs instruments rgionaux et internationaux de protection des droits humains,
qui lengagent protger et respecter les droits prescrits dans ces textes. Ces textes comprennent
notamment :
175. Lexistence dun conflit arm dans les Kasa semble par ailleurs avoir t carte par des reprsentants des Nations unies.
Voir notamment Le Monde, Kasa : lONU regrette labandon des charges pour crimes contre lhumanit contre des militaires
congolais , 27 juin 2017, http://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/06/27/kasai-l-onu-regrette-l-abandon-des-charges-
de-crimes-contre-l-humanite-contre-sept-militaires-congolais_5151702_3212.html. Dans cet article, le Directeur du Bureau
des droits de lHomme des Nations unies en RDC (BCNUDH) dclare notamment : Les charges de crime de guerre qui sont
tombes ne peuvent tre justifies parce quil ny a pas de conflit dclar dans le Kasa , a comment M. Aranaz. En revanche,
il aurait t important que laccusation de crime contre lhumanit soit retenue contre ces soldats, car cela aurait constitu un signal
fort en direction de tous ceux qui sont impliqus dans les violences au Kasa.
176. Voir notamment la jurisprudence tablie par le TTribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (TPIY) pour la dtermination
de lexistence dun conflit arm non international, Le Procureur c/ Ramush Haradinaj Idritz Balaj Lahi Brahimaj, 3 avril 2008,
Affaire nIT-04-84-T, 60, http://www.icty.org/x/cases/haradinaj/tjug/fr/080403.pdf
La Charte africaine des droits de lHomme et des peuples et le Pacte international relatif aux droits
civils et politiques, qui prohibent la torture, les arrestations et dtentions arbitraires et garantissent le
droit des victimes de violations obtenir justice devant des juridictions comptentes, indpendantes et
impartiales.
La Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, qui
oblige les tats parties prendre les mesures ncessaires pour empcher que des agents de la fonction
publique commettent des actes de torture sur leur territoire ; criminaliser de tels actes, mener des
enqutes impartiales permettant de faire la lumire sur les circonstances ayant entour la commission
de tels actes et octroyer justice et rparations aux victimes.
La Convention relative aux droits de lenfant177, qui garantit les droits des enfants en temps de paix et
protge galement les moins de 15 ans contre la participation directe aux hostilits.
Le Protocole la Charte africaine des droits de lHomme et des peuples relatif aux droits de la femme
en Afrique qui prohibe les violences lgard des femmes et obligent les tats parties leur garantir un
accs la justice et un droit la rparation.
La Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale, par
laquelle les tats parties sengagent dclarer dlits punissables par la loi toute diffusions dides fondes
sur la [] haine raciale, [...] ainsi que tous actes de violence, ou provocation de tels actes, dirigs contre toute
race ou tout groupe de personnes [...] dune autre origine ethnique [...] .
177. Entendu par la Convention relative aux droits de lenfant et la Charte africaine des droits et du bien-tre de lenfant comme
tout tre humain g de moins de 18 ans .
De prsums assaillants allongs larrire dun camion de police devant le quartier gnral de la police de Kinshasa, le 8 juillet 2017, aprs
quils ont t arrts au cours de rassemblements organiss contre le prsident Joseph Kabila par les adeptes de Bundu Dia Mayala, au cours
desquels des violences sont survenues dans diffrents quartiers de la capitale, causant la mort de 12 personnes. John Wessels/AFP
CONCLUSION
La communaut internationale semble avoir entrin le nouveau report des lections gnrales en
Rpublique dmocratique du Congo (RDC), dsormais prvues le 23 dcembre 2018. Le Prsident de
la Commission de lUnion africaine a pris note avec satisfaction178 de la publication du calendrier
lectoral, tout comme le Conseil de scurit des Nations unies179. Les deux institutions ont appel ce
que ce calendrier soit respect ainsi qu ladoption de mesures de restauration de la confiance, dans
lesprit des dispositions de lAccord du 31 dcembre 2016.
Pour la FIDH, la Ligue des lecteurs, lASADHO et le Groupe LOTUS, les lections gnrales en Rpublique
dmocratique du Congo doivent se tenir dans les meilleurs dlais et aboutir une passation pacifique
178. Dclaration du Prsident de la Commission de lUnion africaine sur la publication du calendrier lectoral en Rpublique
dmocratique du Congo, 7 novembre 2017, http://www.peaceau.org/fr/article/declaration-du-president-de-la-commission-
de-l-union-africaine-sur-la-publication-du-calendrier-electoral-en-republique-democratique-du-congo
179. Nations unies, Dclaration faite la presse sur les oprations lectorales en Rpublique dmocratique du Congo, 28novembre
2017, https://www.un.org/press/fr/2017/sc13095.doc.htm
du pouvoir en particulier du pouvoir excutif dans le respect des dispositions de la Constitution
congolaise et de lAccord du 31 dcembre 2016. Toutefois, et alors que la communaut internationale
semble dsormais accorder la priorit au droulement du processus lectoral, pour nos organisations,
il ne peut sagir uniquement de soutenir la tenue dlections tout prix, y compris celui du silence sur les
graves crimes documents dans le prsent rapport et de limpunit de leurs auteur.es et responsables.
Ces dernier.res doivent imprativement rpondre de leurs actes devant des juridictions comptentes,
indpendantes et impartiales.
Les lments contenus dans le prsent rapport dmontrent que sur le territoire de Kamonia, les crimes
commis, principalement contre les populations civiles, peuvent relever de crimes contre lhumanit.
Or, les autorits congolaises nont pour lheure enclench aucune enqute effective, indpendante
et impartiale permettant de faire la lumire sur les circonstances de ces crimes, ni den identifier et
de poursuivre en justice les auteur.es et responsables. LUnion africaine et les Nations unies doivent
adopter un discours de fermet vis--vis des autorits congolaises et leur rappeler avec insistance leur
responsabilit premire denquter sur ces crimes. Elles doivent en outre leur rappeler leur obligation de
prendre les mesures ncessaires pour prvenir la rsurgence de tels crimes.
Il est urgent que la communaut internationale prenne la mesure de la gravit de la situation en

RDC. Face un contexte politique et scuritaire potentiellement explosif sur lensemble du territoire
congolais, lUnion africaine et les Nations unies doivent renforcer leur coopration et coordination et
prendre des initiatives conjointes pour sortir le pays de limpasse actuelle et prvenir la rsurgence de
nouveaux crimes. Ce discours de fermet vis--vis des autorits congolaises, et plus gnralement
des instigateurs de la violence, doit saccompagner dactes concrets devant permettre non seulement
lorganisation dlection libres, transparentes et crdibles, mais galement le respect des droits et
liberts fondamentales et larrt immdiat de la rpression lencontre des partisan.es de lalternance
politique et des suppos.es opposant.es au rgime.
De tels actes doivent inclure lactivation ou le renouvellement de sanctions cibles, par les deux
institutions, ltablissement des plans de contingence permettant, en cas descalade de la violence, de
rpondre rapidement et efficacement au besoin ventuel de protection des populations civiles ou encore
le soutien effectif la lutte contre limpunit des auteur.es et responsables de crimes internationaux.
Un homme crie alors que des violences sont survenues dans le quartier de Yolo Kinshasa le 20 dcembre 2016 o des personnes
se sont rassembles afin de protester contre le maintien au pouvoir du prsident Joseph Kabila, Rpublique dmocratique du Congo.
Eduardo Soteras/AFP
RECOMMANDATIONS
Aux autorits congolaises:
Concernant la non-rptition des crimes commis dans les Kasa, la lutte contre limpunit
de leurs auteur.es, laccs la justice et la rparation pour les victimes
Appeler, au travers de messages clairs et publics, les forces de dfense et de scurit et les lments
de la milice Bana Mura cesser immdiatement toutes les violations graves des droits humains,
y inclus les excutions sommaires, les actes de violences sexuelles, les actes de torture, le pillage
et la destruction de biens, les arrestations et dtentions arbitraires, sous peine de faire lobjet de
poursuites judiciaires ;
Procder, dans le respect du droit international des droits humains, au dmantlement et dsarmement
des milices oprant dans les Kasa, en particulier les lments de la milice Bana Mura ; procder au
dsarmement, la dmobilisation et la rinsertion des enfants victimes denrlement, en particulier
au sein de la milice Kamuina Nsapu, en utilisant des mthodes sensibles au genre ;
Mener des enqutes indpendantes, impartiales et transparentes permettant de faire la lumire

sur les circonstances qui ont entour les crimes commis dans les Kasa, de poursuivre et juger leurs
auteur.es et responsables, quel.les que soient leurs rangs et fonctions ; engager des poursuites
judiciaires contre les personnes qui soutiennent matriellement et financirement les milices
responsables des crimes graves commis dans les Kasa ;
Dans le cadre des enqutes et des poursuites, prter une attention particulire aux crimes de violences
sexuelles ;
Dans le cadre des enqutes portant sur les fosses communes localises, envisager de recourir une
assistance technique ncessaire au recueil de preuves mdico-lgales dune telle ampleur ;
Sassurer que les vues et proccupations des victimes soient dment prises en compte tout au long
des enqutes et procdures judiciaires ;
En lattente de telles enqutes, suspendre de leurs fonctions les membres des services de dfense et
de scurit ainsi que de ladministration pour lesquel.les il existe des mises en cause circonstancies
indiquant quelles/ils auraient ordonn, approuv, soutenu ou commis des violations graves des droits
humains ;
Exclure toute amnestie pour les auteur.es et responsables de violations graves des droits humains et
du droit international humanitaire commises dans les Kasa ;
Cooprer pleinement avec les expert.es du Conseil des droits de lHomme des Nations unies et les
membres de leur quipe, notamment en leur octroyant un accs aux zones et villages affect.es par les
violences, et en leur permettant de sentretenir, en toute scurit et confidentialit, avec les victimes;
Garantir aux organisations humanitaires le libre accs toutes les zones affectes par les violences
pour quune valuation des besoins des populations soit mene et quune aide durgence soit fournie
dans les plus brefs dlais ;
Sassurer que les rfugi.es candidat.es au retour en RDC puissent regagner leurs lieux dhabitation
sans craindre de faire lobjet dactes de reprsailles, menaces, violences et autres formes de violations
de leurs droits ;
Interdire et sanctionner toute forme de pression de la part des autorits administratives visant
contraindre les fonctionnaires rfugi.es en Angola revenir en RDC ;
Garantir la formation des forces de dfense et de scurit au droit international des droits humains
et droit international humanitaire ; garantir que cette formation porte notamment sur les droits des
femmes et des filles ; lgalit des sexes et de genre ; les diffrentes formes de violences sexuelles, et leur
prvention et dtection ; les consquences des violences sexuelles ; les droits et les besoins des victimes
de violences sexuelles , conformment aux Lignes directrices de la Commission africaine des droits
de lHomme et des peuples (CADHP) sur la lutte contre les violences sexuelles et leurs consquences
en Afrique.
Concernant lorganisation des lections
Sengager dans les plus brefs dlais dans un dialogue politique transparent et inclusif devant mener
lapplication pleine et entire des dispositions de lAccord politique globalet inclusif du 31 dcembre
2016. Cette application de lAccord implique notamment que Joseph Kabila ne se porte pas candidat
llection prsidentielle, conformment aux dispositions de la Constitution. Cela implique galement
la mise en place dun processus permettant de runir les conditions politiques, scuritaires, tech-
niques et matrielles ncessaires lorganisation, dans les meilleurs dlais, des lections gnrales.
Ces conditions impliquent, entre autres, les garanties dinclusivit des institutions de la transition,
la refonte complte du fichier lectoral, ladoption des lois lectorales ncessaires, les garanties
dindpendance de la CENI, la libration des prisonnier.res politiques et dfenseur.es des droits
humains arrt.es et dtenu.es arbitrairement ;
Prendre toutes les mesures ncessaires pour sassurer que les personnes dplaces et les rfugi.es
puissent participer aux lections sans craindre pour leur scurit.
Concernant le respect des droits et liberts fondamentales
Procder la libration immdiate et inconditionnelle des prisonnier.res politiques, activistes et

dfenseur.es des droits humains arrt.es et dtenu.es arbitrairement et abandonner les charges
leur encontre;
Garantir pleinement les droits civils et politiques, notamment le droit de manifestation pacifique,
la libert dexpression et dassociation et de runion pacifiques, et le droit linformation ;
Mettre un terme toutes les menaces, formes dintimidations et actes de harclement, y compris
judiciaire, lencontre des membres de lopposition politique, des dfenseur.es des droits humains,
militant.es des mouvements citoyens, et journalistes ;
Dlivrer des messages clairs et publics aux forces de dfense et de scurit concernant lobligation
de recourir un usage de la force de faon proportionne lors des manifestations pacifiques ;
Garantir pleinement le droit de tous les partis politiques de participer pacifiquement la vie politique
congolaise ;
Sassurer de la neutralit et du professionnalisme des forces de dfense et de scurit ;
Ouvrir des enqutes indpendantes, impartiales et efficaces sur les allgations dusage dispropor-
tionn de la force lors des manifestations conformment aux Principes de base des Nations unies
sur le recours la force et lutilisation des armes feu par les responsables de lapplication des lois ;
sassurer que les responsables fassent lobjet de sanctions appropries.
Concernant la ratification et la mise en uvre des instruments rgionaux et internationaux

de protection des droits humains
Ratifier la Charte africaine de la dmocratie, des lections et de la gouvernance et mettre en uvre

en particulier ses dispositions ; ratifier la Charte africaine des droits et du bien-tre de lenfant ;
Dposer linstrument de confirmation de leur dclaration au titre de larticle 34.6 du Protocole sur la Cour
africaine des droits de lHomme et des peuples permettant aux individus et aux ONG de saisir la Cour ;
Mettre en uvre les dispositions de la Rsolution 281 de la CADHP concernant le droit de manifes-
tation pacifique ;
Mettre en uvre toutes les dispositions des Lignes directrices de la CADHP sur la lutte contre les
violences sexuelles et leurs consquences en Afrique (2017).
la Commission lectorale nationale indpendante (CENI)
Achever dans les plus brefs dlais le processus denrlement des lecteur.rices, notamment dans les
provinces des Kasa, en y dployant tout le personnel et matriel ncessaires ;
Prendre toutes les mesures ncessaires pour sassurer que les personnes dplaces, ou les rfugi.es
puissent voter sans craindre pour leur scurit.
Aux partis politiques de lopposition
Sengager dans les plus brefs dlais dans un dialogue politique transparent et inclusif devant mener
lapplication pleine et entire des dispositions de lAccord politique global et inclusif du 31 dcembre
2016. Cette application de lAccord implique que Joseph Kabila ne se porte pas candidat llection
prsidentielle, conformment aux dispositions de la Constitution. Cela implique galement la mise
en place dun processus permettant de runir les conditions politiques, scuritaires, techniques
et matrielles ncessaires lorganisation, dans les meilleurs dlais, des lections gnrales. Ces
conditions impliquent, entre autres, les garanties dinclusivit des institutions de la transition,
la refonte complte du fichier lectoral, ladoption des lois lectorales ncessaires, les garanties
dindpendance de la CENI, la libration des prisonnier.res politiques et dfenseur.es des droits
humains arrt.es et dtenu.es arbitrairement ;
Sabstenir de tout acte ou dclaration qui pourrait conduire une escalade de la violence entre les
forces de dfense et de scurit et leurs partisan.es ;
Appeler leurs partisan.es sabstenir de tout acte de violence, en particulier lencontre doppo-
sant.es politiques ou de forces de dfense et de scurit.
Aux mouvements citoyens et organisations de la socit civile
Sabstenir de tout acte ou dclaration qui pourrait conduire une escalade de la violence, notamment
entre les forces de dfense et de scurit et leurs partisan.es ;
Procder, dans la mesure du possible, lobservation indpendante et impartiale de lensemble du

processus lectoral, y inclus le processus denrlement des lecteur.rices, de constitution du fichier
lectoral, dadoption des lois lectorales.
la Commission de lUnion africaine et au Conseil de Paix et de Scurit
de lUnion africaine
Condamner publiquement et avec la plus grande fermet les crimes graves survenus en RDC,
en particulier depuis aot 2016, dans les provinces du Kasa ; rappeler aux autorits congolaises
que ces crimes peuvent relever de crimes contre lhumanit et les exhorter ouvrir des enqutes
transparentes et indpendantes permettant de faire la lumire sur les circonstances ayant entour
la commission de ces crimes et de juger et poursuivre les responsables ;
Considrer la suspension de la RDC de ses instances, dans le cas o les autorits continueraient
entraver le processus de transition politique tel que prvu aux termes de lAccord politique global et
inclusif du 31 dcembre 2016, tout en continuant commettre des crimes graves lencontre des
populations civiles ;
Considrer ladoption de mesures de sanctions cibles lencontre des personnes responsables de

graves entraves lapplication des dispositions de lAccord politique global et inclusif du 31dcembre
2016 ; considrer ladoption de mesures de sanctions cibles lencontre des personnes responsables
des crimes graves perptrs sur lensemble du territoire congolais ;
Renforcer la coordination de ses actions avec celles des Nations unies et des autres acteur.rices
impliqu.es dans le rglement de la crise en cours en RDC. Une telle coopration renforce pourrait
passer par la cration dun Groupe international de contact sur la RDC comprenant lUnion africaine,
les Nations unies et lUnion europenne ;
laborer ds prsent, dans la mesure du possible, en coordination avec les membres dun tel Groupe
de contact, un plan de contingence permettant dintervenir rapidement et efficacement dans le cas
o la situation scuritaire viendrait se dtriorer sur tout ou partie du territoire, lobjectif prioritaire
tant celui de garantir la protection des populations civiles.
Au Conseil de scurit des Nations unies
Examiner et discuter sans dlai le rapport de la Revue stratgique de la MONUSCO remis aux tats
membres en octobre 2017 ;
Demander la MONUSCO dlaborer et de publier un plan de contingence permettant un red-

ploiement rapide dans le cas o la situation scuritaire viendrait se dtriorer sur lensemble du
territoire, permettant de renforcer les capacits de projection des troupes dans les territoires affects
et dassurer leur mandat de protection des populations civiles ;
Renforcer ses capacits de dploiement rapide dans les zones affectes par les conflits ;
Poursuivre les bons offices de la MONUSCO dans la gestion de la crise politique ;
Suspendre la coopration militaire de la MONUSCO avec les FARDC dans les zones o il y des
allgations sur la responsabilit des troupes dans la commission de crimes graves ;
Faire le suivi des rapports et des recommandations mis.es par le Groupe dexperts du Comit des
sanctions ;
Enjoindre les autorits congolaises cooprer avec et garantir la scurit des membres de lquipe
dexperts charge dassister la RDC dans lenqute sur le meurtre des expert.es du Groupe dexperts
des Nations unies sur la RDC ;
Sassurer que le/la nouveau.elle directeur.rice du BCNUDH soit nomm.e sans dlai et prenne ses
fonctions immdiatement ;
Renforcer les ressources humaines et matrielles de la composante civile de la MONUSCO, et

notamment le nombre dofficiers des droits humains, officiers de protection et de genre ;
Renforcer la coordination de ses actions avec celles de lUnion africaine et des autres acteur.rices
impliqu.es dans le rglement de la crise en cours en RDC. Une telle coopration renforce pourrait
passer par la cration dun Groupe international de contact sur la RDC comprenant lUnion africaine,
les Nations unies et lUnion europenne.
la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples
Adopter une rsolution sur la situation des droits humains en RDC condamnant fermement les
crimes survenus dans les provinces des Kasa et appelant les autorits congolaises faire toute
la lumire sur les circonstances de ces crimes au travers denqutes transparentes, indpendantes
et impartiales, et poursuivre et juger les responsables ;
Adopter, dans le cadre de lexamen effectu lors de sa 61e session ordinaire du rapport priodique
soumis par la RDC, des recommandations fortes notamment en matire de respect et de protection
des droits humains, de poursuites judiciaires lencontre des responsables de crimes graves, et de
rparation pour les victimes ;
Rester saisie de la situation en RDC et envisager de saisir la Cour africaine des droits de lHomme
et des peuples des crimes graves commis dans ce pays, conformment son rglement intrieur ;
Envisager lenvoi dune mission de promotion des droits humains en RDC, qui aurait pour objectif
de rappeler aux autorits nationales leurs engagements et obligations en matire de protection et
de respect des droits humains. Une telle mission devrait notamment associer les Rapporteur.es
spciaux.ales sur les droits des femmes en Afrique, sur les rfugis, demandeurs dasile, migrants
et personnes dplaces, sur les dfenseurs des droits humains, sur la libert dexpression et laccs
linformation, sur les prisons et les conditions de dtention, et un.e membre du Groupe de travail
sur la peine de mort et les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires.
Au Conseil des droits de lHomme des Nations unies
Demeurer saisi de la situation des droits humains en RDC et y ddier une attention particulire lors
des sessions ordinaires du Conseil, au cours desquelles cette situation sera discute dans le cadre
de dialogues interactifs renforcs, et se tenir prt convoquer une session extraordinaire ddie la
RDC si la situation venait se dtriorer encore davantage ;
Examiner avec la plus grande attention les conclusions et recommandations du rapport paratre
des expert.es et le transmettre tous les organes comptents des Nations unies et au Secrtaire
gnral pour suite approprie donner, et considrer la possibilit de recommander lAssemble
gnrale des Nations unies de porter ce rapport lattention du Conseil de scurit ;
Mettre en place un mcanisme permanent ddi au suivi et la surveillance de la situation, ainsi qu

la lutte contre limpunit pour les violations commises dans le pays, qui prendrait le relais immdiat
de la mission dexpert.es indpendant.es dpche par le Haut-Commissaire des Nations unies aux
droits de lHomme conformment la rsolution 35/33 du Conseil. Un mandat de Rapporteur.e
spcial.e dot de la plnitude des moyens dintervention des procdures spciales du Conseil, sous
le point 4 de son ordre du jour, serait le mcanisme le plus adapt ces fins ;
Dans le cas o la situation des droits humains continuerait se dtriorer, recommander lAssemble
gnrale des Nations unies de considrer, en application du paragraphe 8 de sa rsolution 60/251,
la suspension des droits de la RDC de siger en tant que membre du Conseil des droits de lHomme.
la Procureure de la Cour pnale internationale
Faire une dclaration publique rappelant que la CPI est comptente pour les crimes internationaux
commis sur le territoire de la RDC depuis le 1er juillet 2002, sinquitant tout particulirement des
violences perptres dans les provinces du Kasa depuis aot 2016 et de limpunit qui semble rgner
et rappelant quelle nhsitera pas se saisir des crimes commis et relevant de la comptence de la
Cour ;
Ouvrir une enqute sur les crimes internationaux commis dans les provinces du Kasa depuis aot
2016, face au manque de volont et de capacit des autorits congolaises effectivement enquter
et poursuivre leurs auteur.es.
la Communaut de dveloppement des tats dAfrique australe (SADC)

et ses tats membres
Condamner publiquement et avec la plus grande fermet les crimes graves survenus en RDC, en
particulier depuis aot 2016, dans les provinces des Kasa ; rappeler aux autorits congolaises
la commission de ces crimes, de juger et poursuivre les responsables ;
Considrer la suspension de la RDC de ses instances, dans le cas o les autorits continueraient
entraver le processus de transition politique tel que prvu aux termes de lAccord politique global et
inclusif du 31 dcembre 2016, tout en continuant commettre des crimes graves lencontre des
populations civiles ;
Garantir laccs leur territoire aux rfugi.es et demandeur.ses dasile congolais.es et assurer leur
protection ;
Garantir quaucun.e Congolais.e ne soit directement ou indirectement renvoy.e vers la RDC sil existe
des raisons de croire que sa vie ou sa libert pourraient tre menaces, conformment au principe de
non-refoulement du droit international relatif aux rfugi.es.
lOrganisation internationale de la francophonie (OIF)
la commission de ces crimes et de juger et poursuivre leurs responsables.
lUnion europenne
la commission de ces crimes et de juger et poursuivre leurs responsables ;
Condamner systmatiquement et publiquement les actes de violences, y compris le harclement de

membres de lopposition, de la socit civile et des mdias ;
Condamner fermement labsence de volont de mettre fin limpunit gnralise et labsence de

mise en uvre des mesures prvues par lAccord du 31 dcembre 2016 ;
Clarifier dans des prochaines Conclusions du Conseil que lUE conditionnera son ventuel soutien
financier au cycle lectoral et de possibles futurs programmes de rforme de la police et de la
justice ladoption de mesures spcifiques par les autorits congolaises en matire de respect et de
protection des droits humains : arrt immdiat des violations, enqutes indpendantes et impartiales
sur les crimes commis dans les Kasa, libration des prisonnier.res politiques et des dfenseur.es des
droits humains et membres des mouvements citoyens, respect des liberts individuelles dexpression,
de manifestation pacifique et de runion ;
Engager la procdure de consultation prvue par larticle 96 de laccord de Cotonou pour les situations
de violation des droits humains et sen servir comme outil de consultation renforce pour une sortie
de crise ;
Travailler la redirection des fonds allous la RDC afin quils bnficient directement la population,
y compris aux rfugi.es, et lappui aux mdias indpendants, la socit civile et aux dfen-
seur.es des droits humains notamment ceux menant des activits dobservation et de documen-
tation de la situation des droits humains dans le contexte des lections et dans les rgions en proie
la violence;
Conformment lappel lanc par le Parlement europen dans sa Rsolution du 14 juin 2017 sur la
situation en RDC, tendre la liste des mesures restrictives individuelles dj adoptes (gel des avoirs
et interdiction de visas) lensemble des acteur.rices responsables de graves violations des droits
humains, incitant la violence, ou faisant obstacle au processus lectoral et une sortie de crise
consensuelle et pacifique.
Aux bailleurs de fonds
Conditionner loctroi dun soutien financier lorganisation des lections et ladoption de mesures
spcifiques par les autorits congolaises en matire de respect et de protection des droits humains :
arrt immdiat des violations, enqutes indpendantes et impartiales sur les crimes commis dans les
Kasa, libration des prisonnier.res politiques, des dfenseur.es et des membres des mouvements
citoyens, respect des liberts individuelles dexpression, de manifestation pacifique et de runion.
Ce document a t ralis avec le soutien de lUnion europenne.

Le contenu de la publication relve de la seule responsabilit de
la FIDH et ne peut aucunement tre considr comme refltant le
point de vue de lUnion europenne.
ASSOCIATION AFRICAINE DE DFENSE DES DROITS DE LHOMME
Cre en 1991, lASADHO poursuit les objectifs ci-aprs :

Dfense, promotion et sauvegarde des droits et liberts individuelles et collectives ;
Respect de la primaut de la loi et lindpendance de la Justice en vue de la consolidation de
ASADHO lEtat de droit, base dune socit dmocratique ;
Contribuer lapprofondissement de la sensibilisation aux droits de lHomme.
ASADHO
Immeuble Katalay
Avenue de la Paix n12
Kinshasa / Gombe, Local 1, 1er niveau
Rpublique dmocratique du Congo
Tl. : (00243) 99 703 29 84
Site web : www.asadho-rdc.org
Blog.asadho-rdc.org
LIGUE DES LECTEURS
Cre en 1990, la Ligue des lecteurs a pour objectif le soutien au dveloppement dmocra-
tique, notamment par la dfense des droits de lHomme et la promotion de la culture lectorale.
La Ligue effectue des activits de formation de membres des associations de la socit civile
en qualit danimateurs du mouvement dmocratique ; des activits de sensibilisation populaire
sur les droits de lHomme ; des missions internationales dvaluation et dobservation lectorale.
Ligue des lecteurs (LE)

Complexe Omnisports Stade des Martyrs, Rez-de-chausse, Accs 7, Local 7-5
Commune de Kinshasa, Ville de Kinshasa, Rpublique dmocratique du Congo
Tl : +243815079823 /+243855079823
E-mail : laliguedeselecteurs17@gmail.com
GROUPE LOTUS
Le Groupe LOTUS est une organisation non gouvernementale base Kisangani.

Il dnonce les violations des droits de lHomme, alerte lopinion publique, enqute sur les
pratiques des autorits pour contraindre les gouvernants respecter la rgle de droit.
Il soutient ceux et celles qui souffrent de discrimination et de loppression en raison de leur
appartenance un groupe social, national ou religieux ou de leur opinion politique.
Il informe, enseigne et promeut les valeurs des droits de lHomme et les principes dmocra-
tiques pour les faire avancer en RDC.
Groupe LOTUS (GL)

25 avenue des Erable,
C/Makiso, Kisangani, Rpublique dmocratique du Congo
Tl. : +243818990950 / +243998539252 +243819202095 / +243993045384
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98 FIDH -
Gardons les yeux ouverts
Directeurs de la tablir les faits - Des missions denqute et dobservation judiciaire

publication: Soutenir la socit civile - Des programmes de formation et dchanges
Dimitris
Christopoulos Mobiliser la communaut des tats - Un lobbying permanent auprs des instances
Rdacteur en gouvernementales
chef : Marceau Informer et dnoncer - La mobilisation de lopinion publique
Sivieude
Auteurs:
Tchrina Jerolon,
Justine Duby Pour la FIDH, la transformation des socits est dabord du ressort des acteurs locaux
Coordination:
Tchrina Jerolon,
Le Mouvement mondial des droits humains agit aux niveaux rgional, national et international en
Justine Duby
Design : soutien de ses organisations membres et partenaires pour remdier aux situations de violations
FIDH / Stphanie des droits humains et consolider les processus de dmocratisation. Son action sadresse
Geel aux tats et aux autres dtenteurs de pouvoir, comme les groupes dopposition arms et les
entreprises multinationales.
Les principaux bnficiaires sont les organisations nationales de dfense des droits humains
membres du Mouvement et, par leur intermdiaire, les victimes des violations des droits
humains. La FIDH a galement largi son champ daction des organisations partenaires
locales et dveloppe des alliances avec dautres acteurs des changements.
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Fdration internationale des ligues
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HumanRights/
Dpt lgal Dcembre 2017 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)FIDH - 99
La FIDH
fdre 184 organisations de
dfense des droits humains
dans 112 pays
CE QUIL FAUT SAVOIR

La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme,
la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.
Une vocation gnraliste
La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la
Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques comme
les droits conomiques, sociaux et culturels.
Un mouvement universel
Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 184 organisations nationales dans 112pays.
Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un relais au niveau international.
Une exigence dindpendance
La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confession-
nelle et indpendante de tout gouvernement.
www.fidh.org

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Carte de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) 5

I. Le chaos plutt que lalternance 12

A. rosion de lAccord politique global et inclusif et poursuite de la rpression 15

B. Des lections impossibles tenir en 2017 ? 18

C. Dest en ouest : propagation des poches dinstabilit scuritaire 21

A. Senfuir ou mourir : des populations civiles la merci des belligrant.es 40

B. Le massacre de Cinq : lhorreur raconte par les survivant.es 50

B. FARDC, PNC, Bana Mura : principales auteures des crimes 73

C. La responsabilit des Kamuina Nsapu 79

D. Les crimes commis relvent de crimes internationaux 81

Carte de la Rpublique dmocratique du Congo, Nations unies, mai 2016.

La FIDH souligne galement que le manque de cartographie du territoire de Kamonia a complexifi

I. LE CHAOS PLUTT QUE

A. rosion de lAccord politique global et

1. Non-respect des critres dinclusivit

2. Rpression tous azimuts des dfenseur.es,

tions prvues aujourdhui , 15 novembre 2017, http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=

B. Des lections impossibles

La province du Tanganyika, issue de la subdivision, en 2015, du Katanga en quatre provinces distinctes67,

Une insurrection sengage dans des bastions de lopposition

Le massacre de Mwanza Lomba

Lassassinat des expert.es des Nations unies

Les dcouvertes successives de fosses communes

Des revendications plus profondes

Qui sont les Kamuina Nsapu ?

Nos organisations soulignent galement que la milice Kamuina Nsapu est

Le terme de Bana Mura106 signifie en lingala les enfants de Mura , nom

Daprs les tmoignages rcolts, lattaque de Cinq a t perptre par une

Le mme mode de constitution des Bana Mura a t observ Kamonia.

Lorsque nos organisations ont demand aux personnes interroges dans le

II. LES CRIMES COMMIS SUR

Carte du territoire de Kamonia, Fonds alimentaire mondial, au 8 juin 2017.

40 FIDH/AMDH Mali : Face la crise, faire le choix de la justice

2. Larme et la police commettent des actes

118. Langue parle par les membres de lethnie Luba.

3. Les exactions commises avec la milice Bana Mura

125. Ibid., p. 12.

127. Ibid., p. 12.

128. Daprs les tmoignages recueillis.

1. Fuite vers lAngola

2. Poursuivi.es jusqu la frontire

3. Des crimes dune ampleur et dune gravit

Meurtres et tentatives de meurtres

Deux ftus sont sortis moiti de son ventre.

132. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 9.

Attaque de lieux de culte

Violences sexuelles et bases sur le genre

133. Ibid., p. 11.

Mutilations et autres blessures graves

Pillages et destructions de biens

Privation grave de libert physique

Des barrages auraient t rigs Kampakasa et Shamungole. Des embarcations permettant de

Ceux qui tentaient de partir Tshikapa taient tus la barrire.

Consquences graves pour les victimes

136. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 9.

2. Situation actuelle dans les zones affectes

III. DES CRIMES PLANIFIS ET

1. Des runions organises Cinq et Kamonia

Ces tmoignages sont nombreux.

Ces runions de scurit auraient t organises en collaboration avec le secrtaire de ladministration

2. Des familles Tchokwe, Pende et Tetela quittent leurs villages

Un pasteur de Cinq a affirm :

118. Langue parle par les membres de lethnie Luba.

125. Ibid., p. 12.

127. Ibid., p. 12.

128. Daprs les tmoignages recueillis.

132. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 9.

133. Ibid., p. 11.

136. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 9.

149. Note du BCNUDH, janvier-juin 2017, http://cd.one.un.org/content/dam/unct/rdcongo/docs/UNCT-CD-BCNUDH-Note-Jan-

153. Rapport du HCDH, aot 2017, op. cit., p. 9.

169. Rapport du HCDH, op. cit., 67.

174. Statut de Rome de la Cour pnale internationale, op. cit.