RÉGIMEN LABORAL PÚBLICO 276

Este régimen de la Carrera Administrativa, es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso,
los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de
naturaleza permanente en la Administración Pública.

Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y
promover su realización personal en el desempeño del servicio público.

Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos según calificaciones y méritos.

La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la
Carrera Administrativa. A cada nivel corresponderá un conjunto de cargos compatibles con aquél, dentro de la
estructura organizacional de cada entidad.

RÉGIMEN LABORAL 1057 O CAS

El Contrato Administrativo de Servicios – CAS constituye una modalidad especial de contratación laboral,
privativa del Estado. Se regula por la presente norma, no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, el régimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas
especiales. El Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 tiene carácter transitorio.

Regla: Todas las entidades del Estado pueden contratar por CAS

 Decreto Legislativo Nº 1057/ Decreto Supremo 75-2008-PCM

 Ley Nº 29849: dispuso la eliminación progresiva del CAS.

 El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos:

 a) Percibir una remuneración no menor a la remuneración mínima legalmente establecida.

 b) Jornada máxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales.

 c) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas como mínimo.

 d) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.,

 e) Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos establecidos en las leyes anuales de
presupuesto del sector público.,

 f) Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.

 g) Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a las que tienen derecho los
trabajadores de los regímenes laborales generales.,

 h) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,

 i) A la libertad sindical

 j) A afiliarse a un régimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema
Privado de Pensiones

 k) Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD.

 l) Recibir al término del contrato un certificado de trabajo.

¿Cuáles son las principales diferencias entre estos dos regímenes?

Durante el proceso de gestión de los servidores de los estados se dan las siguientes diferencias:

Régimen Laboral Público Régimen Laboral Público

276 CAS
Diferencias

.Selección
Existen normas orientadas al
Selección: El ingreso a la carrera administrativa
proceso de selección y
se realiza obligatoriamente mediante un
contratación; sin embargo, aún
concurso público de méritos.
se requiere regulación

Capacitación: Los trabajadores CAS están

Constituye (i) un deber y un requisito previo incluidos en el proceso de
para acceder a los mecanismos de promoción capacitación de las entidades.
contemplados en la LBCA, (ii) un derecho de (Decreto Legislativo 1025)
los servidores públicos.

Promoción: La norma que regula el ascenso dentro de la No existe la promoción ni el

carrera administrativa prohíbe la promoción ascenso.
automática y establece la realización de hasta 2
concursos anuales de mérito para ascenso.

Evaluación:
Es un proceso obligatorio que se debe Sólo puede ser utilizada
realizar en forma permanente y se califica para identificar necesidades
en forma periódica. de capacitación.
 Se reconocen distintos niveles de
Desplazamiento: desplazamiento dentro y fuera de la
Designación temporal,
entidad. Para ello se debe considerar
rotación temporal, comisión
como criterios la formación, capacitación
de servicios.
y experiencia del servidor, según su grupo
y nivel de carrera de origen.

Para la LBCA y el sistema único de

remuneraciones, la administración pública La que se pacte en el
constituye una sola institución, siendo sus contrato.
Remuneración e
Incentivos:
principios: universalidad, base técnica,
relación directa con la carrera
administrativa y adecuada compensación
económica.
 Régimen Laboral Público Régimen Laboral Público
Diferencias 276 CAS

Selección: El ingreso a la carrera Existen normas orientadas al

Selección administrativa se realiza proceso de selección y
obligatoriamente mediante un contratación; sin embargo, aún
concurso público de méritos. se requiere regulación

Capacitación: Constituye (i) un deber y un Los trabajadores CAS están

requisito previo para acceder a
los mecanismos de promoción
contemplados en la LBCA, (ii) un
derecho de los servidores
públicos.
incluidos en el proceso de
capacitación de las entidades.
(Decreto Legislativo 1025)

Promoción: La norma que regula el ascenso No existe la promoción ni el

dentro de la carrera ascenso.
administrativa prohíbe la
promoción automática y
establece la realización de hasta
2 concursos anuales de mérito
para ascenso.

Evaluación: Es un proceso obligatorio que se Sólo puede ser utilizada para

debe realizar en forma identificar necesidades de
permanente y se califica en capacitación.
forma periódica.

Desplazamiento: Se reconocen distintos niveles de Designación temporal, rotación

desplazamiento dentro y fuera de temporal, comisión de servicios.
la entidad. Para ello se debe
considerar como criterios la
formación, capacitación y
experiencia del servidor, según su
grupo y nivel de carrera de
origen.
Remuneración e Incentivos: Para la LBCA y el sistema único de La que se pacte en el contrato.
remuneraciones, la
administración pública constituye
una sola institución, siendo sus
principios: universalidad, base
técnica, relación directa con la
carrera administrativa y
adecuada compensación
económica.
Desvinculación: Se reconoce el derecho a la Fallecimiento, extinción de la
estabilidad laboral de los entidad contratante, renuncia,
servidores de carrera, motivo por mutuo disenso, invalidez
el cual ningún servidor puede ser absoluta permanente
cesado ni destituido por causas sobreviniente, resolución
ajenas a las previstas por ley y sin arbitraria e injustificada,
previo proceso administrativo inhabilitación administrativa,
disciplinario. judicial o política. y vencimiento
del plazo del contrato
Nombre. Yuli Urrutia sosa

Ciclo. Segundo
Curso. Legislación comercial

Tema. Régimen laboral de la

De la administración
Publica
Profesora .IRENE POLO MORALES
Teorías de la
motivación