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Municipalidad Distrital de Masin

Huari – Ancash

1 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

CONTENIDO
PRESENTACIÓN

MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC – MASIN

GENERALIDADES

A.- VISIÓN

B.- MISIÓN

C.- OBJETIVO

D.- BASE LEGAL

E.- ALCANCE

DIAGNÓSTICO

A.- GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN

B.- SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

C.- Estadísticas policiales.


D.- “Mapeo” de puntos críticos, violencia e inseguridad.
E.- Zonas de riesgo para la seguridad ciudadana.
F.- Problemática en el ámbito educativo.
G.- Problemática en el ámbito de Salubridad.
H.- Otros aspectos a considerar

RECURSOS

a. MUNICIPALIDAD
b. POLICIA NACIONAL DEL PERU
c. SECTOR JUSTICIA
d. MINISTERIO PUBLICO
e. SECTOR EDUCACION
f. SECTOR SALUD
g. FINANCIEROS
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

Visado

Anexos

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PRESENTACIÓN

El plan Distrital un es documento Técnico e instrumento de gestión que contribuye a la


articulación de la política Distrital de Seguridad Ciudadana. De esta manera esperamos
que el presente plan se convierta en una herramienta de uso cotidiano que permita a los
integrantes de los comités de Seguridad Ciudadana a nivel Distrital, emplear una
metodología adecuada y sistemática, útil para alcanzar los fines y objetivos del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, compatibles con la garantía de una nueva convivencia
pacífica y armónica entre ciudadanos, libres de riesgos y amenazas, la protección de los
derechos fundamentales de la persona y el logro de una cultura de auto Protección y
Seguridad, base fundamental para el desarrollo y bienestar que anhelamos los
ciudadanos en el Distrito de la MASIN.

La Seguridad Ciudadana constituye un problema que afronta nuestra región


Ancash, y la Municipalidad Distrital de MASIN, asume el desafío de revertir esta situación
y hace de nuestro Distrito un lugar seguro y ordenado, donde prime la convivencia
social.

El plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito MASIN, obedece a la necesidad de la


paz, la tranquilidad, contar con un instrumento de gestión para que en forma planificada
se pueda prevenir y reducir, la comisión de ilícitos penales, entre ellos el abigeato,
lesiones, usurpación, daños entre otros, la criminalidad y la violencia en el Distrito
MASIN, desde una visión integral y con la participación de diferentes instituciones.

El presente plan tiene la finalidad de establecer los lineamientos y mejoras en el sistema


de seguridad ciudadana, dentro de la jurisdicción del distrito MASIN, que forma parte
del SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, que sugiere la necesidad de
desarrollar políticas preventivas y de control que cuenten con la participación activa de
la comunidad organizada de todas las instituciones involucradas.

Señala asimismo, que la solución a esta problemática no es exclusivamente policial o


judicial; por tanto, sugiere la necesidad de desarrollar políticas preventivas y de control
que cuenten con la participación activa de la comunidad. Por lo expuesto y señalado en
la séptima política de Estado de Acuerdo Nacional que precisa como necesidad
prioritaria la erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y la seguridad
ciudadana, el Gobierno promulgo en febrero del año 2003, la ley N° 27933 (Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana), para institucionalizar las relaciones fluidas y
permanentes entre organismos del Estado y la comunidad organizada, para contribuir a
garantizar la paz, la política multisectorial de prevención y control de la violencia que
permita a las personas poder desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.

El presente plan, ofrece que el Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito MASIN, sea
ejecutado e implementado con la mayor seriedad con ello se integre el trabajo de las
diferentes fuerzas, instituciones y sobre todo a la sociedad civil, de manera organizada
se constituirá en el pilar fundamental de la seguridad ciudadana sobre el cual la
Municipalidad, la Policía Nacional y demás instituciones preocupadas por la seguridad,
ejercerán mayor ímpetu en reducir o buscar eliminar las condiciones de inseguridad que
se vive en el distrito MASIN, poniendo a su vez a disposición los diferentes elementos

3 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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logísticos que se permitan cumplir con las políticas y estrategias descritas en el presente
plan.

Este esfuerzo no solo debe sustentarse en la ley y su respectivo reglamento, sino, sobre
todo, en el plan Nacional de Seguridad Ciudadana que ponemos a consideración, el
mismo que constituye el instrumento base para diseñar objetivos, políticas y estrategias
a corto plazo a nivel distrital, con la finalidad de mejorar los niveles de orden y seguridad
mediante un trabajo integral y sostenidos de los organismos que conforman el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano ejecutivo y constituye la célula


básica del sistema, encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar el
plan, programa y proyecto de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia
territorial, en el marco de la política diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana CONASEC.

Finalmente conforme a la normatividad vigente, el presente plan ha sido propuesto por


el equipo técnico de la secretaría técnica del CODISEC y ha sido aprobado por el comité
Distrital de Seguridad Ciudadana en su sesión ordinaria.

Alcaldesa Distrital de MASIN


Presidente del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de MASIN

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DIRECTORIO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD


CIUDADANA DEL DISTRITO DE MASIN
PERÍODO 2016
N° Nombres y Apellidos Institución Cargo

1 ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD Presidente del CODISEC


DISTRITAL DE MASIN

2 GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Secretario Técnico del Codisec

3 TENIENTEGOBERNADOR DE MASIN Miembro CODISEC

4 COMISARIO SECTORIAL PNP MASIN Miembro CODISEC

5 REPRESENTANTE DE LA FISCALIA Miembro CODISEC

6 DIRECTOR DEL CENTRO EDUCATIVO Miembro CODISEC

7 COORDINADOR DE JUNTA VECINAL Miembro CODISEC

8 PUESTO DE SALUD MASIN Miembro CODISEC

9 ALCALDE DEL CENTRO POBLADO Miembro CODISEC

10 REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD Miembro CODISEC


CAMPESINA

11 COORDINADOR DE CENTRO VECINAL Miembro CODISEC

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A. MARCO CONCEPTUAL

Dentro de una conceptualización amplia podemos señalar que la


Seguridad Ciudadana es “una situación social de índole pacifica,
donde predomina la sensación de confianza, entendiéndosela como
ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física y psicológica,
donde las Instituciones del Estado debe garantizar la vida, la libertad y
el patrimonio ciudadano, haciendo respetar los derechos
fundamentales de las personas, actuando adecuadamente de manera
consensuada con las organizaciones de base o comunidad
organizada, de manera que los ciudadanos puedan convivir
pacíficamente.

Para efectos de la ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a “La


acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de los delitos y faltas”.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC, es el
“conjunto interrelacionado de organismos del sector público y la
sociedad civil, de normas, recursos y doctrina, orientados a la
protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, así
como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad y el cumplimiento
y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional”.
Dicho sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la acción
del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social.

B. DIAGNÓSTICO DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL


DELITO EN EL DISTRITO DE MASIN.
Se ha puesto los principales indicadores sobre la situación de
inseguridad, violencia y delito en el Distrito: los homicidios, la
victimización, la percepción de inseguridad, la confianza en las
instituciones y las causas relacionadas al problema. Lo cual ha servido
para desarrollar el diagnóstico y de esta manera trabajar con las
actividades en reducir los índices de los principales problemas de
inseguridad en el Distrito de MASIN.

Son varios los indicadores para medir la situación de inseguridad,


la violencia y el delito en el distrito. Siendo lo más importante la
violencia familiar, la victimización, la percepción de inseguridad y la
confianza de la comunidad organizada en su Policía Nacional,
Serenazgo municipal, ministerio público, poder judicial.

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C. LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Características de la política de seguridad ciudadana


La política pública de la seguridad ciudadana, a juicio de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, debe tener las siguientes
características: integral, a efectos de abarcar sistemáticamente los
derechos humanos en su conjunto; intersectorial e
intergubernamental, por comprometer la participación de los
diferentes actores estatales en los distintos niveles de gobierno;
participativa, por la intervención permanente de la población
involucrada y por favorecer la democratización de la sociedad; y
universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones ni
discriminaciones de ningún tipo. Se suscribió el Acuerdo Nacional entre
los representantes del Poder Ejecutivo y las principales organizaciones
políticas, sociales y religiosas del país. En este documento se
establecieron 32 políticas de Estado con el fin de fortalecer nuestra
democracia y el Estado de Derecho. Mediante el Acuerdo Nacional se
propone alcanzar cuatro objetivos:

a. Democracia y Estado de Derecho.


b. Equidad y Justicia Social.
c. Competitividad del país.
d. Estado eficiente, transparente y descentralizado.

En el objetivo “Democracia y Estado de Derecho” se encuentra inmersa


la Séptima Política del Estado: “Erradicación de la violencia y el
fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana”.

Los servicios de Seguridad Ciudadana


Esta política pública debe proveer a los ciudadanos cuatro servicios
esenciales:

a. La prevención de los hechos delictivos


b. El control y la sanción de sus responsables
c. La rehabilitación y reinserción social
d. La atención a las víctimas.
Para hacerlos realidad se requiere de dos servicios de apoyo, comunes
a toda política pública: el primero consiste en la formulación de la
política y la gestión de los recursos; y, el segundo, su permanente
evaluación y supervisión. La organización y coordinación de los
servicios y de las instituciones involucradas es lo que se denomina el
gobierno de la seguridad.

La prevención es el conjunto de estrategias y acciones dirigidas a


reducir el riesgo de que se produzcan hechos violentos o delictivos, a
través de intervenciones que buscan influir en sus múltiples causas.
Existen, por lo menos, cinco modalidades de prevención, a saber, la

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situacional-ambiental, la social, la comunitaria, la cultural, y la


vigilancia.

Las modalidades de prevención:

Situacional-ambiental tiene por objeto incidir sobre los factores que en


el medio físico facilitan la ocurrencia de los delitos. Ejemplos de ella
pueden ser un proyecto de renovación urbana, la recuperación de un
espacio público abandonado, la iluminación de una arteria oscura y
especialmente peligrosa, y la instalación de alarmas comunales.

Social se propone incidir en los factores de riesgo asociados a la


determinación de conductas o carreras delictivas, evitando que éstas
se materialicen. Entre estos factores destacan el maltrato y la
violencia familiar, el descuido o abandono parental de niños y niñas, la
deserción y la violencia escolar y el consumo de alcohol.

La comunitaria persigue fortalecer los mecanismos de control social a


través de la organización vecinal, para contrarrestar la anomia y la
indiferencia que son caldo de cultivo de las conductas infractoras. Se
trata de una participación ciudadana que tiene por objeto servir de
apoyo a las instituciones de seguridad y justicia, y en algunos casos
cumple labores de fiscalización.

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en el Perú


La estructura del SINASEC, antes de la reforma del Sector Interior,
establecía mecanismos de coordinación con los Gobiernos
Regionales y Locales, a través de los Comités Regionales, Comités
Provinciales y Comités Distritales. De hecho, la redacción original de la
Ley N° 27933 establece responsabilidad. Sin embargo, los mecanismos
de coordinación del Gobierno Nacional con las autoridades locales no
se daban en la práctica y el sistema no operaba eficientemente, debido
a que se dependía de la buena voluntad y disposición de las
autoridades regionales y locales, y en la mayoría de los casos no se
alcanzaba los niveles de consenso necesarios para poder establecer
líneas de acción conjunta en materia de seguridad ciudadana. El
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana realizó múltiples esfuerzos
para establecer mecanismos de coordinación.

Gestión Pública orientada con resultados al servicio del ciudadano


El compromiso del Estado en la elaboración del Plan Nacional
Seguridad Ciudadana como política pública. La inseguridad ciudadana
es un grave problema que provoca temor y frustración en la población
peruana. Este fenómeno viene siendo combatido desde hace más de
veinte años, tiempo durante el cual no se ha logrado los resultados

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esperados, trayendo como consecuencia que los ciudadanos sean


quienes sufran la violencia del crimen organizado, el narcotráfico ,la
violencia familiar y el pandillaje. No podemos dejar de señalar que han
existido una serie de iniciativas y reformas de los diferentes Gobiernos.
Desde el Ejecutivo y el Congreso de la República ha habido iniciativas
encaminadas a fortalecer la seguridad ciudadana en el país. Sin
embargo, hasta la fecha no se ha resuelto el problema en cuestión
debido a la falta de una política pública integral en materia de seguridad
ciudadana. En esa línea el 22 de julio del año 2002 se
institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional, como instancia de
promoción del cumplimiento y del seguimiento de políticas públicas, en
el cual las organizaciones políticas, sociales y religiosas del país,
suscribieron un documento que contenía 29 políticas de Estado. El fin
de todo este esfuerzo era el de fortalecer la democracia, afirmar la
identidad nacional, diseñar una visión compartida
Del país a futuro e institucionalizar el Estado de Derecho. Es la
SÉPTIMA POLÍTICA DEL ACUERDO NACIONAL la que establece la
“ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL FORTALECIMIENTO
DEL CIVISMO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA” como política de
Estado.

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD


CIUDADANA 2016.

A.MISIÓN

El Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de MASIN, planificará,


dirigirá, coordinará, controlará y pondrá en ejecución acciones que
busquen y garanticen la seguridad de los habitantes del distrito,
trabajando en forma coordinada con las instituciones competentes y
comprometidas con la seguridad, articulando esfuerzos intersectoriales
para brindar con calidad y eficiencia mejores servicios de prevención,
proyección social y disuasión en seguridad ciudadana, para mantener
la seguridad y paz pública.

B.VISION

Ser una Comunidad Distrital capaz de desarrollar sus actividades libres


de riesgos y amenazas que generan la criminalidad y delincuencia,
garantizándose la paz y tranquilidad sostenible en la población local y
visitantes nacionales y extranjeros, garantizando el respeto a los
derechos humanos, cuenta con un Comité de Seguridad Ciudadana
fuertemente articulada al SINASEC y se ha constituido líder de la
Sociedad Civil en materia de seguridad en la Región de Ancash.

C. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Mejoramiento de las condiciones de Seguridad del Distrito de MASIN,


mediante la implementación de acciones preventivas, educativas y de
disuasión, desarrolladas por el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social y
reducir la criminalidad y delincuencia común en todas sus modalidades,
mediante un trabajo integral y sostenido del Estado y Sociedad Civil,
para generar mejores condiciones de orden y de tranquilidad social. En
corto, mediano y largo plazo (AÑO – 2016).

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Articulación de los diferentes sectores componentes del Comité


de Seguridad Ciudadana del Distrito de MASIN.

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 Reducción de la criminalidad y delincuencia común en todas sus


modalidades, mediante un trabajo integral y sostenido para contribuir a
Garantizar la tranquilidad de la comunidad y visitantes nacionales y
extranjeros.

 Disminución de los índices de consumo de bebidas alcohólicas en


el ámbito del Distrito de MASIN, como acción preventiva de otras
acciones delictuosas.

 Organización poblacional en juntas vecinales y comités cívicos


participativos, que colaboren en forma activa en la prevención de
comisión de delitos.

 Disminución de los factores situacionales y condicionantes de


inseguridad.
D. BASE LEGAL

A. Constitución Política del Perú

Art. 44° “Son deberes primordiales del Estado defender la soberanía


nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos,
proteger a la población de las amenazas contra su seguridad, y
promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la nación. Asimismo, es deber del
Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la
integración, particularmente Latinoamericana así como el desarrollo y
la cohesión de las zonas fronterizas en concordancia con la política
exterior”.
Art. 166° “La policía Nacional tiene por finalidad fundamentar
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las Leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,
investigación y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
Art. 197° “Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios
de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del
Perú conforme a Ley”.
B. Leyes.
B.1. Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”
El Art. 73° de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972,
establece que la Municipalidad asumen competencias y ejercen las
funciones especificas señaladas en el Capítulo II del Título V de esta

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Ley, con carácter exclusivo o compartido en materia de Seguridad


Ciudadana; el Art. 85° del mismo cuerpo legal, establece que las
municipalidades provinciales tienen la función de establecer un sistema
de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y la
Policía Nacional y normar el establecimiento de los servicios de
serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, rondas campesinas o
similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción
provincial de acuerdo a Ley.
B.2. Ley N°27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

El Art 7° Establece que son funciones de la Policía Nacional del Perú


son las siguientes:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el libre


ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en
la Constitución Política del Perú.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos faltas


previstas en el Código Penal y las leyes especiales proseguibles de
oficio; así como aplicar las sanciones que señala el Código
Administrativo de contravenciones de policía.

3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las


entidades vecinales organizadas.

B.3. Ley N° 27933, Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.

El Art 18 de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley


N° 27933 Y Art. 20 de su Reglamento Aprobado por D.S. N° 012-
2003.IN, establecen que son funciones y atribuciones del Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana:

a) Formular la Política Provincial de Seguridad Ciudadana.

b) Formular el diagnóstico de la problemática de la Seguridad


Ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia delictiva de la
jurisdicción.

c) Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos


para reducir la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y
dictar directivas al respecto.

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Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad


Ciudadana
(DS N° 012-2003-IN)

Art.26: son funciones y atribuciones del Comité distrital de Seguridad


Ciudadana:
 Establecer la política distrital de Seguridad Ciudadana
 Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad
ciudadana y elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la
jurisdicción.
 Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos
para reducir la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y
dictar directivas sobre la materia.
 Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales
de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participación
Vecinal del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las
Comisarías de su ámbito de competencia territorial, procurando que
dichas actividades sean integradas.
 Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos
que incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a la
Seguridad ciudadana.
 Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del
CONASEC y Apoyar la implementación de iniciativas para mejorar la
seguridad ciudadana.
 Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere
relevantes con el Comité Provincial, Regional y el CONASEC.
 Coordinar con los Comités distritales colindantes acciones
conjuntas.
 Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.

Art. 27: Funciones específicas de los integrantes del Comité distrital de


Seguridad Ciudadana son:
Del Alcalde
 Presidir el Comité distrital de Seguridad Ciudadana de su
jurisdicción, para cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los
integrantes del Comité la correcta ejecución de las acciones
programadas, respetando la autonomía de las instituciones que cada
uno representa.
 Representar oficialmente al Comité.
 Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad
el apoyo a los programas, proyectos y campañas de educación y
prevención social.

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Del Comisario distrital


 Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional las
que acuerde el Comité distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad
y delincuencia común.
 Informar al Comité distrital sobre la situación delictiva de la
Jurisdicción para la toma de decisiones.
 Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel
distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de
Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje
estará a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo
planeamiento conjunto.
 Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de
seguridad ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana
de la comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos
vecinales del municipio.
 Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas
contra la violencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en
riesgo. Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas,
conversatorios, actividades educativas y de proyección social.

De los otros integrantes


 Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su
competencia y las que se disponga en los planes y programas
respectivos.
 Coordinar al interior de su Institución las actividades y tareas de
su Competencia.
 Mantener permanente coordinación y enlace con las otras
entidades integrantes del Comité y participar activamente en la
ejecución de acciones multisectoriales sobre Seguridad Ciudadana.
 Ley N°27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

Art 20 inciso 19 señala: “Cumplir y hacer cumplir las disposiciones


municipales con el auxilio del Serenazgo y la Policía Nacional”.

Art. 85: Las Municipalidades en Seguridad Ciudadana ejercen las


siguientes funciones:
3. Funciones específicas exclusivas de las Municipalidades
Distritales:
3.1 Organizar un servicio de Serenazgo vigilancia municipal cuando lo
crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la
Municipalidad provincial respectiva.
3.2 Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones
necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por
desastres naturales o de otra índole.

Art 123: “Las relaciones que mantienen las municipalidades con el


Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los poderes del Estado

14 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa


legislativa, la coordinación de las acciones de competencia de cada
uno, así como el derecho de propuesta o petición de normas
reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican respeto
mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente.
La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera
la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme
a ley
B.4. Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía
Nacional del Perú.

Los gobiernos regionales y gobiernos locales están


facultados para realizar gastos de inversión en materia de seguridad
ciudadana, infraestructura y equipamiento En el ámbito de su
jurisdicción y con cargo a los recursos procedentes de toda fuente de
financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de
crédito, y de donaciones y transferencias solo en los casos en que
estas últimas tengan un destino específico predeterminado.
Para tal efecto, se suscriben convenios con el Ministerio del Interior
conjuntamente con la Policía Nacional del Perú, así como entre
gobiernos regionales y gobiernos locales, que especifiquen la
infraestructura y equipamiento de que se trate y el acuerdo de donación
o cesión en uso. No está comprendida dentro de la presente
autorización la adquisición de armas de fuego, municiones y armas
químicas o eléctricas.
B.5. Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.

Reconocerse personalidad jurídica a las rondas campesinas, como


forma autónoma y democrática de organización comunal, puede
establecer interlocución con el estado apoyan el ejercicio de funciones
jurisdiccionales de las comunidades campesinas y nativas, colaboran
en la solución de conflictos y realizan funciones de conciliación
extrajudicial conforme a la constitución y a la ley, así como funciones
relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su ámbito
territorial. Los derechos reconocidos a los pueblos indígenas y
comunidades campesinas y nativas se aplican a las rondas
campesinas en lo que le corresponda y favorezca.
C. Decretos Supremos
C.1. Decreto Supremo N° 012-2003-IN del 07 de Octubre de 2003, que
aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
C.2. Decreto Supremo N° 008-2000-IN, Reglamento de la Ley Orgánica
de la Policía Nacional de Perú.

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C.3. RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la


Directiva Nº 08-2008- IN/0101.01, Procedimientos para la Formulación,
Aprobación y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de
Seguridad Ciudadana.
C.4 RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.
C.5. Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009
que aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-
2015.

E. ALCANCE

La sociedad en su conjunto se ve perjudicada por la actual situación de


inseguridad ciudadana. Por tal motivo, resulta necesaria su activa
participación. Las Juntas Vecinales, son organizaciones de bases que
vienen asumiendo un papel importante en las respuestas integrales a
los diferentes problemas de inseguridad ciudadana. Su participación y
esfuerzo es algo que el Estado no debe dejar de apoyar y garantizar.
En tal sentido, los instrumentos normativos deben ser herramientas
para la elaboración y ejecución de las políticas y planes respectivos.
Los mismos que para ser sostenibles y efectivos para la mejora de la
seguridad de los ciudadanos, deberán enmarcarse en visiones a
mediano y largo plazo, que integren las expectativas sociales de
seguridad como las de justicia, salud, educación. Es decir que integren
las demandas de Seguridad Ciudadana en el desarrollo del poblador
del Distrito de MASIN.

El presente Plan deberá ser ejecutado por todos los integrantes Del
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de MASIN.

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II. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN

A. GEOGRAFIA Y POBLACION
1. Ubicación geográfica

El distrito de Masin se encuentra en el margen izquierdo del rio Puchca,


Enclavado en la parte oriental de la provincia de Huari, a 18 km del distrito
capital. Geográficamente se ubica en 18 L 269749 y UTM 8963984.
En el distrito de Masin, por medio de su ciudad pasa la carreta troncal hacia los
pueblos marginales de la provincia de Huari, provincia de Llamellín, provincias
de Huánuco, como Huacaybamba y la carretera troncal une entre costa, sierra
y selva hacia la provincia de Monzón en la Región Huánuco.

EXTENSIÓN TERRITORIAl

El distrito de Masin cuenta con una extensión territorial de 75.33 km2 que
representa el 2.72 % de la superficie total de la provincia de Huari.

LIMITES.

Norte: Las cumbres del ramal de Huachucocha, entre las márgenes de los ríos
Huari y Uchupata.
Sur: El rio Puchca y con los distritos de Rahuapampa y Huachis.
Este: El rio Uchupata desde su nacimiento hasta la confluencia con el rio
Puchca, entre la desembocadura de los ríos Uchupata y Huari y con el distrito
de Pontó.
Oeste: Las cadenas de cerro que va desde la margen izquierdo del rio Puchca,
frente a la desembocadura del rio Huari sigue al norte paralelamente a este rio
hasta la cadena de cerros de Huachucochas, dejando dentro del Distrito de
Masin a los caseríos de Pucayacu, Calero, Huaripampa y las ruinas de
Marcajirca y Cantu

DIVISIÓN POLÍTICA.

La creación del distrito de Masin se dio mediante el Decreto Ley Nº12635, el 02


de febrero de 1956. Esta compuesto por las siguientes localidades:
Masin, Huaytuna, Jatopampa, Cachil, Huisllac, Taulli, Acchas, Acllacancha,
Toldorumi, Arguay Grande, Llihuan Arguay, Huayobamba, Cochas, Chihuan,
Shilcaragra, Lloclla, Quechca, Huayo, Jancu, Shupe, Manahuiyay, Matibamba,
Pauca, Huancash, Huinchos, Callash, Jircahuayi, Huaynacancha, Huaripampa,
Calero, Parish, Tarapampa, Pucayacu, Pomachaca, Mitubamba, Yacuraquinan,
San Francisco de Shogshi, Huamoyoj, Quillagaga, Jirca Huagtan, Acllacancha,
Huancash, Ajinpampa, Allgupasengan y Papachacra.

17 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

CAPITAL: MASIN

CUADRO N° 04: POBLACION E IDIOMA CON EL QUE APRENDIO

CATEGORIA CASOS %

Quechua 2310 80

Aimara 1 0.70

Castellano 141 18.3

Es sordomudo 2 1

TOTAL 2454 100

FUENTE: INEI Censo de población y vivienda 2007

18 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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Huari – Ancash

CUADRO N° 05: ASPECTO SOCIAL EN EDUCACION

DISTRITO MASIN TOTAL SABE LEER Y ESCRIBIR NOSABE LEER NI ESCRIBIR

1412 1091 321

De 3 a 5 años 246 9 237

De 6 a 11 años 454 381 73

De 12 a 16 años 383 382 1

De 17 a 24 años 329 319 10

FUENTE: INEI Censo de población y vivienda 2007

CUADRO N° 06: POBLACION POR ACTIVIDAD ECONOMICA Y GRANDES GRUPOS DE EDAD

GRANDES GRUPOS DE EDAD

CATEGORIA TOTAL
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MAS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

DISTRITO DE MASIN 381 5 113 127 104 32

Agri., ganadería, caza y silvicultura 153 3 37 50 46 17

explotación de minas y canteras 4 4

industrias manufactureras 4 2 1 1

suministro de electricidad, gas y agua 2 1 1

construcción 106 1 38 35 26 6

comerc., rep. Veh. Atom., motcefect.pers. 15 4 7 2 2

comercio al por menor 15 4 7 2 2

hoteles y restaurantes 3 1 1 1

trans., almac. Y comunicaciones 1 1

activid. Inmobil., empres. Y alquileres 8 2 5 1

admin. Pub. Y defensa; p. segur.soc.afil 23 9 7 6 1

enseñanza 27 3 15 9

servicios sociales y de salud 4 4

19 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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otras activ. Serv. Comun. Soc y


personales 15 4 2 8 1

actividad económica no especificada 16 4 3 5 4

FUENTE: INEI Censo de población y vivienda 2007

CUADRO N° 07: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO

GRANDES GRUPOS DE EDAD


CATEGORIA
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito MASIN 2208 704 615 391 305 193

Hombres 1117 354 319 201 156 87

Mujeres 1091 350 296 190 149 106

PEA 493 5 158 162 119 49

Hombres 436 4 134 148 107 43

Mujeres 57 1 24 14 12 6

Ocupada 381 5 113 127 104 32

Hombres 330 4 94 113 93 26

Mujeres 51 1 19 14 11 6

Desocupada 112 45 35 15 17

Hombres 106 40 35 14 17

Mujeres 6 5 1

No PEA 1715 699 457 229 186 144

Hombres 681 350 185 53 49 44

Mujeres 1034 349 272 176 137 100

FUENTE: INEI Censo de población y vivienda 2007

20 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


Municipalidad Distrital de Masin
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CUADRO N° 08: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO

GRANDES GRUPOS DE EDAD


CATEGORIA TOTAL 6 A14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito MASIN 2208 704 615 391 305 193
Sin nivel 306 46 16 46 87 111
Educación inicial 42 40 2
Primaria 1094 522 149 176 169 78
Secundaria 667 96 406 126 35 4
Superior no univ. incompleta 19 11 8
Superior no univ. completa 53 15 29 9
Superior univ. incompleta 12 10 2
Superior univ. completa 15 6 4 5
PEA 493 5 158 162 119 49
Sin nivel 44 2 3 9 17 13
Primaria 184 2 28 53 66 35
Secundaria 199 1 103 70 24 1
Superior no univ. incompleta 7 3 4
Superior no univ. completa 36 9 20 7
Superior univ. incompleta 9 7 2
Superior univ. completa 14 5 4 5
No PEA 1715 699 457 229 186 144
Sin nivel 262 44 13 37 70 98
Educación inicial 42 40 2
Primaria 910 520 121 123 103 43
Secundaria 468 95 303 56 11 3
Superior no univ. incompleta 12 8 4
Superior no univ. completa 17 6 9 2
Superior univ. incompleta 3 3
Superior univ. completa 1 1

FUENTE: INEI Censo de población y vivienda 2007

B. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

1. ESTADISTICAS SOBRE VIOLENCIA, FALTAS Y DELITOS

A.- DELITOS COMUNES.


SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Caracterización de la problemática:
La seguridad ciudadana actualmente constituye una de las principales demandas de la
población, por existir una sensación de inseguridad en el país de la cual no es ajeno el
distrito de MASIN para poder afrontar la inseguridad se requiere de los diversos

21 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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Huari – Ancash

Poderes del Estado y esencialmente de la Sociedad Civil, lograr mejores niveles de


seguridad no será posible solo con el esfuerzo excluido que desarrolla la Municipalidad
y la PNP, sino también dependerá de la influencia de los demás operadores de la
justicia, de la educación, de las condiciones básicas de salubridad y otros factores que
exigen implementar medidas concretas e integrales por tratarse de un fenómeno
complejo.

Diagnóstico de Estadística:

Delitos registrados por la Comisaria PNP el año 2015

N° DE CASOS
ESTADISTICAS POLICIALES
2014 2015

1 HOMICIDIO - -

2 HOMICIDIO CALIFICADO - -

3 SICARIATO - -

4 EXTORSION - -

5 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS - -

6 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS - 1

7 ABORTO - -

8 LESIONES - -

9 EXPOSICION Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO - -

10 HURTO (Delito) 13 12

11 ROBO 16 3

12 ABIGEATO 29 -

13 ESTAFA 10 -

14 APROPIACION ILICITA 10 -

15 USURPACION 5 -

16 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL - -

17 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR - -

18 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA - 3

19 FALSIFICACION DE MONEDAS - -

20 FALTAS CONTRA LA PERSONA - 2

21 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 11 12

22 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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22 VIOLENCIA FAMILIAR - 14

23 PANDILLAJE PERNICIOSO 4 -

DIAGNOSTICO DE LA GOBERNACION – 2015

ITEM DESCRIPCION CASOS

a Violencia familiar 13

b Abigeato 03

c Agresiones 05

DIAGNOSTICO DEL JUEZ DEL DISTRITO – 2015

ITEM DESCRIPCION CASOS

a Abigeato 2

b Domicilio 0

c Agresiones 2

d Garantía posesora 0

ITEM DESCRIPCIÓN CASOS


01 ABIGEATO 02

02 DOMICILIO 02

03 AGRESIONES 10

04 GARANTIA POSESORIA 00

23 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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B.- VIOLENCIA E INSEGURIDAD

Nº VIOLENCIA E INSEGURIDAD 2015


01 Puntos Críticos de mayor incidencia delictiva 01
02 Lugares de micro comercialización de Drogas 00
03 Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina 00
04 Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito 05
05 Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso 00
06 Locales donde se atente contra la moral publica 00
TOTAL 05

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

Siendo su capital del distrito pequeña no existen espacios focalizados de menor incidencia
delictiva; pero debido a su configuración geográfica en algunos lugares distantes a su capital se
producen con frecuencias robo de ganado (abigeato), animales de corral y se presentan casos
de violencia familiar, falta contra la persona, patrimonio, etc., según nos reporta la Policía
Nacional del Perú

2. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito

Esto constituye un problema constante, en especial en el trayecto de la carretera Puente


hacia el distrito de MASIN y viceversa, cuya secuela es daños personales y materiales, debido
al exceso de velocidad de los vehículos y negligencia de los conductores. Así como algunos
lugares hacia los caseríos, debido principalmente al mal estado de su infraestructura de las
vías carrozables, producto de las lluvias o a los aniegos de los regadíos a los terrenos de
cultivo.

3. Locales donde se atente contra la moral pública

Estos problemas son frecuentes en las cantinas, bares, discotecas y otros lugares de expendio
de licores en el ámbito Distrital, que se realizan sin ninguna autorización expresa de parte de
las instancias administrativas pertinentes, además en las Fiestas Patronales de los diferentes
Centros Poblados y Caseríos que se realizan durante el año.

24 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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D.- MAPA DEL DELITO:

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E.-MAPA DE RIESGO

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C. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO


D. Abandono o Deserción Escolar.
Las causas por las que abandonan sus estudios los jóvenes del distrito de MASIN son
diversas. El sector más afectado es en las zonas rurales y urbano marginales, puesto que
tradicionalmente los alumnos pertenecientes a las clases socioeconómicas más humildes de
la sociedad han tenido dificultades con el rendimiento escolar y han registrado índices de
fracasos mucho mayor que los niños que son víctimas del flagelo de la pobreza. Esto hace
que los hijos se vean obligados a labores del campo, como la agricultura, ganadería y el
pastoreo, entre otros; dejando a un lado sus actividades educativas o caso contrario
retrasándose en ellas. El factor familiar, como hogares desintegrados y con serios
problemas de adicción por parte de los padres, hace que muchos niños y jóvenes abandonen
las aulas. Se suma a ello, la actitud de algunos docentes que faltan con frecuencia y llegan
con retraso a sus actividades educativas. Esto ocasiona que, el estudiante pierda empeño e
interés en sus estudios.

En el caso de las mujeres, son las menos favorecidas para acceder a la educación, debido a
la idiosincrasia de algún sector de la población andina, cuyo pensamiento persiste hoy en
día, en que para las mujeres no es tan importante el estudio, puesto que llegando a formar
un hogar, es el varón quien tendrá que dedicarse a la mantención familiar, mientras que la
mujer a actividades domésticas, actividades del campo y crianza de los hijos.

E. Consumo de alcohol entre niños y adolescentes.

En la actualidad asistimos a una creciente demanda de información sobre los


patrones de consumo de alcohol en nuestro distrito, por la problemática
social y personal que plantea. Dentro de estos patrones adquieren una mayor
importancia los asociados a las pautas de consumo de la adolescencia y
juventud.

La accesibilidad de los jóvenes a las bebidas alcohólicas en el Distrito de


MASIN es cada vez mayor, a pesar de las prohibiciones impuestas de su
venta a menores. La edad media de inicio en el consumo de alcohol entre los
escolares es cada vez más reducida.

F. Violaciones Sexuales.

Según cifras y datos encontrados hasta el año 2012 no se registraba


denuncia alguna de violaciones sexuales a menores de edad y en el año 2015
se ha registrado dos denuncias de violaciones sexuales a menores de
edad que al parecer son la perdida de temor por parte de las victimas al
sentir la protección de las autoridades para denunciar este tipo de delitos a
las autoridades correspondientes.

27 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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Los factores sociales como parte de la idiosincrasia social, donde el


prestigio de la violencia para ciertos individuos y grupos sociales
predominan como patrón para realizar estos actos; la dosificación de la
mujer a través de los medios de comunicación; etc. así como también los
factores situacionales, como el consumo de drogas y alcohol, y el contagio
emocional de la vivencia grupal traen como consecuencia la violencia
social.

G. Embarazo en edad escolar.

En los últimos años no se ha registrado embarazos en adolescentes en el Distrito de


MASIN. Sin embargo las estadísticas muestran que las adolescentes han experimentado el
sexo antes de los 15 años.

Se requiere de campañas preventivas de manera organizada y coordinada a fin de evitar el


truncamiento de muchos jóvenes en sus estudios y causar frustraciones en su normal
crecimiento y desarrollo físico, social y emocional.

H. Pandillaje escolar.

Se presentan aspectos generales que están relacionados con el pandillaje escolar como la
familia y el ámbito escolar. Se entiende lo que es el pandillaje escolar como un estilo de
vida y que es un problema social, los rasgos psicológicos y estructurales que presenta este
tipo de grupo, sobre todo las consecuencias en el ámbito psicosocial, psicológico, familiar e
individual de ser integrante de una pandilla escolar. En nuestro distrito no se observa estos
grupos, especialmente en épocas de escolaridad.

I. Violencia familiar.

En estos últimos años se ha venido dando una serie de programas y leyes en defensa de
los derechos del niño y la mujer. Sin embargo, ¿eso nos asegura el bienestar?, ¿acaso
estos programas y leyes bastarán para cesar los maltratos físicos y psicológicos que se
producen día a día en nuestro distrito de MASIN?

En nuestro distrito de MASIN, se viene incrementando la Violencia Familiar tanto físico


como psicológico en los últimos tres años, como lo indica las estadísticas de la Policía
Nacional del Perú, para lo cual se debe tomar las medidas necesarias para reducir esta
situación de Violencia Familiar.

Es necesaria una protección legal, pero es urgente que nuestra sociedad adquiera nuevos
y mejores hábitos de crianza y convivencia. Aún en la posibilidad de parecer alarmista, es
menester una reeducación en cuanto al trato familiar, el que lamentablemente para
muchos está caracterizado por la violencia, el rechazo y la indiferencia. La DEMUNA, indica
que son muchos los casos que se presentan en forma cotidiana sobre diferentes
expresiones de violencia y sugiere que para un cambio de esta situación se requiere, en un

28 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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inicio, el replanteamiento de los papeles del padre y la madre frente a los hijos, con el fin
de que éstos últimos en el futuro respondan a las expectativas de sus progenitores.

Sugerimos, pues, un acercamiento entre el Estado y la comunidad, para poder trabajar en


conjunto con el propósito de prevenir y combatirla, ya que, solamente una integral y
adecuada articulación teórica, metodológica y técnica, permitirá posibilidades reales de
transformación; ya que en la medida que la detección de los casos continúe siendo
limitada y no asumamos el compromiso con esta problemática, las víctimas de la violencia
familiar continuarán desprotegidas. Debemos, pues, enfrentarla de manera nacional. Así,
si aceptamos que hay inseguridad en las calles, pues, también hay inseguridad y temor
dentro de las casas.

Sin perder de vista, como premisa, que una familia con problemas de violencia familiar,
engendra individuos con conductas desviadas, entre ellas: la drogadicción, el alcoholismo,
el pandillaje, la delincuencia juvenil, la prostitución, etc.; que le hace mucho daño no solo
a los integrantes de la familia que la padece, sino también, a la sociedad en su conjunto.

No es necesario estar siempre de acuerdo, es en la diferencia que se madura y


precisamente esta diferencia nos permite romper el circuito que forman los engranajes de
la violencia familiar. Así, nosotros, no solo somos parte de este problema, también, somos
parte de su solución. Quizá otro punto más importante en este tema, es que todo lo
referido anteriormente o todas las investigaciones y foros que se hicieren para dar
alternativas de solución a este tipo de violencia, no servirían de nada si es que no lo
ponemos en práctica, al menos individualmente o como grupo familiar. Así, no debemos
fomentar, ni permitir que la violencia se convierta en un integrante más de nuestras
familias.

J. Participación de los Padres de Familia en el Proceso Educativo.

Quizás una de las grandes debilidades, constituye la deficiente participación de los Padres
de Familia o apoderados dentro del proceso educativo, si bien es poca, deficiente y hasta en
algunos casos nulos, debido a que los padre en su gran mayoría son analfabetos y con pocos
recursos económicos, especialmente en la zona rural del distrito, esto contribuye en forma
directa e indirecta en la formación y el rendimiento académico de los estudiantes, puesto
que ellos se sienten más identificados con sus estudios cuando saben que tienen el apoyo y
respaldo de sus progenitores.

En las diferentes instituciones del Distrito de MASIN, en todos sus niveles y modalidades,
existe esta preocupación por parte de los docentes, convirtiéndose en una debilidad dentro
de Proyecto Educativo Institucional, por lo que se plantea la sensibilización por medio de
talleres y charlas coordinadas.

29 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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K. Docentes con Malos Hábitos y Poca Vocación de Servicio.

La educación es un proceso bastante compleja, es necesaria una serie de métodos, técnicas


y estrategias para obtener buenos resultados. En este sentido la persona llamada a cumplir
con estas capacidades, son los docentes, que a su vez han logrado afianzar

sus aprendizajes en estos menesteres en su proceso de formación pedagógica y profesional.


Aptos para poner en práctica en las aulas con los discentes. Pero lamentablemente en
algunos casos, esto ha quedado frustrado o estampado en hojas, puesto que el

perfil que deben tener en cuenta para ejercer su labor como docentes es inapropiado,
coludida con malos hábitos y poco interés en ejercer su vocación de servicio. Las tardanzas,
las faltas permanentes y la inoperatividad durante el proceso de enseñanza-aprendizaje
hacen que los estudiantes pierdan motivación para continuar sus actividades, llegando
incluso a la deserción escolar. Aunque no sea drástico formular esta premisa, es una
realidad que se vive en grandes sectores de nuestro distrito, encabezando esta situación las
zonas territoriales más alejadas, por falta de control administrativo.

N° DE ALUMNOS
MATRICULADOS
TOTAL TOTAL
PROBLEMÁTICA %
1 2 3 4 5 ALUMNOS CASOS

27 20 21 13 21

1 Abandono o deserción escolar 3 1 2 - - 102 6 5.8

2 Consumo de alcohol y drogas - - - - -

3 Violaciones sexuales - - - - -

4 Embarazo en edad escolar - 1 - - - 102 1 0.9

5 Pandillaje escolar - - - - -

6 Violencia familiar - - - - -

7 Bullying - - - - -

8 Adicción a internet - - - - -

TOTAL

Conclusiones y sugerencias frente a la problemática educativa

Según informe de las Instituciones Educativas, en el 2015 se observó la escasa participación de los
padres de familia en las diversas reuniones que programan a nivel de aula y reuniones generales de
índole académica y formativa.

30 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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Los Directores de las Instituciones Educativas de la jurisdicción solicitan a la Municipalidad el


apoyo con la asistencia de un profesional Psicólogo para atención de la población escolar con
intervención especializada en los problemas descritos por las II.EE.

L. PROBLEMA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD


En cuanto al tema de saneamiento propiamente en el distrito, la
municipalidad realiza esfuerzos para ejecutar sendos proyectos de
instalación de pozos sépticos y desagües en varios sectores.

M. Por la misma presentación climatológica en la zona se percibe a la


mayoría de la población, que por temporadas se enferman de las
vías respiratorias y que generalmente son afectadas a la población
infantil. En el distrito de MASIN no se ha registrado el dengue, la
gripe AH1N1 ni otras enfermedades de mayor incidencia.

N. Las enfermedades más frecuentes son las generadas por la


desnutrición infantil, parasitosis, en nuestro distrito aun existe un
buen porcentaje de niños que presentan un diagnostico de anemia.
Obviamente, la dinámica demográfica influye sobre la calidad de
vida de los pobladores. Una mayor población, por efecto de
la fecundidad, tiene Consecuencias significativas en el mercado
de trabajo, expresada en el aumento de la oferta laboral, el cual
tiende a deprimir los salarios reales y aumentar el subempleo y el
desempleo abierto.

O. El servicio de salud en el distrito de MASIN está bajo la


responsabilidad del Ministerio de Salud y se brinda a través de los
diferentes centros de salud, que se encuentra en la jurisdicción del
distrito y los puestos sanitarios ubicados en las zonas rurales.

Los servicios que se brinda en estos centros asistenciales son


totalmente limitados, por la carencia de profesionales, escasez de
medicamentos, mejora de la infraestructura y falta de implementos
quirúrgicos.

ITEM DESCRIPCION CASOS


a Focos infecciosos (basura, residuos sólidos) 0
b Enfermedades de transmisión sexual y otros 0
c Epidemias (dengue, gripe (AH1N1-porcina, otros) 0
d Desnutrición infantil 30

31 /// Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016


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PROBLEMAS LOCALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Según la información de la Comisaria de MASIN y la Municipalidad del


Distrito se ha podido identificar los siguientes puntos que generan
inseguridad.

1.- Factores de Riesgo

Los factores de riesgo son elementos condicionantes que facilitan y/o


aceleran la perpetración de delitos, como la mala iluminación, espacios
públicos abandonados, congestión del tráfico vehicular, consumo de alcohol y
drogas, entre otros Situación que es agudizada por el entorno de las
denominadas conductas antisociales.

Quiebre de vehículos sociales


Falta de solidaridad Ciudadana
Falta de control y supervisión ciudadano
Soborno
Inmoralidad
Desigualdad
Deserción escolar
Asimismo, el crecimiento acelerado y desordenado de la ciudad
contribuye a la Inseguridad. No Existen espacios públicos de recreación y se
observan pistas y veredas en mal Estado.

Por otra parte, es importante resaltar que existen causas de índole


socioeconómica y cultural, como La pobreza, falta de empleo, que generan
espacios propicios para la delincuencia, situación que se agrava por el miedo,
la apatía, impunidad, corrupción y la inversión de valores.

2. Criminalidad y Delincuencia

Según datos del Instituto de Opinión Publica de la Universidad de Lima


en su „‟IV Encuesta anual de Seguridad Ciudadana‟‟ desarrollada en Noviembre
de4l 2009, el 74.2% de los limeños consideran que la violencia ha aumentado
en los últimos años y un 84,6 % califica como violenta o muy violenta a
nuestra sociedad en general. En otras encuestas a nivel nacional de la

32
Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

criminalidad y la delincuencia ocupan el primer lugar entre los problemas de la


sociedad.
a. Actos Delictivos

Elementos para que se consumen el delito

 Un autor motivado (delincuente)

 Una víctima potencial ( persona, inmueble, vehículo)

 Un espacio favorable( zona sin vigilancia, sin iluminación


Es importante conocer cuáles son los delitos y faltas más frecuentes y
saber que penas se debe aplicar de acuerdo al ordenamiento legal. Este tipo
de clasificación permite ver la modalidad delictiva predominante en nuestra
provincia y permite definir las estrategias específicas a seguir para combatir
cada modalidad de delincuencia.

 HURTO SIMPLE

Apoderarse intencionalmente de manera ilegitima sin emplear violencia o


amenaza contra la víctima, de bien mueble ajeno, cuya sustrayéndolo del lugar
del que se encuentra.

 HURTO AGRAVADO

El que con intención se apodera de manera ilegitima, de bien mueble ajeno


sustrayéndolo del lugar en el que se encuentra: en casa habitada, durante la
noche, mediante escalamiento destrucción de obstáculos, por dos o más
personas, con ocasión de incendio o calamidad pública o desgracia particular,
o de bienes que forman el equipaje del viajero. No importa el valor del bien
hurtado, es suficiente la concurrencia de solo una de las agravantes antes
mencionadas.

 ROBO SIMPLE

El que intencionalmente se apodera ilegítimamente de bien mueble ajeno


sustrayéndolo del lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la
víctima o amenaza con peligro inminente, no importa el valor del bien, no se
requiere de ninguna otras circunstancias agravante.

33
Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

ROBO AGRAVADO
El que intencionalmente se apodera ilegítimamente de bien mueble ajeno,
sustrayéndolo del lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la
víctima o amenaza con peligro inminente: en casa habitada, durante la noche,
en lugar desolado, a mano armada, en un medio de locomoción o transporte o
carga fingiendo ser autoridad o servidor público o trabajador privado,
mostrando mandamiento falso de autoridad o en agravio de menor de edad o
anciano.
No interesa el valor del bien robado, es suficiente la concurrencia de solo
una de las agravantes mencionadas.

 ROBOS MENORES

Estos robos por lo general son cometidos por delincuentes comunes sin
utilizar la violencia, ni arma alguna.
Son considerados como robos menores:
 Robo a personas o arrebato. Cuando los delincuentes arrebatan un celular, un
monedero, una billetera, tarjetas, etc. Se caracterizan por ser arrebatos al paso,
ocurre por el descuido de las personas al transitar por las calles.

 Robo menor a inmueble. Cuando los delincuentes han sustraído un bien de


alguna vivienda pero sin empleo de violencia sino mas bien aprovechando el
descuido de los propietarios.

 Robo de autopartes: cuando los delincuentes han sustraído una parte o algún
accesorio de un vehículo como batería, radiador, llantas, espejos, etc. Este
hecho sucede mayormente a los autos que pernoctan en la vía pública, o
permanecen largas horas estacionados en las calles sin ningún tipo de
seguridad o vigilancia.

EN MASIN LAS INCIDENCIAS QUE SE PRODUCE MAS FRECUENTE


SON:

1. Existencia de áreas públicas abandonadas y no cercadas.

Existen espacios en calidad de lotes abandonados que pueden


contribuir a la inseguridad ciudadana y además que son utilizados
como botaderos de basura contaminando de esta manera el medio
ambiente, debiéndose adoptar acciones inmediatas, se identifica los
siguientes lugares:

34
Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

- Cementerio de MASIN
- Pasando el Estadio Municipal

2. Lugares con nula o escasa Iluminación artificial.

La poca iluminación en determinadas zonas del Distrito de MASIN,


se convierten en zonas francas de peligrosidad para muchos
transeúntes, lo que amerita efectuar las coordinaciones pertinentes
para dar solución a este problema, en los lugares de:

- Cruce de MASIN, con peligros de asalto en horas de la


noche.
- Camino de herradura
- Puente viejo

3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.

Es necesario que en las principales calles del distrito de MASIN se


tomen las medidas necesarias de señalización de tránsito peatonal
como medidas para la prevención de accidentes en las vías
principales, en especial en época escolar, como son:

- Pista MASIN, peligro de accidente de tránsito.


- Colegios de, MASIN,.
- Cercado de MASIN
- Cruce de MASIN

4. Paraderos informales.

Este problema es constante por lo que resulta necesaria la


formalización de los paraderos en aras de lograr la seguridad y el
buen ornato de la localidad, resultando pertinente la emisión de una
Ordenanza Municipal que norme el ordenamiento de los paraderos,
en especial en la ciudad, previa coordinación con las empresas de
transportes, se ha identificado en los siguientes lugares:

- Plazuela de MASIN
- Entrada de MASIN

35
Municipalidad Distrital de Masin
Huari – Ancash

5. Lugares de comercio ambulatorio.

Este problema también es álgido y es más notorio en las festividades


que se realizan en el distrito, por lo que resulta necesaria su
formalización a fin de garantizar la tranquilidad y seguridad a los que
asisten a estas actividades, se identifica los siguientes lugares:
- entrada de MASIN
- plaza de armas de MASIN

6. Locales comerciales sin licencia.

Existen muchos establecimientos comerciales informales, por cuanto


carecen de sus respectivas autorizaciones, es decir de Licencia de
Funcionamiento otorgadas por la Municipalidad, debiéndose adoptar
acciones administrativas para subsanar esta problemática, a través
de una Ordenanza Municipal, especialmente en los lugares de:

- Cercado de MASIN
7. Lugares donde se expenden licor a menores de edad o en
horario restringido.

Existente algunos lugares de expendio de bebidas alcohólicas a


menores de edad y en horarios no apropiados, por lo tanto es
menester tomar acciones conjuntamente con la PNP y las
autoridades ediles a fin de superar esta problemática, especialmente
en:

- Discoteca o bar de MASIN

8. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos.

El alto índice de personas en estado de ebriedad y con síntomas de


haber consumido alguna sustancia psicoactiva andan por lugares de
poca circulación de transeúntes, zonas con poca o nula iluminación.
Sin embargo un lugar bastante marcado donde ocurren estos
hechos es:

- Cementerio de MASIN.
-

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Huari – Ancash

9. Lugares de riñas frecuentes.

Se han identificado problemas de carácter familiar por casos de


delimitación predial, de infidelidad y especialmente en época festivos,
se pueden identificar las siguientes zonas:
- Plazuela de MASIN
- Plaza de MASIN
Otras situaciones que generen inseguridad.

En las zonas rurales, se tiene el peligro de:

- Abigeato
- Servicios de Internet (Control de filtros)

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Huari – Ancash

CAP.III. RECURSOS

A. MUNICIPALIDAD

ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASIN

DIRECCION: Plaza de armas S/N - MASIN

SECRETARI0 TECNICO DE CODISEC

CELULAR:

Funciones: La secretaria técnica trabaja en coordinación con el comité Distrital de seguridad


ciudadana del Distrito de MASIN, y de acuerdo a sus facultades tiene las siguientes funciones en
cumplimiento al D.S N° 11 – 2014 – IN.

 Encargarse de la parte técnica a través de un diagnostico situacional y comunicacional.


 Tomar la iniciativa de convocar a eventos y coordinaciones de seguridad de los integrantes
del CODISEC del Distrito de MASIN.
 Trabajar coordinadamente con las autoridades locales, juntas vecinales, dependencia pública
y privada de la jurisdicción, en la participación activa de la población para su seguridad.
 Planificar, organizar y ejecutar acciones cívicas y proyección a la comunidad en estrecha
coordinación con las autoridades provinciales.
 Optimizar el funcionamiento de las instituciones en materia de seguridad ciudadana.
 Brindar información a través de charlas y conferencia sobre seguridad y participación
ciudadana, violencia juvenil, maltratos, asistencia social, de acuerdo a la normatividad
vigente.

Nuestra secretaria técnica se encuentra acondicionada con muebles, radios de comunicación,


motocicletas, además de ello se encuentra implementado por un grupo de personas que cumplen la
función de serenos; quienes reciben una constante capacitación para mejorar el servicio frente a la
ciudadanía:

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B. POLICIA NACIONAL DEL PERU

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ORGANISMOS PUBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL INTERIOR


GOBERNACION DISTRITAL DE MASIN
FUNCIONES:
El decreto legislativo que crea la oficina nacional de gobernó interior n° 1140 se
crea en el poder ejecutivo la facultad de legislar en materia de fortalecimiento y en
reforma institucional del sector interior, entre otras, conforme a lo señalado al numeral
01 del art. 2 de la citada norma:

Es necesario fortalecer las actividades de gobierno interior a fin de garantizar la


presencia de las autoridades políticas designadas a nivel nacional, especialmente de las
zonas alejadas de país; establecer una política de gobierno interior moderna como parte
de la política interior de estado; disminuir riesgo y amenazas que afectan o puede afectar
la integridad física de las personas y la propiedad pública o privada; acopiar y
sistematizar la información e identificada e identificada y comunicada por las autoridades
políticas designadas: por lo que requiere mejorar las capacidades ejecutoras de gobierno
interior, haciéndose necesaria la creación de un organismo público ejecutor, como
autonomía administrativa, funcional técnica, económica y presupuestaria en el ejercicio
de sus funciones, con calidad de pliego presupuestal.

De conformidad con lo establecido en el artículo 104° de la constitución política del


Perú.

_ Representa al presidente de la república.

_ Otorga garantías personales y patrimoniales.

_ Velar por el cumplimiento de acciones cívicas.

_ Y otras funciones propias del cargo.

SECTOR JUSTICIA
NOMBRE DEL JUEZ DE PAZ:
El poder judicial basado en el art. 1° del texto único ordenado de la ley orgánica del
poder judicial, tiene potestad exclusiva de administrar justicia que emana al pueblo y se
ejerce por el poder judicial a través de sus órganos jerárquicos, con su sujeción a la
constitución y leyes.

No existe ni puede instituirse su jurisdicción alguna independiente del poder


judicial, con la excepción de la arbitrariedad y militar.

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Huari – Ancash

El poder judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo,


económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la
constitución y a la presente ley.

Esta referido a las reformas que deben desarrollarse en código penal, código de
procedimientos penales, código procesal penal y el código de ejecución penal.

Proyectos de ley:

 Sistema de sanciones penales.

 Delincuencia grupal (bandas, criminalidad organizada, etc.)

 Regulación procesal penal (confesión sincera, prisión preventiva)

 Beneficio penitenciario.

MINISTERIO PÚBLICO
Esta es la función de preservar la vivencia pacifica una de las bienes más preciados
por el hombre, por cuanto hace posible la realidad efectiva de la vigencia de los derechos
humanos, exigencia indispensable en los estados democráticos de los derechos.

Advertido que nuestra sociedad, actual como otras tienen serios fenómenos que
afectan la paz social, el desarrollo económico, político y social de un país.

La norma incorpora la tercera disposición transitoria y final a la ley del sistema


nacional de seguridad ciudadana en los términos siguientes: “los representantes del
ministerio públicos ante los comités de seguridad ciudadana denunciaran los
incumplimientos por acción u omisión por parte de los funcionarios públicos de los
comités regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana que incumpla
lo establecido en la presente ley y su reglamento”.

Asimismo señala que el ministerio público determinara en cada caso si existe


indicio de la comisión de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales
contemplado en el art. Del código penal, para proceder de acuerdo a ley.

Ministerio público es un organismo autónomo del estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos; la
representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el interés social así como para velar por la moral pública, la

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Huari – Ancash

persecución del delito y la reparación civil. También velar por la prevención del delito
dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los
órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que señalan la
constitución política del Perú y el ordenamiento jurídico de la nación.

SECTOR EDUCACION

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

REPRESENTANTE DE LA UGEL:

Aparte de la educación en la seguridad ciudadana, consiste en trasmisión de tradiciones y


modos de conducta para construir la paz y la convivencia pacífica en nuestra sociedad, actualizar el
compromiso de educar en valores, en las escuelas públicas y privadas.

Obligación ineludible de involucrarse como asimilar decisivamente que la educación es la


acción y efecto de dar optima crianza, enseñanza y doctrina a los niños y adolescentes, para
involucrar normas básicas de cortesía, urbanidad en valores cuyo resultado final es obtener futuros
ciudadanos y ciudadanas con suficiente capacidad crítica, autonomía y racionalidad en situaciones
de conflicto ético social en tal sentido corresponde al estado con objetivo prioritario promover
políticas y reformas educativas coherentes, plausibles y lógicas que satisfagan la futura educación
para la ciudadanía.

Es aquí donde insistimos que una de las herramientas consiste en promover la educación
ciudadana, educación en valores, educación para el desarrollo, etc. implementándose en las
escuelas programas curriculares sobre esta materia, para generar consciencia reflexiva y
responsable que las enseñanzas deben conducirnos en la búsqueda de paz y convivencia pacífica,
convencidos que los pactos, establecidos sobre la resolución de conflictos que es de cumplimiento
obligatorio, puesto que su incumplimiento deviene en justicia; esta línea de acción se basa en el
compromiso desde el hogar, la escuela, universidades, institutos superiores, tecnológicos, así como
las escuelas de formación de las fuerzas armadas y la policía nacional.

La educación ciudadana y en valores es la verdadera educación básica la cual contribuirá a


fortalecer la seguridad ciudadana en nuestro país; por lo que, para la meta a corto plazo.

PAUTAS PARA EDUCAR EN LA CONVIVENCIA PACIFICA A NUESTRA SOCIEDAD

 respetar la dignidad de todas las vidas sin discriminación ni perjuicio.


 rechazar la violencia en todas las formas y manifestaciones, practicando la no violencia
activa.
 liberar la generosidad a fin de terminar con la exclusión, la injusticia y la opresión.
 escuchar para comprenderse desde la diversidad privilegiando el dialogo.
 la creación de nuevas formas de compartir los principios democráticos.

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Huari – Ancash

La educación implica un camino ético, común, que valga decir intereses comunes en la
construcción de una sociedad familiar y educativa mejor, en tal sentido, resulta preponderante
traer a nuestra mente la célebre frase.

La problemática que se presenta en el ámbito de salubridad dentro de distrito de San Pedro


de Chaná, podemos señalarla de la siguiente manera

Focos infecciosos (basuras, aniegos y relaves mineros etc.), productos de la contaminación


nociva, ecológica de la minera antamina.

Se presenta generalmente en áreas concentradas donde se depositan los residuos sólidos


en los diferentes distritos, los centros poblados y comunidades; de ahí que resulte vital programar y
ejecutar acciones educativas relacionadas en salud ambiental que permitirá mejor conservación del
medio ambiente

Enfermedades infecto- contagiosas (enfermedades de transmisión sexual, otras), llegada


del personal foráneo que viene de diferentes partes del país, por defecto del bum minero de
ANTAMINA. Y otras debido a la realidad de nuestro distrito crecimiento turístico.

INSTITUCION EDUCATIVA

RESPONSABLE ANTE EL CODISEC:

PROBLEMAS EN EL ÁMBITO ESCOLAR ES:

 ABANDONO ESCOLAR
Este es un problema social propio del sector de educación debido al ausentismo frecuente
de los profesores al dictado de clases, por lo que resulta vital adoptar acciones urgentes de
ejecución de medidas relacionadas a visitas inopinadas al profesorado, en coordinación con las
autoridades locales y con la institución respectivamente.

Este problema se agrada debido al poco interés de los padres de familia quienes invitan a
sus hijos a cumplir labores de campo y domésticos.

 CONSUMOS DE ALCOHOL

Ese problema de consumo de alcohol está creciendo en el distrito de MASIN, porque no


existe una vital coordinación con las instituciones del ámbito del distrito en especial con los
alumnos de educación secundaria a efectos adoptar acciones preventivas de consumo.

 VIOLENCIAS SEXUALES

Extraoficialmente se conoce estos actos especialmente en las localidades más alejados de


nuestra distrito así como en los centros poblados, caseríos que dicho sea de paso no son
denunciados por temor a represalias por lo que resulta necesario programar acciones envía de
prevención a la comunidad educativa de acuerdo a las coordinaciones realizadas con las

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Huari – Ancash

instituciones que son parte integrante del CODISEC como por ejemplo los puestos de auxilio
rápido, serenazgo, gobernación, jueces de paz, personal de salud, etc.

 En el plano educativo es tarea de primordial del presidente del CODISEC trabajar a


través de políticas de prevención en materia de violencia familiar y otras
conductas inadecuadas.

 Capacitación y talleres frecuentes en diversos temas que involucran la seguridad


ciudadana, causas efectos y soluciones.

 Capacitar en temas de conductas inadecuadas y soluciones.

 Deserción escolar, causas y soluciones.

 Como erradicar la violencia, los maltratos y causas.

 Hacer que sean los articuladores directos de sus propias soluciones y plantearlas a
través de talleres.

 En materia de salud trabajar en conjunto, salud reproductiva.

 Sobre embarazo precios y otras causas.

 Talleres de orientación a través de los integrantes del CODISEC.

 Charlas con acompañamiento de los padres para entender las causa efectos y
soluciones.

 En la parte represiva, denunciar los actos y las conductas inadecuadas por parte de
los infractores.

 No más al maltrato infantil, denuncia los actos discriminatorios ante los


integrantes del CODISEC.

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SECTOR SALUD
REPRESENTANTE DE SALUD: DOCTOR
Los habitantes del Perú gozaran de salud plena, física mental y social como consecuencia de
una óptima respuesta del estado, basado en los principios de universalidad, equidad, solidaridad de
un enfoque de derechos a la salud e interculturalidad y activa participación ciudadana.

Así mismo, las instituciones del sector salud se articularan para lograr un sistema de salud
fortalecido integrado, eficiente que brindan servicios de calidad y accesibilidad que garantice un
plan universal de prestación de salud a través del aseguramiento universal y un sistema de
protección social.

OBJETIVOS:

Mejorar la Seguridad Ciudadana, reduciendo los niveles de violencia urbana, rural y delitos de alto
impacto, para mejorar el bienestar de la población.

Disminuir la sensación de inseguridad, la incidencia delictiva de victimización por violencia y


delitos de alto impacto y la carga de enfermedades y muertes ocasionados por ella, garantizado el
desarrollo de las personas del ámbito local, regional y nacional.

ESTRATEGIAS E INTERVENCION:

Mejoramiento de la respuesta intersectorial en la seguridad ciudadana.

Promoción de la convivencia ciudadana y la inclusión social.

Promoción de Cultura ciudadana.

Mejoramiento de capacidad resolutiva de los servicio de seguridad ciudadana.

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FINANCIEROS
Para el presente año según las programaciones realizadas se estima un costo total de s/. 226,850.00
(doscientos veinte y seis mil ochocientos cincuenta con 00/100 Nuevos soles), tal como se muestra
en el cuadro siguiente:

ITEM DESCRIPCION UND CANT COSTO COSTO


UNT(S/) PARCIAL(S/)

I PATRULLAJES INTEGRADOS S/ 45,000.00

1.1 Combustible - Petróleo 1000 gl 15.00 15,000.00

1.2 Combustible Gasolina 500 gl 17.00 8,500.00

1.3 Mantenimiento de la movilidad 2 21,500.00

II IMPLEMENTACION JJ.VV S/ 14,200.00

2.1 Chalecos identifica torios 120 50.00 6,000.00

2.2 Gorros 120 10.00 1,200.00

2.3 Ponchos de agua 100 35.00 3,500.00

2.4 Linternas de mano 100 20.00 2,000.00

2.5 Silbatos 250 2.00 500.00

2.6 Otros 1,000.00

III CHARLAS VIOLENCIA FAMILIAR


DROGAS – ALCOHOLISMO,
OTROS I.E S/ 6,150.00

3.1 Expositores - viáticos 3 250.00 750.00

3.2 Afiches – trípticos - copias 3,000.00 3,000.00

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3.3 Refrigerios 120 20.00 2,400.00

IV GASTOS OTRAS ACTIVIDADES

S/ 19,500.00

4.1 Campeonato de las JJ.VV 2,500.00

4.2 Apoyo a las JJ.VV (incentivos, 2,000.00


premios – reconocimientos)

4.3 Apoyo institucional (PNP – SALUD


– EDUCACION)
15,000.00

V IMPLEMENTACION DE S/ 142,000.00
SERENAZGO

5.1 Servicio de serenazgo 07 12 meses 1,000.00 S/ 72,000.00

5.2 Jefe de serenazgo 01 12 meses 1,500.00 S/ 18,000.00

5.3 Equipamiento serenazgo (uniforme 06 S/ 50,000.00


– implementos seguridad)

5.4 Capacitación S/ 2,000.00

PRESUPUESTO ESTIMADO S/ 226,850.00


TOTAL (S/)

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AP.IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES


El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana contempla 21 actividades para el 2016, las
mismas que se han programado en concordancia con el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013 – 2018 y a los objetivos estratégicos siguientes:

 Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.


 implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
 Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
 Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
 Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como lo requiere una institución moderna, con una
gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
 Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia.

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IV.- CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OBLIGATORIAS 2016

CUADRO DE PROGRAMACIÓN DE TODAS LAS ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2016


TRIMESTRE
N° ACTIVIDADES A REALIZAR UNIDAD DE MEDIDA META ANUAL RESPONSABLE
1 2 3 4
ARTICULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
01 Mapa del Delito 2 1 0 1 0 Comisaría-Gobierno Local
MAPA DEL DELITO
FORMULACIÓN Y ARTICULACIÓN DE
02 Mapa de Riesgos 2 1 0 1 0 Comisaría-Gobierno Local
MAPA DE RIESGO

MECANISMOS DE CONSULTA CIUDADANA


Comité Local de
03 Audiencia Pública 4 1 1 1 1 Seguridad Ciudadana
DEL PLSC

REALIZACIÓN DE SESIONES
sesión ordinaria Comité Local de
04 mensual 12 3 3 3 3 Seguridad Ciudadana
ORDINARIAS DEL CODISEC

Patrullaje
EJECUCIÓN DEL PATRULLAJE integrado
05 18 3 4 5 6 Comisaría-Gobierno Local
LOCAL INTEGRADO POR SECTOR ejecutado

CAPACITACIÓN DEL SECRETARIO


TÉCNICO DEL CODISEC Y DEL
SERVIDOR O FUNCIONARIO
Miembro Comité Local de
06 capacitado 4 2 0 2 0 Seguridad Ciudadana
ENCARGADO DE PLANIFICACIÓN
Y/O PRESUPUESTO DEL
GOBIERNO LOCAL.

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RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
07 OBRAS 1 0 0 1 0 Gobierno local
PÚBLICOS

Secretario Técnico del


08 EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE
Informe trimestral 4 1 1 1 1 CODISEC
LOS INTEGRANTES DEL CODISEC

PUBLICACIÓN DEL PLSC Y Informe de


DIRECTORIO DE LOS publicación en la
09 2 0 1 0 1 Gobierno local
INTEGRANTES DEL CODISEC EN web
LA PÁGINA WEB DE LA
MUNICIPALIDAD

PUBLICACIÓN DE INFORMES Informe de


10
PERIÓDICOS DE EVALUACIÓN Y publicación en la 2 0 1 0 1 Gobierno local
ACUERDOS DE LAS SESIONES DEL web
CODISEC EN LA PÁGINA WEB DE
LA MUNICIPALIDAD
EJECUCIÓN DE PROGRAMA O
ACTIVIDAD DE PREVENCIÓN Programa o
11 SOCIAL O SENSIBILIZACIÓN EN actividad 2 0 1 0 1 Gobierno local
MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Gobierno local, Defensa Civil,
Simulacro de sismo con repercusión de
12 Simulacro 2 0 1 0 1 Policía Nacional, Cruz Roja,
aluvión
Bomberos
Campañas médicas: medicina general, Gobierno local, Diresa, Clínica
13 pediatría, obstetricia, psicología, Campaña 2 0 1 1 0 San Pablo, Centro
oftalmología. Odontológico San José,

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Huari – Ancash

Oftalmos del Perú, CESTEC


14 Charlas de salud e higiene a los colegios Charlas 4 0 1 1 1 Gobierno local, Diresa
Sensibilización en medios de Gobierno local, UGEL-Huaraz,
comunicación.- drogadicción, pandillaje, Defensoría del Pueblo,
15 Programas radiales 4 0 1 2 1
embarazo precoz, bullying, seguridad Ministerio Público, Poder
ciudadana. Judicial, Policía Nacional
Capacitación a juntas vecinales – Gobierno local, Policía
16 Capacitación 4 1 1 1 1
seguridad ciudadana Nacional
Talleres sobre la violencia de género en Gobierno local, Policía
17 Talleres 2 0 1 1 0
zonas urbano rural Nacional
Gobierno local, Policía
18 Formación de juntas vecinales Juntas Vecinales 6 0 3 3 0
Nacional
Gobierno local, Compañía DE
19 Capacitación en incendio forestal Capacitación 2 0 1 1 0 BOMBEROS FORESTALES
Perú
Gobierno local, Policía
Capacitación a juntas vecinales- plan
20 Capacitación 1 0 0 1 0 Nacional, Ministerio Público,
familiar de emergencia
Defensoría del Pueblo
Gobierno local, Policía
Operativos – Dirigidos a bares, cantinas,
21 Operativos 2 0 1 0 1 Nacional, Gobernación,
bodegas
Ministerio Público, Diresa
NOTAS:
1/. La meta será establecida por cada
CODISEC

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Huari – Ancash

I. EVALUACIÓN

Esta evaluación se realizará eventualmente, para tal efecto las


instituciones conformantes del Comité se comprometen a coordinar
entre sí para tratar los temas o problemas planteados y de acuerdo a
la responsabilidad asignada, así como a evacuar la información de las
acciones realizadas a la Secretaría Técnica para su consolidación.
Todo este trabajo nos permitirá analizar si las actividades realizadas,
han dado como resultado la disminución de los diferentes factores que
generan inseguridad; así como el índice delincuencial, o en su defecto,
reajustar u orientar mejor las acciones y estrategias para el logro de
nuestros objetivos.

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