Evaluación Final del Diplomado en Atención de Conflictos,

Negociación y Acuerdos.

La Ciudad de México se ha distinguido a nivel nacional por ser un espacio de

ampliación de libertades y reconocimiento de derechos. Al respecto, el Diplomado
en Atención de Conflictos, Negociación y Acuerdos, estrategia profesionalizante
de la función pública, busca que las y los participantes adquieran, refuercen,
actualicen y homologuen sus conocimientos, habilidades y actitudes necesarias
para una intervención efectiva en la solución no violenta de conflictos sociales y
políticos de la Ciudad de México, para con ello contribuir a garantizar la
gobernabilidad democrática a partir del diálogo y la solución pacífica de los
conflictos.
Instrucciones:
 Lee con atención el siguiente caso.
 Revisa las lecturas complementarias para documentarte sobre el caso.
 Utiliza los conceptos y herramientas teórico-metodológicas que se revisaron
en el diplomado para desarrollar cada una de las preguntas planteadas al
final de este ejercicio.

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 Estudio de caso:

Desalojo del plantón de maestros de la CNTE del Zócalo

(septiembre 2015)

A continuación se expone de manera sintética el caso de desalojo por

parte de la Policía Federal, del plantón de maestros miembros de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) del
zócalo capitalino en septiembre de 2015. La descripción apunta a ilustrar
algunos de los elementos importantes a analizar en un proceso de
negociación y no pretende ser un análisis exhaustivo ni conclusivo del
proceso.

México gasta en educación una proporción de sus recursos públicos similar al

promedio de los países miembros de la OCDE. Sin embargo, los resultados
obtenidos en pruebas de desempeño dejan mucho que desear (ejemplo: PISA).
Una gran parte de dicho presupuesto está dedicado a pagar salarios, dejando un
porcentaje pequeño a infraestructura, currículo y capacitación.

Para atender esta problemática en el marco del Pacto por México se acordó una
reforma constitucional en materia educativa que fue promulgada en febrero de
2013, y ya para el mes de septiembre del mismo año se habrían publicado piezas
de legislación derivadas de la misma, tales como: los decretos de la Ley General
de Educación, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de loa Educación
y la Ley General del Servicio Profesional docente.

2
 Uno de los principales componentes de la reforma consiste en la puesta en
marcha de un sistema de evaluación del magisterio por medio de procedimientos
“transparentes, objetivos y justos”1, a la que los maestros pertenecientes a la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se han referido
como “una evaluación estandarizada que vulnera sus derechos laborales2”.

En mayo 2013 más de 40 mil maestros, miembros de la Coordinadora Nacional

de Trabajadores de la Educación (CNTE) de distintos estados de la República
ocuparon el Zócalo de la Ciudad de México “de manera indefinida” para reclamar
“que se derogara la reforma educativa y sus leyes secundarias”.

Después de varias reuniones en las que Gobierno Federal intentó fallidamente

llegar a un acuerdo con el CNTE, y orillados por la necesidad de contar con el
espacio del Zócalo para poder llevar a cabo la tradicional ceremonia del Grito de
la Independencia, las autoridades del Distrito Federal pusieron como límite el 13
de septiembre las 16 horas para que los integrantes del CNTE dejaran libre el
primer cuadro de la Ciudad.

Presumiblemente con la intención de hacer creíble dicha amenaza, por la

mañana desde temprano llegaron elementos de la Policía Federal con autobuses
de traslado, camionetas de reacción y tanquetas antidisturbios que fueron
apostadas en calles aledañas donde permanecieron en espera de la
movilización.

1 Gobierno de la República, “Reforma Educativa”, Resumen Ejecutivo. http://reformas.gob.mx/wp-

content/uploads/2014/04/RESUMEN_DE_LA_EXPLICACION_REFORMA_EDUCATIVA.pdf , consultada el 7 de enero de
2016, p.6. El componente de Servicio Profesional docente implica “disponer de una estructura jurídica y una
organización apropiada que aseguren que el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia de los docentes
y del personal con funciones de dirección y supervisión en la educación pública obligatoria, se produzcan mediante
mecanismos que permitan acreditar sus capacidades.
2 El Universal, “Buscan diálogo entre gobiernos perredistas y la CNTE”,

http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2015/11/29/buscan-dialogo-entre-gobiernos-perredistas-y-la-
cnte, consultada el 7 de enero de 2016.

3
 Al cumplirse la hora límite para el desalojo, un operativo de alrededor de 3,500
policías federales procedió a mover por la fuerza a los manifestantes dejando, a
decir de la prensa, 31 personas detenidas y 15 elementos de la fuerza pública
lesionados. A partir de ese día los docentes trasladaron el plantón al Monumento
a la Revolución.

Preguntas.

1. Desarrolla una definición de conflicto de carácter político y social.

2. A partir del caso planteado, identifica las posiciones, intereses y necesidades
de los actores involucrados.
3. Con base en los actores involucrados en el caso, identifica y desarrolla los
derechos que se encuentran en colisión.
4. De acuerdo al caso planteado propón qué herramientas de comunicación
efectiva y no violenta para la transformación positiva del conflicto utilizarías
5. Describe qué tipo de acciones permitirían restablecer la confianza entre las
partes involucradas en el conflicto.
6. Propón una posible solución al conflicto a partir de un proceso de mediación.
7. Describe como sería un proceso de negociación colaborativa para resolver
el conflicto.

Referencias

 Gobierno de la República, “Reforma Educativa”, Resumen Ejecutivo.

http://reformas.gob.mx/wp-
content/uploads/2014/04/RESUMEN_DE_LA_EXPLICACION_REFORMA_
EDUCATIVA.pdf , consultada el 7 de enero de 2016, p.6.
 El Universal, “Buscan diálogo entre gobiernos perredistas y la CNTE”,
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2015/11/29/buscan-
dialogo-entre-gobiernos-perredistas-y-la-cnte, consultada el 7 de enero de
2016.
 “Mexicanos Primero contra la CNTE”, Carlos Ornelas, 15 de junio de 2015,
http://www.excelsior.com.mx/opinion/carlos-ornelas/2015/07/15/1034744
 “CNTE: resistencia dispersa”, Carlos Ornelas, Excélsior, 9 de diciembre de
2015, http://www.excelsior.com.mx/opinion/carlos-
ornelas/2015/12/09/1062263

4
 “Niegan amparo a maestros que impugnaron reforma educativa”, Excélsior,
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/03/19/949506 , consultado el 6
de enero de 2016.
 “La CNTE en reversa”, Carlos Ornelas, Excélsior, 29 de julio de 2015,
http://www.excelsior.com.mx/opinion/carlos-ornelas/2015/07/29/1037250