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2017
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ÍNDICE
Introducción
I. Concepto Tribunal de Ositran
1.1 Misión
1.2 Objeto
1.3 Visión
II. Funciones
2.1 Función Normativa
2.2 Función Reguladora
2.3 Función Supervisora
2.4 Funciones Fiscalizadora y Sancionadora
2.5 Funciones de Solución de Controversias y de Atención de Reclamos
IV. Cuestionario
V. Tribunal de Solución de Controversias
VI. Funciones del TSC
VII. Conformación del TSC
VIII. Cuerpo Colegiado de OSITRAN
IX. Bibliografía
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INTRODUCCIÓN
La Característica principal del tema a tratar es poder dar a conocer y ejercer nuestros
derechos como ciudadanos ante irregularidades en los servicios que están bajo este
organismo regulador de transportes teniendo que acudir a un medio legal para la
solución de dicha insatisfacción o transgresión de derechos.
También dar a conocer y brindar información sobre las diversos funciones que Ositran
tiene como organismo regulador de todo tipo de servicios de uso aéreo, terrestre o
marítimo para la satisfacción y el funcionamiento correcto de los mecanismos que este
órgano adopta para brindas un buen servicio de calidad a la sociedad en general
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
DE USO PÚBLICO (OSITRAN)
(LEY 26917)
CONCEPTO:
MISIÓN:
COMPETENCIA:
OBJETIVOS:
Objetivos La presente Ley tiene por finalidad propiciar el desarrollo de los servicios de
transporte, y la supervisión de la explotación de la infraestructura nacional de
transporte de uso público mediante medidas promocionales, en un marco de libre
competencia. En tal sentido, eliminarse toda exigencia o formalidad que constituya
una barrera de acceso al mercado de servicios de transporte, para lo cual se aplicarán
los principios y pautas contenidos en la Ley como Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada y en la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
VISIÓN
"Promover que el país cuente con una infraestructura eficiente de transporte de uso
público de calidad, accesible y segura".
ATRIBUCIONES:
FUNCIONES.
Función Normativa
El OSITRAN regula, fija, revisa o desregula las tarifas de los servicios y actividades
derivadas de la explotación de la Infraestructura, en virtud de un título legal o
contractual, así como los Cargos de Acceso por la utilización de las Facilidades
Esenciales. Asimismo, establece las reglas para la aplicación de los reajustes de tarifas
y el establecimiento de los sistemas tarifarios que incluyan los principios y reglas para
la aplicación de tarifas, así como las condiciones para su aplicación y dictar las
disposiciones que sean necesarias para tal efecto.
Función Supervisora
CONSEJO DIRECTIVO:
El Consejo Directivo es el órgano máximo de OSITRAN y estará integrado por cuatro (4)
miembros, designados por Resolución Suprema, cuyo período de designación es de
cinco (5) años renovables por idénticos períodos. La designación y conformación del
Consejo Directivo seguirá el siguiente procedimiento: a) Dos (2) miembros elegidos y
designados por el Consejo de Ministros de una lista de cuatro candidatos propuesta
por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, uno de los
cuales lo presidirá. b) Un (1) miembro elegido y designado por el Consejo de Ministros
de una lista de tres propuesta por la Presidencia del Consejo de Ministros. c) Un (1)
miembro elegido y designado por el Consejo de Ministros de una lista de tres
propuestas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
VALORES
Ética: Actuar respetando los principios y las opiniones o iniciativas tanto internas como
externas. Actuar con honestidad, en tanto sus funciones exigen un proceso de toma de
decisiones justo, objetivo, ponderado y socialmente responsable
La supervisión debe ser autónoma y la regulación también. Por lo tanto, existen dos
posibilidades: o se tiene dos agencias autónomas encargadas de estas funciones o se
asignan estas tareas a una sola agencia. La principal ventaja del arreglo institucional
peruano, que ha asignado la supervisión y regulación a una sola agencia es que de esta
manera se garantiza que el regulador cuenta con suficiente información sobre la
marcha del negocio para adoptar decisiones adecuadas. La supervisión es
normalmente el principal insumo con que cuenta el regulador para adoptar su política
regulatoria.
Carreteras:
Puertos:
- Puerto Matarani
- Muelle Sur (Callao)
Aeropuertos:
Ferrocarriles:
> Las necesidades de supervisión son estacionales, por lo que no sería eficiente contar
con supervisores altamente calificados para todas las áreas de manera permanente,
> el riesgo de "captura" del supervisor por parte de la empresa supervisada es menor
Cuando hay mayor rotación.
8. ¿Qué dice la ley y los contratos de concesión sobre el rol supervisor de OSITRAN?
OSITRAN cuenta con un Tribunal encargado de resolver las controversias como última
instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y
constituye precedente vinculante en materia administrativa. El Tribunal está
conformado por cuatro (4) miembros, nombrados por Resolución Suprema.
El Tribunal sesiona con la asistencia mínima de tres (3) de sus miembros y adopta
decisiones con el voto aprobatorio de la mayoría de los asistentes. En caso de empate
en una votación, el Presidente o quien haga sus veces tiene el voto dirimente.
i. Dra. Ana María Granda Becerra, designada mediante Resolución Suprema N° 105-
2011-PCM a propuesta del Ministerio de Transporte de y Comunicaciones.
Actualmente la Dra. Granda ejerce la Presidencia en su calidad de Vicepresidente y
ante la falta de designación del Presidente.
ii. Dr. Rodolfo Ernesto Castellanos Salazar, designado mediante Resolución Suprema Nº
281-2013-PCM, a propuesta del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Protección del Consumidor.
iii. Dra. Roxana Irma María Barrantes Cáceres, designada mediante Resolución Suprema
N° 118-2014-PCM, a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas.
Otras que a juicio del órgano resolutivo correspondan ser vistas bajo este
procedimiento.
i. Presidente:
Alfredo Dammert Lira, designado mediante Acuerdo Nº 1530-442-13-CD-OSITRAN.
ii. Miembro:
Ena Garland Hilbck, designada mediante Acuerdo Nº 1530-442-13-CD-OSITRAN.
iii. Miembro:
HebertTassano Velaochaga, designado mediante Acuerdo N° 1535-444-13-CD-
OSITRAN.
CONCLUSIÓN
Por otro lado se concluye que estamos frente a un órgano que ve el interés de
nosotros como ciudadanos, evalúan nuestra satisfacción ya que también realizan
actividades programadas con la finalidad de atender e informar al usuario, también a
ello se realizaran campañas de educación sobre los derechos como usuarios y
ciudadanos que utilizamos diversos medios de servicios que nos brindan.
Para concluir podemos afirmar, que estamos frente a un Órgano que está
comprometido a seguir adoptando mecanismos y herramientas para fortalecer
nuestros derechos como usuarios.
BIBLIOGRAFÍA