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DIREITO ELEITORAL PARA O TRE/PI
Técnico Judiciário – Área Administrativa
Aula 10 - Prof. Ricardo Torques
AULA 10
Reforma Eleitoral
Sumário
Sumário .......................................................................................... 1
1 - Considerações Iniciais .................................................................. 2
2 - Alterações promovidas pela Lei nº 13.165/2015 na Lei das Eleições ... 3
3 - Alterações promovidas pela Lei nº 13.165/2015 no Código Eleitoral . 30
4 - Alterações promovidas pela Lei nº 13.165/2015 na Lei dos Partidos
Políticos ......................................................................................... 39
5 - Dispositivos próprios da Lei nº 13.165/2015 ................................. 48
6 - Questões .................................................................................. 51
7 - Considerações Finais ................................................................ 122
08835043670
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1 - Considerações Iniciais
Na aula de hoje iremos abordar a Lei nº 13.165/2015.
A Lei nº 13.165/2015 é um diploma fundamental, pois trouxe inúmeras
alterações no Código Eleitoral, na Lei das Eleições e na Lei dos Partidos
Políticos. Além disso, prevê alguns limites de gastos para as campanhas
eleitorais.
Em face disso, vários desses assuntos já forma alvo de estudo nosso nas
aulas anteriores. Contudo, dada a importância para a prova trouxemos
todas as alterações nessa aula, destacando de forma objetiva cada uma das
alterações. Além de servir de instrumento de revisão de alguns aspectos já
estudados será fundamental que você revise bem essas alterações, pois
elas certamente estarão presentes em sua prova.
Adicionalmente, e porque não temos questões anteriores de concurso
público sobre o tema, criados diversas questões inéditas, algumas delas de
assertivas, outras de múltipla escolha. Nosso intuito e introjetar na
memória de você essas alterações para que você não erre questões em
prova sobre a reforma eleitoral.
Antes de iniciarmos a aula, outras duas observações importantes:
1ª observação: nessa aula não teremos análise estatística das
questões, pois todas elas foram elaboradas por nós. Não faria
sentido...
2ª observação: também não teremos um resumo. A aula toda foi
elaborada de forma objetiva, especialmente na parte que retrata as
alterações ao CE, LE e LPP. Ademais, esses assuntos já foram
resumidos nas respectivas aulas. Ok?!
Nossa aula será, portanto, estrutura com os seguintes conteúdos:
alterações promovidas
alterações promovidas alterações promovidas
na Lei dos Partidos
na Lei das Eleições no Código Eleitoral
08835043670
Políticos
dispositivos próprios
da Lei nº 13.165/2015
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20.07 a 05.08
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Para nós aqui interessa o tempo mínimo de filiação. De acordo com o art.
9º da Lei das Eleições, recentemente alterado pela Lei nº 13.165/2015, o
tempo mínimo de filiação partidária é de seis meses. No exemplo acima,
além de domicílio eleitoral na circunscrição, o cidadão deverá possuir
filiação partidária pelo período mínimo de seis meses pelo partido no qual
irá concorrer.
Assim...
DOMICÍLIO ELEITORAL NA
1 ano
CIRCUNSCRIÇÃO
1 candidato
CARGO DE
(partido ou
PRESIDENTE/VICE
coligação)
1 candidato
CARGO DE
(partido ou
GOVERNADOR/VICE
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coligação)
1 candidato
CARGO DE
(partido ou
PREFEITO/VICE
coligação)
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e assim sucessivamente
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PRAZO PARA
até as 19 horas do
REGISTRAR
dia 15 de agosto do
CANDIDATOS PERANTE
ano eleitoral
A JUSTIÇA ELEITORAL
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IDADE MOMENTO DE
CARGOS
MÍNIMA AFERIÇÃO
Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador
data do registro da
18 anos Vereador
candidatura
Gastos de Campanha
Arrecadação
As despesas de campanha eleitoral serão realizados sob responsabilidade
dos partidos e dos candidatos, conforme disciplina o art. 17 da Lei das
Eleições.
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Limites
Com a nova redação conferida aos dispositivos da LE, atribuiu-se ao TSE o
dever de fixar, por intermédio de Resoluções, os limites de gastos. Houve
uma simplificação da legislação, que não declina mais os limites de gastos
de campanha, apenas estabelece alguns parâmetros.
A fim de viabilizar o controle pelo poder Judiciário dos gastos de campanha
e com o objetivo de evitar abusos, haverá prestação de contas. Devem ser
incluídos como gastos de campanha não apenas as despesas efetuadas
pelos candidatos, mas também os recursos que o partido utilizado para a
campanha de seus candidatos, que puderem ser individualizadas.
Assim...
DESCUMPRIMENTO
DOS LIMITES
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Conta de Campanha
Para administrar a campanha, o candidato deverá abrir uma conta
bancária específica. Toda a movimentação deve transitar pela conta
bancária específica, com a exceção de recursos que sejam aplicados
diretamente pelos partidos políticos. Inclusive os recursos do próprio
candidato na campanha eleitoral devem ser depositados na conta específica
Em vista da obrigatoriedade de constituição de conta bancária específica, o
§1º traz algumas obrigações aos bancos. São elas:
CNPJ
O art. 22-A da LE, introduzido por intermédio da Lei nº 12.034/2009 e
alterado pela Lei nº 13.165/2015, determinou que candidatos inscrevam
um CNPJ.
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Doações
Todos os valores arrecadados devem ser contabilizados por intermédio de
recibos eleitorais, considerados documentos oficiais e obrigatórios.
LIMITE DE APURADO
Aos gastos efetuados pelo próprio
ANUALMENTE PELO TSE E PELA
candidato.
RECEITA FEDERAL
Essas doações serão feitas por intermédio de recibo, com exceção de alguns
gastos que são dispensados de comprovação. Para que vocês procurem
memorizar, lembre-se as doações devem ser efetuadas mediante recibo,
exceto nas hipóteses abaixo:
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O §4º do art. 23, prevê a forma como devem ser realizadas as doações.
Para a prova, é suficiente memorizar o esquema abaixo:
QUANTO À FORMA DA DOAÇÃO
transferência eletrônica
em espécie
VEDAM-SE troféus
DOAÇÕES (do
registro da
candidatura às
eleições) prêmios
ajudas
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Fontes Vedadas
O art. 24, da LE, traz inúmeras hipóteses de recursos que não podem ser
recebidos pelos candidatos ou partido político. Para a nossa prova não há
outra alternativa a não ser procurar memorizar as hipóteses trazidas no
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dispositivo.
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ARRECADAÇÃO VEDADA
entidades esportivas
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Prestação de contas
Outro tópico da Lei das Eleições que sofreu diversas modificações com a Lei
nº 13.165/2015 é o que trata da prestação de contas.
Ao contrário da sistemática anterior, não há mais a constituição de comitês
eleitorais. Logo, a responsabilidade por prestar as contas é do próprio
candidato, tanto para eleições proporcionais como majoritárias.
Além da prestação de contas pelos candidatos temos, igualmente,
prestação de contas pelos partidos políticos e coligações. Referente ao
tema, a LE, no art. 28, traz duas regras:
1ª REGRA: os recursos recebidos em dinheiro recebidos pelos
partidos/coligações e candidatos serão divulgados na internet no
prazo de 72 HORAS. Essas informações devem conter:
indicação dos nomes dos doadores com CPF e CNPJ
valores doados
2ª REGRA: no DIA 15.09 do ano eleitoral deverá ser divulgado um
relatório discriminado:
das transferências do Fundo Partidário;
dos recursos em dinheiro;
dos valores estimáveis em dinheiro; e
dos gastos realizados.
Todos esses valores recebidos devem ser comprovados, mediante
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o partido deverá
registrar como
pagamento ao
TRANSFERÊNCIAS candidato
DOS PARTIDOS
PARA OS
CANDIDATOS
o candidato deverá
registrar como
recebimento do partido
Para envio das contas, os candidatos devem observar dois prazos: um a ser
aplicado na hipótese de as eleições ocorrerem em único turno; e outro que
se aplica às eleições que ocorrerem em dois turnos.
Assim...
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SE AS ELEIÇÕES
a consolidação das contas deverá ser
TERMINAREM
encaminhada à Justiça Eleitoral até o 30º dia
NUM ÚNICO
após o pleito
TURNO
PRAZO PARA
até 3 dias da data da
JULGAMENTO
diplomação
DAS CONTAS
PRAZO PARA
3 dias a contas da
RECURSO DA
publicação do Diário Oficial
DECISÃO
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Propaganda Eleitoral
Propaganda eleitoral é um dos assuntos mais afetados pela reforma
Eleitoral. A matéria vem disciplinada nos arts. 36 e seguintes da LE e sofreu
diversas alterações com a Lei nº 13.165/2015.
Período de realização
A propaganda eleitoral poderá ser realizada do dia 16 de agosto do ano
eleitoral até a data das eleições.
15.08 eleições
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REGISTRO DE
PERÍODO ELEITORAL ELEIÇÕES
CANDIDATURA
1º domingo de
até as 19h do dia outubro
15.08 * ou último, se
houver 2º turno
propaganda propaganda
eleitoral propaganda eleitoral regular eleitoral
antecipada extemporânea
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pichação
inscrição a
bonecos
tinta
VEDA-SE EM
BENS
PÚBLICOS E
DE USO
COMUM exposição
cavaletes
de placas
faixas estandartes
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LOCAIS PRIVADOS
A propaganda em bens privados observa dois princípios: PRINCÍPIO DA
LIBERDADE DE EXPRESSÃO e PRINCÍPIO DA GRATUIDADE. A propaganda
eleitoral em bens privados deve observar a legislação eleitoral, sendo
veiculadas com as orientações que vimos no início acerca da indicação do
nome, número, partidos e coligações etc. Além disso, tais propaganda
possuem uma limitação de tamanho de 0,5m² conforme alterações trazidas
pela Lei nº 13.165/2015.
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VEDA-SE A
TRNANSMISSÃO DE a partir do dia 30 de
PROGRAMA POR PRÉ- junho do ano eleitoral
CANDIDATO
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O candidato que violar a regra acima além de sofrer multa terá o registro
cancelado.
Debates
Em relação aos debates eleitorais, tivemos algumas alterações importantes.
A primeira delas é o número de Deputados Federais necessários par garantir
o direito à participação nos debates.
De acordo com o art. 46 da LE, se as emissoras realizarem debates
eleitorais devem NECESSARIAMENTE assegurar a participação de
candidato cujo partido tenha mais de nove representantes na
Câmara dos Deputados. Assim, se o partido possui 10 ou mais Deputados
Federais eleitos, a emissora deverá assegurar o direito de participação do
candidato no debate, seja para os candidatos do partido a cargos
majoritários ou proporcionais. Em relação aos demais partidos, com menor
representação, compete à emissora decidir por chamá-los.
Nos incisos do art. 46, a LE fixa algumas regras relativas aos debates.
PARA ELEIÇÕES MAJORITÁRIAS
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MEIO/HORÁRIO
CARGO DIAS DA SEMANA
RÁDIO TV
HORÁRIO
CARGO DIA DA SEMANA
MANHÃ/MEIO DIA TARDE/NOITE
Radio Televisão
07:00 às 13:00 às
3ª, 5ª e 07:12’30’’ 13:12’30’’
Presidente e vice-Presidente
sábados 12:00 às 20:30 às
12:12’30’’ 20:42’30’’
07:12’30’’ às 13:12’30’’ às
07:25 13:25
08835043670
3ª, 5ª e
Deputado Federal
sábados 12:12’30’’ às 20:42’30’’ às
12:25 20:55
HORÁRIO
CARGO DIA DA SEMANA
MANHÃ/MEIO DIA TARDE/NOITE
Radio Televisão
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07:00 às 13:00 às
3ª, 5ª e 07:12’30’’ 13:12’30’’
Presidente e vice-Presidente
sábados 12:00 às 20:30 às
12:12’30’’ 20:42’30’’
07:12’30’’ às 13:12’30’’ às
3ª, 5ª e 07:25 13:25
Deputado Federal
sábados 12:12’30’’ às 20:42’30’’ às
12:25 20:55
Em síntese...
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Governador e vice-Governador
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DISTRIBUIÇÃO
90% número de representantes na Câmara dos
Deputados;
60% 40%
Prefeito e vice-
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Vereador
Prefeito
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montagem
PROPAGANDAS POR INSERÇÕES A
VEDA-SE NA ELABORAÇÃO DAS
truncagem
UTILIZAÇÃO DE
computação gráfica
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desenhos animados
efeitos especiais
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Plano de Mídia
O plano de mídia constitui uma reunião realizada juntamente com a Justiça
Eleitoral que tem por finalidade estabelecer como serão veiculadas as
inserções para evitar contratempos durante a propaganda eleitoral. Em
razão disso, a partir de 15 de agosto, a Justiça Eleitoral convoca os partidos
que irão participar do pleito para, juntamente com os representantes das
emissoras, estabelecerem o plano de mídia.
Direito de Resposta
Para finalizar as alterações constantes da Lei nº 13.165/2015 em
propaganda eleitoral, trataremos de um aspecto acrescido ao art. 58 da LE,
que trata do direito de resposta.
A LE, nesse dispositivo, fixa prazos para requerer o direito de resposta à
Justiça Eleitoral. Antes da reforma tínhamos apenas três prazos, agora são
quatro hipóteses. Vejamos:
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72 horas da
na imprensa escrita
publicação
na programação
48 horas da
normal no rádio e
veiculação
na TV
DIREITO DE
RESPOSTA no horário eleitoral 24 horas da
gratuito divulgação
a qualquer tempo
OU
na internet
72 horas após a
retirada
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NÃO IMPLICA
CESSÃO
IRREGULAR DE
SERVIDOR
fora do horário de
servidor licenciar-se em férias
trabalho
•calamidade pública
•estado de emergência
•programas sociais autorizados em lei e já em execução
orçamentária no exercício anterior
propaganda de produtos e
serviços que tenham
concorrência no mercado
PERMITE-SE A
PUBLICIDADE
INSTITUICONAL AINDA
QUE NOS TRÊS MESES QUE
ANTECEDEM O PLEITO:
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sposições Transitórias
Para finalizar as alterações promovidas pela Lei nº 13.165/2015, vamos
pinçar algumas regras constantes da parte final da Lei das Eleições.
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retornar ao país.
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Em síntese...
da homologação da
convenção partidária diplomação dos eleitos
IMPEDIMENTO
QUÓRUM
QUALIFICADO
cassação de registro
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Por fim, o §2º prevê que as convenções devem ser realizadas até o dia
05.08 do ano eleitoral.
ú á
ú
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REGRAS ESPECÍFICAS
1ª REGRA: Se houver mais de uma vaga, procede-se novamente a
operação acima para distribuição das demais vagas e, assim,
sucessivamente.
2ª REGRA: Por fim, determina-se que se os candidatos classificados na
ordem remanescente não obtiverem o mínimo de 10% do quociente
eleitoral, a vaga será destinada ao candidato cujo partido tiver a maior
média.
Uma vez definida a que partido/coligação caberá a vaga, o preenchimento
será efetuado de acordo com a ordem de votação recebida pelos candidatos.
Além disso, somente poderão participar da distribuição das vagas
remanescentes o partido que obteve quociente eleitoral. Por exemplo, se
no cálculo obtivemos QP = 0,89. Como a fração é desconsiderada, o QP =
0. Afirma-se, nesse caso, que o partido não obteve quociente e não poderá
participar da distribuição das vagas remanescentes. Para que tenha direito
a participar da distribuição das vagas remanescentes é necessário que o
partido obtenha, pelo menos QP = 1.
Para finalizar as regras alteradas pela Lei nº 13.165/2015 em relação a esse
08835043670
tema, fixa-se no art. 112 do CE, que para a definição dos suplentes dos
deputados federais e estaduais e dos vereadores não será
necessária a observação da votação nominal mínima.
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determinadas não pela nulidade dos votos, mais por vícios na candidatura
às eleições majoritárias. Essas regras vêm estabelecidas no art. 224, §§ 3º
e 4º, do CE.
O que esse dispositivo fez, em verdade, é criar nova hipótese de renovação
das eleições no Brasil, em três situações:
indeferimento do registro;
cassação do diploma; e
perda do mandato.
Nessas três hipóteses, após a decisão transitar em julgado, será
determinada a realização de novas eleições para os cargos majoritários,
independentemente do número de votos anulados.
Além disso, devemos nos atentar a renovação do pleito poderá ocorrer
de forma direta ou indireta. As eleições serão:
INDIRETAS (ou seja, realizada pelas Casas Legislativas) restar
menos de seis meses de mandato; e
Aqui o legislador entendeu que o período de mandato é pequeno, não
justificando o dispêndio financeiro para realização de novo processo
eleitoral.
DIRETAS (ou seja, escolha pelos cidadãos) – se restar tempo de
mandato seja igual ou superior a seis meses.
Assim...
indeferimento do
registro
cassação do
CASO DE
diploma
após o trânsito em
perda de mandato
julgado
independem do 08835043670
apenas para os
cargos
majoritários caso haja 6 ou
direta mais meses de
mandato
as eleições serão
caso haja menos
indiretas de 6 meses de
mandato
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Voto em Trânsito
Em relação ao voto em trânsito, nós tivemos uma verdadeira reformulação
com a Lei nº 13.165/2015. Antes, a modalidade de votação era possível
apenas para as eleições presidenciais. Agora, o voto em trânsito foi
ampliado para abranger todos os cargos das eleições gerais.
O voto em trânsito ocorrerá apenas em urnas específicas e essas urnas
serão instaladas nas capitais e em municípios com mais de 100.000
habilitantes.
Logo...
nas capitais
gerais.
Em forma de esquema, temos:
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Presidente e vice-Presidente
da República
Governador e vice-
Governador
ESTADO DE
DOMICÍLIO MAS Senador
FORA DO MUNICÍPIO
Deputado Federal
É ADMISSÍVEL O
VOTO EM TRÂNSITO
PARA OS SEGUINTES
CARGOS:
Deputado Estadual
FORA DO ESTADO E
Presidente e vice-Presidente
DO MUNICÍPIO DE
da República
DOMICÍLIO
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órgãos de segurança
pública (polícia federal;
polícia rodoviária
abrange federal; polícia
ferroviária federal;
polícias civis; polícias
militares e corpos de
bombeiros militares)
VOTO EM TRÂNSITO
NA ÁREA DE
SEGURANÇA (se
estiverem em serviço) guardas municipais
de o órgão informar a
depende Justiça Eleitoral com
antecedência de 45 dias
Propaganda Eleitoral
Em relação ao assunto propaganda eleitoral, a maior parte da disciplina
alterada pela Lei nº 13.165/2015 consta da Lei das Eleições. No Código
Eleitoral há apenas um único dispositivo, que fixa a data a partir de quando
é possível a propaganda eleitoral. Para fins de prova, devemos
lembrar...
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do Juiz Eleitoral
para o TRE
cabimento
do TRE para o
TSE
RECURSO
ORDINÁRIO COM
EFEITO cassação de
SUSPENSIVO registro
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perda de
mandato eletivo
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Apoiamento mínimo
A primeira alteração que trataremos envolve a criação e registro de novos
partidos políticos. Após a constituição da pessoa jurídica, o partido político
deverá obter o apoiamento mínimo, procedimento por intermédio do qual
se comprova o caráter nacional do partido.
O art. 7º, §1º, da LPP, alterado pela Lei nº 13.165/2015, prevê como
requisitos para demonstração do apoiamento mínimo:
O CARÁTER NACIONAL DO PARTIDO É COMPROVADO POR
INTERMÉDIO DO APOIAMENTO MÍNIMO, QUE EXIGE
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caso de mudança
DESFILIAÇÃO substancial ou desvio
IMOTIVADA reiterado do programa
partidário
grave discriminação
NÃO PERDERÁ O CARGO política pessoal
APENAS EM
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o partido
COM O ENCERRAMENTO DA CAMPANHADA
DEVEM PRESTAR CONTAS
os candidatos
Além disso, o §1º, alterado pela Lei nº 13.165/2015, faz distinção entre o
controle de legalidade das finanças do partido político e da não-interferência
do Estado nas atividades partidárias. Como vimos, o controle das contas
dos partidos políticos destina-se a aferir a regularidade das receitas e
destinação das despesas pelo exame da documentação, sem qualquer
interferência nas atividades político-partidárias ou na autonomia do partido.
Dos dispositivos acima...
A prestação de contas à
Justiça Eleitoral não pode Para exame da documentação
implicar análise das atividades a Justiça Eleitoral poderá
político-partidárias ou requisitar técnico do TCU ou
qualquer interferência em sua dos TCEs.
autonomia.
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Regras específicas
A Lei nº 13.165/2015 acrescentou ao art. 37, em seus parágrafos, algumas
regras específicas referentes à prestação de contas:
Os gastos com passagens aéreas serão comprovados mediante
apresentação de fatura ou duplicata emitida por agência de viagem,
quando for o caso, desde que informados os beneficiários, as datas e
os itinerários, vedada a exigência de apresentação de qualquer outro
documento para esse fim.
Os órgãos partidários poderão apresentar documentos hábeis para
esclarecer questionamentos da Justiça Eleitoral ou para sanear
irregularidades a qualquer tempo, enquanto não transitada em
julgado a decisão que julgar a prestação de contas.
Erros formais ou materiais que no conjunto da prestação de contas
não comprometam o conhecimento da origem das receitas e a
destinação das despesas não acarretarão a desaprovação das contas.
A responsabilização pessoal civil e criminal dos dirigentes
partidários decorrente da desaprovação das contas partidárias e de
atos ilícitos atribuídos ao partido político somente ocorrerá se
verificada irregularidade grave e insanável resultante de conduta
dolosa que importe enriquecimento ilícito e lesão ao patrimônio do
partido.
O instituto ou fundação de pesquisa e de doutrinação e educação
política não será atingido pela sanção aplicada ao partido político em
caso de desaprovação de suas contas, exceto se tiver diretamente
dado causa à reprovação.
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Doações
Agora com a Reforma Eleitoral não é admitido mais doação por parte de
pessoas jurídicas. Assim, as doações ficam restritas às pessoas físicas,
ainda assim observam limites (como, o percentual máximo de 10% dos
rendimentos brutos).
Aqui na LPP, houve a fixação expressa das formas de doação. Destaca-se a
pretensão do legislador de conseguir a identificação da origem para que
possa ser efetuado o controle de legalidade dos valores e para que não haja
uso abusivo ou não declarado de recursos em campanhas eleitorais.
Nesse contexto, são forma de doações:
cheques cruzados e nominais ou transferência eletrônica de
depósitos;
depósitos em espécie devidamente identificados;
mecanismo disponível em sítio do partido na internet que permita
inclusive o uso de cartão de crédito ou de débito e haja a identificação
do doador e emissão obrigatória de recibo eleitoral para cada doação
realizada.
Fundo Partidário
Distribuição
Em relação à distribuição do Fundo Partidário, a Lei nº 13.165/2015 fez
uma alteração pontual, para conferir os 5% relativos ao Fundo Partidário
apenas aos partidos políticos que observem as regras constitucionais
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Art. 5o O limite de gastos nas campanhas eleitorais dos candidatos às eleições para
Presidente da República, Governador e Prefeito será definido com base nos gastos
declarados, na respectiva circunscrição, na eleição para os mesmos cargos
imediatamente anterior à promulgação desta Lei, observado o seguinte:
I - para o primeiro turno das eleições, o limite será de:
a) 70% (setenta por cento) do maior gasto declarado para o cargo, na circunscrição
eleitoral em que houve apenas um turno;
b) 50% (cinquenta por cento) do maior gasto declarado para o cargo, na
circunscrição eleitoral em que houve dois turnos;
II - para o segundo turno das eleições, onde houver, o limite de gastos será de 30%
(trinta por cento) do valor previsto no inciso I.
Parágrafo único. Nos Municípios de até dez mil eleitores, o limite de gastos será de
R$ 100.000,00 (cem mil reais) para Prefeito e de R$ 10.000,00 (dez mil reais) para
Vereador, ou o estabelecido no caput se for maior.
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III - atualizar monetariamente, pelo INPC do IBGE ou por índice que o substituir, os
limites de gastos nas eleições subsequentes.
Vejamos o dispositivo:
Art. 9o Nas três eleições que se seguirem à publicação desta Lei, os partidos
reservarão, em contas bancárias específicas para este fim, no mínimo 5% (cinco por
cento) e no máximo 15% (quinze por cento) do montante do Fundo Partidário
destinado ao financiamento das campanhas eleitorais para aplicação nas campanhas
de suas candidatas, incluídos nesse valor os recursos a que se refere o inciso V do
art. 44 da Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995.
Art. 11. Nas duas eleições que se seguirem à última das mencionadas no art. 10, o
tempo mínimo referido no inciso IV do art. 45 da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de
1995, será de 15% (quinze por cento) do programa e das inserções.
A Lei dos Partidos Político fixa, no art. 45, que 10% do tempo destinado à
propaganda político partidária, que é realizada de forma gratuita, deve ser
destinada à promoção e difusão da participação política das mulheres.
Os arts. 10 e 11 trazem em acréscimo ao percentual. Assim, nas próximas
três eleições, os partidos políticos devem reservar 20% e nas duas
subsequentes 15%. Após (ou seja, no sexto pleito) retornaremos aos 10%
habituais.
O art. 12 prevê o processo de impressão do registro do voto:
Art. 12. (VETADO).
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Art. 12. Até a primeira eleição geral subsequente à aprovação desta Lei, será
implantado o processo de votação eletrônica com impressão do registro do voto a
que se refere o art. 59-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de
1997. (Promulgação)
Apenas para esclarecer o art. 59-A foi vetado pela Presidente e o Congresso,
em 18/11/2014 derrubou o veto. Dessa forma, passa a ter vigência o art.
59-A da LPP, que citamos:
Art. 59-A. No processo de votação eletrônica, a urna imprimirá o registro de cada
voto, que será depositado, de forma automática e sem contato manual do eleitor,
em local previamente lacrado.
Parágrafo único. O processo de votação não será concluído até que o eleitor confirme
a correspondência entre o teor de seu voto e o registro impresso e exibido pela urna
eletrônica.
Como o edital do nosso concurso já havia sido lançado em tal data não
podemos considerar esse dispositivo.
Pessoal, sem maior estresse! O assunto não será abordado em prova,
especialmente o art. 12 da Lei nº 13.165/2015, porque inaplicável à época
em que o edital fora lançado. Apenas citamos o dispositivo para tenhamos
ciência.
O art. 13, por sua vez, estabelece que o prazo de dois ano para
comprovação do apoiamento mínimo, previstos na Lei dos Partidos Políticos
será aplicável apenas ao pedidos efetuados após a vigência da Lei nº
13.165/2015. Vejamos:
Art. 13. O disposto no § 1o do art. 7o da Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995,
no tocante ao prazo de dois anos para comprovação do apoiamento de eleitores, não
se aplica aos pedidos protocolizados até a data de publicação desta Lei.
Para finalizar, vejamos o art. 14, o qual prevê que a Lei nº 13.165/2015
entra em vigor na data de 26 de novembro de 2015, data em que fora
publicada.
Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Súmúlas do TSE
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6 - Questões
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Quanto às regras definidas na Lei das Eleições para fixação do número de candidatos
que os partidos e coligações podem indicar para as eleições, assinale a alternativa
correta.
a) Para as eleições ao cargo de Deputado Estadual em estado-membro cuja
representatividade na Câmara dos Deputados é superior a 12, tanto o partido como
a coligação podem indicar 150% do número de vagas a preencher.
b) Para as eleições ao cargo de Vereador em Município com até de 100 mil eleitores,
a coligação poderá indicar 300% do número de vagas a preencher.
c) Para as eleições ao cargo de Senador da República em estado-membro cuja
representatividade na Câmara dos Deputados é inferior a 12, tanto o partido como a
coligação podem indicar 200% do número de vagas a preencher
d) Para as eleições ao cargo de Vereador em Município com até de 100 mil eleitores,
o partido poderá indicar 200% do número de vagas a preencher.
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e) Para as eleições ao cargo de Deputado Federal cada partido poderá indicar até 12
candidatos.
De acordo com a Lei das Eleições, o prazo para limite para registrar junto à Justiça
Eleitoral os candidatos escolhidos em convenção é:
a) até as 19 horas do dia 15 de julho do ano eleitoral.
b) até as 24 horas do dia 15 de julho do ano eleitoral.
c) até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral.
d) até as 24 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral.
e) até as 19 horas do dia 5 de agosto do ano eleitoral.
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Até 20 dias antes da ata das eleições, os pedidos de registro de candidatos, inclusive
os impugnados e os respectivos recursos, devem estar julgados pelas instâncias da
Justiça Eleitoral.
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Pessoas físicas podem doar aos candidatos até 10% dos rendimentos brutos
auferidos no ano anterior às eleições.
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No que diz respeito às regras instituídas pela Lei das Eleições, especialmente as
decorrentes das inovações trazidas pela Lei nº 13.165, julgue o item seguinte:
Além da prestação de contas ao final da campanha eleitoral, os candidatos, partidos
e coligações deve disponibilizar na internet, no prazo de 72 horas, os recursos
recebidos em dinheiro. Além disso, até o dia 15 de setembro do ano eleitoral, deverão
apresentar à Justiça Eleitoral relatório discriminado das transferências do Fundo
Partidário, dos recursos em dinheiro, dos valores estimáveis em dinheiro e dos gastos
realizados.
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A respeito das regras previstas na Lei das Eleições acerca da propaganda eleitoral,
julgue o item seguinte:
É vedada, em bens públicos ou de uso coletivo, a veiculação de propaganda eleitoral
por intermédio de pichação, inscrição a tinta, exposição de placas, estandartes,
faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados.
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estabelecer exceções à regra geral fixada no “caput” do art. 257, segundo o qual “os
recursos eleitorais não terão efeito suspensivo”.
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menos, 5 anos.
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percentual que será fixado pelo órgão nacional de direção partidária, observado o
mínimo de 10% do total.
Comentários
A assertiva está correta. Há uma grande chance desse assunto ser
explorado em provas de concurso público. O art. 44, I, da LE, prevê:
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Gabarito
Questão 01 – C Questão 02 – CORRETA
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Questão 21 – D Questão 22 – D
Questão 27 – B Questão 28 – A
Questão 29 – E Questão 30 – E
Questão 47 – C Questão 48 – D
Questão 57 - D Questão 58 – C
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Questão 77 – D Questão 78 – B
Questão 87 – CORRETA
Comentários
Trata-se de questão simples, que envolve um “decorebinha” da Lei das
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A escolha dos candidatos pelos partidos políticos bem como a deliberação sobre as
coligações deve ser tomada no período entre 20 de julho e 05 de agosto do ano
eleitoral.
Comentários
A assertiva está correta, pois reproduz parte do art. 8º da LE:
Art. 8º A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações
deverão ser feitas no período de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se
realizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto, rubricado pela
Justiça Eleitoral, publicada em vinte e quatro horas em qualquer meio de
comunicação.
Comentários
Novamente uma questão direta que exige detalhes da legislação eleitoral.
Vejamos o art. 9º da Lei das Eleições, com redação dada pela Lei nº
13.165/2015:
Art. 9º Para concorrer às eleições, o candidato deverá possuir domicílio eleitoral na
respectiva circunscrição pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar
com a filiação deferida pelo partido no mínimo seis meses antes da data da eleição.
Comentários
A assertiva está incorreta. José filiou-se em dezembro de 2015, logo há
mais de seis meses antes do pleito. Desse modo, resta preenchido tempo
mínimo de filiação partidária prevista no art. 9º da Lei das Eleições:
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Comentários
A alternativa A está correta, em razão do que prevê o art. 10, caput, da
LE:
Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara
dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as
Câmaras Municipais no TOTAL DE ATÉ 150% (cento e cinquenta por cento) do
número de lugares a preencher, SALVO:
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Comentários
A assertiva está correta. É justamente essa a regra contida no art. 10,
caput e inc. II, da Lei das Eleições:
Art. 10. Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos para a Câmara
dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as
Câmaras Municipais no TOTAL DE ATÉ 150% (cento e cinquenta por cento) do
número de lugares a preencher, SALVO:
II - nos Municípios de até cem mil eleitores, nos quais cada coligação poderá
registrar candidatos no total de até 200% (duzentos por cento) do número de
lugares a preencher.
horas.
b) É possível a indicação de vagas remanescentes, desde que seja observado o prazo
limite das 19 horas do dia 15 de agosto do ano eleitoral.
c) Somente é admissível a indicação das cagas remanescentes, caso seja
comprovado vício ou irregularidade na convenção.
d) Poderá o órgão de direção do partido preencher as vagas remanescentes até 30
dias antes das eleições.
e) Admite-se o preenchimento das vagas remanescentes com a realização de
convenções suplementares até 60 dias antes das eleições.
Comentários
Para responder à questão acima devemos lembrar da regra contida no art.
10, §5º, da LE:
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A assertiva está incorreta. São dois os equívocos contidos na questão:
responsável pela escolha das vagas remanescentes: órgão de
direção do partido político.
prazo: 30 dias a contar das eleições.
Vejamos a regra contida no art. 10, §5º, da LE:
§ 5º No caso de as convenções para a escolha de candidatos NÃO indicarem o
número máximo de candidatos previsto no caput, os órgãos de direção dos
partidos respectivos poderão preencher as vagas remanescentes ATÉ
TRINTA DIAS ANTES DO PLEITO.
Comentários
Para responder à questão devemos lembrar do art. 11, caput, da LE:
Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus
candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem
as eleições. (Redação dada pela Lei nº 13.165, de 2015)
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Comentários
A assertiva está incorreta em razão do horário. Lembre-se:
PRAZO PARA
até as 19 horas do
REGISTRAR
dia 15 de julho do
CANDIDATOS PERANTE
ano eleitoral
A JUSTIÇA ELEITORAL
Comentários
Com relação às idades mínimas, devemos lembrar do gráfico abaixo:
IDADE MOMENTO DE
CARGOS
MÍNIMA AFERIÇÃO
Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador
data do registro da
18 anos Vereador
candidatura
No caso de vereador, embora a idade seja de 18 anos, ela não será aferida
com base na data da posse, mas levará em consideração a data do registro
da candidatura.
Em razão disso, a incorreta é a alternativa E, gabarito da questão. Essa
regra específica, bem disciplinada no art. 11, §2º, da LE:
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Comentários
A assertiva está correta. Para concorrer ao cargo de vereador é necessário
atingir 18 anos na data do registro da candidatura, cujo limite é 15 de
agosto. Como José faz aniversário em julho poderá concorrer regularmente.
Em relação a Juca também não temos irregularidades em relação à idade
mínima, pois deverá atingir 21 anos até a data da posse, que ocorrerá em
1º de janeiro de 2017. Como completará 21 anos em dezembro de 2016
poderá concorrer ao cargo de Prefeito.
Quanto às regras relativas à idade mínima, lembre-se do quadro abaixo que
sintetiza o art. 14, §3º, da CF, com o art. 11, §2º, da LE:
IDADE MOMENTO DE
CARGOS
MÍNIMA AFERIÇÃO
Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador
data da posse
Deputado Federal
Deputado Estadual ou do Distrito Federal
21 anos
Prefeito e Vice-Prefeito
Juiz de paz
data do registro da
18 anos Vereador
candidatura
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Comentários
Para responder à questão devemos conhecer o art. 16, caput, da LE, com
redação dada pela Lei nº 13.165/2015. Vejamos:
Art. 16. Até vinte dias antes da data das eleições, os Tribunais Regionais Eleitorais
enviarão ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralização e divulgação de
dados, a relação dos candidatos às eleições majoritárias e proporcionais, da qual
constará obrigatoriamente a referência ao sexo e ao cargo a que concorrem.
Comentários
A assertiva está correta e reproduz a literalidade do art. 16, caput, da LE:
Art. 16. Até vinte dias antes da data das eleições, os Tribunais Regionais Eleitorais
enviarão ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralização e divulgação de
dados, a relação dos candidatos às eleições majoritárias e proporcionais, da qual
constará obrigatoriamente a referência ao sexo e ao cargo a que concorrem.
Até 20 dias antes da ata das eleições, os pedidos de registro de candidatos, inclusive
os impugnados e os respectivos recursos, devem estar julgados pelas instâncias da
Justiça Eleitoral.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Exige-se o julgamento apenas perante os dois
primeiros graus da Justiça Eleitoral, ou seja, perante o Juiz Eleitoral e
perante o TRE. Não há exigência de que sejam julgado também até 20 dias
antes das eleições no TSE em caso de eventual recurso.
A regra consta do art. 16, §1º, da LE:
Art. 16. Até vinte dias antes da data das eleições, os Tribunais Regionais Eleitorais
enviarão ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralização e divulgação de
dados, a relação dos candidatos às eleições majoritárias e proporcionais, da qual
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Comentários
Para responder à questão devemos conhecer o art. 18-B da Lei das Eleições.
Vejamos:
Art. 18-B. O descumprimento dos limites de gastos fixados para cada campanha
acarretará o pagamento de multa em valor equivalente a 100% (cem por cento) da
quantia que ultrapassar o limite estabelecido, sem prejuízo da apuração da ocorrência
de abuso do poder econômico. (Incluído pela Lei nº 13.165, de 2015)
Comentários
Para responder à questão devemos conhecer o art. 23, caput e §1º da Lei
das Eleições, com redação dada pela Lei nº 13.165/2015. Vejamos:
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Art. 23. Pessoas físicas poderão fazer doações em dinheiro ou estimáveis em dinheiro
para campanhas eleitorais, obedecido o disposto nesta Lei.
§ 1º As doações e contribuições de que trata este artigo ficam limitadas a 10% (dez
por cento) dos rendimentos brutos auferidos pelo doador no ano anterior à eleição.
Comentários
A assertiva está incorreta. Por o valor limite não é de R$ 50.000,00, mas
de R$ 80.000,00, tal como se extrai do §7º do art. 23 da LE:
§ 7º O limite previsto no § 1º não se aplica a doações estimáveis em dinheiro relativas
à utilização de bens móveis ou imóveis de propriedade do doador, desde que o valor
estimado não ultrapasse R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
Comentários
A assertiva está incorreta. Muita atenção! Em um primeiro momento
tendemos a acreditar que essa assertiva esteja correta, a final de contas os
recursos são do próprio candidato.
A finalidade aqui, contudo, é evitar o abuso de poder econômico pelos
candidatos mais abastados. Desse modo, a LE fixou, no §1º-A do art. 23 da
LE, que o limite de 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior
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A assertiva está correta. Lembre-se do art. 23, caput e §1º da Lei das
Eleições, com redação dada pela Lei nº 13.165/2015:
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Art. 23. Pessoas físicas poderão fazer doações em dinheiro ou estimáveis em dinheiro
para campanhas eleitorais, obedecido o disposto nesta Lei.
§ 1º As doações e contribuições de que trata este artigo ficam limitadas a 10% (dez
por cento) dos rendimentos brutos auferidos pelo doador no ano anterior à eleição.
Comentários
A alternativa A está incorreta. Como sabemos, não há mais a figura do
comitê no âmbito das campanhas eleitorais.
As alternativas B e C também estão incorretas. A primeira delas equivoca-
se no prazo de veiculação das informações na internet que é de 72 horas e
não de 48 horas. A segunda delas incorre em erro, pois o relatório
discriminado dos recursos deve ser encaminhado até o dia 15 de setembro
e não 15 de outubro.
Lembre-se: 08835043670
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Para responder à questão devemos conhecer a regra abaixo:
Art. 29. Ao receber as prestações de contas e demais informações dos candidatos
às eleições majoritárias e dos candidatos às eleições proporcionais que optarem por
prestar contas por seu intermédio, os comitês deverão:
I – Revogado;
II - resumir as informações contidas na prestação de contas, de forma a apresentar
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SE AS ELEIÇÕES
a consolidação das contas deverá ser
TERMINAREM
encaminhada à Justiça Eleitoral até o 30º
NUM ÚNICO
dia após o pleito
TURNO
SE AS ELEIÇÕES
a consolidação das contas deverá ser
TERMINAREM
encaminhada à Justiça Eleitoral até o 20º
EM SEGUNDO
dia após o pleito
TURNO
Comentários
A assertiva está incorreta. Como sabemos, não há a figura do comitê para
a prestação de contas, tanto nas eleições majoritárias como nas eleições
proporcionais. Lembre-se do §1º do art. 29 da LE abaixo citado:
§ 1o As prestações de contas dos candidatos às eleições majoritárias serão feitas
pelo próprio candidato, devendo ser acompanhadas dos extratos das contas
bancárias referentes à movimentação dos recursos financeiros usados na campanha
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Está incorreta a assertiva. São duas as hipóteses disciplinadas no §9º do
art. 29 da LE relativas à prestação simplificada de contas. Lembre-se:
gastos não superiores a R$ 20.000,00.
eleições municipais com menos de 50.000,00 eleitores.
No primeiro caso, poderá ser aplicado às quaisquer candidaturas e não
apenas aos cargos de Prefeito e de vereador. No segundo caso sim, temos
uma hipótese restrita às eleições municipais que leva em consideração o
número de eleitores do município.
No que diz respeito às regras instituídas pela Lei das Eleições, especialmente as
decorrentes das inovações trazidas pela Lei nº 13.165, julgue o item seguinte:
A decisão que julgar as constas dos candidatos eleitos será publicada em sessão até
três dias antes da diplomação, sendo passível de recurso para o órgão superior da
Justiça Eleitoral no mesmo prazo.
Comentários
A assertiva está correta. São dois prazos de três dias:
para julgamento das contas dos candidatos eleitos (art. 30, §1º, da LE):
§ 1º A decisão que julgar as contas dos candidatos eleitos será publicada em sessão
ATÉ TRÊS DIAS ANTES DA DIPLOMAÇÃO.
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Comentários
A alternativa A está incorreta, pois a propaganda eleitoral é permitida a
partir de 15 de agosto, o que vale dizer que somente no dia 16 é possível
veicular regularmente propaganda eleitoral. É o que se extrai do art. 36 da
LE:
Art. 36. A propaganda eleitoral somente é permitida após o dia 15 de agosto do ano
da eleição.
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Para responder à questão devemos conhecer o art. 45, §1º, da LE:
§ 1º A partir de 30 de junho do ano da eleição, é vedado, ainda, às emissoras
transmitir programa apresentado ou comentado por pré-candidato, sob pena, no caso
de sua escolha na convenção partidária, de imposição da multa prevista no § 2o e de
cancelamento do registro da candidatura do beneficiário.
Comentários
Antes da reforma eleitoral, a propaganda gratuita no rádio e na televisão
tinha duração de 45 dias. Com a Lei nº 13.165/2015 esse período foi
reduzido para 35 dias apenas. Além disso, a propaganda no rádio e na
televisão vai até a antevéspera das eleições.
Portanto, a alternativa E é a correta e gabarito da questão.
O fundamento encontra-se no caput do art. 47 da LE:
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Para responder à questão devemos conhecer o art. 54, §2º:
§ 2º Será permitida a veiculação de entrevistas com o candidato e de cenas externas
nas quais ele, pessoalmente, exponha:
I - realizações de governo ou da administração pública;
II - falhas administrativas e deficiências verificadas em obras e serviços públicos em
geral;
III - atos parlamentares e debates legislativos.
Comentários
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A assertiva está correta. É justamente o que retrata o art. 58, §1º, IV, da
LE, incluído pela Lei nº 13.165/2015:
§ 1º O ofendido, ou seu representante legal, poderá pedir o exercício do direito de
resposta à Justiça Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da veiculação da
ofensa:
IV - a qualquer tempo, quando se tratar de conteúdo que esteja sendo divulgado na
internet, ou em 72 (setenta e duas) horas, após a sua retirada.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois a propaganda na internet segue a regra
geral, segundo a qual somente é permitida a propaganda eleitoral a partir
do dia 15 de agosto do ano eleitoral.
A LE deixa isso claro no art. 57-A:
Art. 57-A. É permitida a propaganda eleitoral na internet, nos termos desta Lei, após
o dia 15 de agosto do ano da eleição.
Comentários
08835043670
A assertiva está incorreta. O art. 36-A, IV, da LE, com redação dada pela
Lei nº 13.165/2015 prevê que não constitui propaganda eleitoral antecipada
a realização de prévias partidárias e a distribuição de material informativo,
bem como a divulgação dos nomes dos candidatos que serão escolhidos em
convenções. Prevê, ainda, a Lei das Eleições, que eles poderão realizar
debates intrapartidários.
Vejamos o dispositivo:
Art. 36-A. Não configuram propaganda eleitoral antecipada, desde que não envolvam
pedido explícito de voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das
qualidades pessoais dos pré-candidatos e os seguintes atos, que poderão ter
cobertura dos meios de comunicação social, inclusive via internet:
III - a realização de prévias partidárias e a respectiva distribuição de material
informativo, a divulgação dos nomes dos filiados que participarão da disputa e a
realização de debates entre os pré-candidatos;
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Comentários
Está correta a assertiva, que reproduz o art. 37, caput, da LE:
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público, ou
que a ele pertençam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminação
pública, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e
outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de qualquer
natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta e exposição de placas, estandartes,
faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados.
Comentários
Está incorreta a assertiva, pois não há que se falar em licença ou
autorização para veiculação de propaganda eleitoral em locais privados.
Notem o art. 37, §2º, da LE:
§ 2º Em bens particulares, independe de obtenção de licença municipal e de
autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda eleitoral, desde que seja
feita em adesivo ou papel, não exceda a 0,5 m² (meio metro quadrado) e não
contrarie a legislação eleitoral, sujeitando-se o infrator às penalidades previstas no
§ 1º.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Devemos lembrar que, para além do conceito
de carro de som trazido no art. 37, §12, I, da LE, a Lei nº 13.165/2015
ampliou o conceito, no §9º-A do mesmo dispositivo, para incluir também
no conceito de “carro de som” qualquer veículo motorizado ou não, ou ainda
tracionado por animais, que transite divulgando jingles ou mensagens de
candidatos.
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§9º-A:
§ 9o-A. Considera-se carro de som, além do previsto no § 12, qualquer veículo,
motorizado ou não, ou ainda tracionado por animais, que transite divulgando jingles
ou mensagens de candidatos.
Comentários
Quanto às regras para os debates eleitorais devemos lembrar:
•Os debates para cargos majoritários poderão ser realizadas com todos
os candidatos ou em grupos de três candidatos. Quanto às regras
que regeram a disputa, os candidatos devem se reunir e, de comum
acordo, convencionar as regras.
•De acordo com a LE serão consideradas aprovadas as regras se houver a
anuência de 2/3 dos candidatos, para a realização de debates em
primeiro turno. Na hipótese de realização de segundo turno, havendo
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Comentários
A assertiva está correta. Para respondê-la, lembre-se do quadro abaixo:
Governador e vice-Governador
08835043670
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Comentários
Para responder à questão devemos conhecer a vedação contida no art. 73,
VII, da LE, com redação dada pela Lei nº 13.165/2015:
Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou não, as seguintes condutas
tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos
eleitorais: (...)
VII - realizar, no primeiro semestre do ano de eleição, despesas com publicidade dos
órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da
administração indireta, que excedam a média dos gastos no primeiro semestre dos
três últimos anos que antecedem o pleito;
Comentários
A assertiva está incorreta. O parâmetro a ser utilizado será do primeiro
semestre dos últimos três anos e não cinco como referido na questão.
Notem:
Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou não, as seguintes condutas
tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos
eleitorais: (...)
VII - realizar, no primeiro semestre do ano de eleição, despesas com publicidade dos
órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da
administração indireta, que excedam a média dos gastos no primeiro semestre dos
três últimos anos que antecedem o pleito;
08835043670
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Comentários
Para responder a questão devemos lembrar do art. 7º, §1º, V, combinado
com o §4º, todos do CE.
art. 7º, §1º, V, do CE:
Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar perante o juiz eleitoral
até 30 (trinta) dias após a realização da eleição, incorrerá na multa de 3 (três)
a 10 (dez) por cento sobre o salário-mínimo da região, imposta pelo juiz
eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367. (Redação dada pela Lei nº
4.961, de 1966).
§ 1º Sem a prova de que votou na última eleição, pagou a respectiva multa ou de
que se justificou devidamente, NÃO poderá o eleitor: (...)
V - obter passaporte ou carteira de identidade; (...)
Comentários
A assertiva está correta. Para responder á questão devemos lembrar do
08835043670
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Comentários
Para responder à questão devemos lembrar da redação do art. 14, §3º, do
Código Eleitoral:
§ 3º Da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação
e nos feitos decorrentes do processo eleitoral, NÃO poderão servir como juízes nos
Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo
ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na
circunscrição.
08835043670
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quem pode
cônjuge ou parentes, consanguíneos ou
gerar o
afins, até o 2º grau.
impedimento
Comentários
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da homologação da
convenção partidária diplomação dos eleitos
IMPEDIMENTO
Comentários
A Lei nº 13.165/2015 trouxe duas inovações ao art. 28 do CE, que
disciplinam a votação no âmbito dos TREs. Vejamos:
§ 4o As decisões dos Tribunais Regionais sobre quaisquer ações que importem
cassação de registro, anulação geral de eleições ou perda de diplomas
somente poderão ser tomadas com a presença de todos os seus membros.
§ 5o No caso do § 4o, se ocorrer impedimento de algum juiz, será convocado o
suplente da mesma classe.
Assim...
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QUÓRUM
QUALIFICADO
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INSTALAÇÃO: PRESENÇA DE TODOS OS MEMBROS 7 MEMBROS
VOTAÇÃO: MAIORIA ABSOLUTA 4 VOTOS
Portanto, a alternativa E é a correta e gabarito da questão.
Comentários
Para responder à questão devemos conhecer o art. 28, §4º, do CE:
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b) Até 20 dias antes da data das eleições, todos os requerimentos, inclusive os que
tiverem sido impugnados, devem estar julgados por todas as instâncias, e publicadas
as decisões a eles relativas.
c) As convenções partidárias para a escolha dos candidatos serão realizadas, no
máximo, até 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições.
b) Até 10 dias antes da data das eleições, todos os requerimentos, inclusive os que
tiverem sido impugnados, devem estar julgados nas instâncias ordinárias, e
publicadas as decisões a eles relativas.
c) As convenções partidárias para a escolha dos candidatos serão realizadas, no
máximo, até as 19 horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as
eleições.
Comentários
A presente questão envolve especificamente os arts. 93, caput e §§ 1º e
2º, alterados pela Lei nº 13.165/2015. Vejamos:
Art. 93. O prazo de entrada em cartório ou na Secretaria do Tribunal, conforme o
caso, de requerimento de registro de candidato a cargo eletivo terminará,
improrrogavelmente, ÀS DEZENOVE HORAS DO DIA 15 DE AGOSTO do ano
em que se realizarem as eleições.
§ 1o Até vinte dias antes da data das eleições, todos os requerimentos, inclusive os
que tiverem sido impugnados, devem estar julgados pelas instâncias ordinárias, e
publicadas as decisões a eles relativas.
§ 2o As convenções partidárias para a escolha dos candidatos serão realizadas, no
máximo, até 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições.
08835043670
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Comentários
A questão envolve a votação nominal mínima, regra criada pela Lei nº
13.165/2015, que estabelece um mínimo de votos necessário para que o
candidato posa ocupar uma das vagas obtidas pelo partido ou coligação na
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Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o partido que não obteve o quociente
partidário não poderá participar da distribuição das vagas que sobraram. É
o que se extrai do art. 109, §2º, do Código Eleitoral:
§ 2o Somente poderão concorrer à distribuição dos lugares os partidos ou as
coligações que tiverem obtido quociente eleitoral.
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III - quando não houver mais partidos ou coligações com candidatos que atendam
às duas exigências do inciso I, as cadeiras serão distribuídas aos partidos que
apresentem as maiores médias.
Comentários
A assertiva está correta, pois reproduz exatamente o teor do art. 112,
parágrafo único, do Código Eleitoral. Vejamos:
§ 1º O preenchimento dos lugares com que cada partido ou coligação for
contemplado far-se-á segundo a ordem de votação recebida por seus
candidatos.
Comentários
08835043670
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Comentários
A assertiva está correta. Parece difícil a assertiva, mas se efetuarmos a
leitura com calma, notaremos que ela traz justamente o cálculo e
distribuição das médias.
Vamos relembrar a fórmula?
Após o cálculo das médias para cada partido ou coligação, quem obtiver o
maior número terá direito à vaga remanescente, desde que preencha a
exigência da votação nominal mínima, que consiste em, pelo menos 10%
do número obtido no quociente partidário. Essa regra vem expressa no art.
109, I, da Lei das Eleições:
Art. 109. Os lugares NÃO preenchidos com a aplicação dos quocientes partidários
e em razão da exigência de votação nominal mínima a que se refere o art. 108 serão
distribuídos de acordo com as seguintes regras:
I - dividir-se-á o número de votos válidos atribuídos a cada partido ou
coligação pelo número de lugares definido para o partido pelo cálculo do
quociente partidário do art. 107, mais um, cabendo ao partido ou coligação que
apresentar a maior média um dos lugares a preencher, DESDE QUE tenha
candidato que atenda à exigência de votação nominal mínima;
Comentários
A assertiva está correta. De acordo com o art. 108, seria necessário 10%
de 15.000, o que equivale a 1.500 votos. É o que se extrai do dispositivo
abaixo:
Art. 108. Estarão eleitos, entre os candidatos registrados por um partido ou coligação
que tenham obtido votos em número igual ou superior a 10% (dez por cento) do
quociente eleitoral, tantos quantos o respectivo quociente partidário indicar, na
ordem da votação nominal que cada um tenha recebido.
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Comentários
As alternativas A e C estão incorretas, pois constituem hipóteses em que
será determinada a renovação das eleições. Essas hipóteses estão
retratadas no art. 224 do Código Eleitoral. Vejamos:
Art. 224. Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do País nas eleições
presidenciais, do Estado nas eleições federais e estaduais ou do Município nas
eleições municipais, julgar-se-ão prejudicadas as demais votações e o Tribunal
marcará dia para nova eleição dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.
TSE TRE
08835043670
estaduais
eleições (membros das
eleições municipais
federais Assembleias
presidenciais (Prefeito, vice-
(membros do Legislativas,
(Presidente e Prefeito e
Congresso Governador e
vice-Presidente) vereador)
Nacional) vice-
Governador)
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indeferimento do
registro
cassação do
CASO DE
diploma
após o trânsito em
perda de mandato
julgado
independem do
RENOVAÇÃO número de votos
DAS ELEIÇÕES anulados
MAJORITÁRIAS
apenas para os
cargos
majoritários caso haja 6 ou
direta mais meses de
mandato
as eleições serão
caso haja menos
indiretas de 6 meses de
mandato
Comentários
Está correta a assertiva. O art. 224, §4º, do Código Eleitoral prevê:
.
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se restar menos de 6
INDIRETAS
meses de mandato; e
AS ELEIÇÕES SERÃO:
se restar tempo de
DIRETAS mandato seja igual ou
superior a 6 meses.
Comentários
Novamente está correta a assertiva. Para responder à questão devemos
conhecer o §3º do art 224 do CE:
§ 3º A DECISÃO DA JUSTIÇA ELEITORAL que importe o indeferimento do
registro, a cassação do diploma ou a perda do mandato de candidato eleito em
pleito majoritário acarreta, após o trânsito em julgado, a realização de novas
eleições, independentemente do número de votos anulados.
e) Governador
Comentários
Questão tranquila. Para respondê-la basta conhecer a literalidade do art.
233-A do Código Eleitoral, com redação dada pela Lei nº 13.165/2015.
Vejamos:
Art. 233-A. Aos eleitores em trânsito no território nacional é assegurado o direito de
votar para Presidente da República, Governador, Senador, Deputado Federal,
Deputado Estadual e Deputado Distrital em urnas especialmente instaladas nas
capitais e nos Municípios com mais de cem mil eleitores. (Redação dada pela Lei nº
13.165, de 2015)
Para a prova...
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Presidente e vice-
Presidente da
República
Deputados Federais e
Senadores da
ADMITE-SE O VOTO República
EM TRÂNSITO PARA
Governadores e vice-
Governadores
Deputados Estaduais
Comentários
O voto em trânsito exige a comunicação prévia à Justiça Eleitoral com prazo
de 45 dias. No ato, o eleitor deve informar ao órgão eleitoral em que
município estará. Como na hipótese da questão o eleitor pretende participar
08835043670
das eleições gerais, ele deverá indicar o município dentro do Estado. Isso
porque não é admitido o voto em trânsito para os cargos estaduais fora do
estado de domicílio.
Assim, a alternativa C é a correta e gabarito das questões.
O fundamento legal consta do §1º do art. 233-A do Código Eleitoral:
§ 1o O exercício do direito previsto neste artigo sujeita-se à observância das regras
seguintes:
I - para votar em trânsito, o eleitor deverá habilitar-se perante a Justiça
Eleitoral no período de ATÉ QUARENTA E CINCO DIAS da data marcada para
a eleição, indicando o local em que pretende votar;
II - aos eleitores que se encontrarem fora da unidade da Federação de seu
domicílio eleitoral SOMENTE é assegurado o direito à habilitação para votar em
trânsito nas eleições para Presidente da República;
.
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Comentários
A assertiva está incorreta. O voto em trânsito foi instituído em 2009. De
2009 até o vigor da Lei nº 13.165/2015 admitia-se o voto em trânsito
apenas para os cargos de Presidente e vice-Presidente. Com a reforma
eleitoral, admite-se o voto em trânsito para os seguintes cargos:
Presidente e vice-
Presidente da
República
Deputados Federais e
Senadores da
ADMITE-SE O VOTO República
EM TRÂNSITO PARA
Governadores e vice-
Governadores
Deputados Estaduais
Comentários
A assertiva está incorreta. Para as eleições presidenciais o voto em trânsito
é admissível em qualquer ponto do território nacional e não
necessariamente dentro do Estado de domicílio.
Vejamos:
§ 1º O exercício do direito previsto neste artigo sujeita-se à observância das regras
seguintes:
I - para votar em trânsito, o eleitor deverá habilitar-se perante a Justiça Eleitoral no
período de até quarenta e cinco dias da data marcada para a eleição, indicando o
local em que pretende votar;
II - aos eleitores que se encontrarem fora da unidade da Federação de seu domicílio
eleitoral somente é assegurado o direito à habilitação para votar em trânsito nas
eleições para Presidente da República; (...)
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A assertiva está correta. É o que se extrai do art. 233-A, §§ 2º e 3º, do
Código Eleitoral:
§ 2o Os membros das Forças Armadas, os integrantes dos órgãos de segurança
pública a que se refere o art. 144 da Constituição Federal, bem como os integrantes
das guardas municipais mencionados no § 8o do mesmo art. 144, poderão votar em
trânsito se estiverem em serviço por ocasião das eleições.
§ 3o As chefias ou comandos dos órgãos a que estiverem subordinados os eleitores
mencionados no § 2o enviarão obrigatoriamente à Justiça Eleitoral, em até quarenta
e cinco dias da data das eleições, a listagem dos que estarão em serviço no dia da
eleição com indicação das seções eleitorais de origem e destino.
órgãos de segurança
pública (polícia federal;
polícia rodoviária
abrange federal; polícia
ferroviária federal;
polícias civis; polícias
militares e corpos de
bombeiros militares)
VOTO EM TRÂNSITO
NA ÁREA DE
SEGURANÇA (se
estiverem em serviço) 08835043670
guardas municipais
de o órgão informar a
depende Justiça Eleitoral com
antecedência de 45 dias
.
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Para responder à questão devemos conhecer o art. 240, caput, do Código
Eleitoral. Vejamos:
Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente é permitida após o
dia 15 de agosto do ano da eleição.
Comentários
Está correta a assertiva em razão do que dispõe o art. 240, caput, do
Código Eleitoral. Vejamos:
Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente é permitida após o
dia 15 de agosto do ano da eleição.
Comentários
08835043670
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do Juiz Eleitoral
para o TRE
cabimento
do TRE para o
TSE
RECURSO
ORDINÁRIO COM
EFEITO cassação de
SUSPENSIVO registro
perda de
mandato eletivo
Comentários
A assertiva está correta. Lembre-se:
OS RECURSOS ELEITORAIS TÊM PREFERÊNCIA DE JULGAMENTO
APÓS OS HABEAS CORPUS E MANDADOS DE SEGURANÇA.
Comentários
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Comentários
Questão fácil, que exige o conhecimento do art. 386-A, que foi acrescido ao
Código Eleitoral, pela Lei nº 13.165/2015:
Art. 368-A. A prova testemunhal singular, quando exclusiva, não será aceita nos
processos que possam levar à perda do mandato.
A prova testemunhal singular, quando exclusiva, não será aceita nos processos que
possam levar à perda do mandato.
Comentários
Está correta a assertiva que reproduz a literalidade do art. 386-A do CE.
Art. 368-A. A prova testemunhal singular, quando exclusiva, não será
aceita nos processos que possam levar à perda do mandato.
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Comentários
Para responder à questão, devemos lembrar da redação do art. 7º, §1º, da
LPP:
§ 1º Só é admitido o registro do estatuto de partido político que tenha caráter
nacional, considerando-se como tal aquele que comprove, no período de dois anos,
o apoiamento de eleitores não filiados a partido político, correspondente a, pelo
menos, 0,5% (cinco décimos por cento) dos votos dados na última eleição
geral para a Câmara dos Deputados, não computados os votos em branco e os
nulos, distribuídos por um terço, ou mais, dos Estados, com um mínimo de
0,1% (um décimo por cento) do eleitorado que haja votado em cada um deles.
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À Lei dos Partidos Políticos foi acrescentado pela Lei nº 13.165/2015, o art. 22-A que,
em parte, incorporou a regrativa da Resolução TSE nº 22.610/2010. Sobre tais
regras, assinale a alternativa incorreta.
a) Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar, sem justa causa
do partido pelo qual foi eleito.
b) Constitui justa causa para a desfiliação se comprovada grave discriminação política
pessoal contra o detentor do cargo eletivo.
c) Constitui justa causa para a desfiliação mudanças, ainda que simples, ao programa
do partido.
d) Constitui justa causa para a desfiliação desvio reiterado do programa partidário.
e) Constitui justa causa para desfiliação mudança de partido efetuada durante o
período de 30 dias que antecede o prazo de filiação em lei para concorrer às eleições,
majoritárias ou proporcionais, ao término do mandato vigente.
Comentários
Vejamos o art. 22-A, da LPP:
Art. 22-A. PERDERÁ o mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar,
sem justa causa, do partido pelo qual foi eleito.
Parágrafo único. Consideram-se justa causa para a desfiliação partidária
SOMENTE as seguintes hipóteses:
I - mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário;
II - grave discriminação política pessoal; e
III - mudança de partido efetuada durante o período de trinta dias que antecede o
prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou proporcional,
ao término do mandato vigente.
Comentários
Está correta a assertiva. Lembre-se do art. 22-A, parágrafo único, II, da
LPP:
Parágrafo único. Consideram-se justa causa para a desfiliação partidária
SOMENTE as seguintes hipóteses:
II - grave discriminação política pessoal; e
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Comentários
Está incorreta a assertiva, pois a desfiliação autorizada par fins de para
concorrer às eleições por outro partido é permitida apenas nos 30 dias que
antecedem o prazo de seis meses exigidos de filiação partidária.
Vejamos:
Parágrafo único. Consideram-se justa causa para a desfiliação partidária
SOMENTE as seguintes hipóteses:
III - mudança de partido efetuada durante o período de trinta dias que antecede o
prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou proporcional,
ao término do mandato vigente.
Comentários
Para responder à questão devemos conhecer o art. 29, §9º, da LPP,
acrescido pela Lei nº 13.165/2015:
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Comentários
Está totalmente incorreta a assertiva. Não existe tal hipótese na LPP. Pelo
contrário, o instrumento de incorporação será levado a registro e averbado
.
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Comentários
Lembrem-se da regra do art. 29, §5º, da LPP:
§ 5o A desaprovação da prestação de contas do partido não ensejará sanção
alguma que o impeça de participar do pleito eleitoral.
eleitorais, exigindo
a) a conservação da documentação por prazo não inferior a 1 ano.
b) a conservação da documentação por prazo não inferior a 2 anos.
c) a conservação da documentação por prazo não inferior a 3 anos.
d) a conservação da documentação por prazo não inferior a 5 anos.
e) a conservação da documentação por prazo não inferior a 10 anos.
Comentários
Para responder à questão devemos lembrar do art. 34, IV, da LPP:
Art. 34. A Justiça Eleitoral exerce a fiscalização sobre a prestação de contas
do partido e das despesas de campanha eleitoral, devendo atestar se elas refletem
adequadamente a real movimentação financeira, os dispêndios e os recursos
.
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Comentário
Para responder à questão devemos conhecer o art. 37, bem como o art. 37-
A, ambos da LPP:
art. 37 da LPP:
Art. 37. A desaprovação das contas do partido implicará exclusivamente a
sanção de devolução da importância apontada como irregular, acrescida de
multa de até 20% (vinte por cento).
08835043670
Comentários
.
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Está incorreta a assertiva, pois o art. 29, §4º, da LPP, prevê que em tais
situações, os órgãos municipais dos partidos políticos podem expedir uma
declaração de ausência de movimentação de recursos e, com isso, deixar
de prestar constas.
§ 4o Os órgãos partidários municipais que não hajam movimentado recursos
financeiros ou arrecadado bens estimáveis em dinheiro ficam desobrigados de prestar
contas à Justiça Eleitoral, exigindo-se do responsável partidário, no prazo estipulado
no caput, a apresentação de declaração da ausência de movimentação de recursos
nesse período.
Comentários
Está correta a assertiva que é cópia literal do art. 29, §5º, da LPP, cuja
redação fora dada pela Lei nº 13.165/2015:
§ 5º A desaprovação da prestação de contas do partido não ensejará sanção alguma
que o impeça de participar do pleito eleitoral.
Comentários
A assertiva está incorreta. O §1º do art. 34 da LPP faz a distinção entre o
controle de legalidade das finanças do partido político e da não-interferência
do Estado nas atividades partidárias. O controle das contas dos partidos
políticos destina-se a aferir a regularidade das receitas e destinação das
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A desaprovação das contas não impede que o partido político participe das eleições,
contudo implicará na devolução da importância apontada como irregular e multa de
até 20%.
Comentários
A assertiva está correta. Para responde-la devemos conhecer os arts. 29,
§5º, e 37, ambos da LPP:
art. 29, §5º:
§ 5º A desaprovação da prestação de contas do partido não ensejará sanção alguma
que o impeça de participar do pleito eleitoral.
art. 37:
Art. 37. A desaprovação das contas do partido implicará exclusivamente a sanção
de devolução da importância apontada como irregular, acrescida de multa de até
20% (vinte por cento).
Comentários
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subsecutivo.
De acordo com a Lei das Eleições, os partidos devem observar limites de repasse dos
recursos para os órgãos partidários. Aos órgãos nacionais o limite fixado é de 60%
do montante recebido do Fundo. Já para os órgãos regionais e municipais,
conjuntamente considerados, o limite será de 50%.
Comentários
A assertiva está correta. Há uma grande chance desse assunto ser
explorado em provas de concurso público. O art. 44, I, da LE, prevê:
Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidário serão aplicados:
I - na manutenção das sedes e serviços do partido, permitido o pagamento de
pessoal, a qualquer título, observado, do total recebido, os seguintes limites:
a) 50% (cinquenta por cento) para o órgão nacional;
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Comentários
Está incorreta a assertiva. Há dispositivo expresso no art. 44
determinando que os recursos do Fundo sejam considerados para cobrir
despesas como alimentação, incluindo restaurantes e lanchonetes.
Atentem-se:
Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidário serão aplicados:
VII - no pagamento de despesas com alimentação, incluindo restaurantes e
lanchonetes.
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Comentários
A assertiva está correta. De acordo com o art. 45, IV, da LPP, 10% do
tempo total destinado ao partido político deve ser destinado à promoção e
difusão da participação política feminina:
Art. 45. A propaganda partidária gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante
transmissão por rádio e televisão será realizada entre as dezenove horas e trinta
minutos e as vinte e duas horas para, com exclusividade:
IV - promover e difundir a participação política feminina, dedicando às mulheres o
tempo que será fixado pelo órgão nacional de direção partidária, observado o mínimo
de 10% (dez por cento) do programa e das inserções a que se refere o art. 49.
7 - Considerações Finais
Chegamos ao final do nosso curso!
Pessoal, mantenham o foco nos estudos. Muitos de vocês já estudavam
para este concurso antes mesmo do edital. É natural que estejamos
cansados e ansiosos pelo término desta jornada. Apenas não desanimem.
É muito comum candidatos bem preparados não resistirem a pressão no
mês que antecede a prova e, em razão disso, cedem à pressão e se
perderem nos estudos.
Se necessário, descansem um ou dois dias, retomem as forças e avancem!
Falta apenas um mês. Dediquem-se ao máximo. O trabalho na Justiça do
Eleitoral é muito bom, haverá diversas possibilidades, com funções e
trabalhos variados. Além disso, ao contrário da vida agitada na iniciativa
privada, o concurso lhes proporcionará tranquilidade financeira e
estabilidade, sem pressões externas e riscos. Lembrem-se disso!
Até lá! Se precisarem de mim, estou à disposição no fórum e por e-mail.
Um forte abraço e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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