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Estratégica de Ciudad
Medellín, Octubre 09 de 2015
3.5. ASPECTOS ASOCIADOS A LOS SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTIÓN DEL ACUERDO 48 DE 2014.
28
3.5.1. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE GESTIÓN PARA LA EQUIDAD ............ 28
3.5.1.1. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA
28
3.5.1.2. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE FINANCIACIÓN........................ 29
3.5.1.3. INCENTIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. ............................................................. 30
3.5.2. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL, DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO
CLIMÁTICO. ............................................................................................................................................. 30
Decreto 2688 de 2008. Por el cual se modifica el Decreto Reglamentario 3683 de 2003.
Decreto 1469 de 2010. Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
Decreto 1077 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
Decreto 1285 de 2015. Por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con los lineamientos
de construcción sostenible para edificaciones.
Resoluciones Nacionales
Resolución 287 de 2004. Por la cual se establece la metodología tarifaria para regular el
cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Resolución 18-009 de 2006. Subprograma URE. Uso Racional Energía
Resolución 18-0919 de 2010. Implementación PROURE 2010-2015. Programa de uso
Racional Energía
Resolución Nacional 180540 de 2010. Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado
Público. RETILAP
Resolución 549 de Julio 10 de 2015. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Reglamentación del Decreto 1077 de 2015. Ahorro de Energía y Agua en Edificaciones.
Anexos 1, 2 y 3.
Documentos CONPES y Normas ICONTEC
CONPES 3343 de 2005. Lineamientos y Estrategias de Desarrollo Sostenible para los
Sectores de Agua, Ambiente y Desarrollo Sostenible
ICONTEC. Sello Ambiental Colombiano para Construcciones Sostenibles 2010.
2.2. Principios
Artículo 2. PRINCIPIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Los principios de la construcción sostenible para efectos del presente Código se basan en los criterios
ambientales, técnicos, económicos y sociales relacionados con los diferentes procesos constructivos
y de interacción con los ecosistemas de la ciudad, con sus recursos naturales y demás componentes
geográficos en relación al modelo de ocupación, los usos del suelo y las prácticas urbanísticas que
rigen los principios de ordenamiento y desarrollo de la ciudad.
principio se incluye dentro de los criterios del urbanismo ecológico, como estrategia
del desarrollo sostenible de la ciudad.
3. Adaptación a la Variabilidad Climática – Cambio Climático: Los procedimientos
de construcción sostenible deben corresponder a las acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático: están relacionados con los manejos de escorrentías
de las aguas lluvias –drenaje urbano -, con el fin de evitar la pérdida de la
permeabilidad de los terrenos restringiendo altamente la proliferación de pisos duros
en el espacio público para no incrementar los impactos negativos de la variabilidad
climática. Igualmente deben estar relacionados con los procedimientos para evitar los
deltas o islas de calor, con la restricción del uso de materiales reflectivos, cerámicas,
vidrios, acrílicos y elementos metálicos expuestos, entre otros.
4. Sostenibilidad ambiental. La aplicación de criterios o medidas de construcción
sostenible debe garantizar la sostenibilidad ambiental con sus diferentes
intervenciones, implementaciones y ocupaciones –directas o indirectas- a realizarse
con el propósito de evitar los efectos o impactos ambientales adversos.
5. Habitabilidad y Bienestar General. Este principio es el resultado efectivo y directo
de la aplicación de los criterios y medidas de construcción sostenible sobre las
personas y su hábitat. Consiste en la creación de las condiciones de confort y de
bienestar relacionados con los efectos de la temperatura, la luminosidad, la humedad,
los ruidos y la correcta gestión de los residuos sólidos, en los inmuebles
habitacionales o con otras funciones, para garantizar condiciones de permanencia o
estadía adecuadas de sus usuarios o habitantes.
garantizar la sostenibilidad y calidad de las obras. Para esta implementación se debe proceder con la
ejecución inicial de proyectos pilotos.
Los incentivos a aplicarse para la construcción sostenible, para todo tipo de proyectos, se comenzarán
a aplicar a partir de julio 15 de 2017, fecha en la cual estará operativo el Sistema de Certificación
Municipal.
Parágrafo 1. Son obligatorias, para las obras o procesos constructivos que ejecute la Administración
Municipal, desde la entrada en vigencia del presente Código, las medidas para ahorro de agua y
energía que se definen en la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
(artículo 5 en la Tabla 1). Para la implementación de las medidas necesarias que garanticen el
cumplimiento de los porcentajes, se utilizará la Matriz de implementación definida en el Anexo 1, de
la misma Resolución, (Tabla 5. Matriz de Implementación, Clima Templado).
El cumplimiento de porcentajes mayores, Tabla 2 de la Resolución 549 de 2015 se ajustará a lo
establecido por este Ministerio.
Parágrafo 2. Adicionalmente son obligatorios para las obras o procesos constructivos tanto públicos
como privados nuevos, las siguientes medidas, desde la entrada en vigencia del presente Código:
Durante la realización de las obras y en el funcionamiento de las mismas se debe garantizar
el cumplimiento de los niveles de ruido establecidos por la Resolución 8321 de 1983 del
Ministerio de Salud, no causando ningún tipo de impacto negativo por ruidos tanto por los
ruidos generados por las obras o por los existentes en la zona de influencia de las mismas.
La gestión de los residuos sólidos producto de las obras de construcción – escombros –
cumplirá desde el diseño de las obras con las disposiciones establecidas para el efecto,
Decreto Municipal 1382 de 2014 y Manual de Espacio Público. No se podrá obstaculizar la
movilidad peatonal y vehicular en el espacio público con residuos de construcción. Igualmente
las obras deberán estar dotadas con los componentes necesarios para la gestión de los
residuos sólidos generados durante su construcción o durante su funcionamiento como son
ductos para la recolección de residuos sólidos -shutes-, recipientes de basura, entre otros.
Los parámetros definidos en los artículos de “Utilización de Aguas Lluvias”, “Conservación de
las condiciones de permeabilidad: ocupación de antejardines y otras actuaciones”
“Arborización” “Manejo de residuos sólidos en desarrollos constructivos” del presente Código.
Para efectos de su aplicación los desarrollos que se vayan a realizar bajo criterios de construcción
sostenible deben cumplir con la norma establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad
(Acuerdo 048 de 2014).
Parágrafo 1: Como criterios y medidas de aplicación de la construcción sostenible, se incluyen para
el presente Código, como rigor subsidiario las establecidas en el Anexo 1 de la Resolución 549 de
2015: Guía de Construcción Sostenible para el Ahorro de Agua y Energía en Edificaciones, con sus
contenidos.
Medidas de Eficiencia Energética Pasivas.
Medidas de Eficiencia Energética Activas.
Medidas activas y pasivas para el ahorro de agua.
Buenas Prácticas: Ventilación natural, Sub-medición de electricidad y agua, Separación de
residuos, Parqueo de bicicletas y Reducción en superficies impermeables: cubiertas verdes,
pavimentación permeable
Parágrafo 2. Adicionalmente a los contenidos del parágrafo anterior, en el presente Código, se
incluyen criterios y medidas acústicas para el control de ruidos, condiciones zonales y locales de
construcción en la ciudad y opciones para la gestión de aguas residuales.
Parágrafo 3. Los criterios y prácticas de construcción sostenible para el espacio público, se establecen
de forma complementaria en el Manual del Espacio Público del Municipio de Medellín.
Mayor calidad de la edificación u obra con su entorno, el desarrollo urbano y con los
componentes ecológicos.
Índice de confort.
Selección de insumos y materiales derivados de procesos de extracción con procesos de
producción limpia.
Gestión del ciclo de vida, tanto de las edificaciones, obras e intervenciones, con relación a los
materiales y componentes utilizados.
Generación de espacios (públicos o privados) y de ambientes internos y externos saludables
y no tóxicos.
Utilización de recursos y materiales reciclables y renovables en la construcción y en la
operación o funcionamiento de inmuebles y obras públicas. Prevención en la generación de
residuos y vertimientos de aguas residuales. Disminución de la Huella ecológica y de carbono
de los materiales constructivos.
Aspectos constructivos de resistencia de materiales, sismo resistencia y de seguridad.
Capacidad portante de los terrenos.
Diseño de fachadas, muros y techos verdes, ubicación de ventanería, tragaluces, claraboyas,
fachadas de doble faz y muros intermitentes.
Uso eficiente y racional de las energías convencionales y no convencionales: energía solar y
otras.
Conservación, ahorro y reutilización del agua. Aprovechamiento de aguas lluvias.
La arborización como elemento de protección para el efecto sombra y estrategia frente a la
contaminación atmosférica, por ruido y control de temperatura.
Educación y divulgación de los criterios de construcción sostenible para generar el cambio de
paradigmas y de hábitos en las personas y comunidades en el uso de los espacios o
ambientes para reducir impactos en la fase operacional o de uso para incrementar la vida útil
de los inmuebles y obras.
Incentivos para favorecer y fomentar, inicial y temporalmente, la construcción sostenible.
Parágrafo 1. Las medidas a aplicarse en cuanto al reciclaje y utilización de materiales reciclables y
reciclados, se sujetarán a la reglamentación que disponga el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en cuanto al aprovechamiento y reciclaje de materiales de la industria de la
Construcción. Lo anterior, sin que se afecten los principios de la libre empresa y el libre mercado que
se genere por diferentes sectores públicos o privados relacionados con estas prácticas.
Parágrafo 2. En cuanto al componente arbóreo, es parte complementaria de este Código, el Manual
de Silvicultura Urbana de la Ciudad de Medellín.
Los proyectos inmobiliarios privados se regirán por lo dispuesto en el artículo denominado “Medidas
obligatorias y medidas optativas: ámbitos de aplicación y gradualidad” definido en el presente Código.
Parágrafo. En las AIE se deben realizar los proyectos Pilotos iniciales para la promoción de la
generalización del Código de Construcción Sostenible en la ciudad, se incluyen aquí los Planes
Parciales de las AIE.
3.3.1.4. Aplicación de los criterios de construcción sostenible en relación al
subsistema de espacio público
Artículo 15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO
Conforme con el artículo 66 del Acuerdo 48 de 2014 el Subsistema de Espacio Público de
Esparcimiento y Encuentro, corresponde al espacio público efectivo de carácter permanente,
destinado a la recreación esparcimiento, ocio y encuentro ciudadano, adscritos al uso colectivo, cuya
generación o adecuación son producto de la intervención directa del hombre y según el carácter,
cobertura, valoración cultural o patrimonial y actividad a la cual se destinan, prestan diversos servicios
a la población cumpliendo funciones ecológicas, ambientales y sociales.
En este subsistema se restringe, en sus diferentes componentes, prácticas constructivas que generen
la cobertura con pisos duros en los diferentes terrenos o predios públicos, y en suelos producto de
obligaciones urbanísticas las cuales deben permanecer con cobertura vegetal. También se restringen
las intervenciones que generen el aislamiento, fraccionamiento y/o disminución de las áreas cubiertas
con vegetación, tales como, infraestructuras para la recreación activa. Se restringe la transformación
de los antejardines y la ocupación con juegos mecánicos de manera permanente o temporal en las
zonas verdes. A todos los efectos es de aplicación obligatoria el Manual de Espacio Público.
Artículo 16. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ECO-PARQUES, CERROS TUTELARES Y
MIRADORES PANORÁMICOS
En estas áreas las construcciones deben ser de carácter puntual, atendiendo los Criterios de Manejo
establecidos en el artículo 81 del Acuerdo 48 de 2014; y se acogerán al uso máximo de materiales de
biotectura. Estos parques de preferencia deben ser de naturaleza pasiva. El cumplimiento de todos
los criterios y medidas de construcción sostenible en ellos es obligatorio.
Artículo 17. MATERIALES EN EL ESPACIO PÚBLICO Y EN ÁREAS LIBRES PRIVADAS.
En pisos y cubiertas a localizarse en el espacio público se evitará al máximo la utilización o ubicación
de materiales metálicos, vítreos, cerámicas, acrílicos, vidrios y plásticos, expuestos a la radiación o
luz solar. Queda prohibida la utilización de materiales tóxicos e inflamables. Este criterio es igualmente
valido para la construcción de inmuebles y de obras públicas.
Parágrafo: Si por motivos de fuerza mayor, se deben utilizar estos materiales, esto debe hacerse en
forma mínima, debiéndose previamente justificar, desde los diseños su utilización, para obtener
concepto favorable de la Agencia para la Gestión del Paisaje, el cual será requisito para el
licenciamiento del proyecto.
Artículo 18. UTILIZACIÓN DE DISPOSITIVOS FRENTE A LOS EFECTOS CLIMÁTICOS Y
AMBIENTALES EN EL ESPACIO PÚBLICO
En el espacio público se deben ubicar dispositivos o mecanismos que generen confort climático, tales
como elementos que generen sombra, chorros o espejos de agua, aspersores o atomizadores de
agua, con sus respectivos sistemas de ahorro de agua y de ser posible algunas zonas de ventilación
para las altas temperaturas. Se promoverá el ahorro de energía y la utilización de tecnologías que
incluyan energías no convencionales, como la energía solar. Igualmente se promoverá la adecuada
gestión de los residuos sólidos, favoreciendo su reducción desde su generación o en la fuente y su
recuperación y reciclaje.
Artículo 19. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO
A la ubicación de pantallas informativas, vallas publicitarias y murales, se les aplicarán criterios de
saturación, para evitar la contaminación visual. Este aspecto se reglamentará por la Agencia para la
Gestión del Paisaje. Estos sistemas de información deberán contar con dispositivos o sistemas
ahorradores de energía, o bien funcionar con energía solar.
3.3.1.5. Construcción sostenible en relación al subsistema de equipamientos
colectivos
Artículo 20. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN
RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Conforme con el artículo 95 del Acuerdo 48 de 2014 este subsistema está conformado por las
construcciones de uso y propiedad pública o privada, destinadas a satisfacer las necesidades básicas,
tanto las que permiten la prestación de servicios colectivos a los habitantes, como las que soportan el
funcionamiento y operación del municipio en su conjunto y sostienen el desarrollo de actividades
multisectoriales. Para la construcción de nuevos equipamientos la aplicación de los criterios y medidas
de construcción sostenible son de obligatorio cumplimiento, conforme con las disposiciones de los
artículos denominados “Medidas obligatorias y medidas optativas: ámbitos de aplicación y
gradualidad” y “Prioridades de la aplicabilidad de los criterios de construcción sostenible”.
En estos espacios de convergencia colectiva, afluencia o permanencia de público se requiere
prioritariamente de la implementación de los siguientes criterios y parámetros:
Confort climático.
Ahorros de agua y energía.
Adecuada gestión de los residuos sólidos.
Control del ruido (tanto interno como externo).
Para los equipamientos colectivos de educación y salud se implementarán los Criterios definidos en
el artículo denominado “Criterios de aplicabilidad para la Construcción Sostenible” y que sean propios
de estas actividades. Cada proyecto de estas tipologías presentará un documento justificativo en el
que consigne los criterios bajo los cuales desarrollará la implementación de las medidas de
Construcción Sostenible. Procedimiento similar se seguirá para los proyectos de las terminales de
transporte e infraestructuras de transporte y para los equipamientos sanitarios, recreación y deporte,
seguridad, comercio y otras tipologías de servicios, en los que se incluyen oficinas y las tipologías de
servicios profesionales.
Parágrafo 1. De manera complementaria para a estos equipamientos se aplicarán los criterios
establecidos en la Resolución 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, o aquellas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Parágrafo 2. Para los equipamientos públicos existentes, la Administración Municipal definirá antes del
30 de diciembre de 2016 los procedimientos en relación a la habilitación y e implementación de
medidas en materia de construcción sostenible a implementarse en los mismos.
Adecuada gestión de los residuos sólidos (incluidos los residuos de construcción y demolición
- RCD).
Utilización de fuentes alternativas de agua, como son las aguas lluvias.
Implementación de energías alternativas como son la energía solar y otras energías no
convencionales.
Se aplican los criterios de servicios públicos inteligentes y los de reciclaje de materiales.
En los desarrollos inmobiliarios privados o públicos los ahorros de energía están relacionados con la
iluminación, la ventilación y la humedad, partiendo del diseño pasivo. Igualmente la relación al ahorro
en los consumos de servicios públicos, está relacionada con la implementación de medidas
tecnológicas reflejadas en la utilización de dispositivos (como boquillas, temporizadores, entre otros),
electrodomésticos, equipos tecnológicos, sistemas de ventilación, elevadores o ascensores,
calentadores de agua, calderas a gas que propendan por los bajos consumos de energía y agua y la
poca generación de residuos sólidos.
Con el Código de Construcción Sostenible para los diferentes tipos de vivienda (VIP, VIS, NO VIS), se
establecen las medidas tanto voluntarias como de obligatorio cumplimiento, adicionalmente se
establecerá el registro y verificación asociado a los distintos proyectos habitacionales. En este sentido,
son aplicables los artículos definidos en el Capítulo 2 (Definición, Principios, Alcance y Aplicabilidad
de la Construcción Sostenible) y los definidos en el Capítulo 5 (Procesos municipales reglamentarios
para la gestión de la construcción sostenible) del presente Código.
Así mismo, acreditarán la respectiva licencia aprobada por el curador urbano, en la modalidad de
licencia que corresponda acorde con las determinaciones del artículo 2.2.6.1.2.1.1 del Decreto 1077
de 2015.
Parágrafo 1. Cuando se permitan voladizos con dimensiones mayores a las establecidas por el
artículo 355 (según parámetros establecidos en el parágrafo 2 del mismo artículo) del Acuerdo 48 de
2014, el área cubierta por la proyección de los mismos, será tratada con vegetación natural,
garantizando una cobertura vegetal.
urbanística, encargados de complementar la planificación del territorio desde una visión integral del
desarrollo en la ciudad, en busca de la concreción del modelo de ocupación, definidos por el Artículo
454 del Acuerdo 048 de 2014.
Los instrumentos de Planificación complementaria a los cuales se refiere este artículo son los
siguientes:
Segundo Nivel
a) Macroproyectos
b) Proyectos Urbanos Integrales del Ámbito Ladera
c) Distritos Rurales Campesinos
2. Tercer Nivel
a) Planes Parciales
b) Planes de Legalización y Regularización Urbanística
c) Planes Maestros
d) Unidades de Planificación Rural
e) Planes Especiales de Manejo y Protección del Patrimonio –PEMP
Parágrafo 1. Las medidas obligatorias definidas en este Código, serán incluidas en las normas
complementarias que desarrollen los instrumentos de planificación complementaria (Macroproyectos,
Planes Parciales, y Planes de Regularización Urbanística, y Unidades de Planificación Rural, Planes
Maestros). No obstante, dichos instrumentos podrán exigir unos requerimientos mayores, a los
establecidos como obligatorios en el presente Código.
Parágrafo 2. En el caso de realizarse modificaciones a los planes parciales adoptados, se les incluirán
criterios de construcción sostenibles definidos en este Código.
3.5.1.2. Construcción sostenible en relación al subsistema de financiación
Con el propósito de promover la construcción sostenible por parte de los entes oficiales se generarán
incentivos fiscales - temporales y diferenciales-, para su implementación. Estos incentivos se
enfocarán principalmente en la deducción en los costos del impuesto de las licencias urbanísticas y
de construcción, deducciones en el impuesto predial, en incentivos relacionados con los instrumentos
de gestión urbanística. Los incentivos se aplicarán de forma diferencial, dependiendo del tipo de
proyectos, la estratificación económica, costos de los proyectos, función social del proyecto, entre
otros criterios.
Los criterios de construcción sostenible para la ciudad, se implementarán tanto en los desarrollos
constructivos nuevos como en los existentes. Los ahorros y beneficios que signifique la construcción
sostenible debe enfocarse prioritariamente en la población usuaria o propietaria de los desarrollos
constructivos, para que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida, en aspectos de salud,
educación o recreación.
Parágrafo 1. Para el cumplimiento de los índices de confort en las edificaciones se considerará los
aspectos técnicos definidos en las Normas Técnicas Colombianas relacionadas con la iluminación, la
ventilación y control de niveles de humedad.
Tabla 1. Porcentaje mínimo de ahorro de energía, primer año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 de 2015
Tabla 2. Porcentaje mínimo de ahorro de agua, primer año de la entrada en vigencia del Decreto 1077
y 1285 de 2015
A continuación se presentan las medidas recomendadas para obtener los ahorros establecidos a partir
del primer año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015:
Tabla 3. Medidas recomendadas para Medellín (Clima Templado) primer año de la entrada en vigencia
del Decreto 1077 y 1285 de 2015
A partir del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
A partir del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015 y en adelante se
deben cumplir los siguientes porcentajes de ahorro:
Tabla 4. Porcentaje mínimo de ahorro de energía, segundo año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 2015
Tabla 5. Porcentaje mínimo de ahorro de agua, segundo año de la entrada en vigencia del Decreto
1077 y 1285 de2015
A continuación se presentan las medidas recomendadas para obtener los ahorros establecidos a partir
del segundo año de la entrada en vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
Tabla 6. Medidas recomendadas para Medellín (Clima Templado) segundo año de la entrada en
vigencia del Decreto 1077 y 1285 de 2015
efectos serán de aplicación las condiciones de ocupación que defina el Manual de Espacio Público y
se utilizarán materiales que garanticen la permeabilidad del suelo ocupado.
El inmueble compensará el área del antejardín ocupado, con medidas tales como:
1. Obras de drenaje urbano para la reutilización de aguas lluvias, tanques de retención
de agua y estructuras de quiebre de energía para aguas lluvias.
2. La realización de obras o prácticas que incrementen la permeabilidad del lote donde
se realiza el desarrollo constructivo, favoreciendo la percolación de aguas lluvias tales
como: utilización de material granular, pedregoso en las cubiertas o en el suelo, el
cual reduzca la velocidad del flujo de aguas lluvias que deben ser conducidas a
canales o estructuras adecuadas para su evacuación.
3. También como muros y/o techos verdes, en cuyo caso el área de los mismos
corresponderá:
En edificaciones de hasta 2 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 1 vez la
superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 3 a 4 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 1,5 veces
la superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 5 a 6 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 2 veces
la superficie del antejardín.
En edificaciones de entre 7 a 8 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 2,5 veces
la superficie del antejardín.
Edificaciones superiores a 8 pisos: compensarán con techos y/o muros verdes en 3 veces la
superficie del antejardín.
Parágrafo 1. Todas las áreas libres públicas y privadas garantizarán la conservación de la
permeabilidad de sus terrenos. Las áreas ocupadas por edificaciones nuevas y existentes deberán
acogerse a las acciones de remediación en cuanto a la pérdida de permeabilidad establecidas en el
Plan de Drenaje Urbano Municipal.
Parágrafo 2. Todas las obras destinadas a compensar el área del antejardín, definidas en este
artículo, quedarán especificadas en los planos de la licencia de construcción y/o de adecuación, en
los cuales se especificarán los materiales a utilizar y la superficie de las áreas a compensar, en planta
y en fachada. Así mismo, estas superficies quedarán definidas en un cuadro de áreas adicional.
Artículo 57. UTILIZACIÓN DE AGUAS LLUVIAS
Las aguas lluvias que no se infiltran o percolan en los terrenos de los desarrollos constructivos deben
ser conducidas a las redes de los alcantarillados pluviales, con sus diferentes componentes. Este
aspecto debe aparecer registrado en los diseños a ser aprobados para la licencia de construcción. Las
aguas lluvias de los techos deben ser conducidas por tuberías –canoas y bajantes- para ser llevadas
a las redes públicas. No se permite que estas aguas se precipiten directamente de los techos a los
antejardines, andenes u otros componentes del espacio público
capacidades nominales de fijación de CO2 con tasas mayores de 60 kilos por año, por individuo
arbóreo.
El registro ante el Municipio de Medellín, de esta tipología de proyectos cumplirá con los criterios que
establezca el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y con los requisitos adicionales que la
Administración Municipal defina. Igualmente el responsable del proyecto acreditará el debido registro
ante las curadurías urbanas. Los beneficios o incentivos se otorgarán una vez realizada la verificación
y obtención de la Certificación de Construcción Sostenible y comprobado su cumplimiento por un
periodo de tiempo no inferior a cinco (5) años.
6. Adelantar los procesos que conduzcan al futuro diligenciamiento del Registro Nacional
de Remisión del Reporte de Reducción de Emisiones de Carbono, a establecerse por el
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible. Este registro está relacionado con la
construcción sostenible y debe contar con una línea base de carbono para la ciudad.
6. CAPITULO 6. Anexos
6.1. ANEXO 1. Listado de criterios de evaluación de la
construcción sostenible en Medellín.
A continuación se presenta una propuesta inicial sobre los criterios específicos a considerarse para
la evaluación de las medidas de construcción sostenible en los diferentes proyectos a desarrollarse
en la ciudad de Medellín. Estos criterios están sujetos a aplicarse diferencialmente según el tipo de
proyecto.
1. CONDICIONES ZONALES Y LOCALES DE CONSTRUCCIÓN EN LA CIUDAD.
2.4 Parámetros de diseño para el manejo de la luz solar, la iluminación artificial, el viento, el ruido
y la temperatura dentro de un proyecto.
2.4.1 Los árboles como ayuda al manejo de la iluminación, la protección solar, la contaminación,
el ruido y la temperatura.
2.4.2 cubiertas verdes, como alternativa constructiva.
2.4.3 La iluminación.
3. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS DE RESISTENCIA DE MATERIALES, SISMO RESISTENCIA Y
SEGURIDAD.
3.1 Aspectos de seguridad, prevención de riesgos de incendios y otros tipos desastres:
inundación, efectos tóxicos.
3.2 Diseño estructural y sismo resistente.
3.3. Diseño de estructuras livianas o aligeradas.
3.4 Diseños funcional y ambiental de instalaciones eléctricas y sanitarias.
4. MATERIALES SOSTENIBLES PARA LA CONSTRUCCIÓN.
4.1 Materiales reciclables y reutilizables.
4.2 Los materiales y el coeficiente de transmisión térmica (U).
43. Toxicidad y combustión.
4.3.1 Toxicidad.
4.3.2 Combustión.
5. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS PARA EL CONSUMO EFICIENTE DE LA ENERGÍA.
5.1 Sistemas a implementar según características de la ciudad.
5.3 Implementación de electrodomésticos y dispositivos para el ahorro de energía.
NOTA: Estas medidas se incluyen como información de referencia y hacen parte de los 36 criterios
evaluativos a considerarse en construcción sostenible de la Guía de Ahorros de Agua y Energía
definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en Junio de 2015.
La matriz que se presenta a continuación, establece una base de ponderación a partir de siete (7)
variables que agrupan por categoría los criterios de construcción sostenible. Estas variables se llevan
a un puntaje máximo total de cien (100) puntos. Cada variable está ponderada con un peso diferencial
que incide directamente en la cuantificación final.
El resultado final, clasifica en las siguientes categorías de cumplimiento las condiciones de
construcción sostenible, a partir de las cuales se establecerán los incentivos correspondientes.
ALTO: 85 – 100%.
MEDIO – ALTO: 75 - 84%.
MEDIO: 65 - 74%.
MEDIO – BAJO: 60 - 64%.
BAJO: Inferior al 60%.
1.2.2. Disminución del espacio público y zonas verdes usadas para parqueo u otros. Reemplazo de
zonas verdes por pisos duros. Valor 1.0 Punto.
1.5 Espacio público y diseño paisajístico. Cumple índice de espacio público y lo cede en el sitio.
VALOR 2.0 PUNTOS:
Sí___ Valor 2.0 Puntos.
No ___ Valor 0.0 Puntos.
1.7 Parámetros de manejo, diseño y aprovechamiento del suelo. Índice de Ocupación del suelo:
VALOR 2.0 PUNTOS:
Alto: Mayor del 80.0%:___ Valor 0.0 Puntos.
Medio: entre 79 y 65% ___ Valor 1.0 Punto.
Bajo entre 55 y 65% ___ Valor 2.0 Puntos
2.1. Análisis de las características climáticas y ambientales: temperatura, humedad relativa, velocidad
y dirección del viento, luz solar y ruido. VALOR 4 PUNTOS:
Temperatura interna de la edificación: Cumple estándar ___ Valor 0.5 Punto. No__0.0 Pts.
Humedad Interna de la edificación: Cumple estándar ___ Valor 0.5 Punto. No__0.0 Pts.
Posición con relación al viento: Cumple estándar ___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
Dirección y niveles de orientación solar: Cumple estándar___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
Niveles de ruido: Cumple estándar___ Valor 1.0 Punto. No__0.0 Pts.
2.2. Orientación y ubicación adecuada de los inmuebles con relación al sol. VALOR 2.0 PUNTOS
Orientación Correcta (Definición):
Alta: Valor 2.0 Puntos
Media: Valor 1.0 Punto
Baja: Valor 0.0 Puntos
2.3. Diseño de fachadas, ubicación de elementos como ventanería, tragaluces, claraboyas, fachadas
de doble faz. VALOR 3.0 PUNTOS:
2.3.3. Dobles fachadas: Relación entrada de luz por fachadas diferente a entrada por ventana.
Cumple: ____ Valor 1.0 Punto
No cumple: ____ Valor 0.0 Puntos.
2.4. Parámetros de diseño para el manejo de la luz solar, la iluminación artificial, el viento, el ruido y
la temperatura dentro de un proyecto. VALOR 2.0 PUNTOS:
Requerimientos de climatización, aire acondicionado o sistemas de ventilación artificial:
Si __ Valor 0.0 Puntos.
No__ Valor 1.0 Punto.
Diseño de pantallas anti ruido:
Si ____ Valor 0.0 puntos.
No___ Valor 1.0 Punto.
2.4.1. Los árboles como ayuda al manejo de la temperatura, la protección solar, la contaminación y el
ruido: VALOR 2.0 PUNTO:
Existencia de barreras arbóreas, arbustos o arboles grandes: Si__ Valor 1.0 Punto. No___
Valor 0.0 Puntos.
Áreas de zonas verdes mayores de 30.0 M2: Si___ Valor 1.0 Punto. No____ Valor 0.0 Puntos.
2.4.2. Cubiertas verdes – muros y techos-, como alternativa constructiva: Áreas de techos y muros
verdes efectivos. VALOR 1.0 PUNTO:
Si tiene: ___ Valor 1.0 Punto. No tiene ____ Valor 0.0 Puntos.
3.2. Diseño estructural y sismo resistente. PUNTOS 4.0. De acuerdo con normas técnicas
establecidas. Debe cumplir con los 2 requisitos.
Si tiene: ___ Valor 4.0 Puntos. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.1. Los materiales y el coeficiente de transmisión térmica (U). Valor promedio por componente de
construcción. VALOR 4 PUNTOS
- Valor U Alto adecuado: Si tiene: ___ Valor 1.5 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
- Valor U Medio: Si tiene: ___ Valor 1.5 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
- Valor U Bajo inadecuado: Si tiene: ___ Valor 1.0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.3. Materiales reciclados para construcción. (Ladrillos, tejas, concretos, vidrios) VALOR 4
PUNTOS
Si tiene: ___ Valor 4 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
4.4. Utilización del suelo restante como material de lleno en la obra o en otra obra. VALOR 4
PUNTOS
Si tiene: ___ Valor 4 .0 Punto. No tiene ____: Valor 0.0 Puntos.
7.1. Manejo de los residuos de construcción y demolición. VALOR 4.0 PUNTOS. Se depositan en
sitio autorizado, no interfieren con el espacio público, ni a lotes baldíos, ni van a redes de
alcantarillado. Debe cumplir las 4 condiciones:
DERECHOS A INCENTIVOS
CLASIFICACIÓN POR RANGOS
NOTA: Todos los parámetros a evaluarse o a medirse deben estar sustentados en normas
técnicas o legales. A la matriz se le debe crea un DOCUMENTO anexo explicativo.
Artículo 2. PRINCIPIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ................................................................................... 7
Artículo 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES .......................................................................................................... 7
Artículo 4. PRINCIPIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS. ................................................................................... 8
Artículo 5. MEDIDAS OBLIGATORIAS Y MEDIDAS OPTATIVAS: ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y GRADUALIDAD. .. 10
Artículo 6. ALCANCE DE LAS MEDIDAS Y DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
.......................................................................................................................................................................... 11
Artículo 7. CRITERIOS DE APLICABILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE............................................ 12
Artículo 8. RESTRICCIÓN Y PROHIBICIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................... 13
Artículo 9. REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................................................... 14
Artículo 10. VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE. ..................................................................................................................................................... 15
Artículo 11. PRIORIDADES DE LA APLICABILIDAD DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE. .......... 15
Artículo 12. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
.......................................................................................................................................................................... 17
Artículo 13. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE
AMENAZA Y RIESGO ......................................................................................................................................... 18
Artículo 14. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LAS ÁREAS DE
INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA. ......................................................................................................................... 18
Artículo 15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE ESPACIO PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO ............................................................................... 19
Artículo 16. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ECO‐PARQUES, CERROS TUTELARES Y MIRADORES
PANORÁMICOS ................................................................................................................................................. 19
Artículo 17. MATERIALES EN EL ESPACIO PÚBLICO Y EN ÁREAS LIBRES PRIVADAS. ........................................ 19
Artículo 18. UTILIZACIÓN DE DISPOSITIVOS FRENTE A LOS EFECTOS CLIMÁTICOS Y AMBIENTALES EN EL
ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................................................................. 19
Artículo 19. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO ......................................... 20
Artículo 20. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS .................................................................................................................... 20
Artículo 21. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE: BIENES DE INTERÉS CULTURAL. ....................................................... 21
Artículo 22. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA
DE SERVICIOS PÚBLICOS. .................................................................................................................................. 21
Artículo 23. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD .............................. 22
Artículo 24. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SUBSISTEMA HABITACIONAL. ............................. 22
Artículo 25. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE PARA DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS EN SECTORES
CONSOLIDADOS ................................................................................................................................................ 23
Artículo 26. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EN SUELO RURAL Y SUBURBANO ............................................... 23
Artículo 27. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS USOS DEL SUELO ........................................... 23
Artículo 28. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS .......... 24
Artículo 29. ACTUACIONES URBANÍSTICAS ....................................................................................................... 24
Artículo 30. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y ÁREAS Y FRENTES MÍNIMOS DE LOTE ......................................... 25
Artículo 31. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE EDIFICACIONES Y A OTROS COMPONENTES
URBANOS .......................................................................................................................................................... 25
Artículo 32. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y VOLADIZOS, DOSELES, ALEROS Y OTROS ELEMENTOS DE
SOMBREADO .................................................................................................................................................... 25
Artículo 33. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y RETIROS ENTRE FACHADAS ......................................................... 26
Artículo 34. MUROS Y TECHOS VERDES ............................................................................................................ 26
Artículo 35. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y NORMAS RELACIONADAS CON LA HABITABILIDAD Y
ACCESIBILIDAD DE LAS EDIFICACIONES ............................................................................................................ 27
Artículo 36. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LAS EDIFICACIONES ............ 27
Artículo 37. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y CERRAMIENTOS. .......................................................................... 28
Artículo 38. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN EL ÁMBITO RURAL Y SUBURBANO
.......................................................................................................................................................................... 28
Artículo 39. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. ........ 28
Artículo 40. INCENTIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ..................................................................... 30
Artículo 41. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL, GESTIÓN DEL RIESGO Y
CAMBIO CLIMÁTICO. ........................................................................................................................................ 30
Artículo 42. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ........................................................................................................................... 31
Artículo 43. ARTICULACIÓN METROPOLITANA Y REGIONAL ............................................................................ 31
Artículo 44. ESTÁNDARES DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ............................................................................. 32
Artículo 45. ÍNDICES DE CONFORT .................................................................................................................... 32
Artículo 46. ASPECTOS ECONÓMICOS: ANÁLISIS DE COSTOS ........................................................................... 33
Artículo 47. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS SEGÚN SU EFICIENCIA ............................................................. 33
Artículo 48. PORCENTAJES MÍNIMOS DE AHORROS DE ENERGÍA Y AGUA ....................................................... 34
Artículo 49. MEDIDAS DE EFICIENCIA DE AHORRO DE ENERGÍA Y AGUA ......................................................... 38
Artículo 50. MANEJO ACÚSTICOS EN LAS EDIFICACIONES ................................................................................ 38
Artículo 51. REUTILIZACIÓN DE AGUAS GRISES ................................................................................................ 39
Artículo 52. RESIDUOS SÓLIDOS: ELECTRÓNICOS, ESCOMBROS, SUELOS DE CORTE O EXCAVACIONES ......... 39
Artículo 53. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y MATERIALES RECICLABLES Y REUTILIZABLES. ............................. 40
Artículo 54. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y PROHIBICIÓN DE MATERIALES .................................................... 40
Artículo 55. ELEVADORES Y ASCENSORES. ........................................................................................................ 40
Artículo 56. CONSERVACIÓN DE LAS CONDICIONES DE PERMEABILIDAD: OCUPACIÓN DE ANTEJARDINES Y
OTRAS ACTUACIONES ....................................................................................................................................... 40
Artículo 57. UTILIZACIÓN DE AGUAS LLUVIAS .................................................................................................. 41
Artículo 58. ARBORIZACIÓN .............................................................................................................................. 41
Artículo 59. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS .......................................... 42
Artículo 60. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y
CERTIFICACIÓN MUNICIPAL .............................................................................................................................. 42
Artículo 61. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE ...................................................................................................................................................... 43
Artículo 62. PROCESO DE GESTIÓN MUNICIPAL ............................................................................................... 43
Artículo 63. DURABILIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y SU RELACIÓN CON EL PAGO DE INCENTIVOS.
.......................................................................................................................................................................... 44
Artículo 64. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. ................................ 44
Artículo 65. ESTUDIOS ADICIONALES A REALIZAR ............................................................................................ 44