Moravcsik

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Tomando Preferencias En serio:

Una teoría liberal de
Politica internacional
Andrew Moravcsik
En este artículo se reformula las relaciones internacionales liberales (IR) en una teoría no
ideológico y
forma menos utópica adecuada a la ciencia social empírica. La TRI Liberal elabora el
idea de que las relaciones entre el Estado y la sociedad relación de los Estados de la interna y
transnacional
contexto social cional en el que se incrustan-tiene un impacto fundamental en el estado
comportamiento en la política mundial. Las ideas sociales, intereses y comportamiento de las
instituciones estatales influencia
dando forma a las preferencias del estado, es decir, los efectos sociales fundamentales que subyace
a la estrate-
cálculos gicas de los gobiernos. Para los liberales, la configuración de las preferencias del estado
importa
las más importantes en la política mundial, y no, como realistas argumentan, la configuración de
las capacidades y no, como
institucionalistas (es decir, los teóricos del régimen funcionales) mantienen, la configuración de la
información
ción y las instituciones. En este artículo se codifica esta visión liberal de base en forma de tres
núcleos
supuestos teóricos, se deriva de ellas tres variantes de la teoría liberal, y demuestra
stratesthattheexistenceofacoherentliberaltheoryhassignificanttheoretical, metodológica
cal, y las implicaciones empíricas. Refundido de este modo, la teoría liberal merece ser tratado
como
una alternativa paradigmática empíricamente co-iguales con y analíticamente más fundamental
tal que las dos teorías dominantes en becas IR contemporánea: el realismo e institucional
tutionalism.
Puesta a tierra la teoría liberal en un conjunto de supuestos científicos sociales básicos ayuda a
superar
Llegará un disyunción entre la investigación empírica contemporánea en la política mundial y
el lenguaje empleado por los estudiosos para describir IR como un campo. Hipótesis liberales
variación hincapié en las preferencias estatales juegan un papel cada vez más central en la beca IR
nave. Estos incluyen explicaciones destacando la importancia causal de Estado-sociedad re-
ciones como forma de las instituciones nacionales (por ejemplo, el '' democrático de paz ''), por
interdependencia económica (por ejemplo, la teoría de tarifas endógeno), y por ideas acerca de
provisión nacional, política y socioeconómica de bienes públicos (por ejemplo, las teorías
acerca de la relación entre el nacionalismo y el conflicto). Hipótesis liberales no lo hacen
incluir, por razones aclararon después, la teoría régimen funcional. Sin embargo, el guaje
conceptual
calibre de la teoría de IR no ha alcanzado a la investigación contemporánea. Teóricos IR con-
continuar a hablar como si la ruptura teórica dominante en el campo fuera de la dicotomía
entre el realismo y ('' 'neoliberal') institucionalismo. El resultado: la teoría liberal de IR
el tipo descrito anteriormente es generalmente ignorado como una alternativa paradigmática
importante.
Peor aún, su falta de estatus paradigmático ha permitido a los críticos a la caricatura liberal
teoría como una normativa, incluso utópica, la ideología. Críticos realistas posguerra como Hans
Morgenthau y EH Carr aprovechó retórica del papel histórico del liberalismo como
una ideología para contrastar su supuesto altruismo ('' idealismo '' ', el legalismo,' '' 'moralismo,' ''
o '' utopía '') con el realismo de '' preocupación teórica con la naturaleza humana, ya que real-
aliado es [y] procesos históricos ya que en realidad tienen lugar. ''
Cuarenta años más tarde, poco
ha cambiado. Tipología influyente de Robert Gilpin en economía política internacional
yuxtapone una visión mercantilista positivo ('' la política determina la economía '') contra un
estrecha y visiblemente normativa liberal ('' la economía debe determinar
la política ''). Kenneth Waltz, un crítico realista, afirma que '' si los objetivos. . . de los estados BE-
llegado asuntos de. . . preocupación central, entonces nos vemos obligados de nuevo a nivel
descriptivo;
ya partir de descripciones sencillas se pueden extraer sin generalizaciones válidas. ''
Los liberales han respondido a estas críticas no proponiendo un conjunto unificado de positivo
supuestos científicos sociales en el que una teoría liberal no ideológico y menos utópica puede
estar basado, como se ha hecho con un éxito considerable para el realismo y la institucionalidad,
pero
concediendo su incoherencia teórica y girando en lugar de la historia intelectual. es
ampliamente aceptado que cualquier teoría social científica nontautological debe basarse en un
conjunto
supuestos de positivos a partir del cual argumentos, explicaciones y predicciones pueden ser de-
Rived.
Sin embargo, las encuestas de la teoría liberal IR sea recogen opiniones dispares en poder de ''
clásica ''
publicistas liberales o definen la teoría liberal teleológicamente, es decir, de acuerdo con su
supuesta
instituciones optimismo en relación con el potencial para la paz, la cooperación, e internacionales
en
worldhistory.Suchstudiesofferanindispensablesourceoftheoreticalandnormativeinspi-
ración. Juzgados por los criterios científicos más estrechamente sociales adoptadas aquí, sin
embargo,
no justifican referencia a una clara '' teoría liberal''IR.
Los principales teóricos IR liberales admiten libremente la ausencia de microfounda- coherente
supuestos cionales sino concluir del mismo que una teoría IR liberal en el fica sociales
sentido cien- no puede existir. Robert Keohane, un institucionalista simpatizan con LIBERAL
ismo, sostiene que '' en contraste con el marxismo y el realismo, el liberalismo no se ha
comprometido
al ambicioso y parsimoniosa teoría estructural. '' Michael Doyle, un pionero en analógica
lizarla, la '' paz democrática '', observa que la teoría liberal IR, a diferencia de los demás, carece de
'fundamentos' 'canónica'. Marcos Zacher y Richard Mateo, liberales simpatizantes,
afirmar que el liberalismo debe ser considerado un 'enfoque' '', no una teoría, ya que '' su
proposiciones no pueden ser. . . deducida a partir de sus supuestos ''.
Precisa aunque esto
puede ser como una caracterización de la historia intelectual y la teoría actual, es de segunda
mejor ciencia social.
Trato de ir más allá de esta situación insatisfactoria, proponiendo un conjunto de núcleo
supuestos en los que una reformulación general de la teoría positiva IR liberal pueden ser
a tierra. En la primera sección del artículo sostengo que la visión liberal básica sobre
la centralidad de las relaciones Estado-sociedad a la política mundial puede ser reformulado en
términos de
tres supuestos positivos, relativos, respectivamente, a la naturaleza de so- fundamental
actores oficiales, el estado y el sistema internacional.
Sobre la base de estos supuestos, que luego elaboro tres variantes principales de liberal
teoría cada basa en un mecanismo causal distintivo que une las preferencias sociales
y el comportamiento del Estado. Liberalismo ideacional subraya el impacto en el comportamiento
de estado de
conflicto y la compatibilidad entre los valores o identidades sociales colectivas relativas a la
alcance y la naturaleza de la provisión de bienes públicos. Liberalismo comercial destaca la im-
pacto sobre el comportamiento del estado de ganancias y pérdidas a las personas y grupos de la
sociedad de
intercambio económico transnacional. El liberalismo republicano subraya el impacto en
comportamiento del Estado de variar las formas de representación nacional y el incentivo resultante
tantes de los grupos sociales a participar en la búsqueda de rentas.
Finalmente, demuestro que la identificación de los supuestos teóricos coherentes es
no simplemente una cuestión abstracta y semántica. Tiene metodológico significativo, teo-
teóri-, y las implicaciones empíricas. La utilidad de una nueva exposición paradigmática debe
ser evaluados sobre la base de cuatro criterios, cada uno correspondiente a la investigadora
empírica:
parsimonia superior, la coherencia, la precisión empírica y consistencia multicausal.
En primer lugar, una reformulación teórica debería ser general y parsimoniosa, demonstrat-
ing que un número limitado de supuestos microfoundational puede vincular una amplia gama de
teorías e hipótesis previamente inconexos. Esta actualización hace mediante la show-
ing cómo el liberalismo ofrece una teoría general de la vinculación IR aparentemente sin relación
áreas de investigación. La teoría indica que aquí se aplica igualmente a liberal y no liberal
estados, económicas y de asuntos de seguridad nacional, conflictivas y situaciones no conflictiva
ciones, y el comportamiento tanto de los estados individuales ('' política exterior '') y de agregación
ciones de los Estados ('' relaciones internacionales ''). La teoría liberal, por otra parte, explica
importancia
fenómenos impor- pasado por alto por las teorías alternativas, incluyendo el contenido sustantivo
de la política exterior, el cambio histórico y el carácter distintivo de las relaciones interestatales
entre los estados occidentales modernas.
En segundo lugar, una reformulación teórica debe ser riguroso y coherente, ofreciendo una clara
definición de sus propias fronteras. Esta actualización hace al demostrar que
teorías institucionalistas de regímenes comúnmente tratados como liberal debido a la ideológica
y connotaciones históricas están de hecho basadas en suposiciones más cerca de realismo que
al liberalismo. Esto ayuda a explicar por qué IR teóricos han tenido dificultades para destilar un
conjunto de supuestos microfoundational coherentes para la teoría liberal.
En tercer lugar, una reformulación teórica debe demostrar la precisión empírica vis-a`-vis
otras teorías, sino que deben exponer las anomalías en el trabajo existente, obligando a
reconsiderar
de los hallazgos empíricos y posiciones teóricas. Esta reformulación de la teoría liberal
cumple con este criterio, al revelar sesgos metodológicos significativos en evaluación empírica
ciones de las teorías realistas de '' relativos ganancias búsqueda '' y los análisis constructivistas de
ideas y IR debido a la omisión de las alternativas liberales. Si se corrigieron estos sesgos,
cuentas liberales bien podrían suplantar muchos realista ampliamente aceptado y
institucionalización
ist, así como constructivista, las explicaciones de los fenómenos particulares en la política mundial.
En cuarto lugar, una reformulación teórica debe demostrar coherencia multicausal. Por
especificando las condiciones antecedentes en las que es válido y lo causal precisa
enlaces a resultados de la política, una teoría deberían especificar rigurosamente cómo se puede
sintetizar
dimensionada con otras teorías en una explicación multicausal consistente con principios de
teoría social fundamental. Esta actualización hace invirtiendo el casi universal
presunción entre los teóricos contemporáneos IR que '' teorías 'sistémicas' como el realismo
e institucionalidad debe ser empleado como una analítica '' primer corte '', con las teorías de
formación de preferencias '' interno '' trajo sólo para explicar las anomalías, una prescripción
ción que es tanto metodológicamente sesgada y teóricamente incoherente. En su lugar, esta
reexpresión dicta lo contrario: la teoría liberal es analíticamente antes de realismo y
institucionalidad porque define las condiciones en que sus supuestos titulares.
Si esta reformulación propuesta de la teoría liberal IR cumple estos cuatro criterios, como yo
argumentan que hace, hay una buena razón para otorgarle una posición paradigmática
empíricamente
coigual con y analíticamente antes del realismo y la institucionalidad, así como construcción
tivismo, en la teoría y la investigación sobre la política mundial.
Supuestos básicos de la Teoría Liberal IR
Premisa fundamental de que la teoría de las relaciones Liberal la relación entre los Estados y
la sociedad nacional y transnacional circundante en el que están inmersos crítico
camente da forma a la conducta del Estado, influyendo en los fines sociales subyacentes pre-
estado
cias-puede ser actualizado en función de tres supuestos fundamentales. Estos supuestos son
fundaciones apropiadas de cualquier teoría social del IR: especifican la naturaleza de la sociedad
actores, el Estado y el sistema internacional.
Supuesto 1: La primacía de los actores sociales
Los actores fundamentales en la política internacional son los individuos y grupos privados,
que están en la media racional y aversión al riesgo, y que organice el intercambio y
la acción colectiva para promover los intereses diferenciados bajo restricciones impuestas por
la escasez material, valores en conflicto, y las variaciones en la influencia social.
La teoría liberal se basa en una '' abajo hacia arriba '' visión de la política en la que las demandas de
individuos y grupos sociales son tratados como analítica previa a la política. Política
acción está incrustado en la sociedad civil nacional y transnacional, entendida como un
agregación de individuos racionales limitadamente con gustos diferenciados, composición social,
compromisos, y la dotación de recursos. Socialmente individuos diferenciados definen su
materiales y ideacionales intereses independientemente de la política y luego avanzar los
intereses a través de intercambio político y la acción colectiva.
Los individuos y grupos
se supone que actuar racionalmente en la búsqueda del bienestar material e ideal.
Para los liberales, la definición de los intereses de los actores sociales es teóricamente central.
La teoría liberal rechaza la idea utópica que existe una armonía automática de interés
entre individuos y grupos de la sociedad; la escasez y la diferenciación introducen un
medida inevitable de la competencia. Dónde incentivos sociales para el intercambio y la
recolección
acción tiva se perciben de existir, los individuos y los grupos de los explotan: a mayor
beneficios esperados, más fuerte será el incentivo para actuar. En la consecución de estos objetivos,
individualmente
als, son por término medio de aversión al riesgo; es decir, defienden fuertemente las inversiones
existentes
pero siguen siendo más cautelosos sobre asumiendo costos y riesgos en la búsqueda de nuevas
ganancias. Qué
es cierto acerca de la gente en el promedio, sin embargo, no es necesariamente cierto en todos los
casos:
algunos individuos en una sociedad determinada pueden ser de riesgo aceptante o irracional.
La teoría liberal busca generalizar acerca de las condiciones sociales en las que el
comportamiento de los actores con intereses propios converge hacia la cooperación o el conflicto.
De conflictos
ual demandas de la sociedad y la voluntad de emplear la coacción en la búsqueda de ellos se
asociado con un número de factores, tres de los cuales son relevantes para esta discusión:
creencias divergentes fundamentales, conflicto por los bienes materiales escasos, y las
desigualdades
en el poder político. Diferencias profundas, irreconciliables en las creencias acerca de la prestación
de
bienes públicos, tales como las fronteras, la cultura, las instituciones políticas fundamentales y
locales
prácticas sociales, promueven el conflicto, mientras que las creencias complementarias promover la
armonía
y la cooperación. Escasez extrema tiende a exacerbar los conflictos por los recursos por
el aumento de la voluntad de los actores sociales para asumir el costo y riesgo para obtenerlos.
La abundancia relativa, por el contrario, disminuye la propensión para el conflicto, proporcionando
la
oportunidad de satisfacer quiere sin conflicto inevitable y que dan ciertos individuos
y los grupos más en defensa. Por último, cuando las desigualdades en la influencia social son
grandes,
es más probable conflicto. Donde el poder social se distribuye equitativamente, los costos y
beneficios de las acciones son más propensos a ser internalizado al ejemplo individuos-para,
a través de la existencia de patrones complejos, transversales de interacción mutuamente
beneficiosa
acción o política doméstica fuerte y legítimo instituciones-y el incentivo para
coacción selectiva o arbitraria se humedece. Por el contrario, donde las asimetrías de poder
grupos de permisos para evadir los costos de redistribución de bienes, surgen incentivos para la
explo-
ativa, la búsqueda de rentas comportamiento, incluso si el resultado es ineficiente para la sociedad
en su conjunto.
Supuesto 2: Representación y estatales Preferencias
Unidos (u otras instituciones políticas) representan un subconjunto de la sociedad nacional, en
la base de cuyos intereses funcionarios estatales definen las preferencias estatales y actúan purpo-
vamente en la política mundial.
En la concepción liberal de la política interna, el Estado no es un actor, sino un repre-
institución presentante constantemente sujetos a capturar y recuperar, construcción y
reconstrucción por coaliciones de actores sociales. Instituciones y prácticas representativas
constituyen la "transmisión crítico" belt''by que las preferencias y poder social
de los individuos y grupos se traducen en una política de Estado. Las personas se convierten al
estado
para alcanzar las metas que el comportamiento privado es incapaz de lograr de manera eficiente.
Gobierno
Por lo tanto, la política se ve limitada por las identidades subyacentes, los intereses, y el poder de
individuos y grupos (dentro y fuera del aparato estatal) que constantemente presiones
seguro que los que toman las decisiones centrales para aplicar políticas coherentes con sus
preferencias.
Esto no es adoptar un punto de vista estrictamente pluralista de la política nacional en la que todos
los individuos y los grupos tienen la misma influencia en la política del Estado, ni una en la que el
estructura de las instituciones del Estado es irrelevante. Ningún gobierno se apoya en universal o
unbi-
asándose representación política; todo gobierno representa a algunos individuos y
grupos de forma más completa que otros. En un hipotético caso extremo, la representación podría
empoderar a una clase burocrática estrecho o incluso un solo individuo tiránico, como
un ideal-típico de Pol Pot o Josef Stalin. Entre los extremos teóricos de la tiranía y
Existen democracia, muchas instituciones y prácticas representativas, cada uno de los cuales gios
leges demandas particulares; por lo tanto, la naturaleza de las instituciones del Estado, junto con la
sociedad
interesa a sí mismos, es un factor determinante de lo que afirma hacer a nivel internacional.
Representación, en el punto de vista liberal, no es simplemente un atributo formal de estado
institucional
ciones, sino que incluye otras características estables del proceso político, formal o informal
mal, que privilegian los intereses sociales particulares. Regímenes autoritarios clientelistas
pueden distinguir los que tienen lazos familiares, burocráticos o económicos al gobierno
élite de los que no. Incluso cuando las instituciones gubernamentales son formalmente justa y
abierta, una distribución relativamente igualitaria de los bienes, el riesgo, la información, o
organización
capacidades zacional pueden crear monopolios sociales o económicos capaces de dominar
política. Del mismo modo, la manera en que un Estado reconoce los derechos individuales pueden
moldear
oportunidades para la voz.
Ciertos procesos de representación nacionales pueden tender a
seleccione como líderes individuos, los grupos y las burocracias socializados con especial
actitudes hacia la información, el riesgo y la pérdida. Finalmente, las opciones de salida rentables,
tales
como la emigración, el incumplimiento o la transferencia de activos a nuevas jurisdicciones o usos,
la medida en que limitan los gobiernos, pueden ser considerados como sustitutos de los formales
la representación.
Las presiones sociales transmitidos por las instituciones y las prácticas representativas alteran ''
estado
preferencias ''. Este término designa un ordenamiento entre los resultados sustantiva subyacente
proviene de que puede ser el resultado de la interacción política internacional. Aquí es esencial-
particularmente dada la inconsistencia de común uso-para evitar la confusión conceptual
sión al mantener el estado '' distintos de nacional '' Preferencias '' estrategias '' '' tácticas ''
y '' políticas '', es decir, las posiciones de negociación transitorias particulares, de- negociación
demandas, o los objetivos de política que constituyen la moneda de todos los días de la política
exterior. Estado
preferencias, como el concepto se emplea aquí, comprenden un conjunto de intereses
fundamentales
definen a través de '' los estados del mundo. '' Las preferencias son por definición causalmente
independencia
dente de las estrategias de otros actores y, por lo tanto, antes de político interestatal específica
interacciones cal, incluyendo las amenazas externas, los incentivos, la manipulación de la
información,
u otras tácticas. Por contraste, las estrategias y tácticas, a veces también llamado '' preferencia
de teoría de juegos análisis-se ences''in opciones políticas definidas a través intermedia
objetivos políticos, como cuando los gobiernos declaran un '' interés '' en '' mantener la BAL-
ANCE de poder, '' '' que contenga '' o '' apaciguar '' un adversario, o hacer ejercicio '' mundial
liderazgo ''.
La teoría liberal se centra en las consecuencias para el comportamiento estado de cambios
en las preferencias fundamentales, y no los cambios en las circunstancias estratégicas en las que
estados les persiguen.
Instituciones y prácticas representativas no determinan simplemente que coalición sociales
ciones están representados en la política exterior, pero la forma en que se representan. Dos
distinción
nes son críticas. En primer lugar, los estados pueden actuar ya sea en un 'camino' desglosados
'unitario o'. En
muchas áreas tradicionales de la política exterior '', la política se detiene en el borde del agua '', y
hay una fuerte coordinación entre los funcionarios y los políticos nacionales. En otras áreas,
el estado puede ser '' desglosados, '' con diferentes elementos ejecutivos, los tribunales, cen-
bancos tral, burocracias regulatorias y los partidos gobernantes, por ejemplo conductora
políticas exteriores semiautónomas en el servicio de los intereses sociales dispares.
Sección
En segundo, la toma de decisiones interno puede estructurarse de manera que se genere
preferencias estatales
que satisfacen una fuerte condición de racionalidad, como la transitividad o estricta utilidad
esperada
maximización, o con el fin de satisfacer únicamente el criterio racionalidad más débil de buscar
medio eficiente. Condiciones específicas Recientemente, los teóricos formales derivadas bajo
que el comportamiento del Estado no unitaria se puede analizar '' como if''it eran unitario y
racional,
lo que implica que tanto superficialmente 'o' 'comportamiento' no racional '' 'no unitario "debería
en realidad debe entenderse en términos de cambio de las preferencias estatales.
En conjunto, las hipótesis 1 y 2 implican que los estados no lo hacen de forma automática maxi-
mizar fijo, concepciones homogéneos de seguridad, la soberanía, o la riqueza per se, como
realistas y los institucionalistas tienden a asumir. En lugar de ello son, en términos Waltzian, ''
función
nalmente diferenciada ''; es decir, que persiguen interpretaciones y combinación particulares
ciones de la seguridad, el bienestar y la soberanía preferidos por poderosos grupos nacionales
emancipado por las instituciones y las prácticas representativas.
Como Arnold Wolfers, John
Ruggie, y otros han observado, la naturaleza y la intensidad de la ayuda nacional para
cualquier propósito -incluso preocupaciones aparentemente fundamentales del Estado como la
defensa del político
cal y la soberanía jurídica, la integridad territorial, la seguridad nacional, o de Welfare económica
varía de manera decisiva con el contexto social.
No es raro para los estados a sabiendas
a entregar la soberanía, la seguridad de compromiso, o reducir acogió económico agregado
tarifa. En el punto de vista liberal, compensaciones entre tales objetivos, así como diferencia entre
países
cias en su definición, son inevitables, muy variada, y causalmente consecuentes.
Supuesto 3: La interdependencia y el Sistema Internacional
La configuración de las preferencias estatales interdependientes determina el comportamiento del
Estado.
Para los liberales, la conducta del Estado refleja diferentes patrones de preferencias estatales.
Unidos
requerir un '' objetivo '', una participación subyacente percibido en el asunto en cuestión, con el fin
de
provocar un conflicto, proponer la cooperación, o tomar cualquier otra política exterior
significativa
acción. La naturaleza precisa de estas estacas impulsa la política. Esto no es afirmar que cada
Estado simplemente persigue su política ideales, ajeno a los demás; en cambio, cada estado tiene
por objeto
darse cuenta de sus preferencias distintivas bajo restricciones diferentes impuestas por la
preferencia
cias de otros estados. Así, la teoría liberal rechaza no sólo el supuesto realista de que
preferencias estatales deben ser tratados como si naturalmente conflictiva, pero igualmente el
institucional
suposición-lista que deben ser tratados como si fueran parte convergente,
comprometer un problema de acción colectiva.
Por el contrario, los liberales causalmente privi-
lege variación en la configuración de las preferencias del estado, mientras que el tratamiento
configuraciones
de las capacidades y la información como si fueran restricciones o endógena fijos o bien
a las preferencias del estado.
El enlace crítico teórico entre las preferencias de estado, por una parte, y el
comportamiento de uno o más estados, en el otro, es proporcionada por el concepto de orden
interdependencia. Política de interdependencia se define aquí como el conjunto de los costes y
benefi-
eficios creados para las sociedades extranjeras cuando los grupos sociales dominantes en una
sociedad buscan
darse cuenta de sus preferencias, es decir, el patrón de las externalidades transnacionales
resultantes
de los intentos de perseguir fines distintivos nacionales. La teoría liberal asume que
el patrón de preferencias estatales interdependientes impone una restricción vinculante sobre el
estado
comportamiento.
Los patrones de interdependencia o externalidades inducidas por esfuerzos para realizar pre- estado
cias se pueden dividir en tres grandes categorías, que corresponde a la estratégica
situación (el patrón de las externalidades de política) que resulta.
Donde las preferencias son
naturalmente compatible o armónico, es decir, donde las externalidades de polí- unilateral
CIES son óptimas para los demás (o insignificante), hay fuertes incentivos para la coexistencia
Ence con bajo conflicto.
Cuando, por el contrario, las preferencias de estado subyacentes son de suma cero o punto muerto,
que
es, en un intento de los grupos sociales dominantes en un país para realizar su preferencia
cias a través de la acción del Estado impone necesariamente costos (externalidades negativas)
sobre dominación
grupos sociales Nant en otros países, los gobiernos se enfrentan a un juego de negociación con
pocas
beneficios mutuos y un alto potencial de tensión interestatal y conflictos. La decisiva
condición previa para intentos costosos en la coerción, por ejemplo, no es ni una concentración
particular,
figuración de la energía, como los realistas afirman, ni de incertidumbre, como institucionalistas
mantienen,
pero una configuración de preferencias conflictivas suficiente para motivar la voluntad de ac-
alto costo y el riesgo de concepto.
En otras palabras, un intenso conflicto requiere que un agresor o
demandas anticipadas estado revisionistas a la que otros estados no están dispuestos a someterse.
Preferencias subyacentes-revisionistas, los intereses sociales fundadas en la revisión de la estación
tus quo son distintos de revisionista '' estrategias '', es decir, una necesidad de alterar el estado
quo para proteger los intereses perdurables bajo nuevas circunstancias estratégicas. Los liberales se
centran
en los primeros, los realistas (y los institucionalistas) en el segundo. Por lo tanto, mientras que
ambas teorías
predecir conflictos de seguridad, lo hacen bajo diferentes circunstancias. Por ejemplo, in-
el gasto militar arrugada en respuesta a la acumulación de los brazos de un adversario es un cambio
en
estrategia con preferencias fijas en consonancia con el realismo; el aumento del gasto iniciada
por una nueva élite gobernante ideológicamente comprometidos con la expansión territorial es un
pre-
cambio de estrategia coherente con el liberalismo rencia inducida.
Cuando, por fin, los motivos se mezclan de tal manera que un intercambio de concesiones políticas
mediante la coordinación o compromiso previo puede mejorar el bienestar de ambas partes
en relación con el ajuste de políticas unilaterales (es decir, un problema de acción colectiva), los
Estados tienen
un incentivo para negociar la coordinación de políticas. Juegos como la coordinación, la garantía,
El dilema del prisionero y la persuasión tienen dinámicas distintivas, así como imponer pre-
costos Cise, beneficios y riesgos para las partes. Dentro de cada categoría cualitativa, incentivo
tantes varían aún más de acuerdo a la intensidad de las preferencias.
Para los liberales, la forma, la sustancia, y la profundidad de la cooperación depende directamente
de la
naturaleza de estos patrones de preferencias. Por lo tanto, donde '' Pareto-ineficiente '' resultados
la protección se observan-comercio es un comúnmente citados ejemplo liberales recurren primero
preferencias sociales y sin resolver distribución nacional y transnacional compensatorios
conflictos cionales, mientras que los institucionalistas y los realistas, respectivamente, a su vez a la
incertidumbre
y configuraciones particulares de poder interestatal.
Teoría Liberal como Teoría Sistémica
Estos supuestos liberales, en particular, la tercera en esencia, '' lo que los estados quieren es
el principal determinante de lo que hacen '' - puede parecer de sentido común, incluso tauto-
lógico. Sin embargo, la teoría IR convencional ha rechazado de manera uniforme tales
reclamaciones por el pasado
medio siglo. En el corazón de las dos teorías principales IR contemporáneos, el realismo y
institucionalidad, es la creencia de que el comportamiento estado tiene irónicas consecuencias.
Poder
la política y la incertidumbre informativa limitan a los Estados a perseguir de segunda y tercera
mejores estrategias sorprendentemente en desacuerdo con sus preferencias subyacentes.
Así vary-
ing preferencias estatales deben ser tratados como si fueran irrelevantes, secundaria o endog-
endógeno. En su definición clásica del realismo Morgenthau contrasta a '' de dos populares
falacias: la preocupación por los motivos y la preocupación con las preferencias ideológicas ''.
Objeción central de neorrealista Vals a anterior, '' reduccionista '' teorías es que en
la política mundial '' resultados alcanzados rara vez corresponden a las intenciones de los actores '';
por lo tanto
'' no hay generalizaciones válidas lógicamente se pueden sacar '' a partir de un examen de intención
ciones.
Aunque los intereses que asume son diferentes, la institucionalidad re- de Keohane
se encuentra en una similar a si suposición: que '' toma la existencia de intereses comunes como
figura
y examina las condiciones en que van a dar lugar a la cooperación ''.
En breve,
Powell señala que '' las teorías estructurales. . . carecen de una teoría de las preferencias sobre
resultados
viene ''.
¿Qué estados está determinada principalmente por consideraciones estratégicas-lo
que pueden conseguir o lo que saben, que a su vez reflejo de su política internacional
ambiente. En pocas palabras, la variación en los medios, no fines, que más importa.
La teoría liberal invierte esta suposición: Variación de los extremos, no medios, asuntos
la mayoría. Los realistas y los institucionalistas, así como los teóricos formales que buscan integrar
los dos, critican este supuesto liberal núcleo, ya que parece a primera vista al resto
en qué términos Waltz un '' reduccionista '' en lugar de una 'comprensión' 'sistémica' de IR.
En otras palabras, el liberalismo parece ser puramente '' interno '' o "teoría" a nivel de unidad ''
que ignora el entorno internacional. En particular, los realistas se muestran escépticos de esta
vista, ya que parece a primera vista que se basa en la expectativa utópica que
cada estado puede hacer lo que le plazca. Esta crítica común es errónea para dos
razones importantes.
En primer lugar, las preferencias estatales pueden reflejar patrones de transnacional social
interacción.
Si bien las preferencias estatales son (por definición) invariante en respuesta a los cambios de
interfaz
circunstancias políticas y estratégicas del Estado, bien pueden variar en respuesta a un cambiante
ing transnacional sociales contexto. En la economía política de la política económica exterior,
por ejemplo, las demandas sociales se derivan no sólo de '' interno '' económica
activos y dotaciones, pero a partir de la posición relativa de los activos y dotación
mentos en los mercados globales. Del mismo modo, la posición de valores particulares en una
transnacional
discurso cultural puede ayudar a definir su significado en cada sociedad. A este respecto,
el liberalismo no dibuja una línea estricta entre los niveles nacionales y transnacionales de
análisis.
Un segundo y más Waltzian razón por la acusación de '' reduccionismo '' es errone-
ous es que de acuerdo a la teoría liberal del comportamiento esperado de un solo estado del
estrategias que seleccione y las limitaciones sistémicas a la que se ajusta, reflejan no sim-
ejercer sus propias preferencias, pero la configuración de las preferencias de todos los estados
unidos por
patrones de interdependencia política significativa. Los líderes nacionales deben siempre pensar
sistémicamente acerca de su posición dentro de una estructura compuesta de las preferencias de
otros estados. Desde el modelo de e interdependencia entre las preferencias del estado, al igual que
la distribución de las capacidades y la distribución de información e ideas, mentiras
fuera del control de cualquier estado sola, es conforme a la propia definición de Vals de ma
teoría sistémico, en el que las interacciones entre estados se explican por referencia a '' la forma
[estados] están en relación el uno al otro ''.
De ahí la preeminencia causal de estado
preferencias no implica que los estados siempre consiguen lo que quieren.
Una implicación de, calidad estructural sistémica del liberalismo es que, contra Waltz, que
puede explicar no sólo la '' política exterior '' objetivos de los estados individuales, pero el '' ma
temic''outcomes de interacciones interestatales. Eso predicciones sistémicos pueden seguir desde
teorías internas de preferencias deberían ser obvios, simplemente mediante la inspección de la
literatura
tura de la paz democrática.
Además, mediante la vinculación de propósito social de la simetría
tratar de intensidad relativa de las preferencias estatales, el liberalismo ofrece una concepción
distintiva
ción del poder político en el mundo de la política, algo tradicionalmente considerado único
a la teoría realista.
La concepción liberal del poder se basa en la suposición más consistente con
teorías básicas de la negociación y la negociación de los realismo subyacente a saber:
que la voluntad de los Estados para gastar recursos o hacer concesiones es en sí mismo
Primarschule
Ily en función de las preferencias, no capacidades. En este punto de vista, la fundación de Nash
análisis de la negociación, que se ha extendido a IR por Albert Hirschman, Keohane,
Joseph Nye, y los resultados de los demás, de negociación reflejan la naturaleza y la intención
relativa
sidad de las preferencias del actor.
El '' Set de ganar, '' el '' mejor alternativa al acuerdo negociado
ción, '' el patrón de '' la interdependencia asimétrica, '' el costo de oportunidad relativa
de renunciar a un acuerdo de todos estos términos fundamentales en el análisis de la negociación se
refieren a dife-
aspectos tes de la relación de la negociación los resultados de las funciones de preferencia de
los actores. El poder basada en la capacidad de amenazar el centro al realismo entra en la ecuación
ción en circunstancias específicas y sólo a través de la vinculación con las amenazas y los pagos
laterales.
Incluso cuando se emplean las amenazas y promesas basadas en capacidades, en función de
preferencias
determinantes de la tolerancia para los costos de negociación de apoyo, incluyendo diferencial de
temperatura
tasas porales de descuento, el riesgo-aceptación y voluntad de aceptar el castigo, siguen siendo
central.
34
pretensión liberal de que el patrón de interdependencia entre las preferencias estatales es un
principal determinante no sólo de las políticas exteriores individuales, sino de fuera sistémica
viene, es de sentido común. Naciones rara vez están dispuestos a gastar todo su ecosistema
capacidades económicas o de la defensa, o para hipotecar toda su soberanía nacional, en
búsqueda de cualquier meta única política exterior. Pocas guerras son totales, pocos paces
Carthagin-
ian. El tratamiento de la voluntad de los Estados de gastar recursos en la búsqueda de la política
exterior
metas en función estricta de las capacidades existentes tanto, parece poco realista. En el cado
ginebra, la restricción vinculante en lugar de otro en general '' voluntad '' o '' determinación '' - la
la voluntad de los gobiernos para movilizar y gastar los recursos sociales para la política exterior
propósitos.
Evidencia empírica extensa apoya esta hipótesis. Incluso en '' menos probable ''
casos en los que la independencia política y la integridad territorial están en juego y militar
medios se despliegan, capacidades relativas no determinan necesariamente resultados. LA
'' fuerte preferencia por el tema en cuestión puede compensar una deficiencia de capacidades
lazos '', como se demuestra con ejemplos como la Guerra de los Boers, remilitarización de Hitler
del
Renania, Vietnam, Afganistán y Chechenia. En cada caso, la intensidad relativa
de las preferencias estatales reconfigurado el resultado a la ventaja de la '' débil ''.
Tal
ejemplos sugieren que la visión liberal de la política del poder, bien entendida, generación
ates explicaciones plausibles no sólo de la armonía y la cooperación entre las naciones, pero
de toda la gama de los fenómenos fundamentales para el estudio de la política mundial, a partir
pacífica
intercambio económico a la guerra de guerrillas brutal.
Las variantes de la teoría liberal
Al igual que su realismo y contrapartes institucionalistas, los tres supuestos liberales básicos
presentó a principios son relativamente delgada o libre de contenido. Tomado por sí mismos, lo
hacen
no define un modelo único inequívoco o conjunto de hipótesis, no menos importante, ya que
no especifique las fuentes precisas de las preferencias estatales. En cambio ellos apoyan de tres
separación
variantes de tipos de la teoría liberal, denominados aquí ideacional, comercial, y republicano
liberalismo. Cada descansa sobre una especificación distintivo de los elementos centrales de liberal
teoría: las demandas sociales, los mecanismos causales por el que se transforman en
preferencias del estado, y los patrones resultantes de las preferencias nacionales en la política
mundial.
Liberalismo ideacional se centra en la compatibilidad de las preferencias sociales de todo funda-
bienes colectivos mentales como la unidad nacional, las instituciones políticas legítimas y socio-
regulación económica. Liberalismo comercial se centra en los incentivos creados por tunidad
dades para las transacciones económicas transfronterizas. El liberalismo republicano se centra en la
naturaleza de la representación nacional y de las posibilidades resultantes para ESTÁ el rentista
conducta.
El liberalismo ideacional: Identidad y del Orden Social Legítimo
Sobre la base de una tradición liberal que se remonta a John Stuart Mill, Giuseppe Mazzini,
y Woodrow Wilson, el liberalismo ideacional ve la configuración de so- doméstica
ciales identidades y los valores como un determinante fundamental de las preferencias estatales y,
por lo tanto, de
los conflictos y la cooperación interestatal. '' La identidad social '' se define como el conjunto de
preferencia
cias compartida por los individuos en relación con el alcance adecuado y la naturaleza de los bienes
públicos
disposición, que a su vez se especifica la naturaleza de orden interno legítimo stipulat-
ción que los actores sociales pertenecen a la organización política y lo que se le debe.
36
Los liberales no tienen
posición distintiva en los orígenes de las identidades sociales, que puedan resultar de historicismo
acreción cal o se construye a través de la acción colectiva o estado consciente, ni en
la cuestión de si en última instancia, reflejan factores ideacionales o materiales.
37
Tres elementos esenciales del orden público interno menudo modeladas por las identidades sociales
son las fronteras geográficas, los procesos de toma de decisiones políticas y socioeconómica
la regulación. Cada uno puede ser pensado como un bien público o club; la eficacia de cada
normalmente requiere que se legisló universalmente a través de una jurisdicción.
38
Recordemos que
para los liberales, incluso la defensa de (o, menos obvio, pero no es menos común, el que quieran
compromiso de) la integridad territorial, la soberanía política, o la seguridad nacional no es
un fin en sí mismo, sino un medio para la realización de las preferencias subyacentes definido por
el de-
demandas de los grupos sociales. Según hipótesis 2, los actores sociales proporcionan apoyo
al gobierno a cambio de instituciones que concordar con basa su identidad
preferencias; estas instituciones son de esta manera '' legítimo ''. La política exterior será, pues,
motivado en parte por un esfuerzo para darse cuenta de puntos de vista sociales sobre las fronteras
legítimas, político
instituciones cal y modos de regulación socioeconómica.
Las consecuencias de las preferencias basadas en la identidad de IR dependen, según AS-
consumo 3, de la naturaleza de las externalidades transnacionales creadas por los intentos de
realizar
ellos. Dónde concepciones nacionales de fronteras legítimas, las instituciones políticas, y
igualdad socioeconómica son compatibles, lo que genera externamente positivo o insignificante
nalities, la armonía es probable. Cuando los créditos nacionales se pueden hacer más compatible
por
ajuste de la política de reciprocidad, la cooperación es probable.
39
Donde las identidades sociales son in-
compatible y crear significativa negativa externalidades, la tensión y de suma cero con-
conflicto es más probable. Predicciones paralelas sobre la política internacional se derivan de cada
una
de las tres fuentes esenciales de preferencias ideacionales: nacional, político y socio-
identidad económica.
40
Consideremos brevemente cada uno.
36. Este concepto es similar, pero más estrecho que Ruggie de '' fin social legítima '' y Katzenstein
de
'' identidad colectiva ''; ver Ruggie 1983; Katzenstein 1996a, 6.
37. He aquí un punto de tangencia con el trabajo reciente constructivista; ver 1996a Katzenstein, 5;
Finnemore
1996, 27-28; y Wendt 1996 7. Si los fundamentales fuentes de preferencias sociales son ideacional
es
el foco de un debate entre los teóricos sociales generales para que los teóricos IR carecen de
cualquier comparativa distintivo
ventaja tiva.
38. Fearon 1,995.
39. Oye 1986.
40. La teoría liberal no necesita y, en general, no afirma que las identidades compartidas surgen de
oportunidad
interacciones entre los "individuos" "atomizados", o que la nacionalidad debe reflejar '' factores
'eternos' como guaje
calibre, religión o etnia. Identidades sólo necesitan ser traducidos a las preferencias políticas a
través de persona
y compromisos de grupo; comparar Finnemore 1996, 147.
Teoría liberal de la política internacional 525
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Página 14
El primer tipo fundamental de la identidad social fundamental para la legitimidad interna de
la política exterior comprende el conjunto de las preferencias sociales fundamentales relativas a la
alcance de la '' nación '', que a su vez sugerir la ubicación legítimo de fronteras nacionales
ders y la asignación de los derechos de ciudadanía. Las raíces de la identidad nacional siempre son
representativas de
un conjunto compartido de identificaciones lingüísticas, culturales o religiosas, o un conjunto
compartido de historicismo
experiencias, a menudo interpretados cal y alentados por ambos grupos privados y estatales
política. Al explicar los conflictos y la cooperación en las fronteras y la ciudadanía, realismo
hace hincapié en el papel del poder relativo, y el institucionalismo enfatiza el papel de la
compartida
normas legales, mientras que el liberalismo ideacional subraya la medida en que limita con
monedas
cide con la identidad nacional de poderosos grupos sociales.
41
Dónde fronteras coinciden
con los patrones subyacentes de identidad, convivencia e incluso el reconocimiento mutuo son
más probable. Cuando, sin embargo, las inconsistencias entre las fronteras y PAT- subyacente
existen charranes de identidad, existe un mayor potencial de conflicto interestatal. En tales circuns-
posturas, algunos actores sociales y los gobiernos es probable que tengan un interés en unir
nacionales en las jurisdicciones correspondientes, tal vez a través de la agresión armada o secesión
sión; otros gobiernos pueden intervenir militarmente para promover u obstaculizar estos esfuerzos.
Más de veinte años antes de que los conflictos resurgieron en la antigua Yugoslavia, Myron
Weiner denomina perturbador comportamiento un complejo recurrente internacional resultante
de la agresión, la exacerbación de las ideologías nacionalistas, la formación de alianza ofensiva,
y la aceptación de riesgos en la formulación de políticas de la extranjera '' síndrome de Macedonia.
''
42
Fuerte evidencia empírica apoya la propuesta de que disyunciones entre Bor-
ders e identidades son determinantes importantes de los conflictos internacionales y cooperación
ción. En la Europa moderna, los conflictos interestatales refleja, en parte, a la competencia
entre dos identidades cada religiosos comunales de los cuales, al menos hasta el hogar
y las normas internacionales de difusión de tolerancia, se percibió como una amenaza a la otra.
43
Durante el último siglo y medio, a partir de levantamientos nacionalistas de mediados del siglo
XIX hasta
de finales del siglo XX luchas de liberación nacional, el deseo de autonomía nacional
constituye el problema más común sobre la cual las guerras se han librado y grande
intervención poder ha tenido lugar; los conflictos de los Balcanes precedentes Primera Guerra
Mundial y
éxito la Guerra Fría son sólo los ejemplos más notorios.
44
El post-Mundial
Segunda Guerra paz en Europa occidental y la reintegración de Alemania en Europa fueron
asistido por el restablecimiento de las fronteras a lo largo de líneas étnicas en el Sarre y Alsacia
Lorena, así como gran parte de Europa del Este. Realistas Incluso líderes ahora concede-
aunque en ningún caso se deriva realistas locales-que las disputas entre '' internacional
nacionalidades mezcladas o dividida '', son el catalizador más probable para la guerra en el este
Europa y la ex Unión Soviética.
45
41. Véase Jackson 1990; y Gilpin 1989.
42. Véase Weiner 1971; y Pilar 1983, 24-26.
43. Philpott 1996.
44. Holsti 1991. Incluso los que destacan la ausencia de mecanismos de compromiso creíble para
explicar
conflictos nacionalistas reconocen la importancia de las identidades subyacente; ver Fearon 1996,
56.
45. Sin duda, Mearsheimer afirma heroicamente que el nacionalismo es una '' fuerza de segundo
orden en el internacional
la política cionales, '' con un '' gran medida. . . international''cause, a saber, la multipolaridad; ver
Mearsheimer 1990, 21.
Esto es comprobable: ¿Es el nacionalismo violento más de un problema internacional en Europa
Central y Oriental
que en Europa occidental, como el liberalismo predice, o un problema igual en ambas áreas, como
el realismo predice?
526 Organización Internacional
Página 15
Un segundo tipo fundamental de la identidad social fundamental para la política exterior es la
el compromiso de los individuos y grupos a determinadas instituciones políticas. Realismo
Acuerdos peso teórico al tipo de régimen interno sólo en la medida en que influye en la
distribución de capacidades, el institucionalismo sólo en la medida en que contribuye a la cer-
incerti- de la coordinación y el compromiso. Liberalismo Ideacional, por el contrario, mantiene
que las diferencias en la percepción de legitimidad política interna se traducen en patrones
del subyacente preferencias y por lo tanto, la variación en los conflictos internacionales y
cooperación
ción. Cuando la realización de orden político interno legítimo en una jurisdicción
amenaza su realización en otros, una situación de externalidades negativas, el conflicto es
más probable. Cuando la realización de las concepciones nacionales de decisión legítima
dando a reforzar o se puede ajustar para reforzarse mutuamente, la convivencia o cooperación
ción es más probable.
46
Abundan los ejemplos plausibles. Tucídides otorga un papel importante a los conflictos BE-
oligarcas tween y demócratas en la formación de alianzas durante la guerra del Peloponeso.
En los siglos XVII y XVIII, los reyes absolutistas lucharon para establecer diná-
reclamaciones Nastic y regla religiosa; en el siglo XIX, que cooperaron para pre-
servir gobierno monárquico contra las presiones sociales para la reforma.
47
El siglo veinte
ha sido testigo de una lucha entre los gobiernos respaldo fascista, comunista, y libe-
ideologías va-, así como, más recientemente, un resurgimiento de las afirmaciones religiosas y la
surgimiento de un grupo de países desarrollados que comparten normas democráticas de
legitimación
Resolución-un compañero controversia explicación plausible para la '' peace''phenom- democrática
enon.
48
Un patrón más complejo, en consonancia con los supuestos anteriores, puede
emergen cuando los actores -la mayoría nacionales individuales a menudo nacionales ejecutivos de
explotar
la legitimidad de determinadas políticas internacionales como '' de dos niveles '' instrumento para
aumentar su influencia en la política nacional. Este es un tema constante en la moderna
la política mundial, a partir de la manipulación de Bismarck de las coaliciones nacionales a la
corriente
uso de la integración monetaria por los líderes europeos de hoy a '' fortalecer el Estado '' en
casa.
49
Un tercer tipo fundamental de la identidad social fundamental para la política exterior es la
naturaleza de
regulación legítima socioeconómico y redistribución. teoría liberal moderna (como
a diferencia de la libertarismo laissez faire veces invocado por la crítica como quintaesencia
cialmente '' liberal '') de largo se ha reconocido que las preferencias de la sociedad acerca de la na-
tura y nivel de regulación impone límites legítimos en los mercados.
50
En un polanyiano
vena, Ruggie recientemente nos recuerda que los mercados nacionales e internacionales son
embed-
ded en compromisos sociales locales relativas a la provisión de bienes públicos normativos.
51
Tales compromisos subyacen variando las regulaciones nacionales sobre inmigración, Asistencia
Social
tarifa, los impuestos, la libertad religiosa, las familias, la salud y la seguridad, el medio ambiente y
46. Los gobiernos pueden realmente tener preferencias altruistas (ver Lumsdaine 1993) o puede
tratar de crear
un entorno internacional propicio para la realización de los valores nacionales (ver Moravcsik
1995).
47. Véase Nolt 1990; y Barkin y Cronin 1994.
48. Russett 1.993, de 30-38.
49. Véase Evans, Jacobson, y Putnam 1994; Wehler 1.985; y Moravcsik 1.994.
50. Holmes 1,995.
51. Ruggie 1992.
Página 16
la protección del consumidor, la promoción cultural, y muchos otros bienes públicos cada vez más
discutido en las negociaciones económicas internacionales.
En el punto de vista liberal, preferencias estatales en relación práctica socioeconómica legítima
ticas moldear el comportamiento interestatal cuando su realización impone transfronteriza
significativa
externalidades. La evidencia de la Comunidad Europea (CE) sugiere que sustancial
convergencia antes de los valores subyacentes es un requisito previo necesario para la cooperación
en
área tema reguladoras como la protección del medio ambiente y de los consumidores, muchos de
impuestos y
las políticas sociales, la inmigración y la política exterior, así como para los rescates significativos
haciendo a los tribunales supranacionales y las burocracias de la decisión soberana. Reguladora
pluralismo limita la cooperación internacional, en particular la liberalización económica.
Tribunales, ejecutivos y parlamentos reconocen mutuamente '' diferencias legítimas '' de
la política en jurisdicciones extranjeras.
52
Las preocupaciones sobre el equilibrio adecuado entre la política
coordinación y reglamentación nacional legítima están dando lugar a aún más com-
formas complejas de cooperación. De ahí que las cuestiones de reglamentación desempeñan un
cada vez más importante
papel en las negociaciones económicas internacionales, como la iniciativa de la CE de 1992, el
Ronda Uruguay del GATT, el TLCAN, y los EE.UU. y Japón estructural Impedimentos Initiative
ciativa.
53
El liberalismo comercial: Activos Económicos y
Las transacciones transfronterizas
Liberalismo comercial explica el comportamiento individual y colectivo de los estados con base
en los patrones de los incentivos de mercado que enfrenta interna y transnacional económica
actores. En su forma más simple, el argumento liberal comercial es ampliamente funcionalista:
Los cambios en la estructura de la economía nacional y global alteran los costos y
beneficios del intercambio económico transnacional, la presión sobre el gobierno nacional la
creación de
mentos para facilitar o bloquear estos intercambios a través apropiada económica exterior
y las políticas de seguridad.
Es tentador, sobre todo para los críticos, para asociar la teoría liberal comercial con
apoyo ideológico para el libre comercio. Sin embargo, como la teoría más que la ideología,
comercial
el liberalismo no no predecir que los incentivos económicos generan automáticamente universal
críticos sal de libre comercio y una paz de posición utópica que tratan el liberalismo como una
ideo-
gía menudo atribuyen erróneamente a él, pero en lugar destaca la interacción entre agregada
incentivos puerta para determinadas políticas y los obstáculos que plantea la interna y transnacional
conflicto distributivo.
54
Los mayores son los beneficios económicos para la poderosa acción privada
dores, mayor será el incentivo, en igualdad de condiciones, para presionar a los gobiernos a
facilitar dichas transacciones; el más costoso el ajuste impuesto por la economía
intercambio, más oposición es probable que surjan. En lugar de asumir que el mercado
estructura siempre crea incentivos para la cooperación entre los actores sociales, así como
estados, o centrarse exclusivamente en esas áreas temáticas en las que opera, al igual que algunos
liberales
52. Burley 1992.
53. Ruggie de 1995.
54. Comparar Gilpin 1975, 27.
Página 17
ideologías, la TRI liberal se centra en la estructura del mercado como una variable de la creación
de incentivo
tantes, tanto para la apertura y el cierre.
En consecuencia, muchos análisis liberales comerciales comienzan con ganancias de bienestar
agregado
del comercio resultante de la especialización y la diferenciación funcional, a continuación, tratar de
explicar las divergencias de las políticas económicas y de seguridad extranjeras que maxi-
mizar esas ganancias. Para explicar el rechazo de las ganancias agregadas, liberales comerciales
desde Adam Smith hasta contemporánea '' teóricos arancelarias 'endógenos' buscan doméstica
y conflictos distributivos internacionales. La explicación liberal comercial resultante
ción de la relación-ganancias que buscan en la política económica exterior es muy distinta de la de
realismo, que hace hincapié en las externalidades de seguridad y relativa de potencia (hegemónico),
o
el de la institucionalidad, que subraya informativo y las limitaciones institucionales en
acción colectiva interestatal.
55
Una fuente de presión para la protección es el conflicto distributivo interno, lo que
surge cuando los costes y beneficios de las políticas nacionales no son internalizados a la misma
actores, fomentando así los esfuerzos de captación de rentas a buscar beneficio personal a expensas
de bienestar agregado. En este punto de vista, no competitivo, monopólico, o no diversificada
sectores o factores de perder más de la liberalización y tienen un incentivo para oponerse a ella,
induciendo una divergencia sistemática de las políticas de laissez faire. El propio Smith recuerda
nosotros que '' los contrivers de [mercantilismo son] los productores, cuyo interés ha sido
por lo asistieron con atención. . . nuestros comerciantes y fabricantes '' - una visión compartida por
muchos liberales desde entonces.
56
La investigación reciente apoya la opinión de que las presiones proteccionistas
de los grupos de búsqueda de rentas es más intensa justamente preocupaciones donde distributivos
de
grupos concentrados son más fuertes, por ejemplo, cuando las industrias no son competitivas o
inversiones irreversibles (especificidad de los activos) imponer costos de ajuste altos en
concentración
intereses trados. Es más probable cuando una fuerte competitividad, comercio extenso gratuito
comercio intra-industrial, o al comercio de bienes intermedios, las grandes inversiones extranjeras,
y
baja especificidad de activos internalizar los beneficios netos de libre comercio a los actores
poderosos, por lo tanto
la reducción de la influencia de los perdedores netos de la liberalización.
57
Las consecuencias distributivas de las imperfecciones del mercado mundial crean un segundo
especie de separación entre los beneficios agregados de la interdependencia económica y
las políticas nacionales. La teoría del comercio moderno identifica incentivos para el
comportamiento estratégico
donde los rendimientos crecientes a escala, altos costos fijos, el exceso de capacidad, o altamente
concen-
fuentes trados de la oferta hacen que los mercados internacionales de competencia imperfecta.
Empresas
con la esperanza de crear (o entrar en) un oligopolio global o monopolio, por ejemplo, puede
tener un incentivo para participar en el dumping predatorio en el extranjero mientras que la
búsqueda interna
la protección y las subvenciones en casa, aunque esto supone un coste para el hogar
consumidores y productores extranjeros. Tales políticas pueden crear sustancial internacional
conflicto, ya que la intervención del gobierno para ayudar a las empresas puede mejorar el
bienestar de ciedad
ETY como un todo, aunque por lo general no para todas las sociedades involucrado.
58
55. Grieco 1.988; Gowa 1.989; y Keohane 1984.
56. Ekelund y Tollison 1981, 25.
57. Milner 1.988.
58. Keohane y Milner 1996, 39.
Página 18
Liberalismo comercial tiene implicaciones importantes para los asuntos de seguridad también.
Comercio
es generalmente un menor costo medio de la acumulación de riqueza que la guerra, sanciones u
otro
medios coercitivos, no menos importante, debido a la minimización de los daños colaterales. Sin
embargo gobierno
mentos a veces tienen un incentivo para emplear medios coercitivos para crear y controlar
los mercados internacionales. Para explicar esta variación, los problemas de distribución nacionales
e
la estructura de los mercados globales son más críticos. Liberales comerciales argumentan que el
más diversificado y complejo de los lazos comerciales transnacionales existentes y producción
estructuras ción, menos la coacción económica es probable que sea.
59
Coer- Rentable
cion era más rentable en una época donde las principales fuentes de beneficios económicos, tales
como
tierras de cultivo, el trabajo esclavo, materias primas, o el monopolio formal, podría ser controlado
fácilmente
en las economías conquistados o coloniales. Sin embargo, el desarrollo económico tiende a
aumentar la
juego de material de los actores sociales en existentes inversiones, reduciendo así su willing-
ness asumir el costo y el riesgo de coacción mediante la guerra o sanciones.
60
Como producción
ción se vuelve más especializada y eficiente y redes de comercio más diverso y
extracción compleja, político (por ejemplo, la guerra y los embargos) ser más disrupción
tivos y rentables monopolios sobre las oportunidades comerciales se vuelven más difíciles
de establecer. Tanto la evidencia antropológica intercultural y moderna transnacional
pruebas enlace guerra a la existencia de recursos monopolizables; en el último
siglo, ha seguido siendo el principal determinante de las disputas fronterizas.
61
Sin embargo, el advenimiento
de las redes industriales modernas, en particular las basadas en información postindustrial
intercambio cional, ha incrementado los costos de oportunidad de las tácticas coercitivas que van
desde
agresión militar a la nacionalización coercitiva.
62
El liberalismo republicano: Representación y Búsqueda de rentas
Mientras que la teoría liberal ideacional y comercial, respectivamente, el estrés exige resultante
ción de los patrones particulares de identidades sociales subyacentes y los intereses económicos,
teoría liberal republicana destaca las formas en que las instituciones nacionales y
prácticas agregan esas demandas, transformándolos en política de Estado. La llave
variable en el liberalismo republicano es el modo de representación política doméstica,
que determina cuyas preferencias sociales son institucionalmente privilegiada. Cuando po-
representación lítica está sesgado a favor de los grupos particularistas, tienden a '' cap-
tura '' instituciones gubernamentales y emplearlos para sus fines por sí solo, de forma sistemática
pasando sobre los costos y los riesgos para los demás. La política precisa de los gobiernos depende
en el que están representados los grupos domésticos. La predicción que resulta más simple es que
la política está sesgada a favor de la coalición de gobierno o de poderosos grupos nacionales.
Una extensión más sofisticada de este razonamiento se centra en la búsqueda de rentas. Cuando
grupos particularistas son capaces de formular la política sin proporcionar necesariamente off
el establecimiento de ganancias para la sociedad en su conjunto, el resultado es probable que sea
ineficiente, subóptima
59. Van Evera 1.990.
60. La teoría realista, con sus hipótesis de un estado unitario y preferencias fijas, simplemente
presume que
cuanto mayor es la riqueza y el poder de un estado, el costo menos la marginal de su despliegue,
reduciendo así el poder
a las capacidades. La teoría liberal sugiere diferentes predicciones. Los dos son comprobables.
61. Véase Huth 1996; y Keeley 1996.
62. Véase Van Evera 1990, 14-16, 28-29; y Kaysen 1.990, 53.
Página 19
políticas desde el agregado perspectiva una forma de que pueden ser costosos internacional
conflicto cional.
63
Mientras que muchos argumentos liberales tienen que ver con la toma del
las instituciones del Estado por los administradores (gobernantes, ejércitos y burocracias),
argumento parecido
mentos se aplican a los grupos sociales privilegiados que '' captura '' el estado, de acuerdo con la
AS-
consumo 2, o simplemente actúan de forma independiente de ella. Si, tras el supuesto 1, más in-
individuos y grupos de la sociedad, mientras que adquisitiva, tienden también a ser adverso al
riesgo (al menos
donde tienen algo que perder), más imparcial de la gama de los grupos domésticos
representado, menos probable es que va a apoyar las políticas que imponen costos netos altos o
riesgos sobre una amplia gama de actores sociales. Por lo tanto el comportamiento agresivo
voluntaria
recurrir a la extranjera costosa o arriesgada política es más probable en antidemocrático o inegali-
organizaciones políticas tarias donde los individuos privilegiados pueden pasar fácilmente costos a
otros.
64
Esto no significa, por supuesto, implica la existencia de una correspondencia uno-a-uno BE-
interpolar la amplitud de la representación nacional y política internacional o económica
la cooperación, por dos razones. En primer lugar, en casos específicos, las preferencias de élite
pueden ser más
convergente de los populares. Si las preferencias comerciales o ideacionales son de conflictos
UAL, por ejemplo, cuando hypernationalist o preferencias mercantilistas prevalecer, una ancha
forta- de la representación puede tener el efecto contrario, un punto al que voy a volver.
Elites, como aquellos líderes que construyeron el Concierto de Europa o disposición similares
líderes mentos amongAfrican hoy, se han atribuido a sus intereses convergentes
en el mantenimiento de sí mismos en el cargo. En segundo lugar, el grado de sesgo en la
representación, no
participación democrática en sí, es el punto en teoría crítica. Representación directa
ción puede sobrerrepresentar concentrado, organizado, a corto plazo, o de otra manera arbitraria
intereses sobresalientes. Condiciones predecibles existen bajo las cuales las elites gobernantes
pueden tener
un incentivo para representar las preferencias sociales a largo plazo más imparcialmente lo que lo
hace
opinión amplio.
sesenta y cinco
A pesar de estas complejidades y advertencias potenciales, el liberalismo republicano nonethe-
menos genera predicciones parsimoniosos donde las políticas conflictivas imponen
extremadamente
los altos costos y riesgos en la mayoría de los individuos en la sociedad doméstica. con respeto
a las políticas extremas pero históricamente comunes, como la guerra, el hambre y la autarquía
radical,
representación justa tiende a inhibir conflicto internacional. De esta manera, libe- republicana
teoría eral ha ayudado a explicar fenómenos tan diversos como la '' paz democrática '',
anti-imperialismo moderno, y el comercio internacional y la cooperación monetaria. Dada
la plausibilidad prima facie de la suposición de que gran guerra impone costos netos sobre
la sociedad en su conjunto, no es de extrañar que el prominente argumento liberal republicana
se refiere a la '' paz democrática '', que un estudioso ha denominado '' lo más cerca any-
cosa que tenemos a un derecho en las relaciones internacionales '' - que se aplica a las sociedades
tribales
así como a los estados modernos.
66
Las instituciones democráticas liberales no suelen provocar tales
guerras porque la influencia se coloca en las manos de aquellos que tienen que gastar sangre y
tesoro y los líderes que eligen.
67
63. Ekelund y Tollison 1.981.
64. Milgrom y Roberts 1 990.
65. Véase Keohane y Milner 1996, 52-53; y Wooley 1992.
66. Levy 1,988, 662.
67. Por analogía con Hirshleifer 1987.
Página 20
A menudo se pasa por alto es el corolario teórico de '' paz democrática '' teoría: una re-
teoría liberal publicano de la guerra que hace hincapié en los líderes y anormal de riesgo-aceptante
búsqueda de rentas coaliciones. Evidencia sustancial muestra que los agresores que tienen
grandes guerras provocadas eléctricas modernas tienden ya sea a ser individuos riesgo aceptante en
el
extrema o individuos muy capaz de aislarse de los costos de la guerra o de ambos.
La mayoría de los líderes que inician guerras gran potencia del siglo XX los perdieron; Adolf
Hitler
y Saddam Hussein, por ejemplo, inició conflictos contra coaliciones mucho más
poderosa que la suya.
68
En el mismo sentido, Jack Snyder ha profundizado recientemente
Clásico análisis de la búsqueda de rentas de Hobson del imperialismo mediante el cual los
militares, uncom-
los inversionistas extranjeros competitivos y comerciantes, las élites políticas patrioteros, y otros
que beneficiarían a las
eficio del imperialismo están particularmente bien situado para influir en la formulación de
políticas mediante la vinculación
los resultados no representativos y extremas a las coaliciones logrolling. En consonancia con esta
análisis, las consecuencias altamente representativos de la democratización parcial, com-
combinada con la interrupción de la rápida industrialización y socialización política incompleta
ción, sugieren que los estados de democratización, si está sujeto a estas influencias, pueden ser
particular
larmente guerra propensos. Estos hallazgos pueden cuestionar algunas variantes de la ideología
liberal, pero
son consistentes con la teoría liberal.
69
El vínculo entre la agresión militar de las grandes potencias y de grupos pequeños intereses en
estados no representativas implica ni beligerancia incesante por re- autocrática
regímenes ni el pacifismo incondicional por los democráticos. El despotismo ilustrado o
agresión democrática sigue siendo posible. La predicción más precisa liberal es, pues,
que el poder despótico, limitada por ley ni las instituciones representativas, tiende a
ser manejado de una manera más arbitraria manera por una gama más amplia de personas, lo que
lleva tanto
a una gama más amplia de los resultados esperados y un promedio de más conflictiva. Sin
embargo,
teoría liberal predice que los Estados democráticos pueden provocar guerras preventivas en re-
respuesta para dirigir o amenazas indirectas, contra estados muy débiles sin gran poder
aliados, o en zonas periféricas, donde las condiciones legales y políticas para el comercio y
otras formas de relaciones transnacionales rentables aún no están en su lugar.
70
Los estudiosos también suelen pasar por alto análogos precisas a los "asuntos" democráticos
peace''in
de la economía política. La explicación liberal para la persistencia de comer- antiliberal
las políticas oficiales, como la protección, la inestabilidad monetaria, y las subvenciones
sectoriales, donde
tales políticas manifiestamente socavan el bienestar general de la población, es la presión
de poderosos grupos nacionales.
71
Así, en la visión liberal de la creación y mantenimiento
miento de los regímenes que garantizan el libre comercio y la estabilidad monetaria es resultado
principalmente de
amenazas comunes a la seguridad nacional o las instituciones internacionales pertinentes, pero a
partir de
la capacidad de los Estados para superar los conflictos distributivos nacionales en una forma de
apoyo
de la cooperación internacional. Esto puede reflejar en última instancia, los beneficios económicos
de
Al hacerlo, como la teoría liberal comercial sugiere, pero también puede ser ayudado
decisivamente
u obstaculizado por prejuicios en las instituciones representativas. Cuando tales sesgos a favor de
refugios
grupos cados, y la tergiversación sustancial de este tipo es visto como endémica
68. Véase Kaysen 1990, 59; y Mueller 1,991, 23-44.
69. Véase Mansfield y Snyder 1995; Snyder 1991; y Van Evera 1.990, 18, 20.
70. Hopkins 1980.
71. Para una visión general, ver Keohane y Milner 1996.
Página 21
la mayoría de las instituciones representativas contemporáneas, los grupos de búsqueda de rentas
son propensos a ganar
protección a través de aranceles, subsidios, regulaciones favorables, o devaluación competitiva
ción. Cuando los políticos están aislados de tales presiones, que pueden implicar menos
instituciones democráticas, pero más representativas, o cuando los intereses de libre comercio
dominación
política nate, políticas abiertas son más viables.
72
Implicaciones más amplias de la Teoría Liberal
¿Importan las etiquetas? He explorado tres variantes de la teoría liberal que comparten un conjunto
de
supuestos. ¿Qué se gana al subsumir bajo una única rúbrica, como se propone
¿Aquí?
Para demostrar su utilidad para la investigación empírica y la investigación teórica, un
paradigmático
reexpresión matic como este debe cumplir cuatro criterios. En primer lugar, sus presupuestos deben
poner de relieve las conexiones conceptuales inexploradas entre hi- liberal previamente no
relacionados
potheses. En segundo lugar, se debe definir claramente sus propios límites conceptuales de una
manera
conforme a la teoría social fundamental, en este caso, distinguiendo claramente liberal
hipótesis de hipótesis ideológicamente o históricamente relacionados basado en diferente
supuestos científicos sociales. En tercer lugar, debe revelar anomalías en las teorías anteriores
y debilidades metodológicas en pruebas anteriores, la creación de nuevas presunciones acerca de
las teorías y métodos apropiados de que la estructura de investigación empírica. En cuarto lugar, lo
que debería
definir cómo la teoría en cuestión se puede combinar rigurosamente en lugar de al azar
con otras teorías para formar explicaciones multicausales coherentes.
El liberalismo como una Teoría General: Parsimonia y coherencia
Una de las ventajas de esta actualización es que sugiere una teoría de la política mundial que
parsimoniosamente conecta una amplia gama de hipó- distintivo y previamente no relacionados
eses relativos áreas no explicados por las teorías existentes. Estas hipótesis no son
limitado a la cooperación entre los Estados liberales, pero subsumir polí- liberal y no liberal
corbatas, conflictivas y problemas de situaciones, de seguridad y de economía política de
cooperación,
y tanto la política exterior individual y comportamiento agregado. Su nismo causal clave
nismos pueden generalizarse a muchas áreas temáticas. Así, la teoría liberal se opone a la
presunción convencional de que el realismo es el más abarcador y parsimoniosa
de las principales teorías IR. Aunque no todas las teorías liberales son fáciles de especificar,
hipótesis
sobre el ajuste endógeno arancelaria, la paz democrática y rencias conflicto nacionalista
gest que el liberalismo genera muchos argumentos empíricos tan poderosos, parsimoniosa,
y '' efficient''as los de realismo.
73
No sólo la teoría liberal se aplica en un amplio dominio de las circunstancias, pero su
-se liberalismo tomado tres variantes-ideacionales, comerciales, y republicanas más fuerte
72. Ver Wooley 1992; Bailey et al. 1997; contribuciones de Garrett y Lange y por Haggard y
Maxfield en Keohane y Milner 1996; y Moravcsik 1.994.
73. En el criterio de eficiencia, ver King, Keohane y Verba 1994, 182-87.
Página 22
juntos que por separado. No sólo comparten supuestos y causal nismo
nismos, pero sus implicaciones empíricas agregada de manera interesante. Es ampliamente
aceptada, por ejemplo, que el desarrollo económico tiene una fuerte influencia en el
viabilidad de la gobernabilidad democrática, con sus implicaciones pacíficos; liberal democrática
los gobiernos tienden a su vez para apoyar el comercio, que promueve el desarrollo económico
ción.
74
Karl Deutsch, Ernst Haas, y Nye, entre muchos otros, han explorado cómo
interacción económica puede conducir a la comunicación transnacional y la difusión
de información científica, que a su vez promueven la secularización cognitivo y ideo-
cambio lógico.
75
Teorías liberales pueden ser analíticamente refuerzan aun cuando ellos no hacen par-
predicciones parale-. Anomalías en una variante de la teoría liberal se pueden resolver por
teniendo en cuenta otras variantes. Movimiento positivo lo largo de una dimensión: liberal
los patrones de la identidad nacional, la participación democrática, o de transformación económica
transnacional
acciones-pueden condonar o exacerbar las distorsiones negativas a lo largo de otro liberal
dimensión.
76
NormanAngell, cuya comercial reclamos liberales suelen parodiado por
críticos de segunda mano, sostuvieron que bien conocido su '' falta de rentabilidad de war''thesis en
no implica en absoluto '' la imposibilidad de la guerra '', una doctrina despidió para republicana
razones liberales como '' mito ridículo ''.
77
Dónde sesgo representativa permite de rentas
buscan grupos para controlar la política, incentivos agregados para el comercio bienestar mejora
es probable que tengan un efecto menor. De hecho, estudios recientes revelan que la correlación
BE-
interpolar la interdependencia económica y la paz es válida sólo (o con más fuerza) entre
los estados liberales.
78
En cambio, cuando la democratización aumenta desigualdad socioeconómica
dad, divisiones nacionalistas, patrones desiguales de ganancias y pérdidas debido a la
interdependencia
o extrema heterogeneidad de intereses, como puede haber ocurrido en la ex Yugoslavia
via-puede exacerbar el conflicto económico y político internacional.
79
Tal interacción
efectos ción entre los factores liberales ofrecen un área prometedora para un análisis más detallado.
La teoría liberal también se ilumina al menos tres fenómenos importantes para que el realismo
y el institucionalismo ofrecen pocos, si alguno, las predicciones-otro indicador de mayor parsi-
mony. En primer lugar, la teoría liberal ofrece una explicación teórica plausible de variación
en el contenido sustantivo de la política exterior. Ni el realismo ni la institucionalidad ex
llanuras del cambio de los objetivos y propósitos de fondo sobre el cual establece los conflictos y
cooperar; tanto centrarse en causas formales, como el poder relativo o emitir den-
sidad y formales consecuencias, como los conflictos y la cooperación per se.
80
En contraste,
teoría liberal ofrece una explicación plausible, no sólo para el conflicto y la cooperación,
74. Huntington 1991, 46-72.
75. Véase Deutsch 1954; Haas 1.989; y Nye 1988.
76. críticos realistas tienden a pasar por alto esto. Brillante polémica de Howard contra de las
teorías liberales de la guerra a menudo
emplea una teoría liberal de desacreditar a otros; por ejemplo, la existencia de irredentismo
nacionalista es
evidencia en contra de la afirmación de que un mayor desarrollo económico y la democratización
de plomo a la paz; ver
Howard 1986, 98-99, 130-31; Comparar Mansfield y Snyder 1995.
77. Angell 1933, 53, 268-70.
78. Oneal de 1996.
79. Fearon 1996.
80. Sin embargo, Ruggie concede demasiado cuando observa que '' el poder puede predecir la
forma de la internacional
cional orden, pero no su contenido, '' porque la teoría liberal sí ayuda a predecir resultados de la
negociación y de instituciones
forma cional; ver Ruggie 1982, 382.
Página 23
pero para el contenido esencial de la política exterior. Los principales elementos de la internacional
Para enfatizó, pero no explicó, en los últimos críticas al realismo y la institucionalización
ismo incluyen la diferencia entre angloamericana, nazi, y los planes soviéticos para el
Segunda Guerra Mundial del poste-Mundo; EEUU preocupación por algunos de Corea del Norte,
Irak, o chino
armas nucleares, en lugar de los mayores arsenales en poder de Gran Bretaña, Israel, y
Francia; las diferencias sustanciales entre el compromiso de '' liberal incrustado
ismo '' subyacente de Bretton Woods y arreglos bajo el patrón oro; diversidad
gencias entre la cooperación económica en la CE y el Consejo para la Mutua
Asistencia Económica; y el mayor proteccionismo de la Organización para la
Cooperación económica y la política agrícola de desarrollo, en comparación con su industria
la política comercial juicio.
81
La TRI Liberal ofrece plausibles, hipótesis parsimoniosos a
explicar cada uno de estos fenómenos.
82
En segundo lugar, la teoría liberal ofrece una explicación plausible para el cambio histórico en el
sistema internacional. La calidad estática de tanto realista y teoría- institucionalista
su falta de una explicación para el cambio fundamental a largo plazo en la naturaleza de inter-
nacionales la política, es una debilidad reconocida. En particular, desarrollo económico, global
Ment en los últimos quinientos años ha estado estrechamente relacionada con una mayor per cápita
sistemas de la riqueza, la democratización, la educación que refuerzan nuevas identidades
colectivas,
y mayores incentivos para las transacciones económicas transfronterizas.
83
Realista teoría de acción
Cordones de estos cambios sin importancia teórica. Los teóricos como Waltz, Gilpin, y Paul
Kennedy límite de realismo al análisis de los patrones de comportamiento que no cambian el estado
o la
aumento cíclico y el declive de las grandes potencias. La teoría liberal, por el contrario, forja una
directa
relación de causalidad entre el cambio económico, político y social y el comportamiento del Estado
en
la política mundial. Por lo tanto, más de la época moderna los principios del orden internacional
han sido cada vez menos vinculado a la legitimidad dinástica y cada vez más ligada a factores
directamente extraída de las tres variantes de la teoría liberal: la autodeterminación nacional
y la ciudadanía social, la creciente complejidad de la integración económica, y liberal
la gobernabilidad democrática.
84
En tercer lugar, la teoría liberal ofrece una explicación plausible para el carácter distintivo de mo-
la política internacional ern. Entre las democracias industriales avanzadas, una forma estable de
política interestatal ha surgido, basada en expectativas fiables de cambio pacífico,
regla interna de la ley, las instituciones internacionales estables, y interacción social intensiva
ción. Esta es la condición Deutsch términos de una '' comunidad de seguridad pluralista '' y
Keohane y Nye término '' interdependencia compleja. ''
85
Mientras que los realistas (y constructivistas) no ofrecen ninguna explicación general para la gencia
gencia de este modo distintivo de la política internacional, la teoría liberal sostiene que la
surgimiento de un bloque grande y en expansión de pacífico, interdependientes, normativamente
estados satisfechos ha sido una condición previa para este tipo de política. Consideremos, por
ejemplo, el
estado actual de Europa. A diferencia de realismo, la teoría liberal explica la absoluta falta de com-
81. Véase Ruggie 1982; y Wendt 1994.
82. Moravcsik 1992, de próxima publicación.
83. Huntington 1991.
84. Véase Barkin y Cronin 1994; y Keohane y Nye 1971.
85. Véase Deutsch 1957; y Keohane y Nye 1977, cap. 2.
Página 24
la formación de alianzas competitivas entre las potencias democráticas que conducen hoy. Por
ejem-
amplio, la ausencia de graves conflictos entre las potencias occidentales sobre Yugoslavia-la
'' Escenario de la Primera Guerra Mundial '' - refleja en gran medida una percepción compartida de
que la geopolíticamente
estacas cal entre los gobiernos democráticos son bajos. Del mismo modo, el liberalismo tiene más
sentido de la reversión repentina de las relaciones Este-Oeste, un cambio posible gracias a la
la opinión generalizada entre los funcionarios rusos (lo que los datos de entrevistas revelan) que
Alemania es
étnicamente satisfecho, políticamente democrático, e inclinado comercialmente.
86
Los límites conceptuales del liberalismo: ¿Por Teoría Régimen Funcional
No es liberal
Una segunda ventaja de la reformulación es aclarar la divergencia fundamental
entre las teorías de las preferencias del Estado y las modernas teorías de los regímenes
internacionales.
Esta divergencia ayuda a explicar por qué los liberales no han logrado identificar un conjunto
coherente de
supuestos científicos sociales subyacentes existente '' teoría liberal''IR.
Los que eligen para definir la teoría liberal en términos de su historia intelectual naturalmente
rally de confundir la creencia en las instituciones con una preocupación por las fuentes sociales de
preferencias estatales. El liberalismo como movimiento ideología y partidista ha sido a menudo
asociado en la mente popular con la defensa de la ley y de la organización internacional,
a pesar de la opinión de muchos liberales principales.
87
Otros vinculan estos dos argumentos ideo-
lógicamente: Ambos parecen sugerir una optimista tendencia, paliativo en el mundo moderno
la política. Cualquiera sea la razón, contemporáneos "teorías" funcionales "de la internacional
regímenes se refieren a menudo como formas de '' institucionalismo neoliberal '', aunque es
justo señalar que Keohane, creador de '' teoría régimen funcional '', ha abandonado
El termino. Daniel Deudney e intento de reafirmación de G. John Ikenberry de liberalización
ismo va más lejos, afirmando rotundamente que '' la paz de Occidente no deriva simplemente
o sobre todo del hecho de que sus sistemas políticos son todos democracias '', pero desde el
internacional
instituciones.
88
Imre Lakatos nos recuerda, sin embargo, que la coherencia de las teorías científicas es
no se mide por sus conclusiones, sino por la consistencia de su '' núcleo duro '' AS-
supuestos. Por esta norma, la teoría institucionalista neoliberal tiene relativamente poco en
común con la teoría liberal, desarrolladas aquí, porque la mayor parte del supuesto de analítica
nes y variables causales básicos empleados por la teoría institucionalista son más realistas
que liberal. Al igual que el realismo, el institucionalismo tiene preferencias estatales como fijo o
exog-
endógeno, trata de explicar la política del Estado en función de la variación en la geopolítica
entorno aunque por institucionalistas información y de las instituciones y de los realistas
capacidades-y materiales se centra en las formas en que la anarquía conduce a subóptimos
resultados.
86. Wallander 1993.
87. Casi todos los tratamientos de la teoría liberal IR combinan institucionalista y cepas preferencia
basada en
de esta manera; ver Doyle 1997; Keohane 1990; Russett 1993; Matthews y Zacher 1,995, 133-37;
Risse-
Kappen 1996, 365; y Deudney 1995, 191-228. A pesar de una mala interpretación grave de Kant, la
escuela Inglés
tricotomía, que distingue Grocio de Kant, es más consistente; por ejemplo, véase Wight 1 991.
88. Deudney y Ikenberry 1994. Para una crítica liberal, ver Moravcsik 1996.
@ xyserv3 / disk3 / CLS_jrnl / GRP_inor / JOB_inor619 / DIV_619z01 jant
Página 25
El liberalismo, por el contrario, las acciones de ninguno de estos supuestos. Permite preferencia
estado
cias varíen mientras mantiene el poder y la información constante, explica la política como un
función del contexto social, y se centra en la forma doméstica de conflictos, no interna-
anarquía nal, impone resultados subóptimos. Por lo tanto, la teoría del régimen contemporáneo
debe más bien a denominarse '' realismo estructural modificado '' (como lo fue inicialmente)
o '' institucionalidad '' (como algunos prefieren ahora), en lugar de '' institucionalismo neoliberal
ismo ''.
89
Esta división nos permite hablar de un conjunto coherente de asunción de las ciencias sociales
ciones que subyace tanto. En lugar de tratarse como partes de una misma tradición teórica,
las dos teorías se deben probar uno contra el otro o cuidadosamente elaborados en explic-
explicaciones-options citamente multicausales exploran con más detalle en los dos siguientes
sección
ciones.
Esto no implica, sin embargo, que la teoría liberal es de ninguna utilidad en el análisis
regímenes internacionales. Por el contrario, contribuye a este tipo de análisis en al menos dos
formas distintivas. En primer lugar, la teoría liberal explica cuándo y por qué la configuración de
preferencias estatales asumidas por los institucionalistas-mezclado-motriz acción colectiva
probabilidad
lem que puede ser superado por la manipulación centralizada de información a través
comunes en reglas es probable que surjan. Puesto que, por otra parte, estructura institucional
particular,
turas resolver problemas específicos de acción colectiva, la configuración de las preferencias per-
nos MITS para predecir las características detalladas de los regímenes internacionales.
90
En segundo lugar, la teoría liberal profundiza la cuenta institucionalista de la estabilidad del
régimen.
Los realistas argumentan que la estabilidad del régimen y la expansión son funciones de nía
perdurable
poder monic; institucionalistas sostienen que los altos costos de las transacciones interestatales de
creación régimen o renegociación explican la estabilidad del régimen, aunque los patrones de
función
beneficios cionales recomendarían renegociación. La teoría liberal sugiere una alternativa
hipótesis tiva: a saber, que los regímenes internacionales son estables cuando individualmente
social
als, y los grupos se ajustan a fin de hacer cambio de política interna (o incluso el estancamiento)
costosas como neofuncionalista teóricos de integración regional han sostenido durante mucho
tiempo. Esta acción
recuento es consistente con las bases de costos de transacción de razonamiento institucionalista
pero basada en la sociedad '' fijar '' efectos y la estabilidad resultante de Estado preferencia
cias, no los costos de negociación interestatal, supervisión y sanción. Tal '' so-
arraigo cial '' puede adoptar la forma de inversiones fijas de las empresas privadas, ideo-
compromisos lógicos por los partidos políticos preocupados por su reputación, costosa
adaptación institucional por las burocracias nacionales, o la inversión del gobierno en mili-
Defensa Sanitaria.
91
La visión liberal de los regímenes como '' socialmente integrado '' se puede extender a sugerir
causas endógenas de cambio de régimen en el tiempo. Los regímenes internacionales que inducen
mayores demandas de la sociedad para la cooperación son más propensos a profundizar o ampliar
más
tiempo, mientras que los que no son susceptibles de ser frágil. Un ejemplo es el liberal
en cuenta el derecho internacional, lo que sugiere que las reglas y normas internacionales son
implementado más eficazmente como '' compromisos horizontales '' impuesto por nacionales
tribunales y parlamentos, y no '' compromisos 'verticales' aplicadas por acción supranacional
89. Keohane 1985, 1989.
90. Martin 1993.
91. En la adaptación institucional, ver Keohane 1991.
Página 26
res, y que tales compromisos horizontales pueden generar impulso autosustentable
con el tiempo mediante la potenciación de determinados grupos nacionales.
92
Implicaciones metodológicas de la teoría liberal:
El peligro de Omisión
Una tercera ventaja potencial de la reformulación de una teoría científica social es aumentar
su relevancia, los estudios empíricos tanto peso para dar seria consideración a hipó-
eses extraen de ella y desalentador omiten sesgo variable.
93
Hipó- liberal Potente
eses existen para explicar muchos fenómenos importantes en la política mundial, pero
sorprendentemente
pocos estudios se enfrentan directamente hipótesis realistas y institucionalistas (o constructivistas)
con sus homólogos liberales. En cambio, los estudios empíricos tienden a tratar el realismo (o
ocasionalmente institucionalismo o '' racionalismo '') como una línea de base exclusiva. El
resultado es
análisis no sólo incompleta. Se omite sesgo de la variable que se infla lo empírico
apoyo a las nuevas propuestas teóricas debido a la exclusión de (correlacionados) liberal
queridos. Dos ejemplos: uno recientes realistas, uno constructivista-demostrar la consi-
significación empírica erable de este sesgo.
94
El primer ejemplo viene de quizás el debate más importante en los últimos realista
la teoría, es decir, la crítica 'relativos-ganancias' 'de la que rodea Joseph Grieco' de institu-
tutionalism. Sobre la base de un análisis de la aplicación de barreras no arancelarias (BNA)
disposiciones negociadas en la Ronda Tokio del GATT, Grieco pretende demostrar que
preocupaciones de seguridad sobre ganancias relativas, no a los temores de futuro engaño, motivar
no cooperación, incluso en la política económica exterior.
95
Sin embargo, al centrarse en institucionalización
ismo, Grieco ignora explicaciones liberales para no cooperación basado en el hogar
instituciones, ideas y conflicto distributivo entre los intereses económicos nacionales.
96
Intervenciones posteriores en el debate relativo-ganancias por los teóricos formales, que tienen
mucho por hacer para aclarar las condiciones estratégicas en las que las estrategias particulares son
probable que surjan, exacerban esta negligencia al tratar de hacer una virtud de la omisión.
Emerson Niou y Peter Ordeshook ver las preferencias como '' tangencial a una teoría de la
sistemas internacionales. . . . Podemos realizar esta discusión sin referencias a
objetivos ''.
97
Como resultado, el debate relativos-ganancias se ha mantenido extraordinariamente estrecha.
Tanto Grieco y los que critica el tratamiento de los intereses nacionales como fija y sólo buscan
determinar cuales de restricción-capacidades políticas externas o información cons-
tituye el principal determinante de la conducta del Estado.
Este descuido de hipótesis liberales sería de sólo el significado abstracto si no hubiera
dirigido a todos los participantes en el debate relativo ganancias de pasar por alto la explicación de
la no
la cooperación que la mayoría de los analistas de la política comercial internacional, por no hablar
de casi todos
que en realidad llevar a cabo negociaciones de este tipo, considere decisiva, es decir, la presión
92. Véase la Masacre de 1995; Burley y Mattli 1993; y Moravcsik 1995.
93. Tetlock y Belkin 1.996, de 34 años.
94. King, Keohane y Verba 1994, 168-82.
95. Véase Grieco 1988, 1990; y Baldwin 1993.
96. Grieco concede esto; ver Grieco 1990, 486-88 n.
97. Véase Niou y Ordeshook 1994; Powell 1994, 318; y Snidal 1991.
Página 27
de los grupos nacionales particularistas con intensas preocupaciones distributivas. Liberal
explicaciones preferencia basada dominan la ciencia económica, política especializada,
y la literatura política de comercio, en particular precisamente en esas tres áreas donde Grieco
hallazgos '' ganancias relativas '':, el establecimiento de normas industriales y ad- contratación
pública
protección ministrativa. Aún códigos Grieco estos tres casos críticos de negociación interestatal
ganando el fracaso como confirmar su cuenta, sin tener en cuenta motivación alternativa
ciones ni, excepto en un caso menor, proporcionar ninguna prueba directa de la seguridad nacional
preocupaciones. Los estudios realizados en otras áreas que hacen las teorías liberales de prueba en
contra de las alternativas realistas
revelan que la presión de intereses especiales económicas tiende a dominar con- seguridad
preocupaciones, incluso en '' casos 'menos probables "como adquisiciones militares.
98
Puesto que no es bueno
razones para sospechar sesgo de variables omitidas, nuestra comprensión teórica de la relación
ganancias búsqueda habría sido mucho más fiable (pero también sin duda mucho menos realista!)
si
el diseño inicial de investigación había incluido hipótesis liberales.
Un segundo ejemplo de sesgo de variables omitidas se extrae de los recientes esfuerzos por
desarrollar
un enfoque constructivista a IR. Constructivismo, aunque todavía no formulado como una teoría,
es un esfuerzo de bienvenida para ampliar debates IR, centrándose en la socialización ideacional.
Sin embargo, al igual que las reclamaciones realistas sobre ganancias relativas, argumentos
constructivistas son generalmente
empleado a fin de evitar la confrontación con preexistentes teoría liberal. El teórico
cal introducción a una reciente colección de ensayos constructivistas, La Cultura de Na-
cional de Seguridad, por ejemplo, identifica '' dos grandes perspectivas de análisis sobre IR '':
Neorrealismo Waltzian y la teoría '' neoliberal '' régimen de Keohane y Robert
Axelrod. Con sólo unas pocas excepciones, el trabajo reciente constructivista emplea esta di-
dicotomía, por lo tanto, dejar de lado las teorías liberales se centran en la relación entre
conflicto y el gobierno democrático, la interdependencia económica, y la coalición nacional
ciones-teorías reconocidas como uno de los más potentes de la seguridad contemporánea
estudios.
99
Esto es lamentable. Hay buenas razones a priori para sospechar que variable omitida
sesgo está inflando el apoyo empírico para cualquier reclamación constructivista que queda des-
probado contra una hipótesis liberal. No sólo hacer las dos cosas argumento liberal y
constructivista
mentos se centran en la variación en las preferencias del estado, pero sabemos que la receptividad a
ideas particulares está estrechamente correlacionados con las instituciones nacionales autorizadas,
patrones
de la interdependencia, y los patrones de identidad cultural existente. '' Sistémica '' construcción
reclamaciones del tivist opinión de que las ideas y las identidades nacionales resultan de la
socialización
'' retroalimentación '' efectos de políticas internacionales anteriores interacciones son
particularmente
vulnerables a tales prejuicios, porque las preferencias nacionales son el vínculo crítico causal
entre la socialización sistémica y política de Estado. Sin una teoría de la preferencia nacional
formación cia, ¿cómo puede un constructivista especificar que la retroalimentación de los procesos
socio-
zación importa, y mucho menos cuándo y cómo se importan? Los sociólogos tienen desde hace
mucho tiempo
concluyó que '' nueva institucionalista '' análisis de este tipo son lisiados menos con-
98. Moravcsik 1993.
99. típica de la literatura son Katzenstein 1996 3, 12-13, 25, 37; y Wendt 1996. Finnemore es una
bienvenidos excepción, mientras que Risse-Kappen y Legro síntesis intento; ver Finnemore 1996;
Risse-
Kappen 1.996; y Legro de 1996.
Página 28
unido a una teoría confiable de actores y agencias.
100
En resumen, con el fin de teorizar
rigurosamente sobre construcción social sistémica, que primero necesitamos una teoría liberal.
Existente hipótesis liberales, por otra parte, ofrecer una explicación general de la variación en
socialización, una teoría de cuando la transmisión transnacional de ideas matters-
algo para lo que '' systemic''constructivists Todavía carecen de una explicación. Socialista
efectos zación, los liberales predicen, reflejarán el grado de convergencia o divergencia
entre preexistente instituciones nacionales e ideas. Por ejemplo, la socialización hacia la con-
normas convergentes tallos de las instituciones e ideas nacionales convergentes. Instituciones
liberales
y las normas pueden ser particularmente propicio para el fomento de la paz y la cooperación, pero
el argumento implica que la convergencia de ciertos otros tipos de no liberales valores, tales
asmonarchyintheConcertofEuropeor''Asianvalues''inASEAN, mayalsohavesignifi-
cativas, si es en general menos llamativa, efectos en la política mundial.
Consideremos, por ejemplo, el actual renacimiento del interés entre los constructivistas en
El análisis de Deutsch de cómo la comunicación transnacional crea '' seguridad pluralista
comunidades '' (PSG) en el que grupos de estados '' dejan de contemplar 'militar'
conflicto. PSG se dicen para demostrar la importancia del poder socializador de
Ideas transnacionales, la importancia de la '' común. . . nosotros-feeling''rather que '' conversión
intereses gent '.
101
Sin embargo, el propio Deutsch considera factores -una liberales civil autónoma
de la sociedad con la movilidad individual, el Estado de Derecho, y la competencia política-como
preconsciente
condiciones para efectos transformadores de alto nivel de transacciones y comunicación
internacionales
de cationes. ¿Es sólo una coincidencia que el éxito de los doce PSGs post-1750 identificó
por Deutsch, diez u once años fueron compuestas de los estados liberales o casi liberales?
102
Este análisis plantea dos desafíos generales a constructivismo. En primer lugar, sugiere que
Variables liberales son más fundamentales que los constructivistas, porque definen
las condiciones en que las altas tasas de la comunicación y la transacción de alterar el estado
comportamiento. En segundo lugar, se plantea la posibilidad de que factores liberales nacionales
pueden explicar
tanto la paz y las operaciones, haciendo que la correlación entre el comunismo internacional
nicación y la paz no sólo secundaria, pero espuria.
103
Sin confrontar directamente
la teoría liberal, no podemos descartar cualquiera de las posibilidades. Seguramente nuestra
comprensión del mundo
la política sería mejor servido por más rigurosa confrontación empírica entre
constructivismo y el liberalismo. Mejor aún sería una síntesis sofisticado, tal como se encuentra
en el '' programa de investigación 'constructivista liberal "defendida por Thomas risse-
Kappen. Este enfoque de un '' interpretación constructivista de la teoría liberal '' - la espalda
lejos de la idea de que los valores de resultado de la socialización interestatal y argumenta in-
lugar en una vena liberal que las ideas y la materia de comunicación cuando son más
congruentes con los valores nacionales existentes y las instituciones.
104
Estos ejemplos demuestran por qué es esencial para tratar el liberalismo como una constante
línea de base teórica contra el que sea realista o constructivistas hipótesis son
100. DiMaggio 1988, 10ss.
101. Adler y Barnett, de próxima publicación.
102. Deutsch 1957, 29-30, 36, 66-69, 123-24.
103. Oneal et al. 1 996, 13.
104. Por ejemplo, véase Risse-Kappen 1996, 365; Legro 1.996; Johnston 1995; Burley y Mattli
1993;
Moravcsik 1.995; y Sikkink 1993.
Página 29
probado, es decir, como una alternativa paradigmático fundamental en IR. La falta de control de
variación subyacente en las preferencias estatales ha confundido a los recientes intentos,
cuantitativa
tiva y cualitativa, para poner a prueba la teoría realista monocausal en muchas otras áreas. Estas
incluir el estudio de la disuasión, la influencia hegemónica, la formación de alianzas, internacional
negociación cional, la cooperación monetaria internacional, la cooperación multilateral, eco-
sanciones económicas y la integración europea.
105
Críticas similares podrían estar dirigidas a
teoría régimen funcional; predicciones iniciales sobre la forma precisa y la poste-
consecuencias poste- de regímenes internacionales podrían derivarse de la teoría liberal.
106
No hacerlo supone una clara amenaza a la inferencia empírica válida.
Ya vemos los realistas y los constructivistas '' préstamos '' hipótesis liberales, incluso
donde se socava el '' núcleo duro '' de las teorías. Realista Stephen Walt sugiere que
'' intentions''should ser incluido junto poder, proximidad, y el dominio delito
en su especificación de '' amenaza ''. constructivista Alexander Wendt está en retirada desde
su '' integral '' o '' de arriba abajo '' afirman que las identidades estatales se construyen
ideacionalmente
por la interacción de los estados (no sociedades) dentro del sistema internacional. Ahora AC-
conceptos una vista muy dependiente '' cambios a nivel de la unidad en la estructura de la
declaración
las relaciones de la sociedad '', incrustados en el hogar (así como internacionales) instituciones, que
lo lleva a abrazar fenómenos para los cuales las teorías liberales bien establecidas tienen
larga proporcionado explicaciones ampliamente aceptados, por ejemplo, la paz democrática,
EE.UU.
el miedo de las armas nucleares en manos de los estados delincuentes sino aliados no democráticos,
y la
'' distintivo de Occidente. ''
107
El pronóstico: pruebas imparcial haría muy probable
suplantar a numerosos realista aceptado, institucionalista y explicaciones constructivistas
del comportamiento del Estado con las cuentas liberales.
A largo plazo, las pruebas de la teoría comparativa debe estar dirigida a una definición más clara
del dominio empírico en el que cada teoría importante funciona mejor. Detallada
predicciones relativas a estos dominios empíricos van más allá del alcance de este ensayo,
ya que requieren el análisis de por lo menos tres teorías sobre temas específicos. Podemos nonethe-
menos concluir que las generalizaciones frecuentemente citados sobre el alcance de realismo y el
liberalismo
necesario revisar fundamentalmente. La teoría liberal sigue siendo importante, incluso primaria,
incluso en
lo que se considera actualmente '' menos probable '' casos, por ejemplo, donde no existen directo
threatstonationalsecurity, highlevelsofinterstateconflict, andlargenumbersofnonliberal
states.The reexpresión aquí propuesta tiene como objetivo facilitar la investigación empírica que
movería
usbeyondthesesimplisticassertionsaboutthelimitedexplanatorydomainofliberaltheory.
El liberalismo y la Teoría de Síntesis: La prioridad de Preferencias
En la sección anterior demuestra que, como teoría monocausal, el liberalismo ofrece una
alternativa teóricamente coherente y empíricamente prometedor al realismo e institucional
105. Véase Fearon, en prensa; Walt 1987, 21-28 de; Baldwin 1985; y Moravcsik, de próxima
publicación. Un
ejemplo instructivo es Martin, que encuentra factores liberales y institucionalistas ser tan
estrechamente correlacionados que
análisis cuantitativo no puede distinguir ellos un resultado consistente con la existencia de
potencial de señal
significa- omite sesgo de la variable; ver Martin 1992.
106. Martin 1993.
107. Véase Walt 1987; Elman 1.996, 33; Wendt 1996, 4.1, 6, 11, 28-30, 33-40, 109ff, 328 a 33,
344ff, 400ff.
Página 30
cionalismo, así como al constructivismo. Sin embargo, no siempre es apropiado emplear una
teoría monocausal. Si la política exterior es un proceso de elección limitada por
estados intencionales, una opinión compartida por realista, institucionalista y la teoría liberal, allí
bien puede haber casos en que una combinación de las preferencias y limitaciones shapes estado
comportamiento. En tales casos, una síntesis multicausal, uno que trata a estas teorías no como
sustitutos sino como complementos, que se requiere. Si es así, ¿qué modelo sintético debe dades
erly ser empleado? Teorías fundamentales deben formularse a fin de proporcionar riguro-
medios sas de definir su relación adecuada con otras teorías.
Afourth importante ventaja de esta reformulación teórica es que ofrece una clara
modelo y más coherencia interna para la síntesis de la teoría multicausal en el IR de
Actualmente existe. Lo hace, por otra parte, mediante la inversión de la presunción casi universal
entre IR teóricos que '' el liberalismo tiene sentido como una teoría explicativa dentro de la
limitaciones señaladas por. . . Realismo ''.
108
Waltz, Keohane y muchos otros reco-
mendamos que sintetizamos teorías empleando realismo primero (con las preferencias AS-
consumida ser invariantes) y luego la introducción de las teorías en competencia de la política
interna,
relaciones Estado-sociedad, y el cambio de preferencias, según sea necesario para explicar la
varianza residual.
109
Sin embargo, este procedimiento convencional carece de cualquier metodológica coherente o
teórico
justificación. Metodológicamente, el procedimiento presenta abiertamente variable omitida
sesgo privilegiando arbitrariamente explicaciones realistas de los fenómenos que podrían ser
explicado por ambas teorías realistas y liberales, sin tener que probar la última explicación
ción. Teóricamente, el procedimiento se basa en un modelo subyacente incoherente.
El supuesto de la racionalidad estatal, central para el realismo, la institucionalidad, y la mayoría
variantes del liberalismo, debe dar a entender precisamente lo contrario: una vez que aceptamos
que
ambos preferencias y restricciones son causalmente importante, la teoría liberal disfruta analítico
prioridad cal en cualquier síntesis.
Para ver por qué esto es así y lo que ello implica, uno sólo tiene en cuenta que el supuesto de
la racionalidad o la conducta intencional central para el realismo (como el '' racionalidad limitada ''
reclamaciones del institucionalismo) implica la acción sobre la base de una previa, específica y
consistente
tienda de campaña conjunto de preferencias. A menos que sepamos lo que estas preferencias son
(es decir, a menos que
conocer la medida en que establece valorar los riesgos subyacentes), no podemos evaluar realista
o reclamaciones institucionalistas enlazan variación en lo particular los medios a disposición de los
estados
(si las capacidades coercitivas o instituciones) en el conflicto interestatal o cooperación.
Preferencias determinan la naturaleza y la intensidad del juego que los estados están jugando y
por lo tanto son un determinante principal de las cuales la teoría sistémica es apropiada y cómo
debe ser especificado. Variación en las preferencias estatales a menudo influye en la manera en la
cual
estados hacen cálculos sobre su entorno estratégico, mientras que el A la inversa
que la situación estratégica conduce a la variación en el estado de preferencias es incompatible con
la suposición de racionalidad compartida por todos los tres teorías.
110
En resumen, la teoría liberal
108. Véase Keohane 1990, 192; y Mateo y Zacher 1.996, de 46 años.
109. Véase Vals 1989, 1996, 57. No es '' algo particularmente satisfactorio en explicación sistémica
ciones y de las formas estructurales de explicaciones [sistémicos y estructurales] ''; ver Keohane
1986, 193.
110. Sin duda, ya que algunos constructivistas y neofuncionalistas argumentan, un efecto contrario
podría producirse por
retroalimentación a través del tiempo de las decisiones anteriores, sino un proceso tan dinámico
todavía presupone un subyacente
la teoría liberal de la acción estatal.
Página 31
explica cuándo y por qué los supuestos sobre las preferencias estatales subyacentes realismo
o institucionalismo mantenga, mientras que lo contrario no es el caso. En situaciones en las que
estos
supuestos no se sostienen, el realismo y el institucionalismo (así como algunas variantes de
constructivismo) no son sólo de importancia limitada, son teóricamente inapropiada
comió y así empíricamente irrelevante.
De ello se desprende que, en cualquier síntesis multicausal con realismo y institucionalista teoría-
es decir, cualquier análisis que sigue abierto a la posibilidad de que la variación en la preferencia
del Estado
cias, así como el poder y las instituciones, podrían influir en la teoría política liberal estado
goza de prioridad causal. Metáfora conocida de Steven Krasner capta esta idea:
Si institucionalidad determina si los gobiernos llegan a la frontera de Pareto, y
realismo determina qué punto del gobiernos Pareto-fronterizas de selección, el liberalismo
define la forma de la frontera de Pareto-sí.
111
Sin duda, la última tarea es primordial. Esta
conclusión casi no debe sorprender a los científicos políticos, porque es la forma ambigua
lección ous de la literatura clásica sobre la metodología de poder estudiar y influencia
cia, ya sea en las comunidades locales o la política global. El análisis de Robert Dahl de
poder nos enseña que no podemos determinar si '' Ainfluenced B haga algo ''
(es decir, la influencia) a menos que sepamos '' lo que B de otra manera lo hacen '' (es decir,
preferencia
cias).
112
La implicación para el realismo es clara: No sólo tenemos que saber lo que
preferencias estatales son, pero a menos que estén dispuestos de manera que los conflictos
interestatales sustancial
existe de interés y el despliegue de capacidades para lograr una ganancia marginal es
, teoría realista aceptable es impotente para explicar el comportamiento del Estado. Del mismo
modo, institucional
explicaciones alist de cooperación subóptima son apropiados sólo bajo circunferencia
posturas en las que los Estados tienen un interés en la solución de un estado a otro particular,
colectivo
problemas de acción. Kenneth Oye señala a la implicación: '' Cuando usted observa el conflicto,
pensar Deadlock-ausencia de mutuo interés, antes dándole vueltas a por qué una mutua
interés no se dio cuenta. ''
113
La prioridad analítica del liberalismo no es simplemente una exigencia abstracta de teo-
consistencia teóri-; es empíricamente significativo.
114
Los realistas y los institucionalistas por igual
están retrocediendo a lo que Keohane términos de una '' posición de repliegue, '' por el cual
exógena
variación en la configuración de los intereses del Estado define la gama de posibles resultados
viene, dentro de la cual las capacidades e instituciones explican los resultados.
115
Esto implícitamente
concede no sólo la necesidad de síntesis multicausal, pero la prioridad analítica de
la teoría liberal.
La popularidad de la posición '' retroceso '' también desactiva una objeción práctica a menudo
generado contra '' societal''or '' domestic''theories, a saber, que la investigación en el hogar
preferencias es demasiado exigente, si no imposible. Sin duda, la investigación de
motivaciones nacionales plantea retos particulares. Preferencias del Estado deben ser claramente
distingue de las estrategias y tácticas y luego debe inferirse ya sea por observable
111. Krasner 1993.
112. Véase Dahl 1969; Coleman 1,990, 132-35; y Baldwin 1,989, 4.
113. Ver Oye 1.986, 6; y Morrow 1994.
114. Esto no quiere prejuzgar si las explicaciones liberales proporcionan mayor o menor poder
explicativo,
que es una cuestión empírica.
115. Keohane 1986, 183.
Página 32
ing patrones consistentes de comportamiento del Estado o analizando sistemáticamente elemento
estable
mentos internos de los Estados, como se revela en los documentos de toma de decisiones, de
confianza orales
historias y memorias, los patrones de apoyo de coalición, y la estructura de productos nacionales
instituciones.
116
Sin embargo, la existencia de tales dificultades no constituye una razón válida
descuidar la teoría liberal. Ninguna filosofía respetable de la ciencia reconoce la cultad
cultad de realizar la investigación empírica relevante con las técnicas actuales como una
legitimación
aparearse razón para abandonar un paradigma científico prometedor. En su lugar, la técnica
científica
y la formación debe ajustar-un argumento para una sólida formación en idiomas y pri-
análisis mary-fuente, así como en las teorías rigurosas de la política comparada. Más-
más, la popularidad de la posición de repliegue demuestra que la dificultad de ascer-
que contiene las preferencias no es única para el liberalismo. Hemos visto que incluso
monocausales
pruebas empíricas de las teorías realistas y institucionalistas deben controlar de manera fiable de
variación
ción en las preferencias subyacentes (no sólo estrategias) de los Estados. Esto requiere,
precisamente,
la misma investigación detallada de la política interna. Tal control de línea de base es, más-
más, más confiable, donde el respaldo de una teoría explícita y generalizable de productos
nacionales
formación de preferencias, es decir, una teoría liberal. En resumen, la investigación de preferencia
doméstica
formación cia es inevitable.
La prioridad del liberalismo en modelos multicausales de comportamiento del Estado implica,
ULTERIORES
más, que el comportamiento estado colectivo debe ser analizada como un proceso de dos etapas de
elección social limitada. Unidos primero definir las preferencias de todo un escenario explica por
libe-
teorías va- de relaciones Estado-sociedad. Luego se debaten, de negociación, o luchan por espe-
acuerdos de un lar segunda etapa explican por realista y institucionalista (así como
liberales) teorías de la interacción estratégica.
117
El modelo de dos etapas ofrece una estructura general,
tura para el diseño de la investigación y la explicación teórica. En aquellos casos en los que liberal
factores sólo influyen en los resultados estratégicos directamente, a través de las preferencias y
preferencia
intensidades ENCE (una en la Figura 1), el liberalismo pueden ser probados como una hipótesis
monocausal
contra realista alternativa o factores institucionalistas (c en la Figura 1). Factores Liberal
también puede influir en los resultados indirectamente, porque la naturaleza de las preferencias
ayuda a de-
Termine (b en la figura 1) la naturaleza y la fuerza de la relación causal entre
circunstancias estratégicas y acciones (c en la Figura 1). Recordemos que las preferencias no lo
hacen
simplemente forma a los resultados, nos dicen qué factores realistas o institucionalistas son impor-
tante y cómo se relacionan afirmar comportamiento. En tales casos, explicando (o al menos
controlar) la variación en las preferencias estatales es analíticamente antes de un análisis de
interacción estratégica. Sin un análisis previo de las preferencias, solamente monocausales
formulaciones
ciones de realista o teoría institucionalista se pueden probar.
118
La primacía de la teoría liberal en tales explicaciones multicausales puede parecer
una admonición abstracto, sin embargo, precisamente este enfoque de dos etapas ha caracterizado
libe-
la teoría y la práctica eral de la filosofía de Kant a los cálculos prácticos por parte de la
Arquitectos americanos de la liquidación posterior a la Segunda Guerra Mundial. En todo
momento, multicausal o
116. Sobre las ventajas metodológicas de análisis '' corporativa '' en lugar de 'actores' "personales",
consulte
Coleman 1,990, 513, 933ff.
117. Ver Morrow 1.988; Ruggie 1982; y Legro de 1996.
118. Watson y McGaw 1970, cap. 15.
Página 33
de dos etapas el liberalismo tiene sentido de lo que durante mucho tiempo han sido considerados
contradicciones
y ambigüedades en el pensamiento liberal clásico y el arte de gobernar liberal moderna.
Considere la propuesta de Wilson por la Sociedad de Naciones, a menudo citado como el epítome
de liberal '' y '' utopismo. '' legalismo '' A primera vista, la propuesta de Wilson parece
reflejar una ingenua confianza en las instituciones internacionales. Entendida como una implícita
la teoría de las ciencias sociales, no la ideología, vemos que no era ni utópica ni fundamentalismo
institucionalista recuento. Descansaba en cambio en una de dos etapas visión liberal pragmático, y
su
fallo confirma realidad predicciones liberales.
Desde el principio, Wilson se mostró escéptico acerca de la autonomía influencia internacional
instituciones cionales. Le importaba poco acerca de su forma exacta, porque los veía
como no más que '' una afirmación simbólica de la 'rectitud' de las democracias en su
relaciones mutuas ''.
119
Así, por ejemplo, el borrador inicial del Pacto incluye ninguna
disposiciones para el derecho internacional o un tribunal supranacional; tanto con el tiempo se
añadieron
Sólo ante la insistencia de los más conservadores (y más cínico) extranjera y nacional
los políticos. En cambio lo que él llamó el '' primer punto '' que recordar acerca de la Liga
no era institucionalista sino liberal: Entre sus miembros debía ser restringido a esos país
intenta disfrutar de gobierno republicano y la autodeterminación nacional. En la medida en la
Liga era confiar en la opinión pública, que era el único democrático opinión pública.
Sobre la base de un análisis liberal multicausal, Wilson identifica explícitamente un conjunto de
estrecho
condiciones en las que las instituciones de seguridad colectiva podrían tener éxito. La Liga,
argumentó, funcionaría sólo si la democracia autodeterminación nacional fue un casi
forma universal de gobierno entre las grandes potencias, que a su vez controla un exceso
abrumadora proporción de la potencia militar mundial. En 1917, Wilson cree que esta situación
ción sea inminente: '' No va a haber muchas otras clases de naciones para
119. Holsti 1,991, 187.
FIGURA 1.
Un modelo de dos etapas de la conducta del Estado
Página 34
de largo. . . . Los Habsburgo y los Hohenzollern son permanentemente fuera del negocio. ''
120
Teniendo en cuenta la teoría subyacente de Wilson, es sorprendente que la Liga se había convertido
mori-
bund en 1936, después de doce países europeos se habían movido de la democracia a dictadores
dicta-? O que este cambio aislado Francia democrática y Gran Bretaña, lo que agrava su
tantas veces señalado dilemas geopolíticos en Manchuria y Abisinia? Aquí vemos de nuevo la
virtud de la definición de la teoría liberal de una manera no ideológico: El fracaso de la Liga,
a menudo citado como una refutación del realismo liberal ideología, de hecho confirma IR liberal
teoría.
Liberalismo multicausal ayuda a explicar los esquemas no sólo ambiciosos para la cooperación
como
la seguridad colectiva, pero '' resultados realist''policy como balanceo de poder y conflicto bipolar.
Kant, porejemplo, recognizedthebalanceofpowerasanunstable, segunda bestmechanism
adecuado sólo para un conjunto particular de circunstancias definidas por la teoría liberal, es decir,
las relaciones
entre los estados nonrepublican. En términos teóricos, el realismo se ha incrustado en un profundo
y
más abarcadora teoría liberal transhistórica del desarrollo social. El saldo de
de potencia sirve para limitar la '' vigorosa. . . rivalidad '' entre los estados, permitiendo la
progresiva
aparición de gobierno republicano y el comercio (así como, aunque claramente secundario,
internationalrules), whichwouldinturnsteadilydiminishtherelevanceofinterstatebalanc-
ing. Al igual que Wilson, Kant mantuvo escéptico de sólidas instituciones internacionales,
centrándose
en cambio en el desarrollo de las preferencias sociales.
121
Una forma de liberalismo multicausal muy similar a la expuesta por Kant arpillera
la política posterior a la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos de contención una política
tratado tradicionalmente como
la forma de realización de realismo. La contención no era simplemente el equilibrio de poder. fue
una gran estrategia liberal multicausal integrado, como se hace explícito después de la Primera
Guerra Mundial por
Wilson y John Dewey, a continuación, después de la Segunda Guerra Mundial por George Kennan.
Kennan, en este
sentido liberal, vinculado a la amenaza europea sobre la naturaleza del régimen soviético; es
menudo olvidan que nueve décimas partes de la seminal '' X '' artículo se le dio a un
análisis de las creencias nacionales soviéticos.
122
Un elemento de disuasión militar occidental sería re-
cesarias, argumentó, sólo hasta la revolución bolchevique había seguido su curso, con lo cual
el sistema soviético se derrumbaría por su propia voluntad. Así, la acción decisiva Western
ciones en la Guerra Fría, según Kennan, fueron la reconstrucción de Alemania y
Japón democracias capitalistas a través de políticas como el Plan Marshall. El objetivo de
la política fue la transformación de los propósitos sociales y preferencias del estado en Occidental
países, ninguno de los cuales asumirían mucha importancia en un puramente realista análi-
sis. Esta interpretación liberal multicausal de contención destierra varios ambigüedad
dades y tensiones en el pensamiento de Kennan que han asolado biógrafos, no menos su
síntesis singular de pensar de la balanza de poder y el antimilitarismo estridente.
123
El desarrollo y conclusión de la Guerra Fría procedieron precisamente como Kennan de
modelo liberal de dos etapas había predicho. Equilibrio de poder realista sirve durante todo como
120. Véase Wilson en Foley 1923, 64-65, consulta 58-59, 64-65, 74-87, 147, 198-99; Kuehl 1969,
340-44; Foley 1923, 129; y Wolfers y Martin 1956, 178.
121. Kant 1991, 49, 92, 112-14.
122. Véase Kennan 1947; y Gellman 1984, 37, 83-105, 130-38.
123. '' Para casi todo el mundo con una opinión sobre el tema, parece claro que ha habido dos
George Kennans. . . . Kennan guerrero frío [y] Kennan la peacemonger, el historiador pesimista '';
ver
Gellman 1984, xiii.
Página 35
un instrumento estático, provisional a mantener el statu quo, pero cambiando las preferencias
estatales
explicar el brote y la eventual aprobación de conflicto. En 1959, de pie en un
Moscú exposición de utensilios de cocina, Richard Nixon y Nikita Jruschov declaró que
la Guerra Fría se ganó y no pierde a través de las capacidades militares relativos, pero
a través de la destreza económica relativa y el atractivo ideológico de los dos
superpotencias. El estancamiento económico y una medida de cambio ideológico en el Este
cambio de la política exterior depredado. Si Occidente, como Jruschov prometió temerariamente,
tenía
sido enterrado bajo el rendimiento económico superior de Oriente, el resultado podría
bien haber sido diferente.
124
Estos ejemplos demuestran la capacidad de la teoría liberal multicausal para explicar
decisiones de política exterior críticos del siglo XX, como las adoptadas en 1918, 1947,
y 1989, incluso cuando los intereses de seguridad nacional están totalmente comprometidos.
125
En la interpretación
tales casos, la principal diferencia entre los realistas y los liberales no se encuentra, como es a
menudo
reclamado, en la observación de que los estados están preocupados por las amenazas de seguridad
y BAL-
ancing; Este hallazgo es consistente con una explicación liberal multicausal. Donde el
dos teorías genuinamente difieren es en las fuentes de las propias amenazas a la seguridad, con
realistas atribuyéndolas a configuraciones particulares de poder, los institucionalistas atri-
ellos contri- a la incertidumbre, y los liberales que atribuyen a ideológica, institucional,
y el conflicto entre el material preferencias estatales. Si la teoría liberal contribuye a expli-
ing casos centrales realistas tales como el conflicto bipolar, hay buenas razones para creer que el
la mayoría de las influencias poderosas de la política mundial hoy en día no son el despliegue de
militares
la fuerza o la construcción de las instituciones internacionales, pero la transformación de domés-
valores de tics y transnacionales sociales, intereses e instituciones.
Conclusión: Las virtudes del pluralismo teórico
La TRI Liberal no es simplemente una lámina ideológica para más realista y riguroso
teorías, como afirman sus críticos, ni una colección ecléctica de las hipótesis vinculadas
únicamente por
historia intelectual común y compromiso normativo, como sus defensores son actual
tualmente obligado a conceder. Es más bien una lógica coherente, teóricamente distintos,
empíricamente generalizable científica teoría y uno social que se desprende de AS- explícita
supuestos y genera una rica gama de proposiciones relacionadas sobre la política mundial que
llegar mucho más allá de los casos de cooperación entre una minoría de estados liberales. Por
reformulación
Lating liberalismo como teoría en lugar de la ideología, que hemos visto en repetidas ocasiones que
lo
a menudo son tratados como fracasos liberales vuelven predicciones liberales.
Por otra parte, el liberalismo exhibe un potencial considerable para extension.Aside teórico
de las innumerables oportunidades para la comprobación empírica y refinamiento teórico de
hipótesis específicas, un número de áreas más amplias están preparados para la innovación teórica.
La relajación de la asunción de conductas Estado unitario apoyaría una serie de '' dos
124. Jervis 1996.
125. King, Keohane y Verba 1994, 209-12.
Página 36
nivel '' hipótesis acerca de la capacidad diferencial de los diversos Estado nacional y social
actores que persiguen las actividades transnacionales semiautónomas. Relaja el supuesto
que la toma de decisiones es estática apoyaría análisis del cambio en el tiempo. Mayor
atención a la retroalimentación de las decisiones previas mediadas interviniendo factores liberales
como las ideas nacionales, instituciones e intereses podría proporcionar microfundamentos más
firmes
para las teorías de la estabilidad del régimen y el cambio-un área de potencial colaboración con
los constructivistas y los institucionalistas históricos. Por último, la rica interacción entre los do-
mestic y transnacionales ideas, intereses y las instituciones sólo se está empezando a ser
explorado.
Una última palabra a aquellos lectores que se oponen a la utilización del término liberal distinguir
esta actualización. Tales críticos potenciales se dividen en dos grupos. Un grupo es probable que
encontrar esta formulación de la teoría liberal demasiado estrecho, el otro demasiado amplia.
El primer grupo de críticos protestará que esta actualización no puede reconocer la
plena riqueza de la historia intelectual y, en particular, las implicaciones normativas
del liberalismo. Esta crítica es correcta, pero la omisión es deliberada. Este artículo
no tiene por objeto proporcionar una historia intelectual integral de inter- liberal clásica
pensamiento nacional, ni una guía de auto-suficiente a la evaluación normativa de la política, pero
para destilar un núcleo coherente de supuestos científicos sociales con el propósito más estrecha de
explicando la política internacional.
126
El proyecto es mejor juzgado por sus propios términos: el
cuatro criterios señalados en el anterior apartado, no su fidelidad al uso anterior.
El segundo grupo de críticos se quejan de que el liberalismo tiene demasiadas definiciones
tal y como está, la mayoría demasiado vagos para ser útil. Algunos rechazan por completo el uso de
'' ismos '' a
designar posiciones teóricas fundamentales en IR. Esta crítica es semántica lugar
que sustantivo. En contraste con otras divisiones para-fundamentales ejemplo, los ser-
interpolar 'niveles de análisis,' nacionales y sistémicos '' optimista y pesimista greso
narices, o realista, liberal y marxista ideologías la división tripartita entre real
ismo, el liberalismo y el institucionalismo es plenamente coherente con el fundamento de
racionalista
la teoría social, que divide a los determinantes de la conducta social en tres categorías:
los intereses, los recursos y las instituciones o información.
127
Quienes ven estado compor-
ior como el resultado de un proceso de elección restringida harían bien en campeón del lugar
de criticar los esfuerzos para imponer una mayor coherencia teórica y consistencia en teo-
rios de la conducta estatal racional.
Cualquier tipo de crítica, sin embargo, puede preferir llamar a la teoría liberal de una '' sociedad '',
'' la sociedad estatal, '' '' función social '', o "teoría" preferencia basada en ''. Las demandas centrales
de este artículo, sin embargo, permanecerá intacta. En primer lugar, las principales teorías IR deben
dividirse en
los que hacen hincapié en la pauta de las preferencias del estado, la distribución de los recursos, y
la
prestación institucional de información. En segundo lugar, se debe dar mayor prioridad a la
un mayor desarrollo de la primera categoría. Este desarrollo no tiene por qué proceder ad-hoc,
pero se puede lograr poniendo a tierra tales esfuerzos en los supuestos y causal comunes
procesos propuestos aquí. Sólo una mayor investigación puede revelar su poder empírica completa;
sin embargo, estudios de las explicaciones de la paz democrática a arancelario endógeno existente
teoría a teorías relativas instituciones nacionales e ideas para política exterior, sugieren
una promesa considerable. En tercer lugar, una teoría liberal de las preferencias estatales es el más
fundamental
tipo mental de la teoría IR. Las hipótesis que endogeneizar cambios en las preferencias estatales
merecen igualdad de trato en las explicaciones monocausales y prioridad de análisis en múltiples
las causales, porque la teoría liberal se definen los dominios teóricos y empíricos en
que procede incluso a considerar demandas realistas y institucionalistas. Por lo tanto los
que ignoran la teoría liberal no simplemente sacrificar integralidad; que la comprensión
mina de evaluación empírica válida de sus propias teorías. Sólo mediante la construcción de éstos
tres conclusiones pueden liberales y sus críticos suplantar a los debates sobre las etiquetas con
debates sobre los datos.

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