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NOTA GENERAL:
No. 1043
Considerando:
Que, el artículo 227 de la carta magna, determina que: "La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación";
Que, el literal n) del artículo 15, del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva, establece que es atribución del Secretario Nacional de la
Administración Pública: "Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones
conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia ";
Que, la Ley del Sistema Nacional de Archivos, en su artículo 1 define que: "Constituye
Patrimonio del Estado la documentación básica que actualmente existe o que en adelante
se produjere en los archivos de todas las instituciones de los sectores público, y privado,
así como la de personas particulares, que sean calificadas como tal (...)";
Que, el Objetivo No. 5 del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, señala la
responsabilidad del Estado de garantizar el acceso al patrimonio debe estar orientada
hacia el fortalecimiento de redes de investigación, bibliotecas, archivos, museos y sitios
patrimoniales a nivel nacional, y que éstos deben operar a través de un subsistema de
memoria y patrimonio por medio de instituciones nacionales que garanticen su acceso y
circulación. El fin es garantizar la protección, conservación, salvaguarda y difusión de los
patrimonios como un bien común
Que, el artículo 5 del capítulo II del Decreto Ejecutivo No. 985 de fecha 29 de diciembre
de 2011 dispone: "Suprímase (sic.) el Sistema Nacional de Archivos como institución. El
Archivo Nacional del Ecuador y sus seccionales funcionarán como unidades de gestión
desconcentrada del Ministerio de Cultura y cumplirán las responsabilidades estatales
establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Archivos.";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1346 de 31 de octubre de 2012, se transfiere las
funciones del Archivo Intermedio a la Secretaría Nacional de la Administración Pública,
institución que incorporará en su estructura a la Dirección de Archivo de la
Administración Pública para el cumplimiento de las siguientes atribuciones: a) Establecer
los procedimientos de la gestión de archivos para las entidades de la Administración
Pública Central e Institucional; b) Elaborar e implementar manuales, procedimientos y
normas técnicas para la gestión del archivo, manejo documental, racionalización de la
gestión documental, conservación, custodia y mantenimiento de documentos; c) Dictar
recomendaciones para mejorar la administración documental en las entidades de la
Administración Pública Central e Institucional; d) Recibir, administrar y custodiar los
documentos de archivo de la Administración Pública Central e Institucional, que tenga
más de quince años contados desde la fecha de expedición como lo establece el artículo
15 de la Ley del Sistema Nacional de Archivo; e) Conferir copias , certificadas del fondo
documental bajo su custodia, observando las normas legales y técnicas de la materia; f)
Elaborar propuestas y proyectos de digitalización de los archivos bajo su custodia, así
como los de las entidades de la Administración Pública Central e Institucional; y, g) Las
demás establecidas en leyes, reglamentos u otras normas del ordenamiento jurídico;
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el literal n) del artículo 15 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente Acuerdo es difundir la Norma Técnica de Gestión
Documental y Archivo con su metodología, documentos que se adjuntan como anexo al
presente Acuerdo Ministerial, y por lo tanto forma parte integral del mismo.
Art. 2.- Ambito de aplicación. Esta Norma Técnica es de aplicación obligatoria para
todas las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y dependientes dé
la Función Ejecutiva.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION FINAL
Comuníquese y publíquese.
Es fiel copia del original- LO CERTIFICO.- Quito, 02 de febrero del 2015.- f.) Abg.
Sofía Ruiz G., Coordinadora General de Asesoría Jurídica (E), Secretaría Nacional de la
Administración Pública.
Contenido
CAPITULO I
De los alcances
Artículo Objeto
Artículo 2 Definiciones y Abreviaturas
Artículo 3 Ente rector
De los Principios Generales
Artículo 4 El Sistema Nacional de Gestión Documental y Archivo
Artículo 5 Del ciclo vital del documento
Artículo 6 De la política institucional en materia de gestión documental y archivo
Artículo 7 De los documentos de archivo sujetos al procedimiento archivístico.
Artículo 8 Del patrimonio documental de la Nación
Artículo 9 De la procuración de recursos
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO I
DE LOS ALCANCES Y PRINCIPIOS GENERALES DE LA NORMA TECNICA
De los alcances
Art. 1.- Objeto.- El objeto de la presente norma técnica es normar la gestión documental
y archivo para cada una de las fases del ciclo vital del documento así como la
preservación del patrimonio documental de la Nación con base en las buenas prácticas
internacionales, a fin de asegurar en el corto, mediano y largo plazo, el cumplimiento de
los requisitos de autenticidad, Habilidad, integridad y disponibilidad de los documentos
de archivo, en beneficio de una gestión pública eficiente, eficaz y transparente.
III. Archivo Central: Son aquellas unidades de archivo que dependen de la Dirección de
Gestión Documental y Archivo o quién haga sus veces, que custodian y administran la
documentación procedente de las distintas unidades productoras, una vez que esta
documentación ha finalizado su gestión administrativa, pero que conserva todavía validez
legal y puede ser requerida tanto por personas naturales como jurídicas a efectos de
verificación, acciones de habeas data o en el ejercicio del derecho de acceso a la
información pública contenida en estos documentos.
VII Ciclo vital del documento: Las etapas por las que sucesivamente pasan los
documentos desde su producción o recepción en una dependencia, hasta la determinación
de su destino final, que puede ser baja documental o conservación permanente en el
Archivo Nacional del Ecuador o en el Archivo Histórico que corresponda. Los tipos de
archivo que se contemplan en el ciclo vital del documento son: Archivo de Gestión o
Activo, Archivo Central, Archivo Intermedio y Archivo Histórico. La Tabla autorizada
por cada dependencia establecerá para cada serie documental los plazos de conservación,
los valores documentales, el destino final, la técnica de selección y las condiciones de
acceso.
XI. Gestión Documental y Archivo: Son los procesos integrales relacionados con la
gestión documental y archivo en las dependencias, cualquiera que sea su soporte; para
garantizar su integridad, autenticidad, fiabilidad y disponibilidad.
XVI. Plan Anual Nacional: Plan Anual de Desarrollo de Gestión Documental y Archivo
elaborado en el contexto de las entidades de la Administración Pública Central e
Institucional.
XXI. Sujetos Obligados: Las personas naturales o jurídicas sobre las cuales recae el
cumplimiento obligatorio de la presente Norma Técnica.
Para otros conceptos relacionados con esta Norma Técnica se deberá consultar en el
glosario que emita la SNAP.
Esta Norma Técnica es parte de una estructura normativa que contendrá metodología,
instructivos y herramientas.
Art. 3.- Ente rector.- Dentro de la Función Ejecutiva del Estado Ecuatoriano, en la
Secretaria Nacional de Administración Pública, se dispone la existencia de la Dirección
Nacional de Archivo de la Administración Pública como la dependencia responsable de
establecer la rectoría de la gestión documental y archivo de las entidades de la APCID.
Art. 5.- Del ciclo vital del documento.- Corresponde a las etapas por las que
sucesivamente pasan los documentos desde su producción o recepción en una
Dependencia, hasta la determinación de su destino final, que puede ser baja documental o
conservación permanente en el Archivo Nacional del Ecuador o en el Archivo Histórico
que corresponda. Los tipos de archivo que se contemplan en el ciclo vital del documento
son: Archivo de Gestión o Activo, Archivo Central, Archivo Intermedio y Archivo
Histórico.
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 6.
II. Todos los servidores públicos de los sujetos obligados velarán por la integridad y
adecuada conservación de los documentos de archivo que genere o reciba la dependencia
en cualquier soporte y época, apegándose a los principios generales establecidos en la
Declaración Universal sobre los Archivos y el Código de Etica Profesional, emitidos por
el Consejo Internacional de Archivos de la UNESCO.
III. El archivo deberá ser condensado en la unidad por el servidor responsable; por
consiguiente, se prohibe expresamente la constitución paralela de expedientes para uso
personal.
Art. 7.- De los documentos de archivo sujetos al procedimiento archivístico.- Todos los
documentos de archivo, cualquiera que sea su soporte, y que hayan sido creados o
recibidos en cualquier época, como resultado del ejercicio de las atribuciones y
responsabilidades de los sujetos obligados:
I. Forman parte del Sistema Institucional que les dio origen, así como del Sistema
Nacional, por lo que están sujetos al procedimiento archivístico establecido en la presente
Norma Técnica.
II. Se organizarán y gestionarán de acuerdo al ciclo vital del documento, representado por
los Archivos de Gestión o Activó, el Archivo Central, el Archivo Intermedio y, a partir de
los criterios de disposición, el Archivo Histórico o la baja documental controlada.
Art. 9.- De la procuración de recursos.- Las dependencias, promoverán que los procesos
y procedimientos sean homogéneos a efectos que la información contenida en los
documentos de archivo sea accesible y de fácil consulta, que coadyuven al ahorro,
optimización de recursos y permitan eficiencia, eficacia, efectividad, agilidad,
transparencia, participación en la gestión pública y solidaridad social.
CAPITULO II
DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
Cada dependencia contará con un Sistema Institucional que estará compuesto por:
Art. 11.- Responsabilidades de las unidades productoras.- Para cumplir con las
responsabilidades que les corresponden en materia de gestión documental y archivo, las
unidades productoras deberán:
II. Supervisar que la documentación de archivo que acredite el resultado de sus acciones
institucionales se clasifique, registre, conserve y transfiera en los términos definidos por
la presente Norma Técnica.
III. Transferir al Archivo Central aquellos expedientes que hayan concluido su gestión en
los términos definidos por la presente Norma Técnica.
IV. Cumplir con las disposiciones de la presente Norma Técnica.
V. Validar los inventarios de transferencia de los expedientes que se transfieran al
Archivo Central, al Archivo Intermedio y los de baja documental.
VI. Contar con los espacios y mobiliario apropiados para la conservación de sus Archivos
de Gestión o Activo.
Art. 12.- Del archivo de gestión o activo.-En cada unidad administrativa de las
dependencias existirá un Archivo de Gestión o Activo, en el que se dará trámite a los
asuntos y se generarán los expedientes de uso cotidiano que se transferirán al Archivo
Central una vez concluido el plazo de conservación establecido en la Tabla.
Los responsables de los Archivos de Gestión o Activo tendrán a su cargo las siguientes
actividades:
Nota: Acápite VII sustituido por artículo 16 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado
en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
Art. 14.- Del Archivo Central.- Cada dependencia contará con un Archivo Central en el
que se concentrarán y custodiarán los expedientes que cumplieron su plazo de
conservación en el Archivo de Gestión o Activo, de acuerdo con la Tabla, que aún
conservan valor legal o contable y que permanecerán en él hasta que se determine y
ejecute su destino final.
El Responsable del Archivo Central ejecutará las siguientes actividades;
Nota: Artículo sustituido por artículo 17 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado en
Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
I. Administrar y custodiar los documentos de archivo que hayan cumplido los plazos de
conservación establecidos en la Tabla;
II. Procesar y evaluar dicha documentación, de conformidad con las disposiciones de esta
Norma Técnica;
III. Analizar las fichas técnicas de prevaloración y validar en definitiva los dictámenes de
baja documental emitidos por la Secretaría General, o la Dirección de Gestión
Documental y Archivo, o quien haga sus veces;
IV. Analizar las fichas técnicas de prevaloración y emitir el dictamen de aceptación de las
transferencias secundarias;
V. Elaborar los inventarios de transferencia final y remitir al Archivo Nacional del
Ecuador la documentación calificada como permanente:
VI. Controlar el préstamo y la devolución de los documentos de este archivo, préstamo
que se efectuará solamente a los archivos de origen de tal documentación;
VII. Proporcionar el servicio de acceso y consulta a la ciudadanía de acuerdo a los
procedimientos establecidos en las disposiciones internas y en la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública;
VIII. Promover acciones para la transferencia del conocimiento que estimulen la
integración y participación ciudadana; y,
IX. Presentar propuestas y coordinar proyectos de digitalización de los fondos
documentales bajo su custodia, que por su naturaleza, importancia o estado físico lo
requieran para su conservación y fácil acceso.
Nota: Apéndice III reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606,
publicado en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
Art. 17.- Del Archivo Nacional del Ecuador.- El Archivo Nacional organizará,
preservará, custodiará y difundirá los expedientes históricos que le sean transferidos por
el Archivo Intermedio, los que de acuerdo con la presente Norma Técnica sean
considerados Patrimonio Documental de la Nación y aquellos que por su relevancia para
la investigación histórica, científica y social del Ecuador incorpore a su acervo
documental,
CAPITULO III
DE LOS PROCESOS RELATIVOS A LA GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
La SNAP emitirá la metodología para la aplicación de cada uno de los procesos que se
ejecutarán en el Sistema Institucional.
I. El Cuadro;
II. La Tabla;
III. Los inventarios documentales:
Será el canal para la recepción y el despacho de los documentos oficiales que se dirijan a
la dependencia o se envíen hacia el exterior, cualquiera que sea su destino, garantizando
seguridad, eficiencia y eficacia en el envío.
Nota: Artículo reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado en
Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
a) Guía de Archivos:
b) Inventarios Documentales:
Todos los Archivos de Gestión o Activos deberán elaborar el inventario general por
expediente correspondiente a su unidad y el Archivo Central elaborará el inventario
general de expedientes semiactivos global de la dependencia.
Todas las entidades de la APCID, están obligadas a incorporar la Tabla como herramienta
técnica para la gestión, conservación, transferencias primaria, secundaria y final, así
como para la disposición final de los expedientes.
El destino final de los expedientes podrá ser: transferencia final al Archivo Nacional o
baja documental.
Nota: Inciso último reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606,
publicado en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
Art. 27.- De la preservación de los archivos.- Las dependencias deberán contar con la
infraestructura física adecuada para la preservación de los documentos de archivo
conforme a lo que establezcan los estándares internacionales y las políticas que emita la
SNAP.
Para la adecuada preservación del acervo documental, todos los archivos de las
dependencias deberán contar con:
En los casos en que llegase a haber documentación siniestrada por causas ajenas o
imprevisibles, como son los desastres naturales, deberá procederse conforme a la
metodología establecida por la SNAP.
CAPITULO IV
DE LOS DOCUMENTOS ELECTRONICOS DE ARCHIVO
Art. 29.- Características.- Los documentos electrónicos de archivo forman parte del
Sistema Institucional y del Sistema Nacional. Su identificación como documentos de
archivo se basa en la misma metodología técnica que se aplica para los documentos
impresos. Es decir, emanan del ejercicio de las funciones y atribuciones de la
dependencia, son orgánicos, seriados, únicos y estables. Sus requisitos de calidad, como
los documentos en papel son: la autenticidad, fiabilidad, integridad y disponibilidad. De
igual forma, los documentos electrónicos de archivo tienen estructura, contenido y
contexto, derivado de las atribuciones que les dan origen.
Art. 30.- Gestión.- La organización y gestión de los documentos electrónicos de archivo
se llevará a cabo de conformidad con los procedimientos establecidos en la presente
Norma Técnica para los documentos de archivo en otros soportes.
Art. 32.- Conservación a largo plazo de los documentos electrónicos de archivo.- Cada
dependencia elaborará un plan de acción coordinado entre los archivos, las unidades
productoras, y la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación, teniendo
como propósito el cumplimiento de los requisitos de autenticidad, fiabilidad, integridad y
disponibilidad.
Las entidades de la APCID deberán contar con los siguientes requisitos, previo a la
aprobación de los proyectos de digitalización documental:
Una vez que se cuente con los requisitos mencionados, las dependencias deberán enviar
sus proyectos o términos de referencia, que se refieran a la digitalización documental, a la
Subsecretaría de Gobierno Electrónico de la SNAP para que sean valorados conforme
corresponda.
Art. 34.- Del tratamiento de los medios audiovisuales.- Los medios audiovisuales son los
medios de comunicación masiva que combinan imágenes y sonido, por lo que el receptor
puede ver y escuchar el mensaje. Los mensajes creados como medio audiovisual pueden
plasmarse en diversos soportes y formatos, tales como cintas, DVD, CD, entre otros.
Las dependencias y unidades que cuenten con medios audiovisuales deberán aplicar la
metodología archivística que asegure su localización, control y preservación,
manteniendo los requisitos de autenticidad, fiabilidad, integridad y disponibilidad.
CAPITULO V
PADRON NACIONAL DE ARCHIVOS
Art. 37.- Indicadores de desempeño.- Las dependencias deberán contar con indicadores
de desempeño para medir el avance de ejecución del Plan Institucional de Desarrollo de
Gestión Documental y Archivo con base en los procesos establecidos en la presente
Norma, para lo cual se considerará el siguiente esquema de medición:
Contenido
CAPITULO UNO
9. Medios audiovisuales
CAPITULO TRES
DE LA EXPEDICION DE COPIAS CERTIFICADAS
10 Certificación de copias
CAPITULO CUATRO
CAPITULO UNO
- Remitente
- Cargo
- Dependencia
- Fecha
- Núm. de Oficio
- Fecha de Recepción
- Asunto
- Reasignado a
- Descripción de anexos
- Carácter del trámite
- Respuesta
e) Se identificará la correspondencia por unidad y, con base en la estructura y contenido
de los documentos que recibe, establecerá la prioridad para su envío a las unidades;
f) Se entregará la correspondencia a los destinatarios, quienes firmarán y sellarán de
recibido. En caso de que la documentación tenga anexos, éstos deberán relacionarse en el
acuse;
g) Organizará y conservará por unidad los acuses de recibo.
h) Las comunicaciones "PERSONAL", "CONFIDENCIAL" y "RESERVADO", una vez
abiertas por los destinatarios y determinado el contenido oficial, deberán ser devueltas a
la Dirección de Gestión Documental y Archivo para su registro.
a) Remitente,
b) Destinatario: nombre y cargo,
c) Dirección completa; calle, número, cantón, código postal, y los datos que sean
necesarios.
d) Tipo de servicio que se solicita, acuse de recibo, local, nacional, internacional, u otro.
e) Lo cual deberá entregarse en original y copiapara el acuse.
Los documentos con firma electrónica, sin anexos, generados por el Sistema Informático
Integral de Gestión Documental y Archivo, se remiten directamente por este medio al
destinatario, quien deberá contar asi mismo con el sistema. En caso contrario deberán ser
impresas y firmadas por el remitente para la entrega.
I. Las áreas productoras abrirán un expediente para cada asunto que surja en el marco de
sus actividades institucionales normadas, por ejemplo: un expediente para cada persona,
para cada obra, para cada sesión de órgano colegiado, para cada petición de traslado
académico, para cada convocatoria de oposiciones.
3.4 Expurgo
Asimismo, para la adecuada conservación de los expedientes, se deberán retirar todos los
elementos que puedan ser perjudiciales para la conservación del papel, tales como:
grapas, clips, broches, o cualquier otro que ponga en riesgo la integridad del documento.
3.5 Foliación
I. Identificar la serie documental, cuya actividad, representada por el título de dicha serie,
dio origen al asunto del expediente.
II. Asignar número de expediente
III. Generar la hoja de registro del inventario general por expediente en el Sistema
Informático Integral de Gestión Documental y Archivo.
IV. Asignar el código de clasificación compuesto por la clave del fondo, la clave de la
sección, la clave de la serie identificada y el número de expediente.
V. Registrar los datos que solicita el inventario general por expediente indicados en la
presente Norma Técnica.
4.1.1 Uso
El Cuadro se usará para clasificar todos los expedientes producidos en el ejercicio de las
funciones y actividades institucionales, con independencia de su soporte, tipo documental
o época, ya que permite organizar, ordenar, describir y vincular los documentos de
archivo, de acuerdo a la estructura orgánica por procesos que les da origen.
4.1.2 Unicidad
Existirá un solo Cuadro por dependencia y no se repetirán secciones ni series. Todas las
unidades podrán utilizar todas las series del Cuadro para clasificar sus expedientes. El
Sistema Informático Integral de Gestión Documental y Archivo garantizará la
delimitación y confidencialidad entre cada unidad productora, de manera que se conserve
el orden de los expedientes por unidad, aun cuando se utilicen las mismas series en
diferentes unidades.
4.1.4 Estructura
En los casos en los que las categorías sean insuficientes para reflejar las atribuciones o
actividades, podrán establecer subsecciones y subseries.
Nota: Para leer Flujograma, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de
2015, página 19.
El Cuadro deberá ser estable, ya que las categorías y subcategorías corresponderán a los
procesos, atribuciones y responsabilidades de las unidades, establecidas en las leyes,
reglamentos o manuales de organización. Pero deberá actualizarse cuando haya cambios
en los procesos, atribuciones o responsabilidades institucionales, surjan nuevas unidades
o se supriman.
FORMATO DE CUADRO GENERAL DE CLASIFICACION DOCUMENTAL
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 20.
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 20.
4.1.7 Instrumentación
Nota: Apéndice I reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado
en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
5. DESCRIPCION DOCUMENTAL
1. Carátula:
a) Unidad
b) Area productora
c) Sección
d) Serie
e) Código de clasificación o código de referencia
f) Número de expediente
g) Fecha de apertura
h) Fecha de cierre
i) Descripción del asunto
j) Valor documental
k) Plazos de conservación
l) Destino final
m) Condiciones de acceso
n) Volumen y soporte
II.- Pestaña:
a) Código de clasificación
b) Número de expediente
c) Título del expediente
d) Año en curso
Nota: Para leer Cuadros, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 21.
El inventario general por expediente deberá contener al menos los siguientes campos de
registro:
a) Dependencia
b) Unidad
c) Area productora
d) Sección
e) Serie
f) Código de clasificación
g) Número de expediente
h) Fecha de apertura
i) Fecha de cierre
j) Descripción del asunto
k) Valores documentales
1) Plazos de conservación
m) Destino final
n) Condiciones de acceso (reservado, confidencial, periodo)
o Volumen y soporte
p) Características físicas y requisitos técnicos
METODOLOGIA
NORMA TECNICA DE GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 23.
6. VALORACION DOCUMENTAL
a) De procedencia y evidencia: son más valiosos los documentos que proceden de una
institución o sección de rango superior en la jerarquía administrativa; aunque los
documentos de áreas administrativas de rango inferior son importantes cuando reflejan su
propia actividad irrepetible, es preferible conservar un original a una copia. Las copias se
conservan únicamente cuando no existe el original.
b) De contenido: es preferible conservar documentación que comprenda información
global de la institución, a aquella que se presenta en partes sucesivas.
c) Cronológico: Dependiendo de las disposiciones legales establecidas por la legislación
nacional en cuanto a la conservación de documentos históricos.
La técnica de selección que debe ser anotada en la Tabla, puede ser: 1) Conservación
completa o, 2) Muestreo.
El muéstreo podrá aplicarse en los casos de series homogéneas que fueron calificadas con
valor permanente en la Tabla.
c) Aleatorio: Método estadístico que toma las muestras al azar, cualquiera de los
elementos pueden ser igualmente representativos;
Los criterios específicos que sean aprobados por la dependencia, deberán remitirse para
su conocimiento a la Dirección Nacional de Archivo de la SNAP, y difundirse entre los
archivos de Gestión o Activos, Central, Intermedio e Histórico.
La Tabla establecerá para cada serie documental los plazos de conservación, los valores
documentales, el destino final, la técnica de selección y las condiciones de acceso de cada
dependencia.
I. La valoración documental se aplicará a todas las series documentales que integran el
Cuadro, lo que se hará durante el proceso de construcción o actualización de la Tabla,
con el fin de establecer los tiempos de conservación en cada uno de los archivos y el
destino final para cada serie tomando en cuenta sus valores primarios y secundarios, así
como las condiciones de acceso de acuerdo a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso
a la Información Pública.
II. En el proceso de valoración deberán participar: la Dirección de Gestión Documental y
Archivo, la unidad productora, el Archivo de Gestión o Activo, el Archivo Central, así
como las autoridades que la dependencia determine que deban tomar parte en las
decisiones "respecto al destino final de los expedientes. La Dirección Nacional de
Archivo de la SNAP participará dando asistencia técnica a las dependencias y
supervisando la correcta aplicación de los criterios de depuración, con objeto de asegurar
la integridad del patrimonio documental de la Nación.
III En el proceso de construcción o actualización de la Tabla, las unidades deberán
identificar los valores primarios y secundarios de las series documentales
correspondientes a sus procesos sustantivos. La identificación de estos valores primarios
permitirá establecer los plazos de conservación en el Archivo de Gestión o Activo,
Central e Intermedio. La identificación de los valores secundarios permitirá determinar el
destino final de cada serie, que puede ser conservación permanente o baja documental.
METODOLOGIA
NORMA TECNICA DE GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 27.
7. TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES
a. El número de expedientes que contenga cada caja dependerá del grosor de los mismos,
procurando que no queden demasiado apretados o se maltraten.
b. Debe procurarse que el expediente no quede dividido en dos cajas. Si esto ocurriera,
deberá señalarse claramente mediante un testigo (ejemplo: expediente "n", continúa en la
siguiente caja).
c. Dentro de las cajas, el material deberá estar ordenado por serie documental y por
número de expediente de menor a mayor, y en la misma secuencia del respectivo
inventario.
d. Cada caja deberá contar con la respectiva cédula de identificación, que incluirá los
siguientes datos y podrá generarse a través del Sistema Informático Integral de Gestión
Documental y Archivo:
- Fondo
- Unidad
- Area productora
- Sección
- Serie
- Número consecutivo de caja
- Número de expedientes
- Fechas extremas de los expedientes
VI. Remitir al Archivo Central las cajas que hayan sido revisadas y cotejadas para su
resguardo conjuntamente con el inventario de transferencia primaria en formato impreso
y electrónico.
VII Cuando hayan ingresado las cajas al Archivo Central, se acusará de recibido el
inventario de transferencia primaria, entregando una copia a la unidad.
VIII. Una vez que el Archivo Central reciba la transferencia primaria, la registrará en la
bitácora de transferencias, otorgándole, la signatura topográfica que corresponda a la
ubicación física que tendrán las cajas dentro de la estantería. Se asentará en el inventario
de transferencia primaria, la signatura topográfica correspondiente, a efecto de que sirva
de instrumento de consulta.
IX. El Archivo Central informará por escrito a la unidad la signatura topográfica otorgada
a su transferencia primaria.
XI. Los expedientes que sean transferidos de los Archivos de Gestión o Activo al
Archivo Central, seguirán siendo de la unidad hasta su destrucción o transferencia final al
Archivo Histórico, en donde se convertirán en bienes de acceso público.
Nota: Acápite IV reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado
en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
Nota: Acápite II reformado por artículo 18 de Acuerdo Ministerial No. 1606, publicado
en Registro Oficial 776 de 15 de Junio del 2016 .
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 30.
C:\Users\mxpalacios\AppData\Local\_ImageVisualizer\imageSearchRes.aspx?tpx=RS&s
px=1&nmx=445&fcx=25-02-2015&pgx=30
El responsable de esta función deberá utilizar señalativos en los sitios que ha localizado
el material documental, retirándolo sin alterar el orden en que se guarda la
documentación restante, verificando que la información se encuentre completa y en buen
estado.
La unidad que extravíe o dañe los expedientes en préstamo, deberá elaborar un Acta
Circunstanciada, haciéndola del conocimiento del Archivo Central o del Intermedio,
según corresponda al préstamo, así como de la Auditoría Interna, para los efectos a que
haya lugar.
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 445 de 25 de Febrero de 2015,
página 31.
C:\Users\mxpalacios\AppData\Local\_ImageVisualizer\imageSearchRes.aspx?tpx=RS&s
px=1&nmx=445&fcx=25-02-2015&pgx=31
La infraestructura deberá responder a las condiciones del terreno y a la carga del edificio,
por lo que se deberá cumplir con las normas vigentes de construcción.
Las paredes, pisos y techos deberán estar hechos de materiales con una alta capacitad
térmica e higroscópica y con aislantes apropiados al sistema de construcción.
Los elementos estructurales de los depósitos deberán proveer cuatro horas de resistencia
al fuego, ya sea que éste se dé dentro del depósito o en áreas adyacentes.
a) Estacionamiento.
b) Areas de recepción.
c) Información y guardarropa.
d) Referencia, lectura y consulta.
e) Exhibición.
f) Reunión, auditorios, descanso, cafeterías, tienda.
g) Sanitarios.
h) Rampas, elevadores y accesos para personas con capacidades diferentes.
Entre las acciones que deberán llevarse a cabo dentro del plan de prevención de riesgos,
al personal de los archivos corresponderá:
II. Cuando se trate de documentación que por sus condiciones implique un riesgo
sanitario por contaminación, adicionalmente se dará parte a la Dirección Administrativa,
a efecto de que acudan a dictaminar las acciones procedentes. Su participación y
dictamen deberá constar en el Acta Administrativa.
CAPITULO DOS
DE LOS DOCUMENTOS ELECTRONICOS DE ARCHIVO
9. MEDIOS AUDIOVISUALES
Encabezado - Fondo
- Unidad
- Sección
- Inventario de audiovisuales
- Fecha:
Identificación - Serie
- Código de archivo
- Número de videocasete.
- Título del programa.
- Título del capítulo.
- Tiempo de grabación.
- Fecha del evento.
- Fecha de la trasmisión
- Origen de la señal.
Contexto - Reportero.
- Camarógrafo.
- Personaje.
- Suceso, evento.
- Lugar.
- Información de elenco
- Palabras clave.
- Número de pases, (control que se lleva cuando es material de
proveedor)
- Número de bloques.
- Número del total de la serie
- Agencia de origen de grabación.
Contenido - Alcance y
y estructura y contenido:
- Palabras
clave:
- Valores primarios:
- Administrativo Legal
Fiscal/contable
- Valores secundarios:
- Testimonial Informativo
Evidencial
CAPITULO TRES
DE LA EXPEDICION DE COPIAS CERTIFICADAS
a) Todos los documentos de archivo en original y copia que obren en los archivos, o
bases de datos.
b) Todos aquellos que sean presentados en original por los particulares y de los cuales
soliciten su certificación, previo su cotejo para que se agregue copia simple a los
expedientes que obran en los archivos.
10.4 Se expedirán copias certificadas únicamente de los documentos que obren en sus
archivos, expresando en su caso, la calidad de los documentos (original o copia).
10.5 De la certificación.
Deberá estar impresa y sólo tendrá validez cuando sea hecha por quien cuente con las
facultades para ello y contendrá como mínimo los siguientes elementos:
a) El nombre y el cargo del funcionario con atribuciones para expedir la(s) copia(s)
certificada(s).
b) El fundamento jurídico que establece la atribución del funcionario para la expedición
de la(s) copia(s) certificada(s).
c) La calidad del o los documentos (originales o copias) respecto de los cuales se expiden
la(s) copia(s) certificada(s).
d) En la certificación de un expediente íntegro, tendrá que señalarse la calidad de cada
uno de los documentos (originales o copias) que lo componen.
CAPITULO CUATRO
PADRON NACIONAL DE ARCHIVOS