UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE 
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD 
CARRERA DE ENFERMERÍA 
UNIVERSIDAD ACREDITADA RESOLUCIÓN Nro. 001‐073‐CEAACES‐2013‐13 

  
       

PLAN ESTRATÉGICO DE LA
CARRERA

EQUIPO TÉCNICO CARRE RA

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

CARRERA DE ENFERMERIA

PLAN ESTRATÉGICO
2013-2017

FORMULACIÓN DEL PLAN PLURI ANUAL

DE LA POLITICA PÚBLICA DE LAS
UNIDADES ACADEMICAS Y
ADMINISTRATIVAS

“El presente plan estratégico estará sujeto a modificaciones de acuerdo a las necesidades
cambiantes y con apego a las normativas establecidas en el país. Dichos cambios deberán ser
aprobados en las instancias correspondientes y siguiendo el orden legal pertinente”.

Actualizado a septiembre del 2015

Información del Documento

Título: Formulación del Plan Pluri anual de la Política Pública de las unidades
académicas y administrativas. Carrera de Enfermería.
2013 - 2017
Archivo: Plan Estratégico Carrera 2013-2017
Versión: 1.0.4
Autor: Coordinación de Enfermería
Estado: Vigente

PRINCIPALES AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

 
 
 
 
 
 
 

Dr. Miguel Edmundo Naranjo Toro Msc.

RECTOR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Dra. María Zoila De la Portilla Vera, MBA Ing. Ney Fernando Mora Grijalva,
VICERRECTORA ACADÉMICA VICERRECTOR ADMINISTRATIVO

1
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

DECANA Dra.: Mariana Oleas

SUBDECANA MSc: Rocío Castillo

COMISIÓN ASESORA CARRERA MSc: Graciela Ramírez

Dr. Darwin Jaramillo

Sta. Mariela Estupiñan

COORDINADORA DE LA CARRERA Lcda. Geovanna Altamirano

COMISIONES TÉCNICAS DE MSc: Janeth Vaca

ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN –
MSc: Susana Meneses
REDISEÑO CURRICULAR DE LA
CARRERA Lcda. Alexandra Chaglla

Esp: Paulina Muñoz

PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA Lcda. Sonia Vivero

CARRERA

2
Contenido
Información del Documento ............................................................................................... 1 

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD ............................................. 2 

Contenido ........................................................................................................................... 3 

TABLA DE ILUSTRACIONES ...................................................................................................... 6 

ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................................... 7 

1.  INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 8 

2.  DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL. ......................................................... 11 

2.1  MARCO LEGAL. ........................................................................................................ 11 

2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008). ........................11 

2.1.2  PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. ...........................................................14 

2.1.3. LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ...............................................16 

2.1.3  LEY ORGÁNICA DE SALUD. LEY 67, REGISTRO OFICIAL

SUPLEMENTO ..................................................................................................................19 

423 DE 22 DE DICIEMBRE DEL 2006. .......................................................................19 

2.1.5 ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE. .......20 

2.1.6  REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO................................................22 

1.2 BREVE DESCRIPCIÓN HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN. ............................................... 23 

1.3 LÍNEA HISTÓRICA DE DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y LA CARRERA. ................... 26 

1.4 POLÍTICAS DE ACCIÓN AFIRMATIVA DE LA UTN. ........................................................ 27 

1.5 COMPETENCIAS, FACULTADES, ATRIBUCIONES Y ROL DE LA UTN. ............................ 28 

1.6 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL. .................................................................................. 28 

1.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. ............................................................................... 31 

3
 1.8 TALENTO HUMANO. ................................................................................................... 32 

1.9 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES. ........................................ 33 

1.10 PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS. .............................................................................. 34 

2 ANÁLISIS DE LA CARRERA. ................................................................................................. 35 

2.1  ANÁLISIS DEL CONTEXTO. ....................................................................................... 35 

2.1.1  Análisis de contexto.....................................................................................35 

2.2 ANÁLISIS SECTORIAL Y DIAGNOSTICO TERRITORIAL. .................................................. 36 

2.2.1 Educación: ........................................................................................................39 

2.2.3 Vialidad. .............................................................................................................40 

2.2.4 Aspectos productivos. .....................................................................................41 

2.2.5 Organización Político – Administrativa. .........................................................41 

2.2  MAPA DE SECTORES Y ACTORES. ............................................................................ 42 

2.4. FODA. (ANÁLISIS). ...................................................................................................... 43 

3.  ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA CARRERA. ........................................................... 51 

3.1  VISIÓN ..................................................................................................................... 51 

3.2 MISIÓN. ....................................................................................................................... 51 

3.3 VALORES. .................................................................................................................... 52 

4.  OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES. ........................................................... 53 

4.1 Objetivos Estratégico 1: .............................................................................................. 53 

4.1.1 Políticas .............................................................................................................53 

4.1.2 Indicadores .......................................................................................................54 

4.1.3 Meta al 2017 ......................................................................................................54 

4.2. Objetivo estratégico 2: .............................................................................................. 55 

4
 4.2.1. Políticas de Investigación ...............................................................................55 

4.2.2. Indicadores de investigación. .........................................................................55 

4.2.3 Metas sobre investigación al 2017 ..................................................................56 

4.3.  Objetivo Estratégico 3: ........................................................................................ 56 

4.3.1. Políticas sobre Vinculación ............................................................................56 

4.3.2. Indicadores de Vinculación. ...........................................................................57 

4.3.3. Metas sobre vinculación .................................................................................57 

4.4 Objetivo Estratégico 4: ............................................................................................... 58 

4.4.1. Política sobre Gestión .....................................................................................58 

5. DISEÑO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS. ................................................... 59 

5.1. DISEÑO DE ESTRATEGIAS ........................................................................................... 59 

5.2 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS. ...................................................... 60 

6 PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Y ANUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA. ................................. 69 

6.1 Matriz de Desglose de la Meta Anual PAPP 2013 ‐ 2017 ........................................... 70 

6.  Glosario de términos: ..................................................................................76 

Bibliografía ........................................................................................................................ 87 

5
TABLA DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1 LÍNEA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ................................ 26 

Ilustración 2 Tendencia de la Matrícula en la......................................................... 27 

Ilustración 3 Posicionamiento Estratégico de la Carrera....................................... 30 

Ilustración 4 Orgánico Estructural de Carrera de Enfermería .............................. 31 

Ilustración 5 División político administrativa de la zona de planificación 1. ....... 37 

Ilustración 6 Mapa de Sectores y Actores ............................................................... 42 

6
ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Matrícula Carrera .................................................................................. 27

Tabla 2 Graduados Carrera .............................................................................. 27

Tabla 3 PERSONAL DOCENTE A NOMBRAMIENTO Y CONTRATADOS DE

LA CARRERA DE ENFERMERÍA PERIODOS 2013 A 2015 ........................... 33

Tabla 4 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS DE LA CARRERA

DE ENFERMERÍA 2013 -2015 .......................................................................... 33

Tabla 5 INFRAESTRUCTURA FÍSICA CARRERA DE ENFERMERIA ............ 34

Tabla 6 INDICADORES EDUCACIÓN.............................................................. 39

Tabla 7 COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS PROVINCIAS Y PAIS........ 40 

7
 1. INTRODUCCIÓN

A partir del año 2008, con la aprobación de la nueva constitución política

del Estado, se establecen las orientaciones necesarias para la Reforma de la
Educación Superior en el Ecuador, la aprobación posterior de la Ley Orgánica
de Educación Superior (2010), y la aprobación del Reglamento del (CONESUP),
en el mismo año. Para ello es necesario recalcar que la Carrera de Enfermería
viene participando en varios procesos para el mejoramiento de su calidad,
destacándose, los siguientes: Mandato 14, Autoevaluación Institucional,
Evaluación Externa-CONEA, Autoevaluación Institucional CINDA-CHILE,
Autoevaluación Institucional CEAACES, evaluación Institucional CEAACES, en
el que la Universidad Técnica del Norte fue acreditada y actualmente el proceso
de autoevaluación de carreras con el fin de obtener la acreditación por parte del
CEAACES.

A Nivel interno dentro del marco del Modelo de Gestión Universitaria, se

cumplen evaluaciones permanentes en las diferentes Unidades Académicas de
los procesos académico-administrativos en los diferentes ejes del desarrollo de
la Universidad Técnica del Norte, todo ello con fines de mejoramiento de la
calidad y pertinencia institucional y de sus carreras.

Con estos antecedentes la Carrera de Enfermería de la Universidad

Técnica del Norte, consideró en el mes de Diciembre de 2011 y actualizado en
2012, se consolida un documento de análisis de la situación de la carrera,
situación actual y su proyección, producto de diversos estudios desarrollados en
este período. Se concluye con las consideraciones operativas, para ser
consideradas en el Plan de Mejora de la Carrera.

Otros de los aspectos considerados para proyectar a la carrera, emergen

de los ejes de desarrollo de la Universidad y de su Modelo Educativo, todo ello
en procura de lograr la misión y visión institucional en el marco de las
orientaciones emanadas desde los referentes constitucionales, normativos y de
desarrollo nacional, regional y local.

8
 La Universidad Técnica del Norte, y sus distintas facultades y carreras a
partir del 2011, inician un proceso participativo de Evaluación del Plan
Estratégico Institucional y de los Planes estratégicos de Facultades y Carreras.
En este sentido la Dirección de Planeamiento Integral Universitario, lidera el
proceso de asesoría con la modalidad de talleres en los diferentes espacios
académicos y de gestión universitarios, a fin de reorientar la visión de la
Universidad en el mediano y largo plazo.

A lo largo del devenir histórico de la Carrera de Enfermería de la

Universidad Técnica del Norte, se han realizado diferentes procesos, que han
permitido el análisis de la situación de la carrera en las dimensiones curriculares
y en el marco de las funciones sustantivas universitarias de: docencia,
investigación, vinculación y gestión.

Cabe mencionar, que los esfuerzos que se han hecho con anterioridad y
los actuales, ratifica, la estrecha vinculación de factores internos y externos que
han influido, en determinado momento en el estado actual y prospectiva de la
carrera.
La planificación estratégica de la Carrera de Enfermería se ha elaborado con la
participación de todos los actores involucrados en la misma. Considerando a la
planificación una herramienta indispensable para el avance en los procesos de
gestión administrativa y financiera destinados a la misión, visión y objetivos
institucionales los cuales si no están empoderados cada miembro se torna un
camino que sin salida, por lo que es indispensable seguir el formato establecido
para ello, que inicia con un análisis de la situación actual de la carrera en relación
con contexto legal, social, económico, cultural del país, y de la zona, para luego
avanzar con el análisis de los actores que intervienen de manera directa e
indirectamente en el accionar de la carrera y con ellos realizar un análisis de
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Por último y con estas
herramientas realizar un cruce de estos aspectos que determinaran las
estrategias, luego programas y proyectos a determinar en el largo plazo. Por
tanto la Carrera de Enfermería inserta en la facultad de ciencias de la salud de
la Universidad Técnica del Norte reconoce la necesidad de avanzar en la
propuesta con lineamientos acordes a las políticas institucionales de

9
planificación estratégica, que le permitan ejecutar sus acciones de manera
ordenada y coherente.

Lic. Geovanna Altamirano

COORDINADORA DE CARRERA

10
 2. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL.

2.1 MARCO LEGAL.

El presente acápite tiene como finalidad, presentar el marco

normativo que provee el Estado, como fuente de legitimidad jurídico-político de
las orientaciones de los diferentes sectores, entre ellos la Educación Superior y
la Salud, vinculados estrechamente con la formación de talento humano en
Enfermería.

En el caso del análisis, se ha estipulado como referentes, el cuerpo

normativo conformado por las leyes otorgadas por el gobierno nacional, por la
Universidad y otras vinculantes al campo del área de salud.

Este análisis nos lleva a la revisión de varios cuerpos legales que se articulan
para sustentar el trabajo de la Educación Superior y Salud, así se citan
artículos de los siguientes documentos:
a) Constitución Política del Ecuador
b) Plan Nacional del Buen Vivir
c) Ley Orgánica de Educación Superior
d) Ley orgánica de Salud
e) Estatuto orgánico de la UTN
f) Reglamento de Régimen Académico

2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008).

REFERENTE A EDUCACIÓN SUPERIOR:

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida

y un deber ineludible e inexcusable del Estado.

11
Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el
buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su
desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa,
obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y
calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa buen vivir
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento,
el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y
constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la
formación académica y profesional con visión científica y humanista; la
investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo
y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para
los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de
desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educación superior estará articulado al sistema
nacional de educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá
los mecanismos de coordinación del sistema de educación superior con la
Función Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principios de autonomía
responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia,
integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y
conocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal
y producción científica tecnológica global.
Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas
autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la
Constitución. Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el
derecho a la autonomía, ejercida y comprendida de manera solidaria y

12
responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad
académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el
gobierno y gestión de sí mismas, en consonancia con los principios de
alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la producción de
ciencia, tecnología, cultura y arte. Sus recintos son inviolables, no podrán
ser allanados sino en los casos y términos en que pueda serlo el domicilio
de una persona. La garantía del orden interno será competencia y
responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la
fuerza pública, la máxima autoridad de la entidad solicitará la asistencia
pertinente. La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser
fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición de cuentas y
participación en la planificación nacional. La Función Ejecutiva no podrá
privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las
transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas o
reorganizarlas de forma total o parcial.

Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.
El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a
través de un sistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La
gratuidad se vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y
los estudiantes. Con independencia de su carácter público o particular, se
garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso, en la permanencia, y
en la movilidad y en el egreso, con excepción del cobro de aranceles en la
educación particular. El cobro de aranceles en la educación superior
particular contará con mecanismos tales como becas, créditos, cuotas de
ingreso u otros que permitan la integración y equidad social en sus múltiples
dimensiones.
Art. 357.- El Estado garantizará el financiamiento de las instituciones
públicas de educación superior. Las universidades y escuelas politécnicas
públicas podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar
su capacidad académica, invertir en la investigación y en el otorgamiento
de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamen alguno para
quienes estudian en el tercer nivel. La distribución de estos recursos deberá
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley.

13
 La ley regulará los servicios de asesoría técnica, consultoría y aquellos que
involucren fuentes alternativas de ingresos para las universidades y
escuelas politécnicas, públicas y particulares.

REFERENTE A SALUD

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización

se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social,
los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Art. 359.- El sistema nacional de salud comprenderá las instituciones,
programas, políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas
las dimensiones del derecho a la salud; garantizará la promoción,
prevención, recuperación y rehabilitación en todos los niveles; y propiciará
la participación ciudadana y el control social.

2.1.2 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR.

Objetivo 1: Auspiciar la igualdad y la igualdad social y territorial en la

diversidad.
1.2 Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez
1.7 Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa, con un enfoque de derechos.
1.8 Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir.
1.9 Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de
políticas públicas y en el relacionamiento Estado-sociedad.

Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la población.

2.1 Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la
promoción social y la erradicación progresiva de la pobreza.
2.2 Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación
de calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la
persistencia de desigualdades, exclusión y discriminación.

14
2.5 Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacífica y la
cultura de paz, erradicando toda forma de discriminación y violencia.
2.6 Garantizar la protección especial universal y de calidad, durante el ciclo
de vida, a personas en situación de vulneración de derechos.
2.7 Garantizar la protección y fomentar la inclusión económica y social de
personas en situación de movilidad humana, así como de sus diversos tipos
de familias.
2.8 Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas
y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con
corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia.
2.9 Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y niñas
menores de 5 años.
2.11 Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades
sociales y territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos.

Objetivo 3: Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.

3.1 Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de servicios de
atención que componen el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social.
3.2 Ampliar los servicios de prevención y promoción de la salud para mejorar
las condiciones y los hábitos de vida de las personas.
3.3 Garantizar la prestación universal y gratuita de los servicios de atención
integral de salud.
3.4. Fortalecer y consolidar la salud intercultural, incorporando la medicina
ancestral y alternativa al Sistema Nacional de Salud.
3.5 Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y
reproductiva, como un componente del derecho a la libertad sexual de las
personas.
3.6 Promover entre la población y en la sociedad hábitos de alimentación
nutritiva y saludable que permitan gozar de un nivel de desarrollo físico,
emocional e intelectual acorde con su edad y condiciones físicas...
3.7 Fomentar el tiempo dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre en
actividades físicas, deportivas y otras que contribuyan a mejorar las
condiciones físicas, intelectuales y sociales de la población.

15
 3.8 Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e
incluyente.
3.11 Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural
y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o
antrópico.

Objetivo 4: Promover un ambiente sano y sustentable, respetando los

derechos de la naturaleza y garantizando el acceso seguro a agua, aire y
suelo.
4.1 Alcanzar la universalización en el acceso a la educación inicial, básica y
bachillerato, y democratizar el acceso a la educación superior.
4.3 Promover espacios no formales y de educación permanente para el
intercambio de conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente.
4.4 Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y modalidades,
para la generación de conocimiento y la formación integral de personas
creativas, solidarias, responsables, críticas, participativas y productivas, bajo
los principios de igualdad, equidad social y territorialidad.
4.6 Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo
y la investigación científica y tecnológica, para la transformación de la matriz
productiva y la satisfacción de necesidades.
4.7 Promover la gestión adecuada de uso y difusión de los conocimientos
generados en el país.
4.8 Impulsar el diálogo intercultural como eje articulador del modelo
pedagógico y del uso del espacio educativo.

Objetivo 5: Garantizar la soberanía, la paz e impulsar la integración

Latinoamericana.
5.4 Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, así
como su aporte a la transformación de la matriz productiva.

2.1.3. LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CAPÍTULO 2
FINES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

16
Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación superior de carácter
humanista, cultural y científica constituye un derecho de las personas y un
bien público social que, de conformidad con la Constitución de la República,
responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales
y corporativos.
Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a la educación
superior consiste en el ejercicio efectivo de la igualdad de oportunidades, en
función de los méritos respectivos, a fin de acceder a una formación
académica y profesional con producción de conocimiento pertinente y de
excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las
comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a través de
los mecanismos establecidos en la Constitución y esta Ley.
Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- La educación superior es
condición indispensable para la construcción del derecho del buen vivir, en
el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad y la convivencia
armónica con la naturaleza
Art. 36.- Asignación de recursos para publicaciones, becas para
profesores o profesoras e investigaciones.- Las instituciones de
educación superior de carácter público y particular asignarán
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento (6%)
a publicaciones indexadas, becas de posgrado para sus profesores o
profesoras e investigaciones en el marco del régimen de desarrollo nacional.
La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación velará por la aplicación de esta disposición.
Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las instituciones de educación
superior establecerán programas de becas completas o su equivalente en
ayudas económicas que apoyen en su escolaridad por lo menos el 10% del
número de estudiantes regulares.
Art. 95.- Acreditación.- La Acreditación es una validación de vigencia
quinquenal realizada por el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para certificar la

17
calidad de las instituciones de educación superior, de una carrera o
programa educativo, sobre la base de una evaluación previa…
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Superior, está constituido por el conjunto de acciones que
llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con el fin de
garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras, programas
académicos, a las instituciones de educación superior y también a los
consejos u organismos evaluadores y acreditadores.
Art. 97.- Clasificación Académica o Categorización.- La clasificación
académica o categorización de las instituciones, carreras y programas será
el resultado de la evaluación. Hará referencia a un ordenamiento de las
instituciones, carreras y programas de acuerdo a una metodología que
incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles de carácter
internacional.
Art. 98.- Planificación y ejecución de la autoevaluación.- La planificación
y ejecución de la autoevaluación estará a cargo de cada una de las
instituciones de educación superior, en coordinación con el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior…
Art. 99.- La autoevaluación.- La Autoevaluación es el riguroso proceso de
análisis que una institución realiza sobre la totalidad de sus actividades
institucionales o de una carrera, programa o posgrado específico, con amplia
participación de sus integrantes, a través de un análisis crítico y un diálogo
reflexivo, a fin de superar los obstáculos existentes y considerar los logros
alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional y mejorar la calidad
académica.
Art. 100.- La Evaluación Externa.- Es el proceso de verificación que el
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior realiza a través de pares académicos de la totalidad o
de las actividades institucionales o de una carrera o programa para
determinar que su desempeño cumple con las características y estándares
de calidad de las instituciones de educación superior y que sus actividades
se realizan en concordancia con la misión, visión, propósitos y objetivos

18
 institucionales o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la
sociedad la calidad académica y la integridad institucional…
Art. 28 (Reglamento a la LOES).- Formación y capacitación de los
profesores e investigadores o investigadoras.- Para garantizar el
derecho de los profesores e investigadores de acceder a la formación y
capacitación, las instituciones de educación superior establecerán en sus
propuestas anuales al menos el uno por ciento (1%), para el cumplimiento
de este fin.
Disposición General Quinta (LOES).- Las universidades y escuelas
politécnicas elaborarán planes operativos y planes estratégicos de desarrollo
institucional concebidos a mediano y largo plazo, según sus propias
orientaciones.
Estos planes deberán contemplar las acciones en el campo de la
investigación científica y establecer la articulación con el Plan Nacional de
Ciencia y Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, y con el Plan
Nacional de Desarrollo.

2.1.3 LEY ORGÁNICA DE SALUD. LEY 67, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO

423 DE 22 DE DICIEMBRE DEL 2006.

Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que
permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la
Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de
equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de
derechos, intercultural, de género, generacional y bioética.
Art. 2.- Todos los integrantes del Sistema Nacional de Salud para la
ejecución de las actividades relacionadas con la salud, se sujetarán a las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas establecidas por la
autoridad sanitaria nacional.
Art. 10.- Quienes forman parte del Sistema Nacional de Salud aplicarán las
políticas, programas y normas de atención integral y de calidad, que incluyen
acciones de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación y cuidados
paliativos de la salud individual y colectiva, con sujeción a los principios y
enfoques establecidos en el artículo 1 de esta Ley.

19
 Art. 196.- La autoridad sanitaria nacional analizará los distintos aspectos
relacionados con la formación de recursos humanos en salud, teniendo en
cuenta las necesidades nacionales y locales, con la finalidad de promover
entre las instituciones formadoras de recursos humanos en salud, reformas
en los planes y programas de formación y capacitación.
Art. 196.- La autoridad sanitaria nacional analizará los distintos aspectos
relacionados con la formación de recursos humanos en salud, teniendo en
cuenta las necesidades nacionales y locales, con la finalidad de promover
entre las instituciones formadoras de recursos humanos en salud, reformas
en los planes y programas.

2.1.5 ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE.

Art. 1. La Universidad Técnica del Norte, creada mediante ley No 43,

promulgada en el registro oficial No 482, del 18 de julio de 1986, es una
institución con personería jurídica y de derecho público, con plena
autonomía, que se rige por la Constitución Política del Estado, la Ley de
Educación Superior y otras leyes conexas, normas expedidas por el Consejo
Nacional de Educación Superior (CONESUP), el presente Estatuto Orgánico
y reglamentos y más disposiciones legales. Tiene su sede principal en la
ciudad de Ibarra, Provincia de Imbabura, Ecuador.
Art. 2. Son fines de la Universidad Técnica del Norte:

1. Contribuir al desarrollo nacional, regional y local, a través de la formación

de profesionales competentes, el desarrollo de la investigación científica
y la vinculación con la colectividad.
2. Promover, generar y difundir el conocimiento en las áreas científica,
tecnológica, social y cultural por medio de la investigación.
3. Aportar a la comprensión, preservación, desarrollo y difusión de las
culturas regionales, nacionales, internacionales e históricas en un
ambiente de pluralismo y diversidad cultural.
4. Propender a rescatar los valores éticos, culturales y sociales que
contribuyan al desarrollo humanístico de la comunidad universitaria y su
entorno.

20
Art. 3. La Universidad Técnica del Norte tiene como objetivos generales:

1. Formar profesionales capacitados, críticos, creativos y con alta conciencia

nacional, que aporten al desarrollo local, regional y del país en los diferentes
campos de la ciencia, la tecnología y la cultura.
2. Fomentar la investigación científica que permita la generación del conocimiento
científico y tecnológico con miras a solucionar los problemas y necesidades de
la colectividad y aporte a la ciencia universal.
3. Fortalecer la vinculación de la Universidad con la sociedad a través de la
extensión y la difusión cultural, que contribuya al mutuo desarrollo.
4. Defender y difundir activamente valores humanísticos universalmente aceptados
como la libertad, la justicia, la ética, la igualdad y solidaridad.
5. Promover la educación superior en sus diferentes niveles para la formación de
expertos que respondan a las demandas productivas y de servicio de la
sociedad.
6. Aportar al desarrollo profesional y personal de los recursos humanos
universitarios, mediante programas de bienestar y capacitación.
7. Desplegar una gestión técnica y humanística que favorezca una dirección
eficiente en los campos académico, administrativo y financiero.
8. Desarrollar una educación de calidad que capacite de manera idónea a los
nuevos profesionales.
9. Promover procesos de auto evaluación que permitan la retroalimentación
constante de la misión, objetivos y funciones universitarias.
10. Impulsar convenios nacionales e internacionales que beneficien al desarrollo
institucional.
11. Promover permanentemente la acreditación de todas y cada una de las carreras
y programas.

Art. 4. La Universidad Técnica del Norte cumplirá sus objetivos a través de

los siguientes procedimientos:

La planificación científica y técnica como mecanismo que le posibilite la

generación y ejecución de planes de desarrollo.

21
 1. La creación, reformas y suspensión de carreras, especialidades y
departamentos en función del diagnóstico institucional y de las demandas
de la región y del país.
2. El otorgamiento y reconocimiento de grados académicos y títulos
profesionales de conformidad con la Ley de Educación Superior, el
Estatuto, reglamentos respectivos y los convenios legalmente aprobados.
3. La aplicación de la gestión y autogestión universitarias como mecanismos
idóneos que contribuyan al desarrollo académico y administrativo-
financiero de las diferentes unidades y departamentos.
4. La realización y ejecución de convenios con otras instituciones de
educación superior nacionales o extranjeras y con entidades privadas o
públicas.
5. La integración al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitario (CONEA).

2.1.6 REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO.

Artículo 1.- Ámbito.- El presente reglamento regula y orienta el quehacer

académico de las instituciones de educación superior (lES) en sus diversos
niveles de formación, incluyendo sus modalidades de aprendizaje o estudio
y la organización de los aprendizajes, en el marco de lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Educación Superior.

Artículo 2.-Objetivos.- Los objetivos del régimen académico son:

a. Garantizar una formación de alta calidad que propenda a la excelencia y

pertinencia del Sistema de Educación Superior, mediante su articulación a
las necesidades de la transformación y participación social, fundamentales
para alcanzar el Buen Vivir.
b. Regular la gestión académica-formativa en todos los niveles de formación
y modalidades de aprendizaje de la educación superior, con miras a
fortalecer la investigación, la formación académica y profesional. y la
vinculación con la sociedad.

22
 c. Promover la diversidad, integralidad y flexibilidad de los itinerarios
académicos, entendiendo a éstos como la secuencia de niveles y contenidos
en el aprendizaje y la investigación.
Articular la formación académica y profesional, la investigación científica,
tecnológica y social, y la vinculación con la colectividad, en un marco de
calidad, innovación y pertinencia.
e. Favorecer la movilidad nacional e internacional de profesores,
investigadores, profesionales y estudiantes con miras a la integración de la
comunidad académica ecuatoriana en la dinámica del conocimiento a nivel
regional y mundial.
f. Contribuir a la formación del talento humano y al desarrollo de
profesionales y ciudadanos críticos, creativos, deliberativos y éticos, que
desarrollen conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos,
comprometiéndose con las transformaciones de los entornos sociales y
naturales, y respetando la interculturalidad, igualdad de género y demás
derechos constitucionales.
g. Desarrollar una educación centrada en los sujetos educativos,
promoviendo el desarrollo de contextos pedagógico-curriculares interactivos,
creativos y de co- construcción innovadora del conocimiento y los saberes.
h. Impulsar el conocimiento de carácter multi, ínter y trans disciplinario en la
formación de grado y posgrado, la investigación y la vinculación con la
colectividad.
i. Propiciar la integración de redes académicas y de investigación, tanto
nacional como internacional, para el desarrollo de procesos de producción
del conocimiento y los aprendizajes profesionales.
j. Desarrollar la educación superior bajo la perspectiva del bien público
social, aportando a la democratización del conocimiento para la garantía de
derechos y la reducción de inequidades.

1.2 BREVE DESCRIPCIÓN HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN.

La ausencia de una Universidad que atendiera la demanda estudiantil en

la provincia de Imbabura, con una oferta académica en la ciudad capital, y una
limitación de oportunidades de acceso a una educación de calidad en la Región
23
Norte del país, dio lugar al nacimiento de la Universidad Técnica del Norte y al
nacimiento entre sus primeras carreras “Enfermería”.

Desde los años 80-82 la comunidad Ibarreña promueve por dos ocasiones
fallidas la creación de un centro de estudios superiores para la región norte del
país. En 1982, es acogida por las autoridades de la Universidad Nacional de Loja
la propuesta para la creación de una extensión en la ciudad de Ibarra.

En este contexto, la escuela de Enfermería inicia con 13 estudiantes

quienes a futuro serían la primera promoción de graduadas-os. La primera aula
fue en el colegio Víctor Manuel Guzmán, la planta docente estuvo conformada
por el Dr. Ramiro Meneses quién cumplía funciones de Director Encargado de la
Escuela, el Doctor Marco Lucio Muñoz que dictaba la cátedra de Biología, el
Doctor Flores responsable de la cátedra de Anatomía y las Licenciadas Aída
Guzmán y Leticia Ormaza con las cátedras de Enfermería.

En 1986 bajo el liderazgo de las principales autoridades, comunidad

universitaria, y pueblo de todo el norte del país, se consigue su autonomía como
Universidad Técnica del Norte el 18 de julio, mediante ley N.43 aprobada por el
congreso nacional, luego de 4 años con las facultades en mención y la facultad
de ciencias de la salud con la escuela de Enfermería, como una de las pioneras
para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población,
mediante la atención profesional de Enfermería en los diferentes niveles de
salud.
La Universidad Técnica del Norte continúa ascendiendo en el contexto de
universidades del país junto a todas sus Facultades y construye en la “Ciudadela
el Olivo” un moderno edificio que acoge a las escuelas de Enfermería en la
Ciudadela Universitaria.

El Primer plan de estudios de la carrera tiene un fuerte contenido de

carácter técnico, articulado con la política nacional de extensión de cobertura de
los servicios, por lo que, el título que se oferta es el de Enfermero/a, el tiempo de
duración de los estudios fue de tres años, el énfasis curricular de dicho período
fue eminentemente hospitalario.

24
 Paralelamente, la escuela de Enfermería respondiendo a la demanda
social de enfermeras (os) para optar por el título Terminal de Licenciadas (os) en
Enfermería, planificó el Proyecto de cuarto año complementario que comprende
la Licenciatura en Enfermería que permitió compartir experiencias, vivencias, y
conocimientos para ser desarrollados mediante la estrategia pedagógica y
metodológica de “alumna-maestra”, en donde las enfermeras estudiantes
condujeron los procesos de aprendizaje de otros estudiantes iniciales en sus
mismas áreas de desempeño profesional, así como la ejecución de un modelo
de práctica desde la disciplina.

Años más tarde frente a la necesidad de profesionalizar al personal

Auxiliar de Enfermería existente en las diferentes Instituciones del MSP e IESS,
con la finalidad de mejorar los procesos de atención, la Facultad y la Escuela de
Enfermería implementó el programa de estudios que fue aprobado por el H.
Consejo Universitario el 11 de Febrero del 2005, siendo asignada como
responsable la Lic. Piedad Benavides, Directora de la Escuela de Enfermería.

Con el aporte valioso de docentes de la Carrera de Enfermería, se

contribuye para que el Instituto de Posgrado de la Universidad Técnica del Norte,
desarrolle dos Proyectos de Pos-grado; la maestría en “Salud Familiar” y la
“Especialidad en Cuidado al Paciente crítico”.

La reformas del Estado, a partir de la Constitución del 2008, los mandatos

constitucionales, los cambios en las dinámicas del sector salud y de educación,
han permitido a la carrera de Enfermería, reformulando su currículo acorde a las
demandas sociales, del sector de los servicios y los avances científico-
tecnológicos.

Otro esfuerzo importante, ha sido la mejora continua de la calidad,

expresada en los procesos de autoevaluación y acreditación, la articulación de
la academia con el Sistema de Salud, el fortalecimiento de la pertinencia de la
carrera y el fortalecimiento de la investigación.

25
 1.3 LÍNEA HISTÓRICA DE DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y LA
CARRERA.

ILUSTRACIÓN 1 LÍNEA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN

PPPP
Inicia Plan Integral Plan
Armonizaci
Extensión Autonomía Quinquenal de Estratégico de
PEDI ón de la
Universitaria Desarrollo Desarrollo
Misión y la
Institucional Visión

1977 1986 1994-1998 1999-2008 2008 - 2012 2013 - 2017

Línea histórica de la Carrera.

1984 1986 1989-90 2014 2015

Extensión Autonomía Licenciatura Transformación Modelo
UNL UTN en educación Educativo
ENFERMERÍA ENFERMERÍA ENFERMERÍA superior Rediseño
Curricular

La carrera ha hecho presencia durante 26 años desde la autonomía y 32

años como extensión; los/as graduados actualmente son profesionales
destacados en los diferentes ámbitos de sus competencias en todo el territorio
nacional e internacional. Inició con 13 estudiantes y hoy tenemos 1019
estudiantes matriculados en el año 2013 con un aumento semestral en la

26
demanda poblacional de bachilleres. Se presentan a continuación el número de
estudiantes matriculados desde el año 2010; así como el número de graduados.
Tabla 1 Matrícula Carrera

MATRICULA 2010 MATRICULA 2011 MATRICULA 2012 MATRICULA 2013 MATRICULA 2014 MATRICULA 2015

SEXO
N° % N° % N° % N° % N° % N° %
HOMBRES 79 17,51 81 16,39 96 15,97 106 16,87 102      17,56 91      16,73

MUJERES 372 82,48 394 83,6 513 84,41 588 83,12 479      82,44 453      83,27

TOTAL 451 475 609 694 581 544

Fuente: Sistema Integrado UTN.
*Proceso Académico.

Ilustración 2 Tendencia de la Matrícula en la

Carrera de Enfermería 2010 - 2015

Tendencia de la Matrícula en la Carrera de Enfermería 
Período 2010 ‐ 2015
800

700

600

500

400

300

200

100

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Graduados Carrera de Enfermería.

El cuadro que precede evidencia el número de graduados de la carrera de
Enfermería en el período 2010-2013.
Tabla 2 Graduados Carrera
2010  2011  2012  2013  2014  2015 
GENERO  N°  %  N°  %  N°  %  N°  %  N°  %  N°  % 
MUJERES  102  87,93  72  81,81  21  91,30  111  81,02  30  88,23  55  91,66 
HOMBRES  14  12,06  16  18,18  2  8,69  26  18,97  4  11,76  5  8,33 
   116     88     23     137     34     60    
Fuente: Sistema Integrado UTN/Secretaria UTN.
*Proceso Académico.

1.4 POLÍTICAS DE ACCIÓN AFIRMATIVA DE LA UTN.

La Universidad Técnica del Norte, es una institución autónoma de derecho

público, laica, democrática y gratuita, con compromiso social; garantiza a todos
sus docentes, estudiantes, servidores universitarios y trabajadores el goce de

27
los mismos derechos, deberes y oportunidades, la libertad de pensamiento,
expresión y acción. Promueve los valores de pluralismo, criticidad, espíritu
crítico y creativo, tolerancia; por lo tanto la participación, con criterios de equidad
y paridad de género, igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad y participación intergeneracional. En tal virtud, no permite ser
discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria,
orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física;
ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos.

1.5 COMPETENCIAS, FACULTADES, ATRIBUCIONES Y ROL DE LA UTN.

Contribuir al desarrollo educativo, científico, tecnológico,

COMPETENCIAS
socioeconómico y cultural de la región norte del país a
través de la generación y difusión del conocimiento.
Garantizar una formación integral de sus profesionales
FACULTADES
con calidad y excelencia vinculados al Plan Nacional de
Desarrollo para alcanzar el Buen Vivir.
El desarrollo de la academia a través de la Docencia,
ATRIBUCIONES
Investigación Científica y tecnológica, Vinculación con la
Colectividad y la Gestión administrativa - financiera
Mejorar la calidad de la gestión institucional, desarrollar
ROL
líneas de investigación científica, ampliar la oferta
académica con calidad y aporte al buen vivir local, zonal y
nacional con procesos de vinculación con la colectividad.

1.6 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL.

La Universidad Técnica del Norte, es una entidad autónoma de derecho

público sin fines de lucro, con personería jurídica, autonomía académica,
administrativa, financiera y orgánica, y patrimonio independiente, creada

28
mediante Ley No. 43, promulgada en el Registro Oficial No. 482 del 18 de julio
de 1986. Se rige por las disposiciones de la Constitución de la República del
Ecuador, Ley Orgánica de Educación Superior, su Reglamento, otras leyes
conexas, normas expedidas por el Consejo de Educación Superior (CES) y el
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior (CEAACES), el presente Estatuto Orgánico, reglamentos y
más disposiciones legales. Tiene su sede principal en la ciudad de Ibarra,
Provincia de Imbabura, Ecuador, y de conformidad con la Ley podrá establecer
extensiones en otras ciudades del País.

Nace como una respuesta a las necesidades de formación profesional del

norte del país, inicia su desarrollo académico en el período 1985 – 1986 con
1370 estudiantes matriculados, distribuidos en 5 facultades y 7 escuelas, 1
centro de idiomas y el instituto de educación física; en el transcurso de los 26
años de vida institucional autónoma ha incrementado su cobertura a través de
una oferta académica acorde al desarrollo regional con 5 facultades, 38 carreras
y 8057 estudiantes de grado.

Este crecimiento implica el cumplimiento de las exigencias establecidas

en la Constitución la UTN para todo el sistema nacional de educación superior,
se ha sometido a procesos de autoevaluación, evaluación institucional y
evaluación externa, resultados que ha contribuido a determinar fortalezas y
debilidades de la gestión académica y administrativa, que constituyen la base
para adoptar nuevas políticas, estrategias, proyectos y acciones tendientes al
cumplimiento de políticas públicas, metas para el logro de un buen vivir.

La búsqueda de la calidad educativa en la UTN se fortalece a través de los

siguientes factores que involucran a la formación académica, investigación,
gestión, vinculación y eficiencia operativa.
a) Los esfuerzos desarrollados para lograr que un significativo número de
docentes laboren a tiempo completo.
b) El nivel remunerativo que perciben los docentes.
c) La inclusión de mujeres en funciones de dirección académica

29
 d) La tasa de graduación en las carreras de tercer nivel y el sistema de
admisión a los estudios universitarios.
e) La tasa de retención en los primeros niveles de estudios de las carreras.
f) La planificación de la investigación.
g) Los componentes organizativos de la institución, tales como: seguimiento
a graduados, la transparencia de la información, la ética institucional, el
régimen académico y las políticas de acción afirmativa.
h) Los elementos constitutivos de la infraestructura: espacios en y gestión de
biblioteca, innovación tecnológica y conectividad, espacios para trabajo de
docentes y de bienestar, calidad de aulas.

A la vez que es necesario considerar los aspectos que requieren de

medidas de atención para mejor el nivel de desempeño institucional en que se
requiere del involucramiento y compromiso de toda la comunidad universitaria:

a) Formación de postgrado de los docentes universitarios.

b) Porcentaje de profesores con dedicación a tiempo completo.
c) Cantidad de horas clase de los docentes a medio tiempo y tiempo parcial.
d) Titularidad de los docentes.
e) Realización de concursos y aplicación de escalafón de docentes.
f) Porcentaje de docentes mujeres.
g) Calidad y cantidad de proyectos de investigación y producción bibliográfico-
científica
h) Generalización de los programas de vinculación.
i) Cantidad y diversidad de libros disponibles en biblioteca.
Ilustración 3 Posicionamiento Estratégico de la Carrera

30
1.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.

Ilustración 4 Orgánico Estructural de Carrera de Enfermería

31
 ESTUDIANTES

1.8 TALENTO HUMANO.

El personal docente que labora en la carrera de Enfermería corresponde

a un total de 68 docentes, en el 2013 y un máximo de 76 docentes en el año

32
2015; se puede observar que el porcentaje de docentes a contrato es superior al
de docentes con nombramiento, casi 6 veces más.

Tabla 3 PERSONAL DOCENTE A NOMBRAMIENTO Y CONTRATADOS DE LA

CARRERA DE ENFERMERÍA PERIODOS 2013 A 2015

Docentes Docentes Total

AÑOS
Nombramiento Contratados Docentes
2013 14 54 68
2014 11 61 72
2015 13 63 76

En la carrera, sobresalen los profesores contratados, situación que impide

su desempeño profesional con seguridad, por lo que en forma urgente se
requiere crear partidas presupuestarias para convocar a un concurso de méritos
y oposición y los profesores puedan acceder a nombramientos definitivos.

PLANTA ADMINISTRATIVA.

Tabla 4 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS DE LA CARRERA

DE ENFERMERÍA 2013 -2015

CARRERAS TITULARES CONTRATADOS TOTAL

Administrativos 1 0 1

Laboratorio 1 0 1
Total 2 0 2

Para el apoyo de las actividades, la carrera cuenta con 1 persona que

realiza actividades administrativas y de apoyo y un recurso para laboratorios. A
este grupo se suman 1 persona encargada de la limpieza y de las funciones de
consejería.

1.9 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

En la carrera de Enfermería existe un incremento de las Tecnologías de

Información y Comunicación (TICs) para uso de los docentes y estudiantes.
Tanto docentes como estudiantes tienen acceso a 3 laboratorios de informática,
2 ubicados en el edificio de la Facultad y el otro ubicado en el antiguo Hospital
San Vicente de Paúl. Los laboratorios son equipados con 30 computadoras cada
uno,

33
 Los 3 laboratorios tienen servicio de INTERNET con banda ancha, así
como los departamentos administrativos y correo electrónico. Además se
dispone de un aula de audiovisuales y biblioteca virtual en salud BVS. Se cuenta
con una colección de documentos científico- técnicos bibliográficos,
audiovisuales y electrónicos sobre salud.

Otra forma de comunicación es a través de la televisión y radio

universitaria, medios de difusión a nivel regional en donde se difunde y orienta a
la población sobre la promoción y prevención de la salud.

Del análisis realizado los estudiantes y docentes tienen poco acceso y uso
de la biblioteca virtual de la universidad que cuenta con varias bases de datos
en donde se puede acceder a libros, revistas digitalizadas actualizadas.
Probablemente esto se debe a la falta de capacitación y tiempo de los docentes
para dedicarse a la innovación.

El uso de las TICs en la docencia ha demostrado que mejora la

comunicación con los estudiantes mediante la participación más activa, se logra
el aprendizaje más autónomo, los estudiantes pueden acceder a información y
conocimientos que no depende de la acción docente por lo que se requiere
contar con una aula virtual en forma urgente.

Por otro lado, es importante mencionar que cada aula cuenta con un
retroproyector instalado y con un computador que generalmente es facilitado por
el docente o por los estudiantes, equipos que hacen más atractiva la asignatura
ante los estudiantes, permitiendo establecer una mejor comunicación.

A pesar de la falta de recursos tecnológicos suficientes en la Facultad de

Ciencias de la salud, que no permiten satisfacer la demanda de los estudiantes,
las TICs mantienen una positiva comunicación entre docentes, estudiantes y
directivos.

Tabla 5 INFRAESTRUCTURA FÍSICA CARRERA DE ENFERMERÍA

INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN/CANTIDAD
Edificio facultad ciencias de la salud 4 pisos
Sala de grados 1
Laboratorio de Informática 1
Laboratorio de Enfermería 1
Laboratorio de Morfofisiologia 1

1.10 PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.

34
 El sistema actual de gestión administrativa de calidad, se refleja en su
principal recurso que es el ser humano como tal, y en el desarrollo de sus
competencias en todas las áreas de la UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE;
la gestión de la actitud es una herramienta para mejorar el trabajo en equipo,
liderazgo, fortaleciendo la sinergia y el servicio al cliente, nos permitirá optimizar
nuestros recursos y mejorar la labor diaria y dar un adecuado posicionamiento
de la imagen corporativa.

2 ANÁLISIS DE LA CARRERA.
2.1 ANÁLISIS DEL CONTEXTO.

2.1.1 Análisis de contexto.

 
- Político. La Constitución Política del Ecuador 2008, posiciona a la planificación
y a las políticas públicas como instrumentos para la consecución de los Objetivos
del Buen Vivir y la garantía de derechos y se constituyen en el marco general de
acción que guía la planificación de la institución y de la Facultad. Además se
cuenta con el apoyo de las autoridades en todas las acciones de docencia,
investigación, vinculación con la comunidad y gestión académica.

- Económico. En la actualidad, uno de los principales inconvenientes es la falta

de distribución de recursos económicos para realizar en forma inmediata las
actividades programadas por la Facultad.

- Social. La Facultad desde su inicio ha dado respuesta a las necesidades de la

sociedad, formando profesionales de la salud, quienes a partir del séptimo y
octavo semestres ingresan a realizar las prácticas pre profesionales en las
diferentes unidades de salud de las 4 provincias de la zona 1: Imbabura, Carchi,
Esmeraldas y Sucumbíos y el norte de la provincia de Pichincha. De igual forma
los estudiantes, específicamente de Gastronomía son acogidos en varias
empresas y hoteles de la zona 1 para realizar sus prácticas.

Además, los estudiantes a partir del 5to y 6to semestres realizan actividades de
extensión universitaria con el apoyo de los docentes y ejecutan proyectos de
extensión y de investigación, educación continua, participación en eventos
académicos en el área de la salud en diferentes instituciones que solicitan el
apoyo como: escuelas, colegios, Centros infantiles del Buen Vivir, unidades de
salud, asilos, ONGs, entre otras.

- Tecnológico. La tecnología disponible en la universidad permite tanto a

docentes como a estudiantes acceder a nuevos conocimientos disponibles en la

35
 Web proveniente de varios organismos de salud como OPS/OMS, FAO, UNICEF
así como de organismos nacionales. De esta forma el personal docente y dicente
se capacita y se actualiza en forma permanente.

La universidad cuenta con un sistema Integrado, el cual permite que la Facultad

y sus Carreras sistematicen sus procesos de docencia, investigación,
vinculación y gestión. Cada una de las aulas cuenta con su proyector de
multimedia y acceso a INTERNET inalámbrico facilitando los procesos
académicos.

A través de la Radio y televisión universitarias en forma permanente se

promueven actividades de educación continua en temas de salud y nutrición.

- Cultural. En la Facultad de Ciencias de la salud, se forma profesionales

respetando la identidad cultural y étnica, en la medida que hay estudiantes de
diferentes etnias: mestiza, indígena y negra y se respeta y acepta las diversas
manifestaciones culturales existentes en la provincia y de la zona 1.

La Universidad en general promueve actividades de difusión cultural como

música, teatro, danza de la zona.

2.2 ANÁLISIS SECTORIAL Y DIAGNOSTICO TERRITORIAL.

Según la agenda zonal para el Buen Vivir la zona de planificación 1 tiene

una superficie de42.065 km2 (15,46%, respecto de la superficie nacional).
Comprende las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. La
población proyectada al 2010 refleja un total de 1.290.215 habitantes, en relación
con los datos del Censo 2001, el 11,7% de población es indígena y 18,4%
población afro ecuatorianos, lo que representa 8,32% del total nacional. Se
encuentra distribuida en 27 cantones, 144 parroquias rurales y 39 parroquias
urbanas (Mapa 1).

36
Ilustración 5 División político administrativa de la zona de planificación 1.

El análisis de la situación de salud es considerado como la base para la

formación de los recursos humanos en salud. Por lo tanto el conocimiento de los
procesos de salud, enfermedad y calidad de vida de la población, permite la
adecuada planificación de las acciones.

Según la agenda de la zona 1 las provincias con mayor probabilidad de

contraer enfermedades infecciosas son las provincias amazónicas con 30,5%
seguidas de Esmeraldas, con 17,4%, Carchi, con 14,2%; e Imbabura, con 7,1%,
cabe mencionar que las encuestas nacionales reflejan la información a nivel de
región amazónica y no se desagrega por provincias.

El Anuario de estadísticas, nacimientos y defunciones 2007 señala que

las principales causas de muerte, en la Zona de Planificación 1, son:
enfermedades cerebro-vasculares, en Carchi (7,6%); agresiones (homicidios),
en Esmeraldas (12,6%); enfermedades isquémicas del corazón, en Imbabura
(5,90%); y, accidentes de transporte terrestre, en Sucumbíos (8,60%).

Según el reporte del Ministerio de Salud Pública, las principales

enfermedades de la población de la Zona de Planificación 1 son las infecciones

37
respiratorias agudas, especialmente en Imbabura y Esmeraldas. En segundo
nivel, están las enfermedades diarreicas, transmitidas por alimentos y aguas. Y
en tercera posición constan las enfermedades no transmisibles, como la
hipertensión arterial, sobre todo en Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos. En
Imbabura también se registran problemas atribuidos a causas de carácter
externo, como los accidentes domésticos.

En el año 2012 el Ministerio de Salud Pública implementa a nivel nacional

y en sus unidades operativas en los diferentes niveles de atención el nuevo “ el
Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural tiene
como desafío consolidar la implementación del modelo de Atención Integral de
Salud con enfoque Familiar, Comunitario e Integral, trabajar con las familias,
desarrollar nuevas formas relacionales, ubicar al usuario en el centro de la
atención, instalando buenas prácticas, desarrollando intervenciones orientadas
hacia resultados de impacto social. Desde la convicción de que el enfoque
biopsicosocial, multidisciplinario e intercultural, son la alternativa para responder
de manera más efectiva a las necesidades de las personas, familias y
comunidades, contribuyendo a mejorar su calidad de vida”.

Durante este proceso la Facultad de Ciencias de la Salud a través de las

sus Carreras ha realizado diferentes actividades de readecuación de los
contenidos de las asignaturas del área de la Salud pública y de clínica para que
estos respondan al desempeño profesional y que se adaptan o modifiquen de
acuerdo al nuevo Modelo de Atención de Salud. Además se ha evidenciado que
la formación de los estudiantes según el nuevo modelo de atención llena las
expectativas actuales, sin embargo, no existe ningún estudio donde se
establezca esta relación.

38
2.2.1 Educación:

Tabla 6 INDICADORES EDUCACIÓN

Año 2010
Indicador Total Urbano Rural
Tasa de analfabetismo 9,15 4,72 13,88
Escolaridad promedio del jefe de hogar 8,32 10,03 6,46
Tasa neta de asistencia en educación básica 90,89 92,56 89,48
Tasa neta de asistencia en educación primaria 91,54 92,16 91,04
Tasa neta de asistencia en educación secundaria 63,01 72,17 54,57
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 49,00 59,20 39,26
Tasa neta de asistencia en educación superior 15,83 23,35 8,06
Tasa neta de asistencia en educación superior de 13,57 20,79 6,63
la población masculina
Tasa neta de asistencia en educación superior de 18,04 25,69 9,56
la población femenina
Población de 15 a 17 años de edad 81.933,00 40.008,00 41.925,00
Población de 18 a 24 años de edad 157.465,00 80.226,00 77.239,00
Fuente: sni.gob.ec-2012

El analfabetismo en la Región, es del 9,15% en lo Urbano 4.72%y en lo

Rural es de 13,88%, con una tasa de escolaridad del responsable del hogar del
8.32% de la población. Las tasas netas de asistencia a educación básica y
primaria, superan el 90%, mientras que la tasa neta de asistencia al bachillerato
disminuye al 49,0% y en el sector rural (39,26%). En la educación superior
brecha de acceso se incrementa, siendo de 15,83% en relación a la población
total y dl 8.06% en el área rural, siendo la presencia mayor de población
femenina.

2.2.2 Servicios básicos. A nivel nacional, los déficits de cobertura del servicio
eléctrico es del 6,80%; servicio de desechos sólidos por carro recolector es del
23%; servicio telefónico 66,60%; agua a través de red pública 28%; red pública
de alcantarillado 46,40%
 En el nivel provincial, los indicadores de cobertura de los diferentes
servicios básicos, se describen en el siguiente cuadro:

Tabla 7 COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS PROVINCIAS Y PAÍS

Con servicio  Por carro  Red pública 

Con servicio  Agua de red 
PROVINCIA/Nivel telefónico  recolector  alcantarillado 
eléctrico (%) pública (%)
(%) (%) (%)
Imbabura             97.20             38.10             81.90             82.70                71.10
Carchi             97.20             37.70             86.10             74.10                73.70
Esmeraldas             86.00             22.70             56.60             69.00                30.70
Sucumbios             84.00             18.70             40.60             63.60                39.80
Nacional             93.20             33.40             72.00             77.00                53.60
Fuente: INEC. Censo 2010

Según los resultados del Censo 2010, el 54.6 % de los hogares de la

región 1 tratan el agua antes de beberla, cuyo desglose por provincias es el
siguiente: Imbabura 34.7%, Carchi 54.1%, Esmeraldas 67.6% y Sucumbíos
64.1% y el promedio nacional es 66.5%. Por otro lado en la región 1, el porcentaje
de viviendas con servicios básicos de luz eléctrica, agua, escusado y eliminación
de basura por carro recolector es del 43.7%, cuyo desglose por provincias es el
siguiente: Imbabura 63.1%, Carchi 64%, Esmeraldas 27.8% y Sucumbíos 25.4%,
y el promedio nacional es 49%.

2.2.3 Vialidad.

Según la Agenda para el Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Zona

1, existe una débil interconexión horizontal Regional, difícil acceso a
equipamientos de salud y educación, especialmente en zonas rurales. Existe
conexión vial entre Esmeraldas - Tulcán - Lago Agrio, otro eje entre San Lorenzo
- Quinindé - La Concordia - Shushufindi, y finalmente el Conglomerado Ibarra –
Otavalo.

En forma general la Red Vial Regional, presenta buenas condiciones,

existe debilidad en las redes viales internas de Esmeraldas y Sucumbíos y una
débil conexión horizontal en toda la Región, Se evidencia intercambio comercial
con Colombia, a través del puente internacional de Rumichaca, que concentra

40
mayor movilidad binacional y la presencia significativa de extranjeros, sobre todo
colombianos en toda la zona norte1. Existen cuatro puertos marítimos y fluviales
en Esmeraldas y Sucumbíos que no están conectados, a excepción de los
puertos de Esmeraldas y San Lorenzo; existen cuatro aeropuertos en las
ciudades de: Esmeraldas, Tulcán, Nueva Loja, e Ibarra.

2.2.4 Aspectos productivos.

Según la Agenda Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, los

principales productos agrícolas Regionales son: palma africana 48%, fréjol seco
40%, tomate de árbol 27%, papa 17%, y arveja seca 22%. De la producción total
pecuaria, el 11% se dedica al ganado vacuno y 8 % al porcino. Por otro lado del
total de la superficie cultivable bajo riego, el 78% se realiza a gravedad y el 11%
mediante aspersión.

Además la Agenda referida, expresa que las tres ramas de actividad más
relevantes en la Región son: comercio al por mayor y al por menor 27.51%;
agricultura, ganadería, caza y silvicultura 16.26%; e industrias manufactureras
(excluye refinación de petróleo) 9.80%. La Población Económicamente Activa
PEA, se compone de la siguiente manera: sector primario 39%, secundario 17%,
y terciario 43%. La pobreza por consumo en Carchi es del 59.30%, Esmeraldas
48.60%, Imbabura 49.10%, y Sucumbíos 59.40%, en general las Necesidades
Básicas Insatisfechas NBI Regionales es 68.20%, y las NBI en el sector Rural
del 85.48%.

2.2.5 Organización Político – Administrativa.

Según la misma Agenda Regional, La Región Norte agrupa a cuatro

provincias: Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, en total suman 27
Gobiernos Municipales y 143 Parroquiales Rurales. En lo referente a la
concentración de la población de las 27 cabeceras cantonales, 15 tienen menos
de 10.000 habitantes y dos no alcanzan los 600 habitantes.

1 Agenda Zonal 1 Norte de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 

41
Varios Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs han conformado de hecho
mancomunidades en torno a proyectos de interés mutuo, además existen
experiencias de instancia de participación ciudadana que promueven la
Planificación Participativa del territorio, mediante Asambleas Cantonales,
Parroquiales Comités Intersectoriales. Varios Gobiernos Provinciales,
Cantonales y Parroquiales implementan procesos de planificación participativa,
es decir incorporan a la ciudadanía e institucionalidad en la Gestión del Territorio,
además varios cuentan con planes de desarrollo y aplican procesos de
“Presupuesto Participativo” y como parte de éstos procesos, la rendición de
cuentas. Los procesos de descentralización y desconcentración de
competencias al igual que a nivel de país, en los GADs realmente no existen
avances significativos, por lo general no existen experiencias exitosas de
descentralización.

En la Región existen 21 organizaciones con representación Regional del

Gobierno Nacional y 66 representaciones provinciales y oficinas de coordinación,
sin embargo existe concentración de oficinas del estado en las cabeceras
provinciales.

2.2 MAPA DE SECTORES Y ACTORES.

Ilustración 6 Mapa de Sectores y Actores

Facultad de 
ciencias de la  Ministerio de 
salud Salud Pública 
Coordinación 
de Salud Zona 
CES 1

“Instituto de 
Seguridad 
Social
SENECYT

Consejos 
cantonales de 
SENPLADES
salud ‐
Imbabura

Ministerio de 
Juntas  Educación . 
parroquiales  Distritos de 
ONGs. Educación 1, 2 
ASEDEFE‐ y 3
AFEME
2.4. FODA. (ANÁLISIS).
FORTALEZAS
 Formar parte de una
Universidad acreditada, con
elevados índices de
cumplimiento de indicadores, y
posicionamiento social en la
zona 1.
 Lineamiento filosófico del
modelo educativo enfocado al
desarrollo humano.
 Docentes con experiencia en el
ejercicio profesional
 Disponibilidad de
infraestructura.
 Participación activa de
docentes, estudiantes en
procesos académicos.
 Acceso a medios virtuales de
información y comunicación:
Biblioteca virtual con acceso a
bases de datos actualizadas en
las áreas de salud a redes
nacionales e internacionales;
Sistema integrado de los
procesos universitarios.
 Integración docencia- servicio
que ayuda a resolver los
problemas de salud de la zona.
 Conocimiento y cumplimiento
de normativa existente
 Integración a procesos de
evaluación de carrera.
 Utilización de medios de
comunicación existentes,
(radio, televisión e internet).
 Asignación de docentes para
procesos de investigación y
vinculación.
DEBILIDADES
 Poca implementación del
modelo educativo.
 Diseño curricular de la
Carrera desactualizado.
 Falta de la armonización de la
normativa interna, con la
normativa actual del CES.
 Escaso número de docentes
con títulos de cuarto nivel en
el área de especialidad.
 Déficit espacios físicos para
el desarrollo académico.
 Poca implementación de
procesos de calidad en los
ejes estratégicos de la
gestión universitaria.
 Autoridades con débil
formación en Gerencia y
Planificación.
 Débil implementación del plan
de mantenimiento
institucional.
 Débil proceso de
reclutamiento e inducción a
profesionales/ docentes.
 Escasos docentes con
formación pedagógica
 Débil desarrollo de la
investigación, con poca
producción científica.
 Débil integración de la
investigación con otros
instituciones en redes
 Escasos revisores de
artículos científicos.
 Débil manejo de las Tics y del
idioma inglés.
 Procesos administrativos
burocráticos
 Débil Evaluación de
resultados de impacto de la
vinculación
43

OPORTUNIDADES
 Normativa y directrices claro
para IES.
 Identificados núcleos
potenciados en la Planificación
Nacional, regional y Zonal
articulado al desarrollo a la
pertinencia de la carrera y
desarrollo humano.
 Existencia de convenios
institucionales para prácticas
pre profesionales en
instituciones públicas, privadas
y ONGs.
 Apoyo al fortalecimiento del
sector social desde el estado.
 Cambios de la matriz
productiva que inciden en el
desarrollo de emprendimientos.
 Formulación de la política de
ciencia y tecnología articulada
con el dialogo de saberes, el
rescate de patrimonio intangible
y desarrollo tecnológico.
 Incorporación de prometeos
 Débil articulación
interinstitucional con otros
actores institucionales
 Insuficiente número de
docentes titulares en especial
en las carreras de
Enfermería, Terapia Física
 Deficiente presupuesto para
la implementación de aulas,
laboratorios, baterías
sanitarias y equipos de
tecnología de punta.
 Débil proceso de evaluación
del desempeño docente y de
aprendizaje de los
estudiantes.
 Funcionamiento intermitente
del sistema de seguimiento a
graduados y bolsa de
empleo.
AMENAZAS
 Presupuesto insuficiente para
el cumplimiento de estándar
de calidad para el IES.
 Sistema de admisión que
limita el acceso oportuno y
con perfil vocacional acorde a
las carreras.
 La falta de oferta académica
de formación de cuarto nivela
a nivel nacional.
 Escasa investigación en
salud
 Limitada capacidad de
planificación de las unidades
académicas de la Facultad
44
 Acceso al programa de
prometeos
 Apoyo del estado a la
formación de docentes con
cuarto nivel

45
 FORTALEZAS DEBILIDADES

 Formar parte de  Poca

una Universidad implementación
acreditada, con del modelo
elevados índices educativo.
de cumplimiento de  Diseño curricular
indicadores, y de la Carrera
posicionamiento desactualizado.
social en la zona 1  Falta de la
 Lineamiento armonización de la
FACTORES INTERNOS filosófico del normativa interna,
modelo educativo con la normativa
enfocado al actual del CES.
desarrollo humano.  Escaso número de
 Docentes con docentes con
experiencia en el títulos de cuarto
ejercicio nivel en el área de
profesional especialidad.
 Disponibilidad de  Déficit espacios
infraestructura. físicos para el
 Participación activa desarrollo
de docentes, académico.
estudiantes en  Poca
procesos implementación de
académicos. procesos de
 Acceso a medios calidad en los ejes
virtuales de estratégicos de la
información y gestión
comunicación: universitaria.
Biblioteca virtual  Autoridades con
con acceso a débil formación en
bases de datos Gerencia y
actualizadas en las Planificación.
áreas de salud a  Débil
redes nacionales e implementación
internacionales; del plan de
Sistema integrado mantenimiento
de los procesos institucional.
universitarios.  Débil proceso de
 Integración reclutamiento e
docencia- servicio inducción a
que ayuda a profesionales/
resolver los docentes.
problemas de salud  Escasos docentes
de la zona. con formación
 Conocimiento y pedagógica
cumplimiento de  Débil desarrollo de
normativa existente la investigación,
 Integración a con poca
procesos de producción
evaluación de científica.
carrera.  Débil integración
de la
  Utilización de investigación con
medios de otros instituciones
comunicación en redes
existentes, (radio,  Escasos revisores
televisión e de artículos
internet). científicos.
 Asignación de  Débil manejo de
docentes para las Tics y del
FACTORES idioma inglés.
procesos de
EXTERNOS investigación y  Procesos
vinculación. administrativos
burocráticos
 Débil Evaluación
de resultados de
impacto de la
vinculación
 Débil articulación
interinstitucional
con otros actores
institucionales
 Insuficiente
número de
docentes titulares
en especial en las
carreras de
Enfermería,
Terapia Física
 Deficiente
presupuesto para
la implementación
de aulas,
laboratorios,
baterías sanitarias
y equipos de
tecnología de
punta.
 Débil proceso de
evaluación del
desempeño
docente y de
aprendizaje de los
estudiantes.
 Funcionamiento
intermitente del
sistema de
seguimiento a
graduados y bolsa
de empleo.

47
OPORTUNIDADES F.D D.O

 Normativa y  Mejoramiento de  Armonizar la

directrices claro la Calidad normativa
para IES. Docente en las interna con la
 Identificados Carreras de la normativa
núcleos Facultad. nacional.
potenciados en la  Implementación  Articular la
Planificación del modelo planificación
Nacional, regional y educativo en el institucional con
Zonal articulado al diseño curricular la planificación
desarrollo a la de las carreras. nacional,
pertinencia de la  Gestión de regional y zonal.
carrera y desarrollo recursos  Desarrollar
humano. financieros para a planes de
 Existencia de implementación integración
convenios de proyectos de docencia-
institucionales para inversión servicio –
prácticas pre (infraestructura y investigación en
profesionales en equipamiento). las prácticas pre-
instituciones  Implementar profesionales.
públicas, privadas y normas de  Fomentar una
ONGs. calidad en los formación
 Apoyo al ejes estratégicos profesional
fortalecimiento del de la UTN. competitiva y
sector social desde  Fortalecimiento emprendedora
el estado. de la gestión del en base del
 Cambios de la conocimiento y de conocimiento de
matriz productiva la investigación frontera, el uso
que inciden en el científica. de tecnología de
desarrollo de  Fortalecimiento punta, y la
emprendimientos. de las aplicación de
 Formulación de la capacidades para estándares de
política de ciencia y la gestión calidad.
tecnología administrativa.  Definición líneas
articulada con el  Desarrollo de de cooperación
dialogo de saberes, programas del programa
el rescate de articulados a los Prometeo con
patrimonio núcleos cada carrera.
intangible y potenciadores del
desarrollo buen vivir.
tecnológico.  Visibilizar las
 Incorporación de acciones de las
prometeos carreras en el
 Acceso al programa contexto nacional
de prometeos e internacional.
 Apoyo del estado a
la formación de
docentes con cuarto
nivel

48
 AMENAZAS F.A D.A

 Presupuesto  Optimizar la  Gestionar la

insuficiente para el utilización de inserción y
cumplimiento de recursos movilidad de
estándar de calidad inversión y gasto docentes para
para el IES. corrientes. estudios de
 Sistema de  Gestionar fondos cuarto nivel.
admisión que limita concursables.  Gestión de
el acceso oportuno  Fortalecer la recursos
y con perfil unidad empresa financieros
vocacional acorde a pública. nacionales e
las carreras.  Difusión de las internacionales.
 La falta de oferta carreras a nivel  Diversificar los
académica de Nacional, nichos de
formación de cuarto Regional y Local. ocupación
nivela a nivel  Actualización profesional.
nacional. estudios de oferta
 Escasa y demanda.
investigación en  Formular estudios
salud de cuarto nivel en
 Limitada capacidad la Universidad.
de planificación de
las unidades
académicas de la
Facultad

49
 PRIORIZACIÓN ESTRATEGIAS
GESTION GESTION
ESTRATEGIAS - FODA PRIORIZACIÓN INVESTIGACIÓN VINCULACIÓN
ACADEMICA ADMINSITRATIVA
Mejoramiento de la Calidad Docente en las
4 X
Carreras de la Facultad.
Implementación del modelo educativo en el
4 X
diseño curricular de las carreras.
Implementar normas de calidad en los ejes
4 X
estratégicos de la UTN.
Fortalecimiento de la gestión del
4 X
conocimiento y de la investigación científica.
Desarrollo de programas articulados a los
4 X X
núcleos potenciadores del buen vivir.
Visibilizar las acciones de las carreras en el
4 X
contexto nacional e internacional.
Articular la planificación institucional con la
4 X X X
planificación nacional, regional y zonal.
Desarrollar planes de integración docencia-
servicio – investigación en las prácticas pre- 4 X
profesionales.
Fomentar una formación profesional
competitiva y emprendedora en base del
conocimiento de frontera, el uso de 4 X X
tecnología de punta, y la aplicación de
estándares de calidad.
Difusión de las carreras a nivel Nacional,
4 X
Regional y Local.

Actualización estudios de oferta y demanda. 4 X

Diversificar los nichos de ocupación

4 X X X
profesional
Gestión de recursos financieros para a
implementación de proyectos de inversión 3 X
(infraestructura y equipamiento).
Fortalecimiento de las capacidades para la
3 X
gestión administrativa.
Armonizar la normativa interna con la
3 X
normativa nacional.
Definición líneas de cooperación del
3 X
programa Prometeo con cada carrera

Gestionar fondos concursables. 3 X X

Formular estudios de cuarto nivel en la

3 X
Universidad.
Optimizar la utilización de recursos inversión
2 X
y gasto corrientes.

Fortalecer la unidad empresa pública. 2 X

Diversificación de oferta académica 2 X

Gestionar la inserción y movilidad de

2 X
docentes para estudios de cuarto nivel.
Gestión de recursos financieros nacionales e
2 X
internacionales.

50
 3. ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA CARRERA.

3.1 VISIÓN

La carrera de enfermería en el 2020, será reconocida como un referente académico,

en la formación de profesionales críticos, humanísticos con amplios conocimientos
técnicos y científicos, que desarrollan la investigación como base para la calidad del
trabajo que ejecutan en los servicios de salud a nivel local, regional y nacional.
(Versión actualizada)

3.2 MISIÓN.

“La carrera de enfermería es una unidad académica de la Universidad Técnica del

Norte, forma profesionales con conocimientos científicos, técnicos y humanísticos que
brindan cuidados de enfermería integrales, al individuo, familia y comunidad;
apoyándose en la evidencia científica, contribuyendo con el desarrollo de la Zona 1 del
Ecuador”. (Versión actualizada)

Traducido en:

 Ser una opción altamente cualificada para formar profesionales competentes,

éticos y humanistas que contribuyan a resolver problemas de salud del
desarrollo social, económico, cultural y ecológico del país.

 Constituirse en unidad académica que promueve la investigación científica,

redimensiona el diálogo de saberes, la generación y producción científica y el
intercambio efectivo a través de redes académico y científicas.

 Responder siempre con pertinencia a las necesidades del contexto y los

avances científico técnicos.

 Promover el desarrollo humano a través del conocimiento y las prácticas del

cuidado de la salud, con visión holística y dinámica de individuo, familia y
colectivos.

 Privilegiar la formación de líderes participativos solidarios comprometidos con

los procesos de cambio social y desarrollo sostenible.

51
3.3 VALORES.

 Honestidad.- El compromiso de los miembros de la Universidad Técnica del

Norte, es transparente consigo mismo y con sus semejantes.
 Respeto.- Es la base fundamental para una convivencia sana y pacífica. Para
practicarla es preciso tener una clara noción de los derechos de las personas. El
respeto es el interés por comprenderse a sí mismo y a los demás y contribuir a
llevar adelante sus planes de vida en un mundo diverso. Sin un respeto activo,
es difícil que todos puedan desarrollarse.
 Justicia.- Consiste en facilitar a cada miembro de la universidad, las condiciones
para vivir en libertad y en igualdad; articular la solidaridad y el respeto en las
diversas actividades universitarias; permitir la toma de decisiones comunes a
través del diálogo de manera responsable; y, hacer valer los derechos de las
personas.
 Responsabilidad.- Es la consciencia de las consecuencias de todo lo que se
hace o deja de hacer sobre sí mismo, la institución o sobre los demás.
 Laboriosidad.- Es el esfuerzo humano para conseguir algo de manera
autónoma o con la ayuda de los demás, con gran poder de transformación.
 Creatividad.- La creatividad es un forma talentosa de solucionar problemas del
entorno, mediante intuiciones, combinación de ideas diferentes o conocimientos
variados; aportes que resultan de la singularidad de los miembros, cuanto de las
circunstancias universitarias.
 Perseverancia.- Es la fuerza interior que permite llevar a buen término las
actividades que se emprende, realizadas con alta motivación y profundo sentido
de compromiso.
 Paz.- Es el fruto de la sana convivencia; para hacerla posible es necesario un
ordenamiento social justo, en el que todos tengan las mismas oportunidades
para desarrollarse personal y profesionalmente.
 Tolerancia.- Hace posible la convivencia social como expresión del respeto por
las ideas y actitudes de los demás.

52
  Libertad.- La libertad es la posibilidad que tienen los actores para decidir por sí
mismos, y para actuar en las diferentes situaciones que se presentan en la vida
universitaria.
 Lealtad.- Tiene que ver con el sentimiento de apego, fidelidad y respeto que
inspira a los miembros universitarios, para llevar adelante acciones o ideas con
las que la universidad se identifica.
 Solidaridad.- Se manifiesta cuando los miembros de la comunidad universitaria
se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin común.
La solidaridad tiene que ver también, con el esfuerzo para impulsar la libertad,
la igualdad y demás valores morales en aquellos grupos que, por diversas
razones, no pueden disfrutar de esos valores.

4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES.

- Incrementar la calidad de la educación, a través de una formación integral con

pertinencia científica y social.

- Incrementar y fortalecer las políticas de investigación científica y tecnológica articulada

a la formación profesional y vinculación con la comunidad.

- Incrementar y diversificar iniciativas de extensión universitaria, prestación de servicios

y educación continua para consolidar la valoración e imagen social de la universidad.

- Incrementar y tecnificar la gestión institucional con la aplicación de un modelo y sistema

de gestión de procesos.

4.1 Objetivos Estratégico 1:

Incrementar la calidad de la educación, a través de una formación integral con

pertinencia científica y social.

4.1.1 Políticas

53
1. Fortalecer la planificación, evaluación y acreditación universitaria, con criterios de
calidad.
2. Se diversificarán las ofertas de pregrado y posgrado, orientadas a la formación
integral y especializada de los profesionales para atender a las demandas de la
sociedad.
3. Se fortalecerá el proceso académico de grado y posgrado, actualizando la
currícula.
4.1.2 Indicadores

1. Número de carreras que han implementado el modelo educativo, pedagógico y

didáctico institucional
2. Número de carreras actualizado el currículo
3. Número de estudios de demanda social realizados en grado y posgrado
4. Número de carreras implementadas
5. Número de programas de posgrado implementados
6. Porcentaje de cumplimiento del Plan de eventos para fortalecer las capacidades
docentes en aspectos pedagógicos y curriculares, resultados de aprendizaje e
investigación.
7. Número de publicaciones desarrolladas por las facultades como resultado de los
eventos académicos.
8. Número programas de educación y virtuales implementados
9. Porcentaje de docentes con certificación de suficiencia en el idioma inglés.
10. Porcentaje de implementación del proyecto de universidad sustentable.
11. Porcentaje de docentes con título de maestría de especialización incorporada a
las facultades.
12. Número de carreras acreditadas

4.1.3 Meta al 2017

1. Implementación del Modelo Educativo, Pedagógico y Didáctico en las 38

Carreras
2. Las 38 carreras existentes aplicarán el rediseño curricular
3. Se desarrollará 5 estudios de demanda social para grado y posgrado
4. Se ampliará la oferta académica hasta 2017, a 43 carreras.

54
5. Ampliar la oferta de posgrado a 30 programas, hasta el año 2017
6. Ejecutar el 100 % de del Plan de eventos académicos, con el aporte de las 5
facultades.
7. Lograr 5 publicaciones como resultado de los eventos académicos, mínimo una
por año.
8. Implementar al menos 10 programas de educación virtual en la formación
profesional de los y las estudiantes.
9. Implementar incentivos para que el 80 % de docentes obtengan la suficiencia en
el idioma inglés.
10. Lograr al menos el 80 % de ejecución del proyecto de universidad sustentable.
11. Ampliar al 85% de docentes con formación de cuarto nivel acorde al área
profesional.
12. Lograr la acreditación de las 38 carreras existentes.

4.2. Objetivo estratégico 2:

Incrementar y fortalecer las políticas de investigación científica y tecnológica

articulada a la formación profesional y vinculación con la comunidad.

4.2.1. Políticas de Investigación

1. Se fortalecerá, gestionará y desarrollará la investigación, a través de programas

de ciencia y tecnología en el contexto local, nacional e internacional.
2. Se priorizará la formación y capacitación de investigadores.
3. Se fortalecerá la gestión de recursos financieros dedicados al desarrollo de
proyectos de investigación.

4.2.2. Indicadores de investigación.

1. Número de programas de investigación por carrera

2. Número de planes de investigación desarrollados
3. Porcentaje de actualización de la estructura y normativa de investigación
implementada.
4. Porcentaje de docentes titulares que participan en proyectos de investigación.
5. Número de prometeos incorporados a la UTN
55
6. Porcentaje de prometeos incorporados a los proyectos de investigación.
7. Porcentaje de libros revisados por pares académicos.
8. Porcentaje de artículos publicados cumpliendo normativas Latindex
9. Porcentaje de publicaciones en Scopus e Isi Web.

4.2.3 Metas sobre investigación al 2017

1. Incrementar en un 50% en número de programas y proyectos de investigación.

2. Al menos 1 Plan de Investigación desarrollado por año.
3. El 100% de la estructura organizativa y la normativa de investigación
implementada.
4. El 50% de docentes titulares de la UTN habrán dirigido o participado en proyectos
de investigación.
5. Al menos 50 prometeos se habrán incorporado al fortalecimiento de la investigación
6. El 100% de prometeos desarrollarán proyectos de investigación.
7. Al menos el 60% de libros serán revisados por pares y publicados.
8. El 100% de los artículos publicados serán aceptados en Latindex, como resultado
de eventos académicos.
9. Se incrementará en un 10% anual la publicación de artículos en Scopus e Isi Web.

4.3. Objetivo Estratégico 3:

Incrementar y diversificar iniciativas de extensión universitaria, prestación de

servicios y educación continua para consolidar la valoración e imagen social de
la universidad.

4.3.1. Políticas sobre Vinculación

1. Se considerará la extensión universitaria, como proceso fundamental de

vinculación con el entorno.
2. Se diversificará el ámbito de cooperación, a nivel zonal, nacional e internacional.

56
4.3.2. Indicadores de Vinculación.

1. Número de programas de vinculación aprobados establecidos en las facultades.

2. Módulo informático de vinculación con la colectividad diseñado y en ejecución.
3. Informes de actividades por periodos académicos por facultad
4. Número de unidades productivas
5. Número de productos mejorados.
6. Número de estudios realizados
7. Número de consultorías realizadas
8. Plan de capacitación aprobado
9. Número de eventos culturales
10. Un proyecto diseñado
11. Número de líneas estratégicas
12. Número de convenios firmados y ejecutados
13. Número de productos científico tecnológico generados
14. Número de beneficiarios
15. Número de cursos de emprendimiento.
4.3.3. Metas sobre vinculación

1. Al finalizar el mes de julio el Dpto. de Vinculación realizará la reingeniería de las

actividades de vinculación a programas.
2. Hasta el 10 de septiembre del 2013, las facultades presentaran al departamento
de vinculación sus respectivos programas de vinculación acordes con la agenda
Zonal
3. A finales de 15 de septiembre del 2013, estará diseñado el módulo
4. A finales de 15 de septiembre de 2013 se habrá socializado y puesto en
funcionamiento el módulo informático
5. Al finalizar cada periodo académico se contará con un informe de seguimiento y
evaluación de proyectos de vinculación.
6. Hasta fines del año 2015, se consolidará la adquisición de las unidades de
transporte
7. Al finalizar el periodo de desarrollo de vinculación, la comunidad habrá generado
una unidad productiva.

57
 8. Para fines del primer cuatrimestre del 2015, el departamento de Vinculación
contará con los requerimientos académicos de la provincia de Imbabura, en
temas de apoyo académico.
9. A fin del primer cuatrimestre 2014, la UTN contará con un proyecto de
implementación de la escuela de capacidades analíticas para jóvenes de la
provincia, que aspiren a ingresar a las universidades.
10. Hasta marzo de cada año Vinculación contará con un plan de capacitación.
11. Cada carrera implementará un equipo de profesionales y estudiantes que tengan
la capacidad especial para asesoría en el área de formación.
12. Hasta el mes de julio, el IEF elaborara él plan de vinculación para el desarrollo
deportes de alto rendimiento acorde a la Agenda Zonal
13. En la planificación de actividades las Facultades planificarán entre otras las
actividades culturales, conformación de clubes fecha representativa el CUIDC
presentará un evento cultural
14. Al finalizar cada semestre el CUDIC presentará el resultado de las
investigaciones culturales realizadas
15. Participar en todos los sectores de influencia de la Universidad, como aporte a
la vinculación con la colectividad
16. A fines del primer semestre la universidad contará con líneas estrategias de
desarrollo identificadas como resultado de la investigación
17. Ejecutar en los 5 años de vigencia del plan, todos los convenios firmados
18. La UTN contará con un programa de asesoría para ser desarrolladas a través
del Centro de Desarrollo Empresarial y Apoyo al emprendimiento de la UTN

4.4 Objetivo Estratégico 4:

Incrementar y tecnificar la gestión institucional con la aplicación de un modelo y

sistema de gestión de procesos.

4.4.1. Política sobre Gestión

1. Se cultivará la práctica de valores como compromiso de vida en todos los estamentos

universitarios.
2. Se impulsará el desarrollo institucional y humano de la comunidad universitaria.

58
3. La formación, capacitación y actualización a docentes y empleados, se ampliará de
acuerdo con las necesidades institucionales.
4. Se gestionará recursos concursables, fondos no reembolsables, que permitan el
financiamiento extra-presupuestario de proyectos de desarrollo institucional.
5. Se fortalecerán los proyectos de gestión de recursos humanos, técnicos y
financieros, optimizando adecuadamente el gasto corriente.
6. Se incentivará la cultura y práctica ecológica.

5. DISEÑO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

5.1. DISEÑO DE ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESTRATÉGICO   ESTRATEGIAS  
Implementar el Modelo Educativo, Pedagógico y Didáctico a través de
instrumentos de aplicación, validación, seguimiento y evaluación
Impulsar el desarrollo de eventos académicos institucionales.
Potenciar el cumplimiento del programa de formación de nuevos talentos
humanos a través de los programas de posgrados en estudios de cuarto nivel,
(doctorantes, maestrías de especialización y suficiencia en inglés),
1. Incrementar la calidad de la Desarrollar un Plan de Capacitación Docente, en las áreas pedagógicas,
educación, a través de una didácticas; e implementar procesos de seguimiento y aplicación.
formación integral con
pertinencia científica y social Incrementar la eficiencia terminal académica de grado y posgrado
Ampliar la oferta académica de cuarto nivel acorde a las necesidades
profesionales de la zona 1 y de la UTN.
Implementar prácticas de sustentabilidad
Promover la aplicación a entidades con fondos concursables interesadas en
financiar proyectos de desarrollo de estudiantes de posgrado de la UTN, con la
finalidad de mejorar la eficiencia terminal
Rediseñar las líneas y el plan de investigación que involucre los procesos de
formación profesional de grado y posgrado al cumplimiento del Plan Nacional
del Buen Vivir.
Incrementar las redes de investigadores multi y transdisciplinarios de grado,
2. Incrementar y fortalecer las postgrado y prometeos, con la finalidad de diseñar proyectos concursables de
políticas de investigación investigación y desarrollo para la Zona uno, aprovechando sus potencialidades
científica y tecnológica naturales.
articulada a la formación Implementación de procesos y procedimientos para el desarrollo y publicación
profesional y vinculación con la de artículos académicos y científicos.
comunidad Fortalecer el parque tecnológico universitario acorde a las exigencias de
desarrollo de la ciencia y tecnología.
Generar políticas internas de financiamiento para fortalecer la investigación,
innovación lograr los más altos índices de calidad a nivel nacional e
internacional.
Potenciar los emprendimientos como fruto de los procesos de investigación.
3. Incrementar y diversificar
iniciativas de extensión Diseñar e implementar un Plan de Vinculación Institucional, articulados a los
universitaria, prestación de procesos de docencia e investigación, conforme a las necesidades, problemas y
servicios y educación continua potencialidades de la Zona 1.
para consolidar la valoración e Mejorar el programa de seguimiento a egresados
imagen social de la universidad.
Desarrollar una imagen corporativa y la generación de espacios de participación.

59
 Fortalecer los servicios a la colectividad a través del Centro de Educación
Continua en la nivelación de estudiantes de último año de bachillerato para
garantizar el ingreso a la universidad en carreras de educación.
Implementar el sistema integral de planificación
Fortalecer el desarrollo de la infraestructura física y virtual de la Biblioteca
Ampliar los espacios para el desarrollo de actividades extracurriculares de
4. Incrementar y tecnificar la docentes y estudiantes.
gestión institucional con la
aplicación de un modelo y Afirmar e incrementar las habilidades para el uso de TICs en el desarrollo de los
sistema de gestión de procesos. procesos educativos
Promover acciones afirmativas a nivel de docentes, estudiantes y administrativos
que generen pertenencia y pertinencia institucional.
Fortalecer los servicios de bienestar universitario, según estándares de calidad.

5.2 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS.

5.2.1 ALINEACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN PLURIANUAL DE LA POLÍTICA

PÚBLICA

EDUCACIÓN SUPERIOR
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y
potencialidades de la ciudadanía.

Política 4.6 Promover la interacción recíproca

entre la educación, el sector productivo y la
investigación científica y tecnológica, para la
transformación de la matriz productiva y la
satisfacción de necesidades

Meta 4.5. Aumentar la matrícula en educación

Plan Nacional para superior al 50,0%
Objetivo Estratégico
el Buen Vivir 2013 Indicador: Tasa bruta de matrícula en educación
Institucional 1:
- 2017 superior
Fortalecer la
formación integral Meta: 4.7. Alcanzar el 80,0% de titulación en
de los estudiantes educación superior
con educación de
calidad. Indicador: Tasa de titulación real (en porcentaje)

Meta 4.8. Alcanzar el 85,0% de profesores

universitarios con título de cuarto nivel

Indicador: Porcentaje de docentes titulares con

título de cuarto nivel (en porcentaje)

Agenda Estrategia 2. Impulsar el desarrollo rural enfocado

Intersectorial hacia la soberanía alimentaria.
Modelo de Gestión del MSP - Modelo de
Política Sectorial
Atención Integral de Salud (MAIS)

60
 Prioridad del OEI =1
Objetivo Estratégico Institucional = Fortalecer
la formación integral de los estudiantes con
educación de calidad
Programa: Modelo educativo institucional
Indicador 1: Actualización del Modelo
Educativo en la Carrera de Enfermería
Línea Base indicador 1 = 0
Meta del indicador 1= 1
Programa: Planificación y Evaluación
Curricular
Indicador 2: Rediseño curricular de la Carrera
de Enfermería que incluye macro, meso y
microcurículo
Línea base del indicador 2= 0
Meta del indicador 2= 1
Programa: Implementación de Curso de
Nivelación de Enfermería
Indicador 3: # de curso de nivelación
implementado en cada semestre en la Carrera de
Planificación Enfermería
Institucional Línea base del indicador 3= 0
Meta del indicador 3=5
Programa: Programas de Postgrado
Indicador 4: Un Proyecto de postgrado en la
Carrera de Enfermería elaborado e
implementado
Línea base del indicador 3 = 0
Meta del indicador 3= 1
Programa: Eventos académicos
interinstitucionales

Indicador 5: Número de eventos académicos

ejecutados por la Carrera de Enfermería

Línea base del indicador 5 = 0

Meta del indicador 5 = 63
Programa: Educación virtual
Indicador 6: Porcentaje de Asignaturas que
han implementado metodologías de educación
virtual.
Línea base del indicador 6 = 0
Meta del indicador 6 = 15%

61
 Programa: Universidad Bilingüe
Indicador 7.1 : Porcentaje de docentes con
suficiencia en Inglés
Línea base del indicador 7.1: = 0
Meta del indicador 7.1: = 15%
Indicador 7.2: Porcentaje de estudiantes con
suficiencia en inglés
Línea base del indicador 7.2 = 0
Meta del indicador 7.2= 25%
Programa: Universidad sustentable
Indicador 8: Número de actividades sobre
sustentabilidad
Línea base del indicador 8= 0
Meta del indicador 8= 10
Programa: Manejo eficiente de docentes a
tiempo completo
Indicador 9: Porcentaje promedio de
docentes titulares a TC con formación de 4to
nivel acorde a la cátedra
Línea base del indicador 9= 0
Meta del indicador 9= 15 %

Programa 10: Aseguramiento de la calidad

Indicador 10: Número de docentes con becas

para maestrías de especialización
Línea base del indicador 10 = 0
Meta del indicador 10= 15
Indicador 11: Número de docentes con becas
para PHD
Línea base del indicador 11= 0
Meta del indicador 11= 1
Indicador 12: Porcentaje de docentes
capacitados en áreas de especialidad,
investigación, uso de las TICs, pedagogía y
proyectos de vinculación conforme a los
requerimientos establecidos.
Línea base del indicador 12: 0
Meta del indicador 12: 15%
Indicador 13: Carrera de Enfermería
Acreditada
Línea base del indicador 12=0
Meta del indicador 12= 1

62
 Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y
potencialidades de la ciudadanía.

Política 4.6 : Promover la interacción recíproca entre

la educación, el sector productivo y la investigación
Plan Nacional para científica y tecnológica, para la transformación de la
el Buen Vivir 2013 matriz productiva y la satisfacción de necesidades
– 2017

Meta 4.8: Alcanzar el 85,0% de profesores

universitarios con título de cuarto nivel

Indicador: Porcentaje de docentes titulares con título

de cuarto nivel superior

Agenda Estrategia 2. Impulsar el desarrollo rural enfocado

Intersectorial hacia la soberanía alimentaria.
Objetivo 2:
Fortalecer la Modelo de Gestión del MSP - Modelo de Atención
investigación Política Sectorial
Integral de Salud (MAIS)
científica y
tecnológica Prioridad del OEI =2
orientada al
desarrollo Objetivo 2: : Fortalecer la investigación científica y
sostenible tecnológica orientada al desarrollo sostenible

Programa: Formulación, desarrollo y evaluación del

plan de investigación en salud y nutrición.

Indicador 1.1 : Número de Programas de investigación

diseñados
Línea Base indicador 1 = 0
Planificación Meta del indicador 1=1
Institucional
Indicador 1.2: Número de líneas de investigación
actualizadas en la Carrera de Enfermería.

Línea base del indicador 2 = 0

Meta del indicador 2 = 1
Indicador 2: Número de proyectos de investigación
aprobados y en ejecución.
Línea base del indicador 2 = 0
Meta del indicador 2 = 13

63
 Indicador 3: Número de investigadores prometeos
vinculados con la Carrera de Enfermería.
Línea base del indicador 2 = 0
Meta del indicador 2 = 1

Indicador 4: Número de redes de investigación

conformadas en las diferentes áreas de salud

Línea base del indicador 2 = 0

Meta del indicador 2 = 1
Indicador 5: Número de publicaciones y artículos
científicos indexados.
Línea base del indicador 2 = 0
Meta del indicador 2 = 13

Indicador 6: Número de publicaciones en Enfermería

Línea base del indicador 2 = 0

Meta del indicador 2 = 2

EDUCACIÓN SUPERIOR

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Política 3.6: Promover entre la población y en la

sociedad hábitos de alimentación nutritiva y saludable
que permitan gozar de un nivel de desarrollo físico,
emocional e intelectual acorde con su edad y
condiciones físicas.
Plan Nacional para Meta 3.6 Aumentar al 64,0% la prevalencia de la
Objetivo 3: el Buen Vivir 2013 lactancia materna exclusiva en los primeros 6 meses
Desarrollar y - 2017 de vida
diversificar los
vínculos de la Indicador 3.6 Prevalencia de la lactancia materna
Universidad con el exclusiva en los primeros 6 meses de vida
entorno social en
general Política 3.7: Fomentar el tiempo dedicado al ocio
activo y el uso del tiempo libre en actividades físicas,
deportivas y otras que contribuyan a mejorar las
condiciones físicas, intelectuales y sociales de la
población
Agenda Estrategia 2. Impulsar el desarrollo rural enfocado
Intersectorial hacia la soberanía alimentaria.
Modelo de Gestión del MSP - Modelo de Atención
Política Sectorial
Integral de Salud (MAIS)
Prioridad del OEI = 3

64
 Objetivo Estratégico Institucional – OEI = Desarrollar
y diversificar los vínculos de la Universidad con el
entorno social cultural y económico

Programa: Vinculación con la comunidad e

instituciones para la promoción y prevención de la
salud.
Indicador 1: Número de programas de vinculación
diseñados
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 20
Indicador 2: Número de programas de vinculación
ejecutados
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 15
Indicador 3: Porcentajes de docentes que desarrollan
proyectos de vinculación
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 15%
Indicador 4: Porcentajes de estudiantes que
desarrollan proyectos de vinculación
Planificación Línea Base indicador 1= 0
Institucional Meta del indicador 1= 25%
Indicador 5: Número de actividades de capacitación
realizadas para la colectividad
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 13
Programa: Cooperación técnica y articulación de redes
en diversas áreas de la salud para apoyo a las
comunidades
Indicador 6: Número de redes de vinculación
conformadas en diversas áreas de la salud
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Programa: Programa de internacionalización de
docentes y estudiantes

Indicador 7: Número de grupos de expresión artística

Línea Base indicador 1= 0

Meta del indicador 1= 1

Indicador 8: Número de docentes que participan en

actividades académicas de internacionalización

Línea Base indicador 1= 0

65
 Meta del indicador 1= 5
Indicador 9: Número de estudiantes que participan en
actividades académicas de internacionalización
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 5
Programa: Programa de oficina del estudiante

Indicador 10: Número de Proyectos de seguimiento a

egresados y graduados de la Carrera de Enfermería

Línea Base indicador 1= 0

Meta del indicador 1= 1

Indicador 11: Número de planes de acompañamiento

estudiantil (Oficina del estudiante)

Línea Base indicador 1= 0

Meta del indicador 1= 300

Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y

potencialidades de la ciudadanía
Plan nacional para Política 4.6 : Promover la interacción recíproca entre
el Buen Vivir la educación, el sector productivo
2013-2017 Meta 4.7: Alcanzar el 80% de titulación en
educación superior
Indicador: Tasa de titulación real
Agenda
Política de la Agenda Intersectorial
Intersectorial
Política sectorial Política de la Política Sectorial
Objetivo 4: Prioridad del OEI = 4
Mejorar de Objetivo 4= Mejorar de manera continua la calidad
manera continua de la gestión universitaria
la calidad de la
gestión Programa: Planificación institucional
universitaria.
Indicador 1: Número de PPPP 2013-2017 de la
Carrera de Enfermería diseñado e implementado
Planificación
Línea Base indicador 1= 0
Institucional
Meta del indicador 1= 1
Indicador 2: Carrera de Enfermería con planificación
plurianual
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Indicador 3: Número de informes de rendición de
cuentas

66
 Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1

Programa: Normativa y organización institucional

Indicador 4: Un organigrama actualizado y

redefinido de la carrera de Enfermería
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 3= 1
Indicador 5: Número de normativa interna de la
Carrera de Enfermería
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Programa: Bienestar universitario
Indicador 6: % de Aplicación de proyecto de
universidad saludable
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 23%
Programa: Administración del talento humano
Indicador 7: Porcentaje de aplicación de un Sistema
de aplicación de procesos
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 23%

Programa: Modernización científica y tecnológica

Indicador 8: Número de proyectos de infraestructura

y equipamiento actualizado
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Indicador 9: Número de planes preventivo y
correctivo de mantenimiento de infraestructura física y
de laboratorios
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Indicador 10: Porcentaje de laboratorios equipados
según número de estudiantes
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 20%
Indicador 11: Número de oficinas para docentes
titulares y contrato
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 23
Programa: Fortalecimiento de TICs
Indicador 12: Número de aulas virtuales
implementados

67
 Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1
Programa: Biblioteca Universitaria
Indicador 13: Número de sílabos que contienen
bibliografía de los últimos 5 años (biblioteca)
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 25
Indicador 14: Número de suscripciones a revistas y
bases de datos especializadas
Línea Base indicador 1= 0
Meta del indicador 1= 1

68
 6 PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Y ANUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA.

Programación Plurianual de la Política Pública 
Planificación 
Cup del Programa Presupuesto
Institucional Programa  Cup del Proyecto Proyecto 
2013 2014 2015 2016 2017
Número CUP  Actua l i za ci ón del  model o 
Model o educa ti vo Ins ti tuci onal Número del  proyecto 1             375,00             393,75             413,45             434,10             455,81
programa educati vo
Número CUP  Pl a ni fi ca ci ón y eva l ua ci ón  Redi s eño curri cul a r de l a  Ca rrera  
Número del  proyecto 1             750,00             787,50             826,80             868,20             911,60
programa curri cul ar de Enfermería
Número CUP  Di vers i fi ca ci ón Aca démi ca de  Si s tema  de a dmi s i ón y ni vel a ci ón 
Número del  proyecto 1          1.250,00          1.312,50          1.378,10          1.447,00          1.519,30
programa gra do de gra do
Número CUP  Maes tría en Enfermería fa mi l i a r y 
Programas  Pos tgrado Número del  proyecto 1        50.000,00        52.000,00        53.000,00        55.500,00        58.000,00
programa comuni ta ri a
Pl an de eventos  a ca démi cos  
Número del  proyecto 1             750,00             787,50             826,80             868,20             911,60
i nteri ns ti tuci ona l es
Pl an de capaci ta ci ón  y educaci ón 
Número CUP  Eventos  a ca démi cos    Número del  proyecto 2             500,00          4.025,00          4.226,20          4.437,50          4.659,40
conti nua  a docentes
programa i nteri ns ti tuci onal es
Pl an de capaci ta ci ón y educa ci ón 
Número del  proyecto 3 conti nua  a pers ona l               500,00             525,00             551,20             578,20             607,70
Objetivo 1: 
admi ni s trati vo 
Estratégico 
Número CUP  Pl an de i mpl ementaci ón de 
Institucional  Educaci ón vi rtua l Número del  proyecto1          2.500,00          2.625,00          2.756,20          2.894,00          3.038,70
programa educaci ón vi rtua l
Fortalecer la 
Sufi ci enci a  del  Idi oma  Ingl es  de 
formación  Número del  proyecto 1               30,00               31,50               33,08        34.728,70               36,47
Número CUP  docentes  
integral de los  Uni vers i dad bi l i ngüe
programa Sufi ci enci a  del  Idi oma  Ingl es  de 
estudiantes  Número del  proyecto 2               30,00               31,50               33,08        34.728,70               36,47
es tudi a ntes
con educación 
Número CUP  Impl ementa ci ón del  Proyecto de 
de calidad Uni vers i dad Sus tenta bl e Número del  proyecto1             875,00             918,75             964,60          1.012,92          1.063,56
programa Uni vers i da d s us tentabl e
Pl an de formaci ón de cuarto ni vel  
Número del  proyecto1 de docentes  a  ti empo compl eto       125.000,00 131,250,00      137.812,50      144.703,12      151.938,20
Número CUP  Ma nejo efi ci ente de docentes   a  
s egún cátedra  que i mpa rte
programa ti empo compl eto 
Pl an de capaci ta ci ón y educa ci ón 
Número del  proyecto 2          1.250,00               13,13 13,781,25        14.470,31        15.192,82
conti nua  a docentes  
Proyecto de mejorami ento 
Número del  proyecto1          1.250,00               13,13 13,781,25        14.470,31        15.192,82
conti nuo
Pl an de mejoras  de l a Ca rrera  de 
Número CUP  Número del  proyecto2          1.250,00               13,13 13,781,25        14.470,31        15.192,82
As egura mi ento de l a ca l i da d Enfermería  
programa
Proyecto de eva l ua ci ón y 
Número del  proyecto 3 acredi ta ci ón de l a Carrera  de              125,00             131,25             137,81             144,70             151,93
Enfermería
TOTAL OBJETIVO  
186.435,00    63.608,63  
202.959,81  
325.756,27  
268.909,19

69
6.1 Matriz de Desglose de la Meta Anual PAPP 2013 - 2017

DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA META   INDICADOR DE RESULTADO 1 

1.  Fortalecer la formación integral de los estudiantes con educación de calidad. 

Indicador 1 : Un Modelo Educativo Implementado

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 1 número
Meta año 2       número
Meta año 3 número
Meta año 4 número
Meta año 5 número
TOTAL 1 número
Indicador 2 : Rediseño curricular de la Carrera de Enfermería que incluye macro,
meso y microcurículo
DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número
Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 número
Meta año 3 1 número
Meta año 4 número
Meta año 5       número
TOTAL 1

Indicador 3: Número de curso de nivelación implementado en cada semestre

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 5 número
Valor absoluto 5 número
Meta año 1    1 número
Meta año 2    2 número
Meta año 3    3 número
Meta año 4    4 número
Meta año 5    5 número
TOTAL 5 número
Indicador 4 : Proyecto de postgrado en la Carrera de Enfmería elaborado e
implementado
DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número
Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 1 número
Meta año 3 número
Meta año 4       número
Meta año 5       número
TOTAL 1 número

70
DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA 
INDICADOR DE RESULTADO 1 
META  

Indicador 5 : Número de eventos académicos ejecutados por la Carrera de Enfermería

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 25 número
Valor absoluto 25 número
Meta año 1    5 número
Meta año 2    10 número
Meta año 3    15 número
Meta año 4    20 número
Meta año 5    25 número
TOTAL 25 número
Indicador 6 : Porcentaje de asignaturas que han implementado metodologías de educación
virtual

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0  número

Meta quinquenal 60 %
Valor absoluto 22 número
Meta año 1 %
Meta año 2 15 %
Meta año 3 30 %
Meta año 4 45 %
Meta año 5 60 %
TOTAL 60 %

Indicador 7.1 : Porcentaje de docentes con suficiencia en Inglés

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 60 %
Valor absoluto 44 %
Meta año 1 %
Meta año 2    15 %
Meta año 3    30 %
Meta año 4    45 %
Meta año 5    60 %
TOTAL 60 %

Indicador 7.2 : Porcentaje de estudiantes con suficiencia en Inglés

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 100 %
Valor absoluto 100 %
Meta año 1 20 %
Meta año 2 40 %
Meta año 3 60 %
Meta año 4 80 %
Meta año 5 100 %
TOTAL 100 %

71
DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA 
INDICADOR DE RESULTADO 1 
META  
Indicador 8 : Número de actividades sobre sustentabilidad
Línea Base 0 número
DESGLOSE ANUAL DE LA META
Meta quinquenal 10 número
Valor absoluto 10 número
Meta año 1 2 número
Meta año 2 4 número
Meta año 3 6 número
Meta año 4 8 número
Meta año 5 10 número
TOTAL 10 número

Indicador 9: Porcentaje promedio de docentes titulares a TC con formación de cuarto nivel

acorde a la cátedra

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 %

Meta quinquenal 50 %
Valor absoluto 37 número
Meta año 1 10 %
Meta año 2 20 %
Meta año 3 30 %
Meta año 4 40 %
Meta año 5 50 %
TOTAL 50% %

Indicador 10: Número de docentes con becas para maestrías de especialización

Línea Base 0 número

DESGLOSE ANUAL DE LA META
Meta quinquenal 37 número
Valor absoluto 37 número
Meta año 1 número
Meta año 2 10 número
Meta año 3 20 número
Meta año 4 30 número
Meta año 5 37 número
TOTAL 37 número

Indicador 11: Número de docentes con becas para estudios de PhD

Línea Base 0 número

DESGLOSE ANUAL DE LA META
Meta quinquenal 4 número
Valor absoluto 4 número
Meta año 1 número
Meta año 2 1 número
Meta año 3 2 número
Meta año 4 3 número
Meta año 5 4 número
TOTAL 4 número

72
DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA 
INDICADOR DE RESULTADO 1 
META  

Indicador 12: Porcentaje de docentes capacitados en áreas de especialidad, investigación,

uso de las TICs, pedagogía y proyectos de vinculación conforme a los requerimientos
establecidos
DESGLOSE ANUAL DE LA META
Línea Base 0 %
Meta quinquenal 80 %
Valor absoluto 59 número
Meta año 1 16 %
Meta año 2 32 %
Meta año 3 48 %
Meta año 4 64 %
Meta año 5 80 %
TOTAL 80 %

Indicador 13: Acreditación de la Carrera de Enfermería

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 1 número
Meta año 3 número
Meta año 4 número
Meta año 5 número
TOTAL 1 número

73
 DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA 
INDICADOR DE RESULTADO 1 
META  
Objetivo 2: Fortalecer la investigación científica y tecnológica orientada al desarrollo sostenible.

Indicador 1.1 Número de Programas de investigación diseñados

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 1 número
Meta año 3 número
Meta año 4 número
Meta año 5 número
TOTAL 1 número

DESGLOSE ANUAL DE LA ANUAL DE LA 
INDICADOR DE RESULTADO 1 
META  
DESGLOSE ANUAL DE LA META Indicador 1. 2: Número de líneas de investigación actualizada en la Carrera de Enfermería

Línea Base 0 número

Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 1 número
Meta año 3 número
Meta año 4 número
Meta año 5 número
TOTAL 1 número

Indicador 2 : Número proyectos de investigación aprobados y en ejecución

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 5 número
Valor absoluto 5 número
Meta año 1 1 número
Meta año 2 2 número
Meta año 3 3 número
Meta año 4 4 número
Meta año 5 5 número

TOTAL 5 número

Indicador 3 : Número de investigaciones prometeos vinculados a la Carrera de Enfermería

DESGLOSE ANUAL DE LA META Línea Base 0 número

Meta quinquenal 5 número
Valor absoluto 5 número
Meta año 1 1 número
Meta año 2 2 número
Meta año 3 3 número
Meta año 4 4 número
Meta año 5 5 número

TOTAL 5 número

DESGLOSE ANUAL DE LA META Indicador 4 : Número de redes de investigación conformadas en diversas áreas de la salud

74
 Línea Base 0 número
Meta quinquenal 1 número
Valor absoluto 1 número
Meta año 1 número
Meta año 2 número
Meta año 3 1 número
Meta año 4 número
Meta año 5 número

TOTAL 1 número

75
6. Glosario de términos:

- Visión. Es la aspiración de la institución. Describe el querer ser o alcanzar en un plazo

establecido.

- Misión. Razón de ser de la institución. Es el propósito general que orienta las decisiones
y acciones educativas, describe el deber ser, las necesidades que satisface y las
funciones sustantivas.

- Eje estratégico. Tema fundamental, transversal, que se ha identificado como

imprescindible e ineludible abordar para lograr el cambio y desarrollo organizacional.

- Objetivo estratégico. Transformación que se aspira realizar a nivel de cada Eje

Estratégico.

- Lineamiento de política. Es la filosofía de la institución que explicita la forma cómo se

va a conducir la organización. Cada lineamiento de política se convierte en una
instrucción general que establece la dirección y característica de lo que se va a lograr,
por ello, son las que enmarcan los ejes, objetivos, políticas y programas. El lineamiento
de política responde a tendencias nacionales y mundiales, a la historia, naturaleza,
personalidad y cultura de la institución, así como a las necesidades que exige su entorno
y su medio interno.

- Actividad. Conjunto de tareas o pasos que deben ser dados para conseguir el objetivo
previsto. Toda actividad debe producir los resultados inmediatos planeados. Es el
conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas de un programa o
subprograma de operación, que consiste en la ejecución de ciertos procesos o tareas.
También se denomina actividad a cada una de las acciones con las que se concreta el
desarrollo de un proyecto.

- Actores o involucrados. Personas, grupos u organizaciones que intervienen de

manera activa en los procesos políticos, culturales y de desarrollo de una comunidad
que desempeña un papel en un juego social y ejecuta una acción. Puede ser individual
o social, los actores tienen diferentes capacidades de influencia y, en virtud de ellas,
entablan entre sí relaciones desiguales. El actor es un sujeto activo; actúa, reflexiona y
explica sus acciones dentro y desde una situación.

- Administración (de proyecto/programa) Planificar, organizar, dirigir y controlar el

proceso de transformación de los recursos organizacionales, intelectuales, humanos y/o
físicos/materiales (inputs / insumos) en las actividades que generarán los resultados de
desarrollo (productos, efectos e impactos).

76
- Alcance. Se refiere a la amplitud y profundidad de cualquier actividad, proyecto o
programa. Por ejemplo: alcance geográfico, alcance poblacional, entre otros.

- Amenazas. Factores que ponen en peligro los objetivos planificados.

- Análisis de situación. Permite detectar y diagnosticar las condiciones actuales del

escenario o contexto en el cual se desarrollará un proyecto/programa y reflexionar sobre
las causas de los problemas y posibles efectos. Examina los elementos que conforman
un cuadro de situación (fortalezas, debilidades y oportunidades, amenazas).

- Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. También

denominado DAFO. Es una de las técnicas evaluativas más utilizadas en la elaboración
de un diagnóstico interno y del contexto externo en el cual se está actuando.

- Análisis institucional. Es un diagnóstico en profundidad de la institución en su contexto

interno y externo; supone el análisis organizado a los efectos de identificar y priorizar
sus problemas, causas y consecuencias; implica evaluar la institución en términos de
sus capacidades, sistemas, estructuras y políticas, y en relación a un contexto externo
que le permite el logro de sus objetivos. Por lo tanto, se trata de un diagnóstico acerca
de la institución en el cual debería destacarse: enunciado de las políticas; capacidad de
conducción, capacidad de acción, recursos y metodologías a través de las cuales
ejecuta una política, programas y/o proyectos.

- Asesoría. Es la transferencia de conocimientos y experiencias en forma interactiva y

estandarizada, teniendo en cuenta el contexto institucional. Siempre tiene carácter
propositivo: se dan consejos y recomendaciones. Tiene carácter subsidiario, ya que
facilita la autoayuda. El asesor y asesora deben ser independientes, idóneos, objetivos
y de confianza.

- Áreas o sectores estratégicos. Son aquellos que se consideran significativos para el

logro de los objetivos generales que se han propuesto. La determinación de cuáles son
las áreas o sectores estratégicos dentro de un plan o programa, depende de dos
factores:

o Las prioridades que se derivan del marco ideológico/político/programático

de la institución.
o Las circunstancias concretas por las que atraviesa el entorno de la
institución.

- Articulación. Es el área de contacto o unión entre entidades con objetivos afines, que
permite coordinar de manera coherente, y a veces compartir, acciones y recursos para
multiplicar el alcance; lograr más efectos e impacto/s.

77
- Atribución. Es la medida en que los efectos observados pueden atribuirse a una
intervención específica o a la actuación de una o más partes del programa teniendo en
cuenta otras intervenciones y/o factores exógenos (previstos o imprevistos).

- Beneficiarios. Se trata de la población objetivo del Programa o Proyecto. Los

beneficiarios pueden ser directos e indirectos.

- Beneficio. Los resultados positivos de un proyecto en el desarrollo personal, material,

económico o social de los beneficiarios.

- Contexto. Es el conjunto de circunstancias, factores o actuaciones que rodean y

pueden afectar el funcionamiento de una institución u organización, a sus programas o
servicios.

- Cualitativo. Características de definición que no pueden ser cuantificadas. Implica el

uso de percepciones y juicios.

- Cuantitativo. Se refiere a algo medido o susceptible de ser medido que se expresa en

montos o cantidades.

- Desarrollo de la institución. Es un ámbito o dimensión de las instituciones que tienen

como finalidad el fortalecimiento de las capacidades, la organización de las estructuras
y la regularidad de funcionamiento y las relaciones y vínculos internos y externos.
Apunta a fortalecer las condiciones de procesos de cambio sustentables e incluye al
desarrollo organizacional.

- Diagnóstico de la institución. Es la evaluación de una entidad en términos de sus

capacidades, sistemas, estructura y políticas, y en relación a su contexto externo que le
permite el logro de sus objetivos.

- Diagnóstico. Etapa inicial del proceso de planeación que consiste en un análisis crítico
de la entidad o dependencia y de su entorno a partir de la recolección, clasificación y
análisis de los elementos que los conforman, con el objetivo de identificar sus logros,
necesidades y problemas. Para el entorno, estos suelen interpretarse como amenazas
u oportunidades, y para la entidad o dependencia como fortalezas o debilidades.
Análisis organizado de una realidad a los efectos de identificar y priorizar los problemas
que se nos plantean, sus causas y consecuencias.

- Eficacia. Es el grado y el plazo en que se logran los efectos y los resultados previstos.
Entorno. Porción de la realidad que puede afectar al sistema o ser afectada por este.
Se le llama también ambiente. Refleja en qué medida se espera alcanzar o ha sido
alcanzado el objetivo específico de un proyecto, teniéndose en cuenta tanto el nivel de

78
 logro, como los períodos temporales para hacerlo. La eficacia es un término que indica
la contribución de un proyecto al logro de su objetivo específico.

- Eficiencia. Es la relación entre los insumos o recursos empleados y los resultados o

productos alcanzados. Es la capacidad del proyecto para transformar los insumos o
recursos financieros, humanos y materiales en resultados. Establece el rendimiento o
productividad con que se realiza esta transformación.

- Eje transversal. Son aquellas dimensiones o énfasis que la institución intenta promover
en todos sus programas a partir de que siempre estén presentes.

- Estrategia. Es la manera en cómo enfoca una organización o institución su misión y

objetivos, buscando maximizar sus ventajas y minimizar sus desventajas competitivas.
Son medidas que se propone impulsar y priorizar en la institución para alcanzar sus
objetivos estratégicos. Estas medidas son desagregadas de acciones prioritarias para
el logro del objetivo estratégico correspondiente.

- Estructura organizativa. Se refiera a la forma en la que una institución organiza en

unidades funcionales, relativamente independientes, su talento humano para la
realización de sus funciones sustantivas o sus programas y servicios educativos.

- Estudio de impacto. Identificación y análisis sistemático del impacto, inclusive la

consideración de su grado de concordancia con el objetivo superior. El estudio de
impacto se realiza luego de un tiempo de ejecutado el proyecto, permite comparar las
transformaciones ocurridas y establecer si las mismas fueron o no resultado de la
ejecución del proyecto. Remite siempre a los beneficiarios y tiene en cuenta la línea de
base.

- Evaluación. Se refiere al proceso de determinar el mérito, valor, calidad o beneficio de

un producto o resultado de algo

- Evaluación ex ante (apreciación preliminar). Determinación general de la pertinencia,

la factibilidad y la sostenibilidad potencial de una intervención para el desarrollo
(proyecto/programa) antes de tomar la decisión de financiarlo.

- Evaluación ex post. Evaluación realizada después de finalizado un proyecto para

conocer los efectos y/o impactos que ha tenido a corto, mediano y/o largo plazo.

- Evaluación de programas. Es la evaluación diseñada y utilizada con el propósito de

verificar y monitorear los resultados de un programa, en función de los objetivos del
mismo.

79
- Éxito. Aparece subdividido en efectos, sostenibilidad y contribución al desarrollo de la
capacidad.

- Exploración del entorno. Es el proceso de indagación, monitoreo y evaluación de los

factores o fuerzas del ambiente que inciden sobre una organización o institución.

- Factor de riesgo. Factor que puede afectar el avance o éxito de un proyecto. Se refiere
a la posibilidad de que no se mantenga un supuesto.

- Factores críticos de éxito. Son aquellos elementos o variables que una institución
considera como determinantes para el éxito de sus programas, sin los cuales estos no
tendrían probabilidad de éxito en la consecución de los resultados esperados. Estos
factores enfatizan una competencia de la institución distintiva que asegura una ventaja
competitiva, los cuales pueden variar de una institución educativa a otra.

- Finalidad. Objetivo general de desarrollo. Motivo, objetivo o función de algo.

- Gestión. Conjunto de acciones que se llevan a cabo para alcanzar un objetivo previsto.
Abarca el momento en que se planifica lo que se desea hacer, la ejecución de lo
planificado y el proceso de control (monitoreo) y evaluación.

- Gestión del ciclo de un proyecto. Implica la planificación, implementación y monitoreo

continuo durante el desarrollo/ejecución del proyecto, abarcando la evaluación de los
resultados de las actividades y de los efectos inmediatos, como también la evaluación
final (incluyendo el aprendizaje institucional). Esta última constituye la base para la
planificación del nuevo ciclo del proyecto.

- Gestión por resultados. Es un medio para mejorar la eficacia y la responsabilidad de

la gestión, haciendo participar a los principales involucrados en la definición de
resultados esperados y realistas, en la evaluación de los riesgos, el seguimiento del
progreso hacia el alcance de los resultados esperados, y en la integración de las
lecciones aprendidas en las decisiones de gestión y en los informes de rendimiento. Su
base lógica es la causalidad, la relación causa/efecto.

- Imagen (de una entidad). Es el registro público de los atributos identatarios de la

institución. Es la lectura pública de una institución; la interpretación que la sociedad o
cada uno de sus grupos, sectores o colectivos tiene o construye de modo intencional o
espontáneo.

- Incidencia (en políticas públicas). La realización de un conjunto de acciones políticas

de la ciudadanía organizada, dirigidas a influenciar a aquellos que toman decisiones

80
 sobre políticas, mediante la elaboración y presentación de propuestas que brinden
soluciones efectivas a los problemas de la ciudadanía, con la finalidad de lograr cambios
específicos en el ámbito público que beneficien a amplios sectores de la población o a
sectores más específicos involucrados en el proceso. También se refiere a la capacidad
de presión y negociación que pueden ejercer las organizaciones, entidades, grupos y
movimientos sociales para que se ejecute plenamente una política pública específica.

- Indicador. Evidencia cuantitativa o cualitativa utilizada como criterios para valorar y

evaluar el comportamiento y la dinámica de las variables que caracterizan los objetivos
del proyecto, y para apreciar el grado de realización de los cambios pretendidos.

- Idealmente los indicadores deben ser independientes, verificables y definidos con

precisión en términos de su naturaleza y plazo de tiempo estipulados. Deben expresar:
quién, cuánto, qué calidad, cuándo y dónde.

- Institución. Cualquier organismo o grupo social – cuerpos normativos, jurídicos y

culturales, conformados por un conjunto de ideas, creencias, valores y reglas que
condicionan las formas de intercambio social - que, con determinados medios y
recursos, persigue la realización de unos fines o propósitos.

- Insumos (inputs). Son los ingredientes o condiciones de partida utilizados por una
institución para el logro de sus objetivos de misión. Son talento humano, los recursos
financieros, técnicos y/o materiales que permiten la ejecución de las actividades del
proyecto.

- Instrumentación de una estrategia. Es el proceso por medio del cual se ponen en

marcha las estrategias y políticas de una organización o institución, a través del
desarrollo de programas, presupuestos y procedimientos. Este proceso puede implicar
cambios en la cultura global de la institución, en su estructura y /o en su administración
y dirección.

- Interesados. Aquellas personas, instituciones, categorías o grupos de personas que

están participando en un proyecto. El término incluye a aquellos que podrían ser
afectados por el proyecto y a aquellos que procurarán que éste funcione o se ejecute.

- Línea base. Comprende la situación o condiciones existentes antes de que se inicie la

intervención.

- Líneas de acción. Conjunto de acciones organizadas con el objetivo de desarrollar o

mejorar las condiciones de un área específica. En la finalidad, actividades y resultados
esperados de los programas se concretizan las políticas y objetivos del Plan Plurianual
Institucional.

81
- Marco lógico. Es una herramienta de planificación y gestión de proyectos de desarrollo
que contiene en un mismo cuadro el objetivo superior del programa/ proyecto, los
objetivos específicos, los resultados y las actividades a la vez que los indicadores,
medios de verificación y supuestos del proyecto.
Facilita la planificación participativa y permite comunicar la información más importante
del proyecto. Consiste en una matriz con cuatro filas y cuatro columnas dónde cada una
de las celdas tiene una relación lógica con las demás (lógica vertical y horizontal).

- Meta. Expresión cuantitativa de resultado inmediato, enuncia la magnitud o grado de

realización de un objetivo en un tiempo determinado.

- Método. Es el camino a seguir mediante una serie de operaciones, reglas y

procedimientos fijados de antemano de manera voluntaria y reflexiva, para alcanzar un
determinado fin, que puede ser material o conceptual.

El método organiza lógicamente un proceso a través de pasos secuenciales, dando las

pautas para alcanzar eficazmente los objetivos deseados y las técnicas y herramientas
que coadyuvan a su logro.

- Metodología. La metodología reflexiona sobre los métodos y técnicas tomando en

cuenta aspectos políticos, filosóficos y éticos sobre el desarrollo. Diferentes conceptos
de desarrollo suponen diferentes metodologías. La metodología refleja el concepto
ideológico y orienta la selección de métodos y técnicas para lograr los objetivos
apuntados en cada concepto de desarrollo. A partir de este concepto global, se eligen
y adaptan los métodos y técnicas que fortalezcan la implementación de estos valores
en el trabajo de desarrollo.

- Misión. Es el propósito o la razón de la existencia de una institución, describe lo que en

el presente hace esta.

- Monitoreo. Es la apreciación sistemática y continua de la marcha del proyecto con

relación a los insumos, actividades y resultados inmediatos que estaban planeados, y
el análisis de posibles diferencias. Permite realizar los ajustes y refuerzos necesarios
de actividades de una manera oportuna.

- Monitoreo por resultados. Significa integrar plenamente los seis elementos de la

Gestión por Resultados en el ciclo de vida del programa o del proyecto, desde la
planificación hasta la evaluación.

- Movilización. Es el conjunto de acciones que permiten ampliar la participación de una

variedad de actores que se asocian a un propósito común.

82
- Necesidad. Es la brecha que hay entre los resultados actuales y los deseados de una
organización o institución. Diagnóstico de necesidades es el proceso de identificación
de las brechas entre los resultados presentes y los deseables, y su ordenación por
prioridad en función de lo cual se decide a cuales se refuerza, reduce o elimina.

- Objetivos. Enunciado intencional sobre los resultados que se pretende alcanzar con la
realización de determinadas acciones y que incluye: (a) los resultados esperados, (b)
quién (es) hará posible su realización, (c) bajo qué condiciones se verificarán dichos
resultados, y (d) qué criterios se usarán para verificar el logro de los resultados.

- Objetivo General. Es el propósito más amplio al cual una institución desea contribuir.
El objetivo superior se expresa como una declaración de intención o esperanza de
cambio con relación a un tema o problema clave. Hace referencia a nuestra acción
general, al tema central al cual nos dedicaremos, en qué lugar, y fundamentalmente, a
cuál lugar queremos llegar con nuestro trabajo.

- Objetivo específico. Derivado del objetivo general del proyecto. Es la contribución

específica a la solución del problema. Explicita con mayor precisión la resolución a los
problemas identificados en el análisis de problemas.

- Objetivo de misión. Enunciado intencional global de lo que una organización o

institución se compromete a ofrecer a sus destinatarios.

- Oportunidad. Elementos o circunstancias que pueden ser beneficiosos para los

objetivos del proyecto/programa. Ventaja que ofrece la situación analizada.
Superioridad, provecho o beneficio que pueden brindar actores o circunstancias
exteriores a la propia institución.

- Organización. Sistema social conformado por individuos y grupos de individuos, que

dotados de recursos y dentro de un determinado contexto, desarrolla regularmente un
conjunto de tareas orientadas por valores comunes hacia la obtención de un
determinado fin.

- Organigrama. Es un esquema gráfico en el que se indican las relaciones de las distintas

funciones entre sí y con respecto a los distintos niveles de la estructura de la institución.

- Plan de acción. Surge de la definición de pasos lógicos en una proyección en el tiempo

para la concreción de un objetivo específico.

- Plan estratégico situacional. Instrumento teórico, creado por Carlos Matus, crítico del
planeamiento tradicional. Considera cuatro dimensiones del análisis estratégico: poder

83
 político, recursos económicos, recursos cognitivos y recursos organizativos. Requiere
alta capacidad de gobierno debido a su complejidad.

- Planificación. Acción intelectual de anticiparse y prever. Es un proceso dinámico y

flexible que requiere de cierta lógica y metodología para el logro de una determinada
expectativa.

- Planificación estratégica. Es una herramienta metodológica, técnica y política que nos

permite intervenir para planificar las acciones, para resolver los problemas y lograr los
objetivos deseados por la institución a mediano y largo plazo; es un proceso flexible y
abierto. La planeación estratégica se define como el proceso de desarrollo y
mantenimiento de un ajuste permanente entre la organización y las cambiantes
oportunidades de su entorno. Generalmente, la planeación estratégica es de largo plazo
(cinco a diez años) y abarca a todo un sistema u organización buscando resultados de
largo alcance.

- PAPP (Plan Anual de la Política Pública). Abarca las metas propuestas, las
actividades necesarias para alcanzarlas, las fechas en que se realizarían, los
responsables y los recursos necesarios para dichas actividades.

- Políticas. Se entiende por políticas las orientaciones generales de carácter filosófico,

doctrinal, axiológico y práctico, que guían las acciones hacia el logro de los propósitos
establecidos. Son lineamientos y directrices que constituyen un marco dentro del cual
deberán desplegarse los esfuerzos y acciones para alcanzar los fines, objetivos y metas
del proceso planificador. Las políticas encauzan y delimitan las opciones deseables y,
teniendo en cuenta el orden de prioridades establecidas, pueden orientar la manera
cómo se emplearán los recursos para alcanzar dichas finalidades.

- Política institucional. Son las directrices que rigen la actuación de los miembros de
una institución en un asunto o tema determinado. Las mismas tienen carácter vinculante
para quienes están responsabilizados de aplicarlas o de obedecerlas. Son lineamientos
que deben seguirse para facilitar el desarrollo institucional.

- Presupuesto. Es el conjunto de recursos monetarios disponibles por la institución,

distribuidos por programas. Un presupuesto en lista el costo detallado de cada
programa.

- Prioridad. Es el hecho de otorgar una mayor cantidad de recursos para atender a la

resolución de un problema o a la satisfacción de una necesidad, o asignando más
importancia a un determinado sector y/ o territorio por su relación con los objetivos
fijados en la planeación.

84
- Problema. Es un conjunto de hechos o circunstancias que dificultan el logro de un
objetivo. Es el estado negativo de una situación determinada. El problema debe ser
significativo para los beneficiarios/as y permite ordenar y articular al resto de los
problemas detectados, según la relación de causas y efecto.

- Procesos. Son los métodos, actividades y programas; es decir los “cómo” se usarán
los insumos para producir los resultados.

- Producto. Los resultados producidos por la organización en función de la utilización de

los insumos y los procesos para generarlos.

- Programa. Es un enunciado de las actividades o pasos necesarios para la realización

de un(os) objetivo(s) de un plan. Generalmente, los programas se orientan por un
objetivo estratégico y pueden implicar la reestructuración de la institución como un todo
o unidades funcionales de la misma.

- Prospectiva. Enfoque de planeación en el que los objetivos que guían la acción

planificadora se sustentan en proyecciones de la demanda y oferta a largo plazo, a partir
de los cuales se van definiendo los fines de mediano y corto plazo.

- Proyecto. Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí,

que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de
satisfacer necesidades o resolver problemas

- Proyecto de presupuesto. Estimación o previsión anual de los ingresos y egresos que

serán necesarios para el desarrollo de las funciones de una institución, entidad o
dependencia universitaria.

- Recursos. Un recurso es una fuente o suministro del cual se produce un beneficio.

Normalmente, los recursos son material u otros activos que son transformados para
producir beneficio y en el proceso pueden ser consumidos o no estar más disponibles.
Los insumos humanos, institucionales, intelectuales, materiales, económicos y
financieros que son directa o indirectamente invertidos en un proyecto o programa. Son
aquellos elementos o medios necesarios para la ejecución de las actividades que
permiten el logro de los objetivos.

- Tipos de recursos. Talento Humano: son las personas (incluyendo las capacidades,
experiencias, conocimientos, habilidades, etc.) necesarias para ejecutar un proyecto.
- Recursos materiales: materiales didácticos, las instalaciones físicas, la maquinaria,
muebles, insumos, utensilios, etc.
- Recursos técnicos: Los sistemas, procedimientos, organigramas, instructivos, etc.

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- Rendición de cuentas. Es la responsabilidad de comunicar a la sociedad o audiencias
autorizadas sobre la justificación de las decisiones tomadas y los resultados y
consecuencias producidas, en función del uso de los recursos destinados a una
institución u organización para el cumplimiento de su misión.

- Resultado. Es el efecto concreto que se alcanza, mediante la realización de un

proyecto. Puede ser de dos niveles: efecto e impacto. Con el término efectos se indican
los resultados de la utilización de los productos del proyecto (prestación de servicios,
satisfacción de necesidades, resolución de problemas). Mientras que la expresión
impactos se refiere a los cambios producidos en una situación como resultado de los
efectos de un proyecto.

- Resultado/s inmediato/s. Son los productos o servicios, tangibles o intangibles, que

resultan directamente de la ejecución de actividades. Los resultados son alcanzados en
el corto plazo.

- Revisión. “Evaluación” puntual de los avances alcanzados por un proyecto o programa

o de un aspecto particular de un proyecto/programa. Por lo general es más informal que
una evaluación, es interna y periódica.

- Rol. Papel que la organización juega en un determinado contexto en relación a otros

actores. El rol especifica el campo de acción de la organización. Representa la
respuesta a la pregunta ¿quiénes somos y a qué sector pertenecemos?

- Seguimiento. Mecanismo para evaluar regularmente la situación del programa,

observando si las actividades se llevaron a cabo, cómo fueron planeadas y si dieron los
resultados esperados.

- Valores. Son los elementos y aspectos éticos constitutivos que rigen las decisiones y
orientan las acciones de una organización.

- Viabilidad. Es el criterio que alude a la capacidad, legitimidad y posibilidad de ejecución

de un proyecto en la población destinataria y su entorno social y político, teniendo en
cuenta los supuestos y factores externos que pueden repercutir en el proyecto y que
podrían facilitar o impedir su ejecución.

- Visión. Es un enunciado que describe lo que a una organización o institución le gustaría

llegar a ser en un horizonte futuro.

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Bibliografía

1. Constitución de la República del Ecuador 2008

2. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017
3. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
4. SENPLADES Guía metodológica de planificación institucional, 2012
5. SENPLADES, Agenda zonal para el buen vivir, zona 1 Norte de planificación
2009
6. INEC, Censo de población y vivienda 2010,
7. Plan Ecuador, Proyecto de comunidad aledaña
8. SENPLADES, 100 logros de la Revolución Ciudadana 2011
9. SENPLADES, 100 logros de la Revolución Ciudadana 2012
10. LARREA Raúl, Gerencia Estratégica, MÓDULO ACADÉMICO
11. Universidad Técnica del Norte, Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2007-2012
12. Ejes Estratégicos para el Desarrollo de la UTN, Autoridades 2012-2017.
13. UTN, Plan de mejoras 2008-2010
14. SENPLADES, Transformación de la Matriz Productiva, 2012
15. SENESCYT, 35 Logros, 2012
16. SENPLADES, Transformar la universidad para transformar la sociedad, 2010.
17. MCPEC, Agenda para transformación productiva territorial, Zona Norte, 2010.
18. Universidad Técnica del Norte, (2009), Historia de la Facultad Ciencias de la Salud,
Revista el Investigador, Ibarra.

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