UN VERDADERO ESTABLECIMIENTO DE UNA

SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA

JOSÉ DE LA CRUZ FLEITAS
Licenciado en Administración
Magíster en Gerencia de Empresas
Doctor en Estrategias Empresariales
Profesor en la Categoría Titular .
UNELLEZ-BARINAS
Arturo Uslar Pietri

 “no es con hombres que se resignan y se conforman

con los que pueden hacerse esas cosas gigantescas y
esos progresos del espíritu humano, es con los
inconformes, con los que no están contentos de lo que
hacen y quieren hacer más, que no están satisfechos
con lo que lograron, que exigen de sí mismos mucho
más de lo que parecía razonablemente exigible y es así
como se han hechos esas grandes hazañas de lo
humano . . .”
Objetivo del trabajo

 El presente trabajo tiene como finalidad

identificar las tendencias socio locales
emergentes que se están presentando en las
distintas localidades de Venezuela, como
consecuencia de las políticas implementadas en
el país, relacionadas con los consejos comunales
como una alternativa factible para lograr el
desarrollo económico de las localidades o
comunidades, a fin de fortalecer esta
herramienta de participación y protagonismo
ciudadana y que en los últimos años, se ha
observado un desaprovechamiento de ésta
modalidad.
Componentes del trabajo
 Sustentación teórica-conceptual-legal sobre los consejos
comunales y el desarrollo comunitario.
 Se analizan algunas experiencias y estudios de consejos
comunales y desarrollo local en el ámbito nacional e
internacional
 Identificar las tendencias socio territorial emergente en
Venezuela
 Las potencialidades de los consejos comunales a la luz de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Se desarrolló la gestión de la localidad y de los consejos
comunales, la sociedad civil, diversidad e inclusión social, la
participación y el protagonismo de la comunidad, políticas
públicas concertadas, la articulación entre la comunidad, el
municipio y las parroquias, lo regional y nacional, y las
tendencias emergentes que podrían fortalecer el desarrollo
económico local en Venezuela.
 Metodología
Teniendo en cuenta las bases teóricas, conceptuales y legales de los consejos
comunales y del desarrollo comunitario, así como la realidad socio-espacial
de Venezuela, sus políticas nacionales, regionales y locales y algunas
experiencias, tanto nacionales como internacionales, se trata de dar
respuestas a las interrogantes siguientes:
 ¿Los consejos comunales podrían convertirse en una herramienta de
planificación del desarrollo económico local de primera instancia?
 ¿Qué entendemos por Desarrollo Comunitario y cuáles son las razones que
justifican una progresiva participación de los gobiernos locales en la
promoción del desarrollo económico y la generación de empleos?
 ¿Cuáles son los condicionantes y las oportunidades operativas del Desarrollo
Comunitario, tanto en el interior de los consejos comunales como hacia la
región en su conjunto¨?
 ¿A quién le corresponde en primera instancia la promoción del desarrollo
local?
 ¿Cuál es el rol de los consejos comunales en el Desarrollo Económico Local?
 ¿Cuál es el marco legal que sustenta el desarrollo integral de las
comunidades desde los consejos comunales?
 Estado actual

 Las necesidades y las expectativas de los participantes no

podían ser satisfechas a través del uso de la metodología
pedagógica convencional.
 Los participantes venían de experiencias comunitarias y
educativas muy diversas, de las cuales se desprendían
significativas desigualdades en el manejo de las
herramientas para gestionar las organizaciones y en el
conocimiento de los procesos del funcionamiento de las
organizaciones comunitarias. Estas desigualdades
indicaban que no era procedente aplicar respuestas
uniformes o recomendaciones a modo de recetas.
 Los participantes no contaban con un diagnóstico preciso
sobre sus debilidades y capacidades acumuladas, lo cual les
dificultaba reconocer y asimilar la importancia de los
ejercicios a desarrollar en las actividades de capacitación
 Estado actual

 La planificación para el desarrollo económico

local debe ser discutida y practicada no
solamente en su dimensión de crecimiento, sino
sobre todo, como una estrategia de generación
de empleo y trabajo en especial para mujeres y
personas con dificultad de acceso al empleo.

 Los instrumentos estratégicos de desarrollo son

la planificación para el desarrollo económico local
y la descentralización.
 Concepto de Desarrollo Comunitario
(DC)

 ““una acción coordinada y sistemática que, en respuesta a las

necesidades o a la demanda social, trata de organizar el progreso
global de una comunidad territorial bien delimitada o de una
población-objetivo, con la participación de los interesados.”
Rezsohazy (1988) citado por Zárate, (2007:197-199)

 La ONU adopta una noción de “desarrollo comunitario”, como “el

conjunto de procedimientos por los cuales los habitantes de un país
unen sus esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin de mejorar
la situación económica, social y cultural de las colectividades, de
asociar estas colectividades a la vida de la nación y permitirles
contribuir sin reserva al progreso del país”.
 (pp. 28)
 Fundamento de las definiciones

 Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que afecten sus condiciones de vida y
trabajo.
 Solo la participación en el poder de tomar decisiones es sostenible y creativa.
 La participación real requiere la intervención de la comunidad en todas las fases de la mejora de la ciudad,
pueblo o aldea: planificación, complementación, mantenimiento y supervisión.
 La participación se debe construir desde la igualdad entre los sexos, e incluir a los jóvenes y ancianos.
 El desarrollo de la capacidad es esencial para promover la participación equitativa entre mujeres,
hombres y jóvenes.
 Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar el desarrollo de la ciudad, pueblo o aldea.
El desarrollo de la capacidad puede sacar a la luz estos recursos.
 Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos los protagonistas del desarrollo en
identificar problemas y en el mantenimiento y mejora de sus asentamientos.
 La concienciación y el desarrollo de la capacidad pueden hacer que las asociaciones entre las
comunidades o consejos comunales, ONG y autoridades municipales sean más equitativas.
 El desarrollo comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad que solo requiere de esta trabajo
gratuito, no es bien aceptado por las comunidades a largo plazo.
 La planificación de la participación es uno de los elementos que con más frecuencia se pasa por alto en
Desarrollo comunitario.
 La caridad o misiones hace a las comunidades dependientes de las ayudas.
 El Desarrollo Comunitario es una contribución esencial en la gestión urbana global.
 Rasgos que definen al desarrollo
comunitario (Nogueiras, 1996):

 Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos

en las actitudes y comportamientos de la población.
 Es una técnica de acción social. Por tanto, necesita de la
intervención o colaboración de agentes con cierto grado de
especialización.
 Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación
de subdesarrollo (sociocultural o económico) o de insuficiente
utilización de los recursos disponibles.
 Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar
social; y, consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de
la población o comunidad objeto de la intervención.
 Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable
de los individuos en la resolución de sus propios problemas.
 Surge del seno de las comunidades.
 ENDÓGENO:

“Que se origina o nace en el interior. Aquello que

se origina en virtud de causas internas”
El Desarrollo Endógeno, significa desarrollo
desde adentro. Es un modelo económico en el
que las comunidades desarrollan sus propias
propuestas

Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las

decisiones parten desde adentro de la
comunidad misma
 El Desarrollo comunitario
tienen carácter Endógeno por:
 Son procesos de naturaleza endógena: surgen desde
adentro en la medida en que existen o estén desarrolladas
las capacidades.
 Basan su estrategia en una solidaridad con el territorio
mediante la afirmación de la identidad cultural.
 Su viabilidad depende en gran parte de una estructura
orgánica.
 Responde a una voluntad de gestión partenarial o asociativa
entre representantes públicos y privados.
 La originalidad de las experiencias locales consiste en que
permiten recoger y estimular todos los elementos
endógenos dinámicos desde una perspectiva Integral.
 La propia naturaleza endógena y espontánea de las
iniciativas económicas supone que sean difícilmente
encajables en modelos o estructura de gestión muy rígidas o
cerradas. (Centralismo)
( v. Manual de Desarrollo Local editado por el Gobierno Vasco, p. 139)
 Consejos Comunales. Sus orígenes.

 La iniciativa de esta propuesta de Organización

comunitaria a través de los Consejos Comunales
tiene su origen en la LCC, según gaceta oficial Nº
5.806Extraordinaria del 10/04/06
 La Organización Comunitaria, como base
potencial de la participación y el desarrollo
social, merece especial atención para lograr
establecer su proceso de cualificación, ya que es
éste, un elemento de alta significación para los
habitantes de los sectores populares.
FACTORES DETERMINANTE EN LA INICIATIVA GUBERNAMENTAL
DE LA CREACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

1. La notoria incapacidad de los operadores políticos

2. El evidente fracaso institucional del conjunto de
instancias creadas para la participación popular en la
planificación estatal y municipal: CEPPP y CLPPP
3. La necesidad de reducir las dispersión de
organizaciones populares creados por el mismo
gobierno: comités de tierra, comités de salud, mesa
técnica de agua, misiones educativas, cooperativas de
servicio
4. La revisión de modelo de descentralización propuesto
en la CRBV y su sustitución progresiva por otra forma
de gestión pública
5. Para concederle poder al pueblo. Participación y
protagonismo
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999. Exposición de
motivos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Título I,
Principios Fundamentales, párrafo 7.

“En cuanto a la estructura del Estado venezolano, el diseño constitucional

consagra un Estado Federal que se define como descentralizado, para así
expresar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un
verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra
realidad. En todo caso, el régimen federal venezolano se regirá por los
principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad que son característicos de un modelo federal cooperativo,
en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles político
territoriales participan en la formación de las políticas públicas comunes a la
Nación, integrándose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio
de las competencias en que concurren. De esta manera, la acción de gobierno
de los municipios, de los estados y del Poder Nacional se armoniza y
coordina, para garantizar los fines del Estado venezolano al servicio de la
sociedad.”
 PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS
DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

LA SOBERANÍA RESIDE
ARTICULO 5 INTRANSFERIBLEMENTE
EN EL PUEBLO

GOBIERNO DEMOCRÁTICO
PARTICIPATIVO ELECTIVO
DESECENTRALIZADO
ARTICULO 6 ALTERNATIVO RESPONSABLE
PLURALISTA
DE MANDATOS REVOCABLES
 PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS
DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

DEL DERECHO A LA
ARTICULO 62 PARTICIPACIÓN EN LA
FORMULACIÓN, EJECUCIÓN
Y CONTROL DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
DE MANERA DIRECTA Y
ELECTIVA

DEL DERECHO A QUE LOS

ARTICULO 66
REPRESENTANTES RINDAN
CUENTAS PÚBLICAS
 PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS
DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

SON MEDIOS DE
PARTICIPACIÓN Y
ARTICULO 70
PROTAGONISMO ...LA ASAMBLEA
DE CIUDADANOS Y
CIUDADANAS CON
CARÁCTER VINCULANTE...

DE LA DESCENTRALIZACION
Y DESCONCENTRACION
ARTICULO 184 DE LA MATERIA PUBLICA A
TRAVES DE LA TRANFERENCIA
DE ESTA A LAS COMUNIDADES
 PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS
DE SUSTENTO A LAS INSTANCIAS DE COGOBIERNO

CONSEJO (ESTADAL)
ARTICULO 166 DE PLANIFICACION Y
COORDINACON DE
POLITICAS PUBLICAS

ARTICULO 182 CONSEJO LOCAL DE

PLANIFICACÌON PUBLICA

CONSEJO FEDERAL
ARTICULO 185
DE GOBIERNO
 Medios de participación,
tienen relación con el DC
Artículo. 70 CRBV
Son medios de participación y protagonismo del pueblo en el ejercicio de
su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la
iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto
y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, la
instancia de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter
financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitaria y demás
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y
la solidaridad
 ¿QUÉ ES EL CONSEJO COMUNAL?

 El Consejo Comunal es la instancia de participación, articulación e

integración de las diversas organizaciones comunitarias, ciudadanas y
ciudadanos.
 Son instancias de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social. (Art. 2, LOCC)
 Es el eslabón primario de la planificación de las políticas públicas.
 Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y
protagónica.

Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es

suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva
democracia que estamos construyendo; ella sólo será invencible si su
base es fuerte y esa base son los consejos comunales.
Estructura organizativa del
consejo comunal
 C ONS EJ OS C OMUNALES
O R G A N O E J E C U T IV O .
COMITE DE MESA TÉCNICA DE
RECOLECCIÓN Y RECICLAJE DE
COMITE DE SALUD DESECHOS SÓLIDOS

COMITE DE TIERRA URBANA COMITE DE SEGURIDAD INTEGRAL

COMITE DE VIVIENDA Y MESAS TECNICAS DE ENERGIA Y GAS

HABITAD
COMITE CONSERVACIONISTA
COMITE DE PROTECCION Y COMITE DE USUARIOS Y USUARIAS
IGUALDAD SOCIAL DE RADIO Y TV
COMITE DE ECONOMIA
COMUNAL COMITÉS COMITE DE PROTECCIÓN SOCIAL DE
NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES
COMITÉ DE DEFENSA
INTEGRAL DE COMITE COMUNITARIO DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
COMITE DE MEDIOS TRABAJO COMITE DE SERVICIOS SOCIALES AL
ALTERNATIVOS
COMUNITARIOS ADULTO MAYOR

COMITE DE RECREACION Y COMITE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

DEPORTES INNOVACIÓN POPULAR
COMITE DE ALIMENTACION Y COMITE DE IGUALDAD DE GÉNERO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
COMITE EDUCACIÓN, CULTURA Y
MESAS TECNICAS DE AGUA FORMACIÓN CIUDADANA
COMITE DE DERECHOS HUMANOS

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad
de comités de trabajo que se conformen en la comunidad
 ÁREAS DE
TRABAJO

ÁREAS DE DESARROLLO COMUNITARIO

 ÁREAS DE TRABAJO COMITÉS DE TRABAJO
4. Comité de protección e igualdad social
8. Comité de recreación y deporte.
2.SOCIAL 12. Comité de Prevención en Seguridad Integral
16. Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes.
17. Comité Comunitario de Personas con Discapacidad.
18. Comité de Servicios Sociales al Adulto o Adulta Mayor.
20. Comité de Igualdad de Género.
22. Comité de Derechos Humanoserechos Humanos
21. Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana.
2. EDUCACIÓN
7. Comité de Medios Alternativos Comunitarios.
3. PROMOCIÓN
Plan Comunitario de Desarrollo integral (PCDI)
4. PLANIFICACIÓN INTEGRAL
4. Comité de Protección e Igualdad Social.
5. POLITICAS
6. Comité de Defensa Integral
6. NORMATIVO
15. Comité de Usuarios y Usuarias de Radio y Televisión.

7. ADMINISTRATIVO Gestión y manuales administrativos

Cooperativa de ahorro, fuentes de ingresos y contabilidad
8. ECONOMÍA Y FINANZAS
5. Comité de Economía Comunal
9. COMERCIO Y PRODUCCIÓN
9. Comité de Alimentación y defensa de consumidor
2. Comité de Tierra Urbana.
10. INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO
3. Comité de Vivienda y Hábitat.
10. Comité de Mesa Técnica de Agua.
13. Comité de Mesa Técnica de Energía y Gas.
14. Comité Conservacionista.
11. ECOLÓGICO
1. Comité de Salud.
12. SALUD
 CONSEJO COMUNAL
 Plataforma humana para alcanza el mayor grado de
participación, protagonismo y gerencia comunitaria
dentro de un ámbito geográfico
 Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la
calificación final de proyectos sociales destinados a
solucionar problemas
 Sirve como centro de información, producción y
promoción de procesos participativos y para la
identificación de problemas comunitarios.
 Promueve los principios de corresponsabilidad,
protagonismo y participación ciudadana en la
gestión pública comunitaria.
 CONSEJO COMUNAL

 Es la autoridad permanente en la Comunidad

 Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier
instancia de Gobierno Estadal o Nacional.
 Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro
patrimonio y pone a la luz todas nuestras
fortalezas, capacidad productiva, fuerza
profesional, etc. al servicio del país.
 Rompe con el aislamiento geográfico, social,
económico y político
 Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos
el control de nuestras vidas como ciudadanos
 CONSEJOS COMUNALES

UNIDAD PRIMERA Y ULTIMA DEL SISTEMA

DE PLANIFICACIÒN NACIONAL PARTRICIPATIVA
DE ELLA SE DERIVA LA CONSTRUCCION DE CADA
UNO DE LOS NIVELES QUE SOPORTAN EL SISTEMA,
AJUSTADOS AL MARCO CONSTITUCIONAL VIGENTE
DANDO FUERZA A LOS PRINCIPIOS DE ECO
DESARROLLO
Y EQUIDAD SOCIAL. ES LA INSTANCIA NUCLEAR DEL
SISTEMA DEMOCRATICO
 SOBERANO

AUTONOMIA GOBIERNO
COMUNAL

PARROQUIAL

LOCAL SISTEMA
REDES NACIONAL DE
PLANIFICACION
ESTADAL PARTICIPATIVA

REGIONAL

NACIONAL
 NUEVA FORMA DE HACER POLÍTICAS PÚBLICAS

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÒN PÙBLICA

Poder Ejecutivo Organismos de

Planificación y Participación

Consejo Federal
MPD
Ministerio de Planificación y Desarrollo de Gobierno

Gobernación CEPLACOPP

Alcaldía CLPP

Consejos Comunales
 ORGANO
OBJETIVO INTEGRACIÓN
PLANIFICADOR

Consejos Unidad primera y última del sistema de Son diversas organizaciones sociales que integran
planificación nacional participativa. Es la una comunidad y están delimitados por un ámbito
Comunales instancia nuclear del sistema democrático espacial. (Todos sus integrantes son Sociedad
(Art. 8 de la Ley quienes demandan las necesidades de la Civil Organizada)
comunidad.
de CLPP)

Consejos Encargados de recibir y estudiar todos los Delegados o voceros comunales, electos en
diagnósticos, jerarquización y proyectos, asamblea de ciudadanos (as), que integran toda
Parroquiales provenientes de los Consejos de Planificación la parroquia (sociedad civil) e integrantes
(Art. 8 de la Ley Pública Comunal. institucionales el concejal por circuito y el jefe
parroquial.
de CLPP)

Consejos Locales Es el órgano superior de planificación Integrados por los representantes institucionales
integral del municipio (…) estructurado con alcalde, concejales y presidentes de juntas
de Planificación el fin de formular políticas, planes y proyectos parroquiales y una mayoría de sociedad civil como
Pública. (Art. 182 de producción y de inversión pública. lo son consejeros elegidos en la comunidad y los
CRBV) sectores del municipio de las diferentes
parroquias.

Consejos Está encargado de la articulación de los El gobernador, ministros, alcaldes, diputados del
planes del Estado a los fines de alcanzar estado en cuestión, directores de los ministerios
Estadales de el desarrollo armónico, equilibrado y y voceros de la sociedad civil organizada.
Políticas Públicas sustentable de cada entidad federal.
(Art. 166 CRBV)

Consejo Federal Encargado de la planificación y coordinación de Integrados por representantes del estado y la
políticas y acciones para el desarrollo del sociedad civil organizada.
de Gobierno (Art. proceso de descentralización y
185 CRBV) transferencia de competencias del poder
nacional a los estados y municipios.
 PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS
COMUNALES

1. Funciones ejecutivas
i Promover el desarrollo comunitario local
r Articular organizaciones sociales de la comunidad
z Promover la participación en empresas, la transferencia de
servicios, los núcleos de desarrollo endógeno
ú Promover la seguridad ciudadana y la defensa de la nación
r Prestar asistencia social
2. Funciones deliberantes
1. Aprobar las normas de convivencia comunitaria
2. Promover la iniciativa legislativa
3. Promover la participación en los procesos de consulta en el
parlamentarismo de calle
 PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS
COMUNALES

1. Funciones de control
1. Ejercer la Contraloría Social del Consejo Comunal
2. Ejercer la Contraloría en los programas y proyectos
de inversión de carácter nacional, estadal o
municipal que se realicen en su ámbito
2. Funciones de planificación
1. Realizar el plan de desarrollo comunal
2. Realizar el diagnóstico participativo
3. Realizar el Presupuesto participativo
4. Preparar proyectos de inversión
5. Preparar proyecto de sistema de información
comunitaria
 Importancia del ámbito
local
 El ámbito local brinda espacios de autonomía a las
comunidades para diseñar, hacer veeduría o Contraloría Social
y hasta contratar con el Estado, (LOCC, CRBV).
 Sin embargo ha sido difícil lograr que se pase de la letra a la
realidad en muchos casos estos grupos están solos en sus
búsquedas y se ahogan en los trámites jurídicos para llevar a
cabo un proyecto y obtener los recursos asignados en el plan
de inversiones.
 En un proceso de autogestión comunitaria donde se busca que
las clases populares participen ampliamente, surge un
concepto que es básico para el avance del desarrollo
comunitario y es el hecho de que la participación no se puede
implementar de cualquier forma. Es preciso que sea de una
manera coordinada, planeada, evaluada y que contemple la
posibilidad de abarcar a un gran número de ciudadanos sin
perder la perspectiva.
 CAPITAL SOCIAL

GRADO DE CONFIANZA EXISTENTE ENTRE LOS

ACTORES SOCIALES DE UNA SOCIEDAD, LAS
NORMAS DE COMPORTAMIENTO CÍVICO
PRACTICADAS, Y EL NIVEL DE ASOCIATIVIDAD
QUE LAS CARACTERIZA; ESTOS ELEMENTOS
SON EVIDENCIADORES DE LA RIQUEZA Y
FORTALEZA DEL TEJIDO SOCIAL INTERNO DE
UNA SOCIEDAD (PUTNAM, 1994; KLISBERG,
2000)
 Capacitar y asesorar.
Acompañamiento
 Los sectores comunitarios son un campo de experiencias y vivencias,
desde diferentes niveles de comprensión, de valoraciones y
contradicciones que les proporciona la vida cotidiana, pero debido a
que estas circunstancias se dan sin ningún tipo de reflexión, los
procesos se vuelven en algunos momentos obstaculizadores de la
dinámica del desarrollo social, cuando en realidad son problemas
simples que ayudan a crecer, pero si no se saben manejar, se
complican..
 Todo lo anterior muestra que se hace necesario capacitar y asesorar
al personal de las organizaciones comunitarias, para que ellas
realicen sus propias sistematizaciones, lo cual les permite reconocer
y apropiarse de su historia, interpretar críticamente el desarrollo de
sus organizaciones y los diferentes elementos que las caracterizan
en su conjunto y en sus componentes.
 Animar, sensibilizar y
concienciar

 Una de las estrategias innovadoras para el

mejoramiento del proceso educativo que se plantea para
el país es promover la participación de las comunidades
en el diseño y ejecución de los diferentes planes y
programas que permitan el desarrollo de las sociedades
venezolanas, para esto se requiere entre otras cosas de
jornadas de motivación y sensibilizaciones dirigida a los
miembros de la comunidad educativa y comunidad en
general, como elementos fundamentales en el proceso
educativo venezolano, en particular a los padres, madres
y/o representantes quienes deben asumir el retos.
 FUENTES DE INGRESOS DE UN CONSEJO COMUNAL

INTERESES
GENERADOS OTROS
INGRESOS

TRASFERIDOS: República,
Estado o municipio
ASIGNADOS PROVENGAN: FIDES, LAEE
RECURSOS
ADMINISTRACIÓN DE
FINANCIEROS SERVICIOS PÚBICOS
OTROS: FONDEMI, BANCOS

CAPTADOS AHORROS

Actividades
Productivas
GESTIONADOS Organismos
Internacionales
 Políticas
ESTRATEGIA
Entorno
Macroeconómicas externo DE
DESARROLLO
LOCAL
Proceso de Desarrollo
Económico Local

OBJETIVOS
POTENCIAL ENDÓGENO •CREACÍÓN DE EMPRESAS
•Recursos Físicos: Infraestructura •CREACIÓN DE EMPLEOS
económica, técnica y social •INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
•Recursos Humanos •REDES DE COOPERACIÓN
•Recursos económicos-financieros •FORMACIÓN DE RR. HH.
•Recursos tecnológicos •PROGRAMAS SOCIALES
•Recursos socio-cultural •SERVICIOS PÚBLICOS
•ENTORNO INNOVADOR Y COMPETITIVO
•CAPITAL SOCIAL

AGENTES DE CAMBIO
•AUTORIDADES LOCALES
•ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
•UNIVERSIDADES
•CÁMARAS EMPRESARIALES
•CENTROS DE FORMACIÓN/INNOVACÍON
•AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL
DESARROLLO COMUNITARIO DESDE LOS CONSEJOS
COMUNALES

AGENTE DE FOMENTO
 Recomendaciones

 Analizar las incidencias, en cuanto a la

participación ciudadana, en lo relacionado
con los Artículos de la CRBV: 62, 70, 132 y 184
y la nueva Ley orgánica de los Consejos
Comunales
 Y hacerse la siguiente pregunta:
 ¿Cómo quedan todas estas instancias de
participación a la luz de la modificación de la
Ley de los consejos comunales
 A manera de conclusión …

 “El mundo al revés nos enseña a padecer la realidad en

lugar de cambiarla, a olvidar el pasado en lugar de
escucharlo y a aceptar el futuro en lugar de imaginarlo: así
practica el crimen, y así lo recomienda. En su escuela,
escuela del crimen, son obligatorias las clases de
impotencia, amnesia y resignación. Pero está visto que no
hay desgracia sin gracia, ni cara que no tenga su
contracara, ni desaliento que no busque su aliento. Ni
tampoco hay escuela que no encuentre su contra escuela.”

Eduardo Galeano
GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN

Preguntas ?
Le agradezco sus comentarios a:
jfleitas2006@hotmail.com