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Organização e Competências
da
Autoridade Tributária
DSF 2015
Aduaneira
(AT)
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
DA
AUTORIDADE TRIBUTÁRIA E
ADUANEIRA
(AT)
INSPETORES TRIBUTÁRIOS
MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
R 3.33. O Governo irá fundir os serviços da
administração fiscal (DGCI), da administração
aduaneira (DGAIEC) e de tecnologias de informação
(DGITA) numa única entidade
DL Nº 117/2011, 15/12
LO do MIN. FINANÇAS
Concretizou a criação da AT
MISSÃO DA AT
DL Nº 117/2011, 15/12
A Autoridade Tributária e Aduaneira, abreviadamente
designada por AT, tem por missão administrar os
impostos, direitos aduaneiros e demais tributos que lhe
sejam atribuídos, bem como exercer o controlo da
fronteira externa da União Europeia e do território
aduaneiro nacional, para fins fiscais, económicos e de
protecção da sociedade, de acordo com as políticas
definidas pelo Governo e o Direito da União Europeia
(art. 14º/1)
DL Nº 118/2011, 15/12
Aprova a Estrutura Orgânica da AT
ÓRGÃOS
(art. 3º)
Aduaneira (CAAT)
CAAT
Composição (art. 5º)
- Diretor-Geral
- Subdiretores-Gerais
-Diretor Centro
Estudos Fiscais e
Aduaneiros
- Diretor Unidade
Grandes Contribuintes
- Diretor de Finanças de
Lisboa
- Diretor de Finanças do
Porto
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 14
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
CAAT
Competências: exemplos (art. 5º)
Decisórias Consultivas
Aprovar Parecer sobre
regulamentos criação/modificação/
internos AT extinção serviços
Parecer sobre
Aprovar proposta
alterações regime
orçamento
pessoal
Parecer necessidades de
Aprovar projeto informação dos
balanço social contribuintes e agentes
económicos
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 15
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
SERVIÇOS
Serv.
CEF
Centrais
Direções de
UGC Serv. Desc. Finanças (21)
Regionais Alfândegas
(15)
DSIRS – 3º DSIMI – 6º
DSIRC – 4º DSIMT – 7º
DSRI – 5º DSA – 8º
DSIVA – 9º
DSIECIV – 10º
DSTA – 11º
DSRA – 12º
DSL – 13º
DSTAL – 14º
DSJT – 22º
DSGCT – 23º
DSPCG – 28º
DSCRI – 32º
DSCAC – 33º
DSGR – 34º-A
Serv.
Divisões
Centrais
Direções de
Divisões
Finanças
20-01-2015
GestãoDSGRH/Ângela
da Relação c/ Contribuintes
Santos * 28
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
DIREÇÕES DE ALFÂNDEGAS
FINANÇAS
DELEGAÇÕES POSTOS
ADUANEIRAS ADUANEIROS
SERVIÇOS DE
FINANÇAS
POSTOS
ADUANEIROS
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 30
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
GRUPO II
GRUPO III
GRUPO I
Secção Cobrança
Nº Contribuintes
Secção Justiça Secção
Tributária Cobrança
Volume Serviço
Secção Cobrança
Volume Receita
CHEFE DE FINANÇAS
SF NI SF NII
Aeroporto Aeroporto
Alverca Aveiro Braga
de Lisboa do Porto
Jardim do
Faro Freixieiro Funchal Leixões
Tabaco
DELEGAÇÕES 16
ADUANEIRAS
POSTOS 7
ADUANEIROS
POSTOS 4
ADUANEIROS
POSTOS
a respetiva ADUANEIROS
POSTOS
dependência ADUANEIROS
hierárquica
a correspondente
área de jurisdição
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 42
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
CHEFE DE DELEGAÇÃO
DELEGAÇÕES
ADUANEIRAS
DG
CAAT
SDG SDG
DS DS DS
DIV DIV DIV
DIV DIV
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 44
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
AT – UNIDADES ORGÂNICAS
REGIONAIS/LOCAIS
DG
DF ALF
SF POSTOS
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 45
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS CARREIRAS
GERAIS ESPECIAIS
RH DA AT • DL Nº 557/99, 17/12
• LEI Nº 35/2014, 20/06 -
LTFP • DL Nº 274/90, 7/09
• DL Nº 97/2001, 26/03
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS GERAIS (UNICATEGORIAIS)
TÉCNICOS SUPERIORES
• Nível 3 – Licenciatura ou grau académico superior
• Funções consultivas, de estudo, planeamento, programação, avaliação e aplicação
de métodos e processos de natureza técnica e ou científica, que fundamentam e
preparam a decisão
ASSISTENTES TÉCNICOS
• Nível 2 – 12º ano
• Funções de natureza executiva, de aplicação de métodos e processos, c/ base em
directivas bem definidas e instruções gerais, de grau médio de complexidade, nas
áreas de actuação comuns e instrumentais e nos vários domínios de actuação dos
órgãos e serviços
ASSISTENTES OPERACIONAIS
• Nível 1 – Escolaridade obrigatória
• Funções de natureza executiva, de carácter manual ou mecânico, enquadradas em
directivas gerais bem definidas e com graus de complexidade variáveis
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 48
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS GERAIS (UNICATEGORIAIS)
TS Pos. Rem 1 2 … 8 9 … 14
Nív. Rem 11 15 … 39 42 … 57
AT Pos. Rem 1 2 … 8 9 - -
Nív. Rem 5 7 … 13 14 - -
AO Pos. Rem 1 2 … 8 9 - -
Nív. Rem 1 2 … 8 9 - -
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS
Carreiras cujos conteúdos funcionais caracterizam postos de trabalho de que
apenas um ou alguns órgãos ou serviços carecem para o desenvolvimento das
respectivas actividades
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (PLURICATEGORIAIS)
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (PLURICATEGORIAIS)
LIC 12º
• Inspetor • Técnico de
Tributário Administração
• Técnico de Tributária
Administração Adjunto LIC 12º
Tributária
• Investigadores • Especialista • Técnico de
Tributários de Informática
Informática
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (ex-DGCI)
GRAU GESTÃO TRIBUTÁRIA INSPECÇÃO TRIBUTÁRIA
7 TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA INSPECTOR TRIBUTÁRIO ASSESSOR
ASSESSOR PRINCIPAL PRINCIPAL
6 TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA INSPECTOR TRIBUTÁRIO ASSESSOR
ASSESSOR
5 TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA INSPECTOR TRIBUTÁRIO PRINCIPAL
PRINCIPAL
TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA – INSPECTOR TRIBUTÁRIO – NÍVEL 2
ESTRUTURA
4 NÍVEL 2
TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA – INSPECTOR TRIBUTÁRIO – NÍVEL 1
NÍVEL 1
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (ex-DGCI)
ESCALÕES/INDICES
1 2 3 4 5
TAT AP/IT AP 840 860 880 900
ESTRUTURA INDICIÁRIA
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (ex-DGCI)
AVALIAÇÃO
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS (ex-DGCI) - ACESSO
FORMA CATEGORIA CATEGORIA REQUISITOS PROCEDIMENTO
ACESSO DESTINO ORIGEM (1)
TAT AP/IT AP TAT/IT 3a MB/ CONCURSO
ASSESSOR 5a B
PROMOÇÃO TAT/IT TAT/IT 3a MB/ CONCURSO
ASSESSOR PRINCIPAL 5a B
TAT/IT TAT/IT NÍVEL 3a B CONCURSO
PRINCIPAL 2
MUDANÇA TAT/IT NÍVEL TAT/IT NÍVEL 3a B AVALIAÇÃO
NÍVEL 2 1 3 TESTES PERMANENTE
(9,5)
Previstos no DL nº 557/99 – têm ser articulados c/ SIADAP e Leis OE
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 56
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
OE 2015
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS
PERÍODO EXPERIMENTAL
REGULAMENTO
Desp. nº 1667/2005,
alterado
Desp. nº 15584/2005
Desp. nº 15631/2014
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS
PERÍODO EXPERIMENTAL
O estágio tem como OBJETIVOS
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS
PERÍODO EXPERIMENTAL
CARACTERÍSTICAS:
1 ano
actividade prática nos serviços centrais/regionais/locais
curso geral fiscalidade
AVALIAÇÃO:
avaliação específica período experimental
notas 2 testes (média 9,5)
nota prova final (9,5)
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 60
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
CARREIRAS ESPECIAIS
PERÍODO EXPERIMENTAL
AVALIAÇÃO:
Durante o estágio são realizados dois testes de
conhecimentos específicos, de duração não
superior a três horas, destinados à avaliação dos
estagiários.
Após o período de estágio, o estagiário realizará
uma prova final de duração não superior a três
horas.
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 61
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO DESEMPENHO
PORT. Nº 198-A/2012,
28/06
Adaptou à AT
os subsistemas de avaliação
dos dirigentes (SIADAP 2)
e dos trabalhadores (SIADAP 3)
previstos na Lei n.º 66 -B/2007, de 28/12
20-07-2012
20-01-2015 DSGRH/Ângela
Ângela Santos
Santos 62
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO DESEMPENHO
20-07-2012
20-01-2015 DSGRH/Ângela
Ângela Santos
Santos 63
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO DESEMPENHO
- Os trabalhadores que concluam o período
experimental durante o 1.º semestre do ano civil a
que se reporta a avaliação são objeto da avaliação
prevista na presente portaria, devendo, após
PORT. Nº 198-A/2012,
úteis.
- Nas situações em que a conclusão do período
experimental ocorra durante o 2.º semestre do ano
civil a que se reporta a avaliação, releva para efeitos
desta a avaliação de desempenho atribuída no
período (art. 3º/2 e 3)
20-07-2012
20-01-2015 DSGRH/Ângela
Ângela Santos
Santos 64
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO PERÍODO EXPERIMENTAL
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO PERÍODO EXPERIMENTAL
COMPETÊNCIAS COMPORTAMENTAIS
Aptidões e conhecimentos específicos
Capacidade de organização e de concretização
Capacidade de adaptação e de melhoria contínua
Capacidade de relacionamento
Responsabilidade e compromisso com o serviço
Capacidade de aprendizagem
ATITUDE PESSOAL
RECURSOS HUMANOS
AVALIAÇÃO PERÍODO EXPERIMENTAL
RECURSOS HUMANOS
PERÍODO EXPERIMENTAL
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – LTFP
1 - No exercício das suas funções, os trabalhadores em
funções públicas estão exclusivamente ao serviço do
interesse público, tal como é definido, nos termos da lei,
pelos órgãos competentes da Administração.
2 - Sem prejuízo de impedimentos previstos na Constituição
e noutros diplomas, os trabalhadores com vínculo de
emprego público estão sujeitos ao regime de
incompatibilidades e impedimentos previsto na presente
secção.
(art. 19º)
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 70
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – LTFP
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – LTFP
ACUMULAÇÃO C/ OUTRAS FUNÇÕES PÚBLICAS (art. 21º)
Quando estas não sejam remuneradas e haja na acumulação
manifesto interesse público
2 - O exercício de funções públicas pode ser acumulado com
outras funções públicas remuneradas, desde que a
acumulação revista manifesto interesse público e apenas nos
seguintes casos:
a) Participação em comissões ou grupos de trabalho;
b) Participação em conselhos consultivos e em comissões de
fiscalização ou outros órgãos colegiais de fiscalização ou controlo
de dinheiros públicos;
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 72
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – LTFP
ACUMULAÇÃO C/ OUTRAS FUNÇÕES PÚBLICAS (art. 21º)
(cont.):
c) Atividades docentes ou de investigação de duração não superior
à fixada em despacho dos membros do Governo responsáveis
pelas áreas das finanças, da Administração Pública e da educação
e que, sem prejuízo do cumprimento da duração semanal do
trabalho, não se sobreponha em mais de um quarto ao horário
inerente à função principal;
d) Realização de conferências, palestras, ações de formação de
curta duração e outras atividades de idêntica natureza.
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 73
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – LTFP
ACUMULAÇÃO C/ OUTRAS FUNÇÕES/ATIVIDADES PRIVADAS (art. 22º)
1 - O exercício de funções públicas não pode ser acumulado com
funções ou actividades privadas, exercidas em regime de trabalho
autónomo ou subordinado, com ou sem remuneração,
concorrentes, similares ou conflituantes com as funções públicas.
2 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, consideram-se
concorrentes, similares ou conflituantes com as funções públicas
as atividades privadas que, tendo conteúdo idêntico ao das
funções públicas desempenhadas, sejam desenvolvidas de forma
permanente ou habitual e se dirijam ao mesmo círculo de
destinatários.
20-01-2015 DSGRH/Ângela Santos 74
ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIAS
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – II LTFP
ACUMULAÇÃO C/ OUTRAS FUNÇÕES/ATIVIDADES PRIVADAS (art. 22º)
3 - O exercício de funções públicas pode ser acumulado com funções ou
atividades privadas que:
a) Não sejam legalmente consideradas incompatíveis com as funções
públicas;
b) Não sejam desenvolvidas em horário sobreposto, ainda que
parcialmente, ao das funções públicas;
c) Não comprometam a isenção e a imparcialidade exigidas pelo
desempenho das funções públicas;
d) Não provoquem prejuízo para o interesse público ou para os direitos e
interesses legalmente protegidos dos cidadãos.
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – INCOMPATIBILIDADES ESPECÍFICAS EX-DGCI
D L Nº 363/78, 28/11
RECURSOS HUMANOS
GARANTIAS IMPARCIALIDADE NO EXERCÍCIO FUNÇÕES
PÚBLICAS – INCOMPATIBILIDADES ESPECÍFICAS EX-DGCI
Aplicação RH
Aplicação RH
INSPETORES TRIBUTÁRIOS
OBRIGADA PELA V.
ATENÇÃO